奉贤环保-奉贤区环保局

第一篇：奉贤环保-奉贤区环保局

奉贤环保

（2018年第6期）

上海市奉贤区环境保护局编

2018年7月1日

本期要目

【环保执法】

◆深入推进可丈量执法，高压查处违法行为…………………………3 【环保管理】

◆多方协调，专项执法，区环保局不断加强固废管理工作……………5 【环保大调研】

◆奉贤区环保局调研发现企业重复违法现象…………………………6 ◆河道整治检查中发现河道周边工业企业存在“回潮”问题…………7 【党风政风】

◆强化党建引领，推动生态建设………………………………………8 【简讯】

◆每月简讯5则………………………………………………………10

【每月数据】

◆五月份环境质量综述……………………………………………12 ◆六月份环境信访统计…………………………………………12 ◆六月份行政许可受理情况………………………………………12 ◆六月份环境执法概况……………………………………………12 【环保小知识】

◆金属污染对我们有哪些危害？……………………………………1

【环保执法】

深入推进可丈量执法，高压查处违法行为

根据区委、区政府对法治奉贤建设工作的总体部署和关于探索实施可丈量行政执法工作的要求，结合大气、水、土壤污染防治三大行动计划等重点工作，深入推进可丈量执法，不断提高环境行政执法水平。

一是健全可丈量行政执法制度。从制度建设入手，制定6个方案，1份执法指南、1个流程图，1个内部考核表，强化环境执法实践操作，严格按照方案要求推进，有效避免选择性执法，注重公平公正；进一步明确“四个重点”的职责分工，从“从严管理、从严执法、从严监督”三个方面提升“发现率、执行率、满意率”，现共有96起可丈量执法案件；明确以在原有执法证的执法类型中增加环保督查的方式加强基层环境执法，由区法制办统一组织培训发证，各街镇（社区、海旅）已计划安排31人参加。

二是规范可丈量处置违法行为。重塑发现机制，做到应发现尽发现，建立“三监联动”发现平台，通过监测倒排、区域监管、监察排查锁定违法企业，从而精准执法；体检式检查，做到应立案尽立案，按照污染因子分类，制定废气、废水、固废、噪声执法指南，逐条对应，只要存在违法的，一律立案调查；强化行刑衔接，做到应查处尽查处，充分发挥“部门联动、区域联动、条块联动”的执法监管机制、司法衔接机制、联席会议机制、首办监督员对接机制，强化司法机关与环保行政机关的协作和配合，增强打击涉嫌环境污染犯罪行为的合力，提

高执法办案质量和效率。

三是高压查处企业违法行为。2017年10月以来，区环保局作出行政处罚296件，处罚金额5216.55万元，同比罚款上涨了23.2%，环比罚款上涨了47%；其中纳入可丈量行政执法试点工作案件96件，平均33.7万元/件，比一般处罚平均9.8万元/件高2.4倍。查处违法行为123个，最多一家企业查处6个违法行为；平均用时44天，最短用时20天，比往期平均用时87天缩短50%到70%，多起案例同时施行查封扣押、按日计罚、行政拘留等措施，其中涉嫌污染环境罪移送公安3件，企业自行关闭4家，计划搬迁1家，停止建设1家，其余均投入大量资金进行环保设施改造。高压的环保执法，有力地打击环境违法行为，提升企业的自觉守法意识，遏制环境污染事件的发生。

下一步，紧密围绕长江经济带一般固废、危险废物、黑臭河道督查等专项督查所发现的问题和四个重点，深挖执法潜力，调动优势资源，严格按照可丈量执法方案，严查各类违法行为；制定环保可丈量行政执法内部监督办法，着力解决环境执法的不作为、慢作为和乱作为，界定不履行职责和不正确履行职责的范围，打造一支过硬的环保执法队伍。

【局法制宣教科】

【环保管理】

多方协调，专项执法，区环保局不断加强固废管理工作

2018年5月中央环保督察对固体废物环境违法行为进行了专项督察，固废管理问题已经成为环境管理和城市精细化管理中的一个难题，是实现“奉贤美、奉贤强”的必要保障，区环保局多方协调加快建立固废收运体系，开展专项执法打击违法行为，持续加强固废管理工作。

一是协调沟通，部门联动。面对工业固废管理中的难题，区环保局积极组织人员前往兄弟区县，学习借鉴兄弟区县在工业垃圾收运管理体系建设方面的先进经验；牵头开展工业垃圾的收运体系建设的调研工作，多次前往上海东石塘再生能源有限公司及各镇进行调研，了解我区工业垃圾产生、收集、储存、处置的现状，掌握第一手的数据，为制定我区工业固废的收运处置体系提供有力的证据；多次与市容绿化局召开研讨会，进一步细化收运管理流程。

二是明确要求，制定方案。根据实际情况，区环保局组织制定了《奉贤区一般工业固体废弃物收运处置实施方案》，明确收运工作流程图和职责分工，初步测算了收运费用和建议区财政补贴的金额。发布了《关于转发<上海市环保局、市绿化市容局关于加强本市一般工业固体废弃物处理处置环境管理的通知>的通知》，要求规范一般工业固废处理处置去向，加强一般工业固废的资源化利用和源头减量，落实产废企业的污染防治措施，落实处理处置设施的污染防治措施，建立合理的收运处置价格机制，切实加强环境监管。

三是加强监管，专项执法。组织开展了长江经济带危险废物、一般工业固废大排查工作，检查企业共102家，共出动224人次，处罚违法行为2起。5月份生态环境部对我区开展了打击固体废物环境违法行为专项行动，我区也开展了自查工作，对发现的环境违法行为即查即改。

下一步，通过清洁生产、工艺改造、产业结构调整等方式，减少工业固废的产生、实现资源化利用，从源头减少工业固废，并加强对一般工业固体废物的监管，同时协调绿化市容局加大对工业固废末端处置的能力。

【局污管科】

【环保大调研】

奉贤区环保局调研发现企业重复违法现象

区环保局在深入企业调研中发现：一是企业环保意识薄弱。企业主对环保法律法规、办事流程不熟悉；违法违规企业普遍经营规模小、员工少，无专人负责环保等情况，企业主体意识不强、责任意识淡薄，不愿在环保上加大投入，环保设施不健全，或不正常运转，甚至有的企业违规排放或直接偷排。如在过去两年的环保处罚案中，有30余家企业存在两次以上环保违法行为，其中有1家涉重金属单位在过去一年就发生了4次环保违法行为。

二是环保违法成本较低。环保违法企业遇到环保执法检查就采取关停、搬走、集体沉默的“游击方式”逃避执法；当遇到处罚时，则以

消失的方式不履行处罚决定，一处违法，处处受限的局面还未形成震慑效应。如2017年金汇的1家印花企业在专项整治时，因环保违法行为被处罚后搬离，但在2018年环保部门配合柘林镇的专项整治中又发现了该企业发生同样的环保违法行为，原来该企业从金汇镇搬到了柘林镇。

三是日常管理还不到位。环保执法人员数量与环保新形势、新任务不匹配，产业结构散而小，监管难度高。全区实体企业上万家，纳入日常监管范围的工业污染源达4500个，其中小型企业占96%，17个工业区内的企业占约40%，还有60%的企业位于工业园区之外，但从事环保一线执法的只有24名，现在每年立案查处500余家企业，已接近监管能力上限。针对辖区内小微企业数量众多，涉及行业较广的现状，目前监管力量确实难以做到精细化管理。

【区环境监察支队】

河道整治检查中发现河道周边工业企业存在“回潮”问题

近期，奉贤区环保局在全区大调研工作中发现，黑臭水体整治过后，仍有部分企业“回潮”问题。区环保局对韩村港周边开展调研时，发现了9家新增环保违法违规企业，梳理分析发现：

一是历史遗留问题犹存。该处企业房屋属于有证合规房屋，早在前两年环境综合整治过程中，已经对该处的企业进行过清理整顿，但由于此厂房有证未能进行场地彻底清除，致使留有给企业回潮的隐患，且该处在城市规划建设中，并未进行管网铺设，对周边河道可能造成不良影响。

二是房东个人利益驱使。由于房屋使用权在于房东个人，为将现有房屋的利益最大化，房东擅自将空置厂房通过出租给小微企业主，进行企业生产活动，而未考虑到企业生产给周边河道整治带来负面影响。

三是企业主守法意识不强。企业主在入住该处厂房时，并未按照相关法律法规，对自己的生产活动开展必要的行政审批，也未向当地政府部门进行报备，致使属地政府对企业情况掌握不及时，未能及时有效的给予制止。

针对以上问题，区环保局严格按照中央环保督察违法违规企业整治工作要求，进一步落实整改，积极与相关区级部门和属地政府沟通对接，依法对企业存在的环保问题进行现场执法，目前9家企业均已全部关停；通过大调研工作，进一步提升自查自纠能力，做好长效管理，及时发现问题、制止问题，坚决杜绝违法违规现象的反弹和回潮。

【局水治办】

【党风政风】

强化党建引领，推动生态建设

一、突出思想引领，提高政治站位

一是提高党员领导干部的政治站位。通过中心组学习、在线学习、专题培训，党员领导干部带头学深弄懂十九大精神，增强全面从严治党的政治责任，履行好“一岗双责”。二是提高党务干部的政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立抓好

党建是最大政绩的意识，正确处理党建与业务的关系，找准结合点，提升融合度。三是提高广大党员的政治站位。继续深化“两学一做”，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强广大党员的“四个意识”，自觉把思想统一到中央的要求上来，把行动统一到建设美丽奉贤的实践中来。

二、明确“四个清单”，落实党建责任

明确由党组书记负总责、分管领导具体抓，其他领导配合抓，各支部具体落实共同推进的党建工作格局。定期研究党建工作情况，开展党建工作调研，协调解决党建难点问题，强化责任落实和督查。年初在认真分析党建工作形势任务的基础上梳理《2018年奉贤区环保局党建重点工作（四个清单）》，从思想、组织、作风、党风廉政等方面细化问题、责任、计划、效果清单，明确牵头部门，层层压实责任，确保党建工作有序开展。

三、创新工作载体，持续转变作风

在全局干部职工中开展“三亮三比三争”活动，即“亮身份、亮职责、亮承诺”、“比作风、比能力、比业绩”、争当“环境管理、环境执法、环境服务”先锋，进一步激发广大干部职工的爱岗敬业热情，持续推进作风转变。通过“三亮”，让每个干部职工认清自己的身份和责任，主动作出承诺，自觉接受监督。通过“三比”，让干部职工对标先进兄弟区县，对标年度重点工作，对标作风方面“四张清单”，找准差距，明确目标，转变作风，迎头赶上。通过“三争”，挖掘身边先进典型，引领干部职工勇于担当，敢于攻坚，负重拼搏，勇攀生态建设的新高峰。

