规划局实施行政许可工作规程

第一篇：规划局实施行政许可工作规程

规划局

实施行政许可工作规程

第一条 为了规范行政许可行为，提高依法行政水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合规划工作实际，制定本规程。

第二条 本局实施建设项目选址意见书、规划条件通知书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证和临时建设规划许可的行政许可行为适用本规程。

第三条 局规划审批科负责政务大厅规划窗口的工作。具体负责行政许可事项的咨询、申请和初审，负责对行政许可事项进行现场勘察，组织审查论证，提出审核意见，并报局分管领导同意，或提交局务会讨论决定后，报局长审查。经市领导审定后，制作并发放本局行政许可证，同时负责行政许可信息的采集、汇总等工作。所有行政许可程序完成后，将汇总的行政许可执法案卷交由局规划档案管理科，局规划档案管理科应按档案管理的有关规定进行整理归档。建设项目规划许可办理过程中的全部证据材料、本规程所列各项文书（按制式文书发出，由被送达人签署回执）及有关听证、复议、诉讼文书，均应存入案卷。规划档案管理科在整理档案时，如发现有上述资料短缺等问题，应当提出完善意见，经规划审批科完善后，整理归档。

第四条 本局政策法规科负责行政许可规范性文件和政策的审核，以及行政许可听证、复议、应诉工作。局纪检监察室负责行政许可的内部监督、信访举报的核查反馈。

第五条 政务大厅规划窗口接到审核材料后，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）对依法不需要取得规划行政许可或者申请人隐瞒有关情况，提供虚假材料申请规划行政许可的，即时制作不予受理通知书，发送申请人。

（二）对不属于本局职权范围的行政许可，告知申请人向有关部门申请。

（三）对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

（四）对属于本局受理的行政许可申请，即时制作申请材料接收凭证，发送申请人。

（五）对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，应当当场或者五日内制作补正材料通知书，发送申请人。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（六）对属于本局职权范围，材料（或补正材料）齐全的行政许可申请，应在三日内对受理的材料进行合法性、合

理性审查，并填写“行政许可准予（不予）受理审批表”，经局负责人审批后，在二日内根据审批意见制作准予（不予）受理通知书，发送申请人。

申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。政务大厅规划窗口对收件为复印件的，应加盖“与原件核对无误”印章。

第六条 规划审批科对经合法性审查后依法需要进行现场勘察的申请事项，应组织两名以上人员进行现场勘察，主要对申请事项的相关情况和对利害关系人、社会公共利益影响程度等情况进行勘察，并制作勘察笔录。

笔录应交当事人核对，并签名盖章，同时应制作送达申请人、利害关系人陈述、申辩权告知书，告知申请人、利害关系人对本局拟实施的行政许可，享有陈述、申辩的权利。

规划审批科对在审查中发现行政许可事项直接涉及申请人与其他利害关系人之间重大利益关系的，依法或认为有必要举行听证的，应告知当事人、利害关系人有要求举行听证的权利。告知利害关系人享有陈述、申辩或听证权利的形式，可采取书面文书形式告知，或在建设项目批前公示中载明。利害关系人申请提出听证要求的，规划审批科应及时将听证申请转送政策法规科，由政策法规科根据《行政许可法》等有关法律、法规规定，组织听证。

第七条 规划审批科审查规划行政许可申请，对依法需

听证、公示、检验、检测、鉴定、咨询评估、专家评审的，应当制作特别程序通知书，告知当事人所需时间。所需时间不计算在许可期限内。

第八条 规划审批科应当自受理行政许可申请之日起二十个工作日内作出行政许可决定。情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经分管领导批准，可以延长十日，并制作延期通知书，发送申请人，说明延期理由。法律、法规另有规定的，依照其规定。

第九条 规划审批科对行政许可申请进行审查后提出处理意见，按局相关程序规定报审，并依法作出行政许可决定。

（一）对符合法定条件、标准和规划管理要求的行政许可申请，规划审批科制作准予行政许可决定书送达申请人，政务大厅规划窗口工作人员制作规划许可证书送达申请人。送达规划行政许可证书应有申请人签章的送达回执。

（二）对不符合法定条件、标准的或者申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，由规划审批科制作不予行政许可决定书，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。不予行政许可告知书由规划审批科制作后，送达申请人。

第十一条 规划审批科按有关规定应将本局作出的行政许可内容在本局信息网站上予以公示。需现场设置规划公

示牌的，应告知申请人现场设置。

第十二条 被许可人提出变更行政许可要求的，重新进入行政许可的申请、受理、审查、决定程序，需听证的应组织听证，依法办理变更手续。

符合变更要求的，规划审批科应在二十个工作日内依法办理变更手续，并制作行政许可变更决定书发送申请人；对不符合变更条件、要求的，应制作不予变更决定书，发送申请人。

第十三条 被行政许可人在行政许可证件有效期届满三十日前提出延期申请的，规划审批科应当在该行政许可有效期满前提出是否准予延续的意见，按局有关程序要求报审，依法作出准许延续或者不予延续的决定，发送当事人。逾期未作出决定的，视为准予延续。

