人力资源服务行政许可及变更规程

第一篇：人力资源服务行政许可及变更规程

事项名称及申请条件Business Profile

事项名称：人力资源服务行政许可及变更规程

申请条件：详见办理流程

办理地点Offices

大连市人力资源和社会保障局人才服务中心市场管理部

联系方式Contact

联系电话：84619798、84610220 受理公众办事时间Time limit for handling

工作日上午8：30~11：30，下午1：00~5：00，自下达《行政许可受理通知书》起20个工作日内。

办理流程Work Processes

一、许可部门

大连市人力资源和社会保障局

二、许可依据

1、《人才市场管理规定》（原人事部、国家工商行政管理总局令第4号）

2、《就业服务与就业管理规定》（劳动和社会保障部令第28号）

3、《辽宁省人才市场管理条例》（修正）

4、《辽宁省劳动力市场管理条例》（修正）

5、《关于改革人力资源许可制度加强人力资源市场监管的通知》(辽人社〔2015〕268号)

三、许可条件

1、开展人力资源服务相关业务的，须有固定的办公场所。

2、开展人力资源服务相关业务的，须有3名以上取得人力资源服务资格证书的专职工作人员。

3、有健全可行的工作章程和制度。

4、有独立承担民事责任的能力。

5、具备相关法律、法规规定的其他条件。

四、许可业务范围

1、人力资源招聘、推荐、培训（非社会力量办学）、测评；

2、职业中介、职业指导；

3、人力资源和社会保障事务代理（不含档案管理及相关业务）；

4、高级人才寻访；

5、人力资源供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；

6、人力资源管理咨询；

7、人力资源服务外包（不含劳务派遣）；

8、按国家规定从事人力资源互联网信息服务；

9、市以上人力资源保障行政部门核准的其他服务项目。

五、申请设立人力资源服务机构

（一）申报材料

1、《行政许可申请书》、《人力资源服务许可证申请表》（一式两份）。

2、办公及服务场所证明材料。已领取营业执照的申请机构，需在申请材料中填写详细的经营地址（须与营业执照登记的注册地址一致）、使用期限以及场所所有人的简要信息、联系方式，无需提交场所合法使用证明。未领取营业执照的申请机构，需提交经营场所合法使用证明。其中，自有场所的，提交《房屋所有权证》原件及复印件；租赁场所的，提交不少于1年租赁期房屋租赁合同、出租方《房屋所有权证》的复印件。

3、未领取营业执照的申请机构，提交工商部门核发《企业名称预先核准通知书》或机构编制部门批准文件的原件及复印件。已领取营业执照的申请机构机构，提交《企业法人营业执照》副本或《事业单位法人证书》副本的原件及复印件。

4、专职工作人员相关材料，包括《大连市人力资源服务机构工作人员登记表》、身份证、从业资格证（证书适用类型详见备注）原件及复印件。已领取营业执照的机构，同时提交工作人员的《劳动合同书》、缴纳社会保险凭证（社保经办机构出具并加盖专用章）。

5、与开展人力资源服务相适应的办公设备清单，即电脑、打印机、复印机、传真机、电话机、文件柜、办公桌椅、会议桌等型号和数量清单。

6、机构法定代表人的任职证明、履历表和身份证原件及复印件。

7、健全可行的工作规则一份，包括开展人力资源服务的流程、规范、管理规章及工作制度。

8、拟收费项目和收费标准一份。

9、委托代理人代办的，提交有申请人签章的委托代理书和代理人身份证原件及复印件。

10、申请人力资源培训、外包等业务，按类别须同时提交的材料： ①开展从事互联网职业信息服务项目的，提交国际联网单位用户备案登记证明、《增值电信业务经营许可证》（通信管理部门核发）。

②开展人力资源培训项目的，提交培训项目和课程设置说明、有所有权或使用权教学场地证明（自有场所、租赁场所、协议场地均符合要求）、专职或兼职培训师资历证明（包括身份证、培训师资质证等）原件及复印件。③开展高级人才寻访项目的，须设有独立的面试和业务洽谈室。

（二）办事流程

1、申请人登陆“大连市人力资源和社会保障网”（www.xiexiebang.com），进入首页依次点击“人力资源服务机构”专栏、“大连市人力资源服务行政许可制式表单”，下载打印并填写《行政许可申请书》、《行政许可申请材料清单》、《人力资源服务许可证申请表》，《大连市人力资源服务机构工作人员登记表》、《法定代表人履历表》、《委托代理书》（视情使用）。

2、申请人按照本规程要求，持须提交的申请材料到市人才服务中心16号窗口接受审核（大连市沙河口区联合路100号市人才服务中心市场管理部，咨询电话84619798、84610220）。

3、窗口工作人员对申请材料进行初步审查。申请材料齐全、规范、有效且符合规定形式的，下达《行政许可受理通知书》；申请材料不齐全或不符合规定形式的，下达《行政许可材料补正告知书》；申请材料不符合条件的，下达《不予行政许可决定书》。

4、行政许可受理后，市人才服务中心市场管理部通过现场审验等方式对申请事项的实质内容进行审验。符合条件的，经审定后下达《准予行政许可决定书》，颁发《人力资源服务许可证》（正、副本）。

