上海市奉贤区环境保护局

第一篇：上海市奉贤区环境保护局

上海市奉贤区环境保护局 上海市奉贤区发展改革委员会 上海市奉贤区经济委员会 上海市奉贤区监察委员会 上海市奉贤区建设和交通委员会 文件 上海市工商行政管理局奉贤分局 上海市奉贤区司法局 上海市奉贤区安全生产监督管理局 上海市奉贤区水务局

沪奉环[2006]16号

关于印发《奉贤区2006年整治违法排污企业 保障群众健康环保专项行动实施方案》的通知

各镇、开发区：

为贯彻落实上海市环境保护局等八部门《关于上海市2006年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》（沪环保法[2006]178号要求，根据区领导指示精神，区环保局、区发展改革委、区经委、区监察委、区建交委、区工商局、区司法局、区安全

生产监管局、区水务局联合制定了《奉贤区2006年整治违法排污企 业保障群众健康环保专项行动实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。

上海市奉贤区环境保护局 上海市奉贤区发展改革委员会 上海市奉贤区经济委员会 上海市奉贤区监察委员会

上海市奉贤区建设和交通委员会 上海市工商行政管理局奉贤分局 上海市奉贤区司法局上海市奉贤区安全生产监督管理局 上海市奉贤区水务局

二00六年七月十日

主题词：环保专项行动工作方案通知抄送：市环保局、区人民政府上海市奉贤区环境保护局2006年7月10日印发（共印25份）

附件：

奉贤区2006年整治违法排污企业

保障群众健康环保专项行动实施方案

为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，严肃查处违法排污行为，切实解决当前突出的环境问题，保障人民群众的切身利益，根据市政府八部门2006年环保专项行动会议的精神以及我区环境保护和环境建设的具体要求，决定于2006年6月至11月在全区范围内开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）。具体实施方案如下：

一、组织机构及工作机制

在区委、区府的统一部署下成立奉贤区环保专项行动工作领导小组，由分管副区长任组长，区环保局、区发展改革委、区经委、区监察委、区建交委、区工商局、区司法局、区安全生产监管局、区水务局等相关负责人参加。同时，成立区环保专项行动办公室（设在区环保局），负责制定本区环保专项行动工作方案并组织实施。

各有关部门要严格履行各自的监管职能，切实加大监管力度，各司其职，协同作战。在环保部门查处环境违法案件的过程中，发现应由相关职能部门处理的案件，及时移送相关部门。发改委、经委要加大对劣势企业的产业结构调整，淘汰落后生产能力、工艺和产品；监察部门要依法依纪追究违反环保法律法规的有关人员的行政责任；建交委要按照扬尘管理办法的要求加强区域内扬尘控制的监督管理；工商管理部门根据环保部门抄告的前臵许可证被注销、吊销或失效的企业名单，依法责令其办理变更或注销登记，拒不办理的，依法吊销其营业执照；安全监管部门要加强危险化学品的安全监管；水务部门要加强对水资源保护；电力主管部门按照政府决定，对违法排污企业采取停电、限电措施。司法行政部门要加大环保法制宣传教育，将环保

法律法规纳入全区普法内容。

各镇、开发区成立相应的专项行动工作小组，负责组织协调推进各镇、开发区环保专项行动。

二、专项行动的工作重点

(一)防止饮用水源污染消除安全隐患

1、加强对饮用水源周边违法排污企业的整治

加强全区现有水厂取水口保护区范围内所有排污单位的检查。排查此范围内的所有排污口，各类码头、堆场、畜禽养殖场、网箱养殖等情况，并按国家专项行动的要求，落实责任，制定整改方案，对存有违法排污行为的按相关法律予以严肃查处，消除污染隐患确保饮用水源的安全。

2、整治对饮用水源地构成重大污染事故隐患的排污企业

结合环境安全检查整治对全区所有水厂取水口河道沿岸化工企业，危险化学品生产、经营、仓储单位进行检查。进一步查清污染源，检查这些单位应对事故状态下防范环境污染的措施实施情况。对存在安全隐患的，要求及时制定切实可行的整改计划加以落实。对直接导致饮用水源地水质超标的违法排污企业，必须停产整治。对严重威胁水环境安全的，依法予以关闭。

（二）加强重点污染源整治实现稳定达标

对全区内重点污染源进行全面检查，根据市环保局“三监”联动的要求做好区域内重点污染单位的监察、监测和监管工作，切实采取有效措施，保证各重点污染源单位污染治理设施的正常运行，做到各项污染物稳定达标排放。对发现的违法排污行为坚决查处，对超标排污单位依法予以限期治理。

