第一篇：非行政许可（定稿）
土地更正登记，名称、地址变更登记、土地证换发
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、变更申请书；
2、《土地证》原件；
3、单位名称变更的需提供有关批准文件和税务部门完税证明；个人名称变更的需提供公安机关证明；
4、单位或个人地址变更的需提供地名办的地址变更证明；
5、申请人（或法定代表人）身份证复印件、授权委托的需提交授权委托书及委托代理人身份证复印件和联系电话，代理境外申请人申请土地登记的，需提交授权委托书和代理人身份证明的公证书或认证书；
6、承诺书（承诺该地无司法查封、抵押、买卖等事项，并愿意承担由此引起的一切法律后果）；
7、《土地使用权申报、审批、登记、发证表》、宗地图及宗地界址坐标图表；
8、法律、法规规定的其他材料。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限：14个工作日（不含去函税务部门核税、客户纳税用时和法定公告时间15天）
四、审批服务流程：市政府服务中心受理申报→个人转分局，单位的转地籍处（1个工作日）→经办人审查、制作宗地图、用地坐标图等（7个工作日）→负责人审核（3个工作日）→制证中心制证（3个工作日）→转政府服务中心
五、法律依据：
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《土地登记办法》；
3、《海南省土地权属确定争议处理条例》。
六、收费标准：
1、分割转让证明书工本费20元/本 ；
2、《海南省土地权属确定争议处理条例》。
七、收费依据：
琼价费字[1993]150号文
办理房屋土地分割转让证明书
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、申请书；
2、用途不符的需提供用途变更批准文件;
3、《国有土地使用证》原件（属划拨地的先补办出让手续）；
4、法定代表人证明书、法人身份证复印件、工商营业执照复印件、授权委托的需提交授权委托书、委托代理人身份证复印件和联系电话；
5、建设用地规划许可证副本及建设工程规划临时许可证复印件；
6、在本宗内每栋楼的《房产所有权证》复印件；
7、土地他项权利人同意分割转让的证明文件(没有设定抵押的，不需提供该项材料)；
8、房产测绘报告；
9、土地使用权尚未分割完的，填写《地籍申报调查审批登记表》；
10、竣工验收报告复印件；
11、属于房改房分割的，需提交有关政府批准文件；
12、法律、法规规定的其他材料。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限：平均15个工作日。注：
1、申请户数在100户以内的10个工作日；
2、100—300户的13个工作日；
3、300—500户的15个工作日；
4、500户以上的20个工作日。
四、审批服务流程：市政府服务中心受理→转分局→经办人审核材料，算出分割土地面积，提出审查意见）→分局负责人审批→制证→市政府服务中心发证。
五、法律依据：
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》；
2、《中华人民共和国土地管理法》；
3、《土地登记办法》；
4、《海南省土地权属确定争议处理条例》。
六、收费标准：
1、分割转让证明书工本费20元/本
七、收费依据：
琼价费字[1993]150号文
分割转让证明书换发土地证
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、《房屋国有土地使用权分割转让证明书》，并按要求填写；
2、土地完税证明；
3、个人的身份证复印件（单位的提交法定代表人身份证明书、法人身份证复印件、工商营业执照复印件），授权委托的需提交授权委托书、委托代理人身份证复印件和联系电话；
4、房屋所有权证（复印件），如该房屋产权证已抵押给银行金融机构的，需提交银行金融机构出具的同意办理土地证的证明。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限：5个工作日（不含法定公告时间15天）
四、审批服务流程：市政府服务中心受理→转经办单位（1个工作日）→经办人审查、制证（4个工作日）→转市政府服务中心发证。
五、法律依据：
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》；
2、《中华人民共和国土地管理法》；
3、《土地登记办法》；
4、《海南省土地权属确定争议处理条例》。
六、收费标准：
1、登记费：0．1元/平方米；
2、土地证书工本费20元/本。
七、收费依据：
琼价费字[1993]150号文
国有土地使用权初始登记
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、土地登记申请表；
2、申请人（或法定代表人）身份证复印件、授权委托的需提交授权委托书及委托代理人身份证复印件和联系电话，代理境外申请人申请土地登记的，需提交授权委托书和代理人身份证明的公证书或认证书；
3、土地权属来源证明、居（村）委会、街道办事处证明或规划许可证或房产证或批准用地文件、图件；
4、地上附着物权属证明（已办房产证的提供房产证复印件或其它证明材料）；
5、法律法规规定的完税、减免税凭证或缴费凭证；
6、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标图表；
7、法律、法规规定的其他材料。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限：15个工作日（不含法定公告时间15天）
四、审批服务流程：市政府服务中心受理→转地籍处或局属分局（1个工作日）→经办人审查（7个工作日）→负责人审核（4个工作日）→制证中心制证（3个工作日）→市政府服务中心发证。
五、法律依据：
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《海南经济特区土地管理条例》；
3、《土地登记办法》；
4、《海南省土地权属确定争议处理条例》。
六、收费标准：
1、登记费：0．1元/平方米；
2、土地证书工本费20元/本。
七、收费依据：
琼价费字[1993]150号文
土地估价备案
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、《土地估价报告备案表》一式五份；
2、土地估价报告（有效期6个月）和土地估价报告书；
3、有关附件（按城镇土地估价规程的要求提供）。
三、办理期限： 8个工作日
四、审批服务流程：市政府服务中心受理→转市场处（1个工作日）→经办人初审（5个工作日）→处负责人审批（1个工作日）→出具地价评估结果备案书（1个工作日）→市政府服务中心发放结果。
五、法律依据：
1、《中华人民共城市房地产管理法》；
2、《海南经济特区土地管理条例》；
3、《海口市地价管理办法》；
4、《海口市国土环境资源局土地评估确认备案管理规定》。
六、收费标准：
不收费。
七、收费依据：
不收费。
地价评估确认许可（备案）
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、土地估价报告确认申请；
2、《土地估价报告备案表》一式5份;
3、《土地估价报告评审表》1份；
4、土地估价报告(有效期6个月)和土地估价技术报告；
5、有关附件（按城镇土地估价规程的要求提供）。
注：涉及单位划拨地转让补办出让手续及土地置换由局牵头共同委托的必须提供共同委托书。
三、办理期限： 10个工作日
四、审批服务流程：市政府服务中心受理→转市场处（1个工作日）→经办人初审（2个工作日）→市场处组织会审或会签（6个工作日）→出具地价评估结果确认书(1个工作日)（涉及国有资产的送国有资产管理部门作终极确认，时间另计）→市政府服务中心发放结果。
五、法律依据：
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》；
2、《海南经济特区土地管理条例》；
3、《海口市地价管理办法》；
4、《海口市国土环境资源局土地评估确认备案管理规定》。
六、收费标准： 不收费。
七、收费依据：不收费。
出让地承租土地使用权的转租
1、土地出租申请书；
2、《国有土地使用证》（原件）；
3、原土地租赁合同及付款凭证，或原土地转让合同（复印件）；
4、土地租赁合同（原件）；
5、提供具有资格的地产评估机构对土地使用权的评估报告（有效期6个月）和国土部门的确认备案表；
6、法定代表人证明书、法人身份证复印件、双方或多方的工商营业执照复印件，授权委托的需提交授权委托书及委托代理人身份证复印件和联系电话；
7、地块开发投资或建筑物资产净值财务报告；
8、两张现状彩色像片；
9、法律、法规规定的其他文件。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限： 10个工作日
四、审批服务流程：市政府服务中心受理→转市场处（1个工作日）→经办人审查（3个工作日）→处室负责人审查（1个工作日）→局领导审核或局会审（2个工作日）→核发税费通知（1个工作日）→制证（2个工作日）→市政府服务中心收取手续费凭完税证明发放结果。
五、法律依据：
《海南经济特区土地管理条例》50条
六、收费标准：
1、土地交易手续费(按交易额或评估值计算)：交易额100万元之内收0.5%；100万元到1000万元部分收0.3%；1000万元到3000万元部分收0.15%；3000万元到1亿元部分收0.1%；1亿元以上部分不收费（工业用地减半收费）；
2、有关税费由税务部门核定。
七、收费依据：琼发改收费[2006]1505号文。
出让地承租土地使用权的转让
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、土地转让申请；
2、《国有土地使用证》；
3、原土地租赁合同及付款凭证（复印件）；
4、土地使用权转让合同或协助执行通知书、裁定书、调解书等司法文书或行政机关行政决定书或土地使用权赠与或继承公证书；
5、双方或多方的工商营业执照复印件、法定代表人证明书、法人身份证复印件，授权委托的需提交授权委托书及委托代理人身份证复印件和联系电话；
6、同一建筑物分割转让（如商品房分层分套出售）土地使用权随之转移的，应提交规划部门的报建文件（注明容积率）以便计算房屋权利人分摊的土地面积；
7、属土地分割转让的，应提交规划部门的意见书或转让地块的规划要求；
8、军队空余土地使用权转让须 持军队土地管理部门的证明文件；
9、提供具有资格的地产评估机构对转让土地使用权的评估报告（有效期6个月）和国土部门的确认备案表；
10、地块开发投资或建筑物资产净值财务报告；
11、市政道路规划网络图或规划部门的意见；
12、地上有建筑物的需提供房屋所有权证或房产部门的权属意见；
13、两张现场彩色像片；
14、规划指标；
15、法律、法规规定的其他文件。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限： 19个工作日
四、审批服务流程：
市政府服务中心受理→转市场处（1个工作日）→经办人审查（3个工作日）→处室负责人审查（1个工作日）→局领导审核或局会审（2个工作日）→核发税费通知（1个工作日）→制证（2个工作日）→市政府服务中心收取手续费手凭完税证明发放结果。
五、法律依据：
《海南经济特区土地管理条例》50条
六、收费标准：
1、土地交易手续费(按交易额或评估值计算)：交易额100万元之内收0.5%；100万元到1000万元部分收0.3%；1000万到3000万元部分收0.15%；3000万到1亿元部分收0.1%；1亿元以上部分不收费（工业用地减半收费）；
2、有关税费由税务部门核定。
七、收费依据：琼发改收费[2006]1505号文
出让地承租土地使用权的转租
1、土地出租申请书；
2、《国有土地使用证》（原件）；
3、原土地租赁合同及付款凭证，或原土地转让合同（复印件）；
4、土地租赁合同（原件）；
5、提供具有资格的地产评估机构对土地使用权的评估报告（有效期6个月）和国土部门的确认备案表；
6、法定代表人证明书、法人身份证复印件、双方或多方的工商营业执照复印件，授权委托的需提交授权委托书及委托代理人身份证复印件和联系电话；
7、地块开发投资或建筑物资产净值财务报告；
8、两张现状彩色像片；