四、探索“党建+”模式，促进党建业务融合

积极探索“党建+管理”活动，以党小组为单位开展“我为环境管理献一计”活动，引导党员争当创新管理的骨干，切实提升管理效能。积极探索“党建+执法”，成立以青年党团员为骨干的“贤城环境执法先锋队”，鼓励党团员在推进可丈量执法中勇于担当、冲锋在前。积极探索“党建+信访”，以全国环境信访工作先进个人共产党员杨剑珑命名信访工作室，发挥示范引领作用，努力提升群众满意度。开展“党建+宣传”工作，发挥青年党团员作用，依托“环保宅基课堂”引领农村群众树立环保理念，共创美丽乡村；依托“环保微家”引导市民崇尚绿色低碳生活；依托“绿色学校”创建，教育广大学生从小事做起，人人参与环保，共同保护绿色家园。

【党总支】

【简讯】

◆6月2日，为纪念第47个“六·五”世界环境日，区环保局开展系列环保宣传活动，为我区“环保微站”和“市级安静小区”授牌，并邀请在场学生、家长、教师、环保志愿者等代表参加“美丽中国——小手在行动”，留下自己的掌印，同时，在文化广场设置宣传摊位，主要包括法律法规、环保投诉、辐射常识等咨询台，为群众提供环境保护知识的宣传。

【区推进办】

◆6月5日，区环保局联合奉贤区环科学会，共同推出“水天一色·共发展”绿色论坛，围绕“两山论”和全国、全市的生态文明建设理

念、严格的环保监管形势，畅谈政府、企业的环保管理方式方法，探讨政府、学会的企业服务模式。

【区推进办】

◆6月4-8日，区环保局开展绿色护考工作，巡查奉贤中学、曙光中学、致远高中等考点，要求考试期间距考场100米范围内昼间禁止建筑工地施工，并禁止其他各类噪声源超标，并与交警队和城管大队等多部门一起联合展开护考行动。

【区环境监察支队】

◆6月10日，区环境监测站就作风问题在科室内部开展自省、自查、自纠，在确保全员发动、人人参与的基础上，将推进“作风建设落实年”活动的重心落在“强化担当、狠抓落实”上，根据“清单式”管理的要求，明确了推进作风建设的具体举措以及“问题、责任、计划、效果”等“四项清单”。

【区环境监测站】

◆6月22日，区环境监察支队配合区农委开展规模化养殖场的相关项目验收工作，支队就养殖场养殖粪便和废水去向、养殖堆场和相关污染防治设施的情况对全区13家养殖场进行了检查，对检查发现的问题及时向养殖场负责人提出整改要求，并要求属地部门做好后续的整改督促工作。

【区环境监察支队】

【每月数据】

五月份环境质量综述

5月，奉贤区环境空气质量AQI有效天数31天，优良天数20天，超标天数11天，优良率为64.5%，比全市平均优良率（61.3%）高3.2百分点。奉贤区市控（三年行动计划）监测断面水质综合指数为0.85，与去年同期监测结果相比，水质状况轻微改善。

【区环境监测站】

六月份环境信访统计

6月，环境信访案件共有263件，其中电话183件，来信0件，来访2件，来邮47件，大联动31件。其中废气类145件、废水类40件、噪声类48件、固废类5件、油烟气类16件、放射性类1件、电磁辐射类0件、化学品农药类0件、新建项目类0件、其他污染8件。

【局环境信访和应急指挥中心】

六月份行政许可受理情况

6月，许可窗口共受理审批事项31项，其中环评审批数量31项（报告书0项、报告表31项），否决11项。

【局行政许可科】

六月份环境执法概况

6月，支队出动人员检查568人次，检查259批次，检查单位265户次；监理水污染防治设施377台（套），正常运转率91%；大气污

染防治设施250台（套），正常运转率92%；噪声污染防治设施3台（套），运转达标率100%；固废污染防治设施7台（套），正常运转率100%。立案66件，处罚案件58件，处罚金额730.25万元,查封0件，涉及行政拘留移送1件。（注：检查包括监理、信访处理、专项整治等）

【区环境监察支队】

【环保小知识】

金属污染对我们有哪些危害？

1、铅

现代城市拥有大量汽车，铅化合物作为防爆剂掺入汽油，能提高发动机的功效。汽车每燃耗1升汽油，就向大气排出200~400毫克的铅。全世界有近7亿辆汽车，它们每年排入大气的铅有近80万吨。有资料显示，城市空气中所含的铅比农村中高20倍。

铅进入体内后，会对神经、造血、消化、肾脏、心血管和内分泌等多个系统产生危害。它会导致患者智力下降、感觉功能出现障碍、降低运动功能和神经传导速度，抑制血红蛋白的合成导致贫血，还会影响骨功能和骨矿物质代谢的调节能力，导致生长发育迟缓、个子矮小等。

2、汞

1953年，日本水侯市流行着一种可怕的病，患者视力和听觉衰退，动作失调，说话困难，精神失常，有的甚至完全失明、瘫痪、死亡。调查表明，这种病由“汞中毒”所引起，日本一家化学工厂把含汞 的工业废水排入江河、大海，导致这一地区及其附近的水域中鱼体内的汞含量剧增，人正是吃了这种鱼而发病。

汞及其化合物可通过呼吸道、皮肤或消化道等不同途径侵入人体。汞中毒会损害中枢神经系统、消化系统及肾脏，对呼吸系统、皮肤、血液及眼睛也有一定影响。全世界每年所生产的金属汞达9000吨，有半数以上在使用过程中被排入环境。

3、烟

金属分散到周围环境的渠道很多，但最主要的是燃料的燃烧，烟灰中含有相当数量的各种金属。例如，每吨煤烟中所含的锶、钒、锌、锗约有10千克；在石油的烟灰中，钒含量高达65%；泥煤的烟灰中含有铀、钴、铜、镍、锌、钒、铅等；高炉煤气和炉顶烟灰中含有铁、铝、钙、镁、锰、汞、铜、锌、砷等。据统计，全世界已经烧掉了2350亿吨煤和800亿吨石油，几百万吨各种金属随着烟灰排入环境。

如何变废为宝？

在未来的工业上，其中包括冶金工业，都将采用无废物排放。那时，工业废物就不会再被排入大气环境中，它将作为越来越新的生产过程中的原料而被利用。目前，在治理金属污染上，燃煤燃烧后，并不需要在燃烧过程中把产生的灰分废弃，而是作为原料从灰分中提炼铝、钒等多种稀有金属；用灰分生产水泥、石棉瓦等建筑材料以及化学品。其实灰分是极好的原料，而且是现成的，它不像矿石那样需要开采、破碎和从矿山运出来。

签发：卫永明

审核：孙

蕾

编辑：张

萍 联系电话：60882608

传真：60882600

网址：www.xiexiebang.com

第二篇：奉贤环保2017电子章-奉贤区环保局

奉贤环保

（2017年第5期）

上海市奉贤区环境保护局编

2017年6月2日

本期要目

【领导要求】

◆区委常委、副区长连正华召开区生态环境综合治理工作推进会…………………………………………………………………………3 【重要会议】

◆区环保局落实“治、管、防”贯彻十一次党代会精神…………………3 【环境管理】

◆区环保局全面落实中央环保督察整改工作…………………………5 ◆区环保局推进“五违四必”生态环境综合整治………………………6 【提案办理】

◆区环保局四项措施狠抓“两会”意见、提案办理……………………7 【环境监管】

◆区环保局稳步推进中小河道综合治理工作…………………………9

【简讯】

◆每月简讯5则………………………………………………………10

【每月数据】

◆五月份环境质量综述……………………………………………11 ◆五月份环境信访统计…………………………………………12 ◆五月份行政许可受理情况………………………………………12 ◆五月份环境执法概况……………………………………………12 【环保小知识】

◆节电小窍门

（一）……………………………………………………1

【领导要求】

区委常委、副区长连正华召开 区生态环境综合治理工作推进会

5月17日，区委常委、副区长连正华召开区生态环境综合治理工作推进会，相关部门进行了工作交流。区委常委、副区长连正华认真听取了各单位的工作汇报后提出三点要求：

第一，要统一认识。一是市级目标要提速；二是区级目标要扩容增量；三是短板依然存在；四是整治进展滞后；五是存在部分盲区。

第二，要咬住目标。一是简化销项程序，规范统计报表；二是按月分解工作指标，对照“计划完成数”和“实际完成数”，清晰反映工作进展；三是聚焦短板问题，推进“一案一例”。

第三，要因势利导。一是突出重点，确保完成向人代会承诺的底数任务量；二是全面关注，体现特色；三是条块协同，条块同责。

【区推进办】

【重要会议】

区环保局落实“治、管、防”贯彻十一次党代会精神

上海市第十一次党代会提出要贯彻落实绿色发展理念，深入推进生态文明建设，要守住生态环境底线，以高品质生态支撑可持续发展。区环保局及时组织学习党代会精神，切实把干部职工的思想统一到会

议精神上来，牢固树立忧患意识，不断增强责任感、使命感和紧迫感，扎实推进环保各项工作上新台阶，重点在“治、管、防”三个方面下功夫，努力实现“奉贤美、奉贤强”战略目标。

一、在“治”上下功夫，持续推进区域环境综合治理。进一步加大环境保护力度，增加绿色生态空间，积极启动第三轮生态环境综合治理工作，明确“3+20+12+4+X”的整治路线，全面完成金山地区（奉贤部分）、东新市村等综合治理，力争2017年底区域内“五违”问题突出的重点地块基本得到解决。严格落实中央环保督察整改任务，强化环境保护的综合决策和责任落实，解决突出环境问题，持续优化能源结构，加快产业结构调整和转型升级。

二、在“管”上下功夫，严格落实环境监管。不断加大对企业的监管力度，日常检查和专项执法相结合，对执法中发现的超标排放、不正常使用污染物处理设施和采取逃避监管方式违法排污等行为，依法实施停产整治、按日计罚、“双罚制”、中止供电等措施。对于重点案件坚持挂牌督办，确保企业整改到位、责任追究到位。对于群众反映强烈、影响社会稳定的污染企业，坚决一查到底。同时，持续加大大气和水污染治理力度，实施土壤污染防治，滚动实施环保三年行动计划，顺应人民群众对改善环境质量的新期待，让青山绿水、蓝天白云成为奉贤新常态。

三、在“防”上下功夫，源头杜绝新污染源。抓好环评工作，做好环保前臵审批，把好项目审批关，全面落实“批项目、核总量、倍量削减”机制。实施工业污染源全面达标排放计划，2017年完成重点行业企业排污许可证的核发，完善排污许可证证后监管体系。切实明确各相关单位环境监管职责，推动环境监管关口前移，触角向下延

伸，确保奉贤环境污染零事故。继续广泛开展环境宣传教育活动，营造全社会关心、支持、参与环境保护和生态文明建设的氛围，促进市民在享受环境权益的同时，也自觉履行环保义务。

【局办公室】

【环境管理】

区环保局全面落实中央环保督察整改工作

一是全面梳理，细化任务。奉贤区在全市46个中央环保督察具体问题中共涉及22个，其中被点名到“奉贤”的问题6个（其中3个问题作为牵头单位），有整改任务的共性问题10个，全市面上普遍性问题6个。目前已对照问题制定整改方案，形成50项整改措施，并基本整改完成2项即知即改类问题。计划6月底前基本整改完成11项重点项目，9月15日前全面完成除1项工程类项目外问题整改。

