利川市环境保护局行政许可监督检查制度

第一篇：利川市环境保护局行政许可监督检查制度

行政许可监督检查制度

第一条 为了加强行政许可监督检查，及时纠正和查处实施行政许可中的违法行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律、法规的规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条 行政许可监督检查包括：

（一）对本级环保部门实施行政许可的监督；

（二）对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查；

（三）对行政许可办理科股室及其工作人员的监督监察。

第三条 行政许可监督检查实行责任制：

（一）对行政许可办理科股室实施行政许可进行执法监督；

（二）市局行政许可办理科股室，负责对被许可人从事相应行政许可事项活动进行监督检查；

（三）市局纪检监察组负责对行政许可办理科股室工作人员实施行政许可的活动进行监督监察。

第四条 市局行政许可的规范性文件实行事前审查制度和备案制度。

市局制定的规范性文件，在发布前应当经过市局领导审查。

第五条 负责组织行政执法检查、开展巡查、实行个案调查和办理行政复议。

第六条 市局实施的重大行政许可事项，行政许可办理科股室应当在作出决定后5日内报纪律监察组备案；一般行政许可事项，应当按月报局纪检监察组备案。

第七条 市局行政许可办理科股室按照以下职能行使行政许可监督检查权：

1、污染物排放总量控制股

环评股负责环境保护方面的区划、规划编制和基础能力建设。拟订并监督执行环境功能区划、环境保护规划；组织审核专项环境功能区划、环境保护规划和城市总体规划中的环境保护内容；提出我市环境保护领域固定资产投资规模、方向和市财政性资金安排的意见；报批环境保护系统收费项目和标准；负责编制并组织落实环保模范城市创建规划；负责全市环保项目的申报和争取工作。承担落实市政府污染减排目标的责任。拟订并监督实施主要污染物排放总量控制、排污许可证、主要污染物排污权交易的制度；组织编制总量控制计划，提出实施总量控制的污染物名称、数量和控制指标并监督实施；建立并组织实施主要污染物总量减排考核制度；承担环境统计和污染源普查工作。

2、环境影响评价股（行政许可股）

承担环境保护科技工作。组织拟订环境保护科学技术工作计划；负责环境保护科研项目管理和成果申报；承担我市地方性环境保护标准的拟订工作；参与指导和推动循环经济与环保产业发展；参与应对气候变化工作；管理全市环境保护系统对外合作；承办有关环境保护国际条约的市内履约工作；承担环境保护外资引进和对外经济技术合作相关项目管理工作；承办我市涉外环境污染处理和涉外环境保护事宜。负责从源头上预防、控制环境污染和生态破坏。研究拟订并组织实施环境影响评价地方性法规、规章和管理制度；负责规划、政策和项目的环境影响评价工作；负责权限内和州环境保护局委托的除核与辐射以外的建设项目环境影响评价文件和后评价工作；协助做好市内环境影响评价机构资质管理；汇总提出区域、流域和行业限批建议。

3、监督管理股

贯彻国家和地方有关建设项目环境管理的法律、法规和规章，并依法监督检查；负责辖区内由市级审查、审批的建设项目的环境保护管理工作。参与建设项目选址，负责对环境保护“三同时”试生产（预验收）及竣工验收的审查、审批提出建议意见。负责对本市建设项目环境影响评价内容的监督管理，督促落实污染防治设施。承担核与辐射安全、放射性废物监督管理工作。拟订并实施核与辐射安全、放射性废物管理政策、规划、制度和标准；对核设施安全、放射源安全和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实行监督管理；承担市核事故与辐射事故的响应与调查处理；对民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理；负责放射性废物处理、处置安全和辐射环境保护工作的监督管理；负责放射性污染防治的监督检查；负责放射性物品运输安全的监督管理；负责输变电设施及线路、信号台站等电磁辐射装置和电磁辐射环境监督管理；组织开展辐射环境监测和核设施、重点辐射源的监督性监测；负责核与辐射安全相关国际公约的市内履约工作。