第十四条 规划监察支队应加强对被许可人从事行政许可事项活动情况的监督检查。

第十五条 规划审批科根据利害关系人的请求或者依据职权，可提出撤销、注销行政许可意见，按局相关程序性规定审查同意后，依法作出撤销、注销行政许可的决定书。

撤销行政许可涉及国家赔偿的，按照国家有关规定办理。

第十六条 有下列情形之一的，可以依法变更或者撤回已生效的行政许可，制作变更或者撤回行政许可证书，发送

被许可人。

（一）行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止。

（二）准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

（三）为公共利益而实施新批准的城市规划。变更、撤回行政许可给被许可人造成财产损失的，应当依法予以补偿。

第十七条 局机关工作人员违法实施行政许可，依照责任追究相关规定予以处理。

第十八条 本规程由规划局政策法规科负责解释。第十九条 本规程自发文之日起实施。2013年制定的《规划局实施行政许可工作规程》（临规字„2013‟61号）同时废止。

第二篇：广东省环保局实施行政许可工作规程

广东省环保局实施行政许可工作规程

撰写时间: 2005-10-09 文章作者: 文章来源:

广东省环保局实施行政许可工作规程

（http://www.xiexiebang.com 浏览人次：1528 更新时间：2004-11-4 21:37:03）

第一条 为规范我局实施行政许可的工作程序，依据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规，结合我局工作实际，制定本规程。

第二条 本规程适用于我局直接实施的行政许可事项的办理。

第三条 有关行政许可的规定必须公布，未经公布不得作为实施行政许可的依据。

局主管有关行政许可事项的各业务处室（以下简称主管处室），应当在办公场所和网站公示以下内容：

（一）行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限；

（二）申请行政许可需要提交的全部资料目录；

（三）申请书示范文本；

（四）法律、法规、规章及规范性文件规定的其他内容。

申请人要求对公示内容予以说明、解释的，主管处室应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。

第四条 主管处室应当创造条件，方便申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等

方式提出行政许可申请。

主管处室应当在省环保局网站提供申请书格式文本免费下载服务。

行政许可申请人依法向主管处室提出行政许可申请，申请书需要采用格式文本的，该处室应当免费提供申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。

不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的材料。

第五条 申请人依法委托代理人提出行政许可申请的，应当提交授权委托书。授权委托书应当载明授权委托

事项和授权范围。

第六条 局设立服务窗口，统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定；主管处室应当在窗口设立专门岗位，负责受理行政许可申请，送达行政许可决定。

第七条 主管处室收到行政许可申请后，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）对依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理，并向其出具不予受理通知书。

（二）对不属于本局职权范围的环保行政许可申请，应当即时作出不予受理的决定，向当事人出具不予受理通知书，并告知其向有关行政机关申请。

（三）对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

（四）对属于本处室受理的行政许可申请，即时制作申请材料接收凭证，发送申请人。

（五）对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，应当当场或者在五日内制作补正材料通知书，发送申请人。逾期不通知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（六）对属于本处室职权范围，材料（或补正材料）齐全、符合法定形式的行政许可申请，在五日内制作

受理通知书，发送申请人。

主管处室出具上述书面凭证，应当加盖我局行政许可专用印章，并注明日期。

第八条 依法应当先经省级环保局初审的行政许可，我局应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，法律、法规另有规定的，依其规定，并在审查完毕后7日内将初审意见和全部申请材料直接报送国家环境保护总局。

第九条 依法需要对申请材料的实质内容进行核实的，主管处室应当指派两名以上工作人员进行核查，核查时，核查人员应当出示执法证件，表明身份，核查应制作核查笔录或者询问笔录。笔录应当场交当事人核对，并签名盖章。

第十条 实施行政许可需要听证的，按照《环境保护行政许可听证暂行办法》的程序办理。

第十一条 主管处室审查环境保护行政许可申请，对依法需要听证、检验、检测、鉴定、咨询评估、评审的，应当制作特别程序告知书，告知申请人所需时间，所需时间不计算在许可期限内。

第十二条 主管处室在审查行政许可申请时，发现该行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当在作出行政许可决定前告知利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政许可办理工作人员对申请人、利害关系人的口头阐述和申辩，应当制作陈述、申辩笔录。主管处室应当对申请人、利害关系人提出的事实、理由进行复核。事实、理由成立的，应当采纳。

第十三条 依法应当先经下级环保局审查后报我局决定的行政许可，下级环保局应当依法接受申请人的申请，并进行初步审查。申请人提交材料齐全、符合法定形式的，应在法定期限内审查完毕并将初步审查意见和全部申请材料直接报送我局主管处室。主管处室不得要求申请人重复提供申请材料。

如主管处室在审查中发现由下级环保部门报送的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，可要求申请人补

正有关材料。

第十四条 除法律、行政法规另有规定外，我局应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经分管局长批准，可以延长十日，并制作延期通知书，发送申

请人，说明延期理由。

第十五条 主管处室对行政许可申请进行审查后提出处理意见，报分管局长同意后，依法作出行政许可决

定：

（一）对符合法定条件、标准的行政许可申请，制作准予许可决定书，发送申请人。

（二）对不符合法定条件、标准，或者申请人隐瞒有关情况、提供虚假材料的行政许可申请，制作不予许可决定书，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十六条 作出准予行政许可决定，需要颁发行政许可证件的，主管处室应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。行政许可证件应加盖我局印章。

第十七条 作出的准予行政许可决定，应当在公共场所或我局网站等媒体予以公告，公众有权查阅。

第十八条 主管处室送达行政许可决定以及其他行政许可文书，应当由受送达人到达服务窗口直接领取。

受送达人直接领取行政许可决定以及其他行政许可文书时，应当在送达回证上注明收到日期，并签名或者

盖章。

第十九条 受送达人不直接领取行政许可决定以及其他行政许可文书时，可以采取以下方式送达：

（一）受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、该组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室等负责收件人在送达回证上签收或者盖章。