9、法律、法规规定的其他文件。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限： 10个工作日
四、审批服务流程：市政府服务中心受理→转市场处（1个工作日）→经办人审查（3个工作日）→处室负责人审查（1个工作日）→局领导审核或局会审（2个工作日）→核发税费通知（1个工作日）→制证（2个工作日）→市政府服务中心收取手续费凭完税证明发放结果。
五、法律依据：
《海南经济特区土地管理条例》50条
六、收费标准：
1、土地交易手续费(按交易额或评估值计算)：交易额100万元之内收0.5%；100万元到1000万元部分收0.3%；1000万元到3000万元部分收0.15%；3000万元到1亿元部分收0.1%；1亿元以上部分不收费（工业用地减半收费）；
2、有关税费由税务部门核定。
七、收费依据：琼发改收费[2006]1505号。
土地确权（房产必须足1998年12月31日之前竣工的才能申报）
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、土地确权申请书；
2、土地使用证或用地批文、红线图（没有的需提供我局档案室加盖公章的发证资料）；
3、原土地出让合同及付款凭证或原土地转让合同（复印件）；
4、转让合同及付款凭证（复印件）；
5、单位确权的需提供工商营业执照复印件、法定代表人证明书、法人身份证复印件，授权委托的需提交授权委托书及委托代理人身份证复印件和联系电话；
6、建筑物分割转让（如商品房分层分套出售）土地使用权随之转让的，应提交规划部门的报建文件（注明容积率），以便计算房屋权利人分摊的土地面积；
7、属土地分割转让的，应提交规划部门的意见或转让地块的规划要求；
8、受让方的界址坐标表、用地坐标图；
9、市政道路规划网络图或规划部门的意见书；
10、房屋所有权证书复印件；
11、两张现状彩色像片；
12、变更登记业务查询单一份；
13、地籍申报调查审批登记表；
14、法律、法规规定的其他文件。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限： 26个工作日(不含法定公告时间75天)
四、审批服务流程：
市政府服务中心受理→转市场处（1工作日）→经办人审查（6工作日）→处室负责人审查（1工作日）→分管局领导审核（2工作日）（不予受理的或暂缓受理的，7个工作日内做出书面决定，并通知当事人）→征询异议公告（60天）,无异议的，划拨地的补评估→经办人审查（2个工作日）→处室负责人审批（1个工作日）→分管局领导审核（2工作日）→核发税费通知（1个工作日）→注销权源证明（2个工作日，公告注销15天）→经办人作出审核意见（2个工作日）→填登记卡（1个工作日）→处室负责人审核、局领导签发（2个工作日）→制作宗地图（1个工作日）→制证（2个工作日）→市政府服务中心收费后凭完税证明发证。
五、法律依据：
海南省人大常务委员会《关于加快积压房地产产权确认工作的决定》。
六、收费标准：
1、土地交易手续费(按交易额或评估值计算)：交易额100万元之内收0.5%；100万元到1000万元部分收0.3%；1000万元到3000万元部分收0.15%；3000万元到1亿元部分收0.01%；1亿元以上部分不收费(差额定率累进计费）；
2、登记费：0.1元/平方米；
3、土地证书工本费20元/本；
4、有关税费由税务部门核定。
七、收费依据：琼发改收费[2006]1505号、琼价费字[1993]150号文。
出让土地他项权利登记（出让地抵押登记）
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、土地办理他项权利申请书；
2、土地权属证明（原件）；
3、有关他项权利的合同、协议等（原件）；
4、提供具有资格的地产评估机构对土地使用权的评估报告；
5、法定代表人证明书、法人身份证复印件、双方或多方的工商营业执照复印件，授权委托的需提交授权委托书、委托代理人身份证明复印件和联系电话；
6、地上有建筑物的需提交房产部门出具的无查封、抵押、变更、确权、预售的情况说明；
7、银行金融许可证（办理抵押业务的）；
8、业务查询单一份；
9、两张现状彩色像片；
10、法律、法规规定的其他材料。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限： 10个工作日
四、审批服务流程：市政府服务中心受理→转市场处（1个工作日）→经办人审查（4个工作日）→处领导审批（1个工作日）→局领导审批（2个工作日）→制证中心制证（2个工作日）→市政府服务中心收费后发证。
五、法律依据：
《海南经济特区换地权益书管理办法》
六、收费标准：
1、土地抵押登记服务费：抵押值1000万元以下的，收0.7‰；抵押值1000万元以上部分按0.35‰收取；抵押值超过一亿元部分不收费，每宗最低收费50元；(差额定率累进计费）
2、土地证书工本费20元/本；
3、有关税费由税务部门核定。
七、收费依据：琼发改收费[2001]843号、琼价费字[1993]150号文。
司法判决过户
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、土地司法过户申请书；
2、土地使用证原件，如不能提交土地证原件的，应提供经我局档案室核实加盖公章的土地证复印件；
3、原土地出让合同及付款凭证，或原土地转让合同（复印件）；
4、协助执行通知书、裁定书、等司法文书；
5、工商营业执照复印件、法定代表人证明书、法人身份证复印件、授权委托的需提交授权委托书、委托代理人的身份证复印件和联系电话；
6、同一建筑物分割转让的（如商品房分层分套出售）土地使用权随之转移的，应提交规划部门的报建文件（注明容积率），以便计算房屋权利人分摊的土地面积；
7、属土地分割转让的，应提交规划部门的意见或转让地块的规划要求；
8、属划拨地的需提供具有资格的地产评估机构对转让土地使用权的评估报告（有效期6个月）和国土部门的确认备案表；
9、市政道路规划网络图或规划部门的意见；
10、受让方的界址坐标表、用地坐标图；
11、地上有建筑物的需提交房屋所有权证或房产部门的权属意见；
12、两张现状彩色像片；
13、变更登记业务查询单一份；
14、法律、法规规定的其他材料。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限： 24个工作日
四、审批服务流程：
市政府服务中心受理→转市场处（1个工作日）→经办人审查（6个工作日）→处室负责人审批（1个工作日）→局领导审批（2个工作日）→核发税费通知（1个工作日）→经办人作出审核意见（6个工作日）→填登记卡（1个工作日）→处室负责人审核、局领导签发（3个工作日）→制作宗地图（1个工作日）→制证（2个工作日）→市政府服务中心收费后凭完税证明发证。
五、法律依据：
1、《中华人民共和国土地管理法》第2条；
2、《海南经济特区土地管理条例》第50条；
3、《民事诉讼法》第230条。
六、收费标准：
1、土地交易手续费(按交易额或评估值计算)：交易额100万元之内收0.5%；100万元到1000万元部分收0.3%；1000万元到3000万元部分收0.15%；3000万元到1亿元部分收0.01%；1亿元以上部分不收费(差额定率累进计费）；
2、登记费：0.1元/平方米；
3、土地证书工本费20元/本；
4、有关税费由税务部门核定。
七、收费依据：琼发改收费[2006]1505号、琼价费字[1993]150号文。
出让地转让登记
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、土地转让申请书；
2、土地使用证原件；
3、原土地出让合同及付款凭证，或原土地转让合同（复印件）；
4、土地使用权转让合同或合作协议或工商入股份或公证书等；
5、法定代表人证明书、法人身份证复印件、双方或多方营业执照复印件，授权委托的需提交授权委托书、委托代理人身份证复印件和联系电话；
6、属土地分割转让的，应提交规划部门的意见或转让地块的规划要求；
7、属共有宗地转让的，应提交共有人书面意见；
8、同一建筑物分割转让（如商品房分层分套出售）、土地使用权随之转移的，应提交规划部门的报建文件（注明容积率）以便计算房屋权利人分摊的土地面积；
9、军队空余土地使用权转让须持军队土地管理部门批准转让的证明文件；
10、提供具有资格的地产评估机构对转让地块的评估报告（有效期6个月）和国土部门的确认备案表（商品房分摊土地过户不需提交评估）；
11、地块开发投资或建筑物资产净值财务报告；
12、属商品房分摊土地转让，需提交土地完税证明；
13、受让方的界址坐标表、用地坐标图；
14、市政道路规划网络图或规划部门的意见；
15、地上有建筑物的需提供房屋所有权证或房产部门对地上建筑物出具的无查封、抵押、变更、确权的情况说明权属意见；
16、两张现状彩色像片；
17、规划指标；
18、变更登记业务查询单一份；
19、地籍申报调查审批登记表；
20、法律、法规规定的其他材料。
注：
1、以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
2、申报材料视具体项目对应提供，详见市政服务中心办事指南
三、办理期限： 22个工作日
四、审批服务流程：
市政府服务中心受理→转市场处（1个工作日）→经办人审查（6个工作日）→处室负责人审批（1个工作日）→局领导审批（2个工作日）→核发有关税费通知（1个工作日）→经办人作出审核意见（4个工作日）→填登记卡（1个工作日）→处室负责人审核、局领导签发（3个工作日）→制作宗地图（1个工作日）→制证（2个工作日）→市政府服务中心收费后凭完税证明发证。
五、法律依据：
1、《中华人民共和国土地管理法》第2条；
2、《海南经济特区土地管理条例》第50条；
3、《民事诉讼法》第230条。
六、收费标准：
1、土地交易手续费(按交易额或评估值计算)：交易额100万元之内收0.5%；100万元到1000万元部分收0.3%；1000万元到3000万元部分收0.15%；3000万元到1亿元部分收0.01%；1亿元以上部分不收费(差额定率累进计费）；
2、登记费0.1元/平方米；
3、土地证书工本费20元/本；
4、有关税费由税务部门核定。
七、收费依据：琼发改收费[2006]1505号、琼价费字[1993]150号文。
换地权益书司法裁定过户
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、权益人换地权益书流转申请书；
2、换地权益书（无法提供换地权益书原件的，需公告注销）；
3、协助执行通知书及裁定书；
4、工商营业执照、组织机构代码证复印件、法定代表人证明书及身份证复印件、授权委托书及委托人的身份证复印件；
5、法律、法规规定的其他材料。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限： 8个工作日
四、审批服务流程：市政府服务中心受理→转市场处（1个工作日）→经办人审查作出初审意见（2个工作日）→处负责人审批（1个工作日）→局领导审批（2工作日）→核发税费通知（1个工作日）→注销权源证明（2个工作日）→制证（1个工作日）→市政府服务中心凭完税证明发证。
五、法律依据：
《海南经济特区换地权益书管理办法》
六、收费标准：
1、换地权益证书工本费20元/本。
七、收费依据：琼价费字[1993]150号文。
换地权益书抵押登记
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、权益人换地权益书质押申请书；
2、换地权益书质押合同；
3、换地权益书；
4、双方或多方工商营业执照、组织机构代码证复印件、法定代表人证明书及身份证复印件、授权委托的需提供授权委托书及委托人的身份证复印件；
5、法律、法规规定的其他材料。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限： 8个工作日
四、审批服务流程：市政府服务中心受理→转市场处（1个工作日）→经办人作出初审意见（2个工作日）→处室负责人审批（2个工作日）→局领导审批（2个工作日）→制证（1个工作日）→市政府服务中心凭交费凭证发证。
五、法律依据：
《海南经济特区换地权益书管理办法》
六、收费标准：
1、换地权益证书工本费20元/本。
七、收费依据：琼价费字[1993]150号文。
换地权益书流转协议装让
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、权益人换地权益书协议转让申请书；
2、换地权益书转让合同；
3、换地权益书；
