耕保股2010年度总结

第一篇：耕保股2010年度总结

耕保股2010年度总结

今年以来，在局领导的正确领导下，在全股同志们的共同努力下，以开展干部“三提升”活动为契机，牢固树立大局意识，紧紧围绕全局中心工作，按照工作职能，注重打基础，抓规范，突出重点，抓好落实，我们圆满完成了各项工作，现把2010年度工作总结如下：

一、强化学习，不断提高理论水平和业务能力

努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，认真学习实践“三提升”活动。一是积极参加局党总支组织的学习，完成指定的学习内容，学习中注意联系思想，结合实际，有针对性地解决自己思想和认识上存在的问题，做到思想和行动坚定地和党中央保持高度一致。二是适应国土资源管理的新形势，面对国际金融危机影响，围绕拉动内需、保持增长，调整结构，惠及民生这一课题，学习研究国土资源管理法律、法规和政策，不断提高保护耕地和保障发展的能力。三是积极开展国土资源管理大调研活动，多次深入基层，深入群众调查情况，研究解决问题，提高了我县国土资源管理工作的能力和水平。

二、改进作风，热情为民服务解难题

不断加强和改进机关作风建设，热情为民服务，积极破解工作难题。合理搭配用地指标，我们积极和其他股室搞好配合和协调。主动协助局其它科室完成卫片违法占地处理工作，完成组卷上报八块地，总面积7.7933公顷，其中耕地3.9786公顷、林地1.1220公顷、未利用地2.6927公顷，使我县卫片查处工作顺利完成。此外，我们还积极配合政法信访部门工作。

三、真抓实干，完成目标任务突出

今年我们节假日很少休息，都在努力完成我们股室和局领导交办的各项工作。

(一）服务经济建设，保障建设项目用地

牢固树立发展是第一要务思想和大局意识，积极高效为我县经济发展提供用地保障。全年安排新增建设用地计划 93.38公顷，1400.7亩，其中耕地18.2868公顷、林地4.8公顷（包括国有林场0.3333公顷）、牧草地1公顷、未利用地67.7251公顷、集体建设用地0.2334公顷，按照有限指标保重点急需项目的原则，共安排 35 个项目使用，现已完成五个批次组卷上报，11月底全部完成集体土地征收、转用工作。

（二）保和谐，积极落实村民宅基地报批工作

很多乡村村民住房紧张，急需建房，我们积极和领导汇报、和有关股室沟通，保障宅基地用地指标，2010年度为我县乡村争取48亩宅基地，130多户农民解决了住房问题。

（三）加强基本农田保护，确保耕地占补平衡

抓好耕地保护责任落实，截止 2009 年年底实际耕地保有量 53515.22公顷，其中基本农田54762公顷；完成县政府与18个乡镇签定的2010年耕地保护目标责任书及乡镇与村委签定的耕地保护目标责任书。

（四）整理归档工作

在保障主要工作完成之后，我们还完成2009年建设用地项目审批卷的整理归档，共计35卷，其中村民宅基地18卷、国家建设用地6卷，其它档案11卷。

（五）全力服务张唐铁路建设项目

张唐铁路经过我县，为大力支持国家重点工程建设，保证铁路工程如期开工，保质保量按期完成建设任务，我们对张唐铁路的临时占地做了前期准备工作，现在为张唐铁路的先行占地进行组卷，争取按时上报。

今年我们圆满完成了各项工作，取得了一些成绩，但我们深知明年的工作将会更加艰巨，我们一定再接再厉，迎接新的挑战，保证明年重点项目用地，服务我县经济建设。

2010-11-10

第二篇：规划耕保股工作总结（定稿）

2011年规划耕保股工作总结

一、用地预审

为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，严格控制建设用地总量，保护耕地和节约集约用地，我局认真贯彻《建设项目用地预审管理办法》，对38宗建设项目进行用地预审，预审用地面积 82.1843公顷，其中占用农用地40.5403公顷（耕地32.4551公顷）。

