环保局年度环保工作总结

第一篇：环保局年度环保工作总结

环保局年度环保工作总结

20**年，我市环保工作以党的十八大精神为指导，按照年初市委市政府召开的全市环境保护工作会议的统一部署，以“推动生态文明建设，构建美丽佛山”为目标，制定计划，落实方案，创新考核、强化监督，全面掀起了新一轮治水治气、促进环境质量提升工作热潮，各项环境综合整治工作强势推进，总量减排、生态市创建、创模复核三大任务深入开展，环境保护、环境治理工作实现了新突破、新发展。

一、20**年环保工作主要进展和成效。

（一）大力创新环境管理体制和环保工作机制，环保优化发展能力得到增强。

今年以来，市委、市政府高度重视环保工作，明确提出要把环境保护、生态建设放在经济社会发展的优先位置，融入到社会经济发展的各项工作中，通过强化环保综合决策、严格环保责任考核和出台有利于了环境保护的经济政策，全面加强环境保护工作。

一是出台环保责任制考核办法，促进环保重点工作落实有了新举措。为有效地推动我市以治水、治气为重点的环保任务和工程措施的落实，今年我市推出了最严格的环保责任制考核制度，采取超常规的措施、办法强化环保工作的督办和考核。7月中市委市政府印发了《佛山市环境保护责任制考核办法》，市环委会印发了《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》、《佛山市环境保护责任制年度考核计分方法》、《佛山市环境保护责任制年度考核指标细则》以及《佛山市环境整治三年行动计划》等配套文件。从7月起，对五区政府及其主要领导、分管领导实行环保责任制考核。考核采取定性与定量、重视日常与坚持长效相结合，分为季度考核和年度考核，考核实行经济奖惩和行政问责并重，通过建立环保考核金、环保奖励金和挂牌督办制度等，将考核任务、督办问题的完成情况与经济奖惩责任追究挂钩。近半年来，全市各区按照市的统一部署，成立区环境保护委员会，制定责任制考核实施方案，确保了考核工作顺利开展和重点环保工作任务的顺利推进。二是健全环委会建设，环保统筹协调和统一监管机制进一步完善。去年8月，我市成立了环境保护委员会，全面整合取代了多年来先后设立的环境保护各领域的领导小组和联席会议，实现了环保工作的统筹协调和统一监管。今年我们进一步加强了环委会的建设，明确了专职领导、设立了专门科室，具体负责环委会的日常工作和环保责任制考核的统筹协调和督查考核工作。从8月起由市环委会牵头，组织市委、市政府督查科、市监察局和相关部门每星期四天到各区进行现场督查，并印发督查通报，强化重点工作的督办，促进任务完成。组织召开了环委会专家年会，对近一年来的环保工作进行了诊断把脉，专家们分别对我市水环境整治、大气环境整治、固废治理及生态保护四方面工作出谋献策，总共提出了41项建议，其中市环委会采纳37项，并将建议运用到实际工作中，推动环保工作机制体制创新。

三是环保引领产业优化，倒逼产业转型升级作用不断显现。一方面充分发挥环境保护参与综合决策、宏观调控的积极作用，主动服务，严格准入。一年来按照严把源头、控制总量、不欠新账、多还旧账的审批原则，严格把好建设项目环评审批关，引导产业优化发展。同时全力抓好规划环评工作的落实，以规划环评引导项目审批和产业建设。督促广东佛山三水工业园、广东佛山高明沧江工业园的规划环评完成，促进佛山市矿产资源总体规划（2008～2015年）、佛山新城中德工业服务区的规划环评工作开展。另一方面以治水治气为抓手，结合新一轮“三旧改造”工作，把村级工业区连片改造作为环境综合整治和产业转型升级的重要工作，纳入环保责任考核，全力推进。目前全市村级工业园改造示范区建设工作深入开展，禅城区奇槎、鄱阳工业片区、大富印花城等地的连片改造也通过进驻工作组等方式加快推进。

（二）全面动员，出台措施，水环境综合整治工作实现了新发展。一是出台治水工作方案，确保治水任务落实。今年初省政府下发《南粤水更清行动计划》、召开了广佛跨界区域水污染整治工作现场会，并将广佛交界区域水污染整治列为省挂牌督办项目，为抓好贯彻落实，我市在全省率先出台《佛山市实施工作方案》。整个《工作方案》以“水质稳定改善”为目标，遴选了271个重点工程项目，总投资约128.64亿元。同时还将水环境整治目标任务、进度要求进行了具体的分解落实，尤其是广佛交界区域水污染整治任务已明确落实到了各区、各镇和具体责任人。

为加强对重点污染河涌整治工作的统筹指导。还组织编制了《佛山市重点河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重点河涌“一河一策”编制大纲》，明确重点河涌整治方案编制的具体要求，并邀请治水专家介绍国内外河涌整治的相关技术和成功案例，为各区镇开展河涌整治工作提供技术指引，促进工作的顺利开展。经过两个多月的基础调查和分析研究，目前我市第一批共42条重点河涌的“一河一策”方案编制工作已完成，整治工作也正式启动，剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案编制。此外，为确保河涌整治工作落实到位，我市还建立了重点河涌涌长责任制，明确责任分工。

二是强化检查督促和信息公开，确保治水工作按计划推进。为确保治水各项工作任务按照时间进度推进，我市切实加强水污染整治工作的检查督促。一是制定《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》，对重点环境问题实施挂牌督，8月初明确了今年市挂牌督办的十大水污染整治重点项目并向媒体公布。二是加强对重点项目、重点问题的督查督办。近半年来通过召开现场会、组织专题督办和开展巡查等方式，全面加强了水污染整治工作的监督检查工作。三是实施信息公开，强化社会监督。从7月开始每月对广佛跨界区域40多条主干内河涌的水质进行监测，监测结果向社会公布，接受社会监督。

三是加强饮用水源的保护工作，确保饮用水源安全。推进全市乡镇以上集中式饮用水水源保护区划分可行性研究工作，完成20**年城市集中式饮用水源年度评估工作，启动三水大塘工业园、高明危废处置中心和南海万顷洋农艺园等6个项目开展地下水环境状况调查工作。20**年，我市环保工作以党的十八大精神为指导，按照年初市委市政府召开的全市环境保护工作会议的统一部署，以“推动生态文明建设，构建美丽佛山”为目标，制定计划，落实方案，创新考核、强化监督，全面掀起了新一轮治水治气、促进环境质量提升工作热潮，各项环境综合整治工作强势推进，总量减排、生态市创建、创模复核三大任务深入开展，环境保护、环境治理工作实现了新突破、新发展。

一、20**年环保工作主要进展和成效。

（一）大力创新环境管理体制和环保工作机制，环保优化发展能力得到增强。

今年以来，市委、市政府高度重视环保工作，明确提出要把环境保护、生态建设放在经济社会发展的优先位置，融入到社会经济发展的各项工作中，通过强化环保综合决策、严格环保责任考核和出台有利于了环境保护的经济政策，全面加强环境保护工作。

一是出台环保责任制考核办法，促进环保重点工作落实有了新举措。为有效地推动我市以治水、治气为重点的环保任务和工程措施的落实，今年我市推出了最严格的环保责任制考核制度，采取超常规的措施、办法强化环保工作的督办和考核。7月中市委市政府印发了《佛山市环境保护责任制考核办法》，市环委会印发了《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》、《佛山市环境保护责任制年度考核计分方法》、《佛山市环境保护责任制年度考核指标细则》以及《佛山市环境整治三年行动计划》等配套文件。从7月起，对五区政府及其主要领导、分管领导实行环保责任制考核。考核采取定性与定量、重视日常与坚持长效相结合，分为季度考核和年度考核，考核实行经济奖惩和行政问责并重，通过建立环保考核金、环保奖励金和挂牌督办制度等，将考核任务、督办问题的完成情况与经济奖惩责任追究挂钩。近半年来，全市各区按照市的统一部署，成立区环境保护委员会，制定责任制考核实施方案，确保了考核工作顺利开展和重点环保工作任务的顺利推进。二是健全环委会建设，环保统筹协调和统一监管机制进一步完善。去年8月，我市成立了环境保护委员会，全面整合取代了多年来先后设立的环境保护各领域的领导小组和联席会议，实现了环保工作的统筹协调和统一监管。今年我们进一步加强了环委会的建设，明确了专职领导、设立了专门科室，具体负责环委会的日常工作和环保责任制考核的统筹协调和督查考核工作。从8月起由市环委会牵头，组织市委、市政府督查科、市监察局和相关部门每星期四天到各区进行现场督查，并印发督查通报，强化重点工作的督办，促进任务完成。组织召开了环委会专家年会，对近一年来的环保工作进行了诊断把脉，专家们分别对我市水环境整治、大气环境整治、固废治理及生态保护四方面工作出谋献策，总共提出了41项建议，其中市环委会采纳37项，并将建议运用到实际工作中，推动环保工作机制体制创新。

