青川县环境保护局

第一篇：青川县环境保护局

2010年及“十一五”工作总结和2011年及“十二五”工作计划

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青川县环境保护局

2010年及“十一五”工作总结和2011年及

“十二五”工作计划

县委、县政府：

“十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，在县级相关部门及各乡镇全力支持和共同努力下，我局以全面贯彻落实科学发展观为主线，以主要污染物总量减排为重点，以持续改善环境质量为目标，严把建设项目环评审批关，深化重点行业污染治理和严厉打击环境违法行为，努力提升环境监察、监测能力，切实推进灾后重建及经济社会发展项目建设，环保各项工作均取得了重大进展，环境质量进一步改善，环境监管能力进一步提升。现将2010年及“十一五”环境保护工作总结和2011年及“十二五”工作计划报告如下：

一、2010年主要目标任务完成及工作情况

(一)狠抓主要污染物总量削减和民生工程推进工作

1、今年，我县化学需氧量(COD)削减目标为400吨、氨氮(NH3-N)削减目标为3吨。通过强化工程减排、监管减排等措施，预计工程削减COD 30吨；县城污水处理厂和有关乡镇污水处理设施可削减COD 35吨，NH3-N5吨。全年预计可削减COD 65吨，NH3-N5吨。

2、按期完成省政府挂牌整治企业。督促被省政府挂牌整治的青川县双龙石英砂厂、青川县顺安石英砂厂和青川金辉石材有限公司投入污染治理资金400余万元，对废水进行了综合整治，实现生产废水全闭路循环。青川县双龙石英砂厂、青川县顺安石英砂厂于9月完成了整治任务；青川金辉石材有限公司于11月底全面完成了整治任务。

3、协调推进县城污水处理厂和垃圾处理场建设。县城污水处理厂已完成所有土建工程、设备安装和8公里管网建设工作，进入试运行；垃圾处理场建设项目累计完成投资1500万元，占总工程量得85％，预计12月底可全面建成；马鹿等乡镇生活污水、垃圾处理项目竣工投入使用。

(二)多措并举，确保环境质量稳定达标

1、通过开展城乡环境综合整治和饮用水源地保护专项执法行动，全面完成了各乡镇饮用水水源地调查评估任务，饮用水源水质达标率100％，确保了群众饮水安全。

2、通过开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和为中高考护航行动等手段，加大执法力度，县城大气环境质量达到二级标准、河流进出境端面水质达到相应功能区标准，噪声质量达到相应划定功能区标准。

(三)农村和生态环境进一步改善 1、26个乡镇饮用水源地保护工程全面完成。投入2200万元对26个集中式饮用水源地进行了环境综合整治，进一步完善了乡镇水饮用水源地基础设施，建立健全了水环境安全应急预警机制，确保了群众饮水健康。

2、加强农村污染整治。开展了土地污染防治工作，引导群众合理使用农药、化肥、农用薄膜；推行家禽家畜集中圈养，减少畜禽养殖污染；引导群众禁止秸秆焚烧 防治大气污染。

3、深入开展生态细胞工程创建活动。开展了桥楼乡创建省级生态乡镇；凉水镇凉华村、大院乡青华村、瓦砾乡柴王村、三锅石乡东阳村创建市级生态村；关庄镇砂坝村、木鱼镇文武村、孔溪乡青峰村创建生态小区。指导马鹿乡中心小学、大院乡中心小学校积极开展了创建市级“绿色学校”，竹园镇竹园社区创建市级“绿色社区”活动。

4、认真开展城乡环境综合整治工作。制定了《青川县环境保护局城乡环境综合治理“除陋习、树新风、展新貌”专项行动实施方案》和《城乡环境综合整治问责办法》，报送专报20期，指导青溪镇阴平村开展环境整治示范点创建活动；协助县旅游局完成全县农家乐整治和星级评定任务。

5、生态县建设稳步推进，青川县国家级生态环境监察试点县创建工作顺利通过检查验收。通过2年多的努力，我县逐步建立健全了生态环境监察执法新机制，达到了生态环境监察试点的预期目标。2010年5月，顺利通过了省环境保护厅受国家环境保护部委托的检查验收。

(四)强化执法监管，确保环境安全

1、认真开展隐患排查和整治，防患于未然。全年，共出动执法人员460余人次，对20余家重点污染源、主要流域和饮用水源地进行了隐患排查，下达《整改通知书》13件，通过排查整治，消除了环境安全隐患，全年无环境安全事故发生。

2、加大信访投诉案件处理力度。全年共受理15起环境污染投诉案件。其中，水污染3件、大气6件、噪声6件，做到了“有投必查，有查必纠”，群众满意率达98％以上。

3、强化排污费征收工作，助推企业环境监管。以污染减排为目标，强化排污费征收工作，不断拓展排污收费渠道，有力地推动了节能减排工作，增强了企业守法经营意识，圆满完成了预定征收目标任务。

4、以环保专项行动为契机，集中解决了一批环境问题。我局加强了与环保专项行动领导小组成员单位之间的联动执法，在日常监管中，针对广甘高速Ⅱ标段黄果坪料场、青溪镇落衣沟兆博矿业（四川）有限公司、建峰乡葛底村建峰煤矿有限责任公司等生产废水扰民，执法人员现场下发了《限期整改通知书》，要求各业主在规定时限内完成了整改。

5、加大中高考执法禁噪力度，为考生护考。联合县公安局向餐饮业、营业性文化娱乐场所和建筑工地等产生和可能产生噪声的企事业单位发放了《关于加强中高考期间噪声污染管理的通告》，公布 24小时举报投诉电话，确保了考生不受外界噪音干扰。

(五)全力做好环评审批服务工作，力促灾后重建项目快速推进

1、积极搞好灾后重建项目环评审批工作，做到了高效快捷热情服务，未出现1个因环评审批而延误的项目。全年，共进行新、改、扩建项目现场踏勘选址196次，受理并审批144个新、改、扩建项目。其中：审批登记表39个，报告表101个，报告书4个；参与对180余个重建项目可研、初步设计方案评审、审查会。

2、严格按总量和产业政策审批项目，做到了不违规、不越权、不降格；严格项目验收程序，全年，共验收(参与验收)建设项目70余个。

3、积极推进灾后重建项目建设，按时上报项目建设进展情况。目前，投资961万元的县环境监测中心已完成主体验收，正在进行室内外装饰和水电安装，预计3月底可全面竣工；投资2200万元的26个乡镇饮用水源地保护工程已基本完工，正在进行项目扫尾和竣工验收前相关准备工作。积极协助政务中心完成政务服务大厦建设任务；做好了全局干部职工住房保障工作，全局干部职工除一人因联建进度较慢外，其余人员均能在2011年春节前入住永久性住房。

(六)认真做好污染源普查数据动态更新工作

按照上级的统一安排部署，在县政府和有关部门的支持，先后完成了动态更新调查的前期准备、普查宣传、清查摸底、普查表格填报、数据录入和数据审核等工作。完成51个普查对象数据的动态更新工作，张宗蜀同志获得国家普查办等部门联合表彰。