二是明确重点，加快整改。加快6项点名问题督导整改。目前，3项牵头问题：对城镇污水厂重金属超标问题加强泵站倒排和环保夜间、双休日执法检查，对重点超标区域行政处罚16起，查封6起、移送公安5起，目前，东部厂进水浓度已全面达标；针对上海惠广精细化工公司偷排污泥问题已责令立即停止违法行为、查封进料车间、移送行政拘留，共计处罚290万元；鼎良实业未办环评手续问题预计5月中旬出强制执行裁定书予以查封。

3项点名问题：奉城镇976家木器加工未纳入整治清单问题：976家中，317家已在6912家名单内（269家已关停、48家已基本规范），其余659家中489家已关停、218家预计6月底前完成清理整治。

三是逐项分解，不留死角。对剩余16个共性及普遍任务实行挂牌督办、专案盯办、跟踪问效，定期调度进展情况，整治一项、核查一项、销项一项，对未按要求完成整改任务的予以通报、督办、约谈。针对下沉督察发现的西渡、庄行、奉城的问题均立案查处；二级水源保护区截污纳管未完成任务20家，现5家企业已关停、12家企业纳管实施中、1家企业正在拆迁、1家法院强制执行中、1家关停工作推进中。

下一步，将强化联惩联治，推进环境执法与城管、刑事司法等有效衔接，健全行政部门与人民法院落实断水断电等强制措施机制；加大环境违法行为惩治力度，全面执行按日计罚、查封扣押、停产限产、移送行政拘留等新手段新措施，严厉打击环境违法行为。

【区推进办】

区环保局推进“五违四必”生态环境综合整治

一是充分发挥部门协同作战能力。落实属地政府主体责任，对区域内的重点区块治理工作负总责，区拆违办、区水务局、区经委、公安奉贤分局等部门协同作战，结合“3+20+12+4+X”重点任务，主动配合开展区域生态环境综合治理。至5月8日，东新市村、金山区域（奉贤部分）环境综合整治、清洁水考核断面区域整治3项市级整治任务，西渡街道区域、轨交5号线沿线、BRT沿线、大叶公路沿线、16个整建制村等20项区级重点地块，12个重污染河道整治区域，4个专业市场，X个镇级区域，共涉及“五违”点位11053个，已完成点位5284个，占总任务47.81%。

二是加快做好整治区块后续工作。落实整治地块的生态修复和规划修编工作，积极稳步推进整治地块二次开发和生态建设。在整治工作完成后及时启动生态修复。同时，联合区农委共同督促各镇对完成整治的适宜造林区域，把握冬春时节，及时落实绿化造林。

三是加强督查健全考核问责机制。健全考核问责机制，将第三轮区域生态环境综合治理工作推进情况，纳入区政府系统运行目标管理范围，加强跟踪督促和检查考核。实行整治工作条块并考，即对牵头、协调单位和属地政府工作推进情况共同考核，并将后续整治区域的生态修复情况纳入考核。金山地区生态环境综合整治工作继续保持每周一报，至5月8日，共编辑66期，主要报送整治点位推进情况和相关工作信息。

下一步，将加快与违法建筑户主签订自拆、助拆协议，对污染严重且治理无望的企业签订关停协议，力争在9月前全面完成“五违”整治任务。制定标准完善长效管理机制，进一步巩固成果、扩大成效，对整治完成的区块，同步纳入城市网格化综合管理覆盖范围，建立对各类违法行为的动态发现和及时处臵机制，真正落实常态、长效管理，坚决防止反弹回潮。

【区推进办】

【提案办理】

区环保局四项措施狠抓“两会”意见、提案办理

区环保局高度重视“两会”意见、提案办理工作，将其作为改进工作的一个重要途径，通过抓意见、提案办理促难点问题的解决。在

办理过程中，始终坚持实事求是，注重实效，确保32件意见、提案按期办结。

一是落实责任，加强对办理工作的组织领导。健全了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，局办公室综合协调和督促，各相关科室各司其职、分工合作的办理工作网络。主要领导及时走访代表，摸清问题的来龙去脉，共商解决问题的措施，如：致公党奉贤区总支部所提出6号提案《关于进一步加强我去工业垃圾运输处臵的建议》，确保提案的办理质量。

二是吸取民智，把办理工作当作推进我局工作的重要途径。对于承办的意见、提案，做到认真分析、研究、整理和提炼，并融汇进工作，作为推进各项工作的有力抓手。

三是注重实效，把解决实际问题作为工作的出发点和落脚点。严把工作质量关，办理人员对于每件意见都能够深入调查研究，把办实事、求实效、抓落实、促发展体现在办理工作中，始终把解决问题摆在突出位臵，对已具备条件、能够解决或者部分解决的问题，均想方设法予以解决；对条件尚不成熟、现今难以完成的，制订切实可行的计划，并积极创造条件尽可能给予解决。

四是规范程序，保证办理工作如期完成。办理过程完善上下衔接、左右沟通的承办工作体系，按照“承办员拟复、分管领导把关，办公室统一上报系统”的工作程序，对答复件严格把关，层层审核，同时加快办理进度，做好各类文件的装订存档工作。落实办理情况进行跟踪回访，力求答复的满意率，不断思考总结，创新意见、提案的办理方式方法。

下一步，对于主办的意见、提案办理结果为“正在解决”的，将加强跟踪落实，并对跟踪办理中出现的新情况、新问题，及时研究协调，保证按期落实，提高问题的解决率。对意见、提案中提出的各种问题，进行认真的分析和梳理，注重举一反三，对照平时工作，积极解决。

【局办公室】

【环境监管】

区环保局稳步推进中小河道综合治理工作

一是广泛发动，分组包干，从严落实责任。广泛发动各支部党员、团员、青年，以党支部为单位，将区环保局结对的54条河道分解到3个支部，并一一落实到人，压实责任。对于水质属于劣V类、黑臭河段，由局领导班子成员牵头负责整治工作。

二是全面排查，摸清底数，加大执法力度。区环保局已先后3次赴南陈村进行工作对接和执法检查，共出动检查15人次，对梁典港周边的上海华日农产品产销专业合作社私设暗管偷排废水等违法行为已立案查处；对西新港周边2家小作坊开展执法检查，检查当日，该2家小作坊已停止生产。

三是定期巡查，注重服务，加快项目推进。以支部为单位，按照“五清”、“三修”工作标准开展定期巡查。结合南陈村党员活动日，定期组织志愿者开展志愿活动。对推进中发现的疑难问题和突出矛盾，及时向金汇镇以及区有关职能部门反映，协调推进解决。建立“销

项式”管理，对每个完成的项目建立销号和核查制度，定期汇总上报工作进度。至5月31日，2条黑臭河道基本完成治理，拆除违建1160平方米；已完成整治29条，正在开展整治25条。

【局办公室】

【简讯】

◆5月9日，区环保局开展河道周边企业环保执法检查，分别对青村镇李窑村、姚家村、湾张村、钱忠村、桃园村7条河道周边27家企业进行现场检查，13家企业承诺搬迁或已搬迁，拟立案5起。

【区环境监察支队】

◆5月10日，区环保局召开VOCs治理推进会，对全区50家重点企业开展VOCs治理培训，有效提高重点行业VOCs污染防治水平，切实削减VOCs排放总量，改善本区环境空气质量。

【局污染管理科】

◆5月22日，区环保局配合金汇镇人民政府推进区域水环境治理，开展金汇港两岸300米范围内工业企业环保执法检查，对14家企业进行现场检查，其中2家企业承诺搬迁，拟立案查处7起。

【区环境监察支队】

◆5月26日, 区环保局联合区安监局、消防支队、上海杭州湾

经济技术开发区等部门在帝斯曼星火场地举行联合演练，综合检验“区域联动”实战水平，有力提升应对突发意外事件的处理能力，增强对突发事件的预警预防、应急响应、协调指挥和应急处臵能力，各单位反应迅速，顺利完成演练。

【局应急辐射科】

◆5月27日，区环保局开展环保讲坛—排污许可证培训，促进制度融合与衔接，明确排污许可证技术法规体系、工作方法、原则和内容，严格落实企业环保主体责任，通过“一证式”管理，厘清证后管理思路，切实改善环境质量。

【局办公室】

【每月数据】

五月份环境质量综述

5月，奉贤区环境空气质量AQI有效天数为31天，优良天数22天，超标天数9天，优良率为71%，与全市平均优良率持平。

奉贤区市控监测断面水质综合指数为0.99，主要污染因子为五日生化需氧量和氨氮，与去年同期监测结果相比，水质状况呈显著改善。

【区环境监测站】

五月份环境信访统计

5月，环境信访案件共有293件，其中电话236件，来信10件，来访5件，来邮42件。其中废气类179件、废水类50件、噪声类47件、油烟类1件，固废6件，电磁辐射类1件，化学品1件，其他污染8件。

【局环境信访和应急指挥中心】

五月份行政许可受理情况

5月，许可窗口共受理审批事项35项，其中环评审批项目21项（其中报告书3项、报告表18项），竣工验收14项，否决10项。

【局行政许可科】

五月份环境执法概况

5月，支队出动人员检查581人次，检查272批次，检查单位290户次；监理水污染防治设施118台（套），正常运转率92%；大气污染防治设施259台（套），正常运转率92%；噪声污染防治设施4台（套），运转达标率100%；固废污染防治设施9台（套），正常运转率100%。（注：检查包括监理、信访处理、专项整治等）

【区环境监察支队】

【环保小知识】

节电小窍门

（一）1、用节能灯替代普通白炽灯可节电70％－80％，而且节能灯的寿命是普通白炽灯的6倍以上。

2、电器不使用时应切断电源，避免遥控开关、持续数字显示、唤醒等功能电路待机耗能，这约占家庭用电量的10％，如同昼夜常开一盏15瓦－30瓦灯。

3、如果每天使用热水器，不要经常切断电源；如果3—5天或更长时间才使用一次，则用后断电是更为节能的做法。

4、食物应先冷却降温再放入冰箱；冰箱内不要塞满食物，储藏量以八分满为宜；减少冰箱门开关次数及时间，每开一次冰箱门，压缩机需多运转十分钟才能恢复低温状态；冰箱内的温度调节档应适中，不宜设成强冷。

5、家用电热饮水机长时间保温耗电较多,用传统的真空瓶胆保温瓶省电、保温效果好。

6、去除电水壶中电热管上的水垢，可提高加热效率，不仅省电而且能延长水壶的使用寿命。

7、把洗好的米放在锅里浸30分钟，再用温水或热水煮，能省电30％。

签发：卫永明

审核：陈

玲

编辑：张

萍 联系电话：60882608

传真：60882600

网址：www.xiexiebang.com

第三篇：奉贤区第五轮环保三年行动计划工作总结

奉贤区第五轮环保三年行动计划工作总结

2012-2014年我区在市推进办的指导下，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，以“生态立区、环境优先”为指导，围绕国家环境保护模范城区创建工作，通过各相关部门和各镇、开发区的共同努力，有力地推进了全区的环境保护和环境建设工作，环境基础设施建设得到进一步完善，产业结构调整取得突破性成效，绿化生态建设持续推进，农村环境保护工作显著提升，区域环境安全得到保障。现将第五轮期间工作情况总结汇报如下：

