关于市环保局环保工作总结

第一篇：关于市环保局环保工作总结

20**年，我市环保工作以市第四次精神为指导，围绕市四届人大一次会议《政》提出的工作目标要求，精心组织，扎实工作，各项工作取得较大成效。

一、20**年主要工作完成情况

（一）全市环境质量状况

主要河流水质状况。2012年九龙江北溪龙岩段省控断面水质达标率为86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式饮用水源达标率为100％。

中心城市大气质量状况。2012年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服务经济发展情况

1、抓简政放权。出台《XX市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（试行）》，将部分环境影响小的项目下放或委托县（市、区）环保部门审批；严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定，豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。

2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”，积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件，其中报告书87件。

3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度，全年共验收建设项目504个，“三同时”执行率100％。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。

（三）重点流域水环境综合整治情况

2012年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个，其中九龙江流域15个，汀江流域21个，闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个（其中九龙江流域12个，汀江流域19个，闽江流域4个），项目完成率87.5%；累计投入资金61944万元，占年度计划投资98.2%。

1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理，严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场，严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式，鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理，鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如XX区雁石镇、XX县、XX县、XX县，在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中，鼓励连片集中治理，引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计，全年全市共新增关闭拆除猪场656户，面积24.72万平方米，削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户（其中九龙江XX区、XX市170户）。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制，九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔，万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作，累计拆除网箱面积15万平方米，削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖，上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。

2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批，严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量，抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理，累计发出自动监控超标通知35份，发出设备故障通知196份，审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度，确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管，流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。XX市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。XX县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治，积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。

3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度，严厉打击非法采矿，重点加强了重点流域内盗采稀土的打击，捣毁取缔了所有稀土盗采点，对责任人进行严厉追究，对盗采破坏区域进行植被恢复，开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县（市、区）加大了河砂开采整顿力度，规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作，暂停全市新建水能资源开发项目建设，开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。XX市在九龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度，保障河流生态需求，防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目，在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估，“以鱼控藻”项目取得明显实效，促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。

4、组织开展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作，对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次，出动执法人员300多人次，对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查，及时掌握水源水质情况，及时发现和排除水质污染隐患，保障水源安全。同时，大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、XX市、XX县、XX县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作，组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治，在XX市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程，启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设，完成了XX县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。

（四）生态市建设情况

1、推进生态示范区创建。完成了《XX市生态市建设“十二五”规划》编制，经市人大审议通过并下发执行，制定下发了《XX市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县（市、区）2012年生态创建工作目标责任考核评分细则》，将生态创建工作列入市、县（市、区）长环保目标责任和政府绩效管理考评，政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个（其中国家级生态乡镇6个）、市级以上生态村1511个（其中省级生态村376个），分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。XX市和XX县先后通过省级生态县（市）考核验收，待整改复核后命名。完成了《XX市创建国家环境保护模范城市总体规划（送审稿）》编制，制定了下发了《XX市创建国家环境保护模范城市实施方案》。

2、深化农村环境连片整治。2010年以来，连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作，共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中，2010年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收，2011年8个乡镇71个村庄、2012年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治，农村环境得到较大改善。

(五）主要污染物减排工作情况

1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程，全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润（龙岩、永定）等8条水泥生产线脱硝工程建设，同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理，龙岩龙化化工有限公司、龙岩金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程；连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务；武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。

2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。龙岩第二污水处理厂（雁石镇）已建成；永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成；永福镇污水处理厂已于2012年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日，建成污水管网227公里，日处理污水量20.6万吨，污水厂平均负荷率82.4%。

3、加强工业园区污水集中处理设施建设。龙岩经济开发区、漳平工业园区、XX县工业园区、XX县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理；新罗龙雁工业园区污水年底已接入龙岩第二污水处理厂集中处理；XX县工业园区污水集中处理厂、XX县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设，预计在2013年上半年即可建成。与此同时，开展了龙雁工业园区集中供热，坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕，园区内5家企业实现集中供热。

4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家，占年度淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。

5、强化机动车污染减排。出台了《XX市机动车污染防治管理规定》，对黄标车进行专门登记，建立了机动车污染物排放量资料档案；开展了机动车环保标志核发工作，全市布设了18个机动车环保标志核发点，截止目前，已核发环保标志34719份，占应发数的17.4%。

据初步估算，2012年全市化学需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放总量预计年度减排目标有望实现。

（六）环境监察执法情况

1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次，对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查，实施行政处罚138起，其中市本级实施行政处罚23起，处罚金额78.29万元，下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元，其中市本级492万元。

2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次，执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管，对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。

3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查，共出动执法人员980多人次，现场检查企业205家，对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份，并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善，建立了风险源信息动态数据库。

4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件，接待来访人员149人次，受理12369电话投诉1432起。其中，市本级受理群众来信60件，接待来访人员20人次，受理12369电话投诉543起，处理率达98%；答复人大建议8件、政协提案12件，满意率达100%。

（七）重金属、危险废物、辐射源监管情况

1、加强重金属污染防治。制定了《XX市重金属污染防治“十二五”规划2012年度实施方案》，组织对辖区内的含铅、镉、铬、汞和类金属砷五种重金属危险废物的产生、处理处置情况进行摸底调查；督促紫金山金铜矿、金山黄金冶炼有限公司、长汀金龙稀土有限公司、长汀虔东稀土有限公司等涉及排放重金属污染企业进行深度治理；推进涉及重金属企业开展清洁生产，有效提升重金属的回收综合利用，减少重金属的排放。

2、强化危险废物监管。加强对全市30家省级危险废物重点污染企业、2家危险废物经营单位和17家市级危险废物重点污染企业的监控，强化对危险废物产生、转移、处置的监管。建立了规范化的医疗废物收集处置管理体系，全市医疗废物集中收集处置范围已从城市医院扩大到县城医院、社区和乡（镇）卫生院，全市共安全处置医疗废物102.551吨。

3、开展辐射安全大检查。加强对使用放射性同位素与射线装置单位和废旧金属回收熔炼单位的辐射安全监督管理，组织开展全市核技术利用辐射安全专项大检查，做好辐射事故应急响应工作。

(八)环境宣传教育情况

开展了形式多样的系列宣传，全市共发放环保宣传手册（单）10万余份，发送环保宣传短信5万余条，悬挂环保宣传标语600余条，制作环保展板、粉刷墙面环保标语800余块（处）；命名表彰了47所市级环境友好型学校，完成22所省级环境友好型学校申报工作；刊印龙岩环保信息24期（共108篇环保信息）。

二、存在问题

1、创模任务艰巨。根据国家级生态市建设要求，XX市2014年要获得国家环保模范城市命名，对照创模26项指标，任务重、难度大，是生态市建设的瓶颈。

2、总量减排形势严竣。水泥旋窑脱硝和养殖业全过程治理任务艰巨，污水处理厂管网配套和雨污分流仍不够到位，部分园区污水集中处理设施尚未建成。

3、重点流域整治任务繁重。养殖业污染问题仍然比较突出；九龙江流域雁石段水质改善还不明显；重点乡镇污水处理设施建设比较滞后。

三、2013年工作安排

2013年，要以党的“十八大”精神为指导，按照胡锦涛总书记提出的关于“大力推进生态文明建设”、“努力建设美丽中国”的目标，把生态文明建设摆到更加突出的位置，加大环境保护和生态建设力度，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，扎实推进生态龙岩、美丽龙岩建设。

1、进一步创新环保思路，不断提高环保管理水平。一要继续探索突破现有污染治理模式，从目前污染治理以企业为主，向政府主导、企业付费、公司化专业治理转变。二要健全完善《XX市环境保护监督管理“一岗双责”实施办法》、《XX市环境保护问题突出乡镇实行单列管理办法》、《XX市重点污染源监督管理办法(暂行)》等，切实解决部分地方存在的突出环境问题。三要健全完善乡镇交接断面水质考核办法，提高重点流域整治效率。健全完善重大违法问题挂牌督办制度、约谈制度、区域限批制度，使环保工作上水平、上档次。

2、充分发挥环保职能作用，服务科学发展、跨越发展。一要加强服务。进一步优化调整建设项目环评文件分级审批规定，继续开辟环评审批“绿色通道”，对于拉动内需、节能减排、民生保障工程项目，容缺预审、限时办结，确保中央、省和市“五大战役”重点项目，在环保方面得到顺利推进。二要依法履职。要加强环评、“三同时”管理，强化规划环评工作，认真落“三同时”制度，守住环保“底线”，防止低水平重复建设，防止违规布局，防止污染水源，防止危害群众健康。三要科学管理。要把有限总量用于产业升级、结构调整和符合中央政策以及环保准入要求的项目，有利于保民生、稳增长的项目，促进产业结构优化，促进生产方式转变。

3、加大生态创建力度，推进生态市建设。一要加强生态文明建设。要按照全国、全省环保工作会议的部署，从我市的实际出发，破解优化环境质量、深入推进污染减排、防范环境风险三大压力，力争在生态文明建设上、在服务民生工程建设上有新成效。二要全力推进XX市、XX县、XX县、XX县创建国家级生态县(市)建设；XX县、XX县、XX区创建省级生态县(区)建设。三要全面启动XX市、XX市创建国家环保模范城市工作。四要加快农村环境综合整治。梳理总结示范工作成功经验和成效，推广低成本、高效益、易维护的农村环保实用技术；建立跟踪管理制度，开展示范项目环境成效评估工作，探索农村环境综合整治的机制体制创新、长效管理等制度，巩固整治成效。