(七)加强环境宣传教育，提高全社会环保意识

2010年，我局紧紧围绕上级有关环保会议精神和“4•22地球日”、“6•5世界环境日”主题活动，开展了环保法律法规“进板房、进社区、进机关”宣传活动。全年，共悬挂环保横幅10余幅，发放环保宣传单5000份、宣传画1000余份，群众环保意识普遍提高。组织干部职工参加国家、省、市、县培训40余人(次)，2次在竹园镇召开有关企业负责人环保座谈会。

(八)低碳创建及其他工作成效显著

1、围绕县政府办公室2010年低碳经济目标任务分解责任书，及时制定工作方案，指导天运金属开发有限公司启动低碳示范企业创建工作，协助该企业争取国家污染治理和技术改造资金1306万元。

2、加强政务信息报送力度。全年，共上报50余篇环保政务信息。其中，被《中国环境报》采用2篇、省环保厅采用7篇、《广元日报》采用1篇、市县采用40余篇。

3、各种公文处理规范无差错，上报材料及时准确。

4、及时办理各项督办及信访案件，未出现通报及上访事件。

5、按时报送信访季报表、违法案件查处情况表、环境统计季报表等工作报表，无差错和缺报情况。

6、积极开展了对口挂联帮扶工作；按照“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动要求，及时制定了对黄坪乡新生村的三年帮扶规划，领导干部定期带队深入群众中，切实开展了扶贫解困工作。

7、党风廉政、机关效能和领导干部作风建设；宣传思想、依法行政、维稳、综治、安全生产、信访等保证目标稳步推进。

8、认真完成县委、县政府中心工作和交办工作。

二、“十一五”环境保护工作回顾

“十一五”期间，我局着力为转变经济发展方式服务，按照县委、县政府《“十一五”经济社会发展规划》和《“十一五”环境保护规划》，在生态环境保护和污染源整治等方面做了大量卓有成效的工作，取得了丰硕的成果。

(一)组织机构进一步完善，工作职责进一步加强

2006年底，县环保局改革为行政机构(挂靠县政府办公室)，环境监察大队纳入参照公务员管理单位，环境监测站于2007年建立，为进一步加强环保工作提供了组织保证。层层落实了环保工作目标责任制，保障了环保法律法规的有效贯彻执行。环保工作实行“一把手”负责制，建立和完善了年度目标考核制度，形成了齐抓共管的格局。

(二)强化认识，各级领导对环保工作的重视显著提高

建立了环境与发展综合决策保障机制。“十一五”时期，制定出台了《关于进一步加强环境保护工作的决定》、《关于对重点污染源企业限期治理和停产(搬迁)治理的通知》、《关于下达青川县“十一五”主要污染物总量控制指标的通知》、《青川县主要污染物总量减排实施方案的通知》和《关于成立青川县生态县建设工作领导小组的通知》等20多个文件专门安排环保工作。

(三)突出重点领域，执法行动成效显著

连续5年开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，深入开展了“饮用水源保护区环境整治专项行动”，确保了我县的乡镇饮用水安全。进一步加强石英砂企业污染防治工作。通过强化执法和严格监管，关闭（搬迁）了5家选矿企业、9家采矿企业，4家冶炼企业。抓好畜禽养殖污染整治，深入开展了畜禽养殖专项执法行动，科学划定禁养区、限养区和可养区。加强城乡生活垃圾无害化处理。基本实现乡镇垃圾处理(中转)设施的全覆盖。

(四)严把“环评”审批关，提高服务效率

将总量控制作为项目审批的“总闸门”，从严落实《环境影响评价法》、“三同时”制度及国家有关产业政策，严格环评审批、验收，强化污染源头控制。尤其是在“5.12”汶川大地震后，为有效应对当前形势，推动项目又好又快建设，我局进一步规范了环评审批行为，转变环评审批工作理念，从被动制约向超前进入角色、超前服务转变，提前介入，做好灾后重建项目环保前期调研，提高审批效率，将报告书、报告表、登记表审批时限由法定规定的60、30、15个工作日缩短为10、5、3个工作日。5年来，共否决突破环境容量、不符合环保和产业政策要求的新建项目10多个。审批报告书6个、报告表230个、登记表177个。

(五)深挖细掘，主要污染物减排成效明显

我县“十一五”减排目标：化学需氧量、氨氮排放量目标分别控制在1120吨、125吨，在2005年的基础上分别削减335吨、45吨，削减比例分别为23％、26.5％； SO2排放总量控制在750吨以内，比2005年削减136吨，削减率15.3%。通过积极规划，充分运用关停落后产能、工程治理、严格监管等手段，对污染物进行有效减排，依法关停取缔了12家企业，对15家企业实施限期治理，否决3个污染项目。截至2009年底，经国家核查认可，我县累计减排COD 101吨，占应削减量的30.5％（扣除按GDP增长核算的COD增长量，静态消减量为30吨，占应削减量的9％）；减排氨氮4.5吨，占应削减量的10％；减排SO2 149吨，占应削减量的106％（已完成了消减任务，排放总量控制在750吨以内）。

(六)强化执法监管，环境质量明显改善

“十一五”期间，我局进一步强化执法监管手段，完善了执法程序。按照国家要求，先后在重点行业污染治理、工业园区整治、新建项目和自然保护区管理等方面采取有效措施，开展了一系列专项整治。五年来，共计出动执法车辆1200辆（次），排查各类企业600余家(次)，取缔“十五小”企业7家，取缔公路沿线可视范围内的粘土砖瓦厂15家、石灰窑2家，挂牌督办企业7家，立案查处案件11件，处罚20余万元。通过深入开展环保专项行动，全县整体环境质量明显改善，进出境河流断面水质持续好转，主要污染物排放稳定达标，城市环境空气质量持续达标，城市饮用水源地水质稳定优良。

(七)加大执法力度，环境违法行为得到有效遏制

在抓好日常监察的基础上，坚持综合监察与专项监察相结合，把违法新建项目、“三同时”落实、违法排污等全部纳入监察范围；开展了工业集中区、重点流域专项监察、城区夜间噪声专项监察，取得了较好成效。2009年，针对全县石英砂行业违法生产猖獗、水污染严重的问题，对14家石英砂企业进行了限期整治，督促企业投入污染治理资金达1000余万元，做到治理达标一家验收一家。

(八)生态建设加快推进，生态理念深入人心

“十一五”期间，我县大力实施退耕还林、德援项目、退耕还草、封山育林等生态建设和保护工程，逐渐形成了防护林、经济林、用材林共同发展的良好格局。全县森林覆盖率达到68.7%。围绕“一茶二畜三橄榄四山珍”四大主导产业。按照“引进一个业主，流转一片荒山，培植一个产业，换回一片绿地，带动一线群众”的思路，推进生态农业和特色产业发展，实现农业产业化经营，打造出七佛、黄坪、炭河等绿色食品（茶叶）基地，组织开展绿色、有机食品申报认证工作。2009年，国家级生态示范区建设通过国家环保部验收，《青川生态县建设总体规划》通过县人大常委会审议，颁布实施，启动了省级、国家级生态县创建工作。2010年，国家级生态环境监察试点县通过国家环保部验收。“十一五”期间，生态细胞工程建设稳步推进，共发展农村沼气池1万多口，创建了3个省级文明生态村、3个省级生态小区、1个省级绿色社区、1所省级绿色学校、11个市级文明生态村、2所市级绿色学校和6所县级绿色学校。今年，我县桥楼乡有望建成省级生态乡。

