贵州省行政许可监督检查暂行办法（精选5篇）

第一篇：贵州省行政许可监督检查暂行办法

【发布单位】贵州省 【发布文号】

【发布日期】2006-02-01 【生效日期】2006-02-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】贵州省

贵州省行政许可监督检查暂行办法

第一条第一条 为了加强和规范行政许可监督检查，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证行政许可事项的合法、有效实施，根据《 中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本暂行办法。

第二条第二条 行政许可监督检查应当遵循合法、公正、公开原则，坚持高效与便民、监督与指导、惩处与教育相结合。

第三条第三条 本办法所称行政许可监督检查是指有关机关对各级行政许可实施机关实施行政许可行为和行政许可实施机关对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动的监督检查。

第四条第四条 本办法所称行政许可实施机关是指依法享有行政许可实施权的各级行政机关和法律、法规授权组织。

第五条第五条 县级以上人民政府组织、领导本行政区域内对行政许可实施机关实施行政许可的监督检查工作，由县级以上人民政府法制机构、监察机关具体实施。

省以下垂直管理的行政许可实施机关实施行政许可的监督检查，由上级主管机关或者监察机关负责实施。

实行双重管理的行政许可实施机关实施行政许可的监督检查，按照有关管理权限规定，由有关机关负责实施。

第六条第六条 对行政许可实施机关监督检查的主要范围：

（一）是否具备实施行政许可的主体资格；

（二）是否擅自设定行政许可；

（三）是否建立健全实施行政许可的配套工作制度；

（四）是否确定一个机构统一受理行政许可申请、送达行政许可决定；

（五）是否在办公场所依法公示应当公示的材料；

（六）是否向申请人、利害关系人履行了告知、说明义务；

（七）是否按照法律、法规、规章规定的条件、期限作出行政许可的受理、审查、听证、决定的决定；

（八）是否擅自收费或者不按照法定项目和标准收费；

（九）是否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；

（十）是否截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可收取的费用；

（十一）法律、法规、规章规定的违法实施行政许可的其他行为。

第七条第七条 对行政许可实施机关监督检查的主要方式：

（一）听取行政许可实施机关的汇报；

（二）行政许可实施机关定期提交自查报告；

（三）调取、查阅行政许可档案卷宗 ；

（四）根据公民、法人或者其他组织的检举、控告进行专项检查；

（五）抽查；

（六）法律、法规、规章规定的其他形式。

第八条第八条 县级以上人民政府法制机构、监察机关应当建立健全起行政许可监督检查联合工作机制，定期向同级人民政府和上一级政府法制机构汇报对行政许可实施机关实施行政许可监督检查的情况，发现重大情况应当及时汇报。

第九条第九条 各行政许可实施机关应加强对本机关及其工作人员行使行政许可职权的监督检查，建立健全相关工作制度。

第十条第十条 监督检查中发现行政许可实施机关及其工作人员不履行法定义务、不依照法定程序实施行政许可、在实施行政许可中违反有关法律、法规、规章规定的，除责令其改正外，还应当依照有关规定移送主管机关依法追究行政许可实施机关及其工作人员的相关责任。

第十一条第十一条 行政许可实施机关应当加强对公民、法人或其他组织从事行政许事项活动的监督检查，建立完善相关的监督检查工作制度。

第十二条第十二条 行政许可实施机关应引导被许可人合法、有效地从事相关行政许可事项活动，监督检查不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。

第十三条第十三条 行政许可实施机关负责监督检查被许可人依照法律、法规、规章规定的条件从事行政许可事项活动及履行有关义务的情况。

第十四条第十四条 行政许可实施机关对被许可人监督检查的方式：

（一）被许可人提交书面自查报告；

（二）核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的相关材料；

（三）实地检查；

（四）个案调查；

（五）专项检查；

（六）依法抽样、检验、检测、检疫；

（七）依法年检、验照；

（八）法律、法规、规章规定的其他方式。

行政许可实施机关对被许可人日常监督检查，除法律、法规、规章有其他规定外，主要按

（一）、（二）、（三）项方式实施。

行政许可实施机关对被许可人实施

（三）、（四）、（五）、（六）方式检查时应当通知被许可人到场，被许可人拒绝到场的可以邀请相关人员到场。

第十五条第十五条 行政许可实施机关对被许可人实施监督检查时，被许可人应当积极配合，如实提供有关情况和材料。

第十六条第十六条 任何个人或者组织有权向行政许可实施机关投诉、举报被许可人违法或者不当从事行政许可事项的活动，行政许可实施机关对投诉、举报情况应当及时登记核实。

投诉、举报情况不实的不予处理。投诉、举报情况存在，属于本机关管辖的，应依法开展个案调查或者专项检查；不属于本机关管辖的，应当在接到投诉、举报之日起五个工作日内转送有关机关，无法转送的，应当记录在案。署名投诉、举报的，应将核实、调查、检查等处理情况抄告投诉人、举报人，不予处理的应说明理由。行政许可实施机关应将投诉、举报材料与处理结果归档。行政许可实施机关应当为投诉人、举报人保密。