二、土地利用总体规划与耕地保护

1、土地利用总体规划：根据《**市国土资源局关于抓紧做好乡级土地利用总体规划成果报批工作的通知》（*国土资综[2011]16号）文件精神，我县完成12个乡镇土地利用总体规划和基本农田核查工作，并组织专业人员重点对规划及说明、规划图件、规划数据进行自查，2011年6月向市人民政府提交完善后的规划文本、说明、规划数据库及相关图件，2011年7月南平市人民政府以南政综[2011]174号文对我县乡级土地利用总体规划92006-2020年）作出了批复。

2、基本农田保护：上级下达我县基本农田保护面积为214091.4亩，本轮土地利用总体规划基本农田保护面积为215061.6亩（增划面积878.85亩）。为实行最严格的耕地保护制度，稳定耕地面积，确保国家粮食安全，促进社会经济可持续发展，我县坚持“各级党政一把手负总责、亲自抓”的要求，实行各级政府领导任期耕地保护责任制，将耕地保护尤其是基本农田保护工作作为政府领导任期目标责任制考核的一项重要内容，签订责任书，明确各级人民政府对土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农

田保护面积和质量。为此，**县人民政府与各乡镇人民政府签订基本农田保护责任书。

根据《**省国土资源厅、**省农业厅关于印发〈**省基本农田划定工作方案〉的通知》（国土资发〔2011〕59号）文件精神,10月份我县全面启动基本农田划定工作，计划年底完成该项目工作。

3、补充耕地与项目报备：2011年上级下达我县补充耕地面积1650亩，目前我县已验收土地整理项目6个，新增耕地3195.9亩，根据正在施工项目进度，预计到年底我县还可验收项目7个，新增耕地471.1亩，2011年新增耕地面积可达3667亩。根据土地整理项目计划与预算、实施、验收的不同阶段，我县已完成在建土地整理项目各阶段的报备工作。

4、洪灾耕地复垦：**县2010年“6.18”洪灾工程措施复垦灾毁耕地项目复垦总规模22486.5亩，预算总投资2100.32万元，分三批进行施工，其中：第一批涉及9个乡镇28个村，复垦面积8953.4亩，项目预算投资876.81万元，去年12月前已全部竣工，通过验收，审定造价为744.56万元，已拨付工程款744.56万元；第二批涉及11个乡镇32个村，复垦面积9460.1亩，项目预算投资743.63万元，通过验收，审定造价为666.44万元；第三批涉及9个乡镇53片，复垦面积4073亩，项目预算投资479.87万元，正在工程决算与资金审计中。

三、土地整理

1、土地开发整理：2011年我县在建土地整理项目43个，总规模38250.19亩，新增耕地9929.59亩，总投资12146.88万元。其中省级土地整理项目2个，规模7844亩，新增耕地2612亩，总投资1587万元，已通过市国土资源局验收，并完成工程造价决算和资金审计；市级项目18个，规模25323亩，新增耕地4945.1亩，总投资7804.9万元，通过市国土资源局验收6个，并完成工程造价决算和资金审计，预计年底还可申报验收7个；县级土地整理复垦项目4个，规模4325亩，新增耕地1614.3亩，总投资2717.07万元，其中1个已验收，并完成工程造价决算和资金审计；县级土地开发项目19个，总规模758.19亩，新增耕地758.19亩，总投资37.91万元，已通过验收。

2、村庄整治：根据《**省人民政府关于印发福建省农村住房灾后重建实施方案的通知》，为帮助灾区群众早日重建家园，促进新农村建设，我县实施农村土地整治项目17个，旧宅基地土地整治面积455亩，整治后新增耕地面积446.78亩，上网交易面积355亩，交易金额达10650万元，资金全部到位。其他乡镇土地整治项目正在抓紧测量、设计中。

2011年11月11日

第三篇：耕保股6.25法律知识竞赛试题

耕保股6.25法律知识竞赛试题

一、判断题

1、国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是国家在法律规定的范围内划拔国有土地使用权的除外。（√）（土地法第2条）