六、申请变更人力资源服务许可事项

（一）提交材料

1、《变更人力资源服务行政许可申请书》、《变更人力资源服务行政许可申请表》各一式一份。

2、《人力资源服务许可证》（正、副本）原件，《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》副本原件及复印件。

3、现法定代表人身份证原件及复印件。

4、委托代理人代办的，提交有申请人签章的委托代理书和代理人身份证原件及复印件。

5、申请变更名称、地址等事项，按类别须同时提交的材料：

①变更机构名称的，提交股东大会决议书、修订公司章程决议、工商部门核发的《企业名称变更核准通知书》原件及复印件。

②变更机构地址的，营业执照地址已变更的，需在申请材料中填写详细的经营地址（须与营业执照登记的注册地址一致）、使用期限以及场所所有人的简要信息、联系方式，无需提交场所合法使用证明；营业执照地址未变更的，需提交经营场所合法使用证明。自有场所的，提交《房屋所有权证》复印件；租赁场所的，提交不少于1年租赁期房屋租赁合同、出租方《房屋所有权证》的复印件。提交与开展人力资源服务相适应的办公设备清单。

③变更机构法定代表人的，提交股东大会决议、股权转让协议、现任法定代表人免职文件、拟任法定代表人任职文件和身份证、修订后的公司章程、专职从业人员材料（身份证明、学历证明、从业资格证明、个人社保编号或缴纳社会保险凭证等）原件及复印件。④增加服务范围的，按照申请设立人力资源服务机构相应要求提交材料。

（二）办事流程

1、申请人登陆“大连市人力资源和社会保障网”（www.xiexiebang.com），进入首页依次点击“人力资源服务机构”专栏、“大连市人力资源服务行政许可制式表单”，下载打印并填写《行政许可变更申请书》、《变更人力资源服务行政许可申请表》、《大连市人力资源服务机构工作人员登记表》、《法定代表人履历表》、《委托代理书》（后3项视情使用）。

2、申请人按照本规程要求，将须提交的申请材料报送到大连市人才服务中心市场管理部。

3、经办工作人员按照申请设立人力资源服务机构办事流程第3项及以下程序办理。

七、申请注销人力资源服务行政许可

（一）提交材料

法定代表人签署的申请书、股东大会决议、经股东确认的结算报告及债务清理完结的证明。

（二）办事流程

1、申请人填写《注销人力资源服务行政许可申请书》，连同相关材料报送到市人才服务中心市场管理部。

2、经办工作人员对于申请材料进行审核。

3、符合条件的，经审定后收回《人力资源服务许可证》（正、副本）。

八、法定时限

自下达《行政许可受理通知书》起20个工作日内。

九、备注

1、申报材料原件经现场审验后当时返还，打印件、复印件须统一使用A4纸。

2、专职工作人员指与本机构签订劳动（聘用）合同并在本机构缴纳社会保险。

3、人力资源服务从业资格证书适用类型：经省人社厅或市人社局批准同意，在国家职业资格制度建立前，具有以下资格证书的，都暂可视为具备从业资格，待国家人力资源服务资格证书建立后，按其有关规定执行。

①职业资格证书，即原劳动和社会保障部或人力资源和社会保障部颁发的X级企业人力资源管理师、企业人力资源管理人员、职业指导师、职业指导员、职业指导人员等证书；

②职业水平评价证书，即原辽宁省人事厅颁发的人才中介师、人才中介员证书；

③培训合格证书，包括2009年辽宁省人才市场管理办公室颁发的《辽宁省人力资源市场建设培训合格证书》、2010年辽宁人才服务行业协会颁发的《辽宁省人力资源服务机构从业人员培训合格证书》、2011年大连市人力资源服务行业协会颁发的《大连市人力资源服务机构从业人员培训合格证书》，2012年辽宁省人力资源服务行业协会颁发的《辽宁省人力资源服务机构从业人员资质培训合格证书》，2014年辽宁省人力资源服务行业协会颁发的《辽宁省人力资源服务机构从业人员资质培训合格证书》；

④取得人力资源专业专科以上学历的、市级以上人力资源社会保障部门或省级人力资源服务行业协会人力资源服务相关培训合格证书、从事人力资源和社会保障管理服务工作5年以上的。

备注：“职业指导师”、“职业指导员”、“职业指导人员”证书，仅适用于从事职业中介、职业指导业务。

办理材料Handling of materials

详见办理流程。

设定依据Policy basis for

1、《人才市场管理规定》（原人事部、国家工商行政管理总局令第4号）

2、《就业服务与就业管理规定》（劳动和社会保障部令第28号）

3、《辽宁省人才市场管理条例》（修正）

4、《辽宁省劳动力市场管理条例》（修正）

5、《关于改革人力资源许可制度加强人力资源市场监管的通知》(辽人社〔2015〕268号)表格下载Forms Download

一、申请《人力资源服务许可证》制式表单

1.行政许可申请书.doc 2.人力资源服务许可证申请表.doc 3.大连市人力资源服务机构工作人员登记表.doc 4.法定代表人履历表.doc 5.委托代理书.doc