三是环保引领产业优化，倒逼产业转型升级作用不断显现。一方面充分发挥环境保护参与综合决策、宏观调控的积极作用，主动服务，严格准入。一年来按照严把源头、控制总量、不欠新账、多还旧账的审批原则，严格把好建设项目环评审批关，引导产业优化发展。同时全力抓好规划环评工作的落实，以规划环评引导项目审批和产业建设。督促广东佛山三水工业园、广东佛山高明沧江工业园的规划环评完成，促进佛山市矿产资源总体规划（2008～2015年）、佛山新城中德工业服务区的规划环评工作开展。另一方面以治水治气为抓手，结合新一轮“三旧改造”工作，把村级工业区连片改造作为环境综合整治和产业转型升级的重要工作，纳入环保责任考核，全力推进。目前全市村级工业园改造示范区建设工作深入开展，禅城区奇槎、鄱阳工业片区、大富印花城等地的连片改造也通过进驻工作组等方式加快推进。

（二）全面动员，出台措施，水环境综合整治工作实现了新发展。一是出台治水工作方案，确保治水任务落实。今年初省政府下发《南粤水更清行动计划》、召开了广佛跨界区域水污染整治工作现场会，并将广佛交界区域水污染整治列为省挂牌督办项目，为抓好贯彻落实，我市在全省率先出台《佛山市实施工作方案》。整个《工作方案》以“水质稳定改善”为目标，遴选了271个重点工程项目，总投资约128.64亿元。同时还将水环境整治目标任务、进度要求进行了具体的分解落实，尤其是广佛交界区域水污染整治任务已明确落实到了各区、各镇和具体责任人。

为加强对重点污染河涌整治工作的统筹指导。还组织编制了《佛山市重点河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重点河涌“一河一策”编制大纲》，明确重点河涌整治方案编制的具体要求，并邀请治水专家介绍国内外河涌整治的相关技术和成功案例，为各区镇开展河涌整治工作提供技术指引，促进工作的顺利开展。经过两个多月的基础调查和分析研究，目前我市第一批共42条重点河涌的“一河一策”方案编制工作已完成，整治工作也正式启动，剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案编制。此外，为确保河涌整治工作落实到位，我市还建立了重点河涌涌长责任制，明确责任分工。

二是强化检查督促和信息公开，确保治水工作按计划推进。为确保治水各项工作任务按照时间进度推进，我市切实加强水污染整治工作的检查督促。一是制定《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》，对重点环境问题实施挂牌督，8月初明确了今年市挂牌督办的十大水污染整治重点项目并向媒体公布。二是加强对重点项目、重点问题的督查督办。近半年来通过召开现场会、组织专题督办和开展巡查等方式，全面加强了水污染整治工作的监督检查工作。三是实施信息公开，强化社会监督。从7月开始每月对广佛跨界区域40多条主干内河涌的水质进行监测，监测结果向社会公布，接受社会监督。

三是加强饮用水源的保护工作，确保饮用水源安全。推进全市乡镇以上集中式饮用水水源保护区划分可行性研究工作，完成20**年城市集中式饮用水源年度评估工作，启动三水大塘工业园、高明危废处置中心和南海万顷洋农艺园等6个项目开展地下水环境状况调查工作。

（三）多管齐下，强势推进，大气污染治理形成了齐抓共管新局面。一是以细化分工和制度创新为抓手，全面铺开我市大气污染防治工作。我市印发了《佛山市天更蓝三年行动计划（2013-2015）》，并将大气污染重点工作任务纳入《佛山市环境整治三年行动计划》，分解落实到各区各镇（街）各部门并实施考核。同时，按照贯彻实施“大气污染防治国十条”的相关要求，编制了《佛山市关于实施国家大气污染防治行动计划的若干意见》，铺排好大气综合整治工作。

二是以深化工业污染源治理为基础，实施多污染物协同控制。继续推进南海发电一厂降氮脱硝工程，推进工业锅炉燃料结构清洁化。20**年，我市共提前淘汰（改造）了4吨以下和使用8年以上的10吨使用高污染燃料的小锅炉，共计超过2700多台。推进挥发性有机物污染控制，开展挥发性有机物治理试点示范工程，完成全市334家挥发性有机物排放重点监管企业。加强陶瓷行业污染整治的专题调研，组织编制了《佛山陶瓷行业废气排放及治理情况调研报告》和《佛山陶瓷行业〈陶瓷工业污染物排放标准〉实施方案》，为企业执行新标准排放要求提供技术指南支撑。大力推进清洁生产审核工作，今年全市共有113家企业通过了重点企业清洁生产评估，48家企业通过了重点企业清洁生产验收，并对不按要求开展清洁生产审核的企业开出了全省第一笔罚单，处罚金额达到45万元。

三是以机动车排气污染整治为突破口，推动移动源污染控制。按计划有序的推进公务类黄标车、公共服务类黄标车、营运类黄标车淘汰工作。20**年，全市累计淘汰黄标车约7.6万辆，淘汰率37.2%。“以奖促治”推进提前淘汰车辆奖励补贴工作，共受理申报奖励资金业务约15451宗，累计发放奖励补贴资金约1.6亿元。继续铁腕整治黑烟车，实施《佛山市公众举报黑烟车奖励暂行办法》，我市整治黑烟车专项行动累计检查车辆9548辆，其中尾气超标2810辆，不达标率为29.4%。受理公众举报黑烟车约712宗。全面推广使用粤ⅳ标准车用汽油及国ⅳ标准车用柴油，从源头上减少大气污染物的产生。全市推广黄标车“闯禁”实行电子抓拍系统，利用原有电子警察系统，包括电子抓拍摄像装置、车牌自动识别系统和交警综合执法平台开展工作。通过电子抓拍处罚，推进黄标车淘汰进度。

四是以建筑扬尘控制为重点，遏制扬尘污染。我市出台《佛山市扬尘污染防治管理办法》，明确建施工工地和道路与管线施工等扬尘污染防治要求，建立长效的管理机制，将城市扬尘控制纳入全市，各区大气整治环保责任考核的重点内容，进一步加强我市扬尘污染防治工作。

（四）突出重点，全力推进，总量减排、生态市创建、创模复核三大任务进展顺利。

一是攻重点，拓领域，确保减排年度任务完成。我市谋划全局，印发了《佛山市20**年主要污染物总量减排计划》,铺排20**年总量减排的各项工作，列出来约150个项目为20**年减排的重点工程项目。组织编制《佛山市“十二五”总量减排中期评估报告》，深入剖析了全市及各区减排工作存在的问题，确保总量减排完成任务。强化督查力度，重点对污水厂及配套管网完善、脱硝工程建设、减排设施运行、畜禽养殖污染治理项目进展实施督查督办，开展减排预警机制，及时对减排工作滞后、有可能影响全年减排目标完成的地区和单位实施预警。我市20**年纳入减排计划的重点项目全部完成，项目涉及城镇生活污水厂建设及管网完善、工业废水深度治理及回用、涉水行业结构关停、畜禽养殖场污染治理、工业锅炉窑炉关停和新建脱硝设施、天然气清洁能源替代、火电（含热电联供）企业取消脱硫旁路及新建脱硝设施。二是积极努力推进生态市创建工作，推进农村环境综合整治。做好生态市、生态区指标资料档案整理的衔接，根据各区的创建进展和成效，推荐条件较好的南海区和顺德区率先申报省级生态区。指导和督促南海、顺德、高明、三水四区积极开展20**年第一批国家级和省级生态乡镇（村）的申报工作。今年有9个镇（街道）申报国家级生态乡镇、6个镇（街道）申报广东省生态乡镇、11个村（居）申报国家级生态村、40个村（居）申报广东省生态村。推动农村综合整治工作，委托编制《佛山市农村环境综合整治规划》，为开展农村环境综合整治提供技术支持。实行“以奖促治”，开展佛山市农村环境保护专项奖励资金申请项目审核验收工作。牵头制定《佛山市人民政府办公室关于佛山市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定和进一步加强相关区域环境管理的意见》，指导各区做好畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的修订，优化畜禽养殖布局，完善环境管理。

三是按计划抓好模范城市复核各项工作，确保各项工作制度落实。继续抓好完善创模复核的各项工作制度的落实，对五区15个重点项目进行现场检查，抓好模范城市复核各项工作制度的落实。开展“一企一档”资料整理工作，通过资料审核及现场检查，20**年，我市共完成548家市终审企业资料复审工作，其中关停并转企业64家，已对388家企业开展现场审核，其余96家正进行资料复审工作。

（五）创新环境管理方式，强化环境监察监测，环境监管效能显著提升。

一是创新环保监察手段，加大执法力度。全市全面开展了环境监察网格化管理工作，建立市区镇联动的网格化环境执法机制，将辖区内重点监控企业和重点环境风险企业纳入网格化管理范围，统一执法规范，明确监管人员，落实监管责任。大力推进移动执法系统建设，佛山市作为20**年广东省环境监察移动执法建设工作的试点城市之一，全市推进执法的信息化能力提升，全面开展移动执法系统建设工作。通过创新监察手段，全面提高执法效能。开展打击非法倾倒陶瓷废浆渣联合执法行动、跨市联合对危险化学品专项检查、全市陶瓷行业的专项排查，开展大气环境质量的飞行检查等一系列专项行动及环境安全大检查行动20**年，全市共出动环境监察人员31245人次（数据不包括顺德区，以下类同），现场检查企业18652厂次，立案查处企业317宗，罚款金额1014.87万元，限期整改企业330家。加强环境信访维稳工作。继续坚持以人民群众满意作为环境信访工作标准，不断完善环境信访工作。畅通信访受理渠道。今年8月我局完成了12369环保热线与佛山市政府12345热线并网衔接工作。