2、十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。（√）（土地法第3条）

3、国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。（√）（土地法第31条）

4、国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的按照占多少，垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量一样的耕地。（×）（土地法第31条）

正确答案是：国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的按照占多少，垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

5、禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。（√）（土地法第36条）

6、根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦，围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林，还牧，还海。（×）（土地法第39条）

正确答案是：根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦，围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林，还牧，还湖。

7、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。（√）（土地法第44条）

8、国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。（√）（土地法第46条）

9、被征用土地的所有权人，使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。（√）（土地法第46条）

10、征用土地的，按照被征用土地的现用途给予补偿。（×）（土地法第47条）

正确答案是：征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。

11、征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。（√）（土地法第47条）

12、农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。（√）（土地法第62条）

13、农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。（√）（土地法第66条）

14、各级人民政府应当依照国家有关法律行政法规，规定划定基本农田保护区。（√）（省条例第17条）

15、禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。（√）（土地法第37条）

16、十五度以上的坡地、沙荒地以及县以上人民政府确定保护的湿地，可以开垦。（×）（土地法第39条）

正确答案是：十五度以上的坡地、沙荒地以及县以上人民政府确定保护的湿地，不可以开垦。

17、农业内部结构调整需要退耕还林、还牧、还渔的应当按 照土地利用总体规划有计划地进行，并经土地所在市、县人民政府土地行政主管部门审核后，报市、县人民政府批准。（√）（省条例第20条）

18、土地整理验收合格后，新耕地面积的百分之六十可以用作折抵建设占用耕地的补偿指标。（√）（省条例第21条）

19、基本农田保护实行全面规划，合理利用，用养结合，严格保护的方针。（√）（基本农田保护条例第3条）

20、基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。（√）（基本农田保护条例第11条）

二、简答题

1、征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的多少倍？（土地法第47条）

答：六至十倍

2、征用耕地的安置补助费，为该耕地被征用前三年平均年产值的多少倍？（土地法第47条）

答：4至6倍

3、临时使用土地期限一般不超过几年？（土地法第57条）

答：二年

4、经批准的农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，应由哪级人民政府组织实施？

答：应由土地所在的市、县人民政府组织实施

5、征收土地方案经依法批准后，市县人民政府应当自收到批准文件之日起多少日内，在被征用土地所在地的乡镇范围内，公告《土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定的内容？

答：10日内

6、建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起几年内恢复种植条 件？

答：1年内

7、我国现有耕地是多少？ 答；18.27亿亩

8、我国人均耕地是多少? 答：1.39亩

9、我县耕地保有量是多少? 答:155363.77公顷

10、我县基本农田保护面积是多少? 答:138000公顷

11、我县基本农田保护率是多少? 答:88.82%

12、土地补偿费归谁所有？ 答：归农村集体经济组织所有

13、地上附着物及青苗补偿费归谁所有？ 答：归所有者所有

14、需要使用土地补偿费的必须经多少以上村民代表同意，报乡人民政府批准

答：2/3以上村民代表同意

15、农村村民新建住宅的宅基地，每户不得超地这多少？（省条例第38条）

答：350平方米

16、城市近郊和乡政府所在地以及省属农、林牧、渔场场部的宅基地，每户不得超过多少？（省条例第38条）

答：250平方米

17、建设项目经依法批准，使用国有未利用土地的支不支付土地补偿费和安置补助费？（省条例第30条）

答：不支付

18、城镇居民可不可以在农村购买宅基地？ 答：不可以

19、土地使用权出让最高年限由谁规定？ 答：由国务院

20、土地使用权出让，应当签订书面什么合同？ 答：出让合同

三、问答题

1、征用哪些土地的，由国务院批准？（土地法第45条）答：征用下列土地的，由国务院批准：

（一）基本农田

（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

（三）其他土地超过七十公顷的

2、征用耕地的补偿费用包括哪些？（土地法第47条）答：征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