第二篇：北京市人才市场中介服务行政许可规程

北京市人才市场中介服务行政许可规程 2011年07月29日

行政许可项目名称：北京市人力资源服务行政许可 法定实施主体：北京市人力资源和社会保障局 行政许可项目依据：

1、《北京市人才市场管理条例》（市人大常委会１９９7年第102号公告）

2、相关法律法规

行政许可收费依据：本行政许可项目不收费。行政许可的条件标准：（人才市场中介服务）

1、有与申请业务相适应的固定场所、办公设施和资金等;

2、有至少5名以上大专以上学历、且取得人力资源市场从业人员资格证书的专职工作人员；

3、有健全可行的工作章程和管理制度；

4、法人或其他组织均可申请设立；个人不得设立；

5、具备相关法律、法规规定的其他条件。

行政许可审查总时限：依据《行政许可法》第四十三条的规定，人力资源服务行政许可依法应当先经区县人力资源和社会保障局审查后，报市人力资源和社会保障局作出行政许可决定。区县人力资源和社会保障局应当自受理行政许可申请之日起20日（指工作日，下同）内审查完毕，并报市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局应当自接到区县人力资源和社会保障局报来行政许可申请材料之日起10日内作出行政许可决定。

行政许可程序：申请、受理、初审、审核、复审、审定、准予许可和公示、不予许可和告知、变更。

咨询部门及联系方式：

北京市人力资源和社会保障局人力资源市场处

地址：北京市东城区台基厂大街三条三号

邮编： 100005 电话：65266344、6523110

3传真： 65256073 监督举报电话： 12333

第一部分

申请人力资源服务行政许可规程

一、申请

（一）申请人：法人和其他组织。

（二）申请方式：行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出，申请人或被委托人一般需到办公和服务场所所在区、县人力资源和社会保障局提交申请材料。

（三）应提交的申请材料：

1、逐项填写《申请人力资源服务行政许可申请表》一式两份；有上级主管部门的，上级主管部门要在相应栏内签署审核意见并加盖公章（无上级主管部门的不必填写）；非法人单位的分支机构应填写其隶属法人单位情况；

2、办公场所证明（无偿使用的办公场所应提交无偿使用证明和房产证明；有偿使用的办公场所应提交租期不少于一年的租赁协议和房产证明）；

3、验资部门出具的验资报告（非法人单位的分支机构应提交其隶属法人单位的验资报告）；

4、专职工作人员登记表、学历证书，从业资格证书；

5、健全可行的工作规则；

6、应公开的服务内容、程序、收费项目和标准的文稿；

7、法定代表人（负责人）身份证；

8、企业法人营业执照（企业名称预先核准通知书）或事业单位法人证书等单位法人登记证明；其他法人单位需提交相关登记注册管理部门的证明材料；非法人单位的分支机构应提交营业执照或非法人单位的证明材料，及其隶属法人单位的人力资源服务许可证和企业法人营业执照或法人单位的证明材料；

9、其他省市人力资源服务机构申请在北京市设立分支机构，应提交当地人力资源服务行政许可部门的批准证明。

10、其它要求提交的材料。

11、申请人可以授权委托其他公民或组织为被委托人代办有关事项，应同时提交有申请人签章的《申请人力资源服务行政许可授权委托书》和被委托人身份证明。

（四）提示强调：申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

申请人可以委托其他公民或组织为被委托人代办有关事项，应同时提交有申请人签章的《申请人力资源服务行政许可授权委托书》和被委托人身份证明。

行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。行政机关未明确要求提交申请材料原件的，申请人可以提交申请材料的复印件，同时向受理人出示申请材料原件当场审查。

《申请人力资源服务行政许可申请表》（可登陆北京人力资源保障网查询并下载表样，网址：www.xiexiebang.com）

二、受理

（一）岗位责任人：区、县人力资源和社会保障局指定的受理人。

（二）受理标准：

1、按照《北京市人才市场管理条例》、《北京市劳动力市场管理条例》和相关法律法规，提交全部申请材料。

2、申请人完整规范填写《申请人力资源服务行政许可申请表》。

3、办公服务场所的房屋租赁合同经双方签字盖章，房产证明为房屋土地管理部门出具的房屋产权证书或相关证明。

4、验资报告由会计师事务所出具并加盖公章。

（三）受理程序：

1、受理人应当场对申请材料进行核对，材料齐全、规范的，予以受理；能够当场改正的，经申请人当场改正后，予以受理；出具《申请人力资源服务行政许可受理通知书》交申请人，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

对申请材料不齐全、规范的，受理人应出具《申请人力资源服务行政许可申请材料补正通知书》交申请人，将需要补齐补正的全部内容、要求和理由等一次性告知申请人。

2、受理人应针对申请进行实地检查核实，当场填写《申请人力资源服务行政许可材料的核实记录》，之后填写《申请北京市人力资源服务行政许可审批表》“受理人意见”，与申请材料一同转交初审人员。

3、对申请事项不需行政许可或申请事项不属于本部门职权范围的申请，不予受理，受理人出具《申请人力资源服务行政许可不予受理通知书》交申请人，将理由告知申请人，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

（四）时限要求：15日内完成。受理人应当场核对申请材料，并作出受理或不予受理决定。受理人应于作出受理决定十五日内针对申请进行实地检查核实，当场填写《申请人力资源服务行政许可材料的核实记录》，之后填写《申请北京市人力资源服务行政许可审批表》“受理人意见”，与申请材料一同转交初审人员。