4、强化污染减排，为科学发展跨越发展提供支撑。一要加大淘汰落后产能。按期完成国家和省下达的淘汰落后产能任务，淘汰落后产能和生产工艺技术改造形成的水污染物削减量要占工业水污染物新增削减总量的20％以上。二要推进重点排污企业整合升级。对造纸、化工、火电、建材等重点排污行业实行全行业排污总量控制，新上项目所需污染物排放总量指标必须在本企业或行业内新增削减量中调剂。三要加大工业企业深度治理和畜禽养殖业治理力度。开展造纸、化工以及其他重点排污废水深度治理和清洁生产，提高水回用率。工业园区污水实现全收集、全处理。电力、水泥企业全部完成低氮燃烧改造并建成烟气脱硝设施，已建成的要稳定运行。所有规模化养殖场、养殖小区完成全过程综合治理或实现生态种养。四要提高城乡生活污水处理率。龙岩污水处理厂污水处理负荷要达90%以上，XX市污水处理厂污水处理负荷要达85%以上，永定污水处理厂污水处理负荷要达80%以上。上杭、连城、长汀启动二期工程建设。永定第二污水处理厂和上杭古田污水集中处理设施要投入运行。五要加大重金属减排。落实《XX市重金属污染防治“十二五”规划》，严格把好涉及重金属排放的项目审批关，深入开展以重金属矿采选、冶炼、电镀、含铅蓄电池企业为重点的排查整治，认真分析筛选问题突出的区域、企业，制定实施切实可行的整治方案；落实排污总量点对点调剂，确保完成重金属减排年度任务。六要继续落实好各项监管措施，进一步加强日常核查督查，继续实施通报、预警、限批制度。通过以上措施，力争到年底cod、nh3n、so2、nox四项主要污染物减排比例达到“十二五”减排目标比例的60％以上，即到2013年底cod、nh3n、so2、nox分别比2010年减少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。

5、提升环境执法和风险防范水平，确保人民群众生命财产安全。一要加大环境执法力度。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点围绕重金属企业污染、饮用水源地安全等影响群众健康的环境问题，开展专项执法检查。强化挂牌督办，认真开展环境执法后督查，充分发挥部门联合执法作用，对环境违法行为保持高压态势。加强农村生态环境监察，重点加大对畜禽养殖污染、矿山采选、自然保护区开发等监察力度。二要加强危险废物和化学品监管。督促危险废物产生单位、经营单位和持久性有机污染物产生企业加强日常监管。摸清我市化学品生产现状，严格危险化学品环境管理。三要强化环境应急防范能力。继续开展环境安全大检查活动，加强重大环境安全隐患区域全防全控，盯紧防控沿江沿河化工企业、矿区的环境风险，严防突发事件的发生；对历年排查出有隐患的企业，不放松、不放手，逐一“回头看”，跟踪督促落实；开展环境应急预案演练，深化环境应急预案管理，督促相关企业规范应急预案编制、修订、评估和备案。组织开展环境应急培训，提升突发环境事件防范、应急处置和“12369”投诉处理能力。进一步加强与公安消防等部门的应急联动机制，在信息通报、联合应对等方面开展合作，妥善处置突发环境事件。

6、切实解决好群众关心的环保重点问题，营造良好的人居环境。一要着力抓好区域流域环境综合整治。按照龙津河综合整治指挥部的统一部署，抓好龙津河流域工业企业的治理和监管，确保实现市委黄晓炎书记提出的整治目标。继续推进重点流域整治，重点抓好畜禽养殖业、石材行业、工业园区的整治以及沿江重点乡镇污水处理设施建设。完善流域交接断面水质目标考核、流域督查、通报等机制。力争九龙江流域、中心城区内河水质功能区达标率分别达到85％、60％，闽江连城段、汀江流域水质达标率稳定在95％以上。二要确保饮用水安全，让人民群众喝上干净的水。进一步加强对饮用水水源保护区的全面排查，对饮用水水源保护区内仍存在的生产性、经营性排污口，以及一级保护区内与保护水源无关的经营性活动，应拆除或取缔。加强对饮用水源的环境监测，对已出现藻类爆发苗头的水源周边及上游地区须立即采取控源截污措施，水厂应根据水源水质变化，强化制水工艺，确保群众饮水安全。三要巩固和提升中心城市空气环境质量，推动中心城区污染企业、风险企业搬迁关闭，确保中心城市空气质量二级（优良）以上天数达到97%以上。四要开展中心城市环境空气中pm2.5源分析研究，开展pm2.5、一氧化氮、臭氧自动监测站建设前期工作。五要抓好辐射类项目的环评审批和验收。加强对移动通信基站、输变电线路等辐射类项目管理，开展环境监理工作，规范辐射类项目的环评和验收。严格发放辐射安全许可证，提高辐射工作单位的安全意识和管理水平。

7、加强队伍建设，为做好繁重任务提供保证。一要大力推进学习型党组织、学习型机关建设，不断提高政治理论素质和业务水平，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法；二要深入开展创先争优活动，增强服务意识，妥善处理监管和服务的关系，做到寓服务于监管。强化群众观念，把保障群众环境权益作为一切工作的核心，切实解决群众反映的环境问题；三要要坚决贯彻反腐倡廉的一系列决策部署，落实党风廉政建设责任制，努力建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的队伍；四要加强业务能力建设，深入开展环境监测、监察岗位大练兵活动，不断提高执法水平和业务能力。

第二篇：市环保局环保工作总结

市环保局环保工作总结

20**年，我市环保工作以市第四次党代会精神为指导，围绕市四届人大一次会议《政府工作报告》提出的工作目标要求，精心组织，扎实工作，各项工作取得较大成效。

一、20**年主要工作完成情况

（一）全市环境质量状况

主要河流水质状况。2012年九龙江北溪龙岩段省控断面水质达标率为86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式饮用水源达标率为100％。

中心城市大气质量状况。2012年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服务经济发展情况

1、抓简政放权。出台《XX市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（试行）》，将部分环境影响小的项目下放或委托县（市、区）环保部门审批；严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定，豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。

2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”，积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件，其中报告书87件。

3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度，全年共验收建设项目504个，“三同时”执行率100％。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。

（三）重点流域水环境综合整治情况

2012年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个，其中九龙江流域15个，汀江流域21个，闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个（其中九龙江流域12个，汀江流域19个，闽江流域4个），项目完成率87.5%；累计投入资金61944万元，占计划投资98.2%。

1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理，严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场，严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式，鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理，鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如XX区雁石镇、XX县、XX县、XX县，在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中，鼓励连片集中治理，引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计，全年全市共新增关闭拆除猪场656户，面积24.72万平方米，削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户（其中九龙江XX区、XX市170户）。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制，九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔，万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作，累计拆除网箱面积15万平方米，削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖，上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。

2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批，严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量，抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理，累计发出自动监控超标通知35份，发出设备故障通知196份，审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度，确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管，流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。XX市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。XX县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治，积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。

3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度，严厉打击非法采矿，重点加强了重点流域内盗采稀土的打击，捣毁取缔了所有稀土盗采点，对责任人进行严厉追究，对盗采破坏区域进行植被恢复，开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县（市、区）加大了河砂开采整顿力度，规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作，暂停全市新建水能资源开发项目建设，开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。XX市在九龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度，保障河流生态需求，防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目，在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估，“以鱼控藻”项目取得明显实效，促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。

4、组织开展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作，对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次，出动执法人员300多人次，对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查，及时掌握水源水质情况，及时发现和排除水质污染隐患，保障水源安全。同时，大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、XX市、XX县、XX县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作，组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治，在XX市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程，启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设，完成了XX县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。

（四）生态市建设情况

1、推进生态示范区创建。完成了《XX市生态市建设“十二五”规划》编制，经市人大审议通过并下发执行，制定下发了《XX市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县（市、区）2012年生态创建工作目标责任考核评分细则》，将生态创建工作列入市、县（市、区）长环保目标责任和政府绩效管理考评，政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个（其中国家级生态乡镇6个）、市级以上生态村1511个（其中省级生态村376个），分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。XX市和XX县先后通过省级生态县（市）考核验收，待整改复核后命名。完成了《XX市创建国家环境保护模范城市总体规划（送审稿）》编制，制定了下发了《XX市创建国家环境保护模范城市实施方案》。

2、深化农村环境连片整治。2010年以来，连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作，共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中，2010年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收，2011年8个乡镇71个村庄、2012年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治，农村环境得到较大改善。(五）主要污染物减排工作情况

1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程，全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润（龙岩、永定）等8条水泥生产线脱硝工程建设，同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理，龙岩龙化化工有限公司、龙岩金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程；连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务；武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。

2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。龙岩第二污水处理厂（雁石镇）已建成；永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成；永福镇污水处理厂已于2012年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日，建成污水管网227公里，日处理污水量20.6万吨，污水厂平均负荷率82.4%。

3、加强工业园区污水集中处理设施建设。龙岩经济开发区、漳平工业园区、XX县工业园区、XX县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理；新罗龙雁工业园区污水年底已接入龙岩第二污水处理厂集中处理；XX县工业园区污水集中处理厂、XX县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设，预计在2013年上半年即可建成。与此同时，开展了龙雁工业园区集中供热，坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕，园区内5家企业实现集中供热。

4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家，占淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。

5、强化机动车污染减排。出台了《XX市机动车污染防治管理规定》，对黄标车进行专门登记，建立了机动车污染物排放量资料档案；开展了机动车环保标志核发工作，全市布设了18个机动车环保标志核发点，截止目前，已核发环保标志34719份，占应发数的17.4%。

据初步估算，2012年全市化学需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放总量预计减排目标有望实现。

（六）环境监察执法情况

1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次，对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查，实施行政处罚138起，其中市本级实施行政处罚23起，处罚金额78.29万元，下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元，其中市本级492万元。

