市环保局年度依法行政工作总结

第一篇：市环保局年度依法行政工作总结

市环保局年度依法行政工作总结

市环保局年度依法行政工作总结

2010年，XX市环保局在市委、市政府的正确领导下，切实加强环境法制建设，积极推进依法行政，环保工作出现了和谐向上的局面。

一、认真贯彻环保法律法规，加强学法用法工作

局党组将依法行政工作放在突出位置来抓，确定每月组织局党组成员学习一次环保专业法律和通用法律知识。在每周二的政治学习会上，组织全局干部职工认真学习环保法律、法规和政策规定，要求每位职工都要把学到的法律法规政策规定与实际相结合，切实做到执法必严，违法必究。

二、强化组织领导，健全完善依法行政制度

成立了XX市环境保护局依法行政工作领导小组，局长刘山岭任组长，局班子成员任副组长，局机关各科室、局属各单位的主要负责人为成员，局推进依法行政办公室设在法规科。

建立健全了依法行政工作制度。一是积极推进环保行政执法责任制度。对每个执法岗位及局领导的执法职责进行分工，做到谁分管谁落实，谁执法谁负责。二是推进政务公开制度。把在执法过程中按照规定需要发表信息的都进行公开，增加透明度。三是推进首长负责制。局长作为全局的行政首长，应该全面负责环保执法责任，带领全局执法人员认真落实职责。四是严格执行行政处罚裁量权制度。组织环保系统主管法制工作的局长，具体负责人进行学习，培训裁量权制度，要求在执行行政处罚时，按裁量标准办事。全年没有因环境执法案件处理不当引起一件行政复议案件发生。

三、严格使用行政处罚裁量权制度，推进依法行政

（一）领导重视。按照省厅和市政府要求，局领导对环境行政处罚裁量权制度非常重视。班子进行了分工，明确了职责，有一名副局长主管，局法规科具体承办落实此项工作。利用班子会、局务会和环保系统工作会进行传达学习领会此项制度的精神。

（二）宣传学习。把省厅的文件《关于印发XX省环境行政处罚裁量标准适用规则和内部制约制度的通知》进行复印，发至每个行政执法岗位负责人员手中，然后组织局班子成员，县、区环保局主要负责人及具体人员，局机关各科室负责人及二级机构负责人会议，安排部署此项工作，学习掌握环境行政处罚裁量权制度。

（三）严格执法。我局认真贯彻环境保护法律法规和环保政策规定，规范执法行为，理顺内部各执法岗位的职责，依法行政，从严执法，对严重违犯环保法律的行为严肃处理，按照市委要求，一年来我局对企业实行跟踪服务，并对查处的违法行为实行改过免罚制，市环保局作出行政处罚7件，立案处理26件，纠正违法行为20件。XX县环保局实施行政处罚6件，从处罚的情况看，都能严格按照环保行政处罚裁量权制度要求进行处罚。未出现裁量不当等行为。

四、抓好环保法制宣传，提高公众环保意识

（一）征订宣传资料，宣传环保法律法规。围绕《中华人民共和国水污染防治法》和《XX省水污染防治条例》进行重点宣传，征订《XX省水污染防治条例》600本，编制《环保知识宣传手册》3000本，面对社会公众、环保系统、国控省控和市控水污染企业及污水处理厂进行发放，营造了宣传环保的氛围。

（二）举办培训班。提高决策层及环保管理和相关人员的业务水平。和市委组织部联合举办培训班，请环保部领导讲国际国内环保形势，请省厅污防处处长高惠民讲污染与防治法律政策及相关业务知识。各县、区主管县、区长、环保局长、环保系统具体负责人，相关企业负责人及管理人员60多人参加了培训班。

（三）利用“六•五”世界环境日，“9•16”臭氧层保护日等环保节日开展宣传活动进行宣传，发放宣传资料，拉环保标语，横幅。举办环保晚会，活动形式多样，内容丰富多彩，在全市引起强烈反响。

（四）积极准备，认真迎接市“五五”普法验收工作。以鹤环〔2010〕48号《关于对全市环保系统进行“五•五”法制宣传教育和依法治理检查验收工作的通知》。发放到县区环保部门，对系统进行“五五”普法验收，制定了验收标准。认真接受了市依法治市办公室组织的验收组的验收，并通过了验收。

（五）配合市依法治市办公室开展“3133工程”集中法制宣传和“12•4”法制宣传月的宣传活动。制作宣传展板10余块，设立了咨询台，资料宣传台。

（六）撰写环保法制信息，通过鹤壁政府法制网，省政府法制网，中国政府法制信息网等宣传报道鹤壁环境法制建设方面工作以及取得的成就。

五、加强环保执法基础建设，规范执法行为和程序

（一）做好《行政执法证》和《行政监督证》的办证换证工作。按照市政府法制办的安排，对我局及二级机构符合办理《行政执法证》、《行政监督证》的人员进行摸底统计，严格按照规定进行核查，召开相关会议安排布置换证办证工作，组织符合条件人员参加市政府的培训班，针对环保专业法，进行了培训考试，考试成绩进行公示。参与人员及格率100%，参考率100%。

（二）配合市人大对全市进行环保执法检查。拟定检查方面，组成两个检查组到XX区、XX县进行了现场检查，突出检查了各县区《中华人民共和国大气污染防治法》的贯彻实施情况和落实情况，听取了汇报，检查了相关涉气企业。针对检查中发现的问题下达整改通知书，要求各县区政府，环保部门，相关企业积极整改，通过执法检查，促进了环保法律法规在县、区、企业的贯彻落实。

（三）做好环保执法基础工作。一是培训执法人员，特别是一线执法人员，对其严格要求，结合实例进行现场辅导，讲解怎样取证，分门别类进行引导。二是制作文书。环保执法人员取证后，执法文书制作也是一项主要环节，结合实际案例，对执法人员进行传授，规范文书制作。三是案卷整理。环保系统执法行为有行政处罚，行政许可，行政征收，行政强制，行政复议，行政诉讼，行政调解，行政裁决等具体执法行为，针对执法行为的案卷的整理进行培训，让案卷管理人员把执法案卷编制好，装订好，并按要求及时归档保存。

六、纠正执法过程存在的问题，提高管理水平

环保执法虽然进入了一个新的阶段，但在具体执法过程中，我市还存在许多问题。

（一）环保部门决策层只注重了目标管理，而忽视了执法岗位及执法人员的执法程序，执法行为，执法形象等的管理。

（二）环保执法人员对国家、省等出台的环保法律、法规、规定，政策规定只注重文件理解，而未在实际中去学习和运用，未能结合具体工作去研究探讨。

（三）针对环保执法人员缺乏对现场取证，制作文书等程序方式方法的系统培训。

（四）各执法岗位缺乏沟通联系，没有建立一盘棋格局，因此造成各自为战，执法环节漏洞太多。

针对存在的问题，在今后的工作中还需要进一步加大力度，从严管理，从素质管理，形象管理入手，真正做到严格、规范、文明执法。一年来，办公室在局领导的正确领导和各股室站队的大力支持下，按照办公室工作目标责任要求，认真开展各项职责工作和领导交办的各项任务，并取得了一定成效。现将有关工作情况总结如下：

一、全面完成各项工作(一)做好办文、办会、办事工作

一是加强收文管理。细化了专人收文工作，做到省、市、县来文及时登记、传阅、归档，使领导能够及时批示、督办，使股、室、站、队能够方便查阅并按文件要求开展工作。9月份按市局要求组织参加电子公文传输系统的培训，配置完善了相关硬件设施，为电子公文传输系统的开展做好了准备工作。二是规范发文程序。加强了对文件内容的把关，相关文件按程序报领导审核后发文，今年共印发红头文件10份。三是专人管理公章，并做好公章使用的登记、备案，按照使用规范行印。四是扎实筹办各类会议，努力做到会前准备全面，会中服务周到，会后落实到位。牵头组织了县整治十五小工作会议及局内的多次工作、学习会议。五是积极组织活动，配合做好检查工作。组织了“建党90周年唱红歌比赛”、牵头做好“文明窗口”材料申报、“喜迎十八大征文”、绩效评估考核、安全保密检查及“十八大”安保工作，并配合做好省、市环境监察监测用房检查。

