第一篇：赫章县工业经济贸易和能源局
赫章县工业经济贸易和能源局
关于古达煤矿当前存在问题的调查报告
县委、政府：
为了加快古达煤矿建设进度，加速地方经济发展，履行指导督查职能，我局于2011年3月5日协同古达乡政府对古达煤矿当前存在的问题进行了专题调研。调研采取与部分股东代表、矿级领导、矿上管理人员、技术人员、工人、乡干部、村干部、群众走访座谈的方式进行，通过对 ？ 名走访调查对象的实在现场了解，现形成报告如下，供领导参考决策：
一、古达煤矿建设现状
古达煤矿是2007年经省政府到温州招商引资进驻赫章的煤矿，进驻之初议定由5个股东共同投资3800万元建设，其中俞晓刚占65%股份。2008年6月24日该矿正式开工建设，拟建设工期为33个月，2011年3月到期。但在建井过程中，由于缺乏专业管理经验，造成决策失误，导致资金严重浪费（现已投资8300万元），建设进度缓慢，截止2010年2月，总工程量只完成420米。仅完成设计3800米总工程量的11%。鉴于工程难以推进的现状，2010年2月，煤矿委任俞晓丰出任总经理，直接管理煤矿，局面才有所好转。俞晓丰出任总经理以来，煤矿安全管理水平得到有效提高，建设进度也明显加快，目前该矿总工程量完成1270米，已完成瓦斯抽放系统、双回路双电源系统、瓦斯监控系统、压风系统、提升运输系统，正在做年产30万吨/年扩能的前期准备工作。现煤矿建设资金已有保障，新的施工队进度也快，估计到？月能完成建设，申请联合试运转。
二、古达煤矿存在的问题：
1、股东、管理层、施工队伍频繁调整，加之人才短缺，特别是高水平的专业管理人才严重匮乏，严重影响工程进度和造成较大的资金损失，导致煤矿建设进度难以达到预期效果。
2、规章制度不健全，管理执行不力。在责、权方面虽有分工，但管理上存在严重的缺位和越位，没有遵循《劳动法》制定和贯彻用工制度。
3、在构建和谐矿区建设方面，煤矿没有尽到自己的主观努力。没有充分做好沟通协调工作，与乡、村管理组织和矿区涉及群众不能愉快相处，矿群矛盾异常尖锐激化。
4、当地群众法律知识欠缺，发生纠纷后不能通过合法途径解决，发生矛盾就采取阻止施工的非理性方式表达诉求，影响了煤矿正常生产经营秩序。
5、个别村民心理失衡，散布不利团结和谐的言论，趁矿群关系紧张之机煽动闹事以图谋取不当利益，人为制造矛盾。
三、对古达煤矿现状的几点建议：
1、煤矿要召开股东会议，确定发展目标，制定切实可行的发展规划，引进高素质人才，调整充实管理层，落实管理层权责制度，细化管理目标，以推进煤矿建设进度。
2、规范管理，提高安全科学化管理水平。该矿应切实建立健全规章制度，完善领导机构，引进具备协调能力的人员充实管理层，在做好内部事务管理工作的同时，着力解决企业自身的和谐，搞好乡、村、群众的沟通工作。在工作中要始终坚持以人为本，及时解决群众、员工多方面的合理需求，在解决好煤矿建设发展的同时协调好矿群关系，营造以和谐促进发展，以发展促进和谐的良性互动局面。
3、提高政府服务意识，强化政府服务职能。由于多种原因，煤矿与群众及乡、村组织等均不能愉快相处，现阶段是利益博弈，矿群两败俱伤。乡、村两级领导如果不对煤矿给以足够包容，不
第二篇：赫章县工业经济贸易和能源局安全大检查情况汇报
赫章县工业经济贸易和能源局 非煤矿山安全生产专项大检查情况汇报
为认真贯彻落实毕节地区工业和能源委员会《非煤矿山安全生产大检查工作方案》（毕地工能明电[2010]4号）及赫办发〔2010〕53号文件精神，进一步抓好非煤矿山安全生产工作，加大隐患排查治理力度，及时解决安全生产过程中发现的和存在的问题，有效遏制生产安全事故，确保安全生产工作形势稳步发展。我局认真地开展非煤矿山安全生产专项大检查检查工作，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，狠抓落实。
我局高度重视，按照毕节地区工业和能源委员会《非煤矿山安全生产大检查工作方案》（毕地工能明电[2010]4号）及赫办发〔2010〕53号文件精神，结合我县非煤矿山实际，制定方案，成立领导小组，及时开展非煤矿山安全生产专项大检查检查工作，加大隐患排查治理，把检查工作落到实处。
二、加强隐患排查治理和督促检查。
全县各地下井工开采非煤矿山企业积极按照文件精神，迅速行动起来，并根据各自实际情况，认真开展隐患自查自纠活动。加强对企业安全生产宣传力度，提高矿山企业安全生产主体责任意识，大力营造人人关注安全生产、人人参与安全隐患排查的氛围。
通过督促检查和企业自查自纠相结合的方式，切实加强隐患排查治理力度。大检查期间，共排查治理隐患企业58家/处，共排查出一 般隐患 183条，已经整改180条，整改率99%。其中，下执法文书10份，督促检查隐患企业10家/处，排查出一般隐患60条，已经整改57条，整改率97%，责令企业立即进行整改，对一时不能整改的，要求企业制定整改方案，落实整改资金、整改责任人等，及时治理和消除事故隐患，确保生产安全。