2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次，执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管，对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。

3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查，共出动执法人员980多人次，现场检查企业205家，对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份，并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善，建立了风险源信息动态数据库。

4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件，接待来访人员149人次，受理12369电话投诉1432起。其中，市本级受理群众来信60件，接待来访人员20人次，受理12369电话投诉543起，处理率达98%；答复人大建议8件、政协提案12件，满意率达100%。

（七）重金属、危险废物、辐射源监管情况

20**年，我市环保工作以市第四次党代会精神为指导，围绕市四届人大一次会议《政府工作报告》提出的工作目标要求，精心组织，扎实工作，各项工作取得较大成效。

一、20**年主要工作完成情况

（一）全市环境质量状况

主要河流水质状况。2012年九龙江北溪龙岩段省控断面水质达标率为86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式饮用水源达标率为100％。中心城市大气质量状况。2012年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服务经济发展情况

1、抓简政放权。出台《XX市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（试行）》，将部分环境影响小的项目下放或委托县（市、区）环保部门审批；严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定，豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。

2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”，积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件，其中报告书87件。

3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度，全年共验收建设项目504个，“三同时”执行率100％。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。

（三）重点流域水环境综合整治情况

2012年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个，其中九龙江流域15个，汀江流域21个，闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个（其中九龙江流域12个，汀江流域19个，闽江流域4个），项目完成率87.5%；累计投入资金61944万元，占计划投资98.2%。

1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理，严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场，严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式，鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理，鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如XX区雁石镇、XX县、XX县、XX县，在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中，鼓励连片集中治理，引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计，全年全市共新增关闭拆除猪场656户，面积24.72万平方米，削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户（其中九龙江XX区、XX市170户）。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制，九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔，万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作，累计拆除网箱面积15万平方米，削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖，上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。

2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批，严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量，抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理，累计发出自动监控超标通知35份，发出设备故障通知196份，审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度，确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管，流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。XX市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。XX县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治，积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。

3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度，严厉打击非法采矿，重点加强了重点流域内盗采稀土的打击，捣毁取缔了所有稀土盗采点，对责任人进行严厉追究，对盗采破坏区域进行植被恢复，开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县（市、区）加大了河砂开采整顿力度，规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作，暂停全市新建水能资源开发项目建设，开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。XX市在九龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度，保障河流生态需求，防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目，在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估，“以鱼控藻”项目取得明显实效，促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。

4、组织开展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作，对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次，出动执法人员300多人次，对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查，及时掌握水源水质情况，及时发现和排除水质污染隐患，保障水源安全。同时，大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、XX市、XX县、XX县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作，组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治，在XX市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程，启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设，完成了XX县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。

（四）生态市建设情况

1、推进生态示范区创建。完成了《XX市生态市建设“十二五”规划》编制，经市人大审议通过并下发执行，制定下发了《XX市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县（市、区）2012年生态创建工作目标责任考核评分细则》，将生态创建工作列入市、县（市、区）长环保目标责任和政府绩效管理考评，政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个（其中国家级生态乡镇6个）、市级以上生态村1511个（其中省级生态村376个），分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。XX市和XX县先后通过省级生态县（市）考核验收，待整改复核后命名。完成了《XX市创建国家环境保护模范城市总体规划（送审稿）》编制，制定了下发了《XX市创建国家环境保护模范城市实施方案》。

2、深化农村环境连片整治。2010年以来，连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作，共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中，2010年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收，2011年8个乡镇71个村庄、2012年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治，农村环境得到较大改善。(五）主要污染物减排工作情况

1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程，全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润（龙岩、永定）等8条水泥生产线脱硝工程建设，同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理，龙岩龙化化工有限公司、龙岩金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程；连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务；武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。

2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。龙岩第二污水处理厂（雁石镇）已建成；永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成；永福镇污水处理厂已于2012年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日，建成污水管网227公里，日处理污水量20.6万吨，污水厂平均负荷率82.4%。

3、加强工业园区污水集中处理设施建设。龙岩经济开发区、漳平工业园区、XX县工业园区、XX县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理；新罗龙雁工业园区污水年底已接入龙岩第二污水处理厂集中处理；XX县工业园区污水集中处理厂、XX县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设，预计在2013年上半年即可建成。与此同时，开展了龙雁工业园区集中供热，坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕，园区内5家企业实现集中供热。

4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家，占淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。

5、强化机动车污染减排。出台了《XX市机动车污染防治管理规定》，对黄标车进行专门登记，建立了机动车污染物排放量资料档案；开展了机动车环保标志核发工作，全市布设了18个机动车环保标志核发点，截止目前，已核发环保标志34719份，占应发数的17.4%。

据初步估算，2012年全市化学需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放总量预计减排目标有望实现。

（六）环境监察执法情况

1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次，对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查，实施行政处罚138起，其中市本级实施行政处罚23起，处罚金额78.29万元，下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元，其中市本级492万元。

2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次，执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管，对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。

3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查，共出动执法人员980多人次，现场检查企业205家，对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份，并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善，建立了风险源信息动态数据库。

4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件，接待来访人员149人次，受理12369电话投诉1432起。其中，市本级受理群众来信60件，接待来访人员20人次，受理12369电话投诉543起，处理率达98%；答复人大建议8件、政协提案12件，满意率达100%。

（七）重金属、危险废物、辐射源监管情况

1、加强重金属污染防治。制定了《XX市重金属污染防治“十二五”规划2012实施方案》，组织对辖区内的含铅、镉、铬、汞和类金属砷五种重金属危险废物的产生、处理处置情况进行摸底调查；督促紫金山金铜矿、金山黄金冶炼有限公司、长汀金龙稀土有限公司、长汀虔东稀土有限公司等涉及排放重金属污染企业进行深度治理；推进涉及重金属企业开展清洁生产，有效提升重金属的回收综合利用，减少重金属的排放。

2、强化危险废物监管。加强对全市30家省级危险废物重点污染企业、2家危险废物经营单位和17家市级危险废物重点污染企业的监控，强化对危险废物产生、转移、处置的监管。建立了规范化的医疗废物收集处置管理体系，全市医疗废物集中收集处置范围已从城市医院扩大到县城医院、社区和乡（镇）卫生院，全市共安全处置医疗废物102.551吨。

3、开展辐射安全大检查。加强对使用放射性同位素与射线装置单位和废旧金属回收熔炼单位的辐射安全监督管理，组织开展全市核技术利用辐射安全专项大检查，做好辐射事故应急响应工作。(八)环境宣传教育情况

开展了形式多样的系列宣传，全市共发放环保宣传手册（单）10万余份，发送环保宣传短信5万余条，悬挂环保宣传标语600余条，制作环保展板、粉刷墙面环保标语800余块（处）；命名表彰了47所市级环境友好型学校，完成22所省级环境友好型学校申报工作；刊印龙岩环保信息24期（共108篇环保信息）。

二、存在问题

1、创模任务艰巨。根据国家级生态市建设要求，XX市2014年要获得国家环保模范城市命名，对照创模26项指标，任务重、难度大，是生态市建设的瓶颈。

2、总量减排形势严竣。水泥旋窑脱硝和养殖业全过程治理任务艰巨，污水处理厂管网配套和雨污分流仍不够到位，部分园区污水集中处理设施尚未建成。

3、重点流域整治任务繁重。养殖业污染问题仍然比较突出；九龙江流域雁石段水质改善还不明显；重点乡镇污水处理设施建设比较滞后。

三、2013年工作安排

2013年，要以党的“十八大”精神为指导，按照胡锦涛总书记提出的关于“大力推进生态文明建设”、“努力建设美丽中国”的目标，把生态文明建设摆到更加突出的位置，加大环境保护和生态建设力度，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，扎实推进生态龙岩、美丽龙岩建设。

1、进一步创新环保思路，不断提高环保管理水平。一要继续探索突破现有污染治理模式，从目前污染治理以企业为主，向政府主导、企业付费、公司化专业治理转变。二要健全完善《XX市环境保护监督管理“一岗双责”实施办法》、《XX市环境保护问题突出乡镇实行单列管理办法》、《XX市重点污染源监督管理办法(暂行)》等，切实解决部分地方存在的突出环境问题。三要健全完善乡镇交接断面水质考核办法，提高重点流域整治效率。健全完善重大违法问题挂牌督办制度、约谈制度、区域限批制度，使环保工作上水平、上档次。

2、充分发挥环保职能作用，服务科学发展、跨越发展。一要加强服务。进一步优化调整建设项目环评文件分级审批规定，继续开辟环评审批“绿色通道”，对于拉动内需、节能减排、民生保障工程项目，容缺预审、限时办结，确保中央、省和市“五大战役”重点项目，在环保方面得到顺利推进。二要依法履职。要加强环评、“三同时”管理，强化规划环评工作，认真落“三同时”制度，守住环保“底线”，防止低水平重复建设，防止违规布局，防止污染水源，防止危害群众健康。三要科学管理。要把有限总量用于产业升级、结构调整和符合中央政策以及环保准入要求的项目，有利于保民生、稳增长的项目，促进产业结构优化，促进生产方式转变。

3、加大生态创建力度，推进生态市建设。一要加强生态文明建设。要按照全国、全省环保工作会议的部署，从我市的实际出发，破解优化环境质量、深入推进污染减排、防范环境风险三大压力，力争在生态文明建设上、在服务民生工程建设上有新成效。二要全力推进XX市、XX县、XX县、XX县创建国家级生态县(市)建设；XX县、XX县、XX区创建省级生态县(区)建设。三要全面启动XX市、XX市创建国家环保模范城市工作。四要加快农村环境综合整治。梳理总结示范工作成功经验和成效，推广低成本、高效益、易维护的农村环保实用技术；建立跟踪管理制度，开展示范项目环境成效评估工作，探索农村环境综合整治的机制体制创新、长效管理等制度，巩固整治成效。