（二）受送达人拒绝接受行政许可文书的，送达人应当在送达回证上记明拒收的事由和日期，由送达人、有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人签名或者盖章，把行政许可文书留在受送达人的收发部门或者住所，视为送达；见证人不愿意在送达回证上签字或者盖章的，送达人在送达回证上记明情况，把送达文书留

在受送达人住所，视为送达。

（三）直接送达有困难的，可以委托当地环保部门送达，也可以邮寄送达。邮寄送达的，以邮局回执上注

明的收件日期为送达日期。

（四）无法采取上述方式送达，或者同一送达事项的受送达人众多的，可以在公告栏、受送达人住所地张贴公告，也可以在报刊上刊登公告。自公告发布之日起经过60日，即视为送达。

第二十条 被许可人提出变更行政许可事项申请的，主管处室应当在二十日内依法办理变更手续。对不符合变更条件的，应当制作不予变更许可决定书，发送当事人。法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

第二十一条 被许可人在行政许可有效期届满三十日前提出延续申请的，主管处室应当在该行政许可有效期届满前提出是否准予延续的意见，报分管局长同意后，制作准予延续许可决定书或不予延续许可决定书，发送当事人。逾期未作决定的，视为准予延续。法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

第二十二条 局监察室应当加强对主管处室实施行政许可的监督检查，及时发现纠正行政许可实施中的违

法、违规行为。

第二十三条 主管处室应当按照有关环境保护法律、法规的规定，加强对被许可人从事行政许可事项活动情况的监督检查。主管处室依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档，公众有权查阅行政机关监督检查记录。

监督检查不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。

第二十四条 根据利害关系人的请求或者依据职权，我局可以依法撤销、注销行政许可，制作撤销许可决定

书、注销许可决定书，发送当事人。

撤销环境保护许可涉及应当由我局行政赔偿的，赔偿费用按照国家有关规定办理。

第二十五条

有行政许可法第六十九条第一款所列情形之一的，根据利害关系人的请求或者依据职权，我局可以撤销行政许可，制作撤销许可决定书，发送被许可人。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

依照本条第一款的规定撤销行政许可，应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

第二十六条 发生下列情形之一的，我局可以依法变更或者撤销已经生效的行政许可，制作变更、撤销许可

决定书，发送被许可人。

（一）环境保护行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止。

（二）准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

变更、撤销环境保护许可事项名称给被许可人造成财产损失的，应当依法给予补偿。

第二十七条

有行政许可法第七十条所列情形之一的，我局应当依法办理行政许可注销手续。

第二十八条 局机关工作人员违法、违规实施行政许可的，依照《广东省环境保护局行政过错责任追究办

法》予以处理。

第二十九条 环境保护行政许可各类文书中，申请材料接收凭证由经办人员签名加盖行政许可申请材料接收专用章、不予受理通知书、补正材料通知书、受理通知书、特别程序告知书、听证公告、听证告知书、听证通知书由主管处室负责人签发加盖我局行政许可专用章，其他文书由分管局长签发加盖我局印章。

第三十条 主管处室实施行政许可和对被许可人进行监督检查，不得收取任何费用。但法律、行政法规另

有规定的，依照其规定。

第三十一条 行政许可专用章由机要室统一保管。主管处室制作环境保护行政许可各类文书，应当执行环境保护行政许可文书示范文本（见附件）。环境保护行政许可文书由机要室统一编号。

第三十二条 本规程自2004年10 月1日起实施。

第三篇：广东省建设厅机关实施行政许可工作规程（最终版）

广东省建设厅印发《广东省建设厅机关实施行政许可工作规程》的通知（粤建办发[2005]2号）

机关各部门，直属各单位：

《广东省建设厅机关实施行政许可工作规程》业经厅办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省建设厅办公室

二OO五年一月十二日

广东省建设厅机关实施行政许可工作规程

第一条 为规范省建设厅机关实施行政许可的工作程序，提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合厅机关工作实际，制定本规程。

第二条 本规程适用于省建设厅机关（以下简称厅机关）直接实施的行政许可事项的办理。

第三条 厅机关应当在办公场所、厅机关网站统一公示以下内容：

（一）行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限；

（二）申请行政许可需要提交的全部资料目录；

（三）申请书示范文本；

（四）法律、法规、规章规定的其他内容。

申请人要求对公示内容予以说明、解释的，主管有关行政许可事项的各业务处室（以下简称主管处室）应当给予说明、解释，并为申请人提供准确、可靠的信息。

第四条 主管处室应当创造条件，方便申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请，并在广东建设信息网站提供申请书格式文本免费下载服务。

第五条 省建设厅设立一个“窗口”，统一受理行政许可申请和送达行政许可决定，主管处室及其工作人员不得绕过“窗口”受理行政许可申请和送达行政许可决定。

第六条 “窗口”经办人员收到行政许可申请后，应当按照规定条件对申请材料进行核对，并根据下列情况分别作出处理：

（一）对依法不需要取得行政许可或者不属于本行政机关职权范围的行政许可申请;申请人提供虚假材料申请行政许可的;申请材料经补正后仍不齐全或者不符合法定形式的，应当即时制作《行政许可不予受理通知书》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

（二）对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

（三）对属于本机关受理的行政许可申请，即时制作《行政许可申请材料接收凭证》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

（四）对申请材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并制作《行政许可补正材料通知书》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

（五）对属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人已按要求提交全部补正材料的，应当当场或者在五日内制作《行政许可受理通知书》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

第七条 依法应当先经地级以上市建设、规划、城建、房地产主管部门（以下简称市级主管部门）初审的行政许可，市级主管部门应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，并在审查完毕后七日内将初审意见和全部申请材料直接报送“窗口”。