一、完成情况

在第五轮环保三年行动计划我区共投入资金62亿元（其中市级项目 34.8亿），安排八大专项82个项目，其中市级项目涉及七大专项35个项目。截止到目前：

35个市级项目，启动34项（其中顺延1项），启动率97%，基本完成33项，完成率为99%。

82个整体项目：启动77个（其中顺延5项），启动率为100％，已完成76个（市级项目33项），完成率为99%。

二、工作举措

1、借力创模，不断完善推进工作机制

一是强化工作网络。结合我区国家环境保护模范城区创建工作，将三年行动计划与创模工作融为一体同步推进，强化了环境保护和环境建设协调委员会，强化区—部门（镇）两级工作网络共34个，组建镇级环保工作组16个，并初步建立村（居）级环保信息员队伍。二是完善工作机制。制定系列工作制度，形成“定期汇总，监督检查，考核评比，定期通报”的运行机制。三是加大考核权重。将环境保护和创模工作列为区级机关绩效考核和镇级党政领导班子考核重要内容之一（在区级机关绩效考核中设有每月每次扣1-3分的标准，在镇级党政班子千分考中设有60分考核分值和单项事例最高50分的扣分项），对各单位主要负责人进行环境保护工作绩效考核并实

施奖惩，严格实行环保“一票否决”制度等。

2、部门联动，加快区域转型发展步伐

一是严格项目准入。制定《奉贤区产业建设项目环保准入暂行规定（试行）》，共审批项目1454项，共否决项目308项，对不符合环保要求的项目实行一票否决。二是加快结构调整。三年来我区累计完成227家产业结构调整，共降低能耗折合标准煤15.1万吨，减少危险品当量13.9万吨，减少污染物排放1603吨，并出台《奉贤区产业结构调整三年行动计划实施方案（2014-2016）》，明确要求在2014-2016三年期间，每年腾出土地2400亩，重点调出高污染、高能耗、高危险、低效能的“三高一低”企业。三是实施环保倒逼。制定《奉贤区企业环保行为限期治理实施办法（试行）》，对发现问题的企业责令限期整改，对无法按期完成治理任务的企业，提请区政府责令停产或关闭，目前已有3家企业通过环保限期治理，主动实施结构调整。

3、规范管理，深入推进工业污染防治

一是推进工业园区规范化管理。制定《奉贤区关于加强工业园区环境保护的实施意见》（试行），完善健全工业园区环保管理机构和环境基础设施建设，现25个镇级工业园区组建了环保管理小组，明确责任人员41名。二是实施重点企业环保标准化管理。拟定《奉贤区重点排污企业环保管理标准化建设实施办法（试行）》，开展重点企业一企一档建设，不断完善企业环境管理，现已基本完成建档286家，试点推进标准化建设36户。三是深化工业企业污染环境治理。出台《奉贤区印染行业深度治理实施意见（试行）》、《奉贤区电镀行业深度治理实施意见（试行）》，将污染防治从废水处理，延伸到废气、废水、固废的全面防治。四是大力推进清洁生产审核，三年来累计开展清洁生产审核74家，25家重点已通过上海市清洁生产中心组织的评估，其余企业正在有序推进中。

4、主动出击，强势开展环境问题整治

一是积极开展环境问题专项整治。结合群众信访热点，实施“餐饮油烟、茶水炉、废塑料、木器加工”四个环境问题、农村环境问题、黑臭河道、涉危废回收点位等专项整治，共整治各类点位1236个。

二是大力整治不规范畜禽牧场整治。印发《奉贤区规模化畜禽养殖场不规范养殖行为专项整治工作方案》，累计整治各类违章养殖户1782户，涉及面积148.9万平方米。三是强势推进挂牌督办工作。全面梳理了108家近年来环保热点、难点问题和环境违法企业，明确环境问题整改要求，规范企业环保行为，化解区域环境风险。

5、开拓创新，丰富延伸环保宣传平台

一是组建社会环保志愿者队伍。在全区范围内招募环保志愿者，成立我区首支社会环保志愿者队伍（现已有队员80名）。志愿者们走上街头、深入农村，开展环保信访接待、无车日、绿色消费、低碳生活等环保宣传，传递绿色正能量。二是将环保宣传带入生活。开展“我的环保积分卡”、“家庭碳记录卡”等宣传活动，鼓励居民以实际行动参与环保，现已发放“我的环保积分卡”200余份，“家庭碳记录卡”300余份；举办首场“滨海之夏”环保专场文艺演出，将环保执法典型案例编制成地方特色的“山歌剧”，以群众喜闻乐见的形式，宣传环保法律法规。三是拓展环保宣传渠道。将环保宣传从报纸、电视等传统媒体渠道向“奉贤微信”、“奉贤发布”等网络平台拓展；通过生态村、镇，绿色小区，安静小区，教育基地和国际生态学校建设工作，搭建起与镇、村（社区、学校）的互动平台；组建环保宣讲团，举办各类重点企业、环保管理人员、中小学等环保培训350人次，提高公众环保意识。

三、取得的主要成效

1、环境基础设施更加健全，区域环保能力逐渐完善

一是集约化供水全面建成。完成泰日、头桥、海湾地区集约化供水自来水管网；完成海湾地区3个深水井的取缔，全区全面实现供水集约化；同时，闵奉原水支线工程正式开工，进一步完善我区饮用水环境安全体系。二是生活垃圾处置设施更加完善。全区建成11套湿垃圾末端处置设施，已有10套设施运行正常；生活固体废弃物综合处置中心全面动工，现已完成土建的50%。三是农村污染整治设施得到健全。共完成4300户（另有1216户正在推进中）农村生活污水处理工程，完成960户村庄改造。

2、环境质量基本保持稳定，公众环境满意率有所提升 一是环境空气质量保持全市前列。2014年空气环境质量API优良率为97.3%，比去年提升3.1%，PM2.5年月平均53微克/立方米（其中海湾站为43微克/立方米）。二是地表水环境质量略有改善。2014年地表水4个市级考核断面平均综合污染指数为1.53，比去年改善2.5%。三是公众对环境满意率稳中有升。2013年公众对区域环境保护满意率得分为65.40分，比全市平均高1.73分，位于全市第二，较2011年和2012年分别提高1.31和0.02分。

3、节能减排工作更加有力，可持续发展赢得更多空间 一是重点减排项目全面完成。共完成减排项目37项（国家重点减排12项），经环保部核定：其中工业COD、NH3-N、SO2和NOX实现削减量分别为80.906吨、14.036吨、941.676吨和86.74吨；农业COD、NH3-N分别削减了104.576吨和12.850吨，削减量远远大于新增量。二是中小燃煤锅炉清洁能源替代有序推进。2012至今，已累计完成中小燃煤锅炉129台、窑炉19台的清洁能源替代。三是能源消费总量逐年下降。2012年和2013年，能耗总量分别控制在177.96万吨和180.99万吨标准煤，单位增加值能耗下降率分别为8.19和3.42。

4、企业环保监管更加严格，区域环境风险安全可控

一是环保执法度不断加强。开展多项环保专项行动，严厉查处环境违法行为，建成环保-司法部门的案件移交体系，近三年，共出动执法人员10745人次、检查单位9556户次、监理污染防治设施7833台（套）、行政处罚487件，处罚金额3118.8万元，向公安移送案件10起，立案7起，追究刑事责任30人。二是环境风险管理不断完善。开展重点区域、重点环境风险企业应急预案编制，共编制各类环境风险应急预案94件，已评估49件，组建污染防治和环境应急2支专家队伍。三是环保监管走向信息化。“数字环保”一期系统全面建成，环保管理更加科学；新建3个大气环境自动监测站，空气质量更科学；建成化学分区、星火开发区4个特征因子监测站，及时监控重点区域环境风险；建成6家国控重点企业和13家区控重点企业在线监测系

统，企业污染监管更加严格。

5、各项生态建设更加深入，生态理念和空间不断优化 一是环保生态创建得到推进。新建成市级生态镇1个、完成2个国家生态镇更名，共建成市级生态村8个、区级生态村82个，市级安静小区8个，区级绿色小区10个，区级绿色学校33所，全面启动工业综合开发区和星火开发区的生态工业园区和2所国际生态学校的创建。二是农业生产趋于生态环保。已累计种植绿肥6.40万亩，推广有机肥5.05万吨，推广使用高效、低毒低残留农药及生物农药20万亩次，每年完成秸秆还田18万亩次，完成3个蔬菜废弃物综合利用基地建设，完成推广3000亩农业节水技术项目。二是绿化生态空间不断改善。初步形成“点、线、面”相结合的绿化体系，全区绿化总面积2688.53公顷（其中公园绿地面积423.72公顷），各类林地9090.67公顷，绿地率为26.86%，绿化覆盖率为27.23%，创模建成区范围绿林覆盖率为35.38%。

第四篇：市环保局环保工作总结

市环保局环保工作总结

20**年，我市环保工作以市第四次党代会精神为指导，围绕市四届人大一次会议《政府工作报告》提出的工作目标要求，精心组织，扎实工作，各项工作取得较大成效。

一、20**年主要工作完成情况

（一）全市环境质量状况

主要河流水质状况。2012年九龙江北溪龙岩段省控断面水质达标率为86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式饮用水源达标率为100％。

中心城市大气质量状况。2012年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服务经济发展情况

1、抓简政放权。出台《XX市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（试行）》，将部分环境影响小的项目下放或委托县（市、区）环保部门审批；严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定，豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。

2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”，积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件，其中报告书87件。

3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度，全年共验收建设项目504个，“三同时”执行率100％。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。

（三）重点流域水环境综合整治情况

2012年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个，其中九龙江流域15个，汀江流域21个，闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个（其中九龙江流域12个，汀江流域19个，闽江流域4个），项目完成率87.5%；累计投入资金61944万元，占计划投资98.2%。

1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理，严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场，严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式，鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理，鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如XX区雁石镇、XX县、XX县、XX县，在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中，鼓励连片集中治理，引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计，全年全市共新增关闭拆除猪场656户，面积24.72万平方米，削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户（其中九龙江XX区、XX市170户）。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制，九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔，万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作，累计拆除网箱面积15万平方米，削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖，上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。

2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批，严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量，抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理，累计发出自动监控超标通知35份，发出设备故障通知196份，审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度，确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管，流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。XX市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。XX县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治，积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。

3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度，严厉打击非法采矿，重点加强了重点流域内盗采稀土的打击，捣毁取缔了所有稀土盗采点，对责任人进行严厉追究，对盗采破坏区域进行植被恢复，开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县（市、区）加大了河砂开采整顿力度，规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作，暂停全市新建水能资源开发项目建设，开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。XX市在九龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度，保障河流生态需求，防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目，在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估，“以鱼控藻”项目取得明显实效，促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。

4、组织开展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作，对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次，出动执法人员300多人次，对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查，及时掌握水源水质情况，及时发现和排除水质污染隐患，保障水源安全。同时，大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、XX市、XX县、XX县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作，组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治，在XX市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程，启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设，完成了XX县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。