第十七条第十七条 行政许可实施机关应当按照高效、便民的要求，改革、完善年检、验照工作制度，认真核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料。法律、行政法规没有规定收取费用的，不得收取费用。

第十八条第十八条 行政许可实施机关对被许可人从事行政许可事项活动进行监督检查时，监督检查人员不得少于两人，监督检查人员应当向被许可人出示贵州省行政执法证，并主动说明意图。

第十九条第十九条 行政许可实施机关实施监督检查，应当及时详细记录监督检查的情况，被许可人的陈述、意见（该部分应当由被许可人签字、盖章），处理结果，并由监督检查人员签字后归档，公众有权查阅监督检查记录。

第二十条第二十条 被许可人在行政许可实施机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应依法将被许可人的违法事实、处理结果及时抄告作出行政许可决定的行政许可实施机关。

第二十一条第二十一条 行政机关抄告函应包括以下内容：

（一）抄告机关名称、地址、联系方式；

（二）被抄告机关名称；

（三）被许可人基本情况；

（四）主要违法行为；

（五）处理情况；

（六）抄告时间。

行政机关抄告函应当加盖抄告机关印章。

第二十二条第二十二条 抄告机关可以采取直接或者邮寄的方式将抄告函送达作出行政许可决定的行政许可实施机关，由被抄告机关在送达回证上注明送达时间并加盖公章。

第二十三条第二十三条 行政许可实施机关监督检查发现被许可人违法或者不当从事行政许可事项活动的，应当责令其停止违法或者不当行为，并依据有关法律、法规、规章的规定处理。

第二十四条第二十四条 行政许可实施机关及其工作人员实施监督检查，不得有以下行为：

（一）无法定依据处罚、收费；

（二）实施收费、罚款或者扣押物品不出具有效票据或者文书；

（三）索要、收受被许可人的钱物，参加、接受可能影响公正执行公务的宴请以及各种消费娱乐活动；

（四）以监督检查为由谋取其他利益；

（五）刁难、报复被许可人；

（六）酒后监督检查；

（七）法律、法规、规章禁止的其他行为。

违反前款规定，情节轻微的，责令改正；触犯法律、法规、规章有关规定的，按有关规定处理。

第二十五条第二十五条 本办法自2006年2月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：行政许可监督检查制度

行政许可监督检查制度

第一条为了加强对被许可人取得行政许可后的监督，预防违背法定许可条件规定的行为发生，维护良好的市场秩序，保障卷烟市场健康发展，根据《行政许可法》有关规定，制定本制度。

第二条市、县局对取得烟草专卖行政许可被许可人的行为，按照属地管辖，依法履行监督职责。

第三条市、县局根据规范卷烟市场秩序的需要，确定适宜的监督检查方式，如定期检查或不定期检查、专项检查或全面检查、自查或抽查、现场检查或书面检查、突击检查或例行检查、随机检查或有因检查等。

第四条监督检查要目标明确、科学安排，根据检查目的事先拟订计划。检查次数按照《卷烟零售户户籍化分类管理办法》的有关规定执行。

第五条实施监督检查，应当由两名以上执法人员出示执法证件后方能进行，并不得妨碍被检查人的正常营业秩序。

执法人员可以通过现场检查、查阅从事行政许可活动的有关书面材料、谈话调查等形式，履行监督职责。

第六条监督检查情况应当书面记录，并可同时摄影摄像(法律、法规禁止摄录的除外)，连同处理结果，由执法人员签字归档。

第七条执法人员实施监督检查，发现违法行为的，若当即能够改正的，现场责令改正；若需要一定期限改正的，向被检查人发出整改通知，责令限期改正；依法应当予以行政处罚的，则移交案件审理部门处理；依法应当撤销或注销行政许可的，则移交证件管理部门处理。对限期改正和受到行政处罚的被检查人，应进行复检。

