上海市环境保护局非行政许可事项办理规程

第一篇：上海市环境保护局非行政许可事项办理规程

上海市环境保护局非行政许可事项办理规程

上海市环境保护局关于印发《上海市环境保护局非行政许可事项办理规程》的通知 局属各单位、机关各处室：

《上海市环境保护局非行政许可事项办理规程》已经市环保局2012年第九次局长办公会议审议通过，现予发布，自2012年10月15日起施行。

附件：上海市环境保护局非行政许可事项办理规程

上海市环境保护局

2012年9月7日

附件

上海市环境保护局非行政许可事项办理规程

为了贯彻实施全国政务公开领导小组《2012年全国政务公开和政务服务工作要点》，做好环境保护非行政许可事项办理工作，现将本市有关环境保护非行政许可事项的具体办理要求规定如下：

一、射线装置、放射源或者非密封放射性物质管理豁免备案

（一）设立依据

1．《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第四十六条；

2．《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》第五十条；

3．《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》附录A。

（二）办理范围

本市低于《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871－2002）规定豁免水平的射线装置、放射源或者非密封放射性物质使用单位。

（三）基本条件

符合以下条件的，予以批准：

1．注册在本市的射线装置、放射源或者非密封放射性物质使用单位；

2．辐射发生器或电子管件在正常运行操作条件下，在距设备任何可达表面0.1m处所引起的周围剂量当量率或定向剂量当量率不超过1uSv/h；或所产生辐射的最大能量不大于5KeV；

3．放射性物质低于标准规定的豁免水平，且在组织良好、人员训练有素的工作场所，对小量放射性物质和源的工业应用及实验室或医学应用。

（四）申请材料

1．射线装置、放射源或者非密封放射性物质使用豁免备案申请表（格式文本）；

2．射线装置、放射源或者非密封放射性物质申请豁免认定申请报告；

3．企业法人营业执照正、副本或事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证复印件；

4．射线装置、放射源或者非密封放射性物质低于《基本标准》豁免水平的证明材料；

5．组织良好、人员训练有素的相关证明材料。必要时，还需提供环境保护专家现场审查意见；

6．已取得辐射安全许可证，使用较大批量低于《基本标准》规定豁免水平的非密封放射性物质或未取得辐射安全许可证，使用低于《基本标准》规定豁免水平的射线装置、放射源及非密封放射性物质的，除提供上述材料外，还应提交射线装置、放射源及非密封放射性物质的使用量、使用条件、操作方式以及防护管理措施等情况的证明。

（五）办理程序

申请单位在受理窗口申报材料—→市环保局审查—→市环保局作出决定。

（六）办理时限

自受理申请之日起30日内作出决定。

（七）收费

无。

（八）受理地址及咨询电话（市环保局）

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：33313902；咨询电话：23111111转市环保局辐射处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

二、申请使用市级环保专项资金办理

（一）设立依据

《上海市排污费资金使用管理办法》

（二）办理范围

符合《上海市排污费资金使用管理办法》中规定使用范围单位。

（三）基本条件

1．申报项目有利于减少污染物排放总量，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。

2．项目申报单位为市级环保监管范围并具有独立法人资格，近三年企业无违反环保法律法规的行为，能够按照规定及时足额缴纳排污费。

3．项目应符合国家产业政策、环境政策和当年本市环境保护的工作重点。项目前期工作基础好，已按有关规定完成可行性研究报告和环境影响报告书（表），已开工或已具备开工条件。项目计划建设周期一般不超过二年。

4．申请拨款补助的项目申报单位已落实不少于项目总投资60%的资金，即申请补助比例不超过项目总投资的40%。

（四）申请材料

1．批准的项目可行性研究报告（或项目改造方案）；

2．环境影响工作的报告书（表）（指需要开展环境影响工作的项目）；

3．项目前期专家评审和项目完成决算资料。

（五）申请时间

项目单位可在每年的6月30日之前，申请环境保护专项资金支持项目，经市财政局和市环保局按相关规定审核同意后列入下一年度的补助计划。

（六）办理程序

1．申报程序。

凡符合申请条件的项目单位，应以申报项目的形式申请环境保护专项资金。凡须申请环境保护专项资金的项目单位，可在上海市环境保护局网站（www.xiexiebang.com）上下载申报表，填妥后，与需要提供的书面材料一并提交主管部门，经主管部门预审后送市环保局。

2．办理程序。

申请项目补助的办理程序详见《上海市排污费资金使用管理办法》。

3．补助资金核拨。

对已实施完成，并已通过验收的项目，由市环保局拨付全部补助资金。对尚未完成的项目，需待项目完成后再核拨资金（原则上要求项目实施时间不超过两年）。

（七）办理时限

无。

(八)收费

无。

(九)受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局规划处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

三、政府信息依申请公开

（一）设立依据

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）。

（二）办理范围

按照《条例》和《规定》要求向我局提出的政府信息依申请公开申请。

（三）办理形式

1．通过互联网提出申请

申请人在“中国上海”政府门户网站或“上海环境”网站上填写电子版《申请表》后，通过网上依申请系统直接提交。

2．当面申请

申请人可至江西中路209号358室市环保局受理窗口当面提出申请。

（四）所需材料

申请人可根据国家《条例》和本市《规定》申请政府信息，应提出书面申请，政府信息公开申请应当载明下列内容：

1．申请人的姓名或者名称、联系方式（递交身份证明）；

2．明确的政府信息内容，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述；

3．获取政府信息的方式及其载体形式。

（五）办理时间

自受理之日起15个工作日内作出答复。需延期答复的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。

（六）收费金额

按市政府规定执行。

（七）受理地址及咨询电话：

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23116951

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

四、环保微生物菌剂样品入境通知单办理

（一）设立依据

《进出口环保用微生物菌剂环境安全管理办法》第7条

（二）办理范围

在上海口岸办理进口的环保用微生物菌剂。

（三）基本条件

1．环保用微生物菌剂进口经营者，应当是依法成立的从事生产或者使用微生物菌剂的企业事业法人，并具备微生物菌剂安全生产、使用、储藏、运输和应急处置的能力。

2．提供的微生物菌剂的环境安全性符合国家和本市的有关规定。

（四）申请材料

1．进口经营者与境外经营者签订的微生物菌剂进口合同或者意向书的复印件

2．进口经营者主管人员和专业技术人员具备的微生物生产、应用和安全操作的专业学历或者资格证书复印件

3．微生物菌剂生产、使用、储藏、运输、处理的环境安全控制措施和突发环境事件应急预案

4．出口国政府主管部门出具的微生物菌剂环境安全证明

5．微生物菌剂在出口国的生产和应用情况

6．拟进口用于检测和环境安全评价样品的最低数量和规格

7．进口经营者的企业法人营业执照或事业单位法人登记证、组织机构代码证

8．与第三方评估机构签订的合同或协议

9．微生物菌剂环境安全性的其他证明资料

（五）办理程序

申请单位在受理窗口申报材料—→市环保局审查—→必要时，组织专家进行技术审查—→市环保局作出决定。

（六）办理时限

自受理申请之日起30日作出决定（是否核发《环保用微生物菌剂样品入境通知单》）。

（七）收费

无。

（八）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局水处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