3、什么是农用地？（土地法第4条）

答：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

4、什么是建设用地？（土地法第4条）

答：建设用地是指建造建筑物，构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

5、什么是未利用地？（土地法第4条）

答：未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

6、什么是基本农田？（基本农田保护条例第2条）答：基本农田是指按照一定时期人口的社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

7、什么是基本农田保护区？（基本农田保护条例第2条）

答：基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确切定的特定保护区域。

8、哪些耕地应当划入基本农田保护区，进行严格管理？（基本农田保护条例第10条）

答：下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理。

（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉油生产基地内的耕地；

（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；

（三）蔬菜生产基地。

（四）农业科研、教学试验田。

9、什么是基本农田“五不准”？

答：⑴不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农业建设占用基本农田；

⑵不准以退耕还林为名，将平原、平坎地区耕条件良好的基本农田纳入退耕范围，建反土地利用总体规划随意减 少基本农田面积；

⑶不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；

⑷不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以级其他严重破坏耕作层的生产经营活动；

⑸不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。

10、什么是土地征收？

答：土地征收是国家为了社会公共利益和经济发展的需要，依照法定程序将农民集体所有的土地转变为国有土地，并依法给予被征收土地的单位和个人一定补偿的行为。

11、我国对加强耕地保护采取了哪些制度？ 答：我国对加强耕地保护采取了以下制度： 第一、土地用途管制制度 第二、耕地总量动态平衡制度 第三、耕地占补平衡制度 第四、耕地保护目标责任制度 第五、基本农田保护制度 第六、土地开发整理复垦制度 第七、农用地转用审批制度 第八、土地税费制度

第九、耕地保护法律责任制度

12、哪些用地可以划拔方式取得？（土地法第54条）答：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城市基础设施用地和公益事业用地

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

（四）法律行政法规规定的其他用地

13、什么是一书四方案？

答：一书就是建设用地项目呈报说明书

四方案是指农转用方案，补充耕地方案，征收土地方案供地方案

14、供地方案应符合哪些条件的，土地行政主管部门方可报人民政府批准？

答：供地方案符合下列条件的，土地行政主管部门方可报人民政府批准

（一）符合国家的土地供应政策；

（二）申请用地面积符合建设用地标准和集约用地要求；

（三）划拔供地的，符合法定的划拔用地条件

（四）以有偿使用方式供地的，供地的方式、年限、有偿使用费的标准，数额符合规定

（五）只占用国有未利用地的，必须符合规划，界址清楚面积准确

15、国有土地有偿使用的方式包括哪些？（省条例第33条）

答：

（一）国有土地使用权出让

（二）国有土地租凭

（三）国有土地使用权作价出资或者入股

16、什么是临时用地？

答：临时用地是指因国家建设需要，临时使用土地的行为。

17、申报临时用地的范围？

答：⑴建设项目施工和地质勘查需要，需临时使用国土地或者农民集体所有土地的。

⑵堆料场及窖厂取土区等临时用地的

⑶因城市景观改造等原因，经市有关部门批准，在城镇国有土地上建设各类临时性建（构）筑物需临时用地的

⑷经市（含市）以上土地行政主管部门确认的其他临时用地。

18、什么叫供地？

答：所谓“供地”（即提供建设用地）是指土地行政主管部门依据国家法律法规与政策，将土地提供给建设用地单位使用的过程。

19、基本农田保护措施有哪些？

答：制度措施、经济措施、行政措施、法律措施、生态 环境措施

20、什么是耕地占补平衡制度？（土地法第31条）答：是非农业建设批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区，直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

第四篇：耕保股绩效评估自评报告上传

国土资源局耕保股绩效评估自评报告

市绩效评估委员会：

2012年我局国土资源耕地保护工作在市委、市政府、市国土资源局的正确领导下，以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的要求，解放思想，开拓创新，强化土地调控、节约集约利用资源，坚守耕地红线，依法行政，努力构建科学发展新机制，耕地保护和为民办实事工作取得了一定成效。