(二)做好环境信访来电、来函的受理工作

按职责分工，办公室负责环境信访案件的来电、来函的接访、登记，为此，办公室对接访人员开展了教育培训，提高其政治素质和工作水平。工作中认真落实“首问首办负责制”，对信访群众、前来办事的人员做到热情接待，文明耐心解答，对信访来电、来函、来信及时登记、上报局领导。在工作中，还加强了与县委、政府、人大、政协的联系协调，2012年，办公室回复了人大、政协提案3份。(三)做好文秘写作及政务信息报送、公开工作

与信息中心共同完成总结、汇报、领导讲话的写作及政务信息审核、修改、编辑上报工作。2012年编制了XX县区域发展与扶贫攻坚环境保护行业规划（2010-2020）、XX县县志环保篇章补充材料、政区大典环境保护篇、喜迎十八大环保征文及县法制办开展的“依法行政”论文等材料，对各股室上报的193篇政务信息进行审核、修改、编辑、上报，共上报省、市网站153篇，市局网站采用142篇，省厅网站采用19篇。并按要求在政府信息公开平台上公开各类信息240篇。

二、下一步的工作打算

(一)在参谋职能上下功夫。发挥好参谋职能就是为领导、职工群众服务。文字综合是办公室发挥好参谋职能的重要途径。我们将牢记树立精品公文意识，组织起草好各类综合性文字材料。

(二)在综合协调上下功夫。综合协调是办公室为领导、为机关、为职工提供深层次服务的切入点，是办公室的主要职责之一。办公室人员需要在化解矛盾、提高效率方面争做行家里手。在对上协调、对内协调上也要增强主动性，争取领导和其他股室的理解和支持。

(三)在保障服务上下功夫。要进一步加大内务管理与建设的力度，要勇于管事、勤于理事、精于办事，为机关的正常、有序运转提供周到细致的服务。一是加强公文处理。规范公文运转程序，严把公文审核关，提高办文质量和水平;加强机要保密工作，加强档案归档整编工作。二是继续执行各项事务公开制度，以公开促进来强化各项工作的落实，力求实效。三是扎实做好会务接待工作，会务工作要热情、周到、节俭。

总之，办公室的工作目前来讲离领导的要求和同事的期望还有不小的差距，在今后的工作中要不断的提高自身的综合能力，增强职能职责意识和工作的主观能动性，全力做好办公室的各项工作。市环保局年度依法行政工作总结

2010年，XX市环保局在市委、市政府的正确领导下，切实加强环境法制建设，积极推进依法行政，环保工作出现了和谐向上的局面。

一、认真贯彻环保法律法规，加强学法用法工作

局党组将依法行政工作放在突出位置来抓，确定每月组织局党组成员学习一次环保专业法律和通用法律知识。在每周二的政治学习会上，组织全局干部职工认真学习环保法律、法规和政策规定，要求每位职工都要把学到的法律法规政策规定与实际相结合，切实做到执法必严，违法必究。

二、强化组织领导，健全完善依法行政制度

成立了XX市环境保护局依法行政工作领导小组，局长刘山岭任组长，局班子成员任副组长，局机关各科室、局属各单位的主要负责人为成员，局推进依法行政办公室设在法规科。

建立健全了依法行政工作制度。一是积极推进环保行政执法责任制度。对每个执法岗位及局领导的执法职责进行分工，做到谁分管谁落实，谁执法谁负责。二是推进政务公开制度。把在执法过程中按照规定需要发表信息的都进行公开，增加透明度。三是推进首长负责制。局长作为全局的行政首长，应该全面负责环保执法责任，带领全局执法人员认真落实职责。四是严格执行行政处罚裁量权制度。组织环保系统主管法制工作的局长，具体负责人进行学习，培训裁量权制度，要求在执行行政处罚时，按裁量标准办事。全年没有因环境执法案件处理不当引起一件行政复议案件发生。

三、严格使用行政处罚裁量权制度，推进依法行政

（一）领导重视。按照省厅和市政府要求，局领导对环境行政处罚裁量权制度非常重视。班子进行了分工，明确了职责，有一名副局长主管，局法规科具体承办落实此项工作。利用班子会、局务会和环保系统工作会进行传达学习领会此项制度的精神。

（二）宣传学习。把省厅的文件《关于印发XX省环境行政处罚裁量标准适用规则和内部制约制度的通知》进行复印，发至每个行政执法岗位负责人员手中，然后组织局班子成员，县、区环保局主要负责人及具体人员，局机关各科室负责人及二级机构负责人会议，安排部署此项工作，学习掌握环境行政处罚裁量权制度。

（三）严格执法。我局认真贯彻环境保护法律法规和环保政策规定，规范执法行为，理顺内部各执法岗位的职责，依法行政，从严执法，对严重违犯环保法律的行为严肃处理，按照市委要求，一年来我局对企业实行跟踪服务，并对查处的违法行为实行改过免罚制，市环保局作出行政处罚7件，立案处理26件，纠正违法行为20件。XX县环保局实施行政处罚6件，从处罚的情况看，都能严格按照环保行政处罚裁量权制度要求进行处罚。未出现裁量不当等行为。

四、抓好环保法制宣传，提高公众环保意识

（一）征订宣传资料，宣传环保法律法规。围绕《中华人民共和国水污染防治法》和《XX省水污染防治条例》进行重点宣传，征订《XX省水污染防治条例》600本，编制《环保知识宣传手册》3000本，面对社会公众、环保系统、国控省控和市控水污染企业及污水处理厂进行发放，营造了宣传环保的氛围。

（二）举办培训班。提高决策层及环保管理和相关人员的业务水平。和市委组织部联合举办培训班，请环保部领导讲国际国内环保形势，请省厅污防处处长高惠民讲污染与防治法律政策及相关业务知识。各县、区主管县、区长、环保局长、环保系统具体负责人，相关企业负责人及管理人员60多人参加了培训班。

（三）利用“六•五”世界环境日，“9•16”臭氧层保护日等环保节日开展宣传活动进行宣传，发放宣传资料，拉环保标语，横幅。举办环保晚会，活动形式多样，内容丰富多彩，在全市引起强烈反响。

（四）积极准备，认真迎接市“五五”普法验收工作。以鹤环〔2010〕48号《关于对全市环保系统进行“五•五”法制宣传教育和依法治理检查验收工作的通知》。发放到县区环保部门，对系统进行“五五”普法验收，制定了验收标准。认真接受了市依法治市办公室组织的验收组的验收，并通过了验收。

（五）配合市依法治市办公室开展“3133工程”集中法制宣传和“12•4”法制宣传月的宣传活动。制作宣传展板10余块，设立了咨询台，资料宣传台。

（六）撰写环保法制信息，通过鹤壁政府法制网，省政府法制网，中国政府法制信息网等宣传报道鹤壁环境法制建设方面工作以及取得的成就。

五、加强环保执法基础建设，规范执法行为和程序

（一）做好《行政执法证》和《行政监督证》的办证换证工作。按照市政府法制办的安排，对我局及二级机构符合办理《行政执法证》、《行政监督证》的人员进行摸底统计，严格按照规定进行核查，召开相关会议安排布置换证办证工作，组织符合条件人员参加市政府的培训班，针对环保专业法，进行了培训考试，考试成绩进行公示。参与人员及格率100%，参考率100%。