4、强化污染减排，为科学发展跨越发展提供支撑。一要加大淘汰落后产能。按期完成国家和省下达的淘汰落后产能任务，淘汰落后产能和生产工艺技术改造形成的水污染物削减量要占工业水污染物新增削减总量的20％以上。二要推进重点排污企业整合升级。对造纸、化工、火电、建材等重点排污行业实行全行业排污总量控制，新上项目所需污染物排放总量指标必须在本企业或行业内新增削减量中调剂。三要加大工业企业深度治理和畜禽养殖业治理力度。开展造纸、化工以及其他重点排污废水深度治理和清洁生产，提高水回用率。工业园区污水实现全收集、全处理。电力、水泥企业全部完成低氮燃烧改造并建成烟气脱硝设施，已建成的要稳定运行。所有规模化养殖场、养殖小区完成全过程综合治理或实现生态种养。四要提高城乡生活污水处理率。龙岩污水处理厂污水处理负荷要达90%以上，XX市污水处理厂污水处理负荷要达85%以上，永定污水处理厂污水处理负荷要达80%以上。上杭、连城、长汀启动二期工程建设。永定第二污水处理厂和上杭古田污水集中处理设施要投入运行。五要加大重金属减排。落实《XX市重金属污染防治“十二五”规划》，严格把好涉及重金属排放的项目审批关，深入开展以重金属矿采选、冶炼、电镀、含铅蓄电池企业为重点的排查整治，认真分析筛选问题突出的区域、企业，制定实施切实可行的整治方案；落实排污总量点对点调剂，确保完成重金属减排任务。六要继续落实好各项监管措施，进一步加强日常核查督查，继续实施通报、预警、限批制度。通过以上措施，力争到年底cod、nh3n、so2、nox四项主要污染物减排比例达到“十二五”减排目标比例的60％以上，即到2013年底cod、nh3n、so2、nox分别比2010年减少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。

5、提升环境执法和风险防范水平，确保人民群众生命财产安全。一要加大环境执法力度。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点围绕重金属企业污染、饮用水源地安全等影响群众健康的环境问题，开展专项执法检查。强化挂牌督办，认真开展环境执法后督查，充分发挥部门联合执法作用，对环境违法行为保持高压态势。加强农村生态环境监察，重点加大对畜禽养殖污染、矿山采选、自然保护区开发等监察力度。二要加强危险废物和化学品监管。督促危险废物产生单位、经营单位和持久性有机污染物产生企业加强日常监管。摸清我市化学品生产现状，严格危险化学品环境管理。三要强化环境应急防范能力。继续开展环境安全大检查活动，加强重大环境安全隐患区域全防全控，盯紧防控沿江沿河化工企业、矿区的环境风险，严防突发事件的发生；对历年排查出有隐患的企业，不放松、不放手，逐一“回头看”，跟踪督促落实；开展环境应急预案演练，深化环境应急预案管理，督促相关企业规范应急预案编制、修订、评估和备案。组织开展环境应急培训，提升突发环境事件防范、应急处置和“12369”投诉处理能力。进一步加强与公安消防等部门的应急联动机制，在信息通报、联合应对等方面开展合作，妥善处置突发环境事件。

6、切实解决好群众关心的环保重点问题，营造良好的人居环境。一要着力抓好区域流域环境综合整治。按照龙津河综合整治指挥部的统一部署，抓好龙津河流域工业企业的治理和监管，确保实现市委黄晓炎书记提出的整治目标。继续推进重点流域整治，重点抓好畜禽养殖业、石材行业、工业园区的整治以及沿江重点乡镇污水处理设施建设。完善流域交接断面水质目标考核、流域督查、通报等机制。力争九龙江流域、中心城区内河水质功能区达标率分别达到85％、60％，闽江连城段、汀江流域水质达标率稳定在95％以上。二要确保饮用水安全，让人民群众喝上干净的水。进一步加强对饮用水水源保护区的全面排查，对饮用水水源保护区内仍存在的生产性、经营性排污口，以及一级保护区内与保护水源无关的经营性活动，应拆除或取缔。加强对饮用水源的环境监测，对已出现藻类爆发苗头的水源周边及上游地区须立即采取控源截污措施，水厂应根据水源水质变化，强化制水工艺，确保群众饮水安全。三要巩固和提升中心城市空气环境质量，推动中心城区污染企业、风险企业搬迁关闭，确保中心城市空气质量二级（优良）以上天数达到97%以上。四要开展中心城市环境空气中pm2.5源分析研究，开展pm2.5、一氧化氮、臭氧自动监测站建设前期工作。五要抓好辐射类项目的环评审批和验收。加强对移动通信基站、输变电线路等辐射类项目管理，开展环境监理工作，规范辐射类项目的环评和验收。严格发放辐射安全许可证，提高辐射工作单位的安全意识和管理水平。

7、加强队伍建设，为做好繁重任务提供保证。一要大力推进学习型党组织、学习型机关建设，不断提高政治理论素质和业务水平，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法；二要深入开展创先争优活动，增强服务意识，妥善处理监管和服务的关系，做到寓服务于监管。强化群众观念，把保障群众环境权益作为一切工作的核心，切实解决群众反映的环境问题；三要要坚决贯彻反腐倡廉的一系列决策部署，落实党风廉政建设责任制，努力建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的队伍；四要加强业务能力建设，深入开展环境监测、监察岗位大练兵活动，不断提高执法水平和业务能力。

第三篇：市环保局工作总结

一、xxxx年主要工作完成情况

（一）全市环境质量状况

主要河流水质状况。xxxx年九龙江北溪xxxx段省控断面水质达标率为86.12%，比xxxx年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%，比xxxx年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式

饮用水源达标率为100％。

中心城市大气质量状况。xxxx年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天，占99.4%，比xxxx年增加4天，同比上升1％。

（二）服务经济发展情况

1、抓简政放权。出台《xxxx市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（试行）》，将部分环境影响小的项目下放或委托县（市、区）环保部门审批；严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定，豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。

2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”，积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件，其中报告书87件。

3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度，全年共验收建设项目504个，“三同时”执行率100％。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。

（三）重点流域水环境综合整治情况

xxxx年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个，其中九龙江流域15个，汀江流域21个，闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个（其中九龙江流域12个，汀江流域19个，闽江流域4个），项目完成率87.5%；累计投入资金61944万元，占计划投资98.2%。

1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理，严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场，严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式，鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理，鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如新罗区雁石镇、永定县、武平县、上杭县，在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中，鼓励连片集中治理，引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计，全年全市共新增关闭拆除猪场656户，面积24.72万平方米，削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户（其中九龙江新罗区、漳平市170户）。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制，九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔，万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作，累计拆除网箱面积15万平方米，削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖，上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。

2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批，严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量，抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理，累计发出自动监控超标通知35份，发出设备故障通知196份，审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度，确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管，流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。漳平市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。永定县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治，积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。

3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度，严厉打击非法采矿，重点加强了重点流域内盗采稀土的打击，捣毁取缔了所有稀土盗采点，对责任人进行严厉追究，对盗采破坏区域进行植被恢复，开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县（市、区）加大了河砂开采整顿力度，规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作，暂停全市新建水能资源开发项目建设，开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。漳平市在九

龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度，保障河流生态需求，防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目，在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估，“以鱼控藻”项目取得明显实效，促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。

4、组织开

展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作，对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次，出动执法人员300多人次，对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查，及时掌握水源水质情况，及时发现和排除水质污染隐患，保障水源安全。同时，大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、漳平市、武平县、上杭县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作，组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治，在漳平市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程，启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设，完成了长汀县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。

（四）生态市建设情况

1、推进生态示范区创建。完成了《xxxx市生态市建设“十二五”规划》编制，经市人大审议通过并下发执行，制定下发了《xxxx市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县（市、区）xxxx年生态创建工作目标责任考核评分细则》，将生态创建工作列入市、县（市、区）长环保目标责任和政府绩效管理考评，政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个（其中国家级生态乡镇6个）、市级以上生态村1511个（其中省级生态村376个），分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。漳平市和长汀县先后通过省级生态县（市）考核验收，待整改复核后命名。完成了《xxxx市创建国家环境保护模范城市总体规划（送审稿）》编制，制定了下发了《xxxx市创建国家环境保护模范城市实施方案》。

2、深化农村环境连片整治。xxxx年以来，连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作，共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中，xxxx年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收，xxxx年8个乡镇71个村庄、xxxx年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治，农村环境得到较大改善。

(五）主要污染物减排工作情况

1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程，全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润（xxxx、永定）等8条水泥生产线脱硝工程建设，同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理，xxxx龙化化工有限公司、xxxx金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程；连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务；武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。

2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。xxxx第二污水处理厂（雁石镇）已建成；永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成；永福镇污水处理厂已于xxxx年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日，建成污水管网227公里，日处理污水量20.6万吨，污水厂平均负荷率82.4%。

3、加强工业园区污水集中处理设施建设。xxxx经济开发区、漳平工业园区、武平县工业园区、上杭县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理；新罗龙雁工业园区污水年底已接入xxxx第二污水处理厂集中处理；连城县工业园区污水集中处理厂、武平县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设，预计在xxxx年上半年即可建成。与此同时，开展了龙雁工业园区集中供热，坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕，园区内5家企业实现集中供热。

4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家，占淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。