二是推进环境安全保障工作。出台《佛山市20**年度重金属污染综合防治实施方案》和《佛山市固体废物污染防治规划》（2013-2020年），统筹我市重金属及固体废物的污染防治工作。推进10家含氰镀锌工艺企业落后产能淘汰工作、54家企业电镀废水深度治理工作以及8家企业冶炼废气治理工作。积极开展危险废物规范化管理工作，进一步加强危险废物管理，将全市300多家重点涉危废企业信息纳入了管理平台。开展医疗废物集中整治和排查工作，建立我市医疗废物监管长效机制。开展了生产化学品环境情况调查工作，加强对化学品企业的排查整治，及时化解环境风险。

三是深入推进环境监管的市场化。作为我省“社会环境检测机构管理试点城市”，我市委托社会环境检测机构开展省控以下污染源监督性监测及地方政府审批项目监测，有效的促进社会环境检测机构发展，更好地为我市环境管理服务。今年已有25家检测机构通过组织专家现场考核评审认定，积极参与到我市环境检测工作中来，经统计，就市、区、镇三级环保部门委托开展监测业务共35项次，业务涉及水、空气、噪声及重金属等方面。成立佛山市环保产业协会，打造环保企业与政府沟通的平台。推动环保产业发展，积极支持国家环境服务业华南聚集区建设成为“环境服务模式、环境服务政策、环境服务产业”三大高地和集技术研发、产品生产、工程建设、咨询服务和运营服务等功能为一体的全国性环境服务业集聚示范区。

四是加大信息公开力度，宣传教育上有大行动。制定环境监察和宣传联动机制，加强与媒体的沟通互动，主动曝光违规排污企业。加强对污染源环境监管信息公开工作，主动在我局网站上公布我市国控重点污染源自行监测结果、国控重点污染源监督性监测结果、监测数据有效性审核结果，落实了公众对环境质量的知情权、监督权。以佛山电台“民生直通车”直播节目和“对话民生”节目为契机，开展“绿色未来，美好家园”20**年青少年关爱山川河流环保夏令营、佛山市第一届“天蓝水清”环保摄影比赛等声势浩大、丰富多彩的宣传教育活动，让环境宣传与中心工作紧密结合。

二、当前环保工作存在的主要问题

一是我市部分河涌的水质依然还没有得到根本改善，加强水环境整治、改善水环境质量任务更加艰巨。二是环境执法能力有待提高。现有环保法律法规针对性和可操作性不强，环境行政处罚普遍偏轻，处罚执行不到位的现象普遍，环境“违法成本低、守法成本高”的现象长期存在。三是一些环境基础设施建设仍然滞后。

三、2014年环保工作思路。

2014年是“十二五”规划的攻坚年。2014年，我市环保工作要认真贯彻落实中共十八届三中全会的会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作和环保重点任务，以“建设人民满意政府”为统揽，以《佛山市建设宜居城市环境行动计划》为落脚点。坚定不移地推进生态文明建设，促进各项环保重点工作任务完成；坚定不移地落实倒逼机制，推动生产方式转变、产业优化升级；坚定不移落实各项改革创新，推动环保工作上新局面。

（一）联系实际，大胆探索，全力推动环保工作再创新局面。一是探索环境监管、环境监测体制创新，推动环境监管方式改革。探索建立环境监察、环境监测职能上收的管理体制，以整合有限的环境监察、环境监测资源，形成大监察大监测机制。创新环境执法监管手段，要围绕突出环境执法与公众监督、媒体监督、司法监管相结合要求，建立全方位的环境执法监管制度，要在污染防治、生态保护、核与辐射安全以及环境影响评价、环境执法、环境监测预警等领域和方面，制定科学规范的制度，为实行统一监管和提升执法效能提供保障。推行大监测体系建设。要整合市、区、镇三级环境监测工作体系，将全市环境监测工作纳入一体化管理，让环境监测在环境管理、污染治理中发挥更大的作用。

二是强化督查督办和严格考核，推动环境保护机制创新。要进一步建立和完善环境与发展综合决策制度，继续发挥好环委会统筹协调、统一监督和智囊团作用，推动环保优化经济增长。进一步完善《佛山市环境保护责任制考核办法》及其相关制度。建立资源环境承载能力监测预警机制，强化环保倒逼发展方式转变和产业提升的作用。建立市级生态补偿机制，加大力度保护生态环境。按照谁受益、谁补偿，推动地区之间、流域上下游地区、不同主体功能区之间、重要生态功能保护区内外实施生态补偿，逐步实现生态补偿规范化、标准化、动态化。

三是建立完善环境监管、环境监测市场化运行制度，加快环境保护制度创新。抓紧研究制定排污权有偿使用和交易、排污总量核定和监管、排污许可证发放和管理等规定、办法和实施细则，实行企事业单位污染物排放总量控制制度，启动排污权有偿使用和交易的试点工作，引导企业自觉减排，促进污染治理。在重点行业、重点污染源开展浓度、总量双控制管理试点，要在全面核定企业污染物排放总量的基础上，将总量分配到企业，实现“一卡双控”的智能化监管模式，实现企业污染物排放总量刷卡消费。进一步深化环境检测社会化试点工作,继续按照省的要求，做好环境检测社会化试点工作；发展环保市场，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。鼓励行业协会等社会组织参与环境管理，鼓励环境咨询、环保设施运维服务外包，推动污水处理厂、畜禽养殖业污染治理设施、农村小型生活污水处理设施、工地扬尘监管理等实行委托第三方监管。

（二）认真谋划，勇于担当，全力抓各项环保重点工作实施。一是继续推进水环境综合整治各项工作落实。继续完善全市250条河涌建立涌长制，全面启动第一批重点河涌“一河一策”整治计划，铺排第二批河涌“一河一策”编制工作。狠抓佛山水道、西南涌、水口水道等污染严重河流综合整治。大力推进供水布局的调整，做好相关水厂的关停工作，新建、扩建一批水厂，到2014年使全市的备用水量达到取水总量的30%以上。

二是继续推进重点行业大气污染防治工作。重新拟定我市的高污染燃料限制区域。加快工业企业的锅炉窑炉的整治工作，推进陶瓷行业达标治理。推进挥发性有机物的排放整治工作，推进挥发性有机污染物整治，实施挥发性有机污染物审批“减量替代”。全面推进机动车污染防治工作。全面实施电子抓拍系统、提前淘汰补贴奖励及推进第五阶段黄标车限行的工作等措施，按计划推行各类黄标车的更新淘汰工作，继续有效打击上路行驶的黑烟车。

（三）强化统筹，攻坚克难，确保完成总量减排、创模复核、生态市创建三大任务。

一是确保完成减排目标任务。制定2014年减排计划，按照计划重点做好污水处理厂建设和管网完善工作。推动农村小型污水处理设施建设，继续推动生活污水处理厂污泥的减量化、资源化和无害化处置工作。通过示范工程和以奖促治的带动作用，全面推进养殖场污染治理设施建设完善，全面完成对禁养区的清理。

二是抓好生态市创建工作。继续抓好生态创建细胞工程建设。督促南海、顺德、高明和三水区合理安排好国家级和省级生态乡镇创建工作，2014年要确保80%的镇和涉农街道创建成为国家级生态乡镇，并合力争取所有的镇和涉农街道均创建成为省级生态乡镇。鼓励条件成熟的区积极申报国家级生态区，同时做好省级生态市的申报准备。做好农村环境综合整治工作的跟进落实，有目的地打造一批农村环境综合整治亮点项目，带动农村环保工作的整体提升。

三是推进创模复核工作有序开展。协调解决复核工作中的难点问题，推进各项重点工作的实施。完成第三批市终审企业终审工作基础上，加大区终审企业抽查力度，强化责任，加大考核力度，确保各区局按时、按质、按量完成资料建档工作，同时规范一企一档工作并使之常态化，维护企业环境管理档案资料动态更新工作，准确反映重点企业环保动态。

（四）依法行政，执法必严，着力维护人民群众的环境权益。一是加强环境执法信息化建设和环境监察网格化管理。逐步扩大纳入网格化监管的企业范围，并将该工作的实施情况纳入环境保护责任制考核办法。建设佛山市环境监察一体化的移动执法系统，随时随地查询企业的环保审批、在线监测的实时数据、视频图像等排污信息，通过信息化提高执法效能。

二是保持环境执法的高压态势，增强威慑力。加大对重点行业、重点区域、重点企业的检查力度，形成高压执法态势。完善部门联动、跨界污染联合执法等机制，进一步做好两法衔接，依法移送一批涉嫌环境犯罪案件，落实环境监察与环境宣传联动机制，完善环境应急预案，加强环境应急物资储备，加强应急演练，创新演练形式，提高应急响应能力。

三是加强环境风险源排查力度。推进涉重企业的清洁生产工作，按要求完善涉重金属企业减排台账档案建立，实现动态管理。继续推行我市的危险废物规范化管理工作。加强医疗废物、进口废物、电子废物和严控废物污染防治的监管，信息化手段深化固体废物管理。继续结合日常辐射管理工作，做好辐射环境风险排查。

第二篇：区环保局环保工作总结

区环境保护局环保工作汇报

一年来，在市环保局的指导下，我局紧紧围绕《年环境保护工作要点》和《环境目标责任书》，以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，扎实推进我区环境保护工作，不断改善区域生态环境和人居环境，顺利实现了全年目标。现将我局工作情况汇报如下：