（三）严肃查处建设项目环境违法行为

根据国家和市关于建设项目环境管理的要求，结合我区建设项目审批的实际情况，对2003年以来批复项目进行梳理，对至今未办理

环保竣工验收手续的建设项目；环保设施未同步建设的建设项目；严重超标排放以及长期无法通过验收引起“厂群矛盾”的工业类建设项目加以整治。对未履行环评审批程序、配套环保设施未建设或未验收，擅自投入建设或擅自生产的企业，依法责令停止建设或停止生产。对未按规定申请环保验收，长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产整顿。

（四）整治工业园区内企业违法排污行为

进一步完善保留工业区的基础设施的建设，对区内所有保留工业区内的公共环保设施及各落户企业污染物治理和排放的情况加以检查，纠正工业园区建设、管理过程中，降低环境保护准入门槛等违反环保法律法规的问题。环保基础设施不完备的工业园区，不得引进有污染的项目，督促其加快环保基础设施建设。对工业区内超标排放的企业依法予以限期治理，治理期间限产限排，逾期未完成限期治理任务的，依法关闭。对属于违反国家产业政策明令淘汰的落后工艺和设备，一律按国家规定予以淘汰。

（五）加强危险废物处置、进口废物利用单位的监管

对区内5家危险废物经营处臵单位加强管理，着重检查固体废物处理和综合利用过程中产生的二次污染问题。对危险废物产生单位不按规定处臵危险废物或未经许可从事危险废物经营处臵的单位依法处理。同时加强与检查检疫部门的工作联系做好对区域内2家进口废物加工利用单位的监管。

（六）认真查处群众投诉的热点、难点问题

查处群众矛盾突出，反响强烈的问题，特别加强对区域内建筑工地夜间施工、餐饮油烟气排放、施工场所和堆场码头扬尘污染的执法检查，对超标排污的依法处理。

三、工作步骤及时间节点

（一）宣传、动员、部署

按照市里的统一要求及时制定工作方案，落实相关职责，明确工作分工，并召开专门会议进行动员和部署，在6月份完成相关的准备和发动工作。同时要利用各种宣传手段加以宣传，围绕专项行动的工作重点充分发挥公众参与和社会监督作用，畅通环保投诉热线，保证群众对违法案件查处情况和环保专项行动进展情况的了解，积极营造群众参与和监督的良好氛围。

（二）检查、整治、验收

1、从6月下旬至7月中旬自查整改。各相关企业和工业园区围绕专项整治的重点内容，进行自查，发现问题应立即整治，发现重大问题应及时向环保部门进行报告。环境主管部门对上述专项整治内容组织专项检查，对发现的问题加以查处和督促整改。

2、7月下旬-10月中旬。环保部门会同有关部门组织力量，对违法单位进行重点检查，对发现的问题进行集中整治，并公开处理一批典型案件。对在专项整治过程中需要整改、限期治理的项目进行达标验收。

（三）总结、上报

10月下旬区环保部门会同有关部门总结专项行动工作的成效与不足，提出加强长效管理的措施，并形成《2006年奉贤区环保专项行动工作报告》，于11月5日前报送市环保局。

第二篇：上海市奉贤区司法局

上海市奉贤区司法局

奉司[2009]21号

2009年节能减排工作计划

局机关各部门、各司法所、法律援助中心和公证处：

2008年区局机关节能减排工作在各部门的积极配合下，同志们的一起努力下完成了第一年的节能目标任务，2009年是提出节能减排工作的第二年，也是完成三年节能目标任务的关键一年，为了继续更有效的开展节能减排工作，根据区局节能减排工作实施意见，2009年重点提出如下节能减排工作计划：

一、进一步开展节约用电工作----年内局机关（包括法律援助中心，下同）节约用电费比2007年103080元节约20％（08年完成节约13％，今年再完成节约7％）。即节省电费开支20616元，争取提前完成节约20％的目标。具体措施：

1、继续严格执行空调运行规定，夏季环境温度低于30℃、冬季环境温度高于16℃时停止使用空调。空调温度设置夏季不低于26℃、冬季不高于22℃。空调开启后关闭门窗。考虑区局机关部分空调机器老化、耗电量高、且已使用10年以上的14台老空调，在4月底以前进行更新，以达到降低能耗。启用空调由办公室发出通知。

2、继续严格执行办公室、走廊、通道、会议室等公共场所白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯，杜绝“长明灯”；办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备要设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗；下班前要关闭办公电脑和照明灯等室内所有用电设施的电源开关。

3、调整饮水方式，提高饮水质量，进一步降低能耗。为了关心同志们的身体健康，提高饮用水质量，也从节约能源考虑，经研究，3月底在C楼食堂完成安装高质量的饮用水净化设备（自来水经过净化设备出来，可以直接饮用；水质比现在饮用的桶装纯水质量更好，且减少了二次污染）。食堂蒸饭、炒菜的用水，使用净化的饮用水；同时在C楼的楼道安装饮用水热水器，4月1日起供机关各部门和法援中心人员喝水，用热水瓶灌水饮用。各办公室（除会议室、法援接待大厅和12348值班室）的33台热水器到3月底为止，一律停止使用，由局办公室统一收管。为减少热水瓶喝剩余水的浪费，每个办公室配一个冷水壶（统一由办公室配），以方便喝凉水。