第八条市、县局各部门应当按照各自职能分工负责，并将监督检查情况、行政处罚决定于每季度结束后十日内制作电子文本，以便更新本局信息公开内容。

第九条执法人员应当做到监督、规范与热情服务并重，文明执法，廉洁办事。若借监督检查谋取不正当利益或违法进行监督检查，依照《行政许可法》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政许可过错责任追究制度》等有关规定追究相关人员责任。

第十条本制度由局负责解释。

第三篇：关于行政许可监督检查情况的自查报告

关于行政许可监督检查情况的自查报告范文

按照政务服务局《关于报送开展行政许可监督检查工作自查情况的通知》，民政局对行政许可事项的办理情况进行了认真的自查，自查情况如下：

一、行政许可设定情况

目前，我局行政许可事项共5项，分别是：社会团体的成立、变更、注销登记及修改章程核准；民办非企业单位的成立、变更、注销登记及修改章程核准；基金会的成立、变更、注销登记及修改章程核准；慈善组织公开募捐资格审批；养老机构设立、变更、注销许可等。所有的行政许可事项均有法律依据，因此不存在违法违规设立许可事项、增设许可条件、增加许可环节、指定咨询机构搞变相审批、自行设置前提条件等行为，对取消的行政许可事项没有实施审批。

二、行政许可相应制度的建立情况

一是建立行政许可公开制度。

对民政开展的行政许可事项的许可条件、办理期限、受理部门、联系电话等事项进行公开，对行政许可事项的申请材料、办理程序、办理时限、申请示范文本在网上办事大厅进行公示，便于当事人了解、咨询及办理。

二是理顺行政许可办理流程。

针对办理行政许可的实际情况，专门对许可事项受理、审查、决定、送达等相关程序做出具体规定，明确了行政许可办理股室、分管领导的职责和办理期限，有效避免了因职责交叉，期限不明造成的推诿和效率低下。

三是规范行政许可文书。

为保证行政许可办理质量，制定了规范的行政许可格式文书，要求工作人员和承办行政许可事项的业务人员规范使用行政许可格式文书，确保行政许可的规范运作。

四是便民制度。

按照提高服务效能的便民、高效、优质的办理原则，将所有行政许可事项、法律法规依据、办理流程、行政许可文书等材料，集中放置在行政许可受理场所，便于当事人了解，查询。同时按照相关规定执行，全面落实《公开承诺制》、《首问负责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》等制度。

三、加强对行政许可的监督检查

为规范工作人员的行政行为，从源头上遏制行政过错现象，明确规定工作人员办理行政许可事项职能职责，若办理行政许可工作人员和有关责任人员违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害并引起国家赔偿的，对有故意或者重大过失的承办人员作出相应的处理。到目前为止，未发现行政许可办理人员在行政许可中有违法违纪行为，同时做到了审批与监管两不误、两促进。

四、存在的问题和下一步打算

对行政许可实施情况自查主要存在以下不足：一是行政许可办理人员不足，审批与管理还不是十分的协调。二是行政许可网上办理系统不稳定，还需进一步完善。下一步我们将按照上级的要求和部署，继续深入改进工作作风，提高管理效能，完善网上办理系统，认真组织行政许可各环节的落实和运作，全面规范行政许可事项的受理、审批。同时将加强实施行政许可过程的监督检查，督促受理和办理工作人员严格依法办理行政许可事项，促进依法行政工作的深入开展。

第四篇：中心行政许可监督检查方案正式稿

中共文安县纪委

文安县监察局

关于对行政服务中心入驻行政许可事项和非行政许可审批事项办理情况进行监督检查的

实施方案

（2010年11月1日）

为深入开展行政许可事项和非行政许可审批事项办理情况综合监督检查工作，进一步规范行政行为，提高行政效能，杜绝“明进暗不进”，严惩“两头受理”情况，经县纪委、监察局研究决定对我县2010县直部门行政许可事项和非行政许可审批事项办理情况进行监督检查，具体内容通知如下：

坚持以科学发展观为统领，以推动作风转变、优化发展环境为主线，以规范审批行为、提高行政效能为目标，巩固和借鉴行政许可事项办理情况效能监督检查成果，围绕行政审批事项的设定、行政许可事项和非行政许可审批事项办理的效率、行为规范及公开等关键环节，强化综合监督，坚持统筹推进，督促各行政机关及其工作人员进一步增强依法行政意识、服务意识和效率意识，为保持全县经济平稳较快发展和构建和谐文安提供保障。