三、初审

（一）岗位责任人：区、县人力资源和社会保障局的业务主管领导。

（二）初审标准：

1、申请材料应当齐全、规范、真实、可行、有效；

2、申请人力资源服务行政许可必须符合以下要求：（人才市场中介服务）

（1）有与申请业务相适应的固定场所、办公设施和资金等;（2）有至少5名以上大专以上学历、且取得人力资源市场从业人员资格证书的专职工作人员；

（3）有健全可行的工作章程和管理制度；

（4）为独立法人，具备独立承担民事责任的能力；（5）具备相关法律、法规规定的其他条件。

（三）初审程序：按照初审标准对受理人移送的申请材料进行初审，对申请人提交的申请材料产生疑问的，可指派两名以上工作人员到现场或有关部门进行核实，并填写《申请人力资源服务行政许可材料的核实记录》。在《申请人力资源服务行政许可审批表》的“辖区人力资源和社会保障局初审意见”栏内签署意见，并加盖“北京市人力资源和社会保障局人力资源服务行政许可专用章（区县编号）”（以下简称“行政许可专用章”）。

（四）时限要求：5日内完成。

四、申请材料的上报转递

（一）岗位责任人：区、县人力资源和社会保障局受理人与市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）标准：区、县人力资源和社会保障局完整、及时提交签署了区、县人力资源和社会保障局初审意见的申请材料和其他相关材料给市人力资源和社会保障局。

（三）程序：区、县人力资源和社会保障局受理人应将申请材料交市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员当场接收。

（四）时限要求：区、县人力资源和社会保障局提出初审意见后5日内完成。（区县将申请材料上报转递的时间不计入行政许可时限）

五、审核

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）审核标准：

1、申请材料应当齐全、规范、真实、可行、有效；

2、申请人力资源服务行政许可必须符合以下要求：（人才市场中介服务）

（1）有与申请业务相适应的固定场所、办公设施和资金等;（2）有至少5名以上大专以上学历、且取得人力资源市场从业人员资格证书的专职工作人员；

（3）有健全可行的工作章程和管理制度；

（4）为独立法人，具备独立承担民事责任的能力；（5）具备相关法律、法规规定的其他条件。

（三）审核程序：按照审核标准进行审核。

对符合标准的，应提出“建议准予行政许可”的审核意见，在《申请人力资源服务行政许可审批表》的“审核人员意见”栏内签署意见并签字后，将申请材料送主管领导复审。对不符合审核标准的，应提出“建议不予行政许可”的审核意见，在《申请人力资源服务行政许可审批表》的“审核人员意见”栏内签署意见并签字；同时应注明理由，并将申请材料送主管领导复审。

（四）时限要求：2日内完成。

六、复审

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局人力资源市场处复审人员。

（二）复审标准：同审核标准。

（三）核准程序：按照复审标准对审核意见进行复审。

同意审核人员意见的，在“复审人员意见”栏填写复审意见并签字后，转交领导审定。不同意审核意见的，应与审核人员沟通情况、交流意见，在“复审人员意见”栏填写复审意见及理由并签字后，转交领导审定。

（四）时限要求：3日内完成。

七、审定

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局审定人员。

（二）审定标准：同审核标准。

（三）审定程序：按照审定标准对复审意见进行审定。

在“领导审定意见”栏签署“准予行政许可”的审定意见后，退审核人员，转入核发《申请人力资源服务行政许可准予行政许可决定书》、公示程序。

在“领导审定意见”栏签署“不予行政许可”的审定意见及理由后，退审核人员，转入核发《申请人力资源服务行政许可不予行政许可决定书》、告知程序。

（四）时限要求：4日内完成。

八、准予行政许可和公示

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）操作程序：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应在领导审定后1日内制作《申请人力资源服务行政许可准予行政许可决定书》、《人力资源服务许可证》。将行政许可情况在北京市人力资源和社会保障局网站公示，申请材料和行政许可过程中形成的文字材料按要求归档。

（三）时限要求：1日内完成。

（四）提示强调：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应制作《申请人力资源服务行政许可准予行政许可决定书》、《人力资源服务许可证》交申请人，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

九、不予行政许可和告知

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）操作程序：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应在领导审定后1日内制作《申请人力资源服务行政许可不予行政许可决定书》，通知申请人领取并告知不予行政许可的理由。

（三）时限要求：1日内完成。

（四）提示强调：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应制作《申请人力资源服务行政许可不予行政许可决定书》交申请人，告知不予行政许可的理由，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

第二部分

变更人力资源服务行政许可规程

一、申请变更

（一）申请人：已经取得《人力资源服务许可证》的机构。

（二）申请变更的项目：

人力资源服务机构在符合开办标准的条件下，可以申请变更人力资源服务行政许可项目。具体项目如下：

1、机构名称变更；

2、法定代表人（负责人）变更；

3、地址变更；

4、业务范围变更。

（三）申请程序：申请人需到办公和服务场所所在区、县人力资源和社会保障局提交申请材料。申请人可以委托被委托人提交变更申请材料，应同时提交申请人签字的《变更人力资源服务行政许可授权委托书》和被委托人身份证明复印件。

（四）应提交的变更材料：

1、逐项填写《变更北京市人力资源服务行政许可申请表》一式两份；有上级主管部门的，上级主管部门要在相应栏内签署审核意见并加盖公章（无上级主管部门的不必填写）；非法人单位的分支机构，其隶属法人单位要在相应栏内签署审核意见并加盖公章；