4、根据区机关事务管理局要求，响应世界自然基金会“地球一小时”大型自愿熄灯活动倡议，在3月28日关闭办公楼景观灯光一小时。

二、进一步开展节约会务费和接待费支出：2009年比2007年节约15％。具体措施：

1、严格会议审批制度，控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。

2、对确需举办的会议，要坚持勤俭办会的原则，严格控制与会人数和食宿标准，降低会议成本，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。会议牵涉到经费支出的，都要事先与办公室沟通，本着节约、高效的原则统筹安排会议地点和有关会务事项；事先未与办公室沟通的，办公室可拒绝予以办理会事费报销等手续。

3、公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，严格公务接待标准，控制陪餐人数。

4、大力提倡吃工作餐。午餐除接待来访的重要宾客外，一律实行工作餐制度。

5、倡导在机关食堂接待来宾，坚决杜绝接待中各种大吃大喝、铺张浪费现象。

三、进一步开展节约用水。局机关人均用水消耗在2007年基础上，递减并实现节水率达到15%。具体措施：

1、加强用水设备维护管理，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。

2、降低卫生间水箱水位，调小水龙头压力，减少小便斗出水量。

3、建立健全节约用水规章制度，积极推广使用节水器具。

四、进一步降低公务用车耗费和节约办公费用。在巩固去年取得成绩的基础上年内局机关车辆单车维修费比2007年节约20％，使车辆单车维修费和汽油费提前完成节约20％的目标；继续抓好办公耗材的节约，认真做好废纸回收工作，有关具体措施参照去年的做法。

有关开展节能减排工作要求，将继续严格按照区司法局《关于节 能减排工作实施意见》（奉司[2008]5号）的文件执行。请各司法所、公证处按照区局机关开展节能减排工作要求认真响应。

上海市奉贤区司法局

二〇〇九年三月八日

主题词：司法行政节能减排实施意见

抄报：区委、区人大、区政府、区政协、区委政法委、区节能减排工作

办公室、市司法局

上海市奉贤区司法局办公室2009年3月8日印发 签发:黄保卫核稿:陈木龙校对:梁洪

（此件共印15份）

第三篇：上海市奉贤区现代农业和新农村建设考察报告

上海市奉贤区现代农业和新农村建设考察报告

为了学习先进经验、借鉴成功做法，提升我市现代农业和新农村建设水平，5月11日至13日，由市政协副主席、市财政局副局长吴延利带队，市农委和怀远县政府、县农委有关同志，赴上海市奉贤区考察现代农业和社会主义新农村建设。考察团与奉贤区农委相关同志进行了交流座谈，听取了当地农业发展情况介绍，特别是现代农业发展和新农村建设的成功经验。实地参观了上海申亚乡村度假农园等现代农业示范区和国家级农业产业化龙头企业大山合集团。现将考察情况报告如下：

一、上海市奉贤区农业基本情况

奉贤区地处上海市南郊，区域面积720.44平方公里，辖8个镇、5个开发区，常住人口近100万人，户籍人口52.28万人，农业人口18.45万人，其中从事纯农业劳动力4.8万人。

奉贤区耕地面积37.4万亩，占全市的11.4%。常年水稻种植面积14.5万亩，小麦、油菜、绿肥种植面积12.5万亩，蔬菜7万亩，花卉林地11.8万亩，水产养殖面积6万亩（其中南美白对虾4.67万亩），全区上规模的畜禽养殖场1900个，存栏生猪40万头、禽300万羽、奶牛4000头。

2010年奉贤区水稻产量8.55万吨、蔬菜总产47万吨；全区农民专业合作社285家，实现销售额18亿元，农业生产组织化水平达68%以上；农民人均纯收入13180元，增幅连续6年超城镇居民可支配收入增幅。

二、主要做法和经验

考察中，我们边听、边问、边看、边学，精神振奋，感慨万千。奉贤人敢闯敢试，积极探寻符合上海都市特点的现代农业发展道路，按照“点上有精品、块上有特色、面上有提升”的发展思路，逐步实现了从传统农业到创意农业、从单一农业到融合农业、从低端农业到高效农业、从城郊农业到都市农业的跨越，形成了功能多元化、生产集约化、经营组织化、布局园区化、服务体系化、安排制度化为内涵特征的“高效、生态、创意”型发展模式。这种模式被誉为“奉贤模式”。此次考察虽然时间很短，但感受颇深、启发很大。