4、污染防治股

负责环境监测管理和环境质量、生态状况等环境信息发布。研究拟订并组织实施环境监测的地方性法规、政策、规划和制度。组织实施全市环境质量监测、污染源监督性监测、环境应急和预警监测；协调指导其他部门开展环境监测工作。负责建立和实施环境质量公告制度。组织编报全市环境质量报告书，组织编写和发布全市环境状况公报。组织环境质量监测管理；组织对全市环境质量状况进行调查评估、预测预警；组织协调环境监测数据技术仲裁；参与建设并承担全市环境监测网的管理工作。负责环境污染防治的监督管理和环境形势分析研究。组织拟订并实施水体、大气、城区土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、实验室污染物质、机动车的污染防治政策和制度；拟订并组织实施危险废物、固体废物、有毒化学品、新化学物质管理制度；组织拟订并监督实施重要饮用水水源地、重点流域和区域、地下水污染防治规划；指导和监督全市水环境质量保护工作，会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作；建立和组织实施水体断面水质考核制度；负责组织实施全市城市环境综合整治定量考核制度；会同有关部门组织开展清洁生产工作；监督管理城区土地污染防治工作。

5、自然生态保护股

负责指导、协调、监督生态保护和农村环境保护工作。监督实施自然生态环境保护和农村土壤污染防治的政策、规划；协调并监督相关部门开展生态保护工作；组织开展全市生态功能区划；拟订全市自然保护区发展规划，提出新建自然保护区审批建议；指导、协调、监督各类自然保护区环境保护工作；开展全市生态状况评估；组织开展生物多样性保护、生物遗传资源和生物安全管理工作；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动；组织协调农村生态环境保护工作；指导农村生态示范创建与生态农业建设；监督管理农村土壤污染防治工作；指导农村环境保护综合整治考核。参与指导和推动循环经济、低碳经济与环保产业发展工作。机关党组织、纪检监察机构、工会按有关规定设置。第八条 市局行政许可办理科股室应当建立协助告知制度，互相通报情况，加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督。

第九条 市局纪律监察组负责受理对市局行政许可办理机构工作人员的举报和投诉，接到举报和投诉应当按照有关规定和要求及时进行调查处理。举报和投诉的受理人、受理电话、电子信箱应当在市局网站公布。

第十条 市环保局行政许可科股室工作人员有下列情形之一的，由纪检监察组按照公务员管理权限和程序依法处理：

（一）有行政许可法第七十二条、第七十三条、第七十四条所列情形之一的；

（二）监督检查中故意妨碍被许可人正常生产经营活动的；

（三）实施行政许可中有其他违法、违纪行为的。

第十一条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，由市局行政许可办理科股室提出处理意见，市局依法撤销行政许可。

第十二条 被许可人有行政许可法第八十条所列情形之一的，由市局行政许可办理科股室提出处理意见，市局实施行政处罚。

第十三条 市局纪检监察组和行政许可办理科股室不履行监督职责或者监督检查不力的，依照行政许可法第七十七条规定处理。

第十四条 本制度自2011年3月8日起试行。

二0一一年三月八日

第二篇：行政许可监督检查制度

行政许可监督检查制度

第一条为了加强对被许可人取得行政许可后的监督，预防违背法定许可条件规定的行为发生，维护良好的市场秩序，保障卷烟市场健康发展，根据《行政许可法》有关规定，制定本制度。

第二条市、县局对取得烟草专卖行政许可被许可人的行为，按照属地管辖，依法履行监督职责。

第三条市、县局根据规范卷烟市场秩序的需要，确定适宜的监督检查方式，如定期检查或不定期检查、专项检查或全面检查、自查或抽查、现场检查或书面检查、突击检查或例行检查、随机检查或有因检查等。

第四条监督检查要目标明确、科学安排，根据检查目的事先拟订计划。检查次数按照《卷烟零售户户籍化分类管理办法》的有关规定执行。

第五条实施监督检查，应当由两名以上执法人员出示执法证件后方能进行，并不得妨碍被检查人的正常营业秩序。

执法人员可以通过现场检查、查阅从事行政许可活动的有关书面材料、谈话调查等形式，履行监督职责。

第六条监督检查情况应当书面记录，并可同时摄影摄像(法律、法规禁止摄录的除外)，连同处理结果，由执法人员签字归档。

第七条执法人员实施监督检查，发现违法行为的，若当即能够改正的，现场责令改正；若需要一定期限改正的，向被检查人发出整改通知，责令限期改正；依法应当予以行政处罚的，则移交案件审理部门处理；依法应当撤销或注销行政许可的，则移交证件管理部门处理。对限期改正和受到行政处罚的被检查人，应进行复检。