五、环保守法证明出具

（一）办理范围

1．列入上海市环保重点监管单位名单的企业，直接由市环保局开具；

2．国家及市政府有关部门明确要求省市环保（局）厅开具环保守法证明的；

3．企业跨区县从事生产经营活动的。

（二）申请材料

1．企业要求开具环保守法证明的正式申请函，具文号，简单介绍企业概况，环保守法情况和开具守法证明的用途；

2．跨区县从事经营生产活动的企业各所在区县环保局开具的环保守法证明；

3．企业营业执照和组织机构代码证复印件一套。

（三）办理程序

申请单位在受理窗口申报材料—→市环保局审查—→市环保局作出决定。

（四）办理期限

自受理申请之日起10个工作日内出具证明。

（五）收费

无。

（六）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局法规处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

（七）其他

1．由区县环保部门监管的企业，原则上由主管区县环保局开具；

2．涉及上市和再融资企业环保核查工作的环保守法证明参照环保核查的要求进行。

六、对申请上市和再融资企业的环保核查

（一）工作依据

1．《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》（环发〔2003〕101号）

2．《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》（环办〔2007〕105号）

3．《关于贯彻执行国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的紧急通知》（环发〔2004〕12号文）

4．《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》（环发〔2008〕24号）

5．《关于重污染行业生产经营公司IPO申请申报文件的通知》（中国证券监督管理委员会发行监管函〔2008〕6号）

6．《关于印发〈上市公司环保核查行业分类管理名录〉的通知》(环办函〔2008〕373号)

7．《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号）

8．《关于进一步严格上市环保核查管理制度加强上市公司环保核查后督查工作的通知》（环发〔2010〕78号）

9．《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》（环办〔2011〕14号）

10．《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔2010〕54号）

11．《关于福建省安溪闽华电池有限公司是否需要进行上市公司环保核查意见的复函》(环办函〔2011〕158号)

12．环境信息公开办法（试行）（国家环境保护总局令第35号）

13．《企业环境报告书编制导则》（HJ617-2011）

14．中国证监会有关文件中对环保核查的规定

15．上海证券交易所上市公司环境信息披露指引

16．《上海市人民政府办公厅转发市金融办等十六部门关于推进本市中小企业上市工作实施意见的通知》（沪府办发〔2010〕36号）

（二）申请企业范围

1．强制性环保核查企业范围。

列入环境保护部《上市公司环保核查行业分类管理名录》和相关文件（以下简称《名录》）的申请上市的企业和申请再融资的上市企业为强制性环保核查企业。

《名录》所列行业包括火力发电、钢铁、水泥、电解铝，以及冶金、化工、石化、煤炭、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业以及涉重金属排放的电池（包括含铅蓄电池）、印刷电路板行业等（具体行业细分情况参见名录）。

具体的核查范围为申请环保核查的公司的分公司、全资子公司和控股子公司）下辖的从事所列行业生产经营的企业和利用募集资金从事《名录》所列行业生产经营的企业。

2．分级管理和权限。

国家对环保核查实行分级管理，具体分为3类：

（1）由环境保护部审批，需我局向环境保护部出具环保核查地方初审意见的企业，主要包括：在本市从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业的，或跨省从事《名录》所列其他行业（包括拟募集资金跨省投向《名录》所列行业）的企业。

（2）我局直接审批，向中国证监会出具环保核查意见的企业，主要包括：列入《名录》，在本市注册的，非从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业的，且不属于跨省的企业。

（3）外省（市、自治区）环保厅（局）审批，需我局出具环保核查协查意见的企业，主要包括：在外省（市、自治区）注册，因在本市有子公司、分公司（不属于《名录》所列行业）的企业。

3．自愿申请环保核查的企业。

对未列入环境保护部《名录》所列行业中的申请上市的企业和申请再融资的上市企业，目前暂不强制要求进行环保核查。

本市上述企业如因上市或再融资需要，可自愿申请到我局办理环保核查，也可以申请出具环保守法证明。申请出具环保守法证明的，由企业所在地有管辖权的环保部门办理。但涉及危险化学品、危险废物、放射性同位素及射线装置、废物综合利用以及其他对环境影响大的企业，原则上不采取出具环保守法证明方式。自愿申请环保核查的具体要求参照强制性环保核查工作要求执行。

（三）申请上市或再融资应具备的条件和要求

对首次申请上市（IPO）的公司进行环保核查的时段为申请上市环保核查前连续36个月。对申请再融资的上市公司，如属首次进行环保核查的，核查时段为申请上市环保核查前连续36个月；如属再次进行环保核查的，核查时段应按接续上一次环保核查时段确定。如果超过36个月，应核查36个月。

1．在核查时段内，申请上市或再融资的企业应符合下列条件和要求：

（1）依法履行环境影响评价和“三同时”制度；

（2）符合产业政策；

（3）依法进行排污申报登记、排污许可证、按时缴纳排污费；

（4）主要污染物及特征污染物达标排放；

（5）满足污染物排放总量控制要求；

（6）环保设施及自动监控设备稳定运行；

（7）产污强度低、依法实施清洁生产；

（8）依法开展重金属污染防治；

（9）依法开展危险化学品污染防治及违禁物质、新化学物质登记；

（10）危险废物及一般工业固体废物依法安全处理处置；

（11）依法执行生态保护措施；

（12）遵守饮用水水源保护区等环境敏感区保护有关规定；

（13）环境安全隐患及应急预案管理制度健全，未发生环境事件；

（14）企业环境管理规范、无环境纠纷、无因环境违法行为受到重大处罚；

（15）依法持续披露环境信息；

（16）符合环境保护其他要求。

2．不予受理的情形。

自2011年8月14日起，对申请环保核查前一年内存在以下环境违法行为的公司，负责核查的环保部门不受理其上市环保核查申请：

（1）发生过重大或特大突发环境事件；

（2）未完成主要污染物总量减排任务；

（3）被责令限期治理、限产限排或停产整治；

（4）受到环境保护部或省级环保部门处罚；

（5）受到环保部门10万元以上罚款等。

3．退回核查申请的情形。

在核查过程中，公司仍存在以下违法情形之一且尚未得到改正的，环保部门应退回其核查申请材料，并在6个月内不再受理其上市环保核查申请：

（1）违反环境影响评价审批和“三同时”验收制度；

（2）违反饮用水水源保护区制度有关规定，存在重大环境安全隐患；

（3）未完成因重金属、危险化学品、危险废物污染或因引发群体性环境事件而必须实施的搬迁任务。

4．一致性要求。

企业提交的核查申请、核查技术报告和上市或发行证券方案中确定的上市范围、募投项目应与公司最终上市范围和募投项目相同。如在核查过程中上市范围和募投项目发生变化的，应及时说明情况；有较大变化的，应重新递交环保核查申请材料。

（四）申请环保核查需提交的材料

1．报我局的环保核查书面申请报告（正式公文，1份）；属于由外省（市、自治区）环保厅（局）审批，要求我局出具环保核查协查意见的，还应提供外省（市、自治区）环保厅（局）发给我局的环保核查协查函（1份）。