（一）对现代农业发展有正确的认识。奉贤隶属国际大都市上海，农业发展取得如此大的成绩，充分说明他们对农业的认识非常深刻。从市到区都高度重视现代农业发展，坚持“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，在人员配置、资金投入、政策扶持等方面给予强有力的支持，为现代农业发展和新农村建设提供了政策保障。据了解，2010年，各级财政对奉贤区“三农”投入资金达26.26亿元，同比增长18.45%，财政支持“三农”资金稳步增长机制已初步形成，夯实了现代农业发展和新农村建设的基础。

（二）不断更新农业发展观念。这是奉贤农业发展最核心的部分，也是统领奉贤农业发展的关键所在。奉贤农业发展不是一个产业、一个部门的单兵作战，而是多产业、多部门、多方面措施形成合力整体推进。一是充分发挥自身“三大优势”，做强产业。充分发挥科技人才优势，推进“科技兴农”，加快科技成果转化，提高农业科技含量，增强农业综合实力。充分发挥品牌效应优势，着力提升品牌内涵、打造特色品牌，获市级农产品品牌58个、上海市名牌9个、国家级农产品品牌11个。充分发挥资源整合优势，开展跨区域合作，在15省、市、自治区建立水产外延基地3.5万亩，与哈尔滨、吉林等地联手建立粮食、蔬菜生产基地。奉贤的特种珍禽、特种水产、特色食用菌、特色果品四大优势产业分别占全市份额的70%、50%、40%、和20%；二是与其他产业发展有机衔接，实现产业间的相互促进。坚持一产与二、三产业融合发展的理念，“接二连三”推进产业联动、协调发展，高标准发展农业加工业、农业旅游业、商贸物流业，不断提高农业附加值。通过园区化建设，大力发展农业加工业，加快技术创新，使农业与第二产业融合；通过农业旅游业、商贸物流业，使农业与第三产业联动，形成产学研、工农贸、产加销的一体化功能。

三是推进“六化模式”，不断提升农业产业高度。推进农业经济特色化，在“特色”上下功夫，重点建设“一核四园”现代农业园区（一核：上海现代农业园区；四园：庄行现代农业园区、柘林绿都园区、青村申隆申亚园区和海湾都市菜园），总面积达6.6万亩，以全区17.6%的农业可耕地，创造了20.7%的农业总产值。推进特色经济产业化，在“产业链”上做文章，做强、做精、做优四大优势产业，培育水产、食用菌、都市农业旅游等特色产业链14个。引进和培育各类农业龙头企业170多家。推进产业经济规模化，在“集约经营”上找突破，依靠企业带动，注重联动发展，形成庄行蜜梨、青村黄桃等一批各具特色的农业产业板块。推进规模经济品牌化，在品牌内涵上抓提升，推行农业标准化基地建设，大力发展生态农业，通过农产品品牌认证总数达80个。推进品牌经济科技化，在“科技兴农”上抓深度，加大科技投入和科技研发力度，提高产品科技贡献率。完成科技项目140多项，获国家专利技术100多项，创新成果70项。农业主推技术入户率超90%，带动农民增收10%-30%。推进科技经济市场化，在“市场拓展”上抓力度，积极开展“农超对接”和农产品展示展销等活动，搭建平台，加大农产品与市场的对接，提高产品知名度，提高升产品市场竞争力，力争市场份额最大化。

（三）不断创新农业发展机制。创新是发展的动力，奉贤人解放思想，大胆探索，勇于开拓，不断创新农业发展体制机制，破解农村发展难题。一是发展“要素市场”激活农业资源。奉贤区成立了上海市首家农业要素交易所，充分挖掘和激活农业要素资源价值。建立了农交中心网、农买网、帮帮农网等一系列电子交易平台，分类经营产权、产品、物资等板块，累计开发农业企业股权、知识产权、农业旅游经营承包权等项目190个，发展会员120个，实现平台交易3000多万元，平台外交易更是高达185亿元。二是“三田机制”创新为农服务平台。创新为农服务机制，加大为农服务力度，在田头搭建产学研、农科教、产加销对接服务平台，积极探索和推行“田头研究所”、“田头学校”、“田头超市”为农服务机制，促进农业科技进步、农民素质提升和农村市场流通，取得了良好效果，走出一条促进农业科技支撑、农民收入增加、农村市场流通的特色之路。共组建“田头研究所”27家，取得成果100多项；建“田头学校”50家，年培训农民1万人次；建“田头超市”61家，年销售额2亿元。三是实施土地综合整治试点，扎实推进新农村建设。积极开展以城乡建设用地增减挂钩和集体建设用地流转，推进农民宅基地归并为主要内容的土地综合整治试点。统一规划、建新拆旧，改善农民住房条件；统一土地复垦整治，实现农业生产规模化、专业化和可持续发展；实施村级集体资产股份制改革，组建村农业资源经营专业合作社，农民以土地承包使用权统一入股，明晰村级经济，明确分配方式。通过综合整治，实现了集体经济和农民收入增长，村庄面貌焕然一新，现代农业更趋完善，新农村建设取得可喜成效。四是创新合作社模式，提升组织化水平。按照“三个三”的工作理念（确立三大目标、抓好三个规范、建立三项制度），推行“农业企业+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”、“农技部门+合作社+农户”等多种形式，促进和规范农民专业合作社发展，推动农业组织化、规模化、产业化发展。创新合作社模式，组建谷华粮食种植合作联社等更具规模、更具实力的合作联社；鼓励组建资源型、土地入股型村级区域合作社。成立农产品新经济组织联合会，吸收合作组织成为联合会会员，抱团组合、协同发展。目前，奉贤区农民专业合作社总量达285家，实现农产品销售18亿元，组织化程度达到68%。