省属建设类企业的申请材料直接报送“窗口”。

第八条 依法应当先经省建设主管部门初审的行政许可，省建设主管部门应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，并在审查完毕后七日内将初审意见和全部申请材料直接报送建设部。

第九条 “窗口”经办人员收到市级主管部门初审意见和全部申请材料后，应当即时制作《行政许可申请材料接收凭证》，报“窗口”负责人同意后，发送初审机关经办人。

“窗口”经办人员收到经初审后的申请材料，应当对申请材料进行审查。对材料齐全、符合法定形式的行政许可申请，自收到市级主管部门初审意见和全部申请材料之日起即为受理；经初审的申请材料仍不齐全或者不符合法定形式，“窗口”经办人员应当在五日内制作《行政许可补正材料通知书》，经“窗口”负责人同意后，直接发送申请人，申请人按要求提交全部补正材料之日起即为受理日期。

第十条 经“窗口”同意受理的申请材料，“窗口”经办人员应当在受理通知书发出后一日内将有关材料送交主管处室办理，并办理好交接手续。

第十一条 依法需要对申请材料的实质内容进行核实的，主管处室应当指派两名以上工作人员进行核查，并制作核查笔录，载明核查的时间、地点、人员、核查情况和核查意见。笔录应当当场交申请人、有关当事人确认无误后签名或者盖章。

第十二条 行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，在作出行政许可决定前，主管处室应当制作《行政许可申请人权利告知书》和《行政许可利害关系人权利告知书》，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人要求听证的，主管处室应当依法举行听证。

第十三条 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者省建设厅认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，主管处室应当向社会发布《行政许可听证公告》，并按照规定程序举行听证。

第十四条 实施行政许可需要听证的，按照建设部《建设行政许可听证工作规定》的程序办理。

第十五条 主管处室审查行政许可申请，对依法需要听证、检验、检测、鉴定、咨询评估和专家评审的，应当制作《行政许可特别程序告知书》，将所需时间告知申请人，所需时间不计算在行政许可期限内。

第十六条 主管处室应当自受理行政许可申请之日起二十日内起草有关文件并以省建设厅的名义作出行政许可决定。情况复杂，在二十日内不能作出决定的，经分管厅长批准，可以延长十日，并制作《行政许可延长期限告知书》，告知申请人延长期限的理由。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

第十七条 主管处室对行政许可申请进行审查后提出处理意见，报分管厅长签发后，以省建设厅的名义依法作出行政许可决定：

（一）对符合法定条件、标准的，制作《准予行政许可决定书》。

（二）对不符合法定条件、标准的或者申请人隐瞒事实、提供虚假材料的，制作《不予行政许可决定书》，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十八条 省建设厅作出行政许可决定，需要颁发行政许可证件或决定书的，主管处室应当自作出决定之日起五日内制作完毕。行政许可证件或决定书应当加盖本行政机关印章和注明日期。行政许可证件或决定书制作完毕后，主管处室应当在一日内将证件或决定书送交“窗口”，“窗口”收到主管处室送来的证件或决定书后，应当在五日内送达申请人。

第十九条 主管处室在完成行政许可决定的程序后，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当将准予行政许可决定的内容在省建设厅网站等媒体予以公开，公众有权查阅。

第二十条 被许可人提出变更行政许可事项申请的，应当填写《行政许可变更申请书》；符合法定条件和标准的，主管处室应当在二十日内依法办理变更手续，以省建设厅的名义作出《准予变更行政许可决定书》；不符合法定条件和标准的，应当制作《不予变更行政许可决定书》，并说明理由。

第二十一条 被许可人在行政许可有效期届满三十日前提出要求延续行政许可有效期的，主管处室应当在该行政许可有效期届满前提出是否准予延续的意见，报分管厅长签发后，制作《准予延续行政许可决定书》或《不予延续行政许可决定书》；逾期未作决定的，视为准予延续。

第二十二条 主管处室根据《行政许可法》第六十九条的规定，依法办理行政许可的撤销手续时，应当提出撤销的意见，报分管厅长签发后，制作《撤销行政许可决定书》。

撤销因厅机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予行政许可决定，被许可人的合法权益受到损害的，省建设厅应当依法给予赔偿，赔偿费用按照《国家赔偿法》的有关规定办理。

第二十三条 主管处室根据《行政许可法》第七十条的规定注销行政许可事项时，应当提出注销行政许可的意见，报分管厅长签发后，制作《注销行政许可决定书》。

第二十四条 主管处室不得擅自改变已经生效的行政许可。但有下列情形之一的，主管处室可以依法提出变更或者撤回已经生效的行政许可的意见，报分管厅长签发后，制作《变更、撤回行政许可决定书》。

（一）行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止。

（二）准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

变更、撤回行政许可给被许可人造成财产损失的，应当依法给予补偿。

第二十五条 本规程的行政许可各类文书中，《行政许可申请材料接收凭证》、《行政许可补正材料通知书》、《行政许可不予受理通知书》、《行政许可受理通知书》由“窗口”负责人签发；《行政许可申请人权利告知书》、《行政许可利害关系人权利告知书》、《行政许可特别程序通知书》、《行政许可听证公告》、《行政许可听证通知书》由主管处室处长签发，其他由分管厅长签发。

第二十六条 厅机关工作人员违法实施行政许可，依照《广东省建设厅机关工作人员行政过错责任追究办法》的规定予以处理，情节严重的，按照有关法律、法规规定追究相关人员的责任。