（四）生态市建设情况

1、推进生态示范区创建。完成了《XX市生态市建设“十二五”规划》编制，经市人大审议通过并下发执行，制定下发了《XX市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县（市、区）2012年生态创建工作目标责任考核评分细则》，将生态创建工作列入市、县（市、区）长环保目标责任和政府绩效管理考评，政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个（其中国家级生态乡镇6个）、市级以上生态村1511个（其中省级生态村376个），分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。XX市和XX县先后通过省级生态县（市）考核验收，待整改复核后命名。完成了《XX市创建国家环境保护模范城市总体规划（送审稿）》编制，制定了下发了《XX市创建国家环境保护模范城市实施方案》。

2、深化农村环境连片整治。2010年以来，连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作，共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中，2010年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收，2011年8个乡镇71个村庄、2012年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治，农村环境得到较大改善。(五）主要污染物减排工作情况

1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程，全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润（龙岩、永定）等8条水泥生产线脱硝工程建设，同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理，龙岩龙化化工有限公司、龙岩金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程；连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务；武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。

2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。龙岩第二污水处理厂（雁石镇）已建成；永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成；永福镇污水处理厂已于2012年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日，建成污水管网227公里，日处理污水量20.6万吨，污水厂平均负荷率82.4%。

3、加强工业园区污水集中处理设施建设。龙岩经济开发区、漳平工业园区、XX县工业园区、XX县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理；新罗龙雁工业园区污水年底已接入龙岩第二污水处理厂集中处理；XX县工业园区污水集中处理厂、XX县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设，预计在2013年上半年即可建成。与此同时，开展了龙雁工业园区集中供热，坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕，园区内5家企业实现集中供热。

4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家，占淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。

5、强化机动车污染减排。出台了《XX市机动车污染防治管理规定》，对黄标车进行专门登记，建立了机动车污染物排放量资料档案；开展了机动车环保标志核发工作，全市布设了18个机动车环保标志核发点，截止目前，已核发环保标志34719份，占应发数的17.4%。

据初步估算，2012年全市化学需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放总量预计减排目标有望实现。

（六）环境监察执法情况

1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次，对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查，实施行政处罚138起，其中市本级实施行政处罚23起，处罚金额78.29万元，下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元，其中市本级492万元。

2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次，执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管，对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。

3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查，共出动执法人员980多人次，现场检查企业205家，对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份，并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善，建立了风险源信息动态数据库。

4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件，接待来访人员149人次，受理12369电话投诉1432起。其中，市本级受理群众来信60件，接待来访人员20人次，受理12369电话投诉543起，处理率达98%；答复人大建议8件、政协提案12件，满意率达100%。

（七）重金属、危险废物、辐射源监管情况

20**年，我市环保工作以市第四次党代会精神为指导，围绕市四届人大一次会议《政府工作报告》提出的工作目标要求，精心组织，扎实工作，各项工作取得较大成效。

一、20**年主要工作完成情况

（一）全市环境质量状况

主要河流水质状况。2012年九龙江北溪龙岩段省控断面水质达标率为86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式饮用水源达标率为100％。中心城市大气质量状况。2012年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服务经济发展情况

1、抓简政放权。出台《XX市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（试行）》，将部分环境影响小的项目下放或委托县（市、区）环保部门审批；严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定，豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。

2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”，积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件，其中报告书87件。

3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度，全年共验收建设项目504个，“三同时”执行率100％。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。

（三）重点流域水环境综合整治情况

2012年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个，其中九龙江流域15个，汀江流域21个，闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个（其中九龙江流域12个，汀江流域19个，闽江流域4个），项目完成率87.5%；累计投入资金61944万元，占计划投资98.2%。

1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理，严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场，严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式，鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理，鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如XX区雁石镇、XX县、XX县、XX县，在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中，鼓励连片集中治理，引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计，全年全市共新增关闭拆除猪场656户，面积24.72万平方米，削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户（其中九龙江XX区、XX市170户）。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制，九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔，万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作，累计拆除网箱面积15万平方米，削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖，上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。

2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批，严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量，抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理，累计发出自动监控超标通知35份，发出设备故障通知196份，审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度，确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管，流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。XX市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。XX县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治，积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。

3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度，严厉打击非法采矿，重点加强了重点流域内盗采稀土的打击，捣毁取缔了所有稀土盗采点，对责任人进行严厉追究，对盗采破坏区域进行植被恢复，开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县（市、区）加大了河砂开采整顿力度，规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作，暂停全市新建水能资源开发项目建设，开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。XX市在九龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度，保障河流生态需求，防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目，在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估，“以鱼控藻”项目取得明显实效，促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。

4、组织开展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作，对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次，出动执法人员300多人次，对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查，及时掌握水源水质情况，及时发现和排除水质污染隐患，保障水源安全。同时，大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、XX市、XX县、XX县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作，组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治，在XX市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程，启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设，完成了XX县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。

（四）生态市建设情况

1、推进生态示范区创建。完成了《XX市生态市建设“十二五”规划》编制，经市人大审议通过并下发执行，制定下发了《XX市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县（市、区）2012年生态创建工作目标责任考核评分细则》，将生态创建工作列入市、县（市、区）长环保目标责任和政府绩效管理考评，政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个（其中国家级生态乡镇6个）、市级以上生态村1511个（其中省级生态村376个），分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。XX市和XX县先后通过省级生态县（市）考核验收，待整改复核后命名。完成了《XX市创建国家环境保护模范城市总体规划（送审稿）》编制，制定了下发了《XX市创建国家环境保护模范城市实施方案》。

2、深化农村环境连片整治。2010年以来，连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作，共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中，2010年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收，2011年8个乡镇71个村庄、2012年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治，农村环境得到较大改善。(五）主要污染物减排工作情况

1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程，全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润（龙岩、永定）等8条水泥生产线脱硝工程建设，同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理，龙岩龙化化工有限公司、龙岩金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程；连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务；武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。

2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。龙岩第二污水处理厂（雁石镇）已建成；永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成；永福镇污水处理厂已于2012年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日，建成污水管网227公里，日处理污水量20.6万吨，污水厂平均负荷率82.4%。

3、加强工业园区污水集中处理设施建设。龙岩经济开发区、漳平工业园区、XX县工业园区、XX县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理；新罗龙雁工业园区污水年底已接入龙岩第二污水处理厂集中处理；XX县工业园区污水集中处理厂、XX县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设，预计在2013年上半年即可建成。与此同时，开展了龙雁工业园区集中供热，坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕，园区内5家企业实现集中供热。

4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家，占淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。

5、强化机动车污染减排。出台了《XX市机动车污染防治管理规定》，对黄标车进行专门登记，建立了机动车污染物排放量资料档案；开展了机动车环保标志核发工作，全市布设了18个机动车环保标志核发点，截止目前，已核发环保标志34719份，占应发数的17.4%。

据初步估算，2012年全市化学需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放总量预计减排目标有望实现。

（六）环境监察执法情况

1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次，对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查，实施行政处罚138起，其中市本级实施行政处罚23起，处罚金额78.29万元，下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元，其中市本级492万元。

2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次，执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管，对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。

3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查，共出动执法人员980多人次，现场检查企业205家，对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份，并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善，建立了风险源信息动态数据库。

4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件，接待来访人员149人次，受理12369电话投诉1432起。其中，市本级受理群众来信60件，接待来访人员20人次，受理12369电话投诉543起，处理率达98%；答复人大建议8件、政协提案12件，满意率达100%。

（七）重金属、危险废物、辐射源监管情况

1、加强重金属污染防治。制定了《XX市重金属污染防治“十二五”规划2012实施方案》，组织对辖区内的含铅、镉、铬、汞和类金属砷五种重金属危险废物的产生、处理处置情况进行摸底调查；督促紫金山金铜矿、金山黄金冶炼有限公司、长汀金龙稀土有限公司、长汀虔东稀土有限公司等涉及排放重金属污染企业进行深度治理；推进涉及重金属企业开展清洁生产，有效提升重金属的回收综合利用，减少重金属的排放。

2、强化危险废物监管。加强对全市30家省级危险废物重点污染企业、2家危险废物经营单位和17家市级危险废物重点污染企业的监控，强化对危险废物产生、转移、处置的监管。建立了规范化的医疗废物收集处置管理体系，全市医疗废物集中收集处置范围已从城市医院扩大到县城医院、社区和乡（镇）卫生院，全市共安全处置医疗废物102.551吨。

3、开展辐射安全大检查。加强对使用放射性同位素与射线装置单位和废旧金属回收熔炼单位的辐射安全监督管理，组织开展全市核技术利用辐射安全专项大检查，做好辐射事故应急响应工作。(八)环境宣传教育情况

开展了形式多样的系列宣传，全市共发放环保宣传手册（单）10万余份，发送环保宣传短信5万余条，悬挂环保宣传标语600余条，制作环保展板、粉刷墙面环保标语800余块（处）；命名表彰了47所市级环境友好型学校，完成22所省级环境友好型学校申报工作；刊印龙岩环保信息24期（共108篇环保信息）。

二、存在问题

1、创模任务艰巨。根据国家级生态市建设要求，XX市2014年要获得国家环保模范城市命名，对照创模26项指标，任务重、难度大，是生态市建设的瓶颈。

2、总量减排形势严竣。水泥旋窑脱硝和养殖业全过程治理任务艰巨，污水处理厂管网配套和雨污分流仍不够到位，部分园区污水集中处理设施尚未建成。

3、重点流域整治任务繁重。养殖业污染问题仍然比较突出；九龙江流域雁石段水质改善还不明显；重点乡镇污水处理设施建设比较滞后。

三、2013年工作安排

2013年，要以党的“十八大”精神为指导，按照胡锦涛总书记提出的关于“大力推进生态文明建设”、“努力建设美丽中国”的目标，把生态文明建设摆到更加突出的位置，加大环境保护和生态建设力度，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，扎实推进生态龙岩、美丽龙岩建设。

1、进一步创新环保思路，不断提高环保管理水平。一要继续探索突破现有污染治理模式，从目前污染治理以企业为主，向政府主导、企业付费、公司化专业治理转变。二要健全完善《XX市环境保护监督管理“一岗双责”实施办法》、《XX市环境保护问题突出乡镇实行单列管理办法》、《XX市重点污染源监督管理办法(暂行)》等，切实解决部分地方存在的突出环境问题。三要健全完善乡镇交接断面水质考核办法，提高重点流域整治效率。健全完善重大违法问题挂牌督办制度、约谈制度、区域限批制度，使环保工作上水平、上档次。

2、充分发挥环保职能作用，服务科学发展、跨越发展。一要加强服务。进一步优化调整建设项目环评文件分级审批规定，继续开辟环评审批“绿色通道”，对于拉动内需、节能减排、民生保障工程项目，容缺预审、限时办结，确保中央、省和市“五大战役”重点项目，在环保方面得到顺利推进。二要依法履职。要加强环评、“三同时”管理，强化规划环评工作，认真落“三同时”制度，守住环保“底线”，防止低水平重复建设，防止违规布局，防止污染水源，防止危害群众健康。三要科学管理。要把有限总量用于产业升级、结构调整和符合中央政策以及环保准入要求的项目，有利于保民生、稳增长的项目，促进产业结构优化，促进生产方式转变。