三、几点启示

此次学习考察，使我们对发展现代农业和推进社会主义新建设产生了许多有益启示：

（一）要正确认识并真正重视“三农”工作。通过考察发现，但凡农业农村工作成效突出的地区，当地干部群众对“三农”工作的认识都比较全面、比较到位，各级领导也都非常重视农业农村工作。奉贤区作为大都市近郊，现代农业取得如此大的成就，反观一些传统农业地区却无法相比。工业强市或工业强县的口号一定不错，但更要充分发挥农业资源优势，把现代农业和新农村建设这篇文章做得更足。这就要求我们广大干部群众，特别是各级领导干部要真正重视农业、大力支持农村、快速致富农民。

（二）解决“三农”问题，首要任务是发展现代农业。发展现代农业是提高农业综合生产能力的重要举措，是农民增收的基本途径，是建设社会主义新农村的产业基础。我们要坚

持以创建现代农业示范区为抓手，着力推进现代农业发展，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代发展理念引领农业，用现代经营形式推进农业，用培育新型农民发展农业，着力加强农业规模化、产业化、科技化、标准化、水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，实现农业增效、农民增收、农村和谐。

（三）必须坚持以工业的理念发展农业，实施区域化布局，标准化生产，规模化经营，产业化发展和市场化运作。先进地区的经验证明，发展现代农业必需引入先进的工业经营理念，克服小农意识和传统农业生产中的缺陷，以工业化为推动力，通过行政和市场双重推动，实行区域化布局、标准化生产、规模化经营、社会化服务、企业化管理、产业化发展，增强农民组织化程度，实现广大农户与现代技术和市场的有效对接。

（四）必须突出区域特色优势，做大基地，做强龙头，做优产品，做活市场。考察中发现，奉贤特种珍禽等四大规模化优势特色产业在全市占比非常高，经济效益也远远高与其它农业产业，这充分说明现代农业发展的显著特点，就是必需依托区域优势和传统优势，做大、做强、做精、做优特色产业，建设大基地、引进培育大龙头、做响大品牌、拓展大市场。结合我市特色产业发展，就是要以市场为导向，把糯稻、蔬菜、生猪、肉牛、甲鱼、螃蟹、泥鳅等一些具有较强生产优势和规模优势的产业做大做强，着力构建特色突出、优势明显的现代农业发展新格局。

（五）发展现代农业，政策是基础，科技是支撑，投入是保障。要坚决贯彻“三化同步”的战略决策，坚持“工业反哺农业”、“城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，统筹城乡经济社会发展，努力开创城乡一体化发展新格局，实现全市人民共同富裕、共创和谐；要强化科技意识，在新品种引进、新的种养技术、农业科技等方面加强创新、应用和推广，提高农产品品质和市场竞争力。同时，要着力培育新型农民，提高农民的科技素质；要进一步加大对“三农”的投入，整合各类支农资金，发挥财政资金的杠杆作用，鼓励金融机构增加对农村和农业的信贷投放，积极引导社会资金投入“三农”，切实解决投入不足的问题。

（六）坚持以土地整治为抓手，以示范建设为引导，加快推进社会主义新农村建设。农村土地整治，较好地解决了新农村建设缺钱、工业化城镇化缺地、耕地保护缺动力、城乡统筹缺抓手等一系列问题。当前，我市各县、区也在加快推进此项工作，并取得了积极成效。我们必需坚持把土地整治工作作为新农村建设的重要抓手，结合“千村百镇”示范工程和“111”示范工程，加快新农村建设步伐。一是充分听取广大群众的意见，激发农民的主体意识，让农民主动参与、全程监督，土地整治工作要让群众满意；二是坚持农民新居建设与产业发展有机结合，在建设新型农民社区的同时做好农业产业发展规划，进行统一土地复垦、规范流转，实现农业规模化生产，提高产出效益，夯实新农村建设产业基础。三是结合新农村示范工程建设，着力打造一批典型村、样板村，示范带动全市新农村建设整体推进。