第二十七条 主管处室实施行政许可和对被许可人进行监督检查，不得收取任何费用。但法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第二十八条 主管处室制作行政许可的各类文书，应当执行《广东省建设厅行政许可文书示范文本》（见附件），由厅办公室统一编号，并加盖省建设厅行政许可专用印章。

第二十九条 省建设厅未设立“窗口”之前，“窗口”的职责由主管处室负责。

第三十条 本规程自2005年2月1日起施行。

附：广东省建设厅行政许可文书示范文本（点击打开）

1、行政许可申请材料接收凭证

2、行政许可不予受理通知书（行政许可法第三十二条）

3、行政许可补正材料通知书（行政许可法第三十二条）

4、行政许可受理通知书（行政许可法第三十二条）

5、行政许可申请人权利告知书（行政许可法第三十六条）

6、行政许可利害关系人权利告知书（行政许可法第三十六条）

7、行政许可听证通知书（行政许可法第四十八条）

8、行政许可听证公告（行政许可法第四十六条）

9、行政许可听证笔录（行政许可法第四十八条）

10、行政许可延长期限告知书（行政许可法第四十二条）

11、行政许可特别程序告知书（行政许可法第四十五条）

12、准予行政许可决定书（行政许可法第三十八条）

13、不予行政许可决定书（行政许可法第三十八条）

14、准予变更行政许可决定书（行政许可法第四十九条）

15、不予变更行政许可决定书（行政许可法第四十九条）

16、准予延续行政许可决定书（行政许可法第五十条）

17、不予延续行政许可决定书（行政许可法第五十条）

18、撤销行政许可决定书（行政许可法第六十九条）

19、注销行政许可决定书（行政许可法第七十条）

20、变更、撤回行政许可决定书（行政许可法第八条）

第四篇：常德市规划局行政许可程序

常德市规划局行政许可程序

一、行政许可程序

(一)、《建设项目选址意见书》

1、行政许可事项：建设项目选址意见书

2、依据：《中华人民共和国城乡规划法》第36条。

3、条件：根据国家规定需要有关部门批准或核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，符合城市规划布局与用地性质及城市相关法律法规。

4、申报资料：（1）、《建设项目选址意见书》申请表（1份）；（2）、单位机构代码证或工商营业执照（审原件，留复印件）（1份）；（3）、电子版（Maplnfo）格式1：500或1：1000拟选址位置现状地形图（2份）；（4）、有关部门对选址的意见（根据项目性质、规模、所处位置确定）（1份）；（5）、原址新征用地或改变原有土地使用性质的须提供原有土地证和界址点图（复印件1份）；（6）、相应资质规划设计单位或专业设计部门提出的选址认证报告（1份）。

5、办理程序：（1）受理：申请人将项目所报资料送市政务中心规划局窗口。资料符合要求的，即向申请人发出行政许可受理单；不符合要求的，5日内向申请人发出一次性补正资料通知单。

（2）审查：经办科室审查资料，提出审查意见。（3）审批：局会议讨论研究，作出审查决定。（4）核发：规划局窗口对局讨论通过的项目发《建设项目选址意见书》及附件，未经通过的项目发不予行政许可决定通知单。

6、办理期限：自受理之日十二个工作日作出决定。

7、收费：无

8、受理地点：市政务服务中心规划局窗口，联系电话：7255401

（二）、《建设用地规划许可证》

1、行政许可事项：建设用地规划许可证。

2、依据：《中华人民共和国城乡规划法》第37、38条。

3、条件：符合城乡规划相关法律法规，划拨用地的取得《建设项目选址意见书》、出让、转让的方式取得《国有土地使用权出让合同》、建设项目批准文件，已审批建设用地规划总图。

4、申报资料：（1）、《建设用地规划许可证》申请表（1份）；（2）、单位机构代码证或工商营业执照（审原件，留复印件1份）；（3）、以划拨方式取得土地使用权的建设项目须提供发改委批准、核准、备案后的批准文件（审原件，留复印件1份）；（4）、以出让、转让方式取得土地使用权的须提供土地出让、转让合同（审原件，留复印件1份）；（5）、用地红线图（审原件，留复印件1份）；（6）、经批准的建设用地规划设计方案（总平面图）或修建性详细规划（复印件1份）；（7）、电子版（Maplnfo）格式1：500或1：1000现状地形图（3份）；（8）、原有土地权属证明，界址点图（审原件，留复印件1份）；（9）、工业项目须有《环境影响报告书》和环保部门的批件；（10）、其它相关的资料及图文。

5、办理程序：（1）受理：申请人将所报项目资料送市政务中心规划局窗口。资料符合要求的，即向申请人发出行政许可受理单；不符合要求的，5日内向申请人发出一次性补正资料通知单。

（2）审查：经办科室审查资料，提出审查意见。

（3）审批：局会议讨论研究，作出审查决定（需要听证的由有关科室组织听证会）。

（4）核发：规划局窗口对已通过的项目发《建设用地规划许可证》及附件，对未批准的发不予行政许可决定通知单。

5、办理期限：自受理之日起十个工作日作出决定。

6、收费：无

7、受理地点：市政务服务中心规划局窗口，联系电话：7255401

（三）、《建设工程规划许可证》

1、行政许可事项：《建设工程规划许可证》

2、依据：《中华人民共和国城乡规划法》第40条。

3、条件：取得建设项目批准文件、《建设用地规划许可证》和土地权属证件。

4、申报资料（1）建设工程

A、建设工程规划许可证申请表（1份）；

B、单位机构代码证或工商营业执照（审原件，留复印件1份）； C、批准的规划总平面图（复印件1份）； D、单体建筑方案（复印件1份）； E、单体平面定位图（3份）；