三、存在问题及下步打算。
在各非煤矿山企业的积极配合下，安全生产隐患排查治理工作，取得了一定的成绩，但工作中仍存在一些薄弱环节，有些地方有待进一步改进。如部分企业安全管理不到位、存在较多隐患；部分安全隐患整改需要较多的安全投入，造成整改不及时和达不到要求；采石场企业职工安全意识淡薄等。出现问题，我们就要正视问题，要督促企业加大人力、物力、财力投入，确保整改落到实处；对已整改的隐患进一步加大复查力度，做好“回头看”，防止出现反弹；对一时难以整改到位的隐患，要实际跟踪督查、挂牌督办，确保整改到位；因各种原因一时无法整改的，采取停产、监控等措施，确保不发生问题。我局将不断总结经验，提高认识，继续深入开展安全隐患排查治理，切实做好安全生产工作，使我县非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
二0一0年五月二十二日
第三篇：百万公众网络学习工程测试试题及答案赫章县工业经济贸易和能源局
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姓名：吴熙 测试名称：在线答题 测试时间：2012-9-3 15:33:53 测试时长：0分钟
测试次数：1 最高分：100
一、单项选择题(总共 40 题，每题 2.5 分)
1、中国共产党贵州省第十一次代表大会，是在党的十八大即将召开、贵州____和社会主义现代化建设关键时期召开的一次重要会议。
正确 您的作答：B 正确答案是：B 得分：2.5
A、跨越赶超
B、改革开放
C、加速发展
D、扩大开放
2、省第十一次党代会提出，全省共产党员和各族群众都要拿出____的气概，拿出发愤图强、坚韧不拔、后来居上的志气，不向困难低头，不向挑战示弱，不向挫折妥协，一天也不耽误、一步一个脚印地将全面建设小康社会的宏伟蓝图变成美好现实！
正确 您的作答：A 正确答案是：A 得分：2.5
A、敢闯新路、敢于突破、敢于胜利
B、大干快干
C、不怕困难
D、敢于战胜困难
3、大力挖掘、深入提炼贵州在革命、建设和改革中积累的宝贵精神财富，弘扬____，构筑‚自觉自信自强、创先创新创优‛的‚精神高地‛，形成良好的社会风尚。
正确 您的作答：C 正确答案是：C 得分：2.5
A、‚开放创新、团结奋进‛的贵州时代精神
B、贵州精神
C、社会主义核心价值
D、雷锋精神
4、国发2号文件除引言和结语外，共____章____条。
正确 您的作答：C 正确答案是：C 得分：2.5
A、十一、55
B、十二、54
C、十一、54
D、十二、55
5、国发2号文件要求贵州要‚努力走出一条符合自身实际和时代要求的____之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。‛
正确 您的作答：B 正确答案是：B 得分：2.5
A、科学发展
B、后发赶超
C、经济起飞
D、又好又快
6、国发2号文件的基本原则一共有五条，分别是：坚持____，转变经济发展方式；坚持____，促进‚三化‛同步发展；坚持____，切实保障改善民生；坚持____，创新发展体制机制；坚持____，加大国家支持力度。
正确 您的作答：C 正确答案是：C 得分：2.5
A、改革开放；统筹协调；自力更生；科学发展；以人为本。
B、统筹协调；以人为本；自力更生；科学发展；改革开放。
C、科学发展；统筹协调；以人为本；改革开放；自力更生。
D、以人为本；科学发展；改革开放；自力更生；统筹协调。
7、国发2号文件提出‚坚持把实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》放在重要位置，努力消除____和生态脆弱的瓶颈制约，促进经济社会可持续发展。‛
正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、季节性缺水
B、环境破坏
C、干旱威胁
D、工程性缺水
8、国发2号文件提出‚推进小水窖、小塘坝、小堰闸、小泵站、____等‘五小’微型水利工程建设。‛
正确 您的作答：B 正确答案是：B 得分：2.5
A、小河沟
B、小渠道
C、小水塘
D、小山塘
9、国发2号文件提出‚壮大特色优势产业，增强____能力‛。
正确 您的作答：C 正确答案是：C 得分：2.5
A、后发赶超
B、科学发展
C、自我发展
D、自力更生
10、国发2号文件提出‚在稳定粮食生产的基础上，进一步推进农业结构调整，积极发展产业化经营，走高产高效、品质优良、绿色有机、加工精细的____道路。‛