第四篇：2018年上半年上海市奉贤区经济运行情况

2018年上半年上海市奉贤区经济运行情况

今年以来，面对错综复杂的国内外环境，我区坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“奉贤美，奉贤强”的战略目标，坚持新发展理念，推进产业转型升级、提升质量效益，推动经济持续向高质量发展迈进。上半年，我区经济运行保持总体平稳、稳中向好的发展态势，工业生产快速增长，需求增势稳中趋缓，经济效益不断提高，就业持续向好，动能加快转换，实现了“时间过半，任务过半”的目标。

从主要指标完成情况看：三次产业增加值稳健增长，可比增长7.3%（同比增长9.8%），为六年同期最高增幅；工业生产领域增长强劲，规模以上工业产值继续保持两位数增长，增幅达14.0%，增速郊区排名第二；财政收入持续高速增长，同比增长36.2%，区级地方财政收入同比增长32.6%，全市排名第二；消费市场保持稳定，实现社会消费品零售总额288.0亿元，同比增长8.8%；固定资产投资保持较快增长，完成投资总额190.2亿元，同比增长12.3%，其中工业投资同比增长19.8%，较上年同期提高了22.2个百分点；实现全区居民人均可支配收入22681元，同比增长9.1%。

表1： 2018年上半年全区主要经济指标完成情况

一、经济运行总体平稳

（一）经济总量增势较好

上半年我区实现增加值412.7亿元，可比增长7.3%（同比增长9.8%）。其中，第一产业实现增加值2.9亿元，可比下降39.0%；第二产业实现增加值225.4亿元，可比增长9.9%，其中工业实现增加值207.0亿元，可比增长10.4%，比第二产业总体高出0.5个百分点；第三产业实现增加值184.4亿元，可比增长5.5%。三次产业结构比重为0.7:54.6:44.7，其中第一产业比重比上年下降0.5个百分点，第二产业比重上升1.0个百分点，第三产业比重下降0.5个百分点。

（二）工业生产增势迅猛

上半年我区工业生产强劲增长，1-6月份，全区940家规模以上工业企业累计完成产值835.8亿元，同比增长14.0%，比一季度放缓0.5个百分点，增幅较去年同期提高了6.6个百分点（见图1）。

从生产基本面来看，32个行业大类中23个行业实现正增长，增长面达71.9%，增幅两位数以上的有13个行业，反映我区工业经济走势向好。在全行业中产值占比前三的行业依次为化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业和汽车制造业，其工业产值增速分别为28.1%、-6.9%、30.8%。化学原料和化学制品制造业增幅较上年同期提高了27.1个百分点，汽车制造业增幅较上年同期增加了17.9个百分点。其他占比较高的行业还有专用设备制造业、通用设备制造业和医药制造业，分别实现产值84.3亿元、71.1亿元和65，0亿元，同比增长45.3%、11.8%和27.8%。从产销情况来看，1-6月完成规模以上工业销售产值834.0亿元，同比增长14.7%，工业产销率为99.8%，较上年同期增加0.6个百分点。从百强企业情况来看，1-6月我区百强企业完成工业总产值490.0亿元，同比增长24.3%，高于全区平均水平10.3个百分点，占全区规模以上工业总产值的比重为58.6%。百强企业中增幅排名前十的企业情况如下：

表2:2018年1-6月奉贤区工业产值增速前十企业情况

企业名称总产值（万元）增长（%）

百强企业中产值规模排名前十的企业情况如下：

表3:2018年1-6月奉贤区工业产值规模前十企业情况

（三）固定资产投资增势总体平稳，工业投资增幅明显扩大

1-6月份，全区固定资产投资完成投资额190.2亿元，同比增长12.3%，比上年同期减少0.2个百分点，其中，市属项目完成投资7.8亿元，区属项目完成投资182.4亿元。第一产业完成投资0.03亿元，下降32.6%；第二产业完成投资45.3亿元，增长19.8%；第三产业完成投资137.1亿元，同比增长4.3%。

主要投资领域中，工业投资增幅持续扩大。1-6月份，工业投资实现45.3亿元，增长19.8%，比一季度扩大了11.0个百分点，较上年同期提高了22.2个百分点，较去年底提高了15.3个百分点（第二产业投资全部为工业投资），反映我区工业实体经济增长后劲有所增强。房地产投资稳步增长。1-6月份，房地产开发投资完成106.5亿元，同比增长15.6%，较上年同期提高10.8个百分点，投资额占全社会固定资产投资比重为56.0%。已入库商品房项目投资拉动作用明显，南桥镇D-01-13区域、奉城镇57一05区域地块、海湾碧桂园项目等20个项目投资均超过2亿元，合计拉动投资77.1亿元，而去年同期仅17个项目超过2亿元。城市基础设施投资减少。1-6月份，城市基础设施投资额为22.5亿元，同比下降25.6%。主要原因在于上海奉贤交通能源（集团）有限公司上年同期有多条道路新建、改建工程，投资额达16.0亿元，抬高了基数。今年下半年，将有奉贤区新林公路（金山区界-浦卫公路）道路新建工程等6条道路建设项目纳入统计，合计计划总投资72.3亿元，预计今年投资6.8亿元，将为拉动城市基础设施投资增长助力。民间投资略有增长。1-6月份，民间投资完成83.5亿元，同比增长2.4%，其中，房地产民间投资完成50.8亿元，同比增长3.8%。