二、监督检查范围

县直具有行政许可职能和非行政许可审批职能的所有单位。

三、工作安排 监督检查分三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（11月1日至11月30日）

1、行政审批制度改革落实情况。一查国务院和省、市政府已公布取消的行政审批项目，看是否取消。二查改变管理层级的事项，看是否已真正履行管理职责。

２、行政审批事项办理效能情况。一查审批时限，看是否存在超时限审批、效率低下问题。二查工作质量，看是否存在服务态度差、墨守成规、推诿扯皮问题。三查收费依据，看是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准问题。四查审批范围，看是否存在超法定职权范围实施审批或继续设定或增加审批已取消的许可事项问题。五查审批条件，看是否存在随意设定或增加审批条件问题。

3、行政权力公开透明运行情况。一查行政许可、行政审批事项实行动态公开情况。对已实现网上审批的行政许可、行政审批项目，是否同步进行网上公开；未实现网上运行、公开的项目，权力运行每个环节的办理情况是否有记录，是否以适当形式及时公开。二查重要行政许可、审批、处罚等决策过程实行“局务会议纪要”情况。三查重点领域的动态公开情况，尤其是为扩大内需、促进经济增长实施的重点项目建设及资金管理使用动态公开情况。四查社会广泛关注、涉及民生的焦点、热点问题的动态公开情况。五查公开载体建设情况，重点是网站等直接面向社会、面向公众的公开载体的更新、利用情况。

（二）重点抽查阶段（12月1日至12月31日）

1、规范行政许可事项办理中检验检测检疫和评估评审行为情况。重点检查执行《河北省本级行政许可中检验检测检疫和评估评审事项目录》确定的事项、时限和收费标准情况。一查信用档案，看行政主管机关是否按要求建立了中介机构检验检测检疫和评估评审信用档案，加强日常监管，做好信用记录，并依据有关规定对违规执业行为作出处理。二查收费情况，看是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准、搭车收费等问题。三查办理时限，看是否存在超规定时限实施检验检测检疫和评估评审问题。四查投诉办理情况，看行政主管机关是否认真调查处理对中介机构违规执业行为的投诉，并及时向投诉人回复结果。

2、行政服务中心（窗口）建设运行情况。重点检查服务中心（窗口）是否规范运行、便民高效、优质服务。一查硬件建设，看是否按照便民、公开的要求，在群众易于识别和进入的位置建立了行政服务中心（窗口），并配齐人员和设施，具备为群众办事提供优质服务的条件。二查相关制度落实情况，看是否按照“两集中”、“两到位”工作要求做到“一个窗口对外”、一站式服务。看是否落实AB岗工作制、一次告知制、限时办结制。

3、领导重视和组织实施情况。检查是否按要求建立健全了领导体制和工作机制，列入重要议事日程，健全落实相关制度；是否制定了工作方案，定期研究部署，狠抓任务落实。

（三）全面检查阶段（2011年1月4日至1月15日）

监督检查对行政审批部门和审批项目全覆盖，具体抓好以下环节：

（一）核对部门审批项目底数。对县直各部门目前实施的行政许可和非行政许可审批事项进行全面摸底，结合实际，进一步消减行政审批项目。

（二）采集、分析行政审批项目办理信息。县直各有关部门要对行政许可事项和非行政许可审批事项及时依法受理，每月10日前，将上月行政审批事项受理、办理情况书面报县纪委（地点：县行政中心二楼，联系电话：7820239）。同时，将法律法规新增设的行政审批项目、目前依法实施的行政审批项目依据的变化情况、省、市对行政审批项目调整情况及时予以书面上报，据此进行监督检查。

（三）听取被检查单位工作介绍。听取被检查单位介绍检查内容涉及的工作情况。

（四）查阅资料及载体。将行政审批案卷与网上录入信息、月度报表、审批事项受理办理登记册和公章使用记录进行比对，看是否存在漏登漏报、超时办理、擅自增加审批环节、应受理而不予受理以及不按要求办理行政审批事项问题进行核查。实地查看公开栏、网站等公开载体动态公开内容及更新、维护情况。查看相关讲话、方案、会议记录、工作制度，看是否真正重视，积极推进，取得实效。

（五）走访座谈。采取随机走访、召开座谈会等形式，调查了解各部门工作落实情况，以及工作效率、服务质量、收费情况等，看是否存在弄虚作假及不作为、乱作为问题。

（六）受理、办理投诉。拓宽投诉渠道，利用热线电话、网站等及时受理群众投诉，做到有诉必查、查实必究。同时，把被投诉的部门作为检查的重点对象，从中发现线索，有针对性地开展监督检查。