4、双方或多方工商营业执照、组织机构代码证复印件、法定代表人证明书及身份证复印件，授权委托的需提供授权委托书及委托人的身份证复印件；
5、法律、法规规定的其他材料。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限： 8个工作日
四、审批服务流程：市政府服务中心受理→转市场处（1个工作日）→经办人初审（2个工作日）→处负责人审批（1个工作日）→局领导审批（2个工作日）→核发税费通知（1个工作日）→制证（1个工作日）→市政府服务中心凭完税证明发证。
五、法律依据：
《海南经济特区换地权益书管理办法》
六、收费标准：
1、换地权益证书工本费20元/本。
七、收费依据：琼价费字[1993]150号文。
办理超容积率用地审批
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、超容积率用地申请书；
2、土地证复印件；
3、地价评估报告及备案表；
4、规划超容积率用地处理通知单；
5、营业执照复印件；
6、法定代表人证明书及身份证复印件；
7、授权委托的需提交委托书及委托人的身份证复印件；
8、规划局建设用地规划许可证副本（复印件）；
9、法律、法规规定的其他材料。
注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限： 10个工作日
四、审批服务流程：市政府服务中心受理→转土地利用处（1个工作日）→经办人审查（4个工作日）→处室负责人审查（2个工作日）→局领导审核或会审（2个工作日）→经办人拟用地复函（1个工作日）→市政府服务中心发放结果。
五、法律依据：
《海口市超容积率用地管理规定》
六、收费标准：
1、按该宗地评估确认的楼面地价的100%或200%补交超容积率部分地价款。
七、收费依据：《海口市超容积率用地管理规定》第6条、第7条第三款。
办理换地权益书
一、审批类型： 非行政许可
二、必备材料：
1、办理换地权益书的申请书；
2、市、县政府批准用地文件及土地证（不能提交土地证原件的需先登报注销土地权源）；
3、受让人已交地价款凭证；
4、土地出让合同（协议）；
5、以核发换地权益书收地的文件；
6、收地块勘测定界图和勘测报告；
7、确认权益人证明材料（司法裁定书及协助执行通知书或债权当事人对土地的处置协议或抵押合同）；
8、营业执照、组织机构代码证复印件、法定代表人证明书及身份证复印件、授权委托书及委托人的身份证复印件；
9、法律、法规规定的其他材料。注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。
三、办理期限： 25个工作日
四、审批服务流程：市政府服务中心受理→转土地利用处（1个工作日）→经办人审查（14个工作日）→处室负责人审查（2个工作日）→局领导审核或会审（3个工作日）→上报市政府审批（不计时间）→核发换地权益书（5个工作日）→市政府服务中心发证。
五、法律依据：
《海南经济特区换地权益书管理办法》
六、收费标准：
1、换地权益证书工本费20元/本。
七、收费依据：琼计价管[1993]150号。
第二篇：深圳市无线电管理办公室非行政许可
深圳市无线电管理办公室非行政许可
审批和登记事项
1.建设项目选址
2.制式无线电台（站）备案 3.生产无线电发射设备备案 4.设置单收地球站
01号 非许可事项：建设项目选址
一、非行政许可内容
对在深圳市列入城市规划的固定无线电台（站）的建设布局和选址，及产生无线电波辐射的工程设施选址提出无线电管理的意见。
二、设定非许可的法律依据
《中华人民共和国无线电管理条例》（1993年9月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会发布）第十六条、第三十二条。
三、非行政许可数量及方式 无数量限制。符合条件即予许可。
四、非行政许可条件
1、符合城市建设整体规划；
2、电磁兼容分析表明列入城市规划的固定无线电台（站）的建设布局和选址，能保证其必要的工作环境；产生无线电波辐射的工程设施的选址，不会对无线电台（站）造成干扰。
法律依据：《中华人民共和国无线电管理条例》第十六条、第三十二条。
五、申请材料
1、申请书(原件1份、打印盖章)；
2、市规划局关于建设项目选址的函；
3、由具有资质的单位提供的《建设项目电磁兼容分析报告》
4、《建设项目选址申请表》(1份、打印盖章)；
5、营业执照或个人身份证（复印件1份，验原件）。
六、申请表格
《建设项目选址申请表》可到深圳市无线电管理办公室一站式办事窗口免费领取；或在深圳市无线电管理办公室网站http://www.xiexiebang.com申请表格一栏免费下载。
七、非行政许可申请受理机关 深圳市无线电管理办公室
地址：深圳市福田区华强南路无线电管理大厦16楼大厅一站式办事窗口
八、非行政许可决定机关 深圳市无线电管理办公室
九、非行政许可程序
1、一站式办事窗口受理申请人申请；
2、业务处根据非许可条件提出拟办意见；
3、无管办领导审批；
4、批复申请人，核发批件。
十、非行政许可时限
自决定受理之日起15个工作日内作出许可决定。
十一、非行政许可证件及有效期 予以许可后向申请人核发批复文件。
十二、非行政许可的法律效力
取得非行政许可批复后，方可正式办理用地申请。
十三、收费 无。
十四、年审 无。
02号 非许可事项：制式无线电台（站）备案
一、非行政许可内容
在属深圳籍的船舶、机车、航空器等载体上设置和使用制式无线电台（站）。
二、设定许可的法律依据
《中华人民共和国无线电管理条例》（1993年9月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会发布）第十四条。
三、行政许可数量及方式 无数量限制。符合条件即予许可。
四、行政许可条件
1、船舶、机车、航空器等载体为深圳籍；
2、无线电设备符合国家技术标准；
3、操作人员熟悉无线电管理的有关规定，并具有相应的业务技能和操作资 格；
4、设台(站)单位或者个人有相应的管理措施。
五、申请材料
1、申请书(原件1份、打印盖章)；
2、《设置无线电台（站）申请表》（国无管表2，1份）；
3、与载体相对应的《电台技术资料申报表》。
六、申请表格
《设置无线电台（站）申请表》、《船舶电台技术资料申报表》（国无管表8）、《航空器电台技术资料申报表》（国无管表9）可到深圳市无线电管理办公室一站式办事窗口免费领取；或在深圳市无线电管理办公室网站http://www.xiexiebang.com申请表格一栏免费下载。
七、非行政许可申请受理机关 深圳市无线电管理办公室
地址：深圳市福田区华强南路无线电管理大厦16楼大厅一站式办事窗口
八、非行政许可决定机关 深圳市无线电管理办公室
九、非行政许可程序
1、一站式办事窗口受理申请人申请；
2、业务处根据非许可条件提出拟办意见；
3、无管办领导审批；
4、批复申请人，核发批件。
十、非行政许可时限
自决定受理之日起15个工作日内作出许可决定。
十一、非行政许可证件及有效期
予以许可后向申请人核发无线电台（站）执照。使用有效期为三年，使用期满仍需继续使用的，应在期满前1个月办理延期手续。临时台站执照有效期为6个月。
十二、非行政许可的法律效力
取得无线电台（站）执照后，方可使用。
十三、收费 无。
十四、年审 无。
03号 非许可事项：生产无线电发射设备备案
一、非行政许可内容
对在深圳市生产无线电发射设备的企业办理登记备案。
二、设定非许可的法律依据
《中华人民共和国无线电管理条例》（1993年9月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会发布）第二十七条。
《广东省生产无线电发射设备备案管理办法》（暂行）
三、非行政许可数量及方式 无数量限制。符合条件即予许可。
四、非行政许可条件
1、生产的无线电发射设备已取得《无线电发射设备型号核准证》。
2、抽检的产品符合国家有关技术标准。
五、申请材料
1、申请书(1份、打印盖章)；
2、《无线电发射设备型号核准证》（复印件1份，验原件）；
3、《无线电发射设备生产厂商备案登记》(2份、打印盖章)。
六、申请表格
《无线电发射设备生产厂商备案登记表》可到深圳市无线电管理办公室一站式办事窗口免费领取；或在深圳市无线电管理办公室网站http://www.xiexiebang.com申请表格一栏免费下载。
七、非行政许可申请受理机关 深圳市无线电管理办公室
地址：深圳市福田区华强南路无线电管理大厦16楼大厅一站式办事窗口
八、非行政许可决定机关 深圳市无线电管理办公室
九、非行政许可程序
1、一站式办事窗口受理申请人申请；
2、业务处根据非许可条件提出拟办意见；
3、无管办领导审批；
4、批复申请人，核发《无线电发射设备生产备案证》。
十、非行政许可时限
自决定受理之日起7个工作日内作出许可决定。
十一、非行政许可证件及有效期
《无线电发射设备生产备案证》有效期为三年。
十二、非行政许可的法律效力
十三、收费 无。
十四、年审 无。
04号 非许可事项：设置单收地球站
一、非行政许可内容
在深圳市设置、使用单收地球站。
二、设定非许可的法律依据
《中华人民共和国无线电管理条例》（1993年9月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会发布）第十一条；
《建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定》（2002年6月21日中华人民共和国信息产业部令第21号发布）第三十三条。
三、非行政许可数量及方式 无数量限制。符合条件即予许可。
四、非行政许可条件
1、无线电设备符合国家技术标准；
2、单收地球站所属的卫星网络合法；
3、接收信息为合法接收。
五、申请材料
1、申请书(原件1份、打印盖章)；
2、《设置无线电台（站）申请表》（国无管表2，1份）；
3、《单收地球站技术资料申报表》(1份)；
4、国家无线电管理局批准卫星网络运营商使用卫星网络的批文（复印件1份）；
5、营业执照或个人身份证（复印件1份，验原件）。
六、申请表格
《设置无线电台（站）申请表》、《单收地球站技术资料申报表》可到深圳市无线电管理办公室一站式办事窗口免费领取；或在深圳市无线电管理办公室网站http://www.xiexiebang.com申请表格一栏免费下载。
七、非行政许可申请受理机关 深圳市无线电管理办公室
地址：深圳市福田区华强南路无线电管理大厦16楼大厅一站式办事窗口
八、非行政许可决定机关 深圳市无线电管理办公室
九、非行政许可程序
1、一站式办事窗口受理申请人申请；
2、业务处根据非许可条件提出拟办意见；
3、无管办领导审批；
4、核发电台执照。
十、非行政许可时限
自决定受理之日起15个工作日内作出许可决定。
十一、非行政许可证件及有效期 予以许可后向申请人核发批复文件。
有期使用的有效期不超过3年；临时使用有效期不超过6个月。法律依据：《无线电台执照管理规定》（信部无[1999]424号）第五条。
十二、非行政许可的法律效力
取得电台执照后，方对其信息接收提供电磁环境保护。
十三、收费 无。
十四、年审 无。
第三篇：税务行政许可与非许可审批（最终版）
税务行政许可
税务行政许可是指税务机关根据纳税人的申请，经依法审查，准予其从事特定税务活动的行为。
一、税务行政许可的范围 截至目前，经国务院确认的税务行政许可项目共有四项：
（一）指定企业印制发票；
（二）对发票使用和管理的许可（申请使用经营地发票、印制有本单位名称的发票）；
（三）对增值税防伪税控系统最高开票限额的许可；
（四）印花税票代售许可。
二、税务行政许可的实施机关
(一)税务行政许可由具有行政许可权的税务机关在法定权限内实施，各级税务机关下属的事业单位、内部办事机构一律不得以自己的名义实施行政许可。
(二)没有法律、法规、规章的规定，税务机关不得委托其他机关实施税务行政许可。
三、税务行政许可的实施程序
税务行政许可的实施按照法律、法规、规章和国家税务总局关于实施税务行政许可的规定执行。省、自治区、直辖市、计划单列市国家、地方税务局可以在本机关管理权限内作出补充规定，但是不得再向下级税务机关下放规定权。
(一)公示许可事项。税务机关应当将有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办税服务厅或其他办公场所公示。
(二)提出申请。公民、法人或者其他组织需要取得税务行政许可，应当：1.向主管税务机关提出申请并提交税务行政许可申请书；2.在法律、法规或税务机关按照法律、法规确定的期限内提出申请；3.按照税务机关的要求提交全部申请材料。