对环境保护部审批，需我局出具环保核查初审意见的，以及因总公司在上海，下属分公司、子公司在外地而要求我局向外省（市、自治区）环保厅（局）发出环保核查协查函的，企业应在在核查申请中作出说明。

2．报中国证监会待批准的招股说明书或者上市公司融资方案（我局1份）；

3．属区(县)环保局直接监管的企业，需提供核查范围内企业所在地区（县）环保局出具环保核查初审意见（正式公文，1份）。市环保局直接监管的企业免。

4．上市公司环保核查技术报告（文本6份，电子版1份），编写要求参见环境保护部核查技术报告编制技术指南。

5．根据环境保护部要求，环保核查技术报告应向公众公开。企业应提供上市公司环保核查信息公开同意函（加盖公章）（格式见附1）。如企业认为公开环保核查技术报告涉及商业秘密的，请同时提供环保核查技术报告可公开版本（文本1份，电子版1份）。

6．其他相关的材料。

（五）环保核查工作程序

我局对申请上市的企业和申请再融资的上市企业的环保核查程序一般分为六个环节：申请与受理—→审查与评估—→整改落实—→社会公示—→出具核查意见—→法人约谈和后督查。

其中受理工作在10个工作日内完成。向环境保护部或主核查省级环保部门出具核查初审、协查意见的，自受理之日起30个工作日内完成；向中国证监会出具环保核查意见的，自受理之日起50个工作日内完成。核查过程中企业整改落实和环保部门复核，公示期内有关投诉举报的调查以及因未收到外省（市、自治区）环保厅（局）协查意见而延误等不计算在上述规定期限内。

具体办理程序如下：

1．申请与受理。

对申请材料齐全、符合法定形式的，我局将在10日内作出是否受理决定；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，10日内一次告知申请企业需要补正的全部内容。

对核查范围内企业近1年内发生过严重环境违法行为，属于前文规定的不予受理情形的，直接作出不予受理决定。

2．审查与评估。

采用书面审查、现场复查、专家评估等方式进行。

3．整改落实。

核查过程中，如申请企业违法情形尚未得到改正，属于前文规定的退回核查申请情形的，我局将退回其核查申请材料，并在6个月内不再受理其上市环保核查初审申请。

对核查中发现的环保问题，我局及时通知企业整改。企业整改的完成情况和书面整改承诺交原审核部门(单位)复核。

4．社会公示。

对我局直接审批，向证监会出具环保核查意见的企业，其基本符合上市公司环境保护要求的，初步核查情况将在我局及所在区(县)环保局政府网站上公示，公示期为10日（申请企业在本市主要报纸上同步公示）。

由环境保护部审批，我局出具初审意见的企业，其公示由环境保护部统一组织，我局不再单独进行公示。

对外省（市、自治区）环保厅（局）审批，我局出具协查意见的企业，我局不单独进行公示。

如公示期间未收到投诉和举报或者完成对举报投诉情况整改的，正式出具核查意见。

如公示期间收到群众投诉和举报后，经查，符合退回情形的，我局将退回该公司环保核查申请；企业存在较大环保问题且3个月内不能完成整改的，企业应整改完成后重新向我局提出环保核查申请。

5．法人约谈和后督查。

对存在较大环保问题，在向企业出具环保核查意见之前，约谈企业法人代表。

对企业承诺整改的事项，我局在出具核查意见的同时，以书面形式告知企业在规定期限内完成整改。我局将适时组织后督查，检查企业整改完成情况。

（六）收费

无。

（七）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局法规处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

七、危险废物利用、处置单位意外事故防范措施和应急预案的备案

具体包括：危险废物利用、处置单位发生意外事故防范措施和应急预案的备案。

（一）法律依据

《中华人民共和国固体废物污染防治法》第六十二条。

（二）备案范围和时间

本市危险废物经营许可证持证单位（含国家颁发许可证单位），自危险废物经营许可证下发之日起30日内，向市环保局申请备案。

（三）所需材料

危险废物利用、处置单位发生意外事故防范措施和应急预案2份。

（四）办理时限

自受理申请之日起10日内，作出备案意见。

（五）备案程序

持证单位在受理窗口报送应急预案（2份）—→固废中心审核―→在应急预案材料上加盖备案章―→污染防治处审核。

（六）收费

无。

（七）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：33313902；咨询电话：62441674

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

八、机动车检测机构开展机动车排气污染年度检测的委托

（一）工作依据

1．《中华人民共和国大气污染防治法》

2．《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》

3．《机动车环保定期检验机构管理规定》

4．《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》

5．《上海市实施〈在用机动车排放污染物检测机构技术规范〉细则（试行）》

（二）申请企业范围

获得市质量技术监督部门资质认可，从事在用机动车环保定期检验活动的本市机动车检测机构（以下简称“环检机构”）。

（三）申请条件和要求

1．初次申请开展在用机动车环保定期检验的环检机构，应具备以下基本条件，并向市环保局提出环保定期检验委托申请：

（1）具有法人资格；

（2）通过市质量技术监督部门的计量认证。取得计量认证证书，并在认证合格有效期内；

（3）检测设备符合有关标准和规范要求，并具备与市环保部门联网的条件；

（4）质量负责人和技术负责人各1名，每条检测线至少配备3名专职检测人员，与检测相关的人员应满足《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（以下简称《技术规范》）和《上海市实施〈在用机动车排放污染物检测机构技术规范〉细则（试行）》（以下简称《上海细则》）的规定；

（5）满足《技术规范》和《上海细则》的其他规定。

2．环检机构委托有效期满，法人、检验类别、检验范围、场地和检测线无变化，需继续开展在用机动车环保定期检验的，应在委托证书有效期满3个月前向市环保局提出环保定期检验续延申请。

3．机构法人发生变化的，机构类别升级、检验场地搬迁（迁址）、检验范围扩大、检测线数量增加、检测线重大技术改造等检测条件发生变化的，环检机构应向市环保局重新提出环保定期检验委托申请。

4．不再继续从事机动车环保定期检验的，环检机构应向市环保局提出终止委托的书面申请，由市环保局收回委托证书，终止其环保定期检验委托，并向社会公告。

（四）申请机动车环保定期检验需提交的材料

环检机构申请开展在用机动车环保定期检验，需提交下列材料（复印件需加盖公章）：

1．上海市机动车环保定期检验申请书一式三份；

2．工商营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件；

3．依法需要办理环评、竣工验收手续的，提供相关环评文件及批复复印件；

4．计量认证合格证书、检测设备检定证书及标准物质证书复印件；

5．环检机构土地使用权证明材料复印件，环检机构平面示意图，图上标出工程的红线，并将四周的环境表示清楚：道路、河流、邻居等均在图上标出；

6．工作岗位设置及相关职责文件复印；

7．技术人员上岗培训证书复印件。

环检机构提出环保定期检验续延申请的，只需提交上海市机动车环保定期检验续延申请书（附件2）一式三份。

（五）环保定期检验委托办理工作程序

我局对环检机构环保定期检验资格委托办理程序一般分为六个环节：申请与受理—→专家评估—→公示—→审核—→发证—→公告。

其中受理工作在10个工作日内完成。整个委托核查工作自受理之日起至发证之日最长不超过3个月（核查过程中因专家评估发现问题责令环检机构整改落实和环保部门复核，公示期内有关投诉举报的调查等不计算在上述规定期限内）。