5、强化机动车污染减排。出台了《xxxx市机动车污染防治管理规定》，对黄标车进行专门登记，建立了机动车污染物排放量资料档案；开展了机动车环保标志核发工作，全市布设了18个机动车环保标志核发点，截止目前，已核发环保标志34719份，占应发数的17.4%。

据初步估算，xxxx年全市化学需氧量（COD）、氨氮（NH3N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放总量预计减排目标有望实现。

（六）环境监察执法情况

1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次，对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查，实施行政处罚138起，其中市本级实施行政处罚23起，处罚金额78.29万元，下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元，其中市本级492万元。

2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次，执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管，对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。

3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查，共出动执法人员980多人次，现场检查企业205家，对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份，并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善，建立了风险源信息动态数据库。

4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件，接待来访人员149人次，受理12369电话投诉1432起。其中，市本级受理群众来信60件，接待来访人员20人次，受理12369电话投诉543起，处理率达98%；答复人大建议8件、政协提案12件，满意率达100%。

（七）重金属、危险废物、辐射源监管情况

1、加强重金属污染防治。制定了《xxxx市重金属污染防治“十二五”规划xxxx实施方案》，组织对辖区内的含铅、镉、铬、汞和类金属砷五种重金属危险废物的产生、处理处置情况进行摸底调查；督促紫金山金铜矿、金山黄金冶炼有限公司、长汀金龙稀土有限公司、长汀虔东稀土有限公司等涉及排放重金属污染企业进行深度治理；推进涉及重金属企业开展清洁生产，有效提升重金属的回收综合利用，减少重金属的排放。

2、强化危险废物监管。加强对全市30家省级危险废物重点污染企业、2家危险废物经营单位和17家市级危险废物重点污染企业的监控，强化对危险废物产生、转移、处置的监管。建立了规范化的医疗废物收集处置管理体系，全市医疗废物集中收集处置范围已从城市医院扩大到县城医院、社区和乡（镇）卫生院，全市共安全处置医疗废物102.551吨。

3、开展辐射安全大检查。加强对使用放射性同位素与射线装置单位和废旧金属回收熔炼单位的辐射安全监督管理，组织开展全市核技术利用辐射安全专项大检查，做好辐射事故应急响应工作。

(八)环境宣传教育情况

开展了形式多样的系列宣传，全市共发放环保宣传手册（单）10万余份，发送环保宣传短信5万余条，悬挂环保宣传标语600余条，制作环保展板、粉刷墙面环保标语800余块（处）；命名表彰了47所市级环境友好型学校，完成22所省级环境友好型学校申报工作；刊印xxxx环保信息24期（共108篇环保信息）。

二、存在问题

1、创模任务艰巨。根据国家级生态市建设要求，xxxx市xxxx年要获得国家环保模范城市命名，对照创模26项指标，任务重、难度大，是生态市建设的瓶颈。

2、总量减排形势严竣。水泥旋窑脱硝和养殖业全过程治理任务艰巨，污水处理厂管网配套和雨污分流仍不够到位，部分园区污水集中处理设施尚未建成。

3、重点流域整治任务繁重。养殖业污染问题仍然比较突出；九龙江流域雁石段水质改善还不明显；重点乡镇污水处理设施建设比较滞后。

三、xxxx年工作安排

xxxx年，要以党的“十八大”精神为指导，按照胡锦涛总书记提出的关于“大力推进生态文明建设”、“努力建设美丽中国”的目标，把生态文明建设摆到更加突出的位置，加大环境保护和生态建设力度，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，扎实推进生态xxxx、美丽xxxx建设。

1、进一步创新环保思路，不断提高环保管理水平。一要继续探索突破现有污染治理模式，从目前污染治理以企业为主，向政府主导、企业付费、公司化专业治理转变。二要健全完善《xxxx市环境保护监督管理“一岗双责”实施办法》、《xxxx市环境保护问题突出乡镇实行单列管理办法》、《xxxx市重点污染源监督管理办法(暂行)》等，切实解决部分地方存在的突出环境问题。三要健全完善乡镇交接断面水质考核办法，提高重点流域整治效率。健全完善重大违法问题挂牌督办制度、约谈制度、区域限批制度，使环保工作上水平、上档次。

2、充分发挥环保职能作用，服务科学发展、跨越发展。一要加强服务。进一步优化调整建设项目环评文件分级审批规定，继续开辟环评审批“绿色通道”，对于拉动内需、节能减排、民生保障工程项目，容缺预审、限时办结，确保中央、省和市“五大战役”重点项目，在环保方面得到顺利推进。二要依法履职。要加强环评、“三同时”管理，强化规划环评工作，认真落“三同时”制度，守住环保“底线”，防止低水平重复建设，防止违规布局，防止污染水源，防止危害群众健康。三要科学管理。要把有限总量用于产业升级、结构调整和符合中央政策以及环保准入要求的项目，有利于保民生、稳增长的项目，促进产业结构优化，促进生产方式转变。

3、加大生态创建力度，推进生态市建设。一要加强生态文明建设。要按照全国、全省环保工作会议的部署，从我市的实际出发，破解优化环境质量、深入推进污染减排、防范环境风险三大压力，力争在生态文明建设上、在服务民生工程建设上有新成效。二要全力推进漳平市、长汀县、武平县、连城县创建国家级生态县(市)建设；永定县、上杭县、新罗区创建省级生态县(区)建设。三要全面启动xxxx市、漳平市创建国家环保模范城市工作。四要加快农村环境综合整治。梳理总结示范工作成功经验和成效，推广低成本、高效益、易维护的农村环保实用技术；建立跟踪管理制度，开展示范项目环境成效评估工作，探索农村环境综合整治的机制体制创新、长效管理等制度，巩固整治成效。

4、强化污染减排，为科学发展跨越发展提供支撑。一要加大淘汰落后产能。按期完成国家和省下达的淘汰落后产能任务，淘汰落后产能和生产工艺技术改造形成的水污染物削减量要占工业水污染物新增削减总量的20％以上。二要推进重点排污企业整合升级。对造纸、化工、火电、建材等重点排污行业实行全行业排污总量控制，新上项目所需污染物排放总量指标必须在本企业或行业内新增削减量中调剂。三要加大工业企业深度治理和畜禽养殖业治理力度。开展造纸、化工以及其他重点排污废水深度治理和清洁生产，提高水回用率。工业园区污水实现全收集、全处理。电力、水泥企业全部完成低氮燃烧改造并建成烟气脱硝设施，已建成的要稳定运行。所有规模化养殖场、养殖小区完成全过程综合治理或实现生态种养。四要提高城乡生活污水处理率。xxxx污水处理厂污水处理负荷要达90%以上，漳平市污水处理厂污水处理负荷要达85%以上，永定污水处理厂污水处理负荷要达80%以上。上杭、连城、长汀启动二期工程建设。永定第二污水处理厂和上杭古田污水集中处理设施要投入运行。五要加大重金属减排。落实《xxxx市重金属污染防治“十二五”规划》，严格把好涉及重金属排放的项目审批关，深入开展以重金属矿采选、冶炼、电镀、含铅蓄电池企业为重点的排查整治，认真分析筛选问题突出的区域、企业，制定实施切实可行的整治方案；落实排污总量点对点调剂，确保完成重金属减排任务。六要继续落实好各项监管措施，进一步加强日常核查督查，继续实施通报、预警、限批制度。通过以上措施，力争到年底COD、NH3N、SO2、NOX四项主要污染物减排比例达到“十二五”减排目标比例的60％以上，即到xxxx年底COD、NH3N、SO2、NOx分别比xxxx年减少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。

5、提升环境执法和风险防范水平，确保人民群众生命财产安全。一要加大环境执法力度。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点围绕重金属企业污染、饮用水源地安全等影响群众健康的环境问题，开展专项执法检查。强化挂牌督办，认真开展环境执法后督查，充分发挥部门联合执法作用，对环境违法行为保持高压态势。加强农村生态环境监察，重点加大对畜禽养殖污染、矿山采选、自然保护区开发等监察力度。二要加强危险废物和化学品监管。督促危险废物产生单位、经营单位和持久性有机污染物产生企业加强日常监管。摸清我市化学品生产现状，严格危险化学品环境管理。三要强化环境应急防范能力。继续开展环境安全大检查活动，加强重大环境安全隐患区域全防全控，盯紧防控沿江沿河化工企业、矿区的环境风险，严防突发事件的发生；对历年排查出有隐患的企业，不放松、不放手，逐一“回头看”，跟踪督促落实；开展环境应急预案演练，深化环境应急预案管理，督促相关企业规范应急预案编制、修订、评估和备案。组织开展环境应急培训，提升突发环境事件防范、应急处置和“12369”投诉处理能力。进一步加强与公安消防等部门的应急联动机制，在信息通报、联合应对等方面开展合作，妥善处置突发环境事件。

6、切实解决好群众关心的环保重点问题，营造良好的人居环境。一要着力抓好区域流域环境综合整治。按照龙津河综合整治指挥部的统一部署，抓好龙津河流域工业企业的治理和监管，确保实现市委黄晓炎书记提出的整治目标。继续推进重点流域整治，重点抓好畜禽养殖业、石材行业、工业园区的整治以及沿江重点乡镇污水处理设施建设。完善流域交接断面水质目标考核、流域督查、通报等机制。力争九龙江流域、中心城区内河水质功能区达标率分别达到85％、60％，闽江连城段、汀江流域水质达标率稳定在95％以上。二要确保饮用水安全，让人民群众喝上干净的水。进一步加强对饮用水水源保护区的全面排查，对饮用水水源保护区内仍存在的生产性、经营性排污口，以及一级保护区内与保护水源无关的经营性活动，应拆除或取缔。加强对饮用水源的环境监测，对已出现藻类爆发苗头的水源周边及上游地区须立即采取控源截污措施，水厂应根据水源水质变化，强化制水工艺，确保群众饮水安全。三要巩固和提升中心城市空气环境质量，推动中心城区污染企业、风险企业搬迁关闭，确保中心城市空气质量二级（优良）以上天数达到97%以上。四要开展中心城市环境空气中PM2.5源分析研究，开展PM2.5、一氧化氮、臭氧自动监测站建设前期工作。五要抓好辐射类项目的环评审批和验收。加强对移动通信基站、输变电线路等辐射类项目管理，开展环境监理工作，规范辐射类项目的环评和验收。严格发放辐射安全许可证，提高辐射工作单位的安全意识和管理水平。