（二）配合市人大对全市进行环保执法检查。拟定检查方面，组成两个检查组到XX区、XX县进行了现场检查，突出检查了各县区《中华人民共和国大气污染防治法》的贯彻实施情况和落实情况，听取了汇报，检查了相关涉气企业。针对检查中发现的问题下达整改通知书，要求各县区政府，环保部门，相关企业积极整改，通过执法检查，促进了环保法律法规在县、区、企业的贯彻落实。

（三）做好环保执法基础工作。一是培训执法人员，特别是一线执法人员，对其严格要求，结合实例进行现场辅导，讲解怎样取证，分门别类进行引导。二是制作文书。环保执法人员取证后，执法文书制作也是一项主要环节，结合实际案例，对执法人员进行传授，规范文书制作。三是案卷整理。环保系统执法行为有行政处罚，行政许可，行政征收，行政强制，行政复议，行政诉讼，行政调解，行政裁决等具体执法行为，针对执法行为的案卷的整理进行培训，让案卷管理人员把执法案卷编制好，装订好，并按要求及时归档保存。

六、纠正执法过程存在的问题，提高管理水平

环保执法虽然进入了一个新的阶段，但在具体执法过程中，我市还存在许多问题。

（一）环保部门决策层只注重了目标管理，而忽视了执法岗位及执法人员的执法程序，执法行为，执法形象等的管理。

（二）环保执法人员对国家、省等出台的环保法律、法规、规定，政策规定只注重文件理解，而未在实际中去学习和运用，未能结合具体工作去研究探讨。

（三）针对环保执法人员缺乏对现场取证，制作文书等程序方式方法的系统培训。

（四）各执法岗位缺乏沟通联系，没有建立一盘棋格局，因此造成各自为战，执法环节漏洞太多。

针对存在的问题，在今后的工作中还需要进一步加大力度，从严管理，从素质管理，形象管理入手，真正做到严格、规范、文明执法。市环保局年度工作总结及来年工作打算

2013年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保厅的具体指导和市人大、政协的监督支持下，我局以创建国家生态市和环保模范城市为工作主线，全面推进流域整治、污染减排、环境监管等各项环保重点工作，努力为建设开放三明、幸福三明提供了良好的环境支撑。全年市区环境空气质量ⅰ、ⅱ级天数达标率98.3%，较上年提高0.2个百分点，10个县（市）环境空气质量均达到或优于国家二级标准；全市21个集中式饮用水源地水质达标率100%，较上年提高0.3个百分点；辖区三条主要水系17个省控断面水质达标率100%，较上年提高2个百分点，水质状况为“优”。

一、工作成效

（一）全力开展“两城”创建。组织召开2013年全市环境保护暨生态市和环保模范城创建工作会议，下达工作责任书，明确各县（市、区）和市直有关单位年度任务。全市共安排“污染减排”、“流域整治”、“矿山生态修复”、“工业污染防治”、“城市环境综合整治”、“城区油烟和噪声整治”、“涉重金属企业整治”、“环境安全隐患整治”、“环境信访突出环境问题整治”等九方面共192个生态市和环保模范城创建重点项目，截止12月底，全市192个生态市和环保模范城创建重点项目已基本完成。《XX市创建国家环境保护模范城市规划》通过环保部评审并由市政府颁布实施。按照生态市“三个80%”要求，积极推进生态县、生态乡镇、生态村建设。泰宁通过国家级生态县考核验收，成为全省首批国家级生态县；建宁、明溪国家级生态县创建工作通过省环保厅的预审；永安、将乐、清流、XX县、宁化、大田、尤溪等7个县（市）通过省级生态县（市）考核验收；17个省级生态乡镇、24个省级生态村、480个市级生态村获得命名，另有52个国家级生态乡镇、2个国家级生态村、5个省级乡镇、14个省级生态村、106个市级生态村通过验收待命名。目前，60.9%的乡镇达到国家级生态乡镇标准，81.3%的村达到市级以上生态村标准。

（二）强力推进污染减排。按省政府下达我市“十二五”减排目标任务分解下达到各县（市、区）政府和市直有关部门，明确监督部门、责任单位和完成时限。围绕年度减排目标，全市共安排169个减排项目，其中水污染物减排项目57个，气污染物减排项目67个，农业源减排项目45个。截至12月底，169个减排项目已基本完成。其中：完成尤溪永丰茂纸业、铙山纸业废水深度治理等57个水污染物减排项目；完成三明金牛水泥、永安万年水泥旋窑脱硝等64个气污染物减排项目（其余3个项目为大田盛岩水泥关停，大田海河钢铁、尤溪诚明冶炼停产）；完成永安昌民禽业、XX金圣农牧等37个农业源减排项目（其余8个项目，2家关停，1家停产，另有5家准备搬迁，正在落实搬迁资金）。预计可完成cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物年度减排目标。我市积极推进水泥行业脱硝减排工作，得到省环保厅的充分肯定，11月12日全省水泥脱硝推进现场会在我市召开，我市在会上作了典型经验发言。

（三）大力强化审批服务。进一步压缩本局的行政审批时限，目前我局报告书、报告表、登记表的审批时限压缩至5、3、1个工作日。深入开展“马上就办，办就办好”活动，对满足环境准入条件的项目，简化手续，加快评估、缩短时限，继续对“五大战役”重点项目开辟环评审批“绿色通道”，实行专人负责制，提前介入、主动服务，及时与上级环保部门、市直有关部门和企业沟通、协调，解决重点项目在办理环保审批工作中遇到的困难和问题，切实为项目建设提供有效服务。如：我局积极与央企对接，引资中节能清洁技术有限公司在我市建设固废处置项目，并指导企业做好项目建设、环评等前期工作。全年我局共审核审批建设项目环评报告76项（报告书34项、报告表34项、登记表8项）、危险废物转移申报62项、固体废物进口申报7项、辐射安全许可证6项、采矿证延证确认33项，有力支持了明溪海斯福化工、XX市生活垃圾焚烧发电、福银高速公路三明(XX县)机场连接线、长深高速公路永安贡川互通及连接线等一批重点项目建设。市行政服务中心环保窗口共办理审核审批331件，接待、解答环保业务咨询2100余次，获得“文明窗口”3次、“示范窗口”9次、“优胜窗口”2次及“十佳服务群众窗口提名奖”。

（四）合力抓好专项整治。闽江流域综合整治方面：认真履行市流域整治办职责，牵头组织制定我市2013年度流域整治工作计划，并组织实施41个重点项目，总投资4.2亿元。实行流域整治工作月报、旬报制度，及时掌握项目进度，适时牵头召开市流域整治领导小组成员会议，分析存在问题，定期通报整治工作进展情况。截止12月底，41个重点整治项目已全部完工。2012年度重点流域水环境综合整治考核中，我市位列全省第二名。重点行业污染整治方面：开展重金属污染整治，制定并实施《XX市重金属污染综合防治“十二五”规划2013年度实施方案》，督促指导国家重点区域（XX县、XX县）和非重点区域开展重金属污染综合防治工作，加大规划项目的实施推进力度，列入2013年度17个重金属污染防治项目已全部完成工程建设，综合治理项目取得明显成效。推进机动车污染防治工作，制定出台市区部分道路限制无绿色环保标志机动车通行通告；全面推进机动车环保检验委托和环保标志核发工作，一年来，发放环保标志7万多份。重点行业企业清洁生产方面：深入推进重点企业清洁生产，认真筛选出2013年开展强制性清洁生产企业名单253家，并予以公布。同时，积极指导和督促重点行业企业按序时进度开展强制性清洁生产，实施清洁生产方案。截止12月底，已完成100家企强制性清洁生产审核评估，还有15家企业按要求开展强制性清洁生产审核工作，待评估。