一、工作情况汇报

1、加大宣传，营造浓郁氛围

为全面落实我区“负重转型、绿色崛起、统筹城乡、科学发展”的总体要求，我们积极开展环保宣传，形成环保氛围，实现环境保护和经济建设的同步、协调发展。一是按照市局开展的环保“六进”活动，广泛宣传发动各个层面的力量，共同参与环境保护，形成人人参与环保的机制；二是以“六五世界环境保护日”为契机,通过印发宣传资料、悬挂条幅等多种形式进行宣传；三是结合ISO14001环境体系认证的时机，在全区宣传和倡导节能降耗。通过形式多样、声势浩大的宣传发动，真正营造起了良好的舆论氛围。

2、严格审批，促进绿色发展

今年是“十二五”规划的开局之年，按照市局要求，我们按时报送了 “十二五”规划的实施方案。项目管理上，一是从源头上规范，严把环保第一审批关，认真落实《建设项目环境保护管理条例》和《环评法》精神，对引进的项目认真分析，科学分类，严格审批；二是在项目实施中认真落实“三同时”制度，确保建设单位真正落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工，同时投入使用。全年，共有建设项目9个，上报市局审批5个，上报市局完成竣工环保验收项目6个。

3、加强监管，提升环境质量

在严格执行“环评法”、“三同时”制度的同时，我们加大力度，加强力量，按照区域环境影响评价要求，组织城建、城管、工商等部门联合执法，形成合力，对区域内的企业进行检查。全年共组织联合检查67次，深入企业56家，全区全年没一例违纪违法现象，未发生一起环境污染事故。与此同时，按照市局关于开展医药行业等专项检查的部署，积极开展环保专项整治行动，对区内生产企业不符合环保要求的进行整改。

4、处理信访，服务群众近年来，随着社会公众环境意识和维权意识的增强，涉及到环保问题的信访案件日益增多，我们今年共处理了各类涉及环保问题的信访、举报案件37件，经过及时调查、处理，有效地维护了信访人的权益，维护了社会稳定。

二、下年工作打算。

我们重点做好以下几项工作：

1、严格环境影响评价制度，把好建设项目审批关。以科学发展观为指导结合我区经济发展实际情况，充分发挥环保部门在发展规划、经济决策中的主动性和能动性。新建项目严格执行“环评”和“三同时”制度，保证建设项目“环评”和“三同时”的执行率。

二是加强环境监察和监督，依法查处环境违法行为。继续深入开展各环保专项行动，积极与各部门协作，充分发挥联合执法的优势，坚决查处各种环境违法行为。做到有案就立、立案即查、查而有果、及时反馈。

三是提升能力建设和自身建设。加大能力建设，积极争取能力建设专项资金和配备环境执法设备并正常开展工作，全面提升环境监察能力。

第三篇：环保局年终工作总结&（环保系统）工作总结

200x年是贯彻落实党十六大精神，全面建设小康社会的起步之年，又是我省市县以下环保系统垂直管理的第一年，环保局年终工作总结&（环保系统）工作总结。今年以来，在xx市环保局的直接领导下，在xx县委、县政府对环保工作的重视和大力支持下，xx环保局新的一届领导班子xxx局长带领下全体干劲部职工。认真贯彻各级人口、资源、环境工作座谈会精神，按照“强化基础、艰苦奋斗、创优争先”的总体工作思路，围绕环保为经济建设服务这一中心，坚持抓班子、带队伍、强素质、攻难点。各项工作取得明显成效，环境质量进一步得到改善。

一、抓班子，增强内部合力

随着环保系统垂直管理，咸阳市环保局对乾县环保局领导班子进行了调整，新的局领导班子组成后，从一开始就立规矩、订制度，在交换意见、认真讨论的基础上，领导班子成员约法三章、共同遵守。确立了“理思路、把大局、聚人心、塑形象”新的工作思路。一是班子成员各司其职、合衰共济，形成了互敬、互信、互谅、互补、互让的良好风气。二是班子成员以身作责，身先士卒，为人表率，经常深入企业调查研究，现场解决问题；三是班子团结上，做到“六多六不”。即：多支持不拆台，增强协调性；多理解不计较，增加相容性；多提醒不指责，掌握艺术性；多担责不争功，注意自律性；多调查不武断，提高科学性；多关心不冷淡，调动积极性，每个成员都拿起批评和自我批评这个武器，开展积极的思想沟通和谈心交心，对问题不掩饰、不回避、不绕圈。班子的精神状态和工作作风，带动、影响、吸引了全局系统的干部、职工。全局上下形成了思想上合心，言论上合心，工作上合力的良好局面。

二、抓队伍，提高干部素质

要干好各项工作，人是最根本的因素，新的一届领导班子把建立一支思想好、作风正、会管理、懂业务的环保队伍作为环保队伍树形象的重要组成部分。

1、民文明素质教育活动安排，认真开展“三个代表”学习和“三德”、“三义”

党风教育，以党建统揽思想。乾县环保局结合县委、县政府关于开展“三个代表”及市学习教育活动。为了使教育收到实效，在全系统党员中开展了“先锋工程”，要求党员做到“四个一”。即在岗位形象上做到一个党员一面旗，在岗位效果上做到一个党员一颗钉。在机关干部中开展“五不让”活动，即不让领导交办的工作在我这里延误，中断；不让上传下达的渠道在我这里堵塞；不让差错在我这里发生；不让办事群众在我这里受到冷落‘不让环保的形象在我这里受到影响。

2、抓学风教育，提高工作水平。规定每周二为例会和学习时间，定时组织业务进展汇报和政治学习，实行每人每年学一本环保专业读物，作一本读书笔记，每半年

进行一次业务知识考试，进行一次个人总结。

3、抓精神文明，在全系统开展“五好两争三竞赛”活动。结合市上安排，以科室和下属各站为单位，开展“五好（好班子，好队伍，好公仆，好形象，好业绩）两争（争创精神文明先进单位，正当先进个人）三竞赛（赛学习，赛工作，赛业绩”活动，并把此项活动与精神文设同时布置，同时检查，同时考核，取得了良好的效果，工作总结《环保局年终工作总结&（环保系统）工作总结》。

三、抓工作，争创一流业绩

有了一个团结战斗、积极向上的领导班子，一支素质过硬，人气旺盛的环保执法队伍，也使他们在抓日常环保工作中得心应手，不断取得好的成绩。

1、加大环保投入，推进四大工程。

蓝天工程中，上半年他们对城区40余台工业锅炉和茶水炉进行了监测，对烟尘排放不合格的锅炉，一律停止运行，进行限期治理，共取得监测数据177个，关停超标运行锅炉2个。碧水工程以建设乾县污水处理厂工程为重点。在完成了可研、立项、论证工作的基础上，积极实施招商引资。目前，正与西安新竹环保设备有限公司进行商务谈判，各项工作进展良好。绿色工程以“双二双十”生态工程为主。积极与农林、教育部门协作，拟建成县级生态示范乡2个、县级绿色文明示范学校10个。朝阳工程积极在企业中了清洁生产，年内力争促使西铁峰阳水泥厂、海升果汁厂通过环境质量体系认证。

2、大战七、八九月，严查环境违法行为。

7月22日，咸阳市环保局召开“大战七、八九月严查行动”动员会后，他们立即召开领导班子会议，研究部署，制定方案。确定了九项严查重点，决定开展八项执法检查活动，一个月来，开展了五项执法检查活动，取得了阶段性胜利。先后开展了污染处理设施运行，达标反弹和未达标企业的查处活动，取缔关停重污染企业6户；开展了建设的乾陵变电站、银桥乳业乾县分厂，下产了限期改正违法行为通知书，要求限期补办“环评”手续，严格按照“三同时”制度办理；开展了建材行业环境违法行为执法检查。对群众反映强烈的城关镇青龙一白灰窑进行了拆除。共取缔白灰窑3座，碎石场2座；开展了“两河一渠”和饮用水源地环境整治。通过对漆水河、泔河、羊毛湾干渠流域以及饮水用水源地保护环境整治，立案3起，纠正违规行为17起；开展了医院含菌废水、医疗垃圾处理执法检查。他们联系卫生部门，吸取防“非典”的教训，对乾县人民医院、乾县中医医院、乾县妇幼保健院，7家地段医院进行了逐项目，拉网式检查，要求县级医院一律建设含菌废水、医疗垃圾处理设施，没有处理，不得排放。协商卫生部门建设一个医疗垃圾处理站，将地段医院、私人医院的固体废物进行集中处理。

四、抓公开，增强执法工作透明度

今年，他们把政务公开工作作为加强环保系统行风建设，优化投资环境，促进环保队伍执法公平、公开、公正的“推进器”制定了切实可行的实施方案，明确规定了政务公开的内容、方式、任务以及保证措施，全系统都设置了政务公开栏。排污收费结合实际达到“十公开”，在建设项目管理方面，成立了建设项目管理领导小组，出台了《乾县建设项目环境保护管理办法》。在排污费征收方面，通过规范各种制度、程序，遏制了不按标准收费、人情收费、协商收费的行为。在收支管理上，实行“环保开票、银行代收、财政统管”的解缴方式。做到日清月结、不坐支、不截留、不挪用，在环境监测工作方面，严格按照计量认证的要求进行操作，实行全过程质量监控，确保监测工作的质量。在政务公开试点过程中，他们自加压力，广泛开展行风评议，自觉接受行风监督。聘请了包括市人大代表、政协委员以及代表性企业的法人9名作为环保系统行风社会监督员，颁发了聘书，明确了职责，赋予监督员调查权、质询权、监督权共2页,当前第1页12。