第八条市、县局各部门应当按照各自职能分工负责，并将监督检查情况、行政处罚决定于每季度结束后十日内制作电子文本，以便更新本局信息公开内容。

第九条执法人员应当做到监督、规范与热情服务并重，文明执法，廉洁办事。若借监督检查谋取不正当利益或违法进行监督检查，依照《行政许可法》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政许可过错责任追究制度》等有关规定追究相关人员责任。

第十条本制度由局负责解释。

第三篇：北京市环境保护局行政许可

▲北京市环境保护局行政许可（14项）

一、行政许可事项名称：建设项目环境保护审批（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）

法律依据：

1、《中华人民共和国环境保护法》第十三条第二款：“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。”

2、《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条第二款：“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。

3、《中华人民共和国水污染防治法》第十三条第二款：“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治的措施，按照规定的程序报经有关环境保护部门审查批准。在运河、渠道、水库等水利工程内设置排污口，应当经过有关水利工程管理部门同意。”

4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十三条：“建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。”

5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条第二款：“建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。”

6、《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十九条第一款：“生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证。”

7、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款：“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。”

8、《建设项目环境保护管理条例》第九条第一款：“建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。”

9、《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》第八条第二款：“建设项目在立项阶段必须按照国家有关建设项目环境保护管理的规定，编制环境影响评价报告，报经环境保护行政主管部门批准。”

10、《北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》第十三条第二款：“建设项目的环境影响报告书（表），必须对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响做出评价，规定防治的措施，按照规定的程序报经环境保护行政主管部门审查批准。”

11、《电子废物污染环境防治管理办法》第五条：“新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物的项目，建设单位（包括个体工商户）应当依据国家有关规定，向所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报批环境影响 1

报告书或者环境影响报告表（以下统称环境影响评价文件）。”

前款规定的环境影响评价文件，应当包括下列内容：

（一）建设项目概况；

（二）建设项目是否纳入地方电子废物拆解利用处置设施建设规划；

（三）选择的技术和工艺路线是否符合国家产业政策和电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求，是否与所拆解利用处置的电子废物类别相适应；

（四）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；

（五）环境保护措施及其经济、技术论证；

（六）对建设项目实施环境监测的方案；

（七）对本项目不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案；

（八）环境影响评价结论。

二、行政许可事项名称 ：建设项目环保设施验收[环境影响报告书（表）、环境影响登记表]

法律依据：

1、《中华人民共和国环境保护法》 第二十六条第一款：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”

2、《中华人民共和国水污染防治法》 第十三条第三款：“建设项目中防治水污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用，防治水污染的设施必须经过环境保护部门检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。”

3、《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条第三款：“建设项目投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目，不得投入生产或者使用。”

4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十四条：“建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。”

5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十四条第一款：“建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”

6、《建设项目环境保护管理条例》第二十条：“建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。”

7、《北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》第十三条第三款：“建设项目中的水污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。水污染防治设施必须经环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”

8、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第三条：“建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。”

9、《电子废物污染环境防治管理办法》第六条：“建设项目竣工后，建设单位（包括个体工商户）应当向审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请该建设项目需要采取的环境保护措施验收。

前款规定的环境保护措施验收，应当包括下列内容：

（一）配套建设的环境保护设施是否竣工；

（二）是否配备具有相关专业资质的技术人员，建立管理人员和操作人员培训制度和计划；

（三）是否建立电子废物经营情况记录簿制度；

（四）是否建立日常环境监测制度；

（五）是否落实不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案；

（六）是否具有与所处理的电子废物相适应的分类、包装、车辆以及其他收集设备；

（七）是否建立防范因火灾、爆炸、化学品泄漏等引发的突发环境污染事件的应急机制。”

三、行政许可事项名称 ：机动车达标排放、颁发环保合格标志

法律依据：

1、《中华人民共和国大气污染防治法》第三十三条第一款：“在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的，不得上路行驶。”

2、《北京市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》第十七条第二款：“机动车船向大气排放污染物不得超过国家和本市规定的排放标准。”