（七）综合分析检查结果。检查组撰写检查情况书面报告，阐明检查的基本情况、发现的问题以及好的经验做法，结合实际，提出工作建议。

（八）通报反馈检查结果并督促整改。检查结果报县委、县政府领导，进行公开通报。向被检查单位发放整改通知书，反馈存在的问题，帮助分析查找存在问题的原因，责成其制定整改措施，并对整改情况进行跟踪问效。对严重违规违纪问题，依据有关规定严肃处理，并追究有关人员的责任。

第五篇：福建省野生动物行政许可及监督检查管理办法

福建省野生动物行政许可及监督检查管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范野生动物行政许可及监督检查工作，保护、发展和合理利用野生动物资源，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律法规和规章的规定，制定本办法。

第二条 在福建省境内实施野生动物相关行政许可、监督检查工作以及从事野生动物保护、驯养繁殖、经营利用活动的，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称野生动物是指：

（一）《国家重点保护野生动物名录》所列陆生野生动物；

（二）《福建省重点保护野生动物名录》所列陆生野生动物；

（三）《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》所列野生动物（以下简称“一般保护野生动物”）；

（四）《福建省一般保护野生动物名录》所列野生动物（以下简称“一般保护野生动物”）；

（五）国家林业局依法核准为“国家重点保护野生动物”的从国外引进的珍贵、濒危野生动物。

（六）福建省林业厅依法核准为“福建省重点保护野生动物”的从国外引进的其他野生动物。

本办法所称野生动物产品，是指上述野生动物的任何部分及其衍生物。

第四条 县级以上林业主管部门野生动物保护管理机构负责承办野生动物行政许可工作；未设立野生动物保护管理机构的，应当指定机构承办野生动物行政许可工作。

各级森林公安、林业执法机构、野生动物保护管理机构应当按照职责分工，加强野生动物行政许可的监督检查。

第五条 实施野生动物行政许可及监督检查，应当遵循公开、公平、公正、高效、便民的原则。

县级以上林业主管部门应当建立健全各项规章制度，规范行政许可行为，并对公民、法人或者其他组织从事被许可事项的活动实施有效监督。

第二章 许可事项及实施机关

第六条 福建省林业厅负责下列行政许可事项：

（一）国家二级保护野生动物特许猎捕证核发；

（二）国家二级保护野生动物驯养繁殖许可证核发；

（三）国家重点保护野生动物经营加工许可证核发；

（四）国家二级保护野生动物或其产品出售、收购、利用、运输审批以及国家一级保护野生动物或其产品运输审批。

第七条 设区市林业局、平潭综合实验区经济发展局负责辖区内下列行政许可事项：

（一）福建省重点保护野生动物猎捕证核发；

（二）福建省重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发；

（三）福建省重点保护野生动物经营加工许可证核发；

（四）福建省重点保护野生动物或其产品出售、收购、利用、运输审批。

第八条 县（市、区）林业主管部门负责辖区内下列行政许可事项：

（一）一般保护野生动物猎捕证核发；

（二）一般保护野生动物驯养繁殖许可证核发；

（三）一般保护野生动物经营加工许可证核发；

（四）一般保护野生动物或其产品出售、收购、利用、运输审批。

依据有关规定开展护农猎捕野猪的，县（市、区）林业主管部门可委托乡镇林业工作站审批核发猎捕证。

第九条 经营加工、出售、收购、利用、运输含有多个种类、保护级别的野生动物产品，且在形态上难以进行区分的，由福建省林业厅视具体情况，确定审批机关。

第三章 申请材料和程序

第十条 申请野生动物特许猎捕证或者猎捕证的，应提交下列申请材料：

（一）申请表；

（二）证明申请人身份、资格的有效文件或材料；

（三）证明其猎捕目的的有效文件和说明材料；

（四）猎捕实施方案；

（五）野生动物专业调查机构或者科研院校编制的猎捕区域野生动物资源调查报告。

首次申请护农猎捕野猪的，提交前款第一至第三项材料；非首次申请的，提交前款第一项材料。

第十一条 申请野生动物驯养繁殖许可证的，应提交下列申请材料：

（一）申请表；

（二）证明申请人身份、资格的有效文件或材料；