具体办理程序如下：

1．申请与受理。

对申请材料齐全、符合法定形式的，我局将在10个工作日内作出是否受理决定；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，10个工作日内一次告知申请的环检机构需要补正的全部内容。

2．专家评估。

采用资料审查、现场核查，专家组集体评审等方式进行。对环检机构的从事环检工作的软、硬件条件作出基本评估。

3．社会公示。

对基本符合要求的环检机构，在我局政府网站上公示，公示期为7日。

对专家评估中发现申请的环检机构存在未经委托擅自开展机动车环保定期检验活动，排放污染物超过规定标准影响周围环境等违法情形，尚未得到改正的，由我局责令限期整改。整改完成后方可予以公示。

4．审核。

公示期内如收到有关投诉和举报的，由我局组织对投诉和举报内容进行调查核实，环检机构应做好相关配合工作。调查核实时间根据实际情况确定。

5．发给环保定期检验委托证书。

如公示期满未收到投诉和举报或者经核查举报投诉不实的，或者已完成整改的，由我处出具正式授予环检机构环保定期检验委托的审查意见，并向环检机构发放机动车环保定期检验委托证书。

6．社会公告。

对通过审查，予以环保定期检验委托并发放机动车环保定期检验委托证书的环检机构，在我局政府网站上进行社会公告。

环检机构存在环境违法问题且责令整改期间不能完成整改任务的，应在委托证书（或临时委托证书）失效后停止机动车环保定期检验活动。

（六）收费

无。

（七）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室

窗口受理电话：33313902；咨询电话：23111111转市环保局污防处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

九、接受市环保部门委托从事机动车污染年检单位有关机动车排气污染检测情况的备案

（一）设立依据

1．《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》

2．《机动车环保定期检验机构管理规定》

（二）备案范围

获得我局委托从事在用机动车环保定期检验活动的本市机动车检测机构（以下简称“环检机构”）

（三）所需材料

环检机构年度检测工作报告2份

年度检测报告应包括如下内容：

1．环检机构基本情况（法人名称，组织机构代码，地址，检验场地地址；法定代表人姓名，联系电话，传真等基本情况；环保委托业务范围及委托期限）；

2．环检机构人员情况（从业人员数量，检测人员数量，质量负责人、技术负责人姓名、学历、联系电话等基本情况，人员培训和考核状况等,与去年比较有何变化）；

3．环检机构在用检测设备情况（检测线数量，环保检测设备型号、数量、检定情况、数据传输、比对等情况；与去年相比有何变化）；

4．环检机构内部管理情况｛环检设备使用记录、维护记录、校准（比对）记录、标准物质采购记录；环检设备强检证书、标准物质证书管理等｝；

5．在用机动车环保定期检验情况及存在问题｛检测数量，合格率；环检合格标志领取、发放情况（黄标、绿标）；环检中有何问题｝；

6．环检机构监督检查情况（自查情况；质检、环保等部门监督检查情况；整改措施）；

7．环检机构发展规划和实施方案（说明有或无，有——可做简要说明或加附件）；

8．其他需要特别说明的情况（非必备内容）。

（四）受理期限

环检机构应于每年1月15日前将上一年度检测工作报告报送市环保局备案。

（五）备案程序

环检机构向市环保局受理窗口报送年度检测工作报告（2份）―→市环保局审核―→在年度检测工作报告上加盖备案章―→向环检机构出具准予备案决定书。

（六）办理时限

自受理之日起10个工作日内，作出决定。

（七）收费

无。

（八）受理地址及咨询电话

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：33313902；咨询电话：23111111转市环保

局污防处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十、环保部批项目环评地方审查意见

（一）工作依据

《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》

《上海市建设项目环境影响评价分级管理规定》（2012年版）

（二）办理事项范围

列入《建设项目环境保护分类管理名录》内，属环境保护部审批且需由上海市环境保护局出具环评地方预审意见的项目（国家涉密项目除外）。

（三）申请材料

1．环保部审批建设项目地方环保意见申请表（一式二份，网上填报后自动生成，可自行打印盖章后提交我局受理窗口）；

2．申请函。

3．环境影响评价文件原件及电子版（pdf格式，环境影响登记表无需递交电子文档）等。

4．规划选址意见或规划设计要求或土地中标通知书或租赁合同。

5．总量来源证明（原件）。

6．法律、法规、规章规定的其他证明材料。

说明：

环境影响评价文件（涉密项目除外）：

建设单位根据《建设项目环境保护分类管理名录》和《环境影响评价法》第16条要求，按照建设项目的性质、规模以及可能对环境影响的程度，确定环评形式。建设项目环境影响报告书和建设项目环境影响报告表由建设单位委托有资质的环评单位编制（《环境影响评价法》第20条），封面加盖建设单位公章；建设项目环境影响登记表由建设单位填写。

环境影响评价文件的内容应符合《环境影响评价法》第17条、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第8条和《环境影响评价技术导则》。

（四）办理程序

申请单位申报资料—→市环保局审查—→市环保局出具地方预审查意见

（五）办理时限

自受理申请之日起60日内，作出审查意见。

（六）收费

无。

（七）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局环评处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十一、环保部批项目试生产审查意见

（一）工作依据

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》

（二）办理事项范围

本市范围内由环保部审批环境影响评价文件的,需由我局审查试生产（试运行）的建设项目（涉密项目除外）。

（三）申请条件

1．建设项目需配套的环境保护设施已按环境影响评价文件和环保部门审批意见建成；

2．环境影响评价文件和环保部门审批意见中所提其他环境保护措施已经落实。

（四）申请材料

1．环保部审批建设项目试生产（试运行）省级环保部门审查申请表（网上填报后自动生成，可自行打印一式二份盖章后提交我局受理窗口）；

2．试生产（试运行）申请报告（原件）。

3．组织机构代码证或法人证书复印件；营业执照复印件；申请主体为个人的，应提交个人身份证明材料。

4．环评批文复印件。

5．经过批准的环评文件复印件及电子版（pdf格式，环境影响登记表无需递交电子文档）。

6．建设项目的废（污）水纳管或委托处理的，应提供相关证明材料。

7．建设项目产生危险废物的，应提供上海市危险废物管理（转移）计划备案表。

8．环评批文要求编制环境事件应急预案的，应提供应急预案及备案意见。

9．总平面图（原件），并标注废水、废气、噪声、固废等污染物走向、处置设施位置及排放口。

10．给排水图（原件）。

11．法律、法规、规章规定的其他证明材料。

（五）办理程序

申请单位申报资料—→市环保局审查—→征求环保部华东环保督察中心意见—→市环保局复函申请单位

（六）收费

无。

（七）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局环评处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十二、规划环境影响评价文件的审查