F、单体建筑施工图、结构基础平面图、水施图（3份），G、夜景亮化施工图（3份）；

H、全套电子文件（设计单位提供）； I、建设项目批准文件（政府融资项目）（1份）； J、《建设用地规划许可证》和规划用地红线图，用地规划审批单，国有土地使用权证及界址图（审原件，留复印件1份）； K、消防等有关部门的批准文件； L、建设项目建筑面积复核意见； M、相关部门意见；

N、电子版（Maplnfo）格式1：500或1：1000现状地形图（2份）； O、已批准的综合管网图。

（2）市政、道路、桥梁、广告、管线工程类

<一>市政、道路、桥梁类

1、《建设工程规划许可证》申请审批表（1份）；

2、批准的项目设计方案图；

3、施工图（3份）及电子文件；

4、计划（审原件，留复印件1份）；

5、土地划拔书；

6、电子版（Maplnfo）1：500或1：1000现状地形图；

7、相关现状管网资料。<二>广告类

1、《建设工程规划许可证》申请审批表（1份）；

2、机构代码或工商营业执照；

3、施工图、现状平面定位图（3份）。注：必须是具有结构设计资格单位设计；

4、电子版现状地形图；

5、房屋产权证；

6、有关协议。<三>管线类

1、《建设工程规划许可证》申请审批表（1份）；

2、电子版（Maplnfo）1：500或1：1000现状地形图（1份）；

3、管线走向定位图（3份）；

4、施工图（3份）；

5、现状管网资料（建设局提供）。

5、办理程序：

（1）受理：申请人将所报项目必备资料送市政务中心规划局窗口。资料符合要求的，即向申请人发出行政许可受理单；不符合要求的5日内申请人发出一次性补正资料通知单。

（2）审查：经办科室审查，提出建设工程规划审查意见。

（3）审批：局审查决定（需要听证的，由相关科室组织听证会）

（4）核发：规划局窗口对批准的项目发《建设工程规划许可证》副本及附件，对未被批准的建设项目及附件发不予行政许可决定通知单。

6、办理期限：自受理之日起十个工作日。

7、收费：代政府收取城市建设配套费。

8、受理地点：市政务中心规划局窗口，联系电话：7255401

（四）、《临时建设工程规划许可证》

1、行政许可事项：临时建设工程规划许可证

2、依据：《中华人民共和国城乡规划法》第44条。

3、条件：《建设用地规划许可证》和土地权属证件或国土部门临时用地认定书。

4、申报资料：（1）《临时建设工程规划许可证》申请表（1份）；

（2）单位机构代码证或工商营业执照（审原件，留复印件1份）

（3）国土土地使用权证（复印件）或国土部门临时土地使用证明及界址点图（1份）；

（4）单体建筑的平、立、剖面图，平面定位图（3份）（5）1：500现状地形图（1份）；（6）承诺书（1份）；（7）相关部门意见。

5、办理程序

（1）受理：申请人向市政务中心规划局窗口提出申请；（2）审查：窗口派人现场踏勘，给予信息反馈，（3）申请人将项目所报资料送市政务中心规划局窗口；

（4）审批：经讨论研究，作出同意或不同意的行政许可决定；

6、核发：规划局窗口 核发《临时建设工程规划许可证》；

7、办理期限：自受理之日起七个工作日。

8、收费：代政府收取城市建设配套费；

9、受理地点：市政务中心规划局窗口，联系电话：7255401

（五）、私人住宅

1、依据：《城乡规划法》第40条。

2、条件：取得《建设用地规划许可证》和土地权属证件。

3、申报资料：（1）《私人住宅建设用地》与《工程规划》申请表各1份；（2）身份证、户口薄1份（审原件，留复印件1份）

（3）1：500或1：1000现状地形图或已批准的规划平面总图3份；（4）房屋产权证和土地使用证及宗地图复印件1份（审原件，留复印件1份）；（5）国土部门的《用地资格认定书》1份；

（6）危房改建的需房屋现状照片，D级危房鉴定书1份（指危房翻修的）；（7）拆迁安置：另需报①拆迁补偿协议或《征用土地上附着物补偿通知单》1份（审原件，留复印）；

②公寓式拆迁安置的。a、提供建筑施工图3份；b、规划用地红线图、国土部门土地审批手续及相关部门书面意见；c、规划总平面图。

4、办理程序：

（1）受理：申请人将所报项目资料送市政务中心规划局窗口。资料符合要求的，即向申请人发出行政许可受理单；资料不符合要求的5日内向申请人发出一次性补正资料通知单。

（2）审查：经武陵分局审查资料，提出审查意见。（3）审批：武陵分局决定

（4）核发：规划局窗口对批准的项目发《建设工程规划许可证》，对未被批准的建设项目发不予行政许可决定通知单。

5、办理期限：自受理之日起十个工作日。

6、收费：代政府收取城市建设配套费。

7、受理地点：市政务中心规划局窗口，联系电话：7255401

二、行政管理其他事项办事程序

（一）、建设项目规划（建筑）条件

1、依据：《中华人民共和国城乡规划法》第38条。

2、条件：取得建设项目批准文件和《建设项目选址意见书》；

3、申报资料：（1）、申办建设项目规划（建筑）条件申请表（1份）；（2）、单位机构代码证或工商营业执照（审原件，留复印件）1份；（3）、电子版（Maplnfo）格式1：500或1：1000现状地形图(2份)；（4）、原址建设的，需提供《建设用地规划许可证》及用地红线图，国有土地使用证及界址点图（复印件1份）。