2、机构名称变更：企业需提交工商行政管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；事业单位需提交机构编制管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；其他法人单位需提交相关登记注册管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；

3、法定代表人（负责人）变更：需提交新法定代表人（负责人）任职的有效文件、工作人员登记表（本人），大专以上学历证书；

4、地址变更：需提交新地址办公场所证明（无偿使用的办公场所应提交无偿使用证明和房产证明；有偿使用的办公场所应提交租期不少于一年的租赁协议和房产证明），“变更登记内容”栏内须注明变更后的地址、邮编、服务电话；

5、业务范围变更：需提交新增业务的项目、发展计划、物质条件、从业人员、资金等具体说明及需提供的证明文件。

（五）提示强调：申请人申请行政许可变更，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

申请人可以委托其他公民或组织为被委托人代办有关事项，应同时提交有申请人签章的《变更人力资源服务行政许可授权委托书》和被委托人身份证明。

行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。行政机关未明确要求提交申请材料原件的，申请人可以提交申请材料的复印件，同时向受理人出示申请材料原件当场审查。

《变更北京市人力资源服务行政许可申请表》（可登陆北京人力资源保障网查询并下载表样，网址：www.xiexiebang.com）

二、受理

（一）岗位责任人：区、县人力资源和社会保障局受理人。

（二）受理标准：

1、按照《北京市人才市场管理条例》、《北京市劳动力市场管理条例》和相关法律法规，提交全部申请变更材料。

2、书面变更申请明确表明变更人力资源服务的原因和理由。

3、申请人完整规范填写《变更北京市人力资源服务行政许可申请表》。

4、机构名称变更：企业需提交工商行政管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；事业单位需提交机构编制管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；其他法人单位需提交相关登记注册管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；

5、法定代表人（负责人）变更：需提交新法定代表人（负责人）任职的有效文件、工作人员登记表（本人），大专以上学历证书；

6、地址变更：需提交新地址办公场所证明（无偿使用的办公场所应提交无偿使用证明和房产证明；有偿使用的办公场所应提交租期不少于一年的租赁协议和房产证明），“变更登记内容”栏内须注明变更后的地址、邮编、服务电话；

7、业务范围变更：需提交新增业务的项目、发展计划、物质条件、从业人员、资金等具体说明及需提供的证明文件。

（三）受理程序：

1、受理人应当场对变更材料进行核对，材料齐全、规范的，予以受理；能够当场改正的，经申请人当场改正后，予以受理；出具《变更人力资源服务行政许可受理通知书》交申请人，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

对变更材料不齐全、规范的，受理人应出具《变更人力资源服务行政许可申请材料补正通知书》交申请人，将需要补齐补正的全部内容、要求和理由等一次性告知申请人。

2、受理人应针对变更进行实地检查核实，当场填写《变更人力资源服务行政许可材料的核实记录》，之后填写《变更北京市人力资源服务行政许可审批表》“受理人意见”，与变更材料一同转交初审人员。

3、对变更事项不需行政许可或变更事项不属于本部门职权范围的申请，不予受理，受理人出具《变更人力资源服务行政许可不予受理通知书》交申请人，将理由告知申请人，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

（四）时限要求：15日内完成。受理人应当场核对变更材料，并作出受理或不予受理决定。受理人应于作出受理决定十五日内针对变更进行实地检查核实，当场填写《变更人力资源服务行政许可材料的核实记录》，之后填写《变更北京市人力资源服务行政许可审批表》“受理人意见”，与变更材料一同转交初审人员。

三、变更材料的初审

（一）岗位责任人：区、县人力资源和社会保障局初审人员。

（二）初审标准：

1、变更材料应当齐全、规范、真实、可行、有效；

2、变更人力资源服务行政许可必须符合以下要求：

（1）机构名称变更：企业需提交工商行政管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；事业单位需提交机构编制管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；其他法人单位需提交相关登记注册管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；

（2）法定代表人（负责人）变更：需提交新法定代表人（负责人）任职的有效文件、工作人员登记表（本人），大专以上学历证书；

（3）地址变更：需提交新地址办公场所证明（无偿使用的办公场所应提交无偿使用证明和房产证明；有偿使用的办公场所应提交租期不少于一年的租赁协议和房产证明），“变更登记内容”栏内须注明变更后的地址、邮编、服务电话；

（4）业务范围变更：需提交新增业务的项目、发展计划、物质条件、从业人员、资金等具体说明及需提供的证明文件。

（三）初审程序：按照初审标准对受理人移送的变更材料进行初审，对申请人提交的变更材料产生疑问的，可指派两名以上工作人员到现场或有关部门进行核实，并填写《变更人力资源服务行政许可材料的核实记录》。在《变更人力资源服务行政许可审批表》的“辖区人力资源和社会保障局初审意见”栏内签署意见，并加盖行政许可专用章。

（四）时限要求：5日内完成。

四、变更材料的上报转递

（一）岗位责任人：区、县人力资源和社会保障局受理人与市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）标准：区、县人力资源和社会保障局完整、及时提交签署了区、县人力资源和社会保障局初审意见的变更材料和其他相关材料给市人力资源和社会保障局。