（一）工作依据

《规划环境影响评价条例》

（二）办理事项范围

属市环保局审批权限的规划环境影响评价文件。

（三）办事条件

规划环境影响评价文件编制必须符合《规划环境影响评价技术导则》（试行）。

（四）申请材料

1．规划环境影响评价文件审查申请表（一式二份，盖章，网上填报后自动生成，可自行打印后提交我局受理窗口）；

2．申请函

3．规划环境影响评价文件原件及电子文档（pdf格式），报告书应报送公众参与采纳情况说明和规划环评简本原件及电子文档（pdf格式）。

4．组织机构代码证或法人证书。

5．规划文本及图件。

6．相关政府批件

7．规划有行业主管部门的，应提供其预审意见（原件）。

8．法律、法规、规章规定的其他证明材料。

说明：

1．规划环境影响评价文件：规划环境影响评价文件的内容应符合《规划环境影响评价条例》和《规划环境影响评价技术导则》（试行）

2．环评简本：该文本编制参照《关于发布〈建设项目环境影响报告书简本编制要求〉的公告》（环境保护部公告2012年第51号），以及《上海市环境保护局关于本市实施环境保护部〈关于发布〈建设项目环境影响报告书简本编制要求〉的公告〉有关事项的通知》（沪环保评〔2012〕300号），并加盖建设单位和环评单位公章。

（五）办理程序

申请单位申报资料—→市环保局审查—→市环保局出具审查意见

（六）办理时限

自受理申请之日起60日内，作出审查意见。

（七）收费

无。

（八）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局环评处

受理时间：周一至周五上午9:00—11:30

下午13:00—16:30

十三、上海市建筑玻璃幕墙光反射影响论证

（一）工作依据

《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》

《上海市建设项目环境影响评价分级管理规定》（2012年版）

（二）办理事项范围

在《上海市建设项目环境影响评价分级管理规定》（2012年版）由市环保局审批环评文件的项目中，涉及采用玻璃幕墙的建设项目，应按照《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》的规定向市环保局申请组织建筑玻璃幕墙光反射影响论证。

（三）申请条件

1．建设单位应委托独立的技术咨询机构，在施工图设计阶段编制建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告（以下简称分析报告）。承担技术咨询的机构应具有社会区域类环境影响评价报告书编制资质。建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告应按照《建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告编制要求》的要求编写；

2．建设单位编制完成建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告后，可向相关环保部门申请对该分析报告组织论证。

（四）申请材料

1．上海市建筑玻璃幕墙光反射影响论证申请表（网上填报后自动生成，可自行打印一式二份盖章后提交我局受理窗口）；

2．建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告（原件，纸质和电子版）。

3．立项批件（复印件）。

4．建筑玻璃幕墙方案（原件）。

5．建设工程初步设计批件（复印件）。

6．规划部门工程设计方案的批复（复印件）。

7．建设工程施工图受理凭证、批文或施工许可证（复印）。

（五）办理程序及时限

环保部门收到建设单位的建筑玻璃幕墙光反射影响论证申请后，应当在5个工作日内完成对申报资料的审核，并一次性告知申请单位需补全的材料。对材料齐全的申请，环保部门委托上海市环境科学研究院或上海投资咨询公司组织对分析报告进行论证。

技术论证单位一般应在15个工作日内组织完成建筑玻璃幕墙光反射影响专家论证，并形成论证意见。对情况复杂的项目经环保部门批准后可延长组织论证的时间，延长的情况应告知建设单位。

（六）收费

无。

（七）受理地址及时间

建设单位可向环保部门申请组织建筑玻璃幕墙光反射影响论证。建设单位按照规定要求准备有关资料，到市环保局受理窗口递交申请。

受理地址：江西中路209号358室

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局环评处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

说明：

《上海市环境保护局非行政许可事项办理规程》中的非行政许可事项是指除行政许可事项之外的其他事项。

第二篇：环境保护局三类事项办理情况

环境保护局三类事项办理情况

一、环保局三类事项

（一）我局共有行政许可事项五项，分别为：

1、建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表的审批许可、建设项目发生重大变化或批准5年后才开工建设的环境影响报告书（表）、登记表的重新审批许可。

依据：《中华人民共和国环境保护法》第十三条；《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、第二十四条；《建设项目环境保护管理条例》第十条、第十二条。

2、建设项目环境保护设施竣工验收审批许可

依据：《中华人民共和国环境保护法》第二十六条第一款；《建设项目环境保护管理条例》第二十条；《河北省环境保护条例》第二十五条；《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第五条。

3、排污许可证（大气、水）核发许可

依据：《中华人民共和国环境保护法》第二十七条；《河北省排放污染物许可证管理办法（试行）》；《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第十条；《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条第二款；《河北省大气污染防治条例》第七条第一款

4、建设项目试生产（试运转）的审批许可

依据：《河北省建设项目环境保护条例》第二十五条

5、污染防治设施的拆除或闲置批准 依据：《中华人民共和国环境保护法》第二十六条第二款，《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条第二款，《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条第二款，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十五条，《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》第三十四条，《河北省环境保护条例》第三十二条。

（二）非行政许可事项一项：限期治理项目竣工验收 依据：《河北省环境污染防治监督管理办法》第十九条 我局对所行政许可及非行政许可事项负责行政监管。二、三类事项办理情况

2012年，我局行政许可事项办理情况为：建设项目环境影响评价审批40个，排污许可证办理11个。（截止目前）

我们的做法具体有如下几点：

(一)办理时限：围绕服务承诺事项，对行政审批事项实行限时办结，制定了限时办结制度，积极简化审批程序，缩短办理时限（项目报告书、报告表、登记表分别从规定的60日、30日、15日缩短为15日、10日、5日），不存在超时限办理、推诿拖延、效率低下等问题。

（二）办理条件。为控制污染物排放量的增加，我们严把环评审批关，严格审查相关资料，坚决不上“两高一资”项目和限制类项目，对于允许类和鼓励类项目，污染物排放量实行“减二增一”和“减一增一”政策，做到了增产不增 2 污或增产减污，未存在故意增设随意放宽办理条件问题。

（三）审批范围：严格按照法定职权范围实施行政许可审批，未存在超法定职权范围实施行政许可审批或继续审批已取消的事项问题。

（四）收费依据：我局建设项目环评审批等行政许可均无收费项目。

（五）工作质量：我局行政审批业务，全部进驻大名县行政服务中心集中办理。我们要求工作人员严格按照行政服务中心制定的各项制度，人人做到按时考勤，遵守工作纪律。要求工作人员坚持管理与服务并举，一方面向企业宣传国家有关规定，另一方面尽力帮助企业解决实际问题。工作中，我们坚持做到不让政策在我们手中截留，不让失误在我们手中发生，不让时间在我们手中浪费，不让企业在我们这里受到冷遇。积极提高服务意识，采取提前介入的工作方式，为项目单位实施跟踪式全程服务，在政策和技术上为业主积极提供帮助，使项目单位少走了很多弯路，受到了项目单位的好评。该办的事不拖，急办的事不等，难办的事不推，关联其他部门的事不靠。未存在服务态度差、故意设卡、暗箱操作、以权谋私问题。