7、加强队伍建设，为做好繁重任务提供保证。一要大力推进学习型党组织、学习型机关建设，不断提高政治理论素质和业务水平，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法；二要深入开展创先争优活动，增强服务意识，妥善处理监管和服务的关系，做到寓服务于监管。强化群众观念，把保障群众环境权益作为一切工作的核心，切实解决群众反映的环境问题；三要要坚决贯彻反腐倡廉的一系列决策部署，落实党风廉政建设责任制，努力建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的队伍；四要加强业务能力建设，深入开展环境监测、监察岗位大练兵活动，不断提高执法水平和业务能力。

第四篇：市环保局工作总结

一、四年来主要工作情况

一是坚持限期治理一批污染源，加快多还历史老帐步伐。四年来，我们按照 “突出重点、抓住热点、加大投入、限期治理”的思路，制订并实施了**市工业污染源限期治理计划和一系列环境污染治理计划，累计投入资金近25亿元，其中从国家、省、争取回环保污染治理基金3000万元，先后完成了大冶有色公司制酸系统改造、华新水泥有限公司4号、5号窑除尘改造等一批大气污染源，实现了大冶有色公司污酸车间废水、兴华化工糖化废水等一批废水污染源达标排放或循环利用，完成限期治理项目100多个，有效减少了污染物排放量。

二是坚决淘汰关停一批不符合国家产业政策、落后的生产能力和工艺及污染重的企业，不断提高环境承载能力。为切实解决结构性污染问题，我市先后关停了位于市中心城区的百年水泥老窑-华新三台湿法窑、矿务局水泥厂、建化二、三分厂、南湖耐火材料厂、黄荆山北麓、长乐山沿线的34个开山塘口和50多家设备落后、污染严重的企业；淘汰了湖北新治钢10万吨焦炉、2台高炉、湖北帅伦纸业公司黄石分公司制浆工艺等一批能耗高、污染大的生产工艺，为优势行业、企业的发展腾出了环境容量。

三是坚持搬迁一批污染扰民企业，有效改善了市民的生活环境。近年来，我们对位于市中心城区的一些企业坚决实行搬迁或转产。对市颐阳路26家钢材经营网点长期以来粉尘、噪声扰民，周边群众反映强烈的热点问题，联合有关部门实施了整体搬迁，实现了还路于民，还静于民。对沿江七个码头实施关停，市政府拿出731万元，对职工进行了安置，对业主进行了补偿，受到老百姓的好评。

四是严格把关堵住一批污染企业入市，努力做到不欠环境新账。四年来，我们认真贯彻落实《环境影响评价法》，严格实行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度和“三个不批”原则(坚持国家产业政策规定明令淘汰的落后生产工艺不批，一类区建设有污染的企业不批，饮用水源保护区内建设排污企业不批)，严把项目产业政策关、选址关、环境影响评价关和环保设施“三同时”验收“四个关口”，先后否决了在磁湖边建设沥青厂，在长江边建设振华化工公司年产3万吨红矾钠技改工程，在城区建设散装水泥熟料转运点、钢球厂、工矿集团特钢厂等项目。

五是加大投入兴建一批环保设施，不断恢复和改善城市生态环境。投资8300余万元，完成了磁湖污水截流一期工程和一座日处理能力12.5万吨的污水预处理厂。投资6232万元，实施磁湖污水截流二期工程，环湖基本实现了污水截流。磁湖污水处理厂二期工程投资1.27亿元，工程已于2010年动工，预计2010年建成并投入使用。同时，对青山湖污水处理厂实施改造，日增污水处理能力2万吨。我们还与中科院武汉水生物研究所合作实施了生物治理磁湖项目，已在澄月岛周边划出600亩水面进行实验，预计三年内实验区水质可达到ⅲ类水质标准。还有花湖污水处理厂、大冶市污水处理厂、阳新县污水处理厂完成立项、规划等前期工作，有的已经启动。团城山、黄金山新区、罗桥、铁山污水处理处理厂建设正在筹备之中。

六是创建一批环境示范单位，绿色环保走进企业、学校、社区和农村。我市大力开展绿色创建活动，已有2家企业创建为省级环境友好企业，10家市级环境友好企业，8家重点企业开展了清洁生产审核试点。与此同时，还先后创建了国家、省、市级“绿色学校(幼儿园)”45所，省、市级“绿色社区”17家，市级环境优美乡村2个。并通过开展“6.5”世界环境纪念日、环保世纪行等活动，大力开展了环保宣传教育活动，开展环保知识竞赛，十佳环保模范人物评选活动，通过这些活动营造了市民参与环保、支持环保、实践环保的良好氛围。

七是大力推进一批企业综合利用固体废弃物，循环经济取得了新成效。近年来，我们以优化资源利用方式为目标，以提高工业废弃物综合利用率为重点，积极探索循环经济在资源型老工业城市实现形式，取得了良好的经济、社会和环境效益。如从原冶钢集团开始到现在新冶钢公司均一如既往地实施钢渣开发利用工程，现在该公司年产50万吨钢渣日清日结，并每年从中回收废钢2万吨。大冶有色公司年处理炉渣达27万吨，生产铜精矿4万吨，重新冶炼后可产铜1.2万吨，23万吨水泥添加材料，年增效益近3亿元，实现了经济和环保工作的双赢。去年，我们成立了黄石市工业固体废弃物调剂处置中心，将进一步加强对我市工业固体废弃物和危险废物在本市内的有效利用和处理，为我市经济发展开辟了新的增长点。

通过全市上下共同努力，全市环境质量基本保持稳定，XX年年城区空气质量达到二级及以上天数281天(截止11月20日)，污染指数为79，较去年同期增加21天，全年有望突破300天；长江黄石段基本保持ⅲ类水质标准，饮用水源地水质达标率达到100%，省控断面水质达标率达到97%；磁湖水质ⅲ类标准达标率为86.3%，青山湖水质ⅴ类标准达标率为87.5%，大冶湖、保安湖、富河水质保持稳定；区域环境噪声控制在55.6分贝以内。

二、XX年年主要做的工作及取得的成效

第一，环境保护机制逐步健全。在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市推行一系列加强环境保护的工作举措。一是健全环境保护目标责任制。在今年的全市环境保护工作会上，市委常委、常务副市长***代表市政府分别与大冶市、阳新县政府签订了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书，与各(县)市区签订了以“环境质量、污染减排、环保准入、环境安全”为主要内容的XX年年环境保护目标责任书；市环保局与重点企业签订了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书。并成立了黄石市环境保护委员会，下发了《**市委、**市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，明确规定各级政府主要领导同志和有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人。二是严格执行环保一票否决。市委办公室、市政府办公室印发了《XX年**市县(市)区党政主职目标管理考核的办法》，将“节能环保目标”纳入县(市)区党政主职目标管理，严格实行目标责任制和问责制，对没有完成环保工作任务的单位及其主要负责人，实行“环保一票否决”，取消其评优评先资格；对辖区出现重大环境污染事故或重大环境违法行为、建设项目“两项制度”执行率低于90%的，实行“环保一票否决”。三是坚持环保理念“三个创新”。首先是树立环境优化经济增长理念，积极争取和呼吁市委、市政府及社会各届对环保工作的重视支持，在经济发展中体现环境优先的原则，积极推动以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变观念的共识形成，为我市经济又好又快发展出好主意、当好参谋。其次是树立加强环境保护也是改善经济环境理念，坚持环境质量既是硬环境，也是打造城市形象，增强城市竞争力，吸引各方来黄投资，实现全市经济又好又快发展的软环境，不断增强发展的可持续性。再次是树立落实科学发展是创造人与自然和谐发展的理念，积极宣传黄石这个工业结构比重较大的城市既要注重发展的速度和效益，也要维护群众的环境权益和要求，处理好经济发展与人与自然和谐的关系，让群众既支持经济发展，又共享科学发展带来的成果。