（三）程序：区、县人力资源和社会保障局受理人应将变更材料交市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员当场接收。

（四）时限要求：区、县人力资源和社会保障局提出初审意见后5日内完成。（区县将变更材料上报转递的时间不计入行政许可时限）

五、审批

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局审核、复审、审定人员。

（二）审批标准：

1、变更材料应当齐全、规范、真实、可行、有效；

2、变更人力资源服务行政许可必须符合以下要求：

（1）机构名称变更：企业需提交工商行政管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；事业单位需提交机构编制管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；其他法人单位需提交相关登记注册管理部门同意使用变更后新名称的证明材料；

（2）法定代表人（负责人）变更：需提交新法定代表人（负责人）任职的有效文件、工作人员登记表（本人），大专以上学历证书；

（3）地址变更：需提交新地址办公场所证明（无偿使用的办公场所应提交无偿使用证明和房产证明；有偿使用的办公场所应提交租期不少于一年的租赁协议和房产证明），“变更登记内容”栏内须注明变更后的地址、邮编、服务电话；

（4）业务范围变更：需提交新增业务的项目、发展计划、物质条件、从业人员、资金等具体说明及需提供的证明文件。

（三）审批程序：按照审批标准进行审批。

审核人员对符合标准的，应提出“建议准予行政许可”的审核意见，在《变更北京市人力资源服务行政许可审批表》的“审核人员意见”栏内签署意见并签字后，将申请材料送主管领导复审。对不符合审核标准的，应提出“建议不予行政许可”的审核意见，在《变更北京市人力资源服务行政许可审批表》的“审核人员意见”栏内签署意见并签字；同时应注明理由，并将申请材料送主管领导复审。时限要求：2日内完成。

复审人员同意审核人员意见的，在“复审人员意见”栏填写复审意见并签字后，转交领导审定。不同意审核意见的，应与审核人员沟通情况、交流意见，在“复审人员意见”栏填写复审意见及理由并签字后，转交领导审定。时限要求：3日内完成。

审定人员在“领导审定意见”栏签署“变更准予行政许可”的审定意见后，退审核人员，转入核发《变更人力资源服务行政许可准予行政许可决定书》、公示程序。

在“领导审定意见”栏签署“变更不予行政许可”的审定意见及理由后，退审核人员，转入核发《变更人力资源服务行政许可不予行政许可决定书》、告知程序。时限要求：4日内完成。

（四）时限要求：9日内完成。

六、变更许可和公示

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）操作程序：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应在领导审定后1日内制作《变更人力资源服务行政许可准予行政许可决定书》、《人力资源服务许可证》。将行政许可变更情况在北京市人力资源和社会保障局网站公示，申请材料和行政许可过程中形成的文字材料按要求归档。

（三）时限要求：1日内完成。

（四）提示强调：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应制作《变更人力资源服务行政许可准予行政许可决定书》、《人力资源服务许可证》交申请人，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

七、不予变更许可和告知

（一）岗位责任人：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员。

（二）操作程序及时限要求：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应在领导审定后1日内制作《变更人力资源服务行政许可不予行政许可决定书》，通知申请人领取并告知不予行政许可的理由。

（三）时限要求：1日内完成。

（四）提示强调：市人力资源和社会保障局人力资源市场处审核人员应制作《变更人力资源服务行政许可不予行政许可决定书》交申请人，告知不予行政许可的理由，并当场填写《北京市人力资源服务行政许可送达回证》。

第三部分

附注

一、中外合资、港澳独资人力资源服务行政许可的有关事项

中外合资、港澳独资人力资源服务行政许可的申请、变更，应按照相关法律法规规定的行政许可条件、标准等内容，参照本规程执行。

二、中外合资、港澳独资和北京市市级单位人力资源服务行政许可规程

（一）中外合资、港澳独资和北京市市级单位人力资源服务行政许可的申请，参照本规程，直接向北京市人力资源和社会保障局提交申请材料，并应当在取得人力资源服务行政许可后五日内，到注册经营场所所在的区、县人力资源和社会保障局人力资源市场管理部门办理备案登记。

（二）中外合资、港澳独资和北京市市级单位人力资源服务行政许可的变更，参照本规程，直接向北京市人力资源和社会保障局提交变更申请材料，并应当在取得人力资源服务准予变更行政许可后5日内，到注册经营场所所在的区、县人力资源和社会保障局人力资源市场管理部门办理备案登记。

三、分支机构

（一）北京市人力资源服务机构在本市申请设立分支机构，按照申请北京市人力资源服务行政许可规程办理。

（二）其他省市人力资源服务机构申请在北京市设立分支机构，还应提交其省级人力资源服务行政许可部门的批准证明。

（三）北京市人力资源服务机构在其他省市申请设立分支机构，事先应向北京市人力资源和社会保障局提交书面材料说明情况

第三篇：人力资源服务许可证的审批、变更

办理对象

人力资源服务机构

办理条件

（1）有机构名称、组织章程和管理制度；

（2）有与其申请的业务相适应的固定服务场所、设施，注册资金不少于十万元；

（3）从事职业介绍活动的，须有三名以上取得广东省职业介绍从业人员资格证的从业人员； 从事人才中介服务活动的，须有五名以上具有大学专科毕业以上学历、取得省人民政府人事行政部门颁发的人才中介服务资格证的专职工作人员；