通过推行政务公开，使环保队伍素质全面增强，执法程序进一步规范，执法水平进一步提高，在文明办公方面，做到“三要三不要”和“三声三个一四个不让”即：一要说话客气、不要强词夺理或冷言恶语伤人；二要谈吐文雅，不要说脏话、粗话；三要态度谦虚，不要盛气凌人。来有迎声、问有答声、走有送声。一把椅子、一杯茶水、一次说请办事程序；不让群众等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众多跑。在执法检查上做到“五统一、五不准”。即：统一服装、统一证件、统一标志、统一处罚程序、统一票据。不准承包和参与承包环境治理工程；不准向企业强行推销环保产品及指导厂家搞治理索取中介费；不准借执法向企业吃、拿、卡、要、报；不准以征收排污费搞权钱交易；不准以损害环境和自然资源以权谋私。

五、抓廉正，形成高效务实群体

按照中纪委关于党风廉正建设的要求，坚持警钟长鸣，以法规制度建设为重点，他们以落实廉正建设责任制为目的，把廉正建设作为一个重要内容，建立了一整套完整的监督机制和制度。

首先是抓班子的廉洁自律。在班子成员中开展“参加工作为什么，现在当官做什么，将来身后留什么”的讨论。要求干部始终保持清醒头脑，大事不糊涂，小事要过硬，要管住自己的头，不该想的不想，管住自己的嘴，不该吃的不吃，管住自己的腿，不该去的不去，始终自重、自省、自警、自励，保持人民公仆的本色。

其次，在财务开支上，实行计划开支。领导带头不讲排场、不乱开支，养成“花小钱办大事”的良好习惯。居里每组织一次大型会议，一次宣传活动，都作详细预算，上会审定，能自己动手的，尽量发挥同志的创造才能。

再次，在排污收费、干部任免、群众信访等“热点”，敏感问题上，实行办事程序公开，办事结果公开，自觉接受干部、职工和社会各界的监督。对群众举报的各类污染案件，订立严格的及时批办制度，给群众一个满意的答复。并借助人大环保世纪行活动的力量。

乾县环保局一班人，通过抓班子、抓党风廉正，加强精神文明建设、积极推进政务公开，不断提高队伍的凝聚力和战斗力，使乾县的环保工作有了长足的发展，县城环境质量得到了较大改观，为乾县经济、社会协调发展做出了积极的贡献。

第四篇：市环保局环保工作总结

市环保局环保工作总结

20**年，我市环保工作以市第四次党代会精神为指导，围绕市四届人大一次会议《政府工作报告》提出的工作目标要求，精心组织，扎实工作，各项工作取得较大成效。

一、20**年主要工作完成情况

（一）全市环境质量状况

主要河流水质状况。2012年九龙江北溪龙岩段省控断面水质达标率为86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式饮用水源达标率为100％。

中心城市大气质量状况。2012年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服务经济发展情况

1、抓简政放权。出台《XX市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（试行）》，将部分环境影响小的项目下放或委托县（市、区）环保部门审批；严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定，豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。

2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”，积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件，其中报告书87件。

3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度，全年共验收建设项目504个，“三同时”执行率100％。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。

（三）重点流域水环境综合整治情况

2012年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个，其中九龙江流域15个，汀江流域21个，闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个（其中九龙江流域12个，汀江流域19个，闽江流域4个），项目完成率87.5%；累计投入资金61944万元，占计划投资98.2%。

1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理，严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场，严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式，鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理，鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如XX区雁石镇、XX县、XX县、XX县，在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中，鼓励连片集中治理，引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计，全年全市共新增关闭拆除猪场656户，面积24.72万平方米，削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户（其中九龙江XX区、XX市170户）。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制，九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔，万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作，累计拆除网箱面积15万平方米，削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖，上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。

2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批，严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量，抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理，累计发出自动监控超标通知35份，发出设备故障通知196份，审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度，确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管，流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。XX市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。XX县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治，积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。

3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度，严厉打击非法采矿，重点加强了重点流域内盗采稀土的打击，捣毁取缔了所有稀土盗采点，对责任人进行严厉追究，对盗采破坏区域进行植被恢复，开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县（市、区）加大了河砂开采整顿力度，规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作，暂停全市新建水能资源开发项目建设，开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。XX市在九龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度，保障河流生态需求，防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目，在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估，“以鱼控藻”项目取得明显实效，促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。

4、组织开展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作，对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次，出动执法人员300多人次，对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查，及时掌握水源水质情况，及时发现和排除水质污染隐患，保障水源安全。同时，大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、XX市、XX县、XX县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作，组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治，在XX市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程，启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设，完成了XX县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。

（四）生态市建设情况

1、推进生态示范区创建。完成了《XX市生态市建设“十二五”规划》编制，经市人大审议通过并下发执行，制定下发了《XX市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县（市、区）2012年生态创建工作目标责任考核评分细则》，将生态创建工作列入市、县（市、区）长环保目标责任和政府绩效管理考评，政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个（其中国家级生态乡镇6个）、市级以上生态村1511个（其中省级生态村376个），分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。XX市和XX县先后通过省级生态县（市）考核验收，待整改复核后命名。完成了《XX市创建国家环境保护模范城市总体规划（送审稿）》编制，制定了下发了《XX市创建国家环境保护模范城市实施方案》。

2、深化农村环境连片整治。2010年以来，连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作，共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中，2010年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收，2011年8个乡镇71个村庄、2012年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治，农村环境得到较大改善。(五）主要污染物减排工作情况

1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程，全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润（龙岩、永定）等8条水泥生产线脱硝工程建设，同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理，龙岩龙化化工有限公司、龙岩金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程；连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务；武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。

2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。龙岩第二污水处理厂（雁石镇）已建成；永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成；永福镇污水处理厂已于2012年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日，建成污水管网227公里，日处理污水量20.6万吨，污水厂平均负荷率82.4%。

3、加强工业园区污水集中处理设施建设。龙岩经济开发区、漳平工业园区、XX县工业园区、XX县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理；新罗龙雁工业园区污水年底已接入龙岩第二污水处理厂集中处理；XX县工业园区污水集中处理厂、XX县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设，预计在2013年上半年即可建成。与此同时，开展了龙雁工业园区集中供热，坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕，园区内5家企业实现集中供热。

4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家，占淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。

5、强化机动车污染减排。出台了《XX市机动车污染防治管理规定》，对黄标车进行专门登记，建立了机动车污染物排放量资料档案；开展了机动车环保标志核发工作，全市布设了18个机动车环保标志核发点，截止目前，已核发环保标志34719份，占应发数的17.4%。

据初步估算，2012年全市化学需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放总量预计减排目标有望实现。

（六）环境监察执法情况

1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次，对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查，实施行政处罚138起，其中市本级实施行政处罚23起，处罚金额78.29万元，下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元，其中市本级492万元。

2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次，执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管，对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。

3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查，共出动执法人员980多人次，现场检查企业205家，对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份，并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善，建立了风险源信息动态数据库。

4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件，接待来访人员149人次，受理12369电话投诉1432起。其中，市本级受理群众来信60件，接待来访人员20人次，受理12369电话投诉543起，处理率达98%；答复人大建议8件、政协提案12件，满意率达100%。

（七）重金属、危险废物、辐射源监管情况

20**年，我市环保工作以市第四次党代会精神为指导，围绕市四届人大一次会议《政府工作报告》提出的工作目标要求，精心组织，扎实工作，各项工作取得较大成效。

一、20**年主要工作完成情况

（一）全市环境质量状况

主要河流水质状况。2012年九龙江北溪龙岩段省控断面水质达标率为86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式饮用水源达标率为100％。中心城市大气质量状况。2012年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服务经济发展情况

1、抓简政放权。出台《XX市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（试行）》，将部分环境影响小的项目下放或委托县（市、区）环保部门审批；严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定，豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。

2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”，积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件，其中报告书87件。

3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度，全年共验收建设项目504个，“三同时”执行率100％。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。

（三）重点流域水环境综合整治情况

2012年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个，其中九龙江流域15个，汀江流域21个，闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个（其中九龙江流域12个，汀江流域19个，闽江流域4个），项目完成率87.5%；累计投入资金61944万元，占计划投资98.2%。

1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理，严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场，严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式，鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理，鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如XX区雁石镇、XX县、XX县、XX县，在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中，鼓励连片集中治理，引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计，全年全市共新增关闭拆除猪场656户，面积24.72万平方米，削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户（其中九龙江XX区、XX市170户）。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制，九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔，万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作，累计拆除网箱面积15万平方米，削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖，上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。

2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批，严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量，抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理，累计发出自动监控超标通知35份，发出设备故障通知196份，审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度，确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管，流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。XX市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。XX县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治，积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。