在“5.12”汶川大地震灾后重建规划——生态修复规划中，突出了农村集镇生态环境保护，将各乡镇生活垃圾、污水治理纳入规划，并组织实施，极大改善了城乡环境面貌。

污染治理基础设施建设实现突破。县城污水处理厂及配套管网建成，即将投入运行；县城垃圾填埋场建设顺利推进。

(九)化解信访纠纷，维护群众环境权益

建立了环境信访举报制度，开通了“12369”环境污染举报热线，拓宽了举报渠道。建立了24小时接访制度、协调办案制度、案件督查制度、举报回访制度，规范了环境信访案件的接访、查处、结案等程序。2006以来，每年接待群众举报和信访案件20起左右，及时办结率、满意率都在98%以上，未发生一起越级集体上访。按时完成了县人大代表建议和政协委员提案办理回复工作，代表和委员满意率达100％。

(十)以提高队伍素质为核心，切实加强执法能力建设

坚持把教育培训作为提高公众积极性的重要手段。5年来，共举办政府、环保系统、企业等各层面环保知识培训班20余期，培训人员1500人（次），提高了全社会整体的环境意识。充分发挥电视、报纸新闻舆论作用，对环境治理先进企业和违法企业予以表扬和曝光，接受全社会监督。加大环保宣传力度，组织环保征文、书法、绘画、摄影有奖竞赛，举办环保文艺晚会，开展环保志愿者活动，举办环保宣传一条街活动，提高了公众环保参与意识。把提高环境执法人员素质作为根本。按照上级要求，我局开展了四项基本功教育活动，采取聘请专家授课、干部轮流讲课的方法，环保执法人员的素质得到提高。把搞好硬件建设作为强化环保执法的基础。为每位职工配备了电脑，先后争取上级支持，配备环境监察执法车辆8台，环境监察仪器设备39台(套),大大提高了环境监察应急能力。

环境监管能力建设项目顺利实施，县环境监测站建设项目春节前可基本建成，将于明年3月底前投入使用。

回顾“十一五”环境保护工作，虽然取得了很大成绩，但距“十一五”规划及目标任务要求还有较大差距，特别是污染物总量减排和污染治理项目建设差距很大。按照市政府与县政府签定的“十一五”污染物总量减排目标责任书要求，到今年底，化学需氧量（COD）要控制在1120吨以内，需在2005年的基础上消减335吨（绝对数），加上按年度GDP增长计算的自然增长量，今年须完成564.5吨的消减量任务；污染治理项目，县城污水处理厂和生活垃圾填埋场于2009年建成投运（因“5.12”地震延至2010年建成投运，并纳入省政府对市政府目标考核）；二氧化硫控制在750吨以内，在2005年的基础上消减125吨，我县2009年实际排放量528吨，实现了控制目标。当前我们一是要使污水处理厂正常运行；二是要确保垃圾填埋场在年底前建成投运（市政府广府办函【2010】267号文要求于2010年12月20日前建成投运）。

三、“十二五”规划展望

(一)规划总体目标

经济增长方式转型明显，解决局部区域存在的生态环境问题，重点领域整治工程逐步开展；工业主要污染物排放强度得到有效控制；环保能力建设得到加强；生活垃圾和生活污水集中无害化处理基本达标；工业和农业节约用水，提高用水重复率，强化饮用水源地保护，确保饮用水安全；农村生态环境得到明显改善，生态环境质量进一步好转。

(二)规划具体目标

1、环境质量目标

水环境质量：嘉陵江流域青川段清江河出境断面的水质达到Ⅲ类水域标准，境内主要河流省控和市控断面水质达标率达到100%；城市集中式饮用水源地水质达标率100%，农村饮用水源水质达标率100%；重点流域规划控制断面水质达标率大于90%。

大气环境：城区环境空气质量达到国家空气质量二级标准的天数大于300天/年，达到90%，各乡、镇政府所在地城镇环境空气质量维持在2010年的水平。酸雨的强度和发生频率有所降低。

声环境：城区区域环境噪声小于55dB(A)；城区各功能区噪声昼间达标率大于90%，夜间达标率大于85%；城市道路交通噪声小于70dB(A)。

2、总量控制目标

全县化学需氧量、氨氮排放量在2010年水平上削减10%，化学需氧量控制在1200吨、氨氮控制在100吨以内，二氧化硫排放量控制在800吨以内。氮氧化物执行下达的控制指标，随着经济的增长，排放总量力争控制在“十一五”末期水平。

3、工业污染防治目标

重点工业企业污染物排放稳定达标率达到100%，工业固体废物综合利用率 ≥ 80%，工业用水重复利用率大于70%，单位产品污染物产生强度降低2%，单位工业增加值用水量降低10%，单位工业增加值固体废物产生量降低2%。

4、城市污染防治目标

危险废物无害化处理处置率达到100%，城市垃圾集中处理率达到85%，城市污水集中处理率县城80%，城市集中式饮用水达标率达到100%。

5、农村污染和防治目标

到2015年，我县规模化畜禽养殖污染综合治理率达到80%，农村建制乡镇集中式饮用水达标率为100%；无公害、绿色和有机食品基地面积占耕地面积60 %；单位面积农田化肥、农药施用强度比2010年降低5%；秸秆综合利用率达到96 %；建制镇建成区生活垃圾无害化处理率达到80%；建制镇建成区生活污水处理达标率达到80%；

6、生态建设和保护指标

自然保护区规范化建设，保护区面积比例达到32%；生态乡镇数量达到50 %以上；全县森林覆盖率达到80%。

7、核与辐射污染防治指标

核与辐射污染防治工作严格按照《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》，达到《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》要求的标准。积极开展电磁波辐射污染防治工作。

8、环境管理能力指标

环境监测能力建设达到国家标准化三级站标准，环境监察能力建设达到国家二级标准化建设标准。环境信息、统计、宣教、核辐射能力显著提升。市级以上重点污染源安装在线监控设施，安装率达80％以上。完成姚渡省级水质交接断面自动监测系统、县城空气自动检测系统。

(三)主要措施

1、强化工业污染防治。一是开展竹园黄沙工业园区、竹园锰矿工业园区规划环评工作；二是加强工业园区内污水集中处置设施建设及污水收集管网建设；三是对四川中哲新材料科技有限责任公司（原青川电解锰有限责任公司、四川青川平峰锰业有限责任公司）、青川县青云上锰业有限公司、青川县天运金属开发有限公司进行搬迁、扩能迁建于竹园新材料产业园区的同时，引进新技术、新工艺，降低污染；四是对青川县鑫发矿产开发有限责任公司生产废水进行深度治理；五是加强所有新建项目环保把关，提高企业环境准入水平，确保“三同时”制度执行率达到100%；六是全面推行清洁生产，采用清洁生产工艺对企业进行技术改造；七是以循环利用为导向，实现生产——产品——再生资源的循环利用，提高资源利用及产品转化率，提高环境效益，减少环境污染；八是加强粉煤灰、煤矸石、金属冶炼固体废物、化工固体废物等的综合利用，强化固体废物无害化处理和电子垃圾处置技术的研究。对存在环境污染事故隐患的重点企业必须制定突发性环境污染事故应急处理预案。