（五）着力加强环境监管。认真开展环保专项行动，按照国家和省上2013年环保专项行动的工作部署，深入开展环保专项行动，依法严厉打击违法排污行为，解决了一批突出的环境问题。全市共出动行政执法人员5796人次，检查排污企业2159家次，责令存在环境问题的146家企业限期整改，查处环境违法案件17起，处罚金额达35万元，挂牌督办6家严重违法排污企业，专项行动取得了显著的成效。开展“查隐患保安全”行动。结合黑烟整治专项行动，对辖区内高风险、重污染企业（化工、农药、医药、危险废物集中处置、生活垃圾集中处置、造纸、pu革、酿造、电镀、印染、钢铁、铅蓄电池、危化品仓储等行业）的环境污染隐患进行了重点检查。对排查发现的安全隐患，提出了限期整改要求，对违法行为进行了严厉查处，并制订了改进措施，扎实抓好督办。目前，列入环境安全隐患排查的大部分企业已基本整改到位，达到了预期的效果。妥善处理环保信访投诉。全年市本级12369接投诉电话1532件，处理率和办结率均为100％；处理和转办群众来信79封，接待群众来访9批/17人次，承办人大建议4件和政协提案26件，未出现群体性环境信访事件和进京、上省等越级上访事件。扎实开展应急处置工作。扎实开展“编制环境应急预案年”活动,筛选168家企业编制环境污染事故应急预案，目前已向我局备案88家；修订完善《XX市突发环境事件应急预案》，目前已通过专家评审并提请市政府印发实施。妥善处置了“4.17”XX三泰生物医药有限公司火灾应急处置事件、“9.3”304省道XX县管前段油罐车翻车引发柴油泄漏事件、“12.16”电石货车起火事件共3起突发环境突发事件，有效维护了辖区环境安全。一年来，辖区内未发生重特大环境污染事故及生态破坏事件。

（六）极力夯实环保基础。环境监测方面：按期组织开展水、气、声常规环境监测以及重点污染源监督性、委托性和环境应急监测工作，全年完成各类监测报告425份，制作环境质量月报12期，为环境管理和环保决策提供科学依据。加强环境监测站标准化建设，市环境监测站和清流、明溪、大田、建宁、尤溪等5个县级环境监测站标准化建设通过省环保厅验收。投入500多万元建成市区4个空气自动站，新增pm2.5、o3、co三项监测指标，有效提高我市的环境监测能力水平。环保宣教方面：在市级以上有关媒体上刊（播）发环保新闻报道133篇（条）。在《三明日报》上发表市政府分管副市长纪念世界环境日署名文章，刊发了《2012年XX市环境保护状况公报》。局主要领导亲自上市政府门户网，就《创建生态城市，打造美丽家园》开展在线访谈，与网民交流，广泛宣传环境保护和生态文明理念。加强环境舆情管理，对舆情信息进行采集和分析研判，采编环保舆情信息47期。组织开展“环境友好社区”和“环境友好学校”创建工作，命名“XX区列东街道圳尾社区”等75个社区为我市首批“环境友好社区”，命名“XX区实验幼儿园”等141所学校为首届市级“环境友好学校”。

二、存在问题

在全市环保系统的共同努力下，2013年我市环保工作取得一定成效，但也存在不少困难和问题。一是农村环保设施难以长效运行。农村环境连片整治建成的环保设施长效运行机制不健全，部分乡镇的管护职责不明确，缺乏稳定的运营资金来源，难以保证设施长效运行。二是市区饮用水源地保护压力较大。东牙溪水库已使用近20年，水库水质呈现富营养化趋势，市区备用水源地尚未建成，市区饮用水源环境安全压力较大。三是环境风险仍然存在。我市化工、涉重金属企业点多面广，大部分企业环境安全隐患自查不彻底、未开展环境应急预案编制，保障辖区环境安全的压力较大。部分企业主缺乏守法自觉性，私设暗管偷排漏排或超标排放现象时有发生。四是环保能力建设仍然滞后。基层环保机构不健全，环保宣传教育、环境应急管理等机构仍需健全；环境监察、监测机构与标准化建设差距大，仪器设备、车辆、业务用房配备不足。

三、2014年打算

2014年，既是全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年，做好年度环保工作意义重大。我局将坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以创建国家生态市和环保模范城市为工作目标，以减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险为重点，着力解决影响群众健康和可持续发展的突出环境问题，全力保障辖区环境安全，为建设开放三明幸福三明提供良好的环境支撑。总体目标：城乡环境质量进一步改善，辖区各县(市)空气质量达到或优于二级标准，XX市区空气质量达到二级标准的天数占全年的90%以上；沙溪省控监测断面水域功能达标率达90%以上，交界断面水域功能达标率达95%以上，二、三级支流达80%以上，市区、县（市）、乡（镇）集中式饮用水源地水质达标率分别达95%、90%和85%以上；主要污染物排放总量进一步降低，完成年度主要污染物总量削减指标；生态保护、环保宣教及环境风险防范能力进一步加强，维护辖区环境安全，提升生态文明水平。

一是加快推进“两城”创建。贯彻实施“两城”建设规划和实施方案，落实各项工作制度，研究解决创建过程中碰到的各类问题，推动“两城”创建工作有序开展。加强对国家级生态市和环保模范城创建工作督查考核。加快生态细胞工程建设，力争XX市通过省级生态市考核验收，明溪、建宁等6个县通过国家级生态县技术评估，80%的乡镇通过国家级生态乡镇验收，基本达到国家环保模范城市标准。

二是全面深化污染减排。初定2014年污染减排计划为cod减排1%、氨氮减排4%、二氧化硫减排4%、氮氧化物减排14%。进一步挖掘减排潜力，重点提升造纸、印染、合成氨、钢铁、水泥等5个行业减排水平，推进结构调整、脱硫脱硝、废水深度治理等一批污染减排项目，继续坚持减排预警、通报、约谈、限批机制，确保完成年度污染减排任务。在造纸、印染、合成革与人造革、水泥等行业，试行开展排污权交易。

三是持续开展专项整治。深化农村环境综合整治。督促各县（市、区）落实运营经费，健全设施长效管理机制，巩固农村环境连片整治示范工作成果。按照省里的部署要求，开展农村环境综合整治项目建设。指导建立2015年度项目库，争取更多的村庄进入国家、省级的盘子。推进流域水环境综合整治。继续实施以饮用水源保护、养殖污染治理、生活污染整治、工业污染防治、流域生态保护等为主要内容流域水环境综合整治，并向纵深推进和支流延伸，持续改善流域水环境质量。同时健全流域整治工作机制，完善整治考评、上下游联合交叉执法等制度，切实将各项整治任务和整治责任落到实处。加强市区饮用水源保护。加强水源地环境监管，预防和制止污染水源的行为；加快推进市区饮用水源地水体生态修复第一期工程建设进度，提高水库水体自净能力；密切关注东牙溪饮用水源地水质变化，加大保护区的巡查力度，督促有关单位认真落实管护责任，确保市区饮用水安全。强化重金属污染防治。督促、指导各地按时间完成重金属减排工程建设，并做好减排台账；加大督促和指导涉重企业开展清洁生产审核，确保完成评估；切实按要求使用管理好中央资金，督促各地按要求完成重金属项目资金投入，确保项目资金取得实效，同时做好重点项目贮备工作。四是加强环境执法监管。严格落实环保“三同时”制度，开展重污染行业整治。深入开展环保专项行动，加强环境风险隐患排查，并督促企业加紧完善应急预案，定期开展应急演练，有效应对和处置突发环境污染事故，确保辖区环境安全。坚持环保为民理念，畅通信访渠道，及时解决群众环境诉求，维护人民群众环境权益。

五是做好环保审批服务。认真落实建设项目环境影响分类管理规定，严格项目环境准入条件，把好建设项目环评审批关。继续开辟环评审批“绿色通道”，主动服务重点项目建设，及时帮助建设项目业主协调解决环评审批问题，促进科学发展跨越发展。同时继续发挥环评管理优化发展的作用，积极推进重点开发区域、新增长区域和重点产业、行业规划环评。