3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度，严厉打击非法采矿，重点加强了重点流域内盗采稀土的打击，捣毁取缔了所有稀土盗采点，对责任人进行严厉追究，对盗采破坏区域进行植被恢复，开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县（市、区）加大了河砂开采整顿力度，规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作，暂停全市新建水能资源开发项目建设，开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。XX市在九龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度，保障河流生态需求，防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目，在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估，“以鱼控藻”项目取得明显实效，促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。

4、组织开展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作，对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次，出动执法人员300多人次，对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查，及时掌握水源水质情况，及时发现和排除水质污染隐患，保障水源安全。同时，大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、XX市、XX县、XX县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作，组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治，在XX市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程，启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设，完成了XX县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。

（四）生态市建设情况

1、推进生态示范区创建。完成了《XX市生态市建设“十二五”规划》编制，经市人大审议通过并下发执行，制定下发了《XX市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县（市、区）2012年生态创建工作目标责任考核评分细则》，将生态创建工作列入市、县（市、区）长环保目标责任和政府绩效管理考评，政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个（其中国家级生态乡镇6个）、市级以上生态村1511个（其中省级生态村376个），分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。XX市和XX县先后通过省级生态县（市）考核验收，待整改复核后命名。完成了《XX市创建国家环境保护模范城市总体规划（送审稿）》编制，制定了下发了《XX市创建国家环境保护模范城市实施方案》。

2、深化农村环境连片整治。2010年以来，连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作，共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中，2010年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收，2011年8个乡镇71个村庄、2012年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治，农村环境得到较大改善。(五）主要污染物减排工作情况

1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程，全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润（龙岩、永定）等8条水泥生产线脱硝工程建设，同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理，龙岩龙化化工有限公司、龙岩金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程；连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务；武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。

2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。龙岩第二污水处理厂（雁石镇）已建成；永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成；永福镇污水处理厂已于2012年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日，建成污水管网227公里，日处理污水量20.6万吨，污水厂平均负荷率82.4%。

3、加强工业园区污水集中处理设施建设。龙岩经济开发区、漳平工业园区、XX县工业园区、XX县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理；新罗龙雁工业园区污水年底已接入龙岩第二污水处理厂集中处理；XX县工业园区污水集中处理厂、XX县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设，预计在2013年上半年即可建成。与此同时，开展了龙雁工业园区集中供热，坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕，园区内5家企业实现集中供热。

4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家，占淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。

5、强化机动车污染减排。出台了《XX市机动车污染防治管理规定》，对黄标车进行专门登记，建立了机动车污染物排放量资料档案；开展了机动车环保标志核发工作，全市布设了18个机动车环保标志核发点，截止目前，已核发环保标志34719份，占应发数的17.4%。

据初步估算，2012年全市化学需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放总量预计减排目标有望实现。

（六）环境监察执法情况

1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次，对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查，实施行政处罚138起，其中市本级实施行政处罚23起，处罚金额78.29万元，下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元，其中市本级492万元。

2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次，执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管，对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。

3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查，共出动执法人员980多人次，现场检查企业205家，对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份，并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善，建立了风险源信息动态数据库。

4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件，接待来访人员149人次，受理12369电话投诉1432起。其中，市本级受理群众来信60件，接待来访人员20人次，受理12369电话投诉543起，处理率达98%；答复人大建议8件、政协提案12件，满意率达100%。

（七）重金属、危险废物、辐射源监管情况

1、加强重金属污染防治。制定了《XX市重金属污染防治“十二五”规划2012实施方案》，组织对辖区内的含铅、镉、铬、汞和类金属砷五种重金属危险废物的产生、处理处置情况进行摸底调查；督促紫金山金铜矿、金山黄金冶炼有限公司、长汀金龙稀土有限公司、长汀虔东稀土有限公司等涉及排放重金属污染企业进行深度治理；推进涉及重金属企业开展清洁生产，有效提升重金属的回收综合利用，减少重金属的排放。

2、强化危险废物监管。加强对全市30家省级危险废物重点污染企业、2家危险废物经营单位和17家市级危险废物重点污染企业的监控，强化对危险废物产生、转移、处置的监管。建立了规范化的医疗废物收集处置管理体系，全市医疗废物集中收集处置范围已从城市医院扩大到县城医院、社区和乡（镇）卫生院，全市共安全处置医疗废物102.551吨。

3、开展辐射安全大检查。加强对使用放射性同位素与射线装置单位和废旧金属回收熔炼单位的辐射安全监督管理，组织开展全市核技术利用辐射安全专项大检查，做好辐射事故应急响应工作。(八)环境宣传教育情况

开展了形式多样的系列宣传，全市共发放环保宣传手册（单）10万余份，发送环保宣传短信5万余条，悬挂环保宣传标语600余条，制作环保展板、粉刷墙面环保标语800余块（处）；命名表彰了47所市级环境友好型学校，完成22所省级环境友好型学校申报工作；刊印龙岩环保信息24期（共108篇环保信息）。

二、存在问题

1、创模任务艰巨。根据国家级生态市建设要求，XX市2014年要获得国家环保模范城市命名，对照创模26项指标，任务重、难度大，是生态市建设的瓶颈。

2、总量减排形势严竣。水泥旋窑脱硝和养殖业全过程治理任务艰巨，污水处理厂管网配套和雨污分流仍不够到位，部分园区污水集中处理设施尚未建成。

3、重点流域整治任务繁重。养殖业污染问题仍然比较突出；九龙江流域雁石段水质改善还不明显；重点乡镇污水处理设施建设比较滞后。

三、2013年工作安排

2013年，要以党的“十八大”精神为指导，按照胡锦涛总书记提出的关于“大力推进生态文明建设”、“努力建设美丽中国”的目标，把生态文明建设摆到更加突出的位置，加大环境保护和生态建设力度，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，扎实推进生态龙岩、美丽龙岩建设。

1、进一步创新环保思路，不断提高环保管理水平。一要继续探索突破现有污染治理模式，从目前污染治理以企业为主，向政府主导、企业付费、公司化专业治理转变。二要健全完善《XX市环境保护监督管理“一岗双责”实施办法》、《XX市环境保护问题突出乡镇实行单列管理办法》、《XX市重点污染源监督管理办法(暂行)》等，切实解决部分地方存在的突出环境问题。三要健全完善乡镇交接断面水质考核办法，提高重点流域整治效率。健全完善重大违法问题挂牌督办制度、约谈制度、区域限批制度，使环保工作上水平、上档次。

2、充分发挥环保职能作用，服务科学发展、跨越发展。一要加强服务。进一步优化调整建设项目环评文件分级审批规定，继续开辟环评审批“绿色通道”，对于拉动内需、节能减排、民生保障工程项目，容缺预审、限时办结，确保中央、省和市“五大战役”重点项目，在环保方面得到顺利推进。二要依法履职。要加强环评、“三同时”管理，强化规划环评工作，认真落“三同时”制度，守住环保“底线”，防止低水平重复建设，防止违规布局，防止污染水源，防止危害群众健康。三要科学管理。要把有限总量用于产业升级、结构调整和符合中央政策以及环保准入要求的项目，有利于保民生、稳增长的项目，促进产业结构优化，促进生产方式转变。

3、加大生态创建力度，推进生态市建设。一要加强生态文明建设。要按照全国、全省环保工作会议的部署，从我市的实际出发，破解优化环境质量、深入推进污染减排、防范环境风险三大压力，力争在生态文明建设上、在服务民生工程建设上有新成效。二要全力推进XX市、XX县、XX县、XX县创建国家级生态县(市)建设；XX县、XX县、XX区创建省级生态县(区)建设。三要全面启动XX市、XX市创建国家环保模范城市工作。四要加快农村环境综合整治。梳理总结示范工作成功经验和成效，推广低成本、高效益、易维护的农村环保实用技术；建立跟踪管理制度，开展示范项目环境成效评估工作，探索农村环境综合整治的机制体制创新、长效管理等制度，巩固整治成效。

4、强化污染减排，为科学发展跨越发展提供支撑。一要加大淘汰落后产能。按期完成国家和省下达的淘汰落后产能任务，淘汰落后产能和生产工艺技术改造形成的水污染物削减量要占工业水污染物新增削减总量的20％以上。二要推进重点排污企业整合升级。对造纸、化工、火电、建材等重点排污行业实行全行业排污总量控制，新上项目所需污染物排放总量指标必须在本企业或行业内新增削减量中调剂。三要加大工业企业深度治理和畜禽养殖业治理力度。开展造纸、化工以及其他重点排污废水深度治理和清洁生产，提高水回用率。工业园区污水实现全收集、全处理。电力、水泥企业全部完成低氮燃烧改造并建成烟气脱硝设施，已建成的要稳定运行。所有规模化养殖场、养殖小区完成全过程综合治理或实现生态种养。四要提高城乡生活污水处理率。龙岩污水处理厂污水处理负荷要达90%以上，XX市污水处理厂污水处理负荷要达85%以上，永定污水处理厂污水处理负荷要达80%以上。上杭、连城、长汀启动二期工程建设。永定第二污水处理厂和上杭古田污水集中处理设施要投入运行。五要加大重金属减排。落实《XX市重金属污染防治“十二五”规划》，严格把好涉及重金属排放的项目审批关，深入开展以重金属矿采选、冶炼、电镀、含铅蓄电池企业为重点的排查整治，认真分析筛选问题突出的区域、企业，制定实施切实可行的整治方案；落实排污总量点对点调剂，确保完成重金属减排任务。六要继续落实好各项监管措施，进一步加强日常核查督查，继续实施通报、预警、限批制度。通过以上措施，力争到年底cod、nh3n、so2、nox四项主要污染物减排比例达到“十二五”减排目标比例的60％以上，即到2013年底cod、nh3n、so2、nox分别比2010年减少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。