4、办理程序：（1）

受理：申请人将所报资料送市政务中心规划局窗口。资料符合要求的，即向申请人发出行政许可受理单，资料不符合要求的5日内向申请人发出一次性补正资料通知单。

（2）审批：经办科室审查资料，按规定程序签批提出规划条件。

（3）核发：规划局窗口对局已通过的项目发建设项目规划设计条件通知书，对未通过的项目发告知书。

（4）办理期限：自受理之日起七个工作日。（5）收费：无

4、受理地点：市政务服务中心规划局窗口，联系电话：7255401。

（二）、审查规划（建筑）设计方案

1、依据：《城乡规划法》21条。

2、条件：取得建设项目批准文件、《建设用地规划许可证》的条件；设计成果符合国家有关规定、规范。

3、申报资料：（1）、《审查规划建筑设计方案》申请表（1份）；（2）、单位机构代码证或工商营业执照（审原件，留复印件1份）；（3）、规划设计条件及规划设计兰线图；（4）、2—3个符合国家规定编制深度的规划设计方案图纸、说明书等文件（3份）；（5）、单体建筑方案图（平、立、剖）、彩色效果图（图样规格50cm80cm以上）；（6）、根据规划用地设计条件要求提供彩色效果图、鸟瞰图或模型等（图样规格50cm80cm以上）；（7）、建设项目规划技术经济指标复核意见；（8）、综合管网布局图（3份）；（9）、交通影响评价意见（1份）；（10）、交通、园林、消防等相关部门意见；（11）、夜景亮化方案。

4、办理程序：（1）受理：申请人将所报项目资料送市政务中心规划局窗口。资料符合要求的，即向申请人发出行政许可受理单；资料不符合要求的5日内向申请人发出一次性补正资料通知单。

（2）审查：经办科室审查资料，提出审查意见（重要的需组织专家审查）局审查决定。

（3）核发：规划局窗口对已通过的设计方案发建设项目规划（建筑）设计方案审查意见通知单，对未通过的发修改意见单。

5、办理期限：自受理之日起十二个工作日。作出审查意见，审查意见公示一个月后（规划局窗口对已通过的设计方案发建设项目规划（建筑）设计方案审查意见通知单，对未通过的发修改意见单）。

6、受理地点：市政务中心规划窗口，联系电话：7255401

（三）、建设工程规划验收

1、行政许可事项：建设工程规划验收。

2、依据《中华人民共和国城乡规划法》第45条。

3、条件：取得《建设工程规划许可证》副本，建筑及配套工程已竣工。

4、申报资料：

（1）《建设工程规划验收》申请表(1份)；（2）《建设工程规划许可证》副本（复印件1份）；（3）建设项目(Maplnfo)竣工地形图（2份）；（4）缴纳配套费发票复印件。（5）综合管线竣工图（1份）

5、办理程序：

（1）受理：申请人将所报项目必备资料送市政务中心规划局窗口。

（2）审查：经办科室审查上述申报的资料，组织现场验收，提出建设工程验收是否合格的意见，报局签批。（3）核发：规划局窗口凭建设工程规划验收合格单核发《建设工程规划许可证》正本，对验收不合格的建设项目发告知通知单，不换发《建设工程规划许可证》正本。

5、办理期限：自受理之日起十个工作日。

6、收费：无

7、受理地点：市政务服务中心规划局窗口，联系电话：7255401

（四）私人住宅验收

1、依据：《城乡规划法》第40条。

2、条件：取得《建设工程规划许可证》和土地权属证件。

3、申报资料：

（1）申请验收报告；（2）《土地使用证》复印件1份；（3）竣工测量地形图1份。

4、办理程序：

（1）受理：申请人将所报项目资料送市政务中心规划局窗口。

（2）审查：经武陵分局审查资料，组织现场验收，提出建设工程验收是否合格的意见。

（3）审批：武陵分局决定

（4）核发：规划局窗口对批准的项目发《建设工程规划许可证》，对未被批准的建设项目发不予行政许可决定通知单。

5、办理期限：自受理之日起十个工作日。

6、受理地点：市政务中心规划局窗口，联系电话：7255401

第五篇：规划局行政许可必

规划局行政许可必（需）须资料一览表

A1、建设项目选址意见书初审（划拨用地及重大项目）必须提供的资料（进见时）

1、申请报告；

2、政府决议决定、主管部门意见及市发改委计划文件等；

3、机构代码证或工商执照；

4、项目建议书（非必备资料）。必需提供的资料﹙出件前﹚ 1申请报告；

2政府决议决定、主管部门意见及市发改委计划文件等； 3.机构代码证或工商执照； 4.拟选址用地范围简图 5.建设项目选址意见申请表 A2、建设项目选址意见树核发 必须提供的资料（进见时）