六是继续夯实环保基础。继续做好常规监测、污染源监督性监测、委托监测等日常监测工作；继续做好环保宣传教育，提升社会各界的环保意识，教育引导广大人民群众投身环境保护。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，统筹推进机关党建、机关效能、党风廉政和反腐败等工作，努力为环保业务工作开展营造良好环境。

第二篇：关于市环保局依法行政的工作总结

20**年以来，我局根据市政府对法制工作统一要求，紧密联系环保实际，进一步健全制度，强化环境执法，规范行政行为，不断提高执法队伍素质，环保依法行政工作取得了一定成效。现将有关情况总结如下：

一、领导重视，组织有力

一是明确工作要求并积极组织实施。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和市政府相关要求，以及全市环保工作总体部署，印发了《XX市环保局20xx年依法行政工作要点》，将考核管理、宣传教育、队伍建设、规范行为、完善制度和加强调研等作为今年的工作重点，并将依法行政工作列入《市环保局iso14001环境管理体系目标、指标和管理方案》中，纳入到本局环保工作总体任务考核和区县环保工作目标考核内容，真正做到年初有部署、年中有检查、年终有考核。

二是认真履行依法行政职能。局党组将依法行政工作摆上重要议事日程，主要领导亲自主持召开会议听取本局依法行政工作情况，研究依法行政工作，重大工作决策、重大行政许可、行政处罚案件均提交依法行政领导组研究决定。局办公室（法制宣传教育科）具体负责组织起草环境保护规范性文件及环境保护相关政策，承担机关有关规范性文件的合法性审核、行政复议、行政应诉等工作。截止目前，召开领导组专题会议15次，研究决定重大行政许可72项、行政处罚事项10项，落实推进依法行政工作经费50余万元。

二、完善制度，依法决策

一是不断完善制度建设。进一步修定和完善2008年制定的机关管理、政务公开等方面57项制度，印发了《XX市环保局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，按照“一岗双责”要求分别与局各科室、各下属单位负责人签订了反腐倡廉建设目标责任书，明确责任要求，组织科级干部参加《廉政准则》有关内容测试。大力开展机关作风集中整治，切实提高制度执行力，严格落实《环境监察人员“六不准”》、《环境监察人员行为规范》等要求。

二是积极开展规范性文件修定工作。严格执行市政府规范性文件立项要求、前置审查和备案制度，开展规范性文件清理，认真组织修定拟保留的《XX市餐饮业环境污染防治管理办法》，先后到浙江XX县学习借鉴餐饮业审批及监督管理方面的先进经验，多次征求各科室、各直属单位、法律顾问的修改意见，召开局务会、局长办公会研究讨论，以重点解决相关管理部门职能调整、职责不明确、难以协调配合、与《安徽省环境保护条例》配套实施等问题，送审稿已及时上报市法制办审查。

三是坚持依法科学民主决策机制。严格执行《XX市环保局民主议事制度》，重大行政决策事项在决定前做到充分听取各方意见，领导班子集体进行讨论后形成决策。认真执行“三重一大”制度。对重要决策事项、人事任免、重要项目审批和大额资金使用局及时通知第二纪检监察组参加，认真听取监察组意见及建议，按要求及时报送财务入帐、大额资金支出备案表。

三、严格执法，规范行为

一是注重增强队伍素质。积极组织执法人员参加市法制办举办的XX市20xx行政执法人员培训、省局举办的环境监察人员岗位培训、全市环保系统“春训”和干部在线教育学习城学习，增强业务知识，推进文明执法。

二是坚持执法人员持证上岗。全市环保系统今年又组织22名执法人员参加了省环保厅、省法制办组织的两期执法资格认证培训和考试，完成了90名执法人员的执法证年审。环境监察现场执法人员严格依据环保部核发的环境监察执法证进行现场执法。

三是严格执法。严格执行环境执法人员现场监察工作规范、行政执法过错责任追究办法、重大行政处罚和重大行政许可备案等制度，真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法内容合法化。1-11月，共审批建设项目128个，其中：环境影响报告书12个，环境影响报告表46个，环境影响登记表70个，为各类建设项目出具环保预审意见113个。政务中心环保窗口共受理环保行政审批申请395件，其中：项目验收59件、环评130件、夜间施工193件、固废转移13件。对32家重点水污染物排放企业实施排污许可证制度。今年全市环保专项执法行动共出动执法人员2210人次，检查各类企业 650家次，立案查处存在环境违法问题企业18家，其中17家处罚案件已结案，停产整治22家，依法取缔关闭2家。

四是规范执法程序。严格行政处罚简易程序、行政处罚一般程序、行政处罚听证程序等行政执法程序，在立案、调查取证、法制机构审核、制作行政处罚决定书等环节明确加以规定，确保无错误处罚行为发生。

五是认真落实行政裁量权有关规定。以《行政处罚法》和环保部《关于印发<规范环境行政处罚自由裁量权若干意见>的通知》为依据，以国家水、气、声、固废等方面的环保法律、法规为支撑，对行政执法依据进行了系统性梳理并编制目录，确定包括水、大气、建设项目、固体废物、环境噪声、放射性、清洁生产、排污收费、生态保护等十方面需要规范的自由裁量项目，严格执行《XX市环境保护局行政处罚自由裁量权细化标准》，重点对涉及面广、应用频繁、与群众关系密切以及自由裁量幅度较大的项目进行了明晰，对从轻、减轻、从重处罚类型进行区分和说明。根据“分步实施、先易后难、逐步完善”的方法，依照实施方案和规范管理实施办法，统一、细化处罚标准，对行政自由裁量的范围、条件、简化程序、公开要素、配套监督和规范执行加以落实。同时，建立健全环保行政处罚自由裁量权制约机制，加强执法内部监督，为维护公民、法人和其他组织的合法环境权益奠定基础。

六是认真自查行政处罚实施工作。我局根据今年列为行政处罚实施工作重点检查单位有关要求，对2010年7月1日至20xx年6月30日期间实施的黄山云峰皮业有限公司污染物超标排放案件；XX市强峰铝业有限公司废水超标排放案件；XX市普兰特电源有限公司铅尘超标排放、危险废物非法转移案件；XX市佳力电源有限公司铅尘超标排放、危险废物非法转移案件；黄山精工凹印制版有限公司危险废物非法转移案件；XX市建工集团有限公司未经审批夜间施工扰民案件；安徽黄山第一建筑安装工程有限公司未经审批夜间施工扰民案件等7件行政处罚案件进行了自查，基本上做到了主体认定准确、处罚权限适当、依据引用合法、程序严格规范，有关执法案卷接受了省、市监察、法制部门两级评查，对点评出的3个问题积极进行了整改落实。

四、强化监督，维护权益

一是落实依法行政工作报告制度。认真执行《XX市环保局政府信息公开管理办法》、《XX市环保局政府信息公开保密审查制度》和《XX市环保局政府信息公开目录》等相关制度，按规定报告依法行政工作进展。截止11月底，省环保厅外网采用信息107条，内网采用信息141条，均位居全省第三名；市政府的网站采用信息 132条，名列全市第五名。

二是加强行政复议工作。市民汤××投诉楼下快餐店油烟污染，我局执法人员经现场检查，责令该店主整改，并跟踪督查落实了整改措施，但汤××对整改效果仍不满意，提出的环境诉求已超出环境监管职能范围，以对我局不履行保护其不受油烟污染的法定职责不服提起行政复议。我局积极应对，局主要领导（法人代表）授权法制机构、执法部门负责人为受委托人，按规定时限等要求提交行政复议答复。经调解，汤××与该店主达成协议，撤回了行政复议申请。