申请人可以委托代理人提出申请，税务机关不得因此拒绝受理。(三)受理申请。对申请人提出的申请，税务机关应分别作出以下处理：
1.不受理。如果申请事项属于税务机关管辖范围，但不需要取得税务行政许可，应当即时告知申请人不受理，同时告知其解决的途径。
2.不予受理。申请事项依法不属于本机关职权范围的，应当当场书面作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
3.要求补正材料。申请人申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
4.受理。申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
税务机关作出的不予受理或受理行政许可决定及告知补正通知书，应当出具加盖本税务机关印章(或许可专用章)和注明日期的书面凭证。
(四)审查。税务机关审查税务行政许可申请，应当以书面审查为原则；依法或者根据实际情况需要对申请材料的实质内容进行实地核实的，应当指派两名以上税务机关工作人员进行核查。
除非法律、行政法规另有规定，税务行政许可应当由具有行政许可权的税务机关直接受理、审查并作出决定。
税务机关审查许可申请过程中发现许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，税务机关应当认真听取申请人、利害关系人的意见。
听证不是作出许可决定的必经程序，但是对于下列事项，税务机关应当举行听证：1.法律、法规、规章规定实施税务行政许可应当听证的事项；2.税务机关认为需要听证的其他涉及公共利益的许可事项；3.税务行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的。
(五)决定。税务机关对申请人材料进行审查后，应当当场或在法定期限内以书面形式作出许可决定。
作出准予许可的决定，应当颁发加盖本机关印章(或许可专用章)的许可证件或准予许可决定书，并在办税服务厅或其他办公场所公开许可决定，有条件的地方可以在网站上同时公开。
作出不予许可的决定，应当出具加盖本机关印章(或许可专用章)的不予许可决定书，并应当说明理由，告知申请人享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
税务行政许可只在作出批准决定的税务机关管辖范围内有效。
(六)变更与延续。被许可人要求变更许可事项的，税务机关应当自收到申请之日起20日内办理变更手续。
税务行政许可证件有有效期限的，被许可人依法提出延续申请，税务机关应当在该许可有效期限届满前作出书面决定。
税务非许可审批
一、税务非许可审批的项目
截至目前，国家税务总局经国务院确认的现行有效的非许可行政审批项目有以下二十五项：1.城镇土地使用税困难减免审批；2.企业所得税减免税审批；3.上市公司国有股权无偿转让免征证券（股票）交易印花税审批；4.对纳税人延期缴纳税款的审批；5.对办理税务登记的核准；6.对纳税人延期申报的核准；7.对企业汇总缴纳增值税的审批；8.对办理扣缴税款登记的核准；9.对纳税申报方式的核准；10.对纳税人变更纳税定额的核准；11.对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批；12.对增值税一般纳税人资格认定的审批；13.对企业汇总缴纳消费税的审批；14.出售普通标准住宅增值额未超过20%、国家征用房产或收回土地、因城市规划纳税人自行出售房地产免征土地增值税的审批；15.出口货物免抵退税审批；16.外国政府和国际组织无偿援助项目在华采购物资免税审批；17.公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定；18.民政福利企业增值税优惠资格认定及退税、免征营业税审批；19.对120家大型试点企业集团合并缴纳企业所得税的审批；20.协定国居民申请享受协定待遇的审批；21.新发生出口业务企业退税的审批；22.西部大开发税收优惠政策审批；23.对企业财产损失企业所得税税前扣除的审批；24.对设立税务师事务所的审批；25.非居民企业在中国境内设立两个以上机构场所的，经税务机关审核批准，可以选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税。
二、税务非许可审批的程序
非许可审批项目各有特定的审批程序规定。一般而言，税务非许可审批项目的实施程序通常包括以下内容：
1.相对人提出申请 2.税务机关受理申请 3.审查 4.决定
5.后续管理
第四篇：澄城县房管局非行政许可项目和办事指南
澄城县房产管理局非行政许可项目和服务项目办事指南
（一）强制拆迁
1、法律依据：《城市房屋拆迁管理条例》。
2、办事条件：①被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁；②拆迁人就被拆除房屋的有关事项已向公证机关办理了证据保全。
3、办理期限：待定。
4、是否收费：否。
5、承办科室（单位）：拆迁处。
6、工作流程：受理—审核—集体研究决定是否强制拆迁—组织强拆。
（二）指定有关部门代修危险房屋
1、法律依据：《城市危除房屋管理规定》。
2、办事条件：①房屋所有人的房屋经鉴定为危房险房屋，必须及时加固或修缮治理；②房屋所有权人拒不修缮治理或使用人阻碍修缮治理。
3、办事期限：待定。
4、是否收费：否。
5、承办科室（单位）：拆迁处。
6、工作流程：受理—实地查勘—指定代修部门修缮治理—房屋所有权人或使用人支付修缮治理费用。
（三）行政裁决
<一>房屋拆迁行政裁决
1、法律依据：《城市房屋拆迁管理条例》。
2、(1)拆迁人申请需提交的资料：①裁决申请书；②法定代表人的身份证明书；③被拆迁房屋权属证明材料；④被拆迁房屋的估价报告；⑤对被申请人的补偿安置方案；⑥申请人与被申请人的协商记录；⑦末达成协议的被拆迁人比例及原因；⑧其它裁决有关的资料。(2)被拆迁人申请需提交的资料：①裁决申请书；②申请人的身份证明；③被拆迁房屋的权属证明；④申请裁决的理由及相关证明材料；⑤与行政裁决有关的其他材料。
3、办理期限：自受理申请之日起30日内（鉴定时间不计入审限，中止时间不计入审限）。
4、是否收费：否。
5、承办科室（单位）：法制科、拆迁处。
6、工作流程：受理—审查—裁决。(四)行政确认
<一>城市房屋产权登记
1、国有土地范围内房屋产所有权初始登记
(1)法律依据：①《中华人民共和国城市房地产管理法》；② ；③《中华人民共和国物权法》；④《房屋登记办法》；
(2)需提交的材料：①登记申请书；②申请人身份证明；③建设用地使用权证明；④建设工程符合规划的证明；⑤房屋已竣工的证明；⑥
房屋测绘报告；⑦其他必要材料。
(3)办理期限：自受理之日起20个工作日内。
(4)是否收费：是；收费依据：发改价格[2008]924号文件。(5)承办科室（单位）：产权处。
(6)工作流程：受理—审核—实地查看—记载于登记簿—发证。<二>集体土地范围内房屋所有权初始登记(1)法律依据：①《物权法》；②《房屋登记办法》。
(2)需提交的资料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使权证明；④申请登记房屋符合城乡规划的证明；⑤房屋测绘报告或者村民住房平面图；⑥其他必要材料；⑦村民申请住房所有权初始登记，还应提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明；农村集体经济组织申请的，还应提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。
(3)办理期限：自受理之日起20个工作日内。
(4)是否收费：是。收费依据：发改价格[2008]924号文件。(5)承办科室（单位）：产权处。
(6)工作流程：受理—审核—实地查看—公告—记载于登记簿—发证。<三>国有土地范围内房屋所有权转移登记
(1)法律依据：①《中华人民共和国城市房地产管理法》；② ；③《中华人民共和国物权法》；④《房屋登记办法》。
(2)需提交的材料：①登记申请书；②申请人身份证明；③房屋所有
权证书；④证明房屋所有权发生转移的材料；⑤其他必要材料；⑥如抵押人转让房屋所有权的，还应提交抵押权人的身份证明、抵押权人同意抵押房屋转 让的书面证明、他项权利证书。(3)办理期限：自受理之日起20个工作日内。
(4)是否收费：是，收费依据：发改价格[2008]924号文件。(5)承办科室（单位）：产权处。
(6)工作流程：受理—审核—记载于登记簿—发证。<四>集体土地范围内房屋所有权转移登记
（1）法律依据：①《物权法》；②《房屋登记办法》。
（2）需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③房屋所有权证书；④宅基地使用权证明或者集体 所有建设用地使用权证明；⑤证明房屋所有权发生转移的材料；⑥其他必要材料；⑦申请村民住房所有权转移登记的，提交农村集体经济组织同意转移的证明材料；农村集体经济组织申请转移登记的，还应提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料；⑧受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织的，应提交可以受让的法定依据。（3）办理期限：自受理之日起20个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格[2008]294号文件。
（5）承办科室（单位）：产权处。
（6）工作流程：受理—审核—记载于登记簿—发证。<五>房屋所有权变更登记
（1）法律依据：① ；②《房屋登记办法》。
（2）需提交的材料：①登记申请书；②申请人身份证明；③房屋所有权证书；④证明发生变更事实的材料；⑤其他必要材料。（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格〔2008〕294号文件。（5）承办科室（单位）：产权处
（6）工作流程：受理—审核—记载于登记簿—发证 <六>房屋所有权注销登记（1）法律依据：① ；②《房屋登记办法》；
（2）需提交的材料：①登记申请书；②申请人身份证明；③房屋所有权证书；④证明房屋所有权消灭的材料；⑤其他必需材料。（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。（4）是否收费：否。
（5）承办科室（单位）：产处权
（6）工作流程：受理审核实地查看（属房屋未失的）—审核—登记 <七>预告登记
（1）法律依据：①《中华人民共和国物权法》；②《房屋登记办法》。
（2）需提交的材料：①登记申请表；②申请人的身份证明；③已登记备案的商品房预售合同；④当事人关于预告登记的约定；⑤其他必
要材料；⑥预购人单方申请的，应提交是否存在对预告登记附有条件和期限的证明材料。
（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格[2008]294号文件。（5）承办科室（单位）：产权处。
（6）工作流程：受理—审核—登记—发出证明。<八>预购商品房抵押权预告登记
（1）法律依据：①《物权证》；②《房屋登记办法》。
（2）需提交的资料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③抵押合同；④主债权合同；⑤预购商品房预告登记证明；⑥当事人关于预告登记的约定；⑦其他必要材料。
（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格[2008]294文件。（5）承办科室（单位）：产权处。（6）工作流程：受理—审核—登记。
<九>房屋所有权转移预告登记
（1）法律依据：①物权法；②房屋登记办法。
（2）需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③房屋所有权转让合同；④转让方的房屋所有权证书；⑤当事人关于预告登记的约定；⑥其他必要材料。
（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格[2008]294号文件。
（5）承办科室（单位）：产权处。（6）工作流程：受理—审核—登记。<十>房屋抵押权预告登记
（1）法律依据：①物权法；②房屋登记办法。