（三）申请驯养繁殖的野生动物种源合法来源证明；

（四）驯养繁殖所需资金保障证明。已办理工商营业执照的，可凭据注册资本金作为证明；

（五）野生动物救治及饲养人员技术能力证明；

（六）野生动物饲料来源说明材料；

（七）驯养繁殖固定场所使用权证明及相关说明材料；

（八）设施设备说明材料；

（九）下列事项还应当提交具备林业、园林或者建筑等相关工程咨询乙级或以上资质单位编制的项目总体规划或可行性研究报告：

1.设立野生动物园、城市动物园等野生动物观赏展览园区。

2.驯养繁殖虎、豹、狮、亚洲象、非洲象、黑熊、棕熊、大熊猫、犀牛、羚牛等野生动物。

3.审批机关认为需要的其它行政许可事项。

第十二条 申请野生动物经营加工许可证的，应提交下列申请材料：

（一）申请表；

（二）证明申请人身份、资格的有效文件或材料；

（三）野生动物或其产品合法来源证明或说明；

（四）经营加工所需资金保障证明。已办理工商营业执照的，可凭据注册资本金作为证明；

（五）经营加工固定场所使用权证明及相关说明材料；

（六）经营加工实施方案。

第十三条 申请出售、收购、利用、运输野生动物或其产品的，应提交下列申请材料：

（一）申请表；

（二）当年首次申请的，需提交证明申请人及相关经营利用者身份、资格的有效文件或材料；

（三）出售、收购、利用野生动物或其产品的协议，或有关其实施目的和方案的材料；

（四）证明野生动物或其产品合法来源的有效文件或材料；

（五）跨省出售、输出活体国家二级保护野生动物的，须提交输入地省级林业部门的审核意见。

需要跨县境运输国家一级保护野生动物或其产品的，申请人凭国家林业局批准出售、收购、利用的批准文件或者有关省份签发的野生动物或其产品输入福建的运输证件等材料，向福建省林业厅申领运输证件。

第十四条 申请野生动物驯养繁殖、经营加工许可证时，因前置审批，申请人尚未办理工商登记手续的，应提供工商部门出具的名称预先核准通知书作为证明申请人身份、资格的有效文件或材料。

工商登记手续办理完毕后30 日内，被许可人应将工商营业执照复印件报送发证机关，与申请材料一并归档。

第十五条 野生动物相关行政许可按照下列程序提出申请、审核和审批：

（一）属福建省林业厅许可事项，由申请人向县（市、区）林业主管部门提出申请，县（市、区）林业主管部门审核并转报省林业厅审查决定。

（二）属设区市林业局、平潭综合实验区经济发展局许可事项，由申请人向县（市、区）林业主管部门提出申请，县（市、区）林业主管部门审核并转报设区市林业局、平潭综合实验区经济发展局审查决定。

（三）属县（市、区）林业主管部门许可事项，由申请人直接向审批机关申请审批。

第十六条 审核机关转报下列事项，应当指派不少于2名工作人员进行实地核查，并将实地核查记录表随同审核意见和申请材料转报上级机关：

（一）申请特许猎捕证、猎捕证事项，应对猎捕地野生动物及其栖息地情况等实质内容进行实地核查。

（二）申请驯养繁殖许可证事项，应对驯养繁殖场所及设施设备等实质内容进行实地核查。

（三）申请经营加工许可证事项，应对经营加工场所及设施设备等实质内容进行实地核查。

第十七条 审批机关可根据需要，对行政许可事项组织专家进行实地考察和评审，并根据专家评审意见作出行政许可决定。上级林业主管部门可以委托下级林业主管部门实施专家实地考察和评审。专家人数不少于3人。

专家进行实地考察和评审应当在60 日内完成，如情况复杂需要延长时间的，经审批机关负责人批准可以再延长30日，所需时间不计算在行政许可规定的期限内。审批机关应当将所需时间书面告知申请人。

第十八条 审批机关应当自受理行政许可申请之日起20 日内作出行政许可决定，核发特许猎捕证的审批时限为3个月。

审核机关应当自受理行政许可申请之日起20 日内，提出同意或者不同意的审核意见，并转报审批机关审批。

审核、审批机关在20 日内不能作出审核、审批决定的，经该机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

审批、审核机关有办理时限服务承诺的，依照其规定。

第十九条 审批机关作出准予许可的决定，应当向申请人颁发相应的特许猎捕证、猎捕证、驯养繁殖许可证、经营加工许可证或者运输证件；不需要颁发上述证件的，应当向申请人依法作出准予行政许可的书面决定。

审批机关作出不予许可的决定，应当书面通知申请人并说明理由，告知其有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利、时间及途径。