3、加大生态创建力度，推进生态市建设。一要加强生态文明建设。要按照全国、全省环保工作会议的部署，从我市的实际出发，破解优化环境质量、深入推进污染减排、防范环境风险三大压力，力争在生态文明建设上、在服务民生工程建设上有新成效。二要全力推进XX市、XX县、XX县、XX县创建国家级生态县(市)建设；XX县、XX县、XX区创建省级生态县(区)建设。三要全面启动XX市、XX市创建国家环保模范城市工作。四要加快农村环境综合整治。梳理总结示范工作成功经验和成效，推广低成本、高效益、易维护的农村环保实用技术；建立跟踪管理制度，开展示范项目环境成效评估工作，探索农村环境综合整治的机制体制创新、长效管理等制度，巩固整治成效。

4、强化污染减排，为科学发展跨越发展提供支撑。一要加大淘汰落后产能。按期完成国家和省下达的淘汰落后产能任务，淘汰落后产能和生产工艺技术改造形成的水污染物削减量要占工业水污染物新增削减总量的20％以上。二要推进重点排污企业整合升级。对造纸、化工、火电、建材等重点排污行业实行全行业排污总量控制，新上项目所需污染物排放总量指标必须在本企业或行业内新增削减量中调剂。三要加大工业企业深度治理和畜禽养殖业治理力度。开展造纸、化工以及其他重点排污废水深度治理和清洁生产，提高水回用率。工业园区污水实现全收集、全处理。电力、水泥企业全部完成低氮燃烧改造并建成烟气脱硝设施，已建成的要稳定运行。所有规模化养殖场、养殖小区完成全过程综合治理或实现生态种养。四要提高城乡生活污水处理率。龙岩污水处理厂污水处理负荷要达90%以上，XX市污水处理厂污水处理负荷要达85%以上，永定污水处理厂污水处理负荷要达80%以上。上杭、连城、长汀启动二期工程建设。永定第二污水处理厂和上杭古田污水集中处理设施要投入运行。五要加大重金属减排。落实《XX市重金属污染防治“十二五”规划》，严格把好涉及重金属排放的项目审批关，深入开展以重金属矿采选、冶炼、电镀、含铅蓄电池企业为重点的排查整治，认真分析筛选问题突出的区域、企业，制定实施切实可行的整治方案；落实排污总量点对点调剂，确保完成重金属减排任务。六要继续落实好各项监管措施，进一步加强日常核查督查，继续实施通报、预警、限批制度。通过以上措施，力争到年底cod、nh3n、so2、nox四项主要污染物减排比例达到“十二五”减排目标比例的60％以上，即到2013年底cod、nh3n、so2、nox分别比2010年减少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。

5、提升环境执法和风险防范水平，确保人民群众生命财产安全。一要加大环境执法力度。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点围绕重金属企业污染、饮用水源地安全等影响群众健康的环境问题，开展专项执法检查。强化挂牌督办，认真开展环境执法后督查，充分发挥部门联合执法作用，对环境违法行为保持高压态势。加强农村生态环境监察，重点加大对畜禽养殖污染、矿山采选、自然保护区开发等监察力度。二要加强危险废物和化学品监管。督促危险废物产生单位、经营单位和持久性有机污染物产生企业加强日常监管。摸清我市化学品生产现状，严格危险化学品环境管理。三要强化环境应急防范能力。继续开展环境安全大检查活动，加强重大环境安全隐患区域全防全控，盯紧防控沿江沿河化工企业、矿区的环境风险，严防突发事件的发生；对历年排查出有隐患的企业，不放松、不放手，逐一“回头看”，跟踪督促落实；开展环境应急预案演练，深化环境应急预案管理，督促相关企业规范应急预案编制、修订、评估和备案。组织开展环境应急培训，提升突发环境事件防范、应急处置和“12369”投诉处理能力。进一步加强与公安消防等部门的应急联动机制，在信息通报、联合应对等方面开展合作，妥善处置突发环境事件。

6、切实解决好群众关心的环保重点问题，营造良好的人居环境。一要着力抓好区域流域环境综合整治。按照龙津河综合整治指挥部的统一部署，抓好龙津河流域工业企业的治理和监管，确保实现市委黄晓炎书记提出的整治目标。继续推进重点流域整治，重点抓好畜禽养殖业、石材行业、工业园区的整治以及沿江重点乡镇污水处理设施建设。完善流域交接断面水质目标考核、流域督查、通报等机制。力争九龙江流域、中心城区内河水质功能区达标率分别达到85％、60％，闽江连城段、汀江流域水质达标率稳定在95％以上。二要确保饮用水安全，让人民群众喝上干净的水。进一步加强对饮用水水源保护区的全面排查，对饮用水水源保护区内仍存在的生产性、经营性排污口，以及一级保护区内与保护水源无关的经营性活动，应拆除或取缔。加强对饮用水源的环境监测，对已出现藻类爆发苗头的水源周边及上游地区须立即采取控源截污措施，水厂应根据水源水质变化，强化制水工艺，确保群众饮水安全。三要巩固和提升中心城市空气环境质量，推动中心城区污染企业、风险企业搬迁关闭，确保中心城市空气质量二级（优良）以上天数达到97%以上。四要开展中心城市环境空气中pm2.5源分析研究，开展pm2.5、一氧化氮、臭氧自动监测站建设前期工作。五要抓好辐射类项目的环评审批和验收。加强对移动通信基站、输变电线路等辐射类项目管理，开展环境监理工作，规范辐射类项目的环评和验收。严格发放辐射安全许可证，提高辐射工作单位的安全意识和管理水平。

7、加强队伍建设，为做好繁重任务提供保证。一要大力推进学习型党组织、学习型机关建设，不断提高政治理论素质和业务水平，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法；二要深入开展创先争优活动，增强服务意识，妥善处理监管和服务的关系，做到寓服务于监管。强化群众观念，把保障群众环境权益作为一切工作的核心，切实解决群众反映的环境问题；三要要坚决贯彻反腐倡廉的一系列决策部署，落实党风廉政建设责任制，努力建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的队伍；四要加强业务能力建设，深入开展环境监测、监察岗位大练兵活动，不断提高执法水平和业务能力。

第五篇：环保局环保工作总结

环保局环保工作总结

20**年，我市环保工作以党的十八大精神为指导，按照年初市委市政府召开的全市环境保护工作会议的统一部署，以“推动生态文明建设，构建美丽佛山”为目标，制定计划，落实方案，创新考核、强化监督，全面掀起了新一轮治水治气、促进环境质量提升工作热潮，各项环境综合整治工作强势推进，总量减排、生态市创建、创模复核三大任务深入开展，环境保护、环境治理工作实现了新突破、新发展。

一、20**年环保工作主要进展和成效。

（一）大力创新环境管理体制和环保工作机制，环保优化发展能力得到增强。

今年以来，市委、市政府高度重视环保工作，明确提出要把环境保护、生态建设放在经济社会发展的优先位置，融入到社会经济发展的各项工作中，通过强化环保综合决策、严格环保责任考核和出台有利于了环境保护的经济政策，全面加强环境保护工作。

一是出台环保责任制考核办法，促进环保重点工作落实有了新举措。为有效地推动我市以治水、治气为重点的环保任务和工程措施的落实，今年我市推出了最严格的环保责任制考核制度，采取超常规的措施、办法强化环保工作的督办和考核。7月中市委市政府印发了《佛山市环境保护责任制考核办法》，市环委会印发了《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》、《佛山市环境保护责任制考核计分方法》、《佛山市环境保护责任制考核指标细则》以及《佛山市环境整治三年行动计划》等配套文件。从7月起，对五区政府及其主要领导、分管领导实行环保责任制考核。考核采取定性与定量、重视日常与坚持长效相结合，分为季度考核和考核，考核实行经济奖惩和行政问责并重，通过建立环保考核金、环保奖励金和挂牌督办制度等，将考核任务、督办问题的完成情况与经济奖惩责任追究挂钩。近半年来，全市各区按照市的统一部署，成立区环境保护委员会，制定责任制考核实施方案，确保了考核工作顺利开展和重点环保工作任务的顺利推进。二是健全环委会建设，环保统筹协调和统一监管机制进一步完善。去年8月，我市成立了环境保护委员会，全面整合取代了多年来先后设立的环境保护各领域的领导小组和联席会议，实现了环保工作的统筹协调和统一监管。今年我们进一步加强了环委会的建设，明确了专职领导、设立了专门科室，具体负责环委会的日常工作和环保责任制考核的统筹协调和督查考核工作。从8月起由市环委会牵头，组织市委、市政府督查科、市监察局和相关部门每星期四天到各区进行现场督查，并印发督查通报，强化重点工作的督办，促进任务完成。组织召开了环委会专家年会，对近一年来的环保工作进行了诊断把脉，专家们分别对我市水环境整治、大气环境整治、固废治理及生态保护四方面工作出谋献策，总共提出了41项建议，其中市环委会采纳37项，并将建议运用到实际工作中，推动环保工作机制体制创新。

三是环保引领产业优化，倒逼产业转型升级作用不断显现。一方面充分发挥环境保护参与综合决策、宏观调控的积极作用，主动服务，严格准入。一年来按照严把源头、控制总量、不欠新账、多还旧账的审批原则，严格把好建设项目环评审批关，引导产业优化发展。同时全力抓好规划环评工作的落实，以规划环评引导项目审批和产业建设。督促广东佛山三水工业园、广东佛山高明沧江工业园的规划环评完成，促进佛山市矿产资源总体规划（2008～2015年）、佛山新城中德工业服务区的规划环评工作开展。另一方面以治水治气为抓手，结合新一轮“三旧改造”工作，把村级工业区连片改造作为环境综合整治和产业转型升级的重要工作，纳入环保责任考核，全力推进。目前全市村级工业园改造示范区建设工作深入开展，禅城区奇槎、鄱阳工业片区、大富印花城等地的连片改造也通过进驻工作组等方式加快推进。

（二）全面动员，出台措施，水环境综合整治工作实现了新发展。一是出台治水工作方案，确保治水任务落实。今年初省政府下发《南粤水更清行动计划》、召开了广佛跨界区域水污染整治工作现场会，并将广佛交界区域水污染整治列为省挂牌督办项目，为抓好贯彻落实，我市在全省率先出台《佛山市实施工作方案》。整个《工作方案》以“水质稳定改善”为目标，遴选了271个重点工程项目，总投资约128.64亿元。同时还将水环境整治目标任务、进度要求进行了具体的分解落实，尤其是广佛交界区域水污染整治任务已明确落实到了各区、各镇和具体责任人。

为加强对重点污染河涌整治工作的统筹指导。还组织编制了《佛山市重点河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重点河涌“一河一策”编制大纲》，明确重点河涌整治方案编制的具体要求，并邀请治水专家介绍国内外河涌整治的相关技术和成功案例，为各区镇开展河涌整治工作提供技术指引，促进工作的顺利开展。经过两个多月的基础调查和分析研究，目前我市第一批共42条重点河涌的“一河一策”方案编制工作已完成，整治工作也正式启动，剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案编制。此外，为确保河涌整治工作落实到位，我市还建立了重点河涌涌长责任制，明确责任分工。