（2）需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③抵押合同；④主债权合同；⑤房屋所有权证书或者房屋所有权转移登记的预告证明；⑥当事人关于预告登记的约定；⑦其他必要材料。（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格[2008]29号文件。（5）承办科室（单位）：产权处。（6）工作流程：受理—审核—登记。<十一>抵押权登记
（1）法律依据：①物权法；②担保法；③《房地产管理法》；④ ；⑤《房屋登记办法》。
（2）需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③房屋所有权证；④抵押合同；⑤主债权合同；⑥其他必要材料。（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格[2008]294号文件（5）承办科室（单位）：产权处（6）工作流程：受理—审核—登记 <十二>抵押权变更登记
（1）法律依据：①物权法；②担保法；③《房地产管理法》；④
；⑤《房屋登记办法》。
（2）需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③房屋他项权证；④抵押人与抵押权人变更抵押权的书面协议；⑤其他必要材料；⑥因被担保债权数额变更的，还应提交其他抵押权人的书面同意文件。
（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格[2008]294号文件。（5）承办科室（单位）：产权处。（6）工作流程：受理—审核—登记。<十三>抵押权转移登记
（1）法律依据：①物权法；②担保法；③《房地产管理法》；④ ；⑤《房屋登记办法》。
（2）需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③房屋他项权证书；④房屋抵押权发生转移的证明材料；⑤其他必要的材料。（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格〔2008〕294号文件。（5）承办科室（单位）：产权处。（6）工作流程：受理—审核—登记。
<十四>房屋抵押权注销登记
（1）法律依据：①物权法；②担保法；③《房地产管理法》；④ ；⑤《房屋登记办法》。
（2）需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③房屋他项权证书；④证明房屋抵押权消灭的材料；⑤其他必要材料。（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。（4）是否收费：否。
（5）承办科室（单位）：产权处。（6）工作流程：受理—审核—登记。<十五>最高额抵押权设立登记
（1）法律依据：①物权法；②担保法；③《房地产管理法》；④ ；⑤《房屋登记办法》。
（2）需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③房屋所有权证；④最高额抵押合同；⑤一定期间内将要连续发生的债权的合同或者其他登记证明材料；⑥其他必要材料；⑦将最额抵押权设立前已存在债权转入最高额抵押担保的债权范围，还应提交已存在债权的合同或者其他登记原因证明材料和抵押人与抵押权人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围内的书面材料。（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格〔2008〕294号文件。（5）承办科室（单位）：产权处。（6）工作流程：受理—审核—登记。<十六>最高额抵押权变更登记
(1)法律依据：①物权法；②担保法；③《房地产管理法》；④ ；⑤《房屋登记办法》；
(2)需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③房屋他项权证书；④最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料；⑤最高额抵押权发生变更的证明材料；⑥其他必要材料；⑦因最高债权额、债权确定的期间发生变更的，还应提交其他抵押权人的书面同意文件。
（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格[2008]294号文件。（5）承办科室（单位）：产权处。（6）工作流程：受理—审核—登记。<十七>最高额抵押权确定登记
(1)法律依据：①物权法；②担保法；③《房地产管理法》；④ ；⑤《房屋登记办法》；
(2)需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③房屋他项权证书；④最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料；⑤其他必要材料。
（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格〔2008〕294号文件。（5）承办科室（单位）：产权处。（6）工作流程：受理—审核—登记。<十八>在建工程抵押权设立登记
(1)法律依据：①物权法；②担保法；③《房地产管理法》；④ ；⑤《房屋登记办法》。
(2)需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③抵押合同；④主债权合同；⑤建设用地使用权证书或者记载土地使用权状况的房地产权证书；⑥建设工程规划许可证；⑦其他必要材料。（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格〔2008〕294号文件。（5）承办科室（单位）：产权处。
（6）工作流程：受理—审核—实地查看—登记。<十九>在建工程抵押权变更、转移、注销登记
1)法律依据：①物权法；②担保法；③《房地产管理法》；④ ；⑤《房屋登记办法》；
(2)需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③登记证明；④证明在建工程抵押权发生变更、转移或者消灭的材料；⑤其他必要材料；
（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格〔2008〕294号文件。（5）承办科室（单位）：产权处。（6）工作流程：受理—审核—登记
<二十>地役权登记
(1)法律依据：①《物权法》；②《民法通则》；③《房屋登记办法》。(2)需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③地役权
合同；④房屋所有权证书；⑤其他必要材料。（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格〔2008〕294号文件（5）承办科室（单位）：产权处
（6）工作流程：受理—审核—实地查看—登记。<二十一>地役权变更、转移、注销登记
(1)法律依据：①《物权法》；②《民法通则》；③《房屋登记办法》。(2)需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③登记证明；④证明地役权发生变更、转移或者消灭的材料；⑤其他必要材料。（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格〔2008〕294号文件。（5）承办科室（单位）：产权处
（6）工作流程：受理—审核—实地查看—登记 <二十二>更正登记
(1)法律依据：①《物权法》；②《房屋登记办法》。
(2)需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③证明房屋登记簿记载错误的材料；④利害关系人申请的，还应提交权利人同意更正的证明材料。
（3）办理期限：自受理之日起10个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格[2008]294号文件。（5）承办科室（单位）：产权处。（6）工作流程：受理—审核—登记。
<二十三>异议登记
(1)法律依据：①《物权法》；②《房屋登记办法》。
(2)需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③房屋登记簿记载错误的证明文件；④其他必要材料。（3）办理期限：自受理之日起1个工作日内。
（4）是否收费：是。收费依据：发改价格[2008]294号文件（5）承办科室（单位）：产权处。（6）工作流程：受理—审核—登记。<二十四>注销异议登记
(1)法律依据：①《物权法》；②《房屋登记办法》。
(2)需提交的材料：①登记申请书；②申请人的身份证明；③可以注销异议登记的相应证明文件；④其他必要材料。（3）办理期限：自受理之日起1个工作日内。（4）是否收费：否。
（5）承办科室（单位）：产权处。（6）工作流程：受理—审核—登记。<二十五>廉租住房申请审查登记(1)法律依据：廉租住房保障办法。
(2)需提交的材料：①申请书；②家庭收入情况的证明材料；③家庭住房状况的证明材料；④家庭成员身份证和户口簿；⑤其他证明材料。（3）办理期限：自受理之日起50个工作日内。
（4）是否收费：否。
（5）承办科室（单位）：住保中心。
（6）工作流程：申请人向户口所在地街道办事处或镇人民政府书面申请—街道办或镇人民政府受理—街道办或镇人民政府初审并提出意见—公布—初审意见和申请材料报送住保中心—住保中心提出审核意见后转同级民政部门—民政部门审核，提出审核意见后反馈给住保中心—住保中心会同民政部门审核—公示—登记—公开登记结果。
（五）行政给付
<一>发放城镇最低收入家庭廉租住房补贴或实物配租(1)法律依据：廉租住房保障办法。
(2)需提交的材料：同廉租住房申请审查登记项所要提交的材料。（3）办理期限：自受理之日起50个工作日内。（4）是否收费：否。
（5）承办科室（单位）：住保中心。（6）工作流程：同廉租住房申请审查登记。(六)其他
1、房屋租赁合同登记备案
(1)法律依据：①《城市房地产管理法》；②《城市私有房屋管理条例》；③
；④《城市房屋租赁管理办法》。
(2)需提交的材料：①申请书；②书面租赁合同；③房屋所有权证书；④当事人的合法证件；⑤其他必要的材料；⑥出租共有房屋，还应提
交其他共有人同意出租的证明；出租委托代管房屋，还须提交委托代管人授权出租的证明。
(3)办理期限：自受理之日内2个工作日内。(4)是否收费：否。
(5)承办科室（单位）：产权处。(6)工作流程：受—审核—登记。
2、城镇个人建造住宅申请审核同意
(1)法律依据：《城镇个人建造住宅管理办法》；
(2)需提交的材料：①申请书；②土地使用权证明；③规划部门同意的证明材料；④街道、村、居委会同意建房的证明材料；⑤其他必要的材料。
(3)办理期限：受理后5个工作日内。(4)是否收费：否。
(5)承办科室（单位）：法制科。
(6)工作流程：受理—实地查勘—审核—核准。
3、房地产开发企业登记备案
(1)法律依据：①《中华人民共和国城市房地管理法》；②《城市房地开发经营管理条例》；③《房地产开发企业资质管理规定》；(2)需提交的材料：①申请书；②营业执照复印件；③企业章程；④企业法定代表人的身份证明；⑤专业技术人员的资格证书和劳动合同；⑥需要出示的其他文件。(3)办理期限：受理后5个工作日内。
(4)是否收费：否。
(5)承办科室（单位）：开发科。(6)工作流程：受理—审核—备案。
4、房地产开发项目竣工验收、住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收
(1)法律依据：《城市房地产开发经营管理条例》。
(2)需提交的材料：①申请书；②质量监督、规划、消防、人防、园林、物业、产权、绿化等部门单项验收的证明材料；③其他必要的材料。
(3)办理期限：受理后30个工作日内。(4)是否收费：否。
(5)承办科室（单位）：开发科。
(6)工作流程：受理—审核—实地查勘—备案。
5、业主委员会备案
(1)法律依据：《物业管理条例》。
(2)需提交的材料：①申请书；②业主大会筹备工作情况书面报告；③业主委员会成员的履历表、照片、产权证和身份证明材料；④业主委员会办公场地证明；⑤《业主委员会章程》、《业主大会议事规则》、《管理规约》；⑥业主代表大会会议记录及业主得票表决统计结果；⑦其他必要材料。
（3）办理期限：自受理之日起5个工作日内。（4）是否收费：否。
（5）承办科室：物业科。