（六）办理程序。严格按照行政许可办理程序进行行政许可审批，办理同时严格填写相关文书，并认真按照行政许 3 可案卷卷宗要求整理了建设项目档案，对建设项目审批手续及时归档。未存在先审批后补文书、分批次滞后报送资料、不填写办理时间、不按要求统计登记等问题。

三、行政处罚办理情况

2012年，我局共办理行政处罚案件一起，为对河北宝泰食品有限公司环境违法行为的处罚，该公司建设项目环境保护设施未建成，主体工程即投入生产或使用，违反了《建设项目环境保护管理条例》第十六条，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《建设项目环境保护管理条例》第二十八条对其进行行政处罚。

 4

第三篇：办理行政许可事项授权委托书

办理行政许可事项授权委托书

办理行政许可事项授权委托书1

编号：

授权人(还款人)：

户籍地址：

被授权人;_银行

地址：

为保证借款人能按合同约定准时归还贷款，根据《银行个人消费品贷款试行办法》，就委托被授权人直接从授权人在银行开立的活期储蓄存款账户中付款一事授权如下：

一、授权人在办妥全部贷款手续后，将所购车款的______%作为首付款全额存入授权人在银行开产的.活期储蓄存款账户，账号：_________________ ，户名_________________。并授权被授权人将此项金额止付。

二、被授权人接到授权人购买商品的正式发票后，从授权人账户中将止付的首付款项付出，转账划入商品销售单位在银行开立的账户。

三、在授权人的贷款入账后，被授权人直接从授权人活期储蓄存款账户中将贷款全额付出，转账划入商品销售单位在银行开立的账户。

四、被授权人从贷款发生的次日起每月_________日将本月应归还的本息从授权人在贷款银行开立的账户(含上述活期储藏存款账户)中付款，偿还贷款本息，直至所有贷款本息清偿为止。

五、授权人未按期偿还贷款本息，贷款行对授权人加收的罚息(罚息按《银行个人消费品借款合同》有关规定执行)，仍由被授权人从授权人在贷款行开立的银行账户中直接付款，直至所有罚息清偿为止。

六、授权人授权被授权人从其账户中付款，被授权人不需提供付款凭证，授权人对划账款项持有疑义，可向被授权人查询。

七、本授权为不可撤消授权，自授权人签字之日起生效，直至授权人在贷款行的贷款本息全部清偿后终止。

授权人(签名)：

身份证号码：

户口所在地：

办理行政许可事项授权委托书2

委托人：

性别:

身份证号:

被委托人:

营业执照号：

本人工作繁忙,不能亲自办理

房的装修押金的相关手续，特委托： 做为我的合法代理人，全权代表我办理相关事项，对被托人在办理在办理上述事 项过程中所签署的'相关文件,我均予以认可,并承担相应的法律责任。

委托期限:自签字之日起至上述事项办完为止.

委托人:

年 月 日

办理行政许可事项授权委托书3

委 托 单 位：________________ 法定代表人：________________

若以上相关联系人员变动，我单位将及时向贵行提供变动信息。若贵行未收到本单位变动授权书，本授权书一直有效。

受委托人：姓名：________，工作单位：________________ 职务：________，职称：________

姓名：________，工作单位：________________ 职务：________，职称：________________

现委托上列受委托人在我单位与________________________因________________纠纷一案中，作为我方诉讼代理人。

代理人____________的代理权限为：____________________

本合同自甲、乙、丙三方签字之日起生效，于丙方学习期满毕业后自行失效。甲、乙、丙三方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未尽事宜，须经三方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力，但不得与本合同内容抵触。

本授权委托书申明：我________(姓名)系________(公司名称)的法定代表人，现授权委托我公司的'________(姓名)为我公司代理人，以本公司的名义前来贵单位________(办理事件)。代理人在此过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我们均予以承认。

代理人____________的代理权限为：____________________

委 托 单 位：________________(盖章) 法定代表人：________________(签名)

____年____月____日

办理行政许可事项授权委托书4

委托人（名称/姓名）：

法定代表人/负责人：

（注：若委托人为自然人应填写身份证号码）

联系电话：

地址：

委托人（名称/姓名）：

法定代表人/负责人：

（注：若委托人为自然人应填写身份证号码）

联系电话：

地址：

受托人（名称/姓名）：

法定代表人/负责人：

（注：若委托人为自然人应填写身份证号码）

联系电话：

地址：

委托事项：办理北京xxxxxx设立有关事项

委托权限：（注：具体委托权限由委托人视情况决定，并在方框内画勾）

√□代为提交、更正、补充申请材料；

√□代为签收相关法律文书；

√□代为接受行政审批机关有关本许可事项的询问并予以答复；

√□代为行使、履行与本许可事项相关的其他权利和义务。

受托人在委托权限内签署的.有关文书委托人予以承认，并承担法律责任。

委托期限：自______年____月____日至______年____月____日该行政许可事项办理完结止。

委托人签字：

受托人签字：

盖章：

盖章：

年 月 日

年 月 日

办理行政许可事项授权委托书5

委托人：____________，身份证号：____________________，联系电话：____________________

受托人：____________，身份证号：____________________，联系电话：____________________

委托人与受托人是____________(父子、兄弟、夫妻等)关系，委托人因与____________因____________一案，特委托 为本案的代理人，代理权限为：

特别授权：代为承认、代为立案、代为起诉、代为申诉、代为上诉、代为和解、代签法律文书。

委托人：________________

________年____月____日

第四篇：市人防办行政许可办理事项

市人防办行政许可办理事项

市人防办行政许可办理事项（报审稿）

一、审核事项

1、人防工程建设及设计图纸审核，时限：5个工作日 办理事项：人防工程建设及设计图纸审核 主办处室：金华市人防办工程处

申办对象资格及必备资料：

（1）凡依法须修建防空地下室的项目，须报市人防办进行施工图设计审核。报审时，施工图设计深度须达到规定要求。

（2）报审必备资料：《金华市人民防空工程设计报审表》一份（窗口领取或网上下载）；建设项目初步设计批复一份（复印件）；建设工程规划红线图一份（复印件）、规划设计要求一份（复印件）；建设项目的防空地下室及与防空地下室相关的部位的施工图（包括建筑、结构、风、水、电等各专业）一套； 办理程序：

（1）窗口：受理项目建设单位提交的资料。

（2）工程处：对防空地下室施工图设计进行审核。在5个工作日内出具《防空地下室施工图审核意见》，通知建设单位组织施工图纸修改。经复审合程后，签发《防空地下室施工图审核合格确认意见》。

（3）窗口：将《防空地下室施工图审核意见》、《防空地下室施工图审核合格确认意见》交给项目建设单位，并签字盖章同意建设。办理依据：

（1）《中华人民共和国人民防空法》第十四、十八、二十一、二十二、二十三条（主席令第78号）。

（2）《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十一、十 二、十 三、十四、十六条（浙江省人大常委会公告第十五号）。