5、提升环境执法和风险防范水平，确保人民群众生命财产安全。一要加大环境执法力度。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点围绕重金属企业污染、饮用水源地安全等影响群众健康的环境问题，开展专项执法检查。强化挂牌督办，认真开展环境执法后督查，充分发挥部门联合执法作用，对环境违法行为保持高压态势。加强农村生态环境监察，重点加大对畜禽养殖污染、矿山采选、自然保护区开发等监察力度。二要加强危险废物和化学品监管。督促危险废物产生单位、经营单位和持久性有机污染物产生企业加强日常监管。摸清我市化学品生产现状，严格危险化学品环境管理。三要强化环境应急防范能力。继续开展环境安全大检查活动，加强重大环境安全隐患区域全防全控，盯紧防控沿江沿河化工企业、矿区的环境风险，严防突发事件的发生；对历年排查出有隐患的企业，不放松、不放手，逐一“回头看”，跟踪督促落实；开展环境应急预案演练，深化环境应急预案管理，督促相关企业规范应急预案编制、修订、评估和备案。组织开展环境应急培训，提升突发环境事件防范、应急处置和“12369”投诉处理能力。进一步加强与公安消防等部门的应急联动机制，在信息通报、联合应对等方面开展合作，妥善处置突发环境事件。

6、切实解决好群众关心的环保重点问题，营造良好的人居环境。一要着力抓好区域流域环境综合整治。按照龙津河综合整治指挥部的统一部署，抓好龙津河流域工业企业的治理和监管，确保实现市委黄晓炎书记提出的整治目标。继续推进重点流域整治，重点抓好畜禽养殖业、石材行业、工业园区的整治以及沿江重点乡镇污水处理设施建设。完善流域交接断面水质目标考核、流域督查、通报等机制。力争九龙江流域、中心城区内河水质功能区达标率分别达到85％、60％，闽江连城段、汀江流域水质达标率稳定在95％以上。二要确保饮用水安全，让人民群众喝上干净的水。进一步加强对饮用水水源保护区的全面排查，对饮用水水源保护区内仍存在的生产性、经营性排污口，以及一级保护区内与保护水源无关的经营性活动，应拆除或取缔。加强对饮用水源的环境监测，对已出现藻类爆发苗头的水源周边及上游地区须立即采取控源截污措施，水厂应根据水源水质变化，强化制水工艺，确保群众饮水安全。三要巩固和提升中心城市空气环境质量，推动中心城区污染企业、风险企业搬迁关闭，确保中心城市空气质量二级（优良）以上天数达到97%以上。四要开展中心城市环境空气中pm2.5源分析研究，开展pm2.5、一氧化氮、臭氧自动监测站建设前期工作。五要抓好辐射类项目的环评审批和验收。加强对移动通信基站、输变电线路等辐射类项目管理，开展环境监理工作，规范辐射类项目的环评和验收。严格发放辐射安全许可证，提高辐射工作单位的安全意识和管理水平。

7、加强队伍建设，为做好繁重任务提供保证。一要大力推进学习型党组织、学习型机关建设，不断提高政治理论素质和业务水平，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法；二要深入开展创先争优活动，增强服务意识，妥善处理监管和服务的关系，做到寓服务于监管。强化群众观念，把保障群众环境权益作为一切工作的核心，切实解决群众反映的环境问题；三要要坚决贯彻反腐倡廉的一系列决策部署，落实党风廉政建设责任制，努力建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的队伍；四要加强业务能力建设，深入开展环境监测、监察岗位大练兵活动，不断提高执法水平和业务能力。

第五篇：关于市环保局环保工作总结

20**年，我市环保工作以市第四次精神为指导，围绕市四届人大一次会议《政》提出的工作目标要求，精心组织，扎实工作，各项工作取得较大成效。

一、20**年主要工作完成情况

（一）全市环境质量状况

主要河流水质状况。2012年九龙江北溪龙岩段省控断面水质达标率为86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式饮用水源达标率为100％。

中心城市大气质量状况。2012年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服务经济发展情况

1、抓简政放权。出台《XX市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（试行）》，将部分环境影响小的项目下放或委托县（市、区）环保部门审批；严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定，豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。

2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”，积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件，其中报告书87件。

3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度，全年共验收建设项目504个，“三同时”执行率100％。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。

（三）重点流域水环境综合整治情况

2012年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个，其中九龙江流域15个，汀江流域21个，闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个（其中九龙江流域12个，汀江流域19个，闽江流域4个），项目完成率87.5%；累计投入资金61944万元，占计划投资98.2%。

1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理，严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场，严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式，鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理，鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如XX区雁石镇、XX县、XX县、XX县，在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中，鼓励连片集中治理，引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计，全年全市共新增关闭拆除猪场656户，面积24.72万平方米，削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户（其中九龙江XX区、XX市170户）。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制，九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔，万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作，累计拆除网箱面积15万平方米，削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖，上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。

2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批，严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量，抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理，累计发出自动监控超标通知35份，发出设备故障通知196份，审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度，确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管，流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。XX市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。XX县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治，积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。

3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度，严厉打击非法采矿，重点加强了重点流域内盗采稀土的打击，捣毁取缔了所有稀土盗采点，对责任人进行严厉追究，对盗采破坏区域进行植被恢复，开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县（市、区）加大了河砂开采整顿力度，规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作，暂停全市新建水能资源开发项目建设，开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。XX市在九龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度，保障河流生态需求，防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目，在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估，“以鱼控藻”项目取得明显实效，促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。

4、组织开展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作，对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次，出动执法人员300多人次，对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查，及时掌握水源水质情况，及时发现和排除水质污染隐患，保障水源安全。同时，大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、XX市、XX县、XX县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作，组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治，在XX市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程，启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设，完成了XX县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。

（四）生态市建设情况

1、推进生态示范区创建。完成了《XX市生态市建设“十二五”规划》编制，经市人大审议通过并下发执行，制定下发了《XX市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县（市、区）2012年生态创建工作目标责任考核评分细则》，将生态创建工作列入市、县（市、区）长环保目标责任和政府绩效管理考评，政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个（其中国家级生态乡镇6个）、市级以上生态村1511个（其中省级生态村376个），分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。XX市和XX县先后通过省级生态县（市）考核验收，待整改复核后命名。完成了《XX市创建国家环境保护模范城市总体规划（送审稿）》编制，制定了下发了《XX市创建国家环境保护模范城市实施方案》。

2、深化农村环境连片整治。2010年以来，连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作，共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中，2010年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收，2011年8个乡镇71个村庄、2012年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治，农村环境得到较大改善。

(五）主要污染物减排工作情况

1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程，全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润（龙岩、永定）等8条水泥生产线脱硝工程建设，同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理，龙岩龙化化工有限公司、龙岩金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程；连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务；武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。

2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。龙岩第二污水处理厂（雁石镇）已建成；永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成；永福镇污水处理厂已于2012年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日，建成污水管网227公里，日处理污水量20.6万吨，污水厂平均负荷率82.4%。

3、加强工业园区污水集中处理设施建设。龙岩经济开发区、漳平工业园区、XX县工业园区、XX县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理；新罗龙雁工业园区污水年底已接入龙岩第二污水处理厂集中处理；XX县工业园区污水集中处理厂、XX县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设，预计在2013年上半年即可建成。与此同时，开展了龙雁工业园区集中供热，坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕，园区内5家企业实现集中供热。

4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家，占淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。

5、强化机动车污染减排。出台了《XX市机动车污染防治管理规定》，对黄标车进行专门登记，建立了机动车污染物排放量资料档案；开展了机动车环保标志核发工作，全市布设了18个机动车环保标志核发点，截止目前，已核发环保标志34719份，占应发数的17.4%。

据初步估算，2012年全市化学需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放总量预计减排目标有望实现。

（六）环境监察执法情况

1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次，对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查，实施行政处罚138起，其中市本级实施行政处罚23起，处罚金额78.29万元，下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元，其中市本级492万元。

2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次，执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管，对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。

3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查，共出动执法人员980多人次，现场检查企业205家，对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份，并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善，建立了风险源信息动态数据库。

4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件，接待来访人员149人次，受理12369电话投诉1432起。其中，市本级受理群众来信60件，接待来访人员20人次，受理12369电话投诉543起，处理率达98%；答复人大建议8件、政协提案12件，满意率达100%。

（七）重金属、危险废物、辐射源监管情况

1、加强重金属污染防治。制定了《XX市重金属污染防治“十二五”规划2012实施方案》，组织对辖区内的含铅、镉、铬、汞和类金属砷五种重金属危险废物的产生、处理处置情况进行摸底调查；督促紫金山金铜矿、金山黄金冶炼有限公司、长汀金龙稀土有限公司、长汀虔东稀土有限公司等涉及排放重金属污染企业进行深度治理；推进涉及重金属企业开展清洁生产，有效提升重金属的回收综合利用，减少重金属的排放。