若两者同时从事的，须有五名以上具有大学专科毕业以上学历、取得人力资源服务从业人员资格证书的专职工作人员；

（4）能独立承担民事责任；

（5）法律、法规规定的其他条件。

窗口办理流程

1、申请人到工商局办理工商营业执照；

2、申请人登录广东省人力资源市场管理服务平台（http://）注册账户，提交完整的文件、证件和填报的审批表等材料；

3、审批机关对申请人的申办材料和实际条件进行审查；

4、经审查和场地勘察后，审批机关作出是否批准的决定，并及时通知申请者，不予批准的说明理由并告知相关权利；

5、对新批准正式设立的职业介绍机构，颁发《人力资源服务许可证》。

办理时限

法定期限：30个工作日

承诺期限：15个工作日

备注

从事职业介绍的，请前往就业促进股办理；从事人才中介服务的，请前往专业技术人员管理股办理；两者皆从事的，请先前就业促进股办理。

第四篇：申请变更人力资源服务许可事项

五、申请变更人力资源服务许可事项

（一）提交材料

1．《变更人力资源服务行政许可申请书》、《变更人力资源服务行政许可申请表》。

2．《人力资源服务许可证》（正、副本）原件，《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》副本原件及复印件。

3．现法定代表人身份证原件及复印件。

4．委托代理人代办的，提交有申请人签章的委托代理书和代理人身份证原件及复印件。

5．申请变更名称、地址等事项，按类别须同时提交的材料：

①变更机构名称的，提交股东大会决议书、修订公司章程决议、工商部门核发的《企业名称变更核准通知书》原件及复印件。

②变更机构地址的，提交与开展人力资源服务相适应的办公设备清单。其中：自有场所的，提交《房屋所有权证》原件及复印件；租赁场所的，提交不少于1年租赁期房屋租赁合同、房屋租赁登记备案、出租方《房屋所有权证》的原件及复印件。

③变更机构法定代表人的，提交股东大会决议、股权转让协议、现任法定代表人免职文件、拟任法定代表人任职文件和身份证、修订后的公司章程、专职从业人员材料（身份证明、学历证明、从业资格证明、个人社保编号或缴纳社会保险凭证等）原件及复印件。

④变更注册资金的，提交验资机构出具的注册资本（金）验资报告或出资证明原件及复印件。

— 1 — ⑤增加服务范围的，按照申请设立人力资源服务机构相应要求提交材料。

（二）办事流程

1．申请人登录“大连市人力资源和社会保障网”（www.xiexiebang.com），依次点击“办事指南”、“人才资源”、“人力资源服务许可变更审批”，下载打印并填写《行政许可变更申请书》、《变更人力资源服务行政许可申请表》、《大连市人力资源服务机构工作人员登记表》、《法定代表人履历表》、《委托代理书》（后三项视情使用）。

2．申请人按照本规程要求，持须提交的申请材料到市人力资源和社会保障局人力资源市场处接受审核（大连市沙河口区联合路100号513室，咨询电话88139039）。

3．工作人员按照申请设立人力资源服务机构办事流程第3项及以下程序办理。

六、申请注销人力资源服务行政许可

（一）提交材料

法定代表人签署的申请书、股东大会决议、经股东确认的结算报告及债务清理完结的证明。

（二）办事流程

1．申请人填写《注销人力资源服务行政许可申请书》，连同相关材料报送到市人力资源和社会保障局人力资源市场处。

2．人力资源市场处经办工作人员对于申请材料进行审核。3．符合条件的，经审定后收回《人力资源服务许可证》（正、— 2 — 副本）。

七、法定时限

自下达《行政许可受理通知书》起20个工作日内。

八、备注

1．申报材料原件经现场审验后当时返还，打印件、复印件须统一使用A4纸。

2．专职工作人员指与本机构签订劳动（聘用）合同并在本机构缴纳社会保险。

3．从业资格证明包括以下几类：原原劳动和社会保障部或人力资源和社会保障部颁发的《职业资格证书》，职业包括企业人力资源管理师、企业人力资源管理人员、职业指导师、职业指导员、职业指导人员等，原辽宁省人事厅颁发的人才中介师、人才中介员证，2009年辽宁省人才市场管理办公室颁发的人力资源市场建设培训证书，2010年辽宁人才服务行业协会颁发的培训合格证书，2011年大连市人力资源服务行业协会颁发的培训合格证书。其中，“职业指导师”、“职业指导员”、“职业指导人员”证书，仅适用于从事职业中介、职业指导业务。

第五篇：规划局实施行政许可工作规程

规划局

实施行政许可工作规程

第一条 为了规范行政许可行为，提高依法行政水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合规划工作实际，制定本规程。

第二条 本局实施建设项目选址意见书、规划条件通知书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证和临时建设规划许可的行政许可行为适用本规程。

第三条 局规划审批科负责政务大厅规划窗口的工作。具体负责行政许可事项的咨询、申请和初审，负责对行政许可事项进行现场勘察，组织审查论证，提出审核意见，并报局分管领导同意，或提交局务会讨论决定后，报局长审查。经市领导审定后，制作并发放本局行政许可证，同时负责行政许可信息的采集、汇总等工作。所有行政许可程序完成后，将汇总的行政许可执法案卷交由局规划档案管理科，局规划档案管理科应按档案管理的有关规定进行整理归档。建设项目规划许可办理过程中的全部证据材料、本规程所列各项文书（按制式文书发出，由被送达人签署回执）及有关听证、复议、诉讼文书，均应存入案卷。规划档案管理科在整理档案时，如发现有上述资料短缺等问题，应当提出完善意见，经规划审批科完善后，整理归档。