二是强化检查督促和信息公开，确保治水工作按计划推进。为确保治水各项工作任务按照时间进度推进，我市切实加强水污染整治工作的检查督促。一是制定《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》，对重点环境问题实施挂牌督，8月初明确了今年市挂牌督办的十大水污染整治重点项目并向媒体公布。二是加强对重点项目、重点问题的督查督办。近半年来通过召开现场会、组织专题督办和开展巡查等方式，全面加强了水污染整治工作的监督检查工作。三是实施信息公开，强化社会监督。从7月开始每月对广佛跨界区域40多条主干内河涌的水质进行监测，监测结果向社会公布，接受社会监督。

三是加强饮用水源的保护工作，确保饮用水源安全。推进全市乡镇以上集中式饮用水水源保护区划分可行性研究工作，完成20**年城市集中式饮用水源评估工作，启动三水大塘工业园、高明危废处置中心和南海万顷洋农艺园等6个项目开展地下水环境状况调查工作。20**年，我市环保工作以党的十八大精神为指导，按照年初市委市政府召开的全市环境保护工作会议的统一部署，以“推动生态文明建设，构建美丽佛山”为目标，制定计划，落实方案，创新考核、强化监督，全面掀起了新一轮治水治气、促进环境质量提升工作热潮，各项环境综合整治工作强势推进，总量减排、生态市创建、创模复核三大任务深入开展，环境保护、环境治理工作实现了新突破、新发展。

一、20**年环保工作主要进展和成效。

（一）大力创新环境管理体制和环保工作机制，环保优化发展能力得到增强。

今年以来，市委、市政府高度重视环保工作，明确提出要把环境保护、生态建设放在经济社会发展的优先位置，融入到社会经济发展的各项工作中，通过强化环保综合决策、严格环保责任考核和出台有利于了环境保护的经济政策，全面加强环境保护工作。

一是出台环保责任制考核办法，促进环保重点工作落实有了新举措。为有效地推动我市以治水、治气为重点的环保任务和工程措施的落实，今年我市推出了最严格的环保责任制考核制度，采取超常规的措施、办法强化环保工作的督办和考核。7月中市委市政府印发了《佛山市环境保护责任制考核办法》，市环委会印发了《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》、《佛山市环境保护责任制考核计分方法》、《佛山市环境保护责任制考核指标细则》以及《佛山市环境整治三年行动计划》等配套文件。从7月起，对五区政府及其主要领导、分管领导实行环保责任制考核。考核采取定性与定量、重视日常与坚持长效相结合，分为季度考核和考核，考核实行经济奖惩和行政问责并重，通过建立环保考核金、环保奖励金和挂牌督办制度等，将考核任务、督办问题的完成情况与经济奖惩责任追究挂钩。近半年来，全市各区按照市的统一部署，成立区环境保护委员会，制定责任制考核实施方案，确保了考核工作顺利开展和重点环保工作任务的顺利推进。二是健全环委会建设，环保统筹协调和统一监管机制进一步完善。去年8月，我市成立了环境保护委员会，全面整合取代了多年来先后设立的环境保护各领域的领导小组和联席会议，实现了环保工作的统筹协调和统一监管。今年我们进一步加强了环委会的建设，明确了专职领导、设立了专门科室，具体负责环委会的日常工作和环保责任制考核的统筹协调和督查考核工作。从8月起由市环委会牵头，组织市委、市政府督查科、市监察局和相关部门每星期四天到各区进行现场督查，并印发督查通报，强化重点工作的督办，促进任务完成。组织召开了环委会专家年会，对近一年来的环保工作进行了诊断把脉，专家们分别对我市水环境整治、大气环境整治、固废治理及生态保护四方面工作出谋献策，总共提出了41项建议，其中市环委会采纳37项，并将建议运用到实际工作中，推动环保工作机制体制创新。

三是环保引领产业优化，倒逼产业转型升级作用不断显现。一方面充分发挥环境保护参与综合决策、宏观调控的积极作用，主动服务，严格准入。一年来按照严把源头、控制总量、不欠新账、多还旧账的审批原则，严格把好建设项目环评审批关，引导产业优化发展。同时全力抓好规划环评工作的落实，以规划环评引导项目审批和产业建设。督促广东佛山三水工业园、广东佛山高明沧江工业园的规划环评完成，促进佛山市矿产资源总体规划（2008～2015年）、佛山新城中德工业服务区的规划环评工作开展。另一方面以治水治气为抓手，结合新一轮“三旧改造”工作，把村级工业区连片改造作为环境综合整治和产业转型升级的重要工作，纳入环保责任考核，全力推进。目前全市村级工业园改造示范区建设工作深入开展，禅城区奇槎、鄱阳工业片区、大富印花城等地的连片改造也通过进驻工作组等方式加快推进。

（二）全面动员，出台措施，水环境综合整治工作实现了新发展。一是出台治水工作方案，确保治水任务落实。今年初省政府下发《南粤水更清行动计划》、召开了广佛跨界区域水污染整治工作现场会，并将广佛交界区域水污染整治列为省挂牌督办项目，为抓好贯彻落实，我市在全省率先出台《佛山市实施工作方案》。整个《工作方案》以“水质稳定改善”为目标，遴选了271个重点工程项目，总投资约128.64亿元。同时还将水环境整治目标任务、进度要求进行了具体的分解落实，尤其是广佛交界区域水污染整治任务已明确落实到了各区、各镇和具体责任人。

为加强对重点污染河涌整治工作的统筹指导。还组织编制了《佛山市重点河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重点河涌“一河一策”编制大纲》，明确重点河涌整治方案编制的具体要求，并邀请治水专家介绍国内外河涌整治的相关技术和成功案例，为各区镇开展河涌整治工作提供技术指引，促进工作的顺利开展。经过两个多月的基础调查和分析研究，目前我市第一批共42条重点河涌的“一河一策”方案编制工作已完成，整治工作也正式启动，剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案编制。此外，为确保河涌整治工作落实到位，我市还建立了重点河涌涌长责任制，明确责任分工。

二是强化检查督促和信息公开，确保治水工作按计划推进。为确保治水各项工作任务按照时间进度推进，我市切实加强水污染整治工作的检查督促。一是制定《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》，对重点环境问题实施挂牌督，8月初明确了今年市挂牌督办的十大水污染整治重点项目并向媒体公布。二是加强对重点项目、重点问题的督查督办。近半年来通过召开现场会、组织专题督办和开展巡查等方式，全面加强了水污染整治工作的监督检查工作。三是实施信息公开，强化社会监督。从7月开始每月对广佛跨界区域40多条主干内河涌的水质进行监测，监测结果向社会公布，接受社会监督。

三是加强饮用水源的保护工作，确保饮用水源安全。推进全市乡镇以上集中式饮用水水源保护区划分可行性研究工作，完成20**年城市集中式饮用水源评估工作，启动三水大塘工业园、高明危废处置中心和南海万顷洋农艺园等6个项目开展地下水环境状况调查工作。

（三）多管齐下，强势推进，大气污染治理形成了齐抓共管新局面。一是以细化分工和制度创新为抓手，全面铺开我市大气污染防治工作。我市印发了《佛山市天更蓝三年行动计划（2013-2015）》，并将大气污染重点工作任务纳入《佛山市环境整治三年行动计划》，分解落实到各区各镇（街）各部门并实施考核。同时，按照贯彻实施“大气污染防治国十条”的相关要求，编制了《佛山市关于实施国家大气污染防治行动计划的若干意见》，铺排好大气综合整治工作。

二是以深化工业污染源治理为基础，实施多污染物协同控制。继续推进南海发电一厂降氮脱硝工程，推进工业锅炉燃料结构清洁化。20**年，我市共提前淘汰（改造）了4吨以下和使用8年以上的10吨使用高污染燃料的小锅炉，共计超过2700多台。推进挥发性有机物污染控制，开展挥发性有机物治理试点示范工程，完成全市334家挥发性有机物排放重点监管企业。加强陶瓷行业污染整治的专题调研，组织编制了《佛山陶瓷行业废气排放及治理情况调研报告》和《佛山陶瓷行业〈陶瓷工业污染物排放标准〉实施方案》，为企业执行新标准排放要求提供技术指南支撑。大力推进清洁生产审核工作，今年全市共有113家企业通过了重点企业清洁生产评估，48家企业通过了重点企业清洁生产验收，并对不按要求开展清洁生产审核的企业开出了全省第一笔罚单，处罚金额达到45万元。

三是以机动车排气污染整治为突破口，推动移动源污染控制。按计划有序的推进公务类黄标车、公共服务类黄标车、营运类黄标车淘汰工作。20**年，全市累计淘汰黄标车约7.6万辆，淘汰率37.2%。“以奖促治”推进提前淘汰车辆奖励补贴工作，共受理申报奖励资金业务约15451宗，累计发放奖励补贴资金约1.6亿元。继续铁腕整治黑烟车，实施《佛山市公众举报黑烟车奖励暂行办法》，我市整治黑烟车专项行动累计检查车辆9548辆，其中尾气超标2810辆，不达标率为29.4%。受理公众举报黑烟车约712宗。全面推广使用粤ⅳ标准车用汽油及国ⅳ标准车用柴油，从源头上减少大气污染物的产生。全市推广黄标车“闯禁”实行电子抓拍系统，利用原有电子警察系统，包括电子抓拍摄像装置、车牌自动识别系统和交警综合执法平台开展工作。通过电子抓拍处罚，推进黄标车淘汰进度。

四是以建筑扬尘控制为重点，遏制扬尘污染。我市出台《佛山市扬尘污染防治管理办法》，明确建施工工地和道路与管线施工等扬尘污染防治要求，建立长效的管理机制，将城市扬尘控制纳入全市，各区大气整治环保责任考核的重点内容，进一步加强我市扬尘污染防治工作。

（四）突出重点，全力推进，总量减排、生态市创建、创模复核三大任务进展顺利。

一是攻重点，拓领域，确保减排任务完成。我市谋划全局，印发了《佛山市20**年主要污染物总量减排计划》,铺排20**年总量减排的各项工作，列出来约150个项目为20**年减排的重点工程项目。组织编制《佛山市“十二五”总量减排中期评估报告》，深入剖析了全市及各区减排工作存在的问题，确保总量减排完成任务。强化督查力度，重点对污水厂及配套管网完善、脱硝工程建设、减排设施运行、畜禽养殖污染治理项目进展实施督查督办，开展减排预警机制，及时对减排工作滞后、有可能影响全年减排目标完成的地区和单位实施预警。我市20**年纳入减排计划的重点项目全部完成，项目涉及城镇生活污水厂建设及管网完善、工业废水深度治理及回用、涉水行业结构关停、畜禽养殖场污染治理、工业锅炉窑炉关停和新建脱硝设施、天然气清洁能源替代、火电（含热电联供）企业取消脱硫旁路及新建脱硝设施。二是积极努力推进生态市创建工作，推进农村环境综合整治。做好生态市、生态区指标资料档案整理的衔接，根据各区的创建进展和成效，推荐条件较好的南海区和顺德区率先申报省级生态区。指导和督促南海、顺德、高明、三水四区积极开展20**年第一批国家级和省级生态乡镇（村）的申报工作。今年有9个镇（街道）申报国家级生态乡镇、6个镇（街道）申报广东省生态乡镇、11个村（居）申报国家级生态村、40个村（居）申报广东省生态村。推动农村综合整治工作，委托编制《佛山市农村环境综合整治规划》，为开展农村环境综合整治提供技术支持。实行“以奖促治”，开展佛山市农村环境保护专项奖励资金申请项目审核验收工作。牵头制定《佛山市人民政府办公室关于佛山市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定和进一步加强相关区域环境管理的意见》，指导各区做好畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的修订，优化畜禽养殖布局，完善环境管理。