三是认真开展建筑噪声、餐饮油烟等专项整治、环境隐患纠纷排查及化解，积极做好“12369”、“三方在线互动”、“政行风热线”和局长大接访工作。截止11月底，我局共受理各渠道环境投诉和信访733 件，及时查处为100%，切实维护了广大民众的合法环境权益。未出现群众去京、去省上访事件。

五、强化培训，提高素质

一是切实加强干部学法培训。局依法行政领导组非常重视干部职工学法培训，年初就对依法行政人员的培训提出具体要求，全局在职行政执法人员不少于一次执法岗位集中培训，新进执法人员必须参加执法上岗培训等。先后举行了全市环保系统春训、参加市法制办举办的培训班和行政执法资格培训，积极推进环境监管能力标准化建设，树立并维护环保执法队伍的的良好形象。

二是广泛宣传环保法律法规。举行了“六五”世界环境日环保宣传活动，及时召开了环境保护新闻发布会，通报了全市2010及20xx年1至4月环境质量状况、污染减排、生态示范创建、生态环境保护建设工程进展、及新安江流域生态环境保护等情况。联合市文明办制定了XX市创建绿色社区工作《管理办法》和《评价指标》，8个社区创建成市级绿色社区，2个社区正在争创省级绿色社区。结合本局开展iso14001环境管理体系工作，及时获取、更新法律法规和其它要求，《黄山环境信息网》每月公布一次本月一日起施行的有关环保法律、法规、标准。

三是领导干部坚持带头学法。落实行政执法学习培训制度，局长办公会坚持每周一上午集体学习、集体讨论行政执法、行政许可有关事项。市环境监察支队定期进行典型执法案例集体探讨研究，强化对环保法律、法规及政策的学习。一名局领导和一名执法机构负责人参加了全市依法行政法律知识考试。

六、围绕中心，注重创新

一是认真履行环境监管职责。20xx年我市纳入省政府减排计划项目20个，其中：污水处理厂2个，规模化畜禽养殖综合治理项目17个，能源替代项目1个。截止 11月底，经自测：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减量分别完成903吨、157吨、52吨、151吨(全年数据要得到国家环保部最终的核查确认)。20xx生态环境保护建设工程安排25个重点项目，计划投资 6.56亿元，到10月底已完成投资9.28亿元，占计划的141.58%。大力推进新安江流域生态补偿机制工作，加大了新安江流域生态环境综合整治力度。严格执行建设项目“环评”和“三同时”管理制度，按照“三个围绕，一个不上”和“三个集中”的原则，依法把好建设项目审批源头关。1-11月，全市环境质量保持稳定，大气环境质量优良率达100%，其中达优天数为201天，达优率为60.2%；城镇集中水源地饮用水源水质达标率达100%；地表水功能区水质达标率达100%。

二是创新依法行政工作方式。在《黄山环境信息网》首页显著位置设置市政府信息公开网的链接，进一步充实主管领导和内部机构、职责分工、项目审批办理条件和时限、环境影响评价、竣工验收和审批结果、环境质量报告、网民交互平台、局长信箱等政务公开内容，主动征求社会公众意见。同时，强化行政服务中心环保窗口建设，大力实施窗口标准化建设，积极参与建设项目联合审批。我局今年还被列为全市行政处罚实施工作重点检查单位，在市法制办的支持与指导下，到市食品药监等部门学习取经，对环保执法案卷进一步规范化。

七、存在问题及20xx年工作思路

20xx年，我局依法行政工作取得了一些成绩，同时也存在一些不足，主要存在法制机构不健全、环境执法能力建设不达标、部分环境法律法规可操作性和刚性不够强、一些环境违法行为屡查不绝等问题。20xx年，我局依法行政工作主要工作为：

一是进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,切实制定并认真落实《XX市环保局20xx年依法行政工作要点》。

二是进一步加强制度建设。坚持领导带头学法培训，落实学法培训制度，对环保行政执法人员、行政管理人员掌握环境法律法规知识情况进行考核，不断提高行政执法人员法律素养、文明素养。

三是进一步规范执法行为，严格执行环保法律、法规和规章，强化行政执法程序建设，依法行使权力、履行职责。切实加大行政问责力度，确保严格执法、公正执法、规范执法、文明执法。

四是进一步推进执法监督工作, 落实行政执法责任制。主动接受人大监督、政协的民主监督、司法监督、社会舆论和群众监督，坚持环保监督员制度。及时、准确地向社会公开环境保护信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

五是进一步加强环境监管能力建设，继续坚持将加强对全市环境质量实施监督管理作为依法行政的主要内容，加强学法宣传培训，强化工作指导，提高案件办理质量和实效。

第三篇：环保局2011依法行政工作总结

2011年，市环保局依法行政工作在市委、市政府的统一领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《XX市人民政府办公室＜关于印发XX市人民政府2011年推进依法行政工作安

排＞的通知》精神，全面推行全市环保系统行政执法责任制，强化环境执法监督，严格环境污染控制，严厉打击各种环境违法行为，努力提高环境管理和依法行政工作水平。

一、加强学习教育，提高依法行政能力

深入开展普法教育。按照建设法制政府的要求，将法律法规纳入党组中心学习组和机关学习内容，重点学习《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规，增强干部职工学法用法自觉性。结合“六五”普法，充分运用各种新闻媒体和网站，深入开展依法行政专题宣传活动。开展环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校“五进”活动，增强全社会自觉遵守和执行环保法律法规意识

二、深入开展总量减排，优化经济发展方式

代表四川省接受环保部对“十一五”总量减排工作的核查，圆满完成“十一五”总量减排目标任务。编制完成了《“十二五”减排规划》，为有效推进减排工作提供科学依据。将关闭XX同心纸厂等20个项目列入2011年减排计划，并动态建立减排项目库。严格执行减排项目月调度，总量减排工作有序推进。全面完成全市498个污染源的更新调查工作，并代表四川省接受环保部对2010年污普动态更新的考核。完成对重点污染源自动监控系统的升级改造，严格执行监督性监测、比对监测制度，确保污染治理设施正常运行，发挥应有减排效益。

三、创新环境准入管理，服务XX绿色发展

主动作为“招大引强年”、“环境创优年”活动，积极协调完成四川君格机械制造有限公司“汽车、摩托车配件生产线项目”、“创新工业园区“电路板（PCB）制造基地配套污水处理设施项目”等7个重大项目的环评审批工作。严格执行环境准入条件，审批项目环评文件119个，验收建设项目环保设施24个，办理排污许可证238个、核辐射安全许可证1件，办结率为100%。协助回春堂药业连锁公司、富源实业有限公司等4家企业和市职业技术学校实训楼建设项目争取中、省专项资金。积极参与志超电子、健坤物流等一批重大项目的前期洽谈、论证、咨询服务。成立第四环境监察大队，重点监察环评“三同时”制度落实。

四、统筹环境污染防治，提升区域环境质量

对全市6家重点工业污染企业实施限期治理，已有3家试运行，2家设备安装，1家土建施工。开展重金属污染企业环境责任保险试点工作，协调海英电子、太晶微电子、金湾电子3家企业分别与保险公司签订保险合同。积极申报《“十二五”三峡库区及其上游水污染防治规划》项目，将四川水都纸业有限公司造纸废水综合治理、船山区饮用水源防治工程、四川省国控老池出川水质断面区域环境综合整治等7个项目纳入国家环保部的规划，并通过初审。扎实开展2010“城考”工作，XX市获得“城考”成绩全省第2名和环保部委托国家统调队开展的公众对城市环境满意率全省第1名的殊荣，射洪县和大英县进入全省80个纳入“城考”县（市、区）的前10名。