（四）消费市场增势稳中趋缓

1-6月，全区实现商品销售额767.2亿元，同比增长10.0%，实现社会消费品零售总额288.0亿元，同比增长8.8%，增速比上年同期放缓0.7个百分点。主要商品类别中增幅较高的是汽车类和日用品类商品，分别实现零售额10.8亿元和1.2亿元，分别增长8.2%和10.7%。中西药品类和石油及制品类商品分别增长2.7%和1.8%；降幅较高的是烟酒类、家用电器和音像器材类、粮油食品类和金银珠宝类商品，降幅分别为35.8%、23.3%、12.8%和10.9%。

（五）外贸出口增速放缓，结构优化

1-5月份，完成外贸进出口总额363.0亿元，同比增长21.1%，较上年同期增加2.5个百分点。其中货物出口总额201.9亿元，同比增长9.7%，比上年同期减少8.4个百分点。出口结构持续优化，一般贸易出口占比和内资企业出口占比持续提高，一般贸易出口额增长25.0%，占出口总额的比重为66.5%，比重同比提高8.1个百分点；内资企业出口额增长35.9%，占比为47.8%，比重同比提高9.3个百分点。

二、高质量发展成效逐步显现

（一）新动能加快培育

1.美丽健康产业增势良好

1-6月份，东方美谷产业延续一季度的良好增势，完成规模以上工业总产值126.5亿元，同比增长28.0%，较上年同期提高了20.2个百分点，高于规模以上工业产值增速14.0个百分点。占全部规模以上工业总产值的比重为15.1%，比重较上年同期提高0.7个百分点，累计实现税收收入24.3亿元，同比增长19.2%。

2.战略新兴产业增幅郊区排名第二

战略性新兴产业（制造业部分）增速明显，增幅高于全市平均水平，郊区排名第二，仅次于嘉定区。1-6月完成战略新兴产业工业总产值208.2亿元，可比增长8.6%，高于全市0.5个百分点，占规模以上工业产值的比重为24.9%。其中生物医药、新材料和高端装备分别实现产值87.4亿元、60.3亿元和19.6亿元，分别可比增长20.7%、14.9%和20.5%。

表4：2018年1-6月郊区战略性新兴产业（工业部分）情况

3.民营企业活力增强

新设私营企业数量和规模持续扩大，市场经济活力不断增强。至6月末，我区私营企业注册企业数达到25.7万户，同比增长18.4%；私营企业注册资金达到10158.5亿元，同比增长29.9%。1-6月，私营企业累计实现税收99.4亿元，同比增长33.9%，增速较一季度提高10.3个百分点。

（二）经济效益不断提高

1.企业效益改善

1-5月份，我区规模以上工业企业实现利润总额64.1亿元，同比增长19.0%，增速比一季度加快20.9个百分点；主营业务收入达到731.0亿元，增长16.6%，较上年同期提高6.9个百分点；资产负债率为46.3%，同比下降3.6个百分点。

2.财税收入高速增长

1-6月份，全区实现财政总收入308.6亿元，同比增长36.2%。其中，区级财政收入93.7亿元，同比增长32.6%，增幅全市排名第二。实现税收总收入293.2亿元，同比增长35.7%。分行业来看，第二产业实现税收170.3亿元，同比增长45.0%，其中工业实现税收157.5亿元，同比增长47.1%；第三产业实现税收122.7亿元，同比增长24.6%，其中批发零售业和租赁商务服务业，分别实现税收39.7亿元和23.9亿元，增速分别达到47.9%和37.9%。

（三）居民收入加快增长，社会保障不断完善

1-6月份，全区居民人均可支配收入达到22681元，同比增长9.1%，与全市增幅持平，较上年同期提高0.8个百分点。5月末，我区城镇登记失业人数为4880人，比上年同期减少457人。城乡居民养老保险和基本养老保险缴费人数均为363080人，较上年同期增加了18395人，失业保险缴费人数增加19189人。城镇和农村居民低保人数分别减少2742和600人，人民生活水平得到进一步提升。