2、强化城市环境污染防治。一是全面推进我县城镇污水处理厂、站的建设步伐，确保县城污水处理厂正常运转，加大重点乡镇污水处理厂建设运转力度。二是推进城镇污水资源化工程。建立支持污水综合利用的水资源价格体系和管理机制，进一步提高城镇污水治理和污染控制水平。三是实施乔庄河、清江河流域的生态修复工程。排放的生活污水收集进入排污管道。严格控制上游新建有污染和耗水量较大的项目，现有的排污企业全部实现达标排放。四是调整燃料结构，扩大清洁能源，提高城市气化率。五是开展重点饮食业单位和重点区域饮食业的油烟污染治理。六是积极推广使用清洁能源，逐步发展高效、节能、低排放、低噪声的新能源交通工具。七是加强对建筑、拆迁和市政等施工现场的扬尘污染防治，强化对市区道路和运输扬尘污染的控制，采取综合防治措施，努力减轻扬尘污染。八是进一步提升城市道路绿化水平，把景观绿化功能融入防噪降噪功能之中。

3、强化农村环境保护。一是发展生态农业，建立无公害、绿色和有机示范区。二是加大农业面源污染整治力度。三是加大农村环境保护投入。四是完善农村环保基础设施，推进社会主义新农村建设。五是加大生态城镇体系建设力度。

4、强化生态环境建设和保护。一是强力推进生态县建设，基本形成稳定可靠的生态安全保障体系。二是强化资源开发的生态环境管理，把生态环境保护纳入法制轨道。三是切实保护好重要的自然生态系统，提高自然保护区建设质量。

5、强化重点流域水环境保护。一是实施乔庄河（乔庄段）、清江河（唐家河自然保护区至凉水）的生态修复工程。二是加强对小流域水环境保护。

6、强化饮用水源保护力度。建立和完善水源地预警和应急机制，强化监测、监察，确保人民群众喝上放心水。

7、严格控制污染物排放总量。强化项目审批监管，继续挖掘工程治理、监管、结构减排项目，严格控制主要污染物排放总量。

8、强化环保系统能力建设。按照到“十二五”基本构建“数字环保”体系的要求，深入推进环境信息化建设。县环境监测站按照国家标准化三级站建设标准，完成环境监测站资质认证等相关工作；县环境监察能力建设达到国家二级标准化建设要求，全面提升全县环境监管执法水平。环境信息、统计、宣教、核辐射能力建设得到大大提升，为环境保护提供保障。完成全县市级以上重点污染源企业在线监控设施安装联网工作。完成省级跨界断面水质自动监测系统安装工作。

四、2010年工作计划

(一)指导思想

2011年，我县将以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以生态县建设为主线，以工农业污染防治和生态环境保护为主题，切实强化自身能力建设和环境监察执法，努力提升环境质量和环境监管水平，为加快推进青川经济建设，构建和谐社会作出新的贡献。

(二)主要工作及措施

1、加强生态和农村环境保护，全面推进生态县建设

(1)全面推进生态县创建工作。拟创建申报4个以上乡镇为省级生态乡镇、打造省级生态村3个以上、市级生态村5个以上、省级生态家园60个、市级以上绿色学校1所、绿色社区1个、省级生态小区2个。

(2)深化城乡环境综合整治。狠抓城乡污染防治，美化县域城乡环境。

(3)强化饮用水水源地和重点流域排污企业监管。加强农村饮用水污染防治，着力整治农村畜禽养殖污染、生活污水垃圾污染和企业污染，推进农村环境保护基础设施建设，增强农村污染防治能力；建立和完善农村饮用水源地环境监测巡查制度，摸清重点河流断面的水质状况，为农村饮用水源地整治工作提供技术支持。

2、进一步加大污染治理工作力度，切实加强污染总量减排工作

(1)围绕上级下达的主要污染物削减目标，层层细化分解减排任务，确保完成年度减排目标。

(2)积极推行排污许可证制度，做到持证排污，以证限污。

(3)着重做好县城污水处理厂及重点排污企业监管工作，确保治污设施稳定运行，污染物达标排放。

(4)进一步加大国家、省级污染治理项目资金力度，努力推进污染治理工作。

3、严格环境准入，促进县域经济又好又快发展

(1)用好控制闸，为“不欠新帐”把好关口。建立总量控制与建设项目环境管理相结合的工作制度，将总量控制的要求落实到审批项目管理中，切实做到增产不增污和增产减污。

(2)抓好全县建设项目环境管理的督查检查，对无环保审批或审批不完善的，依法依规责令其整改或罚款，情节严重的追究相关人员责任。

4、强化监察执法，维护环境安全

(1)全面排查涉化企业和重金属企业，认真巡查工业集中区等重点片区和饮用水水源地、城市垃圾处理场、核辐射等重点领域，做到环境安全隐患全面排查到位，整改到位，确保全年不发生环境污染事故和因环境扰民问题诱发的上访事件。

(2)按要求做好各类监测的协调服务工作，为项目审批提供环评现状支持；为环境执法提供科学的依据，预警潜在环境危险。

5、加强环境宣传教育，深入推进依法行政(1)做好环境新闻和信息宣传，全面完成上级下达的政务信息任务。

(2)大力开展环保法律法规知识宣传，不断增强全民环保意识。落实行政执法责任制，深入推进依法行政。

6、强化能力建设，提升监管水平

(1)按县政府要求，力争3月30日前全面完成县环境监测中心竣工投入使用。

(2)按照省市环保部门要求，积极做好环境信息基础能力规范化建设，提升管理水平。

(3)按照《四川省环境监测站标准化建设》要求，争取县委、县政府支持，积极做好监测设备和人员配置工作，以利于县环境监测站早日正常投入运行，形成监测能力。

7、加强党风廉政和行政效能建设，创一流队伍

认真落实党风廉政建设责任制，深入开展民主评议政风行风工作，加强行政效能建设，打造政治、业务、纪律、作风一流的队伍。

附件：青川县环境保护“十二五”规划建设项目表

2010年12月13日

附：

青川县环境保护“十二五”规划建设项目表

序号

项目名称

建设内容

投资(万元)建设时限

实施主体

青川县环境监测站标准化建设

县环境监测站达到国家三级站标准化建设，建设应急监测、重点污染源在线监测系统

500

2011-2014年

县环保局

青川县环境监察执法大队监察执法能力建设

县环境监察执法大队监察执法能力达到国家二级标准

300

2011-2015年

县环保局

青川县环境法制宣传教育能力建设

配备摄像设备、照相机、投影仪，新闻编辑系统办公设备及宣传用车

2011-2015年

县环保局

姚渡镇省级断面水质自动监测站

购置设备、仪器、搭建网络传输系统

300

2011-2015年

县环保局

序号

项目名称

建设内容

投资(万元)建设时限

实施主体

青川县核与辐射监管环境能力建设

建设实验室及管理用房、配备辐射仪器设备、交通工具，达到国家标准化建设要求

600

2011-2015年

县环保局

青川县环境信息能力建设

办公自动化系统环保内网、外网建设、设备、软件购置等

120

2011-2015年

县环保局

环境科研能力建设

应用技术推广、示范工程建设、实施科技创新工程

2011-2015年

县环保局

竹园镇三号桥市级水质断面自动监测站

购置设备、仪器、搭建网络传输系统

300

2011-2015年

县环保局

县城空气环境自动监测站

基建、自动监测成套设备，县城老城区和新城区各建一处

160 2011－2015 县环保局

第二篇：青川巡视总结

关于对青川县救助困难群众工作巡视督导的报告

市委：

按照市委办2010年1月6日“关于对救助困难群众工作开展情况进行巡视督导的通知”精神，我组一行四人于2010年1月12至14日采取听、查、问、访等不同方式，集中对青川县沙洲、木鱼、青溪、红光、关庄等16乡镇困难群众灾后重建、过冬、过年情况进行了登门走访、实地调研，先后走访了29户城乡居民。其中，特困户10户、低保户7户、五保户6户、优抚对象家庭6户。现将具体情况报告于下：