五、综合整治农村环境，着力打造示范新村

对全市5家规模化畜禽养殖企业实施限期治理，已有 1家设备安装，2家土建施工。开展城乡环境综合整治“健康饮水活动”，整治取缔农村乡镇集中式饮用水源地各类污染源38处。圆满完成2008—2009中央“以奖促治”农村环境整治5个项目绩效评估工作，累计投入资金1510.31万元。建立2011农村环保项目信息库，共计项目40个，其中村庄整治项目13个，养殖项目27个，总投资达12641.36万元，拟争取资金5928.73万元。与有关部门密切配合，深入开展城乡环境综合治理，全面启动总投资503.13万元的船山区保升乡连片环境整治项目，市环保局承担的项目考核获得满分，为XX在2010年创建环境优美示范城市中获

得全省第一名作出了贡献。

六、全面排查，预防化解环境纠纷

（一）加强日常环境监督检查

2011年1--10月出动执法人员开展企业

污染源巡查21家，重点对绿源排水公司等4家国控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金湾电子、太晶电子进行了检查，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次,出动执法人员516人次，车辆213台次。现场检查饮用水源18次。

（二）加大污染源自动监控系统管理

根据《污染源自动监控管理办法》的相关规定，落实专人制定管理制度，做好全市41家污染源在线监控的日常管理工作。一是严格执行水污染源自动监控系统运行记录制度，发现超标排放及其它问题，及时通知区县查找原因，并及时处理确保在线监控设备正常运行。二是完成了12家国控重点污染源水质在线监控安装工作。三是在中高考期间对市城区噪声排放源开展集中检查和重点整治。检查建筑工地12家，卡拉OK150家，夜啤酒摊点30家，出动执法人员158次，车辆50台次，责令现场整改36家。

（三）建立健全污染源档案

督促各区、县对全市75家国控、省控、市控重点企业建立了完整档案，并按照环评验收、内部管理、设施运行、在线监控四类对台帐资料进行收集整理。集中对企业档案进行了检查，对存在的问题进行了现场指导和帮助解决，企业的台帐资料进一步规范完整。通过收集、建立、整理全市企业环保档案，摸清了主要污染企业基本情况，为环境安全和社会稳定打下了坚实的基础。

（四）加强环境应急管理工作

一是为及时有效预防和处置因环境污染纠纷而引发的群体性上访事件，将群体性事件造成的影响降到最低，维护社会和谐稳定，根据XX市维稳办《关于修订完善处置群体事件预案的通知》精神（遂稳办〔2011〕8号），结合我市环保工作实际，制定了《XX市环境保护局环境污染群体性事件应急处置预案》。二是紧紧围绕防范环境风险、保障环境安全这一主线，制定了《2011年全市环境应急管理工作要点》。以加强应急队伍基础能力建设为抓手，以维护群众环境权益、严守环境安全为目标，实施全过程环境应急管理，积极防范环境风险，妥善应对突发环境事件，着力推进环境投诉受理、处理工作。三是加强了辖区内的企业应急人员、物资、车辆、仪器等的检查力度，要求各企业必须完善应急预案，明确应急职责，规范应急程序，一旦发生环境突发事件，能够及时、科学、有效处置，确保环境安全；同时督促企业补充完善应急措施和应急手段，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。

（五）深入开展环保专项行动

2011年：根据国家、省环保专项行动电视电话会议精神和省环保厅关于印发《2011年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知精神，结合我市实际，制定了《XX市2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，落实了各项重点工作。5月至11月，对重点流域、重点区域、饮用水源、污水处理厂的稳定达标运行、涉重涉危企业和污染减排重点企业等开展专项检查和集中整治。在专项行动中，全市共出动执法人员298人次，检查重点污染源21家，建设项目9家，涉重涉危企业6家。对安居力扬蓄电池公司进行了2次检查，并针对存在的问题要求在卫生防护距离内居民未搬迁完成前不得进行生产；对君格机械试生产期间排污口不规范等问题责令限期整改。处理12369环保热线投诉12件。

（六）做好信访处理和信访回复

按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，规范信访秩序。为切实提高办事效率，在处理信访案件中做到有访必受、有受必处、有处必果、有果必回。2011年1—10月共处理信访投诉12件，结案12件，处理12369环保热线投诉17件，查处率100%，结案率100%，群众满意率100%；办理市委、市政府府主要领导批示件3件、网络投诉3件，结案6件，结案率100%。真正做到以真心、爱心、实心、诚心解决矛盾纠纷，体现了以人为本、亲情服务的理念。近两年无一例因环境污染涉稳问题上诉事件发生，无一件环境污染纠纷调处案件。

七、严格环境监察执法，遏制环境违法行为

强化日常环境监督检查，出动执法人员576余人次，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次、渠河饮用水源60次，取缔渠河洗衣台10处，确保饮用水安全。扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市21家重点污染源、6家涉重涉危企业开展专项检查、集中整治。严厉查处环境违法行为，对大英县三鑫纸业、精峰明胶、金绿农牧科技等废水超标排放、直排的3家企业进行了查处并限期整改。配合省环境监察总队，对射洪万众电缆厂未批先建实施行政罚款10万元，责令限期补办环评。妥善处理环境投诉纠纷，及时解决群众反映的环境热点、难点问题，办理领导批示件、12369环保热线投诉、信访投诉、网络投诉等环境投诉共27件，办结率100%。切实加强环境监管，完善75家国控、省控、市控重点企业污染源档案。积极开展中、高考禁噪专项行动，对考场进行驻点监控，坚持昼夜巡查，累计发出禁噪公告200余份，监察建筑工地、娱乐场所、夜啤酒摊点110家，责令现场整改18家。加强环境应急管理工作，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。依法征收排污费199万元。

八、加大环境监测力度，确保决策管理科学

完成对7个地表水监测断面，2个饮用水源监测断面，4个城区大气自动监测站，3个降尘、硫酸盐化速率监测点，2个酸雨监测点，7个功能区噪声监测点，53个交通干线噪声监测点和208个区域环境噪声监测点的规定监测任务。监测表明，7个地表水、2个饮用水监测断面均达到或优于Ⅲ类水质标准，达标率为100%。市城区环境空气质量日均值达标率为98.8％，无酸雨发生，整体环境质量状况良好。编辑完成《XX市十一五环境质量报告书》，获省三等奖。

九、开展环境宣传教育，营造全民环保氛围

围绕创建国家环保模范城市、国家生态市、主要污染物总量减排和城乡环境综合治理等环保重点工作，以广播、电视、网络、报纸为载体，多角度、多渠道、全方位宣传环保法律法规和知识。隆重纪念“六．五”世界环境日，与市委宣传部、市文明办、XX报业集团联合开展评选“绿色XX.杰出环保市民”22名，优秀组织奖共3个，激发了广大市民关注环保、支持环保、参与环保的热情。加强环境监察现场宣传，针对重点监管对象，以口头告知、赠送书籍、挂图等方式，宣传相关环保法律法规，增强了企业遵守环保法律法规的自觉性和主动性。实施环保政务公开，累计公开各类信息132条。定期在XX新闻网、城区电子屏幕上发布环境质量公告和环境质量月报、季报，接受全社会对环境质量的监督。

第四篇：××环保局依法行政工作总结

××环保局2011年依法行政工作总结

随着社会主义市场经济的不断完善，依法治国方略的逐步实施，依法行政成为一项十分重要的任务。依法行政是贯彻依法治国方略的基本内容和重要保证。是规范和约束行政行为，提高行政管理水平，保护公民合法权益的重要手段。明光市环保从贯彻依法治国方略，践行“三个代表”的高度出发，以制度建设为重点，大力加强执法队伍建设，切实提高行政执法水平，真正做到依法行政，执政为民，使全局行政管理水平不断提高。

一、坚持法制教育的经常化。为做到依法行政，提高执法水平，提高执法者的水平和素质，我局从队伍建设入手，把依法行政立足于法制教育，紧紧围绕中心工作，有针对性地开展普法教育、职业道德教育。坚持法制教育与执法实践相结合，法制教育与精神文明建设相合，法德并举，以此增强广大干部职工的民主法制观念，提高全局干部职工的法律素质，切实推进民主法制进程，为依法行政创造良好的环境。