三是按计划抓好模范城市复核各项工作，确保各项工作制度落实。继续抓好完善创模复核的各项工作制度的落实，对五区15个重点项目进行现场检查，抓好模范城市复核各项工作制度的落实。开展“一企一档”资料整理工作，通过资料审核及现场检查，20**年，我市共完成548家市终审企业资料复审工作，其中关停并转企业64家，已对388家企业开展现场审核，其余96家正进行资料复审工作。

（五）创新环境管理方式，强化环境监察监测，环境监管效能显著提升。

一是创新环保监察手段，加大执法力度。全市全面开展了环境监察网格化管理工作，建立市区镇联动的网格化环境执法机制，将辖区内重点监控企业和重点环境风险企业纳入网格化管理范围，统一执法规范，明确监管人员，落实监管责任。大力推进移动执法系统建设，佛山市作为20**年广东省环境监察移动执法建设工作的试点城市之一，全市推进执法的信息化能力提升，全面开展移动执法系统建设工作。通过创新监察手段，全面提高执法效能。开展打击非法倾倒陶瓷废浆渣联合执法行动、跨市联合对危险化学品专项检查、全市陶瓷行业的专项排查，开展大气环境质量的飞行检查等一系列专项行动及环境安全大检查行动20**年，全市共出动环境监察人员31245人次（数据不包括顺德区，以下类同），现场检查企业18652厂次，立案查处企业317宗，罚款金额1014.87万元，限期整改企业330家。加强环境信访维稳工作。继续坚持以人民群众满意作为环境信访工作标准，不断完善环境信访工作。畅通信访受理渠道。今年8月我局完成了12369环保热线与佛山市政府12345热线并网衔接工作。

二是推进环境安全保障工作。出台《佛山市20**重金属污染综合防治实施方案》和《佛山市固体废物污染防治规划》（2013-2020年），统筹我市重金属及固体废物的污染防治工作。推进10家含氰镀锌工艺企业落后产能淘汰工作、54家企业电镀废水深度治理工作以及8家企业冶炼废气治理工作。积极开展危险废物规范化管理工作，进一步加强危险废物管理，将全市300多家重点涉危废企业信息纳入了管理平台。开展医疗废物集中整治和排查工作，建立我市医疗废物监管长效机制。开展了生产化学品环境情况调查工作，加强对化学品企业的排查整治，及时化解环境风险。

三是深入推进环境监管的市场化。作为我省“社会环境检测机构管理试点城市”，我市委托社会环境检测机构开展省控以下污染源监督性监测及地方政府审批项目监测，有效的促进社会环境检测机构发展，更好地为我市环境管理服务。今年已有25家检测机构通过组织专家现场考核评审认定，积极参与到我市环境检测工作中来，经统计，就市、区、镇三级环保部门委托开展监测业务共35项次，业务涉及水、空气、噪声及重金属等方面。成立佛山市环保产业协会，打造环保企业与政府沟通的平台。推动环保产业发展，积极支持国家环境服务业华南聚集区建设成为“环境服务模式、环境服务政策、环境服务产业”三大高地和集技术研发、产品生产、工程建设、咨询服务和运营服务等功能为一体的全国性环境服务业集聚示范区。

四是加大信息公开力度，宣传教育上有大行动。制定环境监察和宣传联动机制，加强与媒体的沟通互动，主动曝光违规排污企业。加强对污染源环境监管信息公开工作，主动在我局网站上公布我市国控重点污染源自行监测结果、国控重点污染源监督性监测结果、监测数据有效性审核结果，落实了公众对环境质量的知情权、监督权。以佛山电台“民生直通车”直播节目和“对话民生”节目为契机，开展“绿色未来，美好家园”20**年青少年关爱山川河流环保夏令营、佛山市第一届“天蓝水清”环保摄影比赛等声势浩大、丰富多彩的宣传教育活动，让环境宣传与中心工作紧密结合。

二、当前环保工作存在的主要问题

一是我市部分河涌的水质依然还没有得到根本改善，加强水环境整治、改善水环境质量任务更加艰巨。二是环境执法能力有待提高。现有环保法律法规针对性和可操作性不强，环境行政处罚普遍偏轻，处罚执行不到位的现象普遍，环境“违法成本低、守法成本高”的现象长期存在。三是一些环境基础设施建设仍然滞后。

三、2014年环保工作思路。

2014年是“十二五”规划的攻坚年。2014年，我市环保工作要认真贯彻落实中共十八届三中全会的会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作和环保重点任务，以“建设人民满意政府”为统揽，以《佛山市建设宜居城市环境行动计划》为落脚点。坚定不移地推进生态文明建设，促进各项环保重点工作任务完成；坚定不移地落实倒逼机制，推动生产方式转变、产业优化升级；坚定不移落实各项改革创新，推动环保工作上新局面。

（一）联系实际，大胆探索，全力推动环保工作再创新局面。一是探索环境监管、环境监测体制创新，推动环境监管方式改革。探索建立环境监察、环境监测职能上收的管理体制，以整合有限的环境监察、环境监测资源，形成大监察大监测机制。创新环境执法监管手段，要围绕突出环境执法与公众监督、媒体监督、司法监管相结合要求，建立全方位的环境执法监管制度，要在污染防治、生态保护、核与辐射安全以及环境影响评价、环境执法、环境监测预警等领域和方面，制定科学规范的制度，为实行统一监管和提升执法效能提供保障。推行大监测体系建设。要整合市、区、镇三级环境监测工作体系，将全市环境监测工作纳入一体化管理，让环境监测在环境管理、污染治理中发挥更大的作用。

二是强化督查督办和严格考核，推动环境保护机制创新。要进一步建立和完善环境与发展综合决策制度，继续发挥好环委会统筹协调、统一监督和智囊团作用，推动环保优化经济增长。进一步完善《佛山市环境保护责任制考核办法》及其相关制度。建立资源环境承载能力监测预警机制，强化环保倒逼发展方式转变和产业提升的作用。建立市级生态补偿机制，加大力度保护生态环境。按照谁受益、谁补偿，推动地区之间、流域上下游地区、不同主体功能区之间、重要生态功能保护区内外实施生态补偿，逐步实现生态补偿规范化、标准化、动态化。

三是建立完善环境监管、环境监测市场化运行制度，加快环境保护制度创新。抓紧研究制定排污权有偿使用和交易、排污总量核定和监管、排污许可证发放和管理等规定、办法和实施细则，实行企事业单位污染物排放总量控制制度，启动排污权有偿使用和交易的试点工作，引导企业自觉减排，促进污染治理。在重点行业、重点污染源开展浓度、总量双控制管理试点，要在全面核定企业污染物排放总量的基础上，将总量分配到企业，实现“一卡双控”的智能化监管模式，实现企业污染物排放总量刷卡消费。进一步深化环境检测社会化试点工作,继续按照省的要求，做好环境检测社会化试点工作；发展环保市场，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。鼓励行业协会等社会组织参与环境管理，鼓励环境咨询、环保设施运维服务外包，推动污水处理厂、畜禽养殖业污染治理设施、农村小型生活污水处理设施、工地扬尘监管理等实行委托第三方监管。

（二）认真谋划，勇于担当，全力抓各项环保重点工作实施。一是继续推进水环境综合整治各项工作落实。继续完善全市250条河涌建立涌长制，全面启动第一批重点河涌“一河一策”整治计划，铺排第二批河涌“一河一策”编制工作。狠抓佛山水道、西南涌、水口水道等污染严重河流综合整治。大力推进供水布局的调整，做好相关水厂的关停工作，新建、扩建一批水厂，到2014年使全市的备用水量达到取水总量的30%以上。

二是继续推进重点行业大气污染防治工作。重新拟定我市的高污染燃料限制区域。加快工业企业的锅炉窑炉的整治工作，推进陶瓷行业达标治理。推进挥发性有机物的排放整治工作，推进挥发性有机污染物整治，实施挥发性有机污染物审批“减量替代”。全面推进机动车污染防治工作。全面实施电子抓拍系统、提前淘汰补贴奖励及推进第五阶段黄标车限行的工作等措施，按计划推行各类黄标车的更新淘汰工作，继续有效打击上路行驶的黑烟车。

（三）强化统筹，攻坚克难，确保完成总量减排、创模复核、生态市创建三大任务。

一是确保完成减排目标任务。制定2014年减排计划，按照计划重点做好污水处理厂建设和管网完善工作。推动农村小型污水处理设施建设，继续推动生活污水处理厂污泥的减量化、资源化和无害化处置工作。通过示范工程和以奖促治的带动作用，全面推进养殖场污染治理设施建设完善，全面完成对禁养区的清理。

二是抓好生态市创建工作。继续抓好生态创建细胞工程建设。督促南海、顺德、高明和三水区合理安排好国家级和省级生态乡镇创建工作，2014年要确保80%的镇和涉农街道创建成为国家级生态乡镇，并合力争取所有的镇和涉农街道均创建成为省级生态乡镇。鼓励条件成熟的区积极申报国家级生态区，同时做好省级生态市的申报准备。做好农村环境综合整治工作的跟进落实，有目的地打造一批农村环境综合整治亮点项目，带动农村环保工作的整体提升。

三是推进创模复核工作有序开展。协调解决复核工作中的难点问题，推进各项重点工作的实施。完成第三批市终审企业终审工作基础上，加大区终审企业抽查力度，强化责任，加大考核力度，确保各区局按时、按质、按量完成资料建档工作，同时规范一企一档工作并使之常态化，维护企业环境管理档案资料动态更新工作，准确反映重点企业环保动态。

（四）依法行政，执法必严，着力维护人民群众的环境权益。一是加强环境执法信息化建设和环境监察网格化管理。逐步扩大纳入网格化监管的企业范围，并将该工作的实施情况纳入环境保护责任制考核办法。建设佛山市环境监察一体化的移动执法系统，随时随地查询企业的环保审批、在线监测的实时数据、视频图像等排污信息，通过信息化提高执法效能。

二是保持环境执法的高压态势，增强威慑力。加大对重点行业、重点区域、重点企业的检查力度，形成高压执法态势。完善部门联动、跨界污染联合执法等机制，进一步做好两法衔接，依法移送一批涉嫌环境犯罪案件，落实环境监察与环境宣传联动机制，完善环境应急预案，加强环境应急物资储备，加强应急演练，创新演练形式，提高应急响应能力。

三是加强环境风险源排查力度。推进涉重企业的清洁生产工作，按要求完善涉重金属企业减排台账档案建立，实现动态管理。继续推行我市的危险废物规范化管理工作。加强医疗废物、进口废物、电子废物和严控废物污染防治的监管，信息化手段深化固体废物管理。继续结合日常辐射管理工作，做好辐射环境风险排查。