（6）工作流程：受理—审核—出具备案证明。
6、商品房预售合同备案
（1）法律依据：①《中华人民共和国城市房地产管理法》；②《城市房地产开发经营管理条例》；③《城市商品房预售管理办法》。（2）需提交的材料：①申请书；②预购商品房合同；③交纳房款的凭证；④其他必要材料。
（3）办理期限：自受理之日起2个工作日内。（4）是否收费：否。
（5）承办科室（单位）：产权处。
（6）工作流程：受理—审核—登记备案—发备案证明
第五篇：上海市环境保护局非行政许可事项办理规程
上海市环境保护局非行政许可事项办理规程
上海市环境保护局关于印发《上海市环境保护局非行政许可事项办理规程》的通知 局属各单位、机关各处室：
《上海市环境保护局非行政许可事项办理规程》已经市环保局2012年第九次局长办公会议审议通过，现予发布，自2012年10月15日起施行。
附件：上海市环境保护局非行政许可事项办理规程
上海市环境保护局
2012年9月7日
附件
上海市环境保护局非行政许可事项办理规程
为了贯彻实施全国政务公开领导小组《2012年全国政务公开和政务服务工作要点》，做好环境保护非行政许可事项办理工作，现将本市有关环境保护非行政许可事项的具体办理要求规定如下：
一、射线装置、放射源或者非密封放射性物质管理豁免备案
（一）设立依据
1．《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第四十六条；
2．《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》第五十条；
3．《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》附录A。
（二）办理范围
本市低于《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871－2002）规定豁免水平的射线装置、放射源或者非密封放射性物质使用单位。
（三）基本条件
符合以下条件的，予以批准：
1．注册在本市的射线装置、放射源或者非密封放射性物质使用单位；
2．辐射发生器或电子管件在正常运行操作条件下，在距设备任何可达表面0.1m处所引起的周围剂量当量率或定向剂量当量率不超过1uSv/h；或所产生辐射的最大能量不大于5KeV；
3．放射性物质低于标准规定的豁免水平，且在组织良好、人员训练有素的工作场所，对小量放射性物质和源的工业应用及实验室或医学应用。
（四）申请材料
1．射线装置、放射源或者非密封放射性物质使用豁免备案申请表（格式文本）；
2．射线装置、放射源或者非密封放射性物质申请豁免认定申请报告；
3．企业法人营业执照正、副本或事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证复印件；
4．射线装置、放射源或者非密封放射性物质低于《基本标准》豁免水平的证明材料；
5．组织良好、人员训练有素的相关证明材料。必要时，还需提供环境保护专家现场审查意见；
6．已取得辐射安全许可证，使用较大批量低于《基本标准》规定豁免水平的非密封放射性物质或未取得辐射安全许可证，使用低于《基本标准》规定豁免水平的射线装置、放射源及非密封放射性物质的，除提供上述材料外，还应提交射线装置、放射源及非密封放射性物质的使用量、使用条件、操作方式以及防护管理措施等情况的证明。
（五）办理程序
申请单位在受理窗口申报材料—→市环保局审查—→市环保局作出决定。
（六）办理时限
自受理申请之日起30日内作出决定。
（七）收费
无。
（八）受理地址及咨询电话（市环保局）
受理地址：江西中路209号358室受理窗口
窗口受理电话：33313902；咨询电话：23111111转市环保局辐射处
受理时间：周一至周五上午9：00—11：30
下午13：00—16：30
二、申请使用市级环保专项资金办理
（一）设立依据
《上海市排污费资金使用管理办法》
（二）办理范围
符合《上海市排污费资金使用管理办法》中规定使用范围单位。
（三）基本条件
1．申报项目有利于减少污染物排放总量，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。
2．项目申报单位为市级环保监管范围并具有独立法人资格，近三年企业无违反环保法律法规的行为，能够按照规定及时足额缴纳排污费。
3．项目应符合国家产业政策、环境政策和当年本市环境保护的工作重点。项目前期工作基础好，已按有关规定完成可行性研究报告和环境影响报告书（表），已开工或已具备开工条件。项目计划建设周期一般不超过二年。
4．申请拨款补助的项目申报单位已落实不少于项目总投资60%的资金，即申请补助比例不超过项目总投资的40%。
（四）申请材料
1．批准的项目可行性研究报告（或项目改造方案）；
2．环境影响工作的报告书（表）（指需要开展环境影响工作的项目）；
3．项目前期专家评审和项目完成决算资料。
（五）申请时间
项目单位可在每年的6月30日之前，申请环境保护专项资金支持项目，经市财政局和市环保局按相关规定审核同意后列入下一的补助计划。
（六）办理程序
1．申报程序。
凡符合申请条件的项目单位，应以申报项目的形式申请环境保护专项资金。凡须申请环境保护专项资金的项目单位，可在上海市环境保护局网站（www.xiexiebang.com）上下载申报表，填妥后，与需要提供的书面材料一并提交主管部门，经主管部门预审后送市环保局。
2．办理程序。
申请项目补助的办理程序详见《上海市排污费资金使用管理办法》。
3．补助资金核拨。
对已实施完成，并已通过验收的项目，由市环保局拨付全部补助资金。对尚未完成的项目，需待项目完成后再核拨资金（原则上要求项目实施时间不超过两年）。
（七）办理时限
无。
(八)收费
无。
(九)受理地址及时间
受理地址：江西中路209号358室受理窗口
窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局规划处
受理时间：周一至周五上午9：00—11：30
下午13：00—16：30
三、政府信息依申请公开
（一）设立依据
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）。
（二）办理范围
按照《条例》和《规定》要求向我局提出的政府信息依申请公开申请。
（三）办理形式
1．通过互联网提出申请
申请人在“中国上海”政府门户网站或“上海环境”网站上填写电子版《申请表》后，通过网上依申请系统直接提交。
2．当面申请
申请人可至江西中路209号358室市环保局受理窗口当面提出申请。
（四）所需材料
申请人可根据国家《条例》和本市《规定》申请政府信息，应提出书面申请，政府信息公开申请应当载明下列内容：
1．申请人的姓名或者名称、联系方式（递交身份证明）；
2．明确的政府信息内容，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述；
3．获取政府信息的方式及其载体形式。
（五）办理时间
自受理之日起15个工作日内作出答复。需延期答复的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。
（六）收费金额
按市政府规定执行。
（七）受理地址及咨询电话：
受理地址：江西中路209号358室受理窗口
窗口受理电话：22061507；咨询电话：23116951
受理时间：周一至周五上午9：00—11：30
下午13：00—16：30
四、环保微生物菌剂样品入境通知单办理
（一）设立依据
《进出口环保用微生物菌剂环境安全管理办法》第7条
（二）办理范围
在上海口岸办理进口的环保用微生物菌剂。
（三）基本条件
1．环保用微生物菌剂进口经营者，应当是依法成立的从事生产或者使用微生物菌剂的企业事业法人，并具备微生物菌剂安全生产、使用、储藏、运输和应急处置的能力。
2．提供的微生物菌剂的环境安全性符合国家和本市的有关规定。
（四）申请材料
1．进口经营者与境外经营者签订的微生物菌剂进口合同或者意向书的复印件
2．进口经营者主管人员和专业技术人员具备的微生物生产、应用和安全操作的专业学历或者资格证书复印件
3．微生物菌剂生产、使用、储藏、运输、处理的环境安全控制措施和突发环境事件应急预案
4．出口国政府主管部门出具的微生物菌剂环境安全证明
5．微生物菌剂在出口国的生产和应用情况
6．拟进口用于检测和环境安全评价样品的最低数量和规格
7．进口经营者的企业法人营业执照或事业单位法人登记证、组织机构代码证
8．与第三方评估机构签订的合同或协议
9．微生物菌剂环境安全性的其他证明资料
（五）办理程序
申请单位在受理窗口申报材料—→市环保局审查—→必要时，组织专家进行技术审查—→市环保局作出决定。
（六）办理时限
自受理申请之日起30日作出决定（是否核发《环保用微生物菌剂样品入境通知单》）。
（七）收费
无。
（八）受理地址及时间
受理地址：江西中路209号358室受理窗口
窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局水处
受理时间：周一至周五上午9：00—11：30
下午13：00—16：30
五、环保守法证明出具
（一）办理范围
1．列入上海市环保重点监管单位名单的企业，直接由市环保局开具；
2．国家及市政府有关部门明确要求省市环保（局）厅开具环保守法证明的；
3．企业跨区县从事生产经营活动的。
（二）申请材料
1．企业要求开具环保守法证明的正式申请函，具文号，简单介绍企业概况，环保守法情况和开具守法证明的用途；
2．跨区县从事经营生产活动的企业各所在区县环保局开具的环保守法证明；
3．企业营业执照和组织机构代码证复印件一套。
（三）办理程序
申请单位在受理窗口申报材料—→市环保局审查—→市环保局作出决定。
（四）办理期限
自受理申请之日起10个工作日内出具证明。
（五）收费
无。
（六）受理地址及时间
受理地址：江西中路209号358室受理窗口
窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局法规处
受理时间：周一至周五上午9：00—11：30
下午13：00—16：30
（七）其他
1．由区县环保部门监管的企业，原则上由主管区县环保局开具；
2．涉及上市和再融资企业环保核查工作的环保守法证明参照环保核查的要求进行。
六、对申请上市和再融资企业的环保核查
（一）工作依据
1．《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》（环发〔2003〕101号）
2．《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》（环办〔2007〕105号）
3．《关于贯彻执行国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的紧急通知》（环发〔2004〕12号文）
4．《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》（环发〔2008〕24号）
5．《关于重污染行业生产经营公司IPO申请申报文件的通知》（中国证券监督管理委员会发行监管函〔2008〕6号）
6．《关于印发〈上市公司环保核查行业分类管理名录〉的通知》(环办函〔2008〕373号)
7．《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号）
8．《关于进一步严格上市环保核查管理制度加强上市公司环保核查后督查工作的通知》（环发〔2010〕78号）
9．《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》（环办〔2011〕14号）
10．《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔2010〕54号）
11．《关于福建省安溪闽华电池有限公司是否需要进行上市公司环保核查意见的复函》(环办函〔2011〕158号)
12．环境信息公开办法（试行）（国家环境保护总局令第35号）
13．《企业环境报告书编制导则》（HJ617-2011）
14．中国证监会有关文件中对环保核查的规定
15．上海证券交易所上市公司环境信息披露指引
16．《上海市人民政府办公厅转发市金融办等十六部门关于推进本市中小企业上市工作实施意见的通知》（沪府办发〔2010〕36号）
（二）申请企业范围
1．强制性环保核查企业范围。
列入环境保护部《上市公司环保核查行业分类管理名录》和相关文件（以下简称《名录》）的申请上市的企业和申请再融资的上市企业为强制性环保核查企业。