一、加大宣传力度，提高全民耕保意识

耕地保护不仅是政府部门的事，更是全民的事，全社会的事，只有提高全民的耕地保护意识，增强全民保护耕地的责任感和自觉性，耕地保护才有坚实基础，才能见成效。为此我们特别重视耕地保护宣传工作，努力提高全民的耕地保护意识。一是“6.25”土地日组织人员在发明家广场进行耕地保护法律法规宣传。二是利用各种会议积极主动进行有关耕地保护内容的宣传。三是开辟耕地及基本农田保护宣传专栏。四是采取悬挂标语、横幅、电视广播等形式宣传基本农田保护法律法规。五是在基本农田保护重点区域新修永久性基本农田保护标志牌，公示基本农田保护相关内容和措施。

二、以协调发展的思路，严格保护耕地资源

（一）明确责任，加强考核，夯实耕地保护特别是基本农田保护责

任基础工作

今年，我们把保护耕地特别是基本农田作为今年各项工作重中之重来抓，确保全市耕地不少于62580公顷，基本农田不少于2450公

顷。一是加强领导。市政府成立了由国土、农业、林业、水利等部门组成的基本农田及耕地保护工作领导小组。二是建立健全了基本农田保护台帐、动态巡查台帐等。三是耕地保护责任继续强化。进一步完善了《乡镇耕地保护目标考评细则》，市、乡（镇）、村、组层层签订《耕地保护目标管理责任书》，明确对各乡镇耕地保有量及基本农田面积、责任。全面掌握我市耕地后备资源状况，有计划、科学、合理的组织开发利用全市耕地后备资源，确保我市耕地占补平衡，实现耕地总量动态平衡，保障经济发展，根据湖南省国土资源厅《湖南省耕地后备资源调查评价方案》要求，按时完成了全市耕地后备资源调查工作。永久基本农田划定工作正在进行，外业资料已交技术单位，耕地保护责任外业调查已完成70%。基本农田面积以签订责任书的形式全面落实到村、组、户与地块，层层都明确了保护责任人，保护范围，保护措施和保护责任，年初全市共签订到村目标责任书637份，到组目标责任书7644份。

（二）严格控制建设占用耕地

根据市国土局与市人民政府签订的责任状，把耕地保护作为首要任务，一项一项狠抓落实。全股人员在股长蒋卫成同志的带领下严把耕地保护关，层层落实保护责任，做到无错批无乱批行为，对建房占用耕地的农户必须在基本农田保护图上能找到图幅、图斑号。同时，认真落实上级提出的保红线保增长的“双保”行动，在支持经济发展的同时，紧把占用耕地闸门。一是加强计划管理。对占用耕地指标，我们作为指令性计划下达给各乡镇，不得突破。二是把好预审关。对每一个建设项目都严格把好地类认定、计划控制、耕地补充等关口，对符合用地条件的本着节约用地、集约用地的原则，充分利用荒地、劣地，尽量少占和不占耕地。三是严格把好占用审查关。对确需占用耕地的必须落实补充耕地措施，切实做到补充耕地数量、挂钩项目和资金“三落实”，并严格控制用地面积。凭“占补平衡”内部呈报表审查意见或交纳耕地开垦费发票为依据，确保耕地占补平衡得到保护，得到落实。要求一一对号入座，坚持耕地“占一补一”的原则。凡占用耕地建房的农户必须先补后占。四是实行村级国土资源监察员聘请制度。要求各国土所聘请土地巡查员，严把耕地建房选址关，引导农民建房集约节约用地，杜绝单独选址建房占用耕地现象，杜绝占用基本农田建房现象。五是切实推进耕地保护基础性工作开展，做到基本农田保护责任卡落地到户。搞好农民建房占用耕地“占补平衡”验收工作，确保全市耕地不少于62580公顷，基本农田不少于2450公顷。