三、经济向好基础仍需巩固

（一）工业能耗增长过快，需严密监控高耗能行业

推动经济高质量发展，节能降耗工作不能放松，随着工业经济的快速发展我区能源消费也不断增多，二季度规模以上工业综合能源消费量83.2万吨标煤，同比增长16.9%，增速比产值增速快2.9个百分点，万元产值能耗0.107吨标煤，同比增长1.9%。工业能耗虽然较一季度增幅有所下降，但仍处于较高水平，需要引起重视。

我区应当继续稳步推进工业产业结构优化升级，推动传统制造业进行绿色改造，降低能耗和产值能耗比；对重点行业进行总量控制，预防高载能企业能耗反弹；聚焦能源改革，去除过剩产能，通过能源优惠政策鼓励企业引进清洁能源，多方位发力降低能耗。

（二）战略新兴行业占比较低，行业间仍需均衡发展

1-6月完成战略新兴产业工业总产值208.2亿元，可比增长8.6%，高于全市0.5个百分点。战略新兴产业工业总产值占全区规模以上工业总产值的比重为24.9%，郊区排名第六，较上年同期减少了4.7个百分点，低于全市平均水平（29.8%）。分行业来看，七大战略新兴行业中有三大行业的产值较去年同期是下降的，分别是新能源、新一代信息技术和新能源汽车，降幅分别为25.7%、5.0%和62.3%。从具体企业来看，新能源行业中下降较多的是上海艾力克新能源有限公司和上海锦热太阳能科技有限公司，分别下降92.8%和76.5%；新一代信息技术行业中降幅较高的是先锋高科技（上海）有限公司，同比下降21.1%；新能源汽车行业中下降较多的是上海德朗能动力电池有限公司，同比下降58.5%。

我区应当在抢占美丽健康产业高地的同时加快工业产业升级的步伐，在高端前沿行业引进优质企业，尤其是要引入一些隐形冠军企业，推动战略新兴产业全方位高水平发展。

表5：2018年1-6月奉贤区战略性新兴产业（工业部分）总产值

注：因产业之间企业存在重复，所以产业相加数大于合计数。

第五篇：2018年1-6月上海市奉贤区建筑业运行情况

2018年1-6月上海市奉贤区建筑业运行情况

据统计，2018年1-6月，我区现有总承包和专业承包建筑业资质的法人单位163家，完成建筑业总产值63.02亿元，同比增长17.6%。其中：建筑工程产值53.49亿元，同比增长25.4%；安装工程产值8.96亿元，同比增长17.2%；其他产值0.57亿元，同比下降82.7%。

从承包工程完成情况看，直接从建设单位承揽工程完成的产值62.42亿元，同比增长6.0%，占建筑业总产值99.1%；自行完成施工产值61.63亿元，同比增长18.1%；分包出去工程的产值0.79亿元，同比下降88.2%;从建设单位以外承揽工程完成的产值1.39亿元，同比下降2.1%。

从统计数据看，建筑业总产值呈平稳上升趋势，建筑业企业以一级资质企业为行业的主导力量，是影响建筑业总产值波动的最大因素。主要呈现以下特点：

1.一级资质建筑业企业是行业的主导力量

以建发集团、域邦建设和东奉集团为首的一级资质建筑业企业16家，占建筑业企业总数的9.8%，但完成建筑业产值33.56亿元，占建筑业总产值的53.3%。

二、三级资质建筑业企业数147家，占建筑业企业总数的90.2%，完成产值29.46亿元，占建筑业总产值的46.7%。

二、三级建筑业企业数虽然较多，但完成的总产值所占比重相对较小，由此可见，一级资质建筑业企业是影响建筑业总产值波动的最大因素。（见表1）

表1 2018年1-6月三类资质企业的建筑业总产值及占比情况

2.外省市产值占总产值的近四分之一

建筑业企业在外省市实现建筑业总产值15.22亿元，同比增长57.9%，占建筑业总产值24.2%，比去年提高10个百分点。

3.本年新签合同额同比下降

至6月底，我区建筑业总产值增幅持续保持两位数增长，但签订合同额略有下降，为212.39亿元，同比下降0.2%，其中，新签合同额为67.72亿元，同比下降21.52%，而上年结转合同额为144.66亿元，同比上升14.3%。以建发集团、域邦建设和东奉集团等为首的一级资质建筑业企业，本年新签合同额36.33亿元，占新签合同额的53.6%，说明建筑业资质等级高的建筑业企业承揽工程优势明显，虽然本年的新签合同额下降，但上年结转合同额92.82亿元，两者相加，签订的合同额基本持平。而建筑业行业里，大型工程施工工期较长，因此保证了后续的建筑业产值稳定增长。

4.房屋施工面积、竣工面积同比下降

1-6月我区建筑业施工面积840.78万平方米，同比下降1.2%，主要是去年结转项目的施工面积。其中，因本年新开工项目个数较去年少，新开工面积126.39万平方米，同比下降45.1%。竣工个数也较去年少，本年竣工面积30.44万平方米，同比下降56.2%。