《名录》所列行业包括火力发电、钢铁、水泥、电解铝，以及冶金、化工、石化、煤炭、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业以及涉重金属排放的电池（包括含铅蓄电池）、印刷电路板行业等（具体行业细分情况参见名录）。
具体的核查范围为申请环保核查的公司的分公司、全资子公司和控股子公司）下辖的从事所列行业生产经营的企业和利用募集资金从事《名录》所列行业生产经营的企业。
2．分级管理和权限。
国家对环保核查实行分级管理，具体分为3类：
（1）由环境保护部审批，需我局向环境保护部出具环保核查地方初审意见的企业，主要包括：在本市从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业的，或跨省从事《名录》所列其他行业（包括拟募集资金跨省投向《名录》所列行业）的企业。
（2）我局直接审批，向中国证监会出具环保核查意见的企业，主要包括：列入《名录》，在本市注册的，非从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业的，且不属于跨省的企业。
（3）外省（市、自治区）环保厅（局）审批，需我局出具环保核查协查意见的企业，主要包括：在外省（市、自治区）注册，因在本市有子公司、分公司（不属于《名录》所列行业）的企业。
3．自愿申请环保核查的企业。
对未列入环境保护部《名录》所列行业中的申请上市的企业和申请再融资的上市企业，目前暂不强制要求进行环保核查。
本市上述企业如因上市或再融资需要，可自愿申请到我局办理环保核查，也可以申请出具环保守法证明。申请出具环保守法证明的，由企业所在地有管辖权的环保部门办理。但涉及危险化学品、危险废物、放射性同位素及射线装置、废物综合利用以及其他对环境影响大的企业，原则上不采取出具环保守法证明方式。自愿申请环保核查的具体要求参照强制性环保核查工作要求执行。
（三）申请上市或再融资应具备的条件和要求
对首次申请上市（IPO）的公司进行环保核查的时段为申请上市环保核查前连续36个月。对申请再融资的上市公司，如属首次进行环保核查的，核查时段为申请上市环保核查前连续36个月；如属再次进行环保核查的，核查时段应按接续上一次环保核查时段确定。如果超过36个月，应核查36个月。
1．在核查时段内，申请上市或再融资的企业应符合下列条件和要求：
（1）依法履行环境影响评价和“三同时”制度；
（2）符合产业政策；
（3）依法进行排污申报登记、排污许可证、按时缴纳排污费；
（4）主要污染物及特征污染物达标排放；
（5）满足污染物排放总量控制要求；
（6）环保设施及自动监控设备稳定运行；
（7）产污强度低、依法实施清洁生产；
（8）依法开展重金属污染防治；
（9）依法开展危险化学品污染防治及违禁物质、新化学物质登记；
（10）危险废物及一般工业固体废物依法安全处理处置；
（11）依法执行生态保护措施；
（12）遵守饮用水水源保护区等环境敏感区保护有关规定；
（13）环境安全隐患及应急预案管理制度健全，未发生环境事件；
（14）企业环境管理规范、无环境纠纷、无因环境违法行为受到重大处罚；
（15）依法持续披露环境信息；
（16）符合环境保护其他要求。
2．不予受理的情形。
自2011年8月14日起，对申请环保核查前一年内存在以下环境违法行为的公司，负责核查的环保部门不受理其上市环保核查申请：
（1）发生过重大或特大突发环境事件；
（2）未完成主要污染物总量减排任务；
（3）被责令限期治理、限产限排或停产整治；
（4）受到环境保护部或省级环保部门处罚；
（5）受到环保部门10万元以上罚款等。
3．退回核查申请的情形。
在核查过程中，公司仍存在以下违法情形之一且尚未得到改正的，环保部门应退回其核查申请材料，并在6个月内不再受理其上市环保核查申请：
（1）违反环境影响评价审批和“三同时”验收制度；
（2）违反饮用水水源保护区制度有关规定，存在重大环境安全隐患；
（3）未完成因重金属、危险化学品、危险废物污染或因引发群体性环境事件而必须实施的搬迁任务。
4．一致性要求。
企业提交的核查申请、核查技术报告和上市或发行证券方案中确定的上市范围、募投项目应与公司最终上市范围和募投项目相同。如在核查过程中上市范围和募投项目发生变化的，应及时说明情况；有较大变化的，应重新递交环保核查申请材料。
（四）申请环保核查需提交的材料
1．报我局的环保核查书面申请报告（正式公文，1份）；属于由外省（市、自治区）环保厅（局）审批，要求我局出具环保核查协查意见的，还应提供外省（市、自治区）环保厅（局）发给我局的环保核查协查函（1份）。
对环境保护部审批，需我局出具环保核查初审意见的，以及因总公司在上海，下属分公司、子公司在外地而要求我局向外省（市、自治区）环保厅（局）发出环保核查协查函的，企业应在在核查申请中作出说明。
2．报中国证监会待批准的招股说明书或者上市公司融资方案（我局1份）；
3．属区(县)环保局直接监管的企业，需提供核查范围内企业所在地区（县）环保局出具环保核查初审意见（正式公文，1份）。市环保局直接监管的企业免。
4．上市公司环保核查技术报告（文本6份，电子版1份），编写要求参见环境保护部核查技术报告编制技术指南。
5．根据环境保护部要求，环保核查技术报告应向公众公开。企业应提供上市公司环保核查信息公开同意函（加盖公章）（格式见附1）。如企业认为公开环保核查技术报告涉及商业秘密的，请同时提供环保核查技术报告可公开版本（文本1份，电子版1份）。
6．其他相关的材料。
（五）环保核查工作程序
我局对申请上市的企业和申请再融资的上市企业的环保核查程序一般分为六个环节：申请与受理—→审查与评估—→整改落实—→社会公示—→出具核查意见—→法人约谈和后督查。
其中受理工作在10个工作日内完成。向环境保护部或主核查省级环保部门出具核查初审、协查意见的，自受理之日起30个工作日内完成；向中国证监会出具环保核查意见的，自受理之日起50个工作日内完成。核查过程中企业整改落实和环保部门复核，公示期内有关投诉举报的调查以及因未收到外省（市、自治区）环保厅（局）协查意见而延误等不计算在上述规定期限内。
具体办理程序如下：
1．申请与受理。
对申请材料齐全、符合法定形式的，我局将在10日内作出是否受理决定；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，10日内一次告知申请企业需要补正的全部内容。
对核查范围内企业近1年内发生过严重环境违法行为，属于前文规定的不予受理情形的，直接作出不予受理决定。
2．审查与评估。
采用书面审查、现场复查、专家评估等方式进行。
3．整改落实。
核查过程中，如申请企业违法情形尚未得到改正，属于前文规定的退回核查申请情形的，我局将退回其核查申请材料，并在6个月内不再受理其上市环保核查初审申请。
对核查中发现的环保问题，我局及时通知企业整改。企业整改的完成情况和书面整改承诺交原审核部门(单位)复核。
4．社会公示。
对我局直接审批，向证监会出具环保核查意见的企业，其基本符合上市公司环境保护要求的，初步核查情况将在我局及所在区(县)环保局政府网站上公示，公示期为10日（申请企业在本市主要报纸上同步公示）。
由环境保护部审批，我局出具初审意见的企业，其公示由环境保护部统一组织，我局不再单独进行公示。
对外省（市、自治区）环保厅（局）审批，我局出具协查意见的企业，我局不单独进行公示。
如公示期间未收到投诉和举报或者完成对举报投诉情况整改的，正式出具核查意见。
如公示期间收到群众投诉和举报后，经查，符合退回情形的，我局将退回该公司环保核查申请；企业存在较大环保问题且3个月内不能完成整改的，企业应整改完成后重新向我局提出环保核查申请。
5．法人约谈和后督查。
对存在较大环保问题，在向企业出具环保核查意见之前，约谈企业法人代表。
对企业承诺整改的事项，我局在出具核查意见的同时，以书面形式告知企业在规定期限内完成整改。我局将适时组织后督查，检查企业整改完成情况。
（六）收费
无。
（七）受理地址及时间
受理地址：江西中路209号358室
窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局法规处
受理时间：周一至周五上午9：00—11：30
下午13：00—16：30
七、危险废物利用、处置单位意外事故防范措施和应急预案的备案
具体包括：危险废物利用、处置单位发生意外事故防范措施和应急预案的备案。
（一）法律依据
《中华人民共和国固体废物污染防治法》第六十二条。
（二）备案范围和时间
本市危险废物经营许可证持证单位（含国家颁发许可证单位），自危险废物经营许可证下发之日起30日内，向市环保局申请备案。
（三）所需材料
危险废物利用、处置单位发生意外事故防范措施和应急预案2份。
（四）办理时限
自受理申请之日起10日内，作出备案意见。
（五）备案程序
持证单位在受理窗口报送应急预案（2份）—→固废中心审核―→在应急预案材料上加盖备案章―→污染防治处审核。
（六）收费
无。
（七）受理地址及时间
受理地址：江西中路209号358室受理窗口
窗口受理电话：33313902；咨询电话：62441674
受理时间：周一至周五上午9：00—11：30
下午13：00—16：30
八、机动车检测机构开展机动车排气污染检测的委托
（一）工作依据
1．《中华人民共和国大气污染防治法》
2．《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》
3．《机动车环保定期检验机构管理规定》
4．《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》
5．《上海市实施〈在用机动车排放污染物检测机构技术规范〉细则（试行）》
（二）申请企业范围
获得市质量技术监督部门资质认可，从事在用机动车环保定期检验活动的本市机动车检测机构（以下简称“环检机构”）。
（三）申请条件和要求
1．初次申请开展在用机动车环保定期检验的环检机构，应具备以下基本条件，并向市环保局提出环保定期检验委托申请：
（1）具有法人资格；
（2）通过市质量技术监督部门的计量认证。取得计量认证证书，并在认证合格有效期内；
（3）检测设备符合有关标准和规范要求，并具备与市环保部门联网的条件；
（4）质量负责人和技术负责人各1名，每条检测线至少配备3名专职检测人员，与检测相关的人员应满足《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（以下简称《技术规范》）和《上海市实施〈在用机动车排放污染物检测机构技术规范〉细则（试行）》（以下简称《上海细则》）的规定；
（5）满足《技术规范》和《上海细则》的其他规定。
2．环检机构委托有效期满，法人、检验类别、检验范围、场地和检测线无变化，需继续开展在用机动车环保定期检验的，应在委托证书有效期满3个月前向市环保局提出环保定期检验续延申请。
3．机构法人发生变化的，机构类别升级、检验场地搬迁（迁址）、检验范围扩大、检测线数量增加、检测线重大技术改造等检测条件发生变化的，环检机构应向市环保局重新提出环保定期检验委托申请。
4．不再继续从事机动车环保定期检验的，环检机构应向市环保局提出终止委托的书面申请，由市环保局收回委托证书，终止其环保定期检验委托，并向社会公告。
（四）申请机动车环保定期检验需提交的材料
环检机构申请开展在用机动车环保定期检验，需提交下列材料（复印件需加盖公章）：
1．上海市机动车环保定期检验申请书一式三份；
2．工商营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件；
3．依法需要办理环评、竣工验收手续的，提供相关环评文件及批复复印件；
4．计量认证合格证书、检测设备检定证书及标准物质证书复印件；
5．环检机构土地使用权证明材料复印件，环检机构平面示意图，图上标出工程的红线，并将四周的环境表示清楚：道路、河流、邻居等均在图上标出；
6．工作岗位设置及相关职责文件复印；
7．技术人员上岗培训证书复印件。
环检机构提出环保定期检验续延申请的，只需提交上海市机动车环保定期检验续延申请书（附件2）一式三份。
（五）环保定期检验委托办理工作程序
我局对环检机构环保定期检验资格委托办理程序一般分为六个环节：申请与受理—→专家评估—→公示—→审核—→发证—→公告。
其中受理工作在10个工作日内完成。整个委托核查工作自受理之日起至发证之日最长不超过3个月（核查过程中因专家评估发现问题责令环检机构整改落实和环保部门复核，公示期内有关投诉举报的调查等不计算在上述规定期限内）。