第二十条 上级林业主管部门作出准予或者不予许可决定的，应当告知下级主管部门。

第二十一条 市、县（区）林业主管部门应当在福建省林业厅批准的猎捕量限额内核发省重点或者一般保护野生动物猎捕证。禁止超猎捕量限额规定的种类、数量核发猎捕证。

因科学研究等特殊情况，确需在猎捕量限额规定的种类、数量之外核发猎捕证的，发证机关应书面征得福建省林业厅同意后，方可签发猎捕证。

第二十二条 从外省（市、自治区）引进、购入野生动物或其产品的，凭有效的野生动物驯养繁殖、经营加工许可证，按照输出地林业部门的规定，向其申请办理相关审批手续。

需本省林业部门向货源地林业部门出具同意引进、购入函件的，根据本办法第六、七、八、十三条的有关规定提出申请。经批准的，同意引进、购入的函件同时抄送本省下级林业部门。

需福建省林业厅向货源地省级林业部门出具同意引进、购入省重点、一般保护野生动物或其产品函件的，应逐级审核上报省林业厅。

第四章 变更与延续

第二十三条 因企业兼并、资产转让、增资扩股等情况，变更野生动物驯养繁殖、经营加工许可证被许可人的，由被许可人会同新主体共同提出申请、说明事由，并提交企业兼并、资产转让、增资扩股等相关证明材料以及新主体身份、资格的有效证明文件或材料，按照本办法第三章的规定办理。

第二十四条 变更野生动物驯养繁殖、经营加工许可证登记的负责人的，由被许可单位向发证机关提出申请、说明事由，并提交拟任负责人的身份、资格的有效证明文件或材料。

第二十五条 变更驯养繁殖场所的，应提交本办法第十一条

（七）、（八）、（九）项材料，并按照本办法第三章的规定办理。

第二十六条 变更经营加工场所的，应提交新场所使用权证明及相关说明材料，并按照本办法第三章的规定办理。

第二十七条 变更驯养繁殖种类、数量的，应提交下列申请材料，并按照本办法第三章的规定办理：

（一）现驯养繁殖情况说明材料，包括野生动物主要种类、数量以及饲养、繁育、疾病防控等的基本情况；

（二）新增种类、数量所需场所及设施设备的说明材料；

（三）新增种类种源来源证明。

第二十八条 变更经营加工种类和范围的，应提交下列申请材料，并按照本办法第三章的规定办理：

（一）变更所涉及野生动物或其产品合法来源证明或说明；

（二）变更所涉及野生动物或其产品经营加工实施方案。第二十九条 在特许猎捕证、猎捕证规定的有效期限内未能完成猎捕活动，需要延续证件有效期限的，应当在证件有效期内向发证机关提出申请、说明造成延误的原因，并提交延续后拟采取的猎捕实施方案。

第三十条 在运输证件规定的有效期限内未能完成运输，需要延续证件有效期限的，应当在证件有效期内向发证机关提出申请、说明造成延误的原因。

第三十一条 需要延续驯养繁殖、经营加工许可证有效期限的，应当在许可证有效期届满30日前，向发证机关提出申请，并提交驯养繁殖、经营加工情况说明材料。

第三十二条 有下列情形之一的，发证机关不予批准延续野生动物驯养繁殖、经营加工许可证：

（一）存在违反野生动物保护法律法规行为，正在接受调查处理的；

（二）场所、设施设备、资金、技术等条件不再具备继续从事驯养繁殖、经营加工活动能力的；

（三）违反本办法第三十九条规定，整改不到位或长期拖延未落实整改措施的。

第三十三条 被许可人满1年（含停业、终止）未从事相关野生动物驯养繁殖、经营加工活动，且无正当理由的，发证机关可视具体情况，不予批准延续野生动物驯养繁殖、经营加工许可证或者相应核减批准驯养繁殖、经营加工的种类和范围。

第三十四条 野生动物驯养繁殖、经营加工许可证有效期届满未延续的，由发证机关依法注销许可证。

第三十五条 经批准变更、延续特许猎捕证、猎捕证、驯养繁殖许可证、经营加工许可证、运输证件的，由发证机关重新核发证件，并收回、销毁原证件。

经批准变更、延续驯养繁殖、经营加工许可证有效期限的，新证件沿用原证件的编号。

第五章 监督检查

第三十六条 经批准猎捕野生动物的，必须在猎捕作业完成后5日内，将猎捕的种类、数量、地点、期限、工具和方法等，向猎捕地的县（市、区）林业主管部门申请查验。

乡镇林业站承办护农猎捕野猪猎捕证的，由乡镇林业站负责猎捕查验。

第三十七条 经批准驯养繁殖、经营加工野生动物或其产品的，应当建立进出仓台账，并定期向所在地县（市、区）林业主管部门报备。

县（市、区）林业主管部门应当定期查验辖区内野生动物驯养繁殖许可证、经营加工许可证。查验许可证时，应指派不少于2 名工作人员，进行实地监督检查。监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员和被许可人签字（签章）后归档。