一、整体情况

1、全县农房重建。

灾后农房重建56101户，2010年春节前能够入住的有55450户，不能入住永久性住房的困难群众651户(一是进集镇及外出务工人员冬季后返乡建房共502户，因集镇规划滞后和冬季后返乡人员建房动工迟导致春节前不能完工。二是100户因板房腾挪占地。三是49户因国家重点工程占地)。

2、农村五保户、城市“三无”人员安置。

农村五保户1998人，其中安排入住敬老院660人、分散居住安置1338人；城市“三无”人员758人，其中集中安置136人，分散安置622人；福利院设计床位1320张。

3、病残人员安置情况。

全县有重度残疾人1633人，重症病人7679人，人均年救助资金550元。麻风病人96人，已康复11人。

二、取得的成绩

（一）领导高度重视。

一是工作主动。按照省市要求，县委县府多次召开专题会，统一认识，明确目标，分步实施，层层落实，真正把解决困难群众生活问题纳入了党委政府的工作议事日程。

二是率先垂范。为确保冬令资金的准确及时发放，全县组建了36个组，由副县级以上的干部任组长带领各部门负责人亲自深入36乡镇进行拉网式排查，确保每户每人能安全越冬过年。各乡镇将该项工作纳入了一把手工程，常抓不懈，持之以恒。春节前，由副县级以上领导干部分别对老红军、老干部、军烈属、重点优抚对象、农村老党员、城乡特困户进行走访慰问，对农村受灾、特困户82户每户发放慰问金200元，棉被1床。

三是成型方案。在调研的基础上，反复与乡镇党委政府研究，确定出不同困难对象的资金、粮食、肉类、油类、棉被、衣物的救助标准，实施方案以及监督措施等。

（二）各项措施有力

1、合理的制定了分配方案。牵头单位县民政局、县财政局根据各调查组调查摸底的基本情况，制订出资金、物资分配的建议分配方案，然后经县委、县府的集体研究后，及时将资金物资的分发到各乡镇。

2、广泛的征求了群众意见。各乡镇党委、政府按照县上安排的资金物资数量，制定分配到户头的资金物资发放方案，并在各乡镇以村为单位张榜公示7天，对群众有异议的再次进行调查、修订，在群众无异议后才开始发放资金物资。

3、规范了资金物资发放程序。各乡镇采取凭乡镇民政办开具的三联单到信用社领取救助资金和救济物资以乡镇领导慰问的形式发放，减少了中间环节，防止资金物资被截留、挪用的现象发生。

4、监督管理措施有力。

一是定期检查物资发放情况。在各乡镇的资金物资发放结束后，及时上报资金物资发放花名册，并向受助农户填发《灾民救助卡》。县民政、财政、审计、农委、水利、移民、扶贫、救灾等部门，在元旦前夕抽调人员组成工作组按花名册统计情况进行随机抽查救助资金物资是否真实足额到户；

二是坚持了督查。由副县级领导干部带队组成督查工作组，深入各乡镇检查了冬令救助资金兑现到户情况；

三是加强审计。县上安排县审计局在春节后对各乡镇救助资金物资发放使用情况进行专项审计；

四是落实责任追究。对民政、财政、审计等部门在检查和审计中发现的问题，县纪委、监察局进行立案调查，对涉及违纪、违规的人和事，要进行责任、纪律追究。通过各种监督手段，确保了救助资金物资的安全运行，及时、全部发放到各类困难群众手中。

（三）工作成效显著

1、困难农户农房灾后重建资金救助及时到位。

全县共发放困难农房户灾后重建救济补助资金11575.2万元。其中，对农村11903户低保户、残疾人家庭、遇难人员家庭、在册贫困户每户补助4000元计4761.2万元。对全县无能力重建的特困户实施安居工程，每户补助1万元总计639万元。对震前农村6175户低保重建户每户补助特殊党费1万元计6175万元。

2、受灾群众生活救助落实。全县将认真排查统计并公示无异的低保户、特困户、定救人员一万一千多人按季度定额发放了生活补助费，从调查走访的29户人群中无一未发。

3、五保户生活落实。

全县有农村五保户1998人，80%的集中安置在福利院、20%的自建安居房，板桥乡63户五保户中就有38户自建了安居房，占60%。凡是自建房的五保户已全部搬进了新居，集中安置的五保户即将入住福利中心。无论是集中安置还是分散安置的都有监护人进行监护，柴米油盐、衣物粮油全面保证。前进乡的冯绍泽，冀定富等五保户吃住享受标准比乡干部还高。黄平坪乡67岁五保户陈元碧在无劳动能力、无亲戚朋友情况下，十多年一直被异地好心人党顺柏收养至今，同吃同住，得到了亲人般的细心呵护。

4、“三无”人员、重症残疾人员生活保证。

全县有城市“三无”人员758人，其中集中安置136人，分散安置622人。三无人员每月每人发放定额生活补助150元并定时打卡兑现。同时还人人发放了棉被、电热毯、大米、菜油、棉衣等过冬、过年物资。

全县有重度残疾人1633人，重症病人7679人，人均年救助资金550元。对因灾遇难家庭、因灾致残家庭从2009年11月至2010年3月每户每月补助生活费450元已发放到位。在走访中，发现板桥乡68岁的唐玉章在5.12地震中家中两人严重受伤，2008年下半年老伴又离开人世，儿子唐全军双腿骨折，至今双腿内外都有钢针，家里一贫如洗，当地政府除不间断救济外，连去广元复查身体的500元钱差旅费都是乡政府给予全额补助的。

5、流浪乞讨安置妥当、麻风病人逐渐好转。

在走访中了解到在沙洲发现3人、桥楼发现1人流浪乞讨人员，政府分别给于了一定生活补助，并送回了原户籍所在地。全县有麻风病人96人，现已康复11人，其余人员正在治疗之中。

6、领导干部慰问各类人员及时。

全县副县级以上领导干部分别定向慰问了低保户、特困户、重点优抚对象、重残病人等，各乡镇主要领导同样定向看望了各类人员。全县先后向各类人员定向发放生活补助618.8万元；向农村特困户发放冬令资金220万元；向因灾遇难家属从2009年11月至2010年3月每月发放生活补助费450元；向各乡镇拨付救济棉被一万床，电热毯400床、衣物6600多件；购买发放救济粮500吨、菜油46吨。

同时向以慰问的形式向9700多户15800名城市低保人员一次性发放低保基金597.3万元。各乡镇在援建指挥部的帮助下对辖区内的个困难群体又进行了不同程度的救济扶持，保证了每一类困难群体的安全越冬和过个祥和愉快的春节。