正确 您的作答：B 正确答案是：B 得分：2.5
A、工农结合 B、现代农业发展
C、农业产业化
D、以工促农
11、国发2号文件提出‚加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，大力发展教育、卫生、文化、就业和社会保障等事业，建立健全基本公共服务体系，促进____均等化。‛
正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、共建共享
B、民生改善
C、基本民主权益
D、基本公共服务
12、国发2号文件提出‚深化____改革，依法调整政企之间、政资之间、政事之间、政府与市场中介组织之间的权力与权利、权力与责任、权利与义务的关系，进一步转变政府职能，规范政府行为。‛
正确 您的作答：C 正确答案是：C 得分：2.5
A、行政权力
B、政治体制
C、行政体制
D、政府机构
13、国发2号文件要求‚利用____流域资源和技术优势，适度发展名优白酒，确保产品质量，维护品牌声誉，推动建设全国重要的白酒生产基地。‛
正确 您的作答：C 正确答案是：C 得分：2.5
A、南盘江
B、乌江
C、赤水河
D、清水江
14、国发2号文件要求提高科技创新支撑能力，加快球面射电望远镜项目建设。
正确 您的作答：D 得分：2.5
A、100
B、200
C、300
D、500
____米口径正确答案是：D 15、1949年____，中国人民解放军解放贵阳，随后成立了贵州省人民政府。
正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、11月1日
B、10月1日
C、10月15日
D、11月15日
16、贵州同时具有‚生态河‛、‚美酒河‛、‚历史河‛美誉的河流是____。
正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、红水河
B、乌江
C、北盘江
D、赤水河
17、贵州的疆域范围基本定型是在____。
正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、唐朝
B、元朝
C、明朝
D、清朝
18、在西部大开发进程中，贵州电力工业实施国家‚西电东送‛战略，主要以____为主。
正确 您的作答：B 正确答案是：B 得分：2.5
A、黔电送湘
B、黔电送粤
C、黔电送桂
D、黔电送沪
19、清朝光绪年间向朝廷上奏《请推广学校折》，建议开设算学、外语、天文、地理、格致（理、化）、制造、农、工商、矿业、时事外交等方面的课程，推行新教育的先驱者是____。
正确 您的作答：A 正确答案是：A 得分：2.5
A、李端棻
B、严修
C、王阳明
D、尹珍
20、黔北经济协作区是以____、铜仁为节点城市，以黔北、黔东北为腹地，积极构建连结成渝经济区和黔中经济区的经济走廊。
正确 您的作答：C 正确答案是：C 得分：2.5
A、贵阳
B、安顺
C、遵义
D、毕节
21、冲出‚经济洼地‛，实现‚三高于、一达到、五翻番‛中的‚三高于‛是指每年我省的经济增长速度____。
正确 您的作答：A 正确答案是：A 得分：2.5
A、高于全国、高于西部地区平均、高于我省以往水平
B、高于全国、高于西部地区平均、高于周边省区水平
C、高于我省以往水平、高于西部地区平均、高于周边省区水平
D、高于全国、高于我省以往水平、高于周边省区水平
22、加强和创新社会管理，是实现社会和谐稳定的根本途径，要坚持____与‚硬管理‛两手抓。
正确 您的作答：A 正确答案是：A 得分：2.5
A、‚软管理‛
B、‚治安管理‛
C、‚安全管理‛
D、‚校园管理‛
23、立法监督的最基本形式是____。
正确 您的作答：A 正确答案是：A 得分：2.5
A、听取和审议政府工作报告
B、审查和批准国民经济计划和财政预决算
C、审查政府的法规、决定和命令
D、代表视察和执法检查
24、决定法的本质的是____。
正确 您的作答：B 正确答案是：B 得分：2.5
A、社会生产力水平
B、社会经济基础
C、具体的社会制度
D、全体社会的共同意志
25、我国适用法律规范最基本的原则是____。
正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、民主集中制
B、集体领导
C、民族平等
D、以事实为根据，以法律为准绳
26、行政法制外部监督是指____。
正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、行政系统以外的国家权力机关监督
B、行政系统以外的司法机关监督
C、行政系统自身的监督