（3）中共中央、中央军委、国务院《关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）。

（4）浙江省人民政府办公厅《关于进一步落实人民防空工作有关政策实施意见》的通知（浙政办[1992]4号）。

（5）《金华市区民用建筑修建防空地下室规定》第三条、第四条、第九条（金政[2001]3号）。

办理时限：5个工作日

2、结合民用建筑缴纳防空地下室建设费审核，时限：1个工作日 办理事项：结合民用建筑缴纳防空地下室建设费审核 收费标准：易地建设费2000元/平方米；

其他新建、扩建民用建筑，按地面总建筑面积15元/平方米。主办处室：金华市人防办工程处 申办对象资格及必备资料：

（1）新建、扩建项目的单位及个人；（2）建设工程规划许可证（复印件）；（3）当的项目计划批准文件（复印件）；（4）建设工程规划红线图（复印件）；

（5）报审项目建筑施工图（除普通地下室建施图外，其它建施图审批后退还）；（6）建筑面积计算书

（7）危房改造项目需提供危房鉴定书；经济适用房项目需提供计划批文（复印件）；（8）分步施工项目需提供建设主管部门的批准意见（复印件）。办理程序：

（1）人防窗口按中心规定的受理时间受理申报；

（2）资料齐全，窗口承办人员1日内依法签发审批意见；

（3）开发区项目申办人缴纳应缴款额后，窗口承办人当场签发审批意见。（1个工作日）办理依据：

（1）《中华人民共和国人民防空法》第四条、第二十一条、第二十二条（主席令第78号）；

（2）《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第五条、第六条、第十二条、第十三条（浙江省九届人大常委会公告第十五号）；

（3）浙江省人民政府办公厅《关于进一步落实人民防空工作有关政策实施意见》的通知（浙政办[1992]4号）；

（4）浙江省财政厅、浙江省物价局、浙江省人民防空办公室《关于地方自筹人防建设资金的规定》[1995]财综10号、[94]浙价费联49号、浙人防办[1994]108号）。办理时限：1个工作日

二、核准事项

3、人防工程专项验收核准，时限：3个工作日 办理事项：人防工程专项验收核准 主办处室：金华市人防办工程处 申办对象资格及必备资料： 申报条件：

（1）人防工程施工图已经批准；（2）人防地下室土建及安装已经完成；（3）人防设施安装调试完毕； 申报材料：

（1）各种人防专用设备合格证明；（2）《人防工程专项验收申请表》；（3）人防工程竣工图纸（综合验收后报）；

（4）防护功能平战转换方案（由平时使用状态到战时使用状态）以及建设单位承担转换经费承诺书；

办理程序：窗口受理、现场验收、窗口出整改或验收意见（在综合验收前进行）办理依据：

（1）《中华人民共和国人民防空法》第二十三条（主席令第78号）

（2）《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十五条、第十六条、第十七条（浙江省九届人大常委会公告第十五号）

（3）《金华市区民用建筑修建防空地下室规定》第十一条、第十二条（金政[2001]3号）。

办理时限：3个工作日

4、申请拆除、改造人防工程核准，时限：3个工作日： 办理事项：申请拆除、改造人防工程核准 主办处室：金华市人防办工程处

人防工程拆除核准： 申办对象资格及必备资料：

（1）拆除人防工程申请报告

（2）拟拆除人防工程图纸资料

（3）补建方案 办理程序：

（1）受理(受理单位及受理人)：市人防办工程处工程管理员。（2）审核（审核单位及责任人）：市人防办工程处处长。办理依据：

（1）《中华人民共和国人民防空法》第七、九、十八、二十一、二十八。（2）《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第四、二十七、二十八、二十九条。

办理时限：3个工作日。人防工程改造核准： 受理：

（1）人防工程改造审批：申办人需提交改造人防工程申请报告和人防工程改造施工图。

（2）标准：申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。（3）本岗位责任人：市人防办工程处工程管理员。

（4）岗位职责及权限：检查申办材料是否齐全、规范、有效；实地检查拟改造工程情况；审核人防工程改造施工图，提出是否同意改造意见。（5）办理时限：2个工作日。审定：

（1）本岗位责任人：市人防办工程处处长。

（2）岗位职责和权限：对审核人的意见进行检查，提出意见，报领导批准。（3）办理时限：1个工作日。

5、人防通信警报设施拆迁改造、报废核准，时限：3个工作日 办理事项：人防通信警报设施拆迁改造、报废核准 主办处室：金华市人防办指挥通信处 申办对象资格及必备资料：

申办人以文字形式将人防通信警报设置地址（具体到建筑物名称）拆迁改造、报废理由写清楚，并说明易地安装地点，承担拆除和重新安装警报设施的费用。办理程序：单位申报-窗口受理-业务处核准。办理依据：

（1）《中华人民共和国人民防空法》第三十五条第二款；（2）浙江省实施《中华人民共和国人民防空法》办法第三十条第一款。办理时限：3个工作日

三、备案事项

6、各重点目标防空袭防护抢修方案备案，时限：1个工作日 办理事项：各重点目标防空袭防护抢修方案备案 主办处室：金华市人防办指挥通信处 申办对象资格及必备资料： 方案内容充实并行之有效 办理程序：窗口受理、业务处办理 办理依据：

（1）《中华人民共和国人民防空法》第十六条（主席令第78号）；

（2）《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第八条（浙江省九届人大常委会公告第十五号）。办理时限：1个工作日

四、登记事项

7、平时利用人民防空工程登记 办理事项：平时利用人民防空工程登记 主办处室：金华市人防办工程处

申办对象资格及必备资料：（1）人防工程平时利用平面图；（2）人防工程维护管理制度。

办理程序：窗口受理、现场踏勘、窗口予以登记 办理依据：

（1）《中华人民共和国人民防空法》第二十五条、第二十六条、第二十七条（主席令第78号）

（2）《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十九条、第三十一条（浙江省九届人大常委会公告第十五号）办理时限：1个工作日

第五篇：北京市环境保护局行政许可

▲北京市环境保护局行政许可（14项）

一、行政许可事项名称：建设项目环境保护审批（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）

法律依据：

1、《中华人民共和国环境保护法》第十三条第二款：“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。”

2、《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条第二款：“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。

3、《中华人民共和国水污染防治法》第十三条第二款：“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治的措施，按照规定的程序报经有关环境保护部门审查批准。在运河、渠道、水库等水利工程内设置排污口，应当经过有关水利工程管理部门同意。”

4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十三条：“建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。”

5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条第二款：“建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。”

6、《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十九条第一款：“生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证。”

7、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款：“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。”

8、《建设项目环境保护管理条例》第九条第一款：“建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。”

9、《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》第八条第二款：“建设项目在立项阶段必须按照国家有关建设项目环境保护管理的规定，编制环境影响评价报告，报经环境保护行政主管部门批准。”

10、《北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》第十三条第二款：“建设项目的环境影响报告书（表），必须对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响做出评价，规定防治的措施，按照规定的程序报经环境保护行政主管部门审查批准。”

11、《电子废物污染环境防治管理办法》第五条：“新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物的项目，建设单位（包括个体工商户）应当依据国家有关规定，向所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报批环境影响 1

报告书或者环境影响报告表（以下统称环境影响评价文件）。”