三、积极开展土地综合整治工作，确保土地供地率达标

（一）全面落实土地开发整理项目

申报项目是耕保的核心工作，是以建设促保护的硬性任务，上半年来，我们的做法是：查找现有地形图及土地利用现状图。建立项目数据库，然后按照项目数据库实地查看，根据当地群众的意见。确定开发项目的选址立项，组织规划设计及预算评审工作。申报了五个县级补充耕地项目，总规模2500亩，预计新增耕地2000亩，总投资预算1250万；其中：大义乡石正村土地开发项目规模300亩，投资预算150万元；水东江办事处花桥村土地开发项目估摸 300亩，投资预算150万元；新市镇贺村等2个村土地开发发项目规模800亩，投资预算400万元；马水乡滩头等2个村土地开发发项目规模 650

亩，投资预算 325万元；哲桥镇元木村土地开发发项目规模 350亩，投资预算200万元。

（二）历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地调查评价工作正在进行

为全面掌握全市历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地现状，摸清家底，掌握复垦潜力，有计划、科学、合理地组织损毁土地复垦，按照省厅部署，全市历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地调查评价工作已经全面启动。2012年6月20日，市局会同技术承担单位湖南省第一测绘院在市局组织召开了动员大会并完成了业务培训工作。为加强对该项工作的组织和领导，市局成立了以分管副局长为组长的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责此项工作的动员部署、指挥调度、监督检查、外业验收以及成果上报等组织、协调工作。目前，各地外业调查工作已全面铺开，加快推进。结合我市工作实际，领导小组研究制定了《耒阳市历史遗留损毁和自然灾害损毁土地现状调查评价工作方案》，并以损毁土地调查评价方案为依据，明确了各级各部门职责与分工，要求高效有序组织开展调查评价工作，计划在2013年1月底前完成成果验收及数据库汇总等全部任务。

耕 保 股

2012年7月23日

第五篇：耕保股绩效评估自评报告上传

国土资源局耕保股绩效评估自评报告

市绩效评估委员会：

2012年我局国土资源耕地保护工作在市委、市政府、市国土资源局的正确领导下，以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的要求，解放思想，开拓创新，强化土地调控、节约集约利用资源，坚守耕地红线，依法行政，努力构建科学发展新机制，耕地保护和为民办实事工作取得了一定成效。

一、加大宣传力度，提高全民耕保意识

耕地保护不仅是政府部门的事，更是全民的事，全社会的事，只有提高全民的耕地保护意识，增强全民保护耕地的责任感和自觉性，耕地保护才有坚实基础，才能见成效。为此我们特别重视耕地保护宣传工作，努力提高全民的耕地保护意识。一是“6.25”土地日组织人员在发明家广场进行耕地保护法律法规宣传。二是利用各种会议积极主动进行有关耕地保护内容的宣传。三是开辟耕地及基本农田保护宣传专栏。四是采取悬挂标语、横幅、电视广播等形式宣传基本农田保护法律法规。五是在基本农田保护重点区域新修永久性基本农田保护标志牌，公示基本农田保护相关内容和措施。

二、以协调发展的思路，严格保护耕地资源

（一）明确责任，加强考核，夯实耕地保护特别是基本农田保护责任基础工作

今年，我们把保护耕地特别是基本农田作为今年各项工作重中之重来抓，确保全市耕地不少于62580公顷，基本农田不少于2450公

顷。一是加强领导。市政府成立了由国土、农业、林业、水利等部门组成的基本农田及耕地保护工作领导小组。二是建立健全了基本农田保护台帐、动态巡查台帐等。三是耕地保护责任继续强化。进一步完善了《乡镇耕地保护目标考评细则》，市、乡（镇）、村、组层层签订《耕地保护目标管理责任书》，明确对各乡镇耕地保有量及基本农田面积、责任。全面掌握我市耕地后备资源状况，有计划、科学、合理的组织开发利用全市耕地后备资源，确保我市耕地占补平衡，实现耕地总量动态平衡，保障经济发展，根据湖南省国土资源厅《湖南省耕地后备资源调查评价方案》要求，按时完成了全市耕地后备资源调查工作。永久基本农田划定工作正在进行，外业资料已交技术单位，耕地保护责任外业调查已完成70%。基本农田面积以签订责任书的形式全面落实到村、组、户与地块，层层都明确了保护责任人，保护范围，保护措施和保护责任，年初全市共签订到村目标责任书637份，到组目标责任书7644份。