第二，污染减排工作扎实推进。XX年年以来，我们以污染物减排为龙头，以小水泥、小火电、小造纸和城市污水处理“四个专项整治”为重点，按照“治大关小堵源培优”的思路，“治理、管理、关停和建设”四管齐下，全力削减主要污染物排放总量。一是狠抓老污染源治理，努力提高环境承载能力。一年来，我们重点对冶金、建材、化工等行业制订并实施污染源限期治理计划、污染减排计划和一系列环境污染治理计划，累计投入治理资金9000万元，其中从国家、省争取回环保专项资金500多万元，安排市级环保专项资金补助500多万元，制订并完成华新水泥有限公司4号、5号窑、阳新富池医药化工公司废水治理等限期治理和其他污染治理项目近30个；启动了西塞山发电股份公司2台330mw机组烟气脱硫等“十一五”重点治理项目，加快了多还老账步伐，有效地降低了主要污染物排放量。二是严把建设项目管理关，严格控制污染增量。我们认真贯彻落实《环境影响评价法》，严格实行建设项目环境影响评价和“三同时”两项制度及“十个不批”原则，按照省政府和省环保局“两停止、两不准”的要求，横向采取投资许可、规划、建设“三段式”联合审批制度，纵向建立市、县(市)区两级管理网络，严格实行分级审批、属地管理，严把项目产业政策关、选址关、环境影响评价关和环保设施“三同时”验收“四个关口”，切实加强建设项目环境管理。1-10月受理审批湖北西塞山发电有限公司西塞山电厂一期(2×330mw机组)烟气脱硫工程等建设项目项目120个，总投资605452.8万元，环保投资37639.94万元。对黄石鑫华轮毂有限公司20万支/年铝轮配套模具工程等20个生产性建设项目进行了竣工环境保护验收，总投资73378万元，环保投资5089万元。先后否决了黄石市洪兴塑料模具有限公司塑料模具加工等项目，对黄石港区灵蛇岛野味园等项目进行了处罚。加强了规划环评力度，黄金山工业园区环评正在编制中，大冶市灵成工业园、城北开发区已与省有关评价单位进行协调。全市受理建设项目环评制度执行率和“三同时”制度执行率均达到100％。三是坚决关停落后的生产能力和工艺，有效腾出环境容量。我市以“关停小造纸、小水泥、小火电专项整治”为重点，结合取缔土法选金等“十五小”企业和小洗(选)矿等专项行动，以壮士断腕的勇气，坚决关停了一批落后的生产能力和工艺，进一步优化了全市产业结构。全市7家造纸企业，已关闭了大冶市还地桥纸业有限公司等4家，全面超额完成省政府下达我市的关停任务；计划XX年年关停黄石金岳水泥厂等13家小水泥厂，已关停西塞山区河口龙山水泥厂等5家，其他8家小水泥厂计划年底关停；关闭了黄石发电股份有限公司4台小火电机组并对150米烟囱实施了爆破，关停了阳新发电有限公司和湖北新冶钢自备电厂。华新水泥黄石公司北区磨机实现关停搬迁，黄石市新通机械动力有限公司2×10吨锅炉和新冶钢煤气厂实现全面关停，有效地削减了污染物的排放，明显改善了全市特别中心城区的空气环境质量。采取“政府牵头，部门配合，市区联动”等方式，取缔关停非法小洗(选)矿(点)100多个，土法选金池近50个，关停小冶炼、小炼油、小球团等近100家，有效地遏制了各类环境违法行为。四是加快环保基础设施建设步伐，有效削减污染物排放量。青山湖污水处理厂改造工程已于今年8月份投入运行，新增污水处理能力2万吨/日；计划投资1.27亿元的磁湖污水处理厂二期工程于今年9月破土动工，计划2010年建成运行；花湖污水处理厂日处理能力4万吨，已完成项目立项、规划等前期工作；团城山、黄金山新区、罗桥污水处理厂建设提到了议事日程；大冶市污水处理厂一期日处理能力5万吨，已完成项目立项、规划、环评、土地等“四项审批”工作；阳新县污水处理厂前期准备工作基本完成，拟引进外地公司投资兴建。与此同时，我市加大了城市基础设施的投融资力度，黄石城区污水处理费征收标准从今年开始调至0.8元/吨，在XX年年长三角(杭州)经贸洽谈会上，武汉凯迪水务公司签约投资3.3亿元投资建设我市城市污水处理厂，为我市城市污水设施的建设与运营提供了强有力的支持和保障。

通过治理减排、关停减排、审批减排和管理减排四大举措，预计全市XX年年可削减二氧化硫8610.97吨，化学需氧量1803.57吨(界时以省局考核核定量为准)。

第三，区域环境整治深入开展。首先是“三湖一港”综合整治取得新成效。继续实施了环磁湖污水截流二期工程和环青山湖污水截流工程，环磁湖11个排污口已截流3个，其余的于春节前后完成，界时环磁湖可基本实现截流；投入XX多万元，实施了青山湖截污管道和沈家营提升泵站工程，除二号湖南线(即潭家桥一带因拆迁问题截流管道无法施工)以外, 共完成截流任务70%。为逐步恢复“两湖”水生态环境，相继实施了“退地还湖、退堤还湖”工程，磁湖北岸菜地、水池改建及情人堤拆除工作提到重要议事日程；清理青山湖淤泥2万多立方米，对1号湖湖水实施了换水，沿湖护岸实施了美化，环湖建筑物实施了亮化，全国八艺节期间得到国内外来宾的一致好评。与中科院武汉水生物研究所合作实施的生物治理磁湖项目已启动，已在核心示范区26亩水域投放了生物菌剂，示范区水体透明度由原来的0.4米提高到0.5米以上，预计三年内实验区水质可达到ⅲ类水质标准。加大了大冶湖流域和铁金港的综合整治力度，采取政府组织，部门配合，上下联动等方式和断电断水、吊销执照、堵路堵源等措施，集中打击了铁金港、大冶湖、富河流域非法小洗(选)矿近200家，并建立长效管理机制，实行每周不少于两次现场检查，发现苗头立即断然措施予以取缔严防死灰复燃，有效地改善了流域水质。二是中心城区噪声油烟整治步伐加快。一方面继续加强了噪声污染控制力度。联合公安、工商、城管部门，采取白天巡查夜间抽查等措施，开展了高考、中考噪声严管月活动，严查建筑施工、娱乐业和交通噪声，为广大考生提供了一个安静的学习和考试环境。另一方面，切实加大了餐饮业油烟综合整治力度。在对全市城区餐饮业调查摸底、分类和建档的基础上，下达了“XX年油烟治理计划”，安装完成油烟净化装置6家，综合治理了22家。三是秀山地区综合治理取得新进展。该区域的市建材二水泥厂11月低可实现关停，其他水泥企业加强了环保设施的运行管理，铁贺路建成了水泥路面，由二次扬尘造成灰尘满地的状况有所改善，环境污染加剧的趋势得到一定遏制。

第四，绿色环保创建有声有色。为提高全体市民“以人为本、资源节约、环境友好”的认识,增强各级政府、各有关部门和企业的环境保护意识，市委、市政府作出了开展绿色环保年活动，掀起全体市民“绿化城市，保护环境，爱我家园”的高潮的决定。一年来，绿色环保年活动有声有色，绿色工程进展顺利：①景观绿化工程成效明显，全年投资6000多万元，相继实施了黄石国家矿山公园等十大园林绿化改造工程，增加绿化面积近130公顷。②绿色环保促进工程成效明显，推选出黄石市十佳环保模范人物，并积极开展了“环保世纪行”、无车日和节水宣传周活动；③绿色环保治理减排工程进展顺利，新冶钢已完成7号电炉粉尘治理，华新北区生产设施搬迁已顺利实施，并完成老污染源治理项目14个；④生态环境建设工程再舔措施，建成黄坪山、大王山、白水汤、舒婆湖等4个省级自然保护小区和小雷山、东方山、大王山、黄荆山等4个省级森林公园的基础上，网湖升级为省级重点湿地保护区；⑤实施了市政设施改造工程，完成46个背街小巷改造计划和3万平方米道路修复，新增排水管渠8000米；⑥市容市貌整治工程取得初步成效，投入180万元，积极实施了峰烈山垃圾场改造工程,并拟采用bot模式新建一座垃圾焚烧发电厂,正进行前期选点和可行性研究等工作；对重点餐饮业下达了整治计划，完成整治22 家。⑦绿色环保素质建设工程计划详、内容实，领导干部环保知识讲座列入了市政府“一月一法”讲座学习计划，已举办环境管理人员培训二期，环保知识竞赛活动正在积极筹备之中；⑧绿色环保单位创建工程准备早，步伐快，8个市级绿色学校，5个市级绿色小区，2个环境优美乡村已分别下达了计划，正在积极创建之中，年底将分别通过验收。

第五，环境安全措施逐步完善。首先是严格保护饮用水源等重点水域，编制完成《黄石市集中式饮用水水源环境保护规划》(初搞)，上报省环保局并采纳，规定饮用水源保护区内，严禁建设排放工业废水的企业，已经建成的限期治理，治理难度大的关停；确定仙岛湖、网湖、保安湖、舒婆湖、富河麦口等重点区域为生态保护区，明确区域生态环境承载力和主导生态功能定位，确保饮水和生态安全。其次是加大了环境应急能力建设和沿江化工企业的监管力度，制订了全市环境污染事故应急预案，开展了环境污染事故应急演练，并督促重点化工企业制订环境应急预案，开展环境风险评估，及时排查安全隐患，确保环境安全。再次是强化辐射危化品环境安全管理。对全市37家125枚放射源实行了身份证式管理，6家涉源单位办理了辐射安全许可证；强制收贮了大冶铁矿、黄石建材二水泥厂等17枚放射源；对8家输变电工程进行了环评，3家进行了“三同时”验收，确保全市辐射环境安全。开展了化工企业、涉危企业安全隐患排查、会诊行动，在省环保局的指导下，及时、妥善、有效地处理了阳新境内农药运输车翻车事件；建立了危险废物调剂处置机制，实行月报表、月检查和危险废物计划报批制度等制度，全年调剂处置危险废物6.5万吨，其中黄石振化化工公司铬渣4万吨，确保了我市化工企业和危化品环境安全。