1、建设项目选址意见申请表；

2、拟批准1/500或1/2000用地蓝线图（带路网1张）；

3、政府决议决定，主客部门意见及市发改委计划文件等； 4.相关部门意见。

必需提供的资料﹙出件前﹚ 1建设项目选址意见申请表； 2.己批用地蓝线图

3.政府决议决定、主管部门意见及市发改委计划文件等； 4..相关部门意见。

5.建设项目选址意见书 B1、下达规划条件和划蓝线 必须提供的资料（进见时）

1、申请报告；

2、机构代码证或工商执照；

1/500或1/2000意向用地地形图（带路网、用铅笔表明拟选位置1张）。必需提供的资料﹙出件前﹚ 1申请报告；

2.机构代码证或工商执照； 3.己批准的蓝线图1张 4.相关部门意见。5.规划条件通知书

B3、核发用地规划许可证 必须提供的资料（进见时）

1、出让用地（拍卖、挂牌、转让）（1）申请报告；

（2）土地成交出让书或土地出让合同书；（3）已批准的用地蓝线图（复印件）；

（4）1/500或1/2000拟批准规划用地红线图4张。

2、划拨用地 申请报告；

政府批准文件或发改委计划文件； 选址意见书及已批准蓝线图；

1/500或1/2000拟批准规划红线图4张； 国土部门批地文件等；

已批准修建性详细规划或总平面设计方案（6套，带电子文档）； 技术指标复核报告；

交通影响评估及环境评估报告﹙3万㎡以上的住宅，1万万㎡以上的公共建筑、停车场、加油站等城市交通设施﹚；

（9）公示结论报告；

（10）规划技术指标复核书。必需提供的资料﹙出件前﹚

﹙1﹚申请报告；

﹙2﹚.土地成交出让书或土地出让合同书； ﹙3﹚.已批准的用地蓝线图（复印件）；

﹙4﹚.1/500或1/2000拟批准规划用地红线图4张。

﹙5﹚ 建设用地规划许可证。2.划拨用地

﹙1﹚申请报告；

﹙2﹚政府批准文件或发改委计划文件； ﹙3﹚选址意见书及已批准蓝线图；

﹙4﹚1/500或1/2000拟批准规划红线图4张； ﹙5﹚国土部门批地文件等；

﹙6﹚已批准修建性详细规划或总平面设计方案（6套，带电子文档）； ﹙7﹚技术指标复核报告；

﹙8﹚交通影响评估及环境评估报告﹙3万㎡以上的住宅，1万万㎡以上的公共建筑、停车场、加油站等城市交通设施﹚； ﹙9﹚公示结论报告；

﹙10﹚规划技术指标复核书。﹙11﹚建设用地规划许可证。

C1修建性详细规划或总平面设计方案及建筑设计方案审查 必须提供的资料（进见时）

1、申请报告；

2、机构代码证或工商执照；

3、土地权属证明（土地使用证及国土部门土地发证红线图复印件1张、建设用地规划许可证及规划部门批准的红线图）；

4、4拟审核的修建性详细规划或总平面设计方案（附电子文档及竖向、管网综合图，1套）；

5、拟审核的建筑设计方案（附电子文档1套）；

6、设计单位的规划设计资质；

7、变更规划许可须提交原规划审批资料。

必须提供的资料（出件前）

1、申请报告；（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）

2、机构代码证或工商执照；

3、土地权属证明（土地使用证及国土部门土地发证红线图复印件1张、建设用地规划许可证及规划部门批准的红线图）；

4、相关部门意见；

5、设计单位的规划设计资质；

6、拟审核的修建性详细规划或总平面设计方案（附电子文档及竖向、管网综合图，1套）

7、拟审核的建筑设计方案（附电子文档1套）；

8、建筑方案审查通知单。

C2报建图审查

必须提供的资料（进见时）

1、申请报告；

2、机构代码证或工商执照；

3、已审核的修建性详细规划或总平面设计方案（附电子文档及竖向、管网综合图6套）

4、已审核的建筑设计方案（附电子文档）

5、拟审核的建筑报建图册4套；

6、建筑方案审查通知单；

7、技术指标复核报告；

8、相关部门意见；

9、交通影响评估（3万平方米以上的住宅，1万平方米以上的公共建筑、停车场、加油站等城市交通设施）。必须提供的资料（出件前）

1、申请报告；

2、机构代码证或工商执照；

3、已批准的修建性详细规划或总平面设计方案、建筑方案；

4、已审核的建筑报建图册4套；

5、建筑方案审查通知单；

6、技术指示复核报告；

7、相关部门意见；

8、交通影响评估（3万平方米以上的住宅，1万平方米以上的公共建筑、停车场、加油站等城市交通设施）。

9、建设工程规划许可证申请表。

C3核发建设工程规划许可证 必须提供的资料（进见时）

1、申请报告；

2、机构代码证或工商执照；

3、已批准的修建性详细规划或总平面设计方案、建筑方案；

4、已批准的建筑报建图册；

5、建筑面积复核表；

6、技术指标复核表；

7、交通影响评估（3万平方米以上的住宅，1万平方米以上的公共建筑、停车场、加油站等城市交通设施）；

8、公示结论报告；

9、相关部门意见；

10、测量放线报告；

11、《建设工程规划许可证申请表》；

12、土地权属证明（土地使用证及国土部门土地发证红线图复印件1张、建设用地规划许可证及规划部门批准的红线图）；

13、收费证明。

必须提供的资料（出件前）

1、申请报告；

2、机构代码证或工商执照；

3、已批准的修建性详细规划或总平面设计方案、建筑方案；

4、已批准的建筑报建图册；

5、建筑面积复核表；

6、技术指标复核表；

7、交通影响评估（3万平方米以上的住宅，1万平方米以上的公共建筑、停车场、加油站等城市交通设施）；

8、公示结论报告；

9、相关部门意见；

10、测量放线报告；

11、土地权属证明（土地使用证及国土部门土地发证红线图复印件1张、建设用地规划许可证及规划部门批准的红线图）；

12、收费证明；

13、《建设工程规划许可证申请表》；

14、《建设工程规划许可证申请表》内部审批表；

15、建设工程规划许可证。