在组织法制学习时，一是结合工作实际，明确法制教育的重点，有步骤地推进教育工作，增强法制教育的实效性。将对工作指导性强，与工作结合紧密，工作实践中运用的频繁的法律法规作为学习重点，优先组织学习。二是加强对新法的学习。对新颁布的法律法规，及时组织干部职工在第一时间内学习。三是着重抓好重点对象的教育，增强教育的针对性。在普遍进行法制教育的同时，重点加强执法人员的教育。不仅进行法制教育，业务学习，而且加强思想政治教育，职业道德教育，法德并举，全面提高执法队伍整体素质。此外。还订阅大量的普法资料和法制杂志发放到干部职工手中自学。并采取“走出去，请进来”的方式，组织执法骨干参加各类培训班，或聘请专家进行授课讲座。

二、强化行政执法的程序化。为克服执法工作中重实体，轻程序的不良倾向，防止执法方法简单粗暴，规范和约束执法行为，切实保障群众的合法权益，建设环保土地局制定了严明的工作纪律和详细的服务标准，特别是对涉及群众切身里的执法程序做出了严格规定，坚决杜绝行政执法程序违法。

（一）现场执法时，必须二人以上，必须主动处示证件，表明身份，说明来意。现场询问、调查（勘察）笔录必须有当事人签字确认。态度要和蔼，举止要文明。

（二）做出或拟做出行政处罚时，必须向当事人指明其违法行为，处罚依据，认真听取当事人的申辩并记录在案。需要听证的，必须告知当事人有要求听证的权利。

（三）做出行政处罚后，在下达处罚决定的同时，必须告知当事人申请复核、复议和提起诉讼的期限和途径。

三、推进行政执法的公开化。为自觉接受社会各界的监督，防范执法行为的“暗箱操作”，建设环保土地局全面推行政务公开，实施“阳光行政”。

（一）大力实施政务公开。我局编制、修订了政务公开手册，设置了政务公开栏。将各项工作职责，责任部门，办事程序，批准时限，收费标准及工作纪律和服务标准等予以公开。对群众关心的处罚事项、审批事项和收费事项，还公开了所依据的法律法规或批准文件。提高了政务透明度。

（二）完善内部监督体系。为加强对行政执法行为的监督，我局除了严格执法程序，确保公正执法外，还进一步加强内部监督，强化自我约束。一是设置举报电话和意见箱，并向社会公布，随时接受社会各界的监督；二是聘请行风监督员，定期听取他们的意见和建议；三是不定期地发放调查问卷，征求社会各界的意见和建议；四是制定严格的责任追究制，对查证属实的行为，根据后果的严重程度，给与相应的处罚。

经过不懈的努力，我局的行政执法水平不断提高，执法行为日益规范，执法队伍形象得到了进一步的改善，依法行政工作取得了较好成绩。在今后的工作中，我局将继续坚持高标准，严要求，秉公执法，依法行政，全面贯彻执行依法治国方略，为建设社会主义政治文明做出应有的贡献。

第五篇：市环保局依法行政工作经验材料

自市政府贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合实际提出建设法治诚信服务型政府以来，市环保局高度重视依法行政工作，不仅成立领导小组，还结合自身特点，制定了该局的依法行政工作规划，不断地从完善规章制度入手，以构建和谐社会为目标，坚持依法带队，依法治理，依法行政，使得该局在的依法行政工作取得了良好的工作成绩。

一是领

导重视、周密部署。市环保局领导班子对依法行政工作非常重视，局长、党组书记张德欣主持召开办公会专门研究我局依法行政工作，认真贯彻会议精神，根据《市政府法制工作要点》结合我局法制工作的实际和环境保护工作计划，制定下发了《市环保局法制工作计划》（平环﹝﹞187号），会议上张局长还特别强调要求市环保局所有发文（包括上行文和下行文）必须全部经法制科审核把关，局长办公会法制科必须列席，参与全局重大事项的研究、决策。按照市政府要求，为确保该局“三型”政府（机关）工作的推行，同时还结合实际制定下发了《市环保局推进法治诚信服务型政府(机关)建设工作安排》，将重点任务分解到具体科室。

二是建立目标考核制度。为确保依法行政工作在全市环保系统贯彻实施，该局将推进法治诚信服务型政府建设、全面推进行政执法责任制工作、依法行政基础工作等内容纳入《市环保系统依法行政工作责任目标》（平环﹝﹞71号）中，下发到各县（市）、区环保局。制定环保局内部目标考核制度，主管局长与全局各科室、各二级机构负责人签定了依法行政工作目标责任书，明确了各科室、各二级机构的依法行政工作目标，在年终与环保工作责任目标同步进行考核。为规范执法单位和执法人员的执法行为，按照《市环保局行政执法评议考核制度》的规定，对执法单位和执法人员执法评议考核分为平时考核和年终考核，年终进行考核评分，评议考核不合格的单位本年不得评为先进，并责令限期整改；评议考核不合格的执法人员，暂扣执法证件，责令其停止执法工作进行学习整改，达到要求方可恢复执法资格。

三是按照市政府办公室《在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求，组织起草《市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度（第二）》，经多次召集各有关科室研究讨论，最终定稿上报该市政府法制办审核，审核通过后在该环保局网站上公布，并下发到各单位，要求遵照执行。同时，切实做好对《市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》落实工作，组织局机关各科室、各二级机构执法单位认真学习，在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录，法制科做好审查把关，严格按照已公布实施的《市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》确定对违法企业的处罚额度，保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

四是做好行政复议和行政应诉工作，积极解决环保行政争议，化解社会矛盾。认真做好行政复议答辩工作，在收到汝州市金鹏建材有限公司等8个单位不服该局行政处罚的复议案件中，积极制作行政复议答辩书，并整理提供相关证据材料，按时上报市政府法制办接受审理。在汝州市金鹏建材有限公司、汝州市环宇建材有限公司的复议案件中，积极接受市政府法制办复议科调解，与当事人达成和解，重新下达了《处罚决定书》，有效的化解了社会矛盾，当事人主动撤销了行政复议。在今年全年重大环境行政争议案件处理中，能够按照现行的法律法规规定，加强与当地政府法制、信访、环保等部门进行联系和沟通，并注重深入案件现场（污染企业）进行调查取证、调查研究，确保争议案件（信访件）的回复做到有理、有据。

五是开展重点环境违法案件后督查工作。由该局法制科牵头对重点环境违法案件开展后督察工作，专门成立了组织协调组、督查组、宣传报道组，采取普遍排查和重点抽查的方式，对环保专项行动工作开展以来各级查处的环境污染严重、违法问题突出的环境违法案件；群众反映强烈、反复投诉、上访、严重影响社会和谐稳定的各种环境违法案件；以来国家、省、市所有挂牌督办和列入“黑名单”的环境违法案件；被各级环保部门实施区域、流域限批地区环境违法问题的查处及整改落实情况；各级党政领导批示的信访案件（含中办、国办来豫督察中列入整改名单的案件）、环保部门批转的重点环境违法案件查处和整改落实情况；按照有关政策法规应该关闭、取缔和停产治理、停产整顿的落实情况等重点环境违法案件进行督察，对案件查处、整改工作中留有尾巴的，采取果断措施，依法查处到位，处罚到位，整改到位；对执法不严、案件查处不到位的责令纠正，确保查处整改到位，让人民群众满意。

六是按照市政府《全市政府规范性文件清理工作实施方案》的要求，对以前颁布实施的规范性文件进行彻底清理，将与法律、法规和规章相抵触的，与建立社会主义市场经济体制和行政管理体制改革要求不相适应的，规范性文件之间相互矛盾和冲突影响执行效力的，已经明显过时的应予以废止的规范性文件予以废止，需要继续规范行政管理行为的进行修订，修订后再重新发文。