第六，环境民诉查处力度加大。一年来，我们针对市民投诉的环境热点难点问题，采取“政府牵头组织，环保统一监管，部门联合行动”等方式，加大了查处整治力度。一是规范了信访工作程序。改革了信访工作模式，局信访办与环境监察支队合署办公，避免了“多头进、多头出”的弊端。按照“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”的十六字要求，分不同区域向社会公开承诺限时办结时限。二是建立了信访工作网络。建立和完善了“领导接待群众来访制度”、“12369环保热线管理办法”、“重要案件领导包案制度”、“首问负责制”等制度，确定每月15日为局领导信访接待日，并统一“信访事项告知单”、“信访事项复函”等文书格式，形成了上下贯通、齐抓共管的大信访格局。三是切实解决一大批信访案件，维护了群众的环境利益。凡涉及群诉、群访案件，班子一班人十分重视，均实行包案下访，采取当事人双方座谈，领导主持协调，限期督办等措施，解决了一大批环境污染热点难点问题，如鼎成科工贸噪声烟尘问题、水之梦烟尘污染问题等。1-10月受理的2899个12369环保热线投诉、256件市委“民情快车”交办件、23批52人次来访、23件《行风热线》投诉以及121件群众来信均得到了妥善处理，没有发生因环境污染问题造成进京进省及扰乱社会秩序的事件发生。我局的信访工作经验在XX年年初全省信访工作电视电话会上作为唯一部门在会上作了典型发言。

第七，环境执法管理不断突破。一是加强了地方环保法规体系建设。按照国家环保总局“召开一个会议，下发一个文件”的要求，出台了《黄石市委黄石市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，有力地提高了我市环境管理能力，促进了全市环境保护工作再上新台阶。针对城区餐饮娱乐业油烟噪声扰民突出的问题，我局组织起草了《黄石市饮食娱乐服务业污染防治管理办法》，待市政府批准后执行。为进一步理顺全市相对集中执法，市政府将商业经营、建筑施工及其他社会生活噪声污染的行政处罚权纳入全市相对集中执法范围，环保部门仍保留环境影响评价及监测权，有效地整合了全市执法资源，环境执法合力初步形成。召开了全市环境法制工作现场会，提高了思想认识，规范了执法程序，严格了执法文书，提高了执法人员的办案水平。二是加强了环保现场执法管理。采取“逐厂排查、日查夜检”和“三级管理、电子档案管理”等措施，实行月报告、季检查等制度，加强了重点环保设施的运行管理，全市46家单位的106台(套)重点污染防治设施运行率达到98.2%以上，达标率达到96.1%。特别是对影响市中心城区环境质量的9家企业26台(套)污染防治设施实行严管，环保设施的运行率和运行达标率都达到100%，减少了故障性排污。加强了环境违法行为的查处力度。1-10月，全市共查处155起环境违法行为，强制执行了整改不积极、污染严重、影响恶劣的7 起环境违法行为。在完成青岛啤酒(黄石)有限公司等8家在线监控系统的基础上，今年对湖北新冶钢等14家单位19个排污口下达了在线监控建设计划，目前14个排污口已实现在线监控，环境监察科学化、定量化管理水平不断提高。三是认真开展环保专项整治行动。以饮用水源地、磁湖、青山湖、大冶湖、富河、铁金港等区域和流域为工作重点，以打击小选(洗)矿等落后生产工艺为突破口，认真开展了以“两个清理五项整治”为主要内容的环保专项整治行动。一年来，全市累计出动执法人员5218人次，全面清理企业2787家次，清理包括工业园在内的建设项目104个，对11家重点违法排污企业实施了挂牌督办。依法关停了鼎鑫科工贸有限公司等一批污染严重的中小企业。

第五篇：市环保局工作总结

一、四年来主要工作情况

一是坚持限期治理一批污染源，加快多还历史老帐步伐。四年来，我们按照 “突出重点、抓住热点、加大投入、限期治理”的思路，制订并实施了**市工业污染源限期治理计划和一系列环境污染治理计划，累计投入资金近25亿元，其中从国家、省、争取回环保污染治理基金3000万元，先后完成了大冶有色公司制酸系统改造、华新水泥有限公司4号、5号窑除尘改造等一批大气污染源，实现了大冶有色公司污酸车间废水、兴华化工糖化废水等一批废水污染源达标排放或循环利用，完成限期治理项目100多个，有效减少了污染物排放量。

三是坚持搬迁一批污染扰民企业，有效改善了市民的生活环境。近年来，我们对位于市中心城区的一些企业坚决实行搬迁或转产。对市颐阳路26家钢材经营网点长期以来粉尘、噪声扰民，周边群众反映强烈的热点问题，联合有关部门实施了整体搬迁，实现了还路于民，还静于民。对沿江七个码头实施关停，市政府拿出731万元，对职工进行了安置，对业主进行了补偿，受到老百姓的好评。

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四是严格把关堵住一批污染企业入市，努力做到不欠环境新账。四年来，我们认真贯彻落实《环境影响评价法》，严格实行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度和“三个不批”原则(坚持国家产业政策规定明令淘汰的落后生产工艺不批，一类区建设有污染的企业不批，饮用水源保护区内建设排污企业不批)，严把项目产业政策关、选址关、环境影响评价关和环保设施“三同时”验收“四个关口”，先后否决了在磁湖边建设沥青厂，在长江边建设振华化工公司年产3万吨红矾钠技改工程，在城区建设散装水泥熟料转运点、钢球厂、工矿集团特钢厂等项目。

二、xx年年主要做的工作及取得的成效

第一，环境保护机制逐步健全。在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市推行一系列加强环境保护的工作举措。一是健全环境保护目标责任制。在今年的全市环境保护工作会上，市委常委、常务副市长***代表市政府分别与大冶市、阳新县政府签订了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书，与各(县)市区签订了以“环境质量、污染减排、环保准入、环境安全”为主要内容的xx年年环境保护目标责任书；市环保局与重点企业签订了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书。并成立了黄石市环境保护委员会，下发了《**市委、**市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，明确规定各级政府主要领导同志和有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人。二是严格执行环保一票否决。市委办公室、市政府办公室印发了《xx年**市县(市)区党政主职目标管理考核的办法》，将“节能环保目标”纳入县(市)区党政主职目标管理，严格实行目标责任制和问责制，对没有完成环保工作任务的单位及其主要负责人，实行“环保一票否决”，取消其评优评先资格；对辖区出现重大环境污染事故或重大环境违法行为、建设项目“两项制度”执行率低于90%的，实行“环保一票否决”。三是坚持环保理念“三个创新”。首先是树立环境优化经济增长理念，积极争取和呼吁市委、市政府及社会各届对环保工作的重视支持，在经济发展中体现环境优先的原则，积极推动以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变观念的共识形成，为我市经济又好又快发展出好主意、当好参谋。其次是树立加强环境保护也是改善经济环境理念，坚持环境质量既是硬环境，也是打造城市形象，增强城市竞争力，吸引各方来黄投资，实现全市经济又好又快发展的软环境，不断增强发展的可持续性。再次是树立落实科学发展是创造人与自然和谐发展的理念，积极宣传黄石这个工业结构比重较大的城市既要注重发展的速度和效益，也要维护群众的环境权益和要求，处理好经济发展与人与自然和谐的关系，让群众既支持经济发展，又共享科学发展带来的成果。

通过治理减排、关停减排、审批减排和管理减排四大举措，预计全市xx年年可削减二氧化硫8610.97吨，化学需氧量1803.57吨(界时以省局考核核定量为准)。

第五，环境安全措施逐步完善。首先是严格保护饮用水源等重点水域，编制完成《黄石市集中式饮用水水源环境保护规划》(初搞)，上报省环保局并采纳，规定饮用水源保护区内，严禁建设排放工业废水的企业，已经建成的限期治理，治理难度大的关停；确定仙岛湖、网湖、保安湖、舒婆湖、富河麦口等重点区域为生态保护区，明确区域生态环境承载力和主导生态功能定位，确保饮水和生态安全。其次是加大了环境应急能力建设和沿江化工企业的监管力度，制订了全市环境污染事故应急预案，开展了环境污染事故应急演练，并督促重点化工企业制订环境应急预案，开展环境风险评估，及时排查安全隐患，确保环境安全。再次是强化辐射危化品环境安全管理。对全市37家125枚放射源实行了身份证式管理，6家涉源单位办理了辐射安全许可证；强制收贮了大冶铁矿、黄石建材二水泥厂等17枚放射源；对8家输变电工程进行了环评，3家进行了“三同时”验收，确保全市辐射环境安全。开展了化工企业、涉危企业安全隐患排查、会诊行动，在省环保局的指导下，及时、妥善、有效地处理了阳新境内农药运输车翻车事件；建立了危险废物调剂处置机制，实行月报表、月检查和危险废物计划报批制度等制度，全年调剂处置危险废物6.5万吨，其中黄石振化化工公司铬渣4万吨，确保了我市化工企业和危化品环境安全。

上半年我局的环境保护工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在着不少困难和问题。主要表现在四个方面：一是污染减排工作任务重、压力大，关停小造纸、小水泥面临职工下岗等社会问题，城市污水处理厂建设和电厂脱硫工程存在较大资金缺口，加之全市以冶金、建材等为主的工业结构依然没有根本改变，使污染减排工作压力增大。二是有些区域的环境质量和环境现状仍不尽人意，群众反映的环境热点、难点问题解决进度不能满足群众的要求，如大冶金湖及秀山地区虽然经过综合整治，遏制住了环境污染恶化的趋势，但是整个区域的环境质量仍然较差，群众的呼声很大，这些区域环境质量的进一步改善由于各种因素错综复杂，解决好需付出长期艰苦的努力。三是环保综合决策机制尚未真正建立，部门协调配合把关不严，没有形成环境保护的合力机制，影响环保第一审批权的落实。四是少数领导干部发展观念依然没有根本转变，片面追求经济增长、忽视环境保护，注重眼前利益、轻视长远利益的现象依然存在

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