（二）严格控制建设占用耕地

根据市国土局与市人民政府签订的责任状，把耕地保护作为首要任务，一项一项狠抓落实。全股人员在股长蒋卫成同志的带领下严把耕地保护关，层层落实保护责任，做到无错批无乱批行为，对建房占用耕地的农户必须在基本农田保护图上能找到图幅、图斑号。同时，认真落实上级提出的保红线保增长的“双保”行动，在支持经济发展的同时，紧把占用耕地闸门。一是加强计划管理。对占用耕地指标，我们作为指令性计划下达给各乡镇，不得突破。二是把好预审关。对每一个建设项目都严格把好地类认定、计划控制、耕地补充等关口，对符合用地条件的本着节约用地、集约用地的原则，充分利用荒地、劣地，尽量少占和不占耕地。三是严格把好占用审查关。对确需占用耕地的必须落实补充耕地措施，切实做到补充耕地数量、挂钩项目和资金“三落实”，并严格控制用地面积。凭“占补平衡”内部呈报表审查意见或交纳耕地开垦费发票为依据，确保耕地占补平衡得到保护，得到落实。要求一一对号入座，坚持耕地“占一补一”的原则。凡占用耕地建房的农户必须先补后占。四是实行村级国土资源监察员聘请制度。要求各国土所聘请土地巡查员，严把耕地建房选址关，引导农民建房集约节约用地，杜绝单独选址建房占用耕地现象，杜绝占用基本农田建房现象。五是切实推进耕地保护基础性工作开展，做到基本农田保护责任卡落地到户。搞好农民建房占用耕地“占补平衡”验收工作，确保全市耕地不少于62580公顷，基本农田不少于2450公顷。

三、积极开展土地综合整治工作，确保土地供地率达标

（一）全面落实土地开发整理项目

申报项目是耕保的核心工作，是以建设促保护的硬性任务，上半年来，我们的做法是：查找现有地形图及土地利用现状图。建立项目数据库，然后按照项目数据库实地查看，根据当地群众的意见。确定开发项目的选址立项，组织规划设计及预算评审工作。申报了五个县级补充耕地项目，总规模2500亩，预计新增耕地2000亩，总投资预算1250万；其中：大义乡石正村土地开发项目规模300亩，投资预算150万 元；水东江办事处花桥村土地开发项目估摸 300亩，投资预算150万元；新市镇贺村等2个村土地开发发项目规模800亩，投资预算400万元；马水乡滩头等2个村土地开发发项目规模 650

亩，投资预算 325万元；哲桥镇元木村土地开发发项目规模 350亩，投资预算200万元。

（二）历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地调查评价工作正在进行

为全面掌握全市历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地现状，摸清家底，掌握复垦潜力，有计划、科学、合理地组织损毁土地复垦，按照省厅部署，全市历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地调查评价工作已经全面启动。2012年6月20日，市局会同技术承担单位湖南省第一测绘院在市局组织召开了动员大会并完成了业务培训工作。为加强对该项工作的组织和领导，市局成立了以分管副局长为组长的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责此项工作的动员部署、指挥调度、监督检查、外业验收以及成果上报等组织、协调工作。目前，各地外业调查工作已全面铺开，加快推进。结合我市工作实际，领导小组研究制定了《耒阳市历史遗留损毁和自然灾害损毁土地现状调查评价工作方案》，并以损毁土地调查评价方案为依据，明确了各级各部门职责与分工，要求高效有序组织开展调查评价工作，计划在2013年1月底前完成成果验收及数据库汇总等全部任务。

耕 保 股 2012年7月23日