四、行政许可事项名称 ：符合规定排放标准的机动车车型认定

法律依据：

《北京市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》第十八条第一款、第二款：“凡在本市销售机动车的生产企业，必须向市环境保护行政主管部门申报在本市销售的各种类型机动车排放污染物的数据和防治污染的技术资料。市环境保护行政主管部门定期公布符合规定排放标准的机动车车型目录。

对不能提供上述有关数据和资料的，由市环境保护行政主管部门委托专门机构对机动车进行检测。”

五、行政许可事项名称 ：机动车排气污染定期检测机构委托

法律依据：

1、《中华人民共和国大气污染防治法》第三十五条第一款：“省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行检测。

2、《北京市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》第二十一条第一款：“市环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行检测。”

六、行政许可事项名称 ：固体废物转移出我市进行贮存、处置的审批 法律依据：

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条：“转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接收地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。”

七、行政许可事项名称：危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证 法律依据：

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条第一款：“从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。”

《危险废物经营许可证管理办法》全文

八、行政许可事项名称：危险废物贮存超过一年的审批

法律依据：

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十八条第二款：“贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。”

九、行政许可事项名称：水污染物排污许可证

法律依据：

1、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第十条：“县级以上地方人民政府环境保护部门根据总量控制实施方案，审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，对不超过排放总量控制指标的，发给排污许可证；对超过排放总量控制指标的，限期治理，限期治理期间，发给临时排污许可证。具体办法由国务院环境保护部门制定。”

2、《北京市实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》第十二条第三款：“市和区、县环境保护行政主管部门负责会同同级有关部门编制本行政区域的水污染物排放总量控制规划和计划，确定总量控制区域、水污染物种类及排放总量、需要削减的排污量及削减时限。对符合要求的排污单位依法发放排污许可证或者临时排污许可证。”

十、行政许可事项名称：在砂石坑、窑坑、滩地等低洼地倾倒、存贮废弃物批准

法律依据：

《北京市实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》第四十六条：“未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自在砂石坑、窑坑、滩地等低洼地倾倒、存贮废弃物。”

十一、行政许可事项名称：船只进入两库一渠水面批准

法律依据：

《北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》第十四条第（十）项：“在两库一渠一级保护区内禁止下列行为：

（十）未经市环境保护行政主管部门批准的船只下水或者将批准下水的船只改变用途。”

十二、行政许可事项名称：辐射安全许可证（辖区内生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置之外的单位的许可证）

法律依据：

1、《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十八条第一款：“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证，办理登记手续。”

2、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五条：“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依照本章规定取得许可证。”

三、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第六条第一款、第二款：“生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置的单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。

前款规定之外的单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。”

4、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第四条：“生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置的辐射工作单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。

前款规定之外的辐射工作单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门（以下简称“省级环境保护主管部门”）审批颁发。

一个辐射工作单位生产、销售、使用多类放射源、射线装置或者非密封放射性物质的，只需要申请一个许可证。

辐射工作单位需要同时分别向国务院环境保护主管部门和省级环境保护主管部门申请许可证的，其许可证由国务院环境保护主管部门审批颁发。

环境保护主管部门应当将审批颁发许可证的情况通报同级公安部门、卫生主管部门。”

十三、行政许可事项名称：转让放射性同位素

法律依据：

1、《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十八条第二款：“转让、进口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定办理有关手续。”

2、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第二十条：“转让放射性同位素，由转入单位向其所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门提出申请，并提交符合本条例第十九条规定要求的证明材料。

省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门应当自受理申请之日起15个工作日内完成审查，符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。”

3、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第三十一条第一款、第二款：“转让放射性同位素的，转入单位应当在每次转让前报所在地省级环境保护主管部门审查批准。

分批次转让非密封放射性物质的，转入单位可以每6个月报所在地省级环境保护主管部门审查批准。”

十四、行政许可事项名称：防治污染设施的拆除或者闲置审批

法律依据：

1、《中华人民共和国环境保护法》第二十六条第二款：“防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。”

2、《中华人民共和国水污染防治法》第十四条第二款：“前款规定的排污单位排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报；其水污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置水污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门批准。”

3、《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条第二款：“前款规定的排污

单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当及时申报；其大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。”

4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十五条：“产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。”

5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十四条：“禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。”