7、城乡特困群体生活愉快，精神饱满。

在走访的低保户、特困户、五保护、重点优抚对象、城市三无人员、严重受灾户、重症病家庭中家家户户保暖设施齐备，粮油储备充分，过年猪肉准备充足，无一家没有宰杀年猪或待宰杀年猪的特殊群体。各类人员能在2010年过个幸福、祥和、愉快的春节。大家对党和人民的帮助支持心存感恩之心、充满感激之情，对未来生活充满无限希望。

三、需要改进或探讨的问题

1、进一步高度关注和重视困难群体的救助工作，并把对弱势群体的救助纳入构建和谐社会的建设范畴，形成制度、规范运作。

2、进一步做实做细各环节工作。个别特困户房子盖起来后，避风防寒现象没有彻底解决。

3、应加强对特殊群体的产业发展规划。很多特困户房子建起后欠账较大，赏还债务的能力低。必须加强产业发展的规划和扶持，不断帮助他们脱贫解困。

4、个别地方对特殊党费的发放不彻底，普遍发放3000元后，7000元资金还没有及时到位。

5、个别地方还存在流浪乞讨人员无组织、无人员关照管理。建议发现一起尽快给以救助或护送回原籍管理。

四、几点建议

1、在现有工作的基础上加大排查力度，确保全县每位困难群体过冬、过年平安愉快。

2、探索一条适宜青川特困群体脱贫增收的产业发展模式，增加特殊群体的造血功能，并形成长效机制。

3、福利院建设投入使用后，每个福利中心大约需要20左右的管理人员，维持中心运转经费至少在50万以上，资金来源、运转保障等问题需要进一步的探索。4、5.12后，重度残疾的伤病员后续治疗费用没有统一来源，个人又无力自理，存在很难彻底康复，严重影响社会稳定。建议借助浙江援建的契机，探索一条有助于社会稳定，有利于残疾人员治疗的救助基金和发展模式。

市委巡视二组

二0一0年一月十五日

第三篇：青川职高德育工作1

青川职高德育工作

长

期

规

划

青川职高德育工作长远规划

为全面贯彻党的教育方针，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，加强对青少年的思想道德建设，进一步明确新时期中小学的德育目标，加强德育内容、途径、方法的创新，规范德育管理，开展德育活动，增强德育实效，以适应新形势下德育工作的开展，特制定学校德育工作规划如下：

一、德育规划制定的背景和依据

1、为了未成年人思想道德建设的需要。面对国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。而未成年人思想道德建设工作还存在许多不适应的地方和亟待加强的薄弱环节，学生也越来越不好教。为适应新形势、新任务的要求，全面提高未成年人的思想道德素质，中共中央、国务院专门制定了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》纲领性文件。

2、学校新的发展的需要。2010年在浙江的大力援建之下，新的青川职中在智慧岛教育园区终于投入使用，学校在硬件建设上比以前有大幅度的提高，这就要求我们在教学成绩、民主治校方面要取得历史性的突破。现在，学校既面临着严峻的挑战，又面临着难得的发展机遇。学校要实现可持续发展，必须有第二次新的德育工作的突破。今后几年是我校重要的战略发展阶段。这个时期是我国经济和社会发展的重要时期，也是学校的改革和发展的关键时期。学校的未来，取决于我校改革和发展的速度这也与德育工作密切相关。

3、回归教育的本质，摆脱功利教育倾向的需要。长期以来，为了赢得社会、家长的认可，许多学校不得不追求升学率，“把德育放在首位”的教育理念当成了口号。作为真正的教育工作者，虽然现实上不能脱俗，但理想上不能媚俗要把新时期德育工作的总目标与“为学生终身发展服务”的办学理念相结合，要全面提高学生素质，使学生学会做人、学会学习，学会工作技能，学会与人合作，成为合格的建设者或高校优秀学生。

4、实施新课改的需要。新课改成功与否要用四大指标衡量之一就是有没有把德育放在首位，把教孩子学会做人、做什么样的人放在首位。

5、为进一步加强和改进学校德育工作，促进德育工作制度化、规范化、科学化的需要。我们要根据《爱国主义教育实施纲要》、《中学德育大纲》、《公民道德建设实施纲要》等文件和规定，努力使我校的德育工作进一步规范化、科学化和系统化，更好地适合社会主义市场经济条件下教育教学改革的需要，、德育的长期性决定干德育工作必须要有大局观，要有长远规划，不能只有短期行为。

二、指导思想

我校德育工作总的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以学会做人、学会学习为重点，以学生成才为目标，以强化管理为途径，以校园文化活动为载体，以优良的校风为依托，把学生培养成具有创新精神和实践能力的有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。

三、工作原则、1、疏导结合，标本兼治的原则。主动出击，不停留在强制阶段，要打破忙于应付，“头痛医头，脚痛医脚”的被动局面。多检查学生的情况，多巡视容易忽视的地段，防患于未然。

2严管理、重建设相结合的原则。既要加强管理，让学生少违纪，守规矩，又要引导学生把主要精力放到学习专业技能和文化基础知识上来。既要让学生表面上服从学校的管理，又要让学生有主动发展的意识。要综合运用教育、法律、校规、舆论等手段，更有效地引导未成年人的思想，规范他们的行为。教育不是万能的，屡教不改的学生该严肃处理的要严肃处理。

3学校、家庭、社会三教育相结合的原则。家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。学校要与家长保持联系，起到“帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力”。让家长及时了解其子女在职中的学习生活情况。

4贴近实际、贴近生活、贴近学生的三贴近原则。既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要适应未成年人身心成长的特点和接受能力，从他们的思想实际和生活实际出发，深入浅出，寓教于乐，循序渐进。多用鲜活通俗的语言，多用生动典型的事例，多用喜闻乐见的形式，多用疏导的方法、参与的方法、讨论的方法，进一步增强工作的针对性和实效性，增强吸引力和感染力。

5提高教学质量，提高技能考核合格率和重视德育相结合的原则。现在，社会、家长评价中职学校更多的是看学生就业率和教学质量，一方面，我们要尽量满足他们的需要，另一方面，德育和教学是相辅相成，相互促进地，学生的思想问题解决了，他们学习技能就会更主动，班上学风好了，学生也没有过多的精力去违纪。不要认为抓了德育会影响抓教学质量，其实，抓德育对于抓教学质量来说，就是“磨刀不误砍材工”。关键在于，我们要找到提高教学质量，提高就业成功率和抓好德育，让学生学会做人的平衡点。能考上好一点上一级学校的优生在青川职中毕竟是少数，在未来几年内我们的重点不能只是大学升学率，我们要办出青川特色。我们必须关注每一位学生，让每一位学生都有好的发展，让每一位学生都首先学会做人，成人比成才更重要。我们要让青川职高学生成人、成才、成功！

四、工作目标

1、培养学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。

2让学生达到做人的基本要求，懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，有健康的心理、健全的人格，有强烈的进取心和责任感。