2、强化危险废物监管。加强对全市30家省级危险废物重点污染企业、2家危险废物经营单位和17家市级危险废物重点污染企业的监控，强化对危险废物产生、转移、处置的监管。建立了规范化的医疗废物收集处置管理体系，全市医疗废物集中收集处置范围已从城市医院扩大到县城医院、社区和乡（镇）卫生院，全市共安全处置医疗废物102.551吨。

3、开展辐射安全大检查。加强对使用放射性同位素与射线装置单位和废旧金属回收熔炼单位的辐射安全监督管理，组织开展全市核技术利用辐射安全专项大检查，做好辐射事故应急响应工作。

(八)环境宣传教育情况

开展了形式多样的系列宣传，全市共发放环保宣传手册（单）10万余份，发送环保宣传短信5万余条，悬挂环保宣传标语600余条，制作环保展板、粉刷墙面环保标语800余块（处）；命名表彰了47所市级环境友好型学校，完成22所省级环境友好型学校申报工作；刊印龙岩环保信息24期（共108篇环保信息）。

二、存在问题

1、创模任务艰巨。根据国家级生态市建设要求，XX市2014年要获得国家环保模范城市命名，对照创模26项指标，任务重、难度大，是生态市建设的瓶颈。

2、总量减排形势严竣。水泥旋窑脱硝和养殖业全过程治理任务艰巨，污水处理厂管网配套和雨污分流仍不够到位，部分园区污水集中处理设施尚未建成。

3、重点流域整治任务繁重。养殖业污染问题仍然比较突出；九龙江流域雁石段水质改善还不明显；重点乡镇污水处理设施建设比较滞后。

三、2013年工作安排

2013年，要以党的“十八大”精神为指导，按照胡锦涛总书记提出的关于“大力推进生态文明建设”、“努力建设美丽中国”的目标，把生态文明建设摆到更加突出的位置，加大环境保护和生态建设力度，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，扎实推进生态龙岩、美丽龙岩建设。

1、进一步创新环保思路，不断提高环保管理水平。一要继续探索突破现有污染治理模式，从目前污染治理以企业为主，向政府主导、企业付费、公司化专业治理转变。二要健全完善《XX市环境保护监督管理“一岗双责”实施办法》、《XX市环境保护问题突出乡镇实行单列管理办法》、《XX市重点污染源监督管理办法(暂行)》等，切实解决部分地方存在的突出环境问题。三要健全完善乡镇交接断面水质考核办法，提高重点流域整治效率。健全完善重大违法问题挂牌督办制度、约谈制度、区域限批制度，使环保工作上水平、上档次。

2、充分发挥环保职能作用，服务科学发展、跨越发展。一要加强服务。进一步优化调整建设项目环评文件分级审批规定，继续开辟环评审批“绿色通道”，对于拉动内需、节能减排、民生保障工程项目，容缺预审、限时办结，确保中央、省和市“五大战役”重点项目，在环保方面得到顺利推进。二要依法履职。要加强环评、“三同时”管理，强化规划环评工作，认真落“三同时”制度，守住环保“底线”，防止低水平重复建设，防止违规布局，防止污染水源，防止危害群众健康。三要科学管理。要把有限总量用于产业升级、结构调整和符合中央政策以及环保准入要求的项目，有利于保民生、稳增长的项目，促进产业结构优化，促进生产方式转变。

3、加大生态创建力度，推进生态市建设。一要加强生态文明建设。要按照全国、全省环保工作会议的部署，从我市的实际出发，破解优化环境质量、深入推进污染减排、防范环境风险三大压力，力争在生态文明建设上、在服务民生工程建设上有新成效。二要全力推进XX市、XX县、XX县、XX县创建国家级生态县(市)建设；XX县、XX县、XX区创建省级生态县(区)建设。三要全面启动XX市、XX市创建国家环保模范城市工作。四要加快农村环境综合整治。梳理总结示范工作成功经验和成效，推广低成本、高效益、易维护的农村环保实用技术；建立跟踪管理制度，开展示范项目环境成效评估工作，探索农村环境综合整治的机制体制创新、长效管理等制度，巩固整治成效。

4、强化污染减排，为科学发展跨越发展提供支撑。一要加大淘汰落后产能。按期完成国家和省下达的淘汰落后产能任务，淘汰落后产能和生产工艺技术改造形成的水污染物削减量要占工业水污染物新增削减总量的20％以上。二要推进重点排污企业整合升级。对造纸、化工、火电、建材等重点排污行业实行全行业排污总量控制，新上项目所需污染物排放总量指标必须在本企业或行业内新增削减量中调剂。三要加大工业企业深度治理和畜禽养殖业治理力度。开展造纸、化工以及其他重点排污废水深度治理和清洁生产，提高水回用率。工业园区污水实现全收集、全处理。电力、水泥企业全部完成低氮燃烧改造并建成烟气脱硝设施，已建成的要稳定运行。所有规模化养殖场、养殖小区完成全过程综合治理或实现生态种养。四要提高城乡生活污水处理率。龙岩污水处理厂污水处理负荷要达90%以上，XX市污水处理厂污水处理负荷要达85%以上，永定污水处理厂污水处理负荷要达80%以上。上杭、连城、长汀启动二期工程建设。永定第二污水处理厂和上杭古田污水集中处理设施要投入运行。五要加大重金属减排。落实《XX市重金属污染防治“十二五”规划》，严格把好涉及重金属排放的项目审批关，深入开展以重金属矿采选、冶炼、电镀、含铅蓄电池企业为重点的排查整治，认真分析筛选问题突出的区域、企业，制定实施切实可行的整治方案；落实排污总量点对点调剂，确保完成重金属减排任务。六要继续落实好各项监管措施，进一步加强日常核查督查，继续实施通报、预警、限批制度。通过以上措施，力争到年底cod、nh3n、so2、nox四项主要污染物减排比例达到“十二五”减排目标比例的60％以上，即到2013年底cod、nh3n、so2、nox分别比2010年减少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。

5、提升环境执法和风险防范水平，确保人民群众生命财产安全。一要加大环境执法力度。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点围绕重金属企业污染、饮用水源地安全等影响群众健康的环境问题，开展专项执法检查。强化挂牌督办，认真开展环境执法后督查，充分发挥部门联合执法作用，对环境违法行为保持高压态势。加强农村生态环境监察，重点加大对畜禽养殖污染、矿山采选、自然保护区开发等监察力度。二要加强危险废物和化学品监管。督促危险废物产生单位、经营单位和持久性有机污染物产生企业加强日常监管。摸清我市化学品生产现状，严格危险化学品环境管理。三要强化环境应急防范能力。继续开展环境安全大检查活动，加强重大环境安全隐患区域全防全控，盯紧防控沿江沿河化工企业、矿区的环境风险，严防突发事件的发生；对历年排查出有隐患的企业，不放松、不放手，逐一“回头看”，跟踪督促落实；开展环境应急预案演练，深化环境应急预案管理，督促相关企业规范应急预案编制、修订、评估和备案。组织开展环境应急培训，提升突发环境事件防范、应急处置和“12369”投诉处理能力。进一步加强与公安消防等部门的应急联动机制，在信息通报、联合应对等方面开展合作，妥善处置突发环境事件。

6、切实解决好群众关心的环保重点问题，营造良好的人居环境。一要着力抓好区域流域环境综合整治。按照龙津河综合整治指挥部的统一部署，抓好龙津河流域工业企业的治理和监管，确保实现市委黄晓炎书记提出的整治目标。继续推进重点流域整治，重点抓好畜禽养殖业、石材行业、工业园区的整治以及沿江重点乡镇污水处理设施建设。完善流域交接断面水质目标考核、流域督查、通报等机制。力争九龙江流域、中心城区内河水质功能区达标率分别达到85％、60％，闽江连城段、汀江流域水质达标率稳定在95％以上。二要确保饮用水安全，让人民群众喝上干净的水。进一步加强对饮用水水源保护区的全面排查，对饮用水水源保护区内仍存在的生产性、经营性排污口，以及一级保护区内与保护水源无关的经营性活动，应拆除或取缔。加强对饮用水源的环境监测，对已出现藻类爆发苗头的水源周边及上游地区须立即采取控源截污措施，水厂应根据水源水质变化，强化制水工艺，确保群众饮水安全。三要巩固和提升中心城市空气环境质量，推动中心城区污染企业、风险企业搬迁关闭，确保中心城市空气质量二级（优良）以上天数达到97%以上。四要开展中心城市环境空气中pm2.5源分析研究，开展pm2.5、一氧化氮、臭氧自动监测站建设前期工作。五要抓好辐射类项目的环评审批和验收。加强对移动通信基站、输变电线路等辐射类项目管理，开展环境监理工作，规范辐射类项目的环评和验收。严格发放辐射安全许可证，提高辐射工作单位的安全意识和管理水平。

7、加强队伍建设，为做好繁重任务提供保证。一要大力推进学习型党组织、学习型机关建设，不断提高政治理论素质和业务水平，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法；二要深入开展创先争优活动，增强服务意识，妥善处理监管和服务的关系，做到寓服务于监管。强化群众观念，把保障群众环境权益作为一切工作的核心，切实解决群众反映的环境问题；三要要坚决贯彻反腐倡廉的一系列决策部署，落实党风廉政建设责任制，努力建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的队伍；四要加强业务能力建设，深入开展环境监测、监察岗位大练兵活动，不断提高执法水平和业务能力。