6、《中华人民共和国水污染法实施细则》第五条：“企业事业单位需要拆除或者闲置污染物处理设施的，必须事先向所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门申报，并写明理由。环境保护部门应当自收到申报之日起1个月内作出同意或者不同意的决定，并予以批复；逾期不批复的，视为同意。”

7、《北京市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》第十条第三款：“向大气排放污染物的单位和个人，其大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须经市或者所在地的区、县环境保护行政主管部门批准。”

8、《北京市实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》第十六条第一款：“直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当保证水污染物处理设施的正常使用。拆除或者闲置水污染物处理设施的，必须事先报经环境保护行政主管部门批准。”

第四篇：关于行政许可监督检查情况的自查报告

关于行政许可监督检查情况的自查报告范文

按照政务服务局《关于报送开展行政许可监督检查工作自查情况的通知》，民政局对行政许可事项的办理情况进行了认真的自查，自查情况如下：

一、行政许可设定情况

目前，我局行政许可事项共5项，分别是：社会团体的成立、变更、注销登记及修改章程核准；民办非企业单位的成立、变更、注销登记及修改章程核准；基金会的成立、变更、注销登记及修改章程核准；慈善组织公开募捐资格审批；养老机构设立、变更、注销许可等。所有的行政许可事项均有法律依据，因此不存在违法违规设立许可事项、增设许可条件、增加许可环节、指定咨询机构搞变相审批、自行设置前提条件等行为，对取消的行政许可事项没有实施审批。

二、行政许可相应制度的建立情况

一是建立行政许可公开制度。

对民政开展的行政许可事项的许可条件、办理期限、受理部门、联系电话等事项进行公开，对行政许可事项的申请材料、办理程序、办理时限、申请示范文本在网上办事大厅进行公示，便于当事人了解、咨询及办理。

二是理顺行政许可办理流程。

针对办理行政许可的实际情况，专门对许可事项受理、审查、决定、送达等相关程序做出具体规定，明确了行政许可办理股室、分管领导的职责和办理期限，有效避免了因职责交叉，期限不明造成的推诿和效率低下。

三是规范行政许可文书。

为保证行政许可办理质量，制定了规范的行政许可格式文书，要求工作人员和承办行政许可事项的业务人员规范使用行政许可格式文书，确保行政许可的规范运作。

四是便民制度。

按照提高服务效能的便民、高效、优质的办理原则，将所有行政许可事项、法律法规依据、办理流程、行政许可文书等材料，集中放置在行政许可受理场所，便于当事人了解，查询。同时按照相关规定执行，全面落实《公开承诺制》、《首问负责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》等制度。

三、加强对行政许可的监督检查

为规范工作人员的行政行为，从源头上遏制行政过错现象，明确规定工作人员办理行政许可事项职能职责，若办理行政许可工作人员和有关责任人员违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害并引起国家赔偿的，对有故意或者重大过失的承办人员作出相应的处理。到目前为止，未发现行政许可办理人员在行政许可中有违法违纪行为，同时做到了审批与监管两不误、两促进。

四、存在的问题和下一步打算

对行政许可实施情况自查主要存在以下不足：一是行政许可办理人员不足，审批与管理还不是十分的协调。二是行政许可网上办理系统不稳定，还需进一步完善。下一步我们将按照上级的要求和部署，继续深入改进工作作风，提高管理效能，完善网上办理系统，认真组织行政许可各环节的落实和运作，全面规范行政许可事项的受理、审批。同时将加强实施行政许可过程的监督检查，督促受理和办理工作人员严格依法办理行政许可事项，促进依法行政工作的深入开展。

第五篇：监督检查制度

监督检查制度

为了及时掌握和了解安全生产情况，及时发现不安全因素，消除事故隐患、使安全生产工作防患于未然，特制定安全生产监督检查制度。

1． 每月一次全面检查，重点检查安全生产责任制，安全隐患

整改，应急预案有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。

2． 做好出车前，停车后的准备检查工作，确保行车安全发现

隐患要及时。

3．4．

5． 检查车辆是否超载、混装。不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件等。检查驾驶员是否带病开车、开情绪车，是否违反安全操作

规程。

6． 检查车辆标志标识是否齐全，检查消防设施是否安全有

效。

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2013年3月12日