具体办理程序如下：
1．申请与受理。
对申请材料齐全、符合法定形式的，我局将在10个工作日内作出是否受理决定；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，10个工作日内一次告知申请的环检机构需要补正的全部内容。
2．专家评估。
采用资料审查、现场核查，专家组集体评审等方式进行。对环检机构的从事环检工作的软、硬件条件作出基本评估。
3．社会公示。
对基本符合要求的环检机构，在我局政府网站上公示，公示期为7日。
对专家评估中发现申请的环检机构存在未经委托擅自开展机动车环保定期检验活动，排放污染物超过规定标准影响周围环境等违法情形，尚未得到改正的，由我局责令限期整改。整改完成后方可予以公示。
4．审核。
公示期内如收到有关投诉和举报的，由我局组织对投诉和举报内容进行调查核实，环检机构应做好相关配合工作。调查核实时间根据实际情况确定。
5．发给环保定期检验委托证书。
如公示期满未收到投诉和举报或者经核查举报投诉不实的，或者已完成整改的，由我处出具正式授予环检机构环保定期检验委托的审查意见，并向环检机构发放机动车环保定期检验委托证书。
6．社会公告。
对通过审查，予以环保定期检验委托并发放机动车环保定期检验委托证书的环检机构，在我局政府网站上进行社会公告。
环检机构存在环境违法问题且责令整改期间不能完成整改任务的，应在委托证书（或临时委托证书）失效后停止机动车环保定期检验活动。
（六）收费
无。
（七）受理地址及时间
受理地址：江西中路209号358室
窗口受理电话：33313902；咨询电话：23111111转市环保局污防处
受理时间：周一至周五上午9：00—11：30
下午13：00—16：30
九、接受市环保部门委托从事机动车污染年检单位有关机动车排气污染检测情况的备案
（一）设立依据
1．《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》
2．《机动车环保定期检验机构管理规定》
（二）备案范围
获得我局委托从事在用机动车环保定期检验活动的本市机动车检测机构（以下简称“环检机构”）
（三）所需材料
环检机构检测工作报告2份
检测报告应包括如下内容：
1．环检机构基本情况（法人名称，组织机构代码，地址，检验场地地址；法定代表人姓名，联系电话，传真等基本情况；环保委托业务范围及委托期限）；
2．环检机构人员情况（从业人员数量，检测人员数量，质量负责人、技术负责人姓名、学历、联系电话等基本情况，人员培训和考核状况等,与去年比较有何变化）；
3．环检机构在用检测设备情况（检测线数量，环保检测设备型号、数量、检定情况、数据传输、比对等情况；与去年相比有何变化）；
4．环检机构内部管理情况｛环检设备使用记录、维护记录、校准（比对）记录、标准物质采购记录；环检设备强检证书、标准物质证书管理等｝；
5．在用机动车环保定期检验情况及存在问题｛检测数量，合格率；环检合格标志领取、发放情况（黄标、绿标）；环检中有何问题｝；
6．环检机构监督检查情况（自查情况；质检、环保等部门监督检查情况；整改措施）；
7．环检机构发展规划和实施方案（说明有或无，有——可做简要说明或加附件）；
8．其他需要特别说明的情况（非必备内容）。
（四）受理期限
环检机构应于每年1月15日前将上一检测工作报告报送市环保局备案。
（五）备案程序
环检机构向市环保局受理窗口报送检测工作报告（2份）―→市环保局审核―→在检测工作报告上加盖备案章―→向环检机构出具准予备案决定书。
（六）办理时限
自受理之日起10个工作日内，作出决定。
（七）收费
无。
（八）受理地址及咨询电话
受理地址：江西中路209号358室受理窗口
窗口受理电话：33313902；咨询电话：23111111转市环保
局污防处
受理时间：周一至周五上午9：00—11：30
下午13：00—16：30
十、环保部批项目环评地方审查意见
（一）工作依据
《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》
《上海市建设项目环境影响评价分级管理规定》（2012年版）
（二）办理事项范围
列入《建设项目环境保护分类管理名录》内，属环境保护部审批且需由上海市环境保护局出具环评地方预审意见的项目（国家涉密项目除外）。
（三）申请材料
1．环保部审批建设项目地方环保意见申请表（一式二份，网上填报后自动生成，可自行打印盖章后提交我局受理窗口）；
2．申请函。
3．环境影响评价文件原件及电子版（pdf格式，环境影响登记表无需递交电子文档）等。
4．规划选址意见或规划设计要求或土地中标通知书或租赁合同。
5．总量来源证明（原件）。
6．法律、法规、规章规定的其他证明材料。
说明：
环境影响评价文件（涉密项目除外）：
建设单位根据《建设项目环境保护分类管理名录》和《环境影响评价法》第16条要求，按照建设项目的性质、规模以及可能对环境影响的程度，确定环评形式。建设项目环境影响报告书和建设项目环境影响报告表由建设单位委托有资质的环评单位编制（《环境影响评价法》第20条），封面加盖建设单位公章；建设项目环境影响登记表由建设单位填写。
环境影响评价文件的内容应符合《环境影响评价法》第17条、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第8条和《环境影响评价技术导则》。
（四）办理程序
申请单位申报资料—→市环保局审查—→市环保局出具地方预审查意见
（五）办理时限
自受理申请之日起60日内，作出审查意见。
（六）收费
无。
（七）受理地址及时间
受理地址：江西中路209号358室
窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局环评处
受理时间：周一至周五上午9：00—11：30
下午13：00—16：30
十一、环保部批项目试生产审查意见
（一）工作依据
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》
（二）办理事项范围
本市范围内由环保部审批环境影响评价文件的,需由我局审查试生产（试运行）的建设项目（涉密项目除外）。
（三）申请条件
1．建设项目需配套的环境保护设施已按环境影响评价文件和环保部门审批意见建成；
2．环境影响评价文件和环保部门审批意见中所提其他环境保护措施已经落实。
（四）申请材料
1．环保部审批建设项目试生产（试运行）省级环保部门审查申请表（网上填报后自动生成，可自行打印一式二份盖章后提交我局受理窗口）；
2．试生产（试运行）申请报告（原件）。
3．组织机构代码证或法人证书复印件；营业执照复印件；申请主体为个人的，应提交个人身份证明材料。
4．环评批文复印件。
5．经过批准的环评文件复印件及电子版（pdf格式，环境影响登记表无需递交电子文档）。
6．建设项目的废（污）水纳管或委托处理的，应提供相关证明材料。
7．建设项目产生危险废物的，应提供上海市危险废物管理（转移）计划备案表。
8．环评批文要求编制环境事件应急预案的，应提供应急预案及备案意见。
9．总平面图（原件），并标注废水、废气、噪声、固废等污染物走向、处置设施位置及排放口。
10．给排水图（原件）。
11．法律、法规、规章规定的其他证明材料。
（五）办理程序
申请单位申报资料—→市环保局审查—→征求环保部华东环保督察中心意见—→市环保局复函申请单位
（六）收费
无。
（七）受理地址及时间
受理地址：江西中路209号358室
窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局环评处
受理时间：周一至周五上午9：00—11：30
下午13：00—16：30
十二、规划环境影响评价文件的审查
（一）工作依据
《规划环境影响评价条例》
（二）办理事项范围
属市环保局审批权限的规划环境影响评价文件。
（三）办事条件
规划环境影响评价文件编制必须符合《规划环境影响评价技术导则》（试行）。
（四）申请材料
1．规划环境影响评价文件审查申请表（一式二份，盖章，网上填报后自动生成，可自行打印后提交我局受理窗口）；
2．申请函
3．规划环境影响评价文件原件及电子文档（pdf格式），报告书应报送公众参与采纳情况说明和规划环评简本原件及电子文档（pdf格式）。
4．组织机构代码证或法人证书。
5．规划文本及图件。
6．相关政府批件
7．规划有行业主管部门的，应提供其预审意见（原件）。
8．法律、法规、规章规定的其他证明材料。
说明：
1．规划环境影响评价文件：规划环境影响评价文件的内容应符合《规划环境影响评价条例》和《规划环境影响评价技术导则》（试行）
2．环评简本：该文本编制参照《关于发布〈建设项目环境影响报告书简本编制要求〉的公告》（环境保护部公告2012年第51号），以及《上海市环境保护局关于本市实施环境保护部〈关于发布〈建设项目环境影响报告书简本编制要求〉的公告〉有关事项的通知》（沪环保评〔2012〕300号），并加盖建设单位和环评单位公章。
（五）办理程序
申请单位申报资料—→市环保局审查—→市环保局出具审查意见
（六）办理时限
自受理申请之日起60日内，作出审查意见。
（七）收费
无。
（八）受理地址及时间
受理地址：江西中路209号358室
窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局环评处
受理时间：周一至周五上午9:00—11:30
下午13:00—16:30
十三、上海市建筑玻璃幕墙光反射影响论证
（一）工作依据
《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》
《上海市建设项目环境影响评价分级管理规定》（2012年版）
（二）办理事项范围
在《上海市建设项目环境影响评价分级管理规定》（2012年版）由市环保局审批环评文件的项目中，涉及采用玻璃幕墙的建设项目，应按照《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》的规定向市环保局申请组织建筑玻璃幕墙光反射影响论证。
（三）申请条件
1．建设单位应委托独立的技术咨询机构，在施工图设计阶段编制建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告（以下简称分析报告）。承担技术咨询的机构应具有社会区域类环境影响评价报告书编制资质。建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告应按照《建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告编制要求》的要求编写；
2．建设单位编制完成建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告后，可向相关环保部门申请对该分析报告组织论证。
（四）申请材料
1．上海市建筑玻璃幕墙光反射影响论证申请表（网上填报后自动生成，可自行打印一式二份盖章后提交我局受理窗口）；
2．建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告（原件，纸质和电子版）。
3．立项批件（复印件）。
4．建筑玻璃幕墙方案（原件）。
5．建设工程初步设计批件（复印件）。
6．规划部门工程设计方案的批复（复印件）。
7．建设工程施工图受理凭证、批文或施工许可证（复印）。
（五）办理程序及时限
环保部门收到建设单位的建筑玻璃幕墙光反射影响论证申请后，应当在5个工作日内完成对申报资料的审核，并一次性告知申请单位需补全的材料。对材料齐全的申请，环保部门委托上海市环境科学研究院或上海投资咨询公司组织对分析报告进行论证。
技术论证单位一般应在15个工作日内组织完成建筑玻璃幕墙光反射影响专家论证，并形成论证意见。对情况复杂的项目经环保部门批准后可延长组织论证的时间，延长的情况应告知建设单位。
（六）收费
无。
（七）受理地址及时间
建设单位可向环保部门申请组织建筑玻璃幕墙光反射影响论证。建设单位按照规定要求准备有关资料，到市环保局受理窗口递交申请。
受理地址：江西中路209号358室
窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局环评处
受理时间：周一至周五上午9：00—11：30
下午13：00—16：30
说明：
《上海市环境保护局非行政许可事项办理规程》中的非行政许可事项是指除行政许可事项之外的其他事项。
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