前款规定的环境影响评价文件，应当包括下列内容：

（一）建设项目概况；

（二）建设项目是否纳入地方电子废物拆解利用处置设施建设规划；

（三）选择的技术和工艺路线是否符合国家产业政策和电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求，是否与所拆解利用处置的电子废物类别相适应；

（四）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；

（五）环境保护措施及其经济、技术论证；

（六）对建设项目实施环境监测的方案；

（七）对本项目不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案；

（八）环境影响评价结论。

二、行政许可事项名称 ：建设项目环保设施验收[环境影响报告书（表）、环境影响登记表]

法律依据：

1、《中华人民共和国环境保护法》 第二十六条第一款：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”

2、《中华人民共和国水污染防治法》 第十三条第三款：“建设项目中防治水污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用，防治水污染的设施必须经过环境保护部门检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。”

3、《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条第三款：“建设项目投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目，不得投入生产或者使用。”

4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十四条：“建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。”

5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十四条第一款：“建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”

6、《建设项目环境保护管理条例》第二十条：“建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。”

7、《北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》第十三条第三款：“建设项目中的水污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。水污染防治设施必须经环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”

8、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第三条：“建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。”

9、《电子废物污染环境防治管理办法》第六条：“建设项目竣工后，建设单位（包括个体工商户）应当向审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请该建设项目需要采取的环境保护措施验收。

前款规定的环境保护措施验收，应当包括下列内容：

（一）配套建设的环境保护设施是否竣工；

（二）是否配备具有相关专业资质的技术人员，建立管理人员和操作人员培训制度和计划；

（三）是否建立电子废物经营情况记录簿制度；

（四）是否建立日常环境监测制度；

（五）是否落实不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案；

（六）是否具有与所处理的电子废物相适应的分类、包装、车辆以及其他收集设备；

（七）是否建立防范因火灾、爆炸、化学品泄漏等引发的突发环境污染事件的应急机制。”

三、行政许可事项名称 ：机动车达标排放、颁发环保合格标志

法律依据：

1、《中华人民共和国大气污染防治法》第三十三条第一款：“在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的，不得上路行驶。”

2、《北京市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》第十七条第二款：“机动车船向大气排放污染物不得超过国家和本市规定的排放标准。”

四、行政许可事项名称 ：符合规定排放标准的机动车车型认定

法律依据：

《北京市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》第十八条第一款、第二款：“凡在本市销售机动车的生产企业，必须向市环境保护行政主管部门申报在本市销售的各种类型机动车排放污染物的数据和防治污染的技术资料。市环境保护行政主管部门定期公布符合规定排放标准的机动车车型目录。

对不能提供上述有关数据和资料的，由市环境保护行政主管部门委托专门机构对机动车进行检测。”

五、行政许可事项名称 ：机动车排气污染定期检测机构委托

法律依据：

1、《中华人民共和国大气污染防治法》第三十五条第一款：“省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行检测。

2、《北京市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》第二十一条第一款：“市环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行检测。”

六、行政许可事项名称 ：固体废物转移出我市进行贮存、处置的审批 法律依据：

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条：“转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接收地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。”

七、行政许可事项名称：危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证 法律依据：

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条第一款：“从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。”

《危险废物经营许可证管理办法》全文

八、行政许可事项名称：危险废物贮存超过一年的审批

法律依据：

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十八条第二款：“贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。”

九、行政许可事项名称：水污染物排污许可证

法律依据：

1、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第十条：“县级以上地方人民政府环境保护部门根据总量控制实施方案，审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，对不超过排放总量控制指标的，发给排污许可证；对超过排放总量控制指标的，限期治理，限期治理期间，发给临时排污许可证。具体办法由国务院环境保护部门制定。”

2、《北京市实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》第十二条第三款：“市和区、县环境保护行政主管部门负责会同同级有关部门编制本行政区域的水污染物排放总量控制规划和计划，确定总量控制区域、水污染物种类及排放总量、需要削减的排污量及削减时限。对符合要求的排污单位依法发放排污许可证或者临时排污许可证。”

十、行政许可事项名称：在砂石坑、窑坑、滩地等低洼地倾倒、存贮废弃物批准

法律依据：

《北京市实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》第四十六条：“未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自在砂石坑、窑坑、滩地等低洼地倾倒、存贮废弃物。”

十一、行政许可事项名称：船只进入两库一渠水面批准

法律依据：

《北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》第十四条第（十）项：“在两库一渠一级保护区内禁止下列行为：

（十）未经市环境保护行政主管部门批准的船只下水或者将批准下水的船只改变用途。”

十二、行政许可事项名称：辐射安全许可证（辖区内生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置之外的单位的许可证）

法律依据：

1、《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十八条第一款：“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证，办理登记手续。”

2、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五条：“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依照本章规定取得许可证。”

三、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第六条第一款、第二款：“生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置的单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。

前款规定之外的单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。”

4、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第四条：“生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置的辐射工作单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。

前款规定之外的辐射工作单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门（以下简称“省级环境保护主管部门”）审批颁发。

一个辐射工作单位生产、销售、使用多类放射源、射线装置或者非密封放射性物质的，只需要申请一个许可证。

辐射工作单位需要同时分别向国务院环境保护主管部门和省级环境保护主管部门申请许可证的，其许可证由国务院环境保护主管部门审批颁发。

环境保护主管部门应当将审批颁发许可证的情况通报同级公安部门、卫生主管部门。”

十三、行政许可事项名称：转让放射性同位素

法律依据：

1、《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十八条第二款：“转让、进口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定办理有关手续。”

2、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第二十条：“转让放射性同位素，由转入单位向其所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门提出申请，并提交符合本条例第十九条规定要求的证明材料。

省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门应当自受理申请之日起15个工作日内完成审查，符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。”

3、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第三十一条第一款、第二款：“转让放射性同位素的，转入单位应当在每次转让前报所在地省级环境保护主管部门审查批准。

分批次转让非密封放射性物质的，转入单位可以每6个月报所在地省级环境保护主管部门审查批准。”

十四、行政许可事项名称：防治污染设施的拆除或者闲置审批

法律依据：

1、《中华人民共和国环境保护法》第二十六条第二款：“防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。”

2、《中华人民共和国水污染防治法》第十四条第二款：“前款规定的排污单位排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报；其水污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置水污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门批准。”

3、《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条第二款：“前款规定的排污

单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当及时申报；其大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。”

4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十五条：“产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。”

5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十四条：“禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。”

6、《中华人民共和国水污染法实施细则》第五条：“企业事业单位需要拆除或者闲置污染物处理设施的，必须事先向所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门申报，并写明理由。环境保护部门应当自收到申报之日起1个月内作出同意或者不同意的决定，并予以批复；逾期不批复的，视为同意。”

7、《北京市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》第十条第三款：“向大气排放污染物的单位和个人，其大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须经市或者所在地的区、县环境保护行政主管部门批准。”

8、《北京市实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》第十六条第一款：“直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当保证水污染物处理设施的正常使用。拆除或者闲置水污染物处理设施的，必须事先报经环境保护行政主管部门批准。”