3让学生达到诚爱智毅的标准：讲诚信，和他人、社会、自然和谐相处，会学习，勤奋学习，勇于探索。

4、具有现代化进程的民主意识、法制意识和竞争意识；有较强的社会交往能力和自我教育能力；有创新精神和团结协作的观念。

5形成有青川职高特色的德育成果，如德育校本教材，管理文件，精品工程，传统活动等。

6、学生违法犯罪率为零。

五、工作内容 1爱国主义教育。

包括中华民族爱国主义传统，中国近代史和现代史、中国国情、民族团结、国防和国家安全、热爱社会主义等方面的教育。从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。深入进行中华民族优良传统教育和中国革命传统教育、中国历史特别是近现代史教育，引导广大未成年人认识中华民族的历史和传统，了解近代以来中华民族的深重灾难和中国人民进行的英勇斗争，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。不定期放映爱国主义影片，组织全院学生认真观看，而后书写影评，向学生灌输爱国主义思想；充分利用报栏、宣传板、校报等宣传舆论阵地，发挥正确的舆论导向和宣传教育作用。

2.集体主义教育。

抓校风校纪教育，学风、班风建设。从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为。大力普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极倡导集体主义精神和社会主义人道主义精神，引导广大未成年人牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，适时组织校规校纪、文明教育,加强社会主义法律基本知识教育、社会主义法制教育、社会主义民主与法制教育等,教育学生树立正确的法制观,促进学生的道德文明建设。通过开展争创”优良学风班”、争做”优秀学习标兵”等，浓厚学习气氛，培养良好的学风；通过开展评比先进班级等活动，促进班级建设，提高学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，形成良好的班风。

3.党团知识教育。

通过理论学习、组织生活、民主生活会等,做好学生党员、预备党员的教育和管理工作;通过党课、团课及日常工作,严格学生入党积极分子的培养和观察工作。在各团支部组建、巩固和发展”双学”小组，规范化地开展”双学”活动。对品学兼优并要求入党的积极分子，进行党的基本知识教育。以强化团员意识教育为切入点，把共青团工作融入主题教育、校园文化、社会实践、青年志愿者活动等日常工作中。根据工作安排落实团课内容，按照组织程序推荐优秀团员加入党组织，针对团员青年特点开展丰富多彩的教育活动，实现团课内容系统化，团的工作规范化，团的活动制度化。

4．道德和理想教育。勤奋学习、立志成材，树立社会责任感的教育；职业理想教育和升学就业指导；正确的人生理想教育；献身有中国特色的社会主义理想信念教育。

中华民族优良道德传统教育；自觉遵守社会公德的教育和道德评价能力的培养；环境道德教育；

5.校园文化建设。

通过开展文明教室、文明寝室、文明学生等活动,开展先进、健康向上的校园文化,建设文明校园；通过开展科技活动、社团活动、办校报活跃第二课堂；通过开展丰富多彩的文娱活动,活跃学生业余文化生活；通过开展体育活动,增强广大学生的体质。引导未成年人保持蓬勃朝气、旺盛活力和昂扬向上的精神状态。

6安全与法制教育。学校对学生进行安全、法制教育；利用班主任的日常思想教育工作，有针对性的做好学生纪律工作，通过各种行之有效的方式，密切学校与学生家长的联系，争取培养出时时处处严以律己的学生作风。

7劳动教育。主要包括劳动观念、劳动态度、热爱和尊重劳动人民的教育。教育要与生产劳动相结合，这也是坚持社会教育方向的一项基本措施。社会实践是促进理论与实际、学生与工农群众相结合的有效途径。并努力争取和借助社会各种教育资源，与相关单位共建社会实践基地，使各种社会实践活动经常化、规范化。

8审美教育。在全院开展丰富多彩的各种艺术活动及展出，培养学生健康高雅的审美情趣和正确的审美观点，努力培养学生辨别美丑的能力，锻炼学生自觉创造美的生活。健康的心理教育。主要内容有：师生心灵上的沟通，对话交流，谈话机制，怎样面对升学的压力，心理健康意义教育、心理健康标准教育以及心理防御机制教育等。

10、礼仪教育加强对学生的礼仪教育，使学生在此活动中，净化心灵、净化情操、砥砺品格，养成良好的行为习惯，形成良好的道德品质和文明行为。

六、方法措施

1、构建科学的德育网络。成立家长委员会，办好家长学校，社会教育、家庭教育和学校教育三位一体的教育网络。充分发挥社区教育、家庭教育对学校教育的渗透和互补作用。进一步完善由校务委员会组成的德育领导小组，建立健全处室、年级两级德育管理体制，形成以分管校长、德育处、年级组、班级为序的学生管理网络，明确职责，发挥作用，有效地保证各项工作渠道的畅通。

2教学渗透德育

（1）思想政治课教学和时事课。思想政治课应不断改进和完善教学内容体系，教学方法应适应学生的年龄和心理特点，紧密联系学生思想和社会实际，避免空洞说教。考试方法要注重考察学生对所学知识的理解程度和实际接受情况。时事课是国情教育的一条重要途径。时间要保证，内容要落实。

（2）其他各学科教学。各学科教学是教师在向学生传授知识的同时进行德育的最经常的途径，对提高学生的政治思想道德素质具有重要作用。各科教师要教书育人，为人师表，认真落实本学科的德育任务要求，结合各学科特点，寓德育于各科教学内容和教学过程之中。各学科的教材、教学大纲和教学评估标准，要坚持正确的思想导向；教学主管部门和教研人员要深入教学领域，指导教学工作同德育有机结合。各科教师及全体职工都应在政治、思想、道德方面做学生的表率。

3、加强德育基本队伍的建设。（1）建立学习化德育队伍。建立班主任例会及学习制度，举办班主任工作研讨会和班主任工作交流龙，聘请优秀班主任作专题讲座，组织学习中外著名教育家的教育思想和教育理论，参观优秀学校，学习典型经验。（2）培养一支敬业、勤业、精业的高质量的科研型班主任队伍。除每学期集中培训一期外，每个月的例会制度要提高质量，提高科学性、系统性、规范性，使班主任由事务型向科研型、学者型转化，使班主任队伍的质量适应新的世纪、新的形势的要求。（3）班主任每学期要上交一篇德育论文，使德育理论研究上新水平、新台阶，每年出一本德育论文集。教师每年每人上交不少于1篇的德育渗透论文，通过身体力行，使德育与各学科教学有机地结合起来，成为全体教师的自学行动。（4）加大班会课的检查力度，力争把班主任的班会课教案汇编成校本教材。

5、培养学生自主管理意识。强化日常行为规范的管理，全面提高学生自主管理能力。

以学生组织开展的学生活动为主力军,寓德育于学生自我管理、自我教育、自我服务之中。通过各班班委会，有计划、有组织地开展思想教育活动,协同各级学生组织、学生社团组织第二课堂,进行社会实践,开展业余文体和科技活动,活跃校园文化等。通过系列的活动,实现自我教育。在班级,则由班委负责制定和实施班级工作计划,管理班级同学,主持日常工作,自己组织教育活动、学习活动、文体活动,解决班级同学中出现的各种问题。组织学生进行社会调查,接触社会,使学生受到生动、直观而深刻的教育。加强对学生干部的培养，充分发挥学生会、团支部在各项德育活动中的模范带头作用。继续办好少年团校，加强党团知识的教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到制度化、规范化。在学生中发展优秀学生进入党组织。