第四条 本局政策法规科负责行政许可规范性文件和政策的审核，以及行政许可听证、复议、应诉工作。局纪检监察室负责行政许可的内部监督、信访举报的核查反馈。

第五条 政务大厅规划窗口接到审核材料后，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）对依法不需要取得规划行政许可或者申请人隐瞒有关情况，提供虚假材料申请规划行政许可的，即时制作不予受理通知书，发送申请人。

（二）对不属于本局职权范围的行政许可，告知申请人向有关部门申请。

（三）对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

（四）对属于本局受理的行政许可申请，即时制作申请材料接收凭证，发送申请人。

（五）对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，应当当场或者五日内制作补正材料通知书，发送申请人。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（六）对属于本局职权范围，材料（或补正材料）齐全的行政许可申请，应在三日内对受理的材料进行合法性、合

理性审查，并填写“行政许可准予（不予）受理审批表”，经局负责人审批后，在二日内根据审批意见制作准予（不予）受理通知书，发送申请人。

申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。政务大厅规划窗口对收件为复印件的，应加盖“与原件核对无误”印章。

第六条 规划审批科对经合法性审查后依法需要进行现场勘察的申请事项，应组织两名以上人员进行现场勘察，主要对申请事项的相关情况和对利害关系人、社会公共利益影响程度等情况进行勘察，并制作勘察笔录。

笔录应交当事人核对，并签名盖章，同时应制作送达申请人、利害关系人陈述、申辩权告知书，告知申请人、利害关系人对本局拟实施的行政许可，享有陈述、申辩的权利。

规划审批科对在审查中发现行政许可事项直接涉及申请人与其他利害关系人之间重大利益关系的，依法或认为有必要举行听证的，应告知当事人、利害关系人有要求举行听证的权利。告知利害关系人享有陈述、申辩或听证权利的形式，可采取书面文书形式告知，或在建设项目批前公示中载明。利害关系人申请提出听证要求的，规划审批科应及时将听证申请转送政策法规科，由政策法规科根据《行政许可法》等有关法律、法规规定，组织听证。

第七条 规划审批科审查规划行政许可申请，对依法需

听证、公示、检验、检测、鉴定、咨询评估、专家评审的，应当制作特别程序通知书，告知当事人所需时间。所需时间不计算在许可期限内。

第八条 规划审批科应当自受理行政许可申请之日起二十个工作日内作出行政许可决定。情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经分管领导批准，可以延长十日，并制作延期通知书，发送申请人，说明延期理由。法律、法规另有规定的，依照其规定。

第九条 规划审批科对行政许可申请进行审查后提出处理意见，按局相关程序规定报审，并依法作出行政许可决定。

（一）对符合法定条件、标准和规划管理要求的行政许可申请，规划审批科制作准予行政许可决定书送达申请人，政务大厅规划窗口工作人员制作规划许可证书送达申请人。送达规划行政许可证书应有申请人签章的送达回执。

（二）对不符合法定条件、标准的或者申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，由规划审批科制作不予行政许可决定书，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。不予行政许可告知书由规划审批科制作后，送达申请人。

第十一条 规划审批科按有关规定应将本局作出的行政许可内容在本局信息网站上予以公示。需现场设置规划公

示牌的，应告知申请人现场设置。

第十二条 被许可人提出变更行政许可要求的，重新进入行政许可的申请、受理、审查、决定程序，需听证的应组织听证，依法办理变更手续。

符合变更要求的，规划审批科应在二十个工作日内依法办理变更手续，并制作行政许可变更决定书发送申请人；对不符合变更条件、要求的，应制作不予变更决定书，发送申请人。

第十三条 被行政许可人在行政许可证件有效期届满三十日前提出延期申请的，规划审批科应当在该行政许可有效期满前提出是否准予延续的意见，按局有关程序要求报审，依法作出准许延续或者不予延续的决定，发送当事人。逾期未作出决定的，视为准予延续。

第十四条 规划监察支队应加强对被许可人从事行政许可事项活动情况的监督检查。

第十五条 规划审批科根据利害关系人的请求或者依据职权，可提出撤销、注销行政许可意见，按局相关程序性规定审查同意后，依法作出撤销、注销行政许可的决定书。

撤销行政许可涉及国家赔偿的，按照国家有关规定办理。

第十六条 有下列情形之一的，可以依法变更或者撤回已生效的行政许可，制作变更或者撤回行政许可证书，发送

被许可人。

（一）行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止。

（二）准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

（三）为公共利益而实施新批准的城市规划。变更、撤回行政许可给被许可人造成财产损失的，应当依法予以补偿。

第十七条 局机关工作人员违法实施行政许可，依照责任追究相关规定予以处理。

第十八条 本规程由规划局政策法规科负责解释。第十九条 本规程自发文之日起实施。2013年制定的《规划局实施行政许可工作规程》（临规字„2013‟61号）同时废止。