第三十八条 县级以上林业主管部门应依法加强对辖区内驯养繁殖、经营利用野生动物或其产品的监督检查。

接受检查的单位和个人应配合调查，及时、如实提交所持有的野生动物或其产品合法来源的证明材料等。第三十九条 有下列情形之一的，由县级以上林业主管部门责令被许可人暂停其引进、出售、收购、利用野生动物或其产品，并进行整改：

（一）未经批准擅自更换、增设驯养繁殖、经营加工场所的；

（二）未按照相关行业技术标准、规范等，开展驯养繁殖、经营加工活动的；

（三）对驯养繁殖的野生动物未尽到饲养、救治、管护等义务的；

（四）因野生动物种类、数量增加，导致场所、设施设备、资金、技术等无法保障其正常生长繁衍所需食物、空间、卫生医疗等条件的；

（五）未按照规定建立进出仓台账管理制度的；

（六）散布虚假广告或者以“野味”等招徕顾客，造成不良社会影响的；

（七）因管理疏忽，导致野生动物伤人或者逃逸，造成严重后果或者不良社会影响的；

（八）隐瞒野生动物疫情，未及时向所在地林业等主管部门报告的；

（九）珍贵濒危野生动物发生重大伤亡事件，未及时向所在地林业主管部门报告的。

被许可人落实整改措施后，应向责令其整改的机关报告，经审查同意后方可恢复相关经营活动。

第四十条 违反野生动物保护法律法规，被吊销野生动物驯养繁殖、经营加工许可证的被许可人或其负责人，自许可证被吊销之日起2年内，不得再次申请该行政许可。

违反本办法第三十二、三十三条规定，被注销野生动物驯养繁殖、经营加工许可证的被许可人或其负责人，自许可证被注销之日起1年内，不得再次申请该行政许可。

第四十一条 县级以上林业部门应当建立健全许可证管理制度，指定专人负责有关证件的领用、保管等工作。第四十二条 野生动物驯养繁殖、经营加工许可证申请和审批材料保存年限不少于被许可人存续期，最长不超过30年；其它行政许可事项的申请和审批材料保存年限不少于10年；野生动物驯养繁殖、经营加工许可证定期查验材料保存年限不少于5年。上述材料需要销毁时，应报请本行政机关负责野生动物行政许可工作的领导批准。

第四十三条 设区市林业局、平潭综合实验区经济发展局应在每年1月15日前，将辖区内野生动物驯养繁殖、经营加工许可证核发情况以及县（市、区）林业主管部门对许可证查验情况等汇总后，上报福建省林业厅。

第六章附则

第四十四条 特许猎捕证、猎捕证、驯养繁殖许可证、经营加工许可证、运输证件应按照本办法附件的规范签发。

第四十五条 国家林业局审批的行政许可事项，按照国家林业局的规定办理。

第四十六条 在福建省境内实行标识管理的野生动物或其产品，由国家林业局或者福建省林业厅规范。依照有关规定加载专用标识或者标记物的野生动物或其产品的出售、收购、利用、经营加工、运输管理依照相关规定办理。

第四十七条 野生动物猎捕、驯养繁殖、经营加工、运输相关证件遗失的，被许可人应登报申明作废后，凭据申请作废的证明材料，向原发证机关申请补发证件。

第四十八条 本办法所称野生动物或其产品证明材料包括：特许猎捕证、猎捕证、驯养繁殖许可证、经营加工许可证、进出口证明书、运输证件、林业主管部门批准文件、执法查没物品处理文书、收容救护处理文书、省级以上林业主管部门确认的专用标识或者标记物、合同书、协议书、意向书、发票、个体谱系等。

第四十九条 特许猎捕证、国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证、陆生野生动物或其产品出省运输证明由国家林业局印制。福建省野生动物猎捕证、驯养繁殖许可证、经营加工许可证、准运证由福建省林业厅印制。

第五十条 野生动物行政许可相关申请表、实地核查记录表的格式由福建省林业厅规范。第五十一条 本办法规定由县（市、区）林业主管部门负责的工作，县（市、区）林业主管部门因机构设置等原因，暂无法承担相应任务的，由县（市、区）林业主管部门提出书面申请，经设区市林业局研究决定，可暂由设区市林业局负责办理。

第五十二条 本办法由福建省林业厅负责解释。第五十三条 本办法自2013年9月1日起执行，有效期限3年。