6、抓好活动载体。各项教育活动主要包括：

(1)常规性活动,如团的三会一课、主题教育、民主评议团员等；每学期至少两次以上主题校会；

(2)传统性活动,如重大节日、开学典礼、运动会、“九一八”、“南京大屠杀”等国耻纪念日等；

(3)文娱活动；每学期至少一次全校性的文娱活动。

(4)社会活动,如组织参观、调查访问、寒暑假社会实践及“双学”活动、法制宣传，贫困生募捐活动等；

(5)仪式活动,诸如升国旗、唱国歌、入团仪式等。

通过各类教育活动,调动广大团员青年参与的积极性,使之在参与中受到教育。各类教育活动的开展,应与日常教育活动紧密结合起来

青川县职业高级中中学校

二零一零年九月

第四篇：青川乡信访汇报

青川乡信访工作小结

青川乡2011年1-5月份共接待信访事件11起，其中2起集体访，9起个人访。2起集体访是北宁村的邓广斌等16户和兴隆村种子站屯王旭来等6户，是农林权属纠纷，经过乡党委、政府的积极努力、多方协调，双方已经达成共识，春耕结束后，乡政府协调林业、国土确权后再行解决，现暂稳定。9起个人访包括3起合同外土地权属纠纷、6起合同内土地纠纷。其中3起合同外土地权属纠纷是朱玉萍与北安林场的农林纠纷、刘文业等2户与村民刘俊青的宅基地与小块地的土地纠纷、苏俊凤等2户与林场的农农纠纷，朱玉萍的权属纠纷待明晰产权后再行解决，现暂稳定，其他2起已妥善处理，现稳定。6起合同内土地纠纷是商金玲和赵桂云2起97年二轮土地展包时没要地，现在回来索要土地纠纷，杨洪兴、赵长河、高瑞芳、王少友4起合同内土地抢种纠纷。商金玲索要土地纠纷，已经出具答复意见，待有地源时再行补地，暂稳定。其他5起经协调已妥善解决，现稳定。这11起信访事件中7起稳定，4起暂稳定。

青川乡人民政府

2011年5月23日

第五篇：浙江援建青川工作总结

浙江援建青川工作总结

浙江省指挥部援建人员进驻青川以来，认真按照援建工作的总体部署和切实打造一支“四个特别”坚强援建队伍的要求，发扬不怕苦、不怕累、不怕难、不怕险的“四不怕”精神，形成了“晴天抢着干、雨天巧着干、晚上挑灯干、双休日加班干、合理安排科学干”的工作作风，全力以赴开展各项援建工作，取得了明显成效。

一是及时开展工作对接。指挥部一入川，就分别与四川省委、省政府，广元市委、市政府，青川县委、县政府进行了有效的工作对接。就浙江省援建工作情况和重点问题主动听取受援方领导的意见和建议。省援建指挥部各业务组办，也主动与青川县各有关部门分别进行规划对接、项目对接、工程对接。各市、县指挥部主动与青川县委、县政府及有关部门、对口乡镇进行对接，互通情况、交流信息、统一思想、达成共识。二是深入开展援建调研。在搞好对接的同时，指挥部全体成员不顾余震的危险，深入各乡镇开展调查研究。通过看灾情、摸实情，切实做到情况明、底子清，为下一步援建工作的全面展开打下基础。三是认真做好各项规划。首先，积极协调做好测绘工作，有300多名测绘技术人员先后来到青川，8月15日已完成需要补测的32个乡镇地形测绘任务，为规划编制和援建项目建设提供了有力保障。其次，积极加强与青川县灾后重建规划的衔接，多次进行了讨论交流。并就国家灾后重建总体规划、青川县城规划选址等问题，与中规院的规划技术专家进行了沟通，及时了解相关信息。第三，积极组织省内规划技术力量入川开展规划。8月8日在指挥部举行了“浙江百名规划师支援青川行动”启动仪式，浙江省规划院及10个对口市县规划院已完成规划调研，开始进行方案设计。并协同省援建办编制三年援建规划，及时向省援建办提供基础资料以及相关信息。四是抓紧确定实施项目。首先，确定提出项目。与省援建办联合组织编制了《浙江省对口支援青川县灾后恢复重建项目2008实施计划》。根据青川县委、县政府要求，及时对农居房补助等项目提出了分期安排意见。其次，分批实施项目。根据目前余震不断、建设条件受限等情况和轻重缓急原则，对已经列入今年实施计划的项目分三批进行排序（分8月份、10月底、12月底），明确各项目具体的选址完成时间、初步设计完成时间，确保工作做细到点、责任落实到人。第三，选择重点项目突破。按照抓重点、求突破的要求，酒家垭隧道修复项目，已经于8月12日举行了复工仪式，这是四川灾区交通恢复重建的第一个公路项目，目前工程日夜施工、进展良好。青川灾后重建东山安居小区已进入实质性启动。同时，还进一步研究了援建项目管理模式。省指挥部直接抓重点项目、示范项目，多数项目以对口市县为主与青川所在乡镇一起负责实施。五是积极推动产业发展。首先，初步研究制定了《浙江援助青川地震灾后产业恢复重建方案》，提出了“建设一个工业园区、培育两个特色基地、构建三个绿色通道、重建四个市场服务体系”的基本思路。其次，积极帮助恢复重建青川商贸业。协同省经贸委与青川县签订了《关于商贸业对口援助灾后重建合作协议》，联系农都农产品有限公司与青川县龙头企业川珍实业签署了合作协议，为青川农产品和药材进入浙江市场开辟了“绿色通道”，提高青川木耳、香菇等农副产品在浙江的知名度，并帮助打开市场。同时，正在重点落实川浙工业园区项目。指挥部多次与广元市委、市政府、青川县委、县政府领导进行衔接沟通，就川浙工业园区选址及建设方案进行了反复商讨。六是严格资金监督管理。按照“保证重点、规范管理、注重绩效”的资金支出原则和“手续完备、专账管理、账实相符”的资金管理要求，建立完善了财务管理办法、援建资金报告和财务公开制度等指挥部资金和财务管理制度，对经费使用和援建资金的申领和拨付严格实行“一支笔”审批制度，并做好会计核算工作，加强内部审计监督。七是为援建青川营造良好舆论氛围。围绕中央以及省委、省政府对援建工作的总体要求，以宣传青川县的受灾情况及广元、青川自强不息、重建家园的精神，省委、省政府对援建工作的重要决策部署、援建的总体规划及援建工作的进展情况为重点，积极组织形式多样的新闻宣传活动，充分展示了青川县恢复重建和浙江援建工作取得的成效。八是全面部署援建工作。为响应四川省委、省政府发出的抗震救灾从“百米冲刺”“转入“万米长跑”的号召，9月16日召开了“奋战一千天，共建新青川”誓师大会，省援建指挥部全体人员及市、县（市、区）各指挥部领导，青川县委、县政府、县人大、县政协主要领导和有关部门、各乡镇主要负责人共210余人参加了会议。会上省指挥部对援建工作作出全面部署。九是狠抓援建队伍建设。坚持把制度建设贯穿于指挥部机关建设的各个方面，积极健全和完善指挥部建设的各项制度，提高行政后勤的综合保障能力。编撰了《浙江省支援青川县灾后恢复重建指挥部制度汇编》，先后制订了十二个方面的制度，努力形成用制度规范领导行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制，把指挥部的管理工作纳入规范化和有序化的轨道。高度重视加强指挥部党建工作和廉政建设，组建了指挥部纪委，与青川县纪委、监察局建立了联席会议制度。加强廉政建设教育，加强援建资金物资监督管，注重教育，注重预防，严肃工作纪律。