D、行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督
27、社会管理的源头是改善民生，社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的____。
正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、安居工程
B、群众工作
C、改革开放
D、社会建设
28、以下不属于国家规定的、免予登记或只需要备案的团体是____。
正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、参加中国人民政治协商会议的人民团体
B、由国务院机构编制机关核定，并经国务院批准免予登记的团体
C、机关、团体、企事业单位内部经本单位批准成立，并在本单位内部活动的团体
D、法律法规规定的，自成立之日起具备法律地位、具有法人资格的社会团体
29、正式将社会建设与经济建设、政治建设和文化建设并列，并明确提出当前要加快推进以改善民生为重点的社会建设的会议是____。
正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、十六届四中全会
B、十六届五中全会
C、十六届六中全会
D、十七大
30、不断加强保护机构实施建设，认真做好本地区流浪未成年人救助保护设施规划和建设工作，要遵循的原则是____。
正确 您的作答：A 正确答案是：A 得分：2.5
A、‚规模适度、功能完善、环境适宜‛
B、从‚管理控制‛转为‚服务管理‛
C、从‚户籍人口管理‛向‚常住人口管理‛
D、‚以证管人、以房管人、以业管人‛
31、____是贵州的‚第一民生工程‛。
正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、改革开放
B、促进社会公平
C、基本教育
D、扶贫开发
32、奋战五年，着力构筑____人们的道德文化水准和精神面貌跃上新台阶。
正确 您的作答：A 正确答案是：A 得分：2.5
A、‚精神高地‛
B、绝对贫困
C、‚经济洼地‛
D、道德水平
33、牢牢把握____主基调，同步推进工业化、城镇化、农业现代化，深化改革、扩大开放，努力实现经济提速转型。
正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、转变经济发展方式
B、科学发展观
C、改善民生
D、‚加速发展、加快转型、推动跨越‛
34、以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的____精神，紧紧抓住重大历史机遇，坚持科学发展、奋力后发赶超。
正确 您的作答：A 正确答案是：A 得分：2.5
A、十八大
B、十七届六中全会
C、十七届五中全会
D、十七大
35、以保持党的____为主题，全面加强和改善党的建设，提高党的执政能力，为推进历史性跨越提供坚强保障。
正确 您的作答：B 正确答案是：B 得分：2.5
A、纯洁性、先进性
B、先进性、纯洁性
C、本质性
D、创新性
36、深入贯彻落实科学发展观，加速发展、加快转型、推动跨越，奋力后发赶超，为到____年与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。________________ 正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、2015
B、2030
C、2016
D、2020
37、坚持____，不动摇、不懈怠、不折腾，万众一心，奋发图强，锐意进取，为与全国同步实现全面建设小康社会、加快经济社会发展历史性跨越奋力拼搏，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、开放创新、团结奋进
B、科学发展
C、实事求是
D、‚发展、团结、奋斗‛
38、坚定不移地实施____战略，大力推进工业化、城镇化、农业现代化‚三化‛同步。
正确 您的作答：A 正确答案是：A 得分：2.5
A、工业强省和城镇化带动
B、工业强省和城市化
C、科教兴省和城市化
D、科教兴省和城镇化带动
39、____就要不断提升社会公共服务水平，不断促进社会公平，不断为人民群众提供发展的机会。
正确 您的作答：D 正确答案是：D 得分：2.5
A、促进就业
B、促进公平
C、加强社会建设
D、改善民生40、2012年____月____日，中国共产党贵州省第十一次代表大会在贵阳召开。
正确 您的作答：C 正确答案是：C 得分：2.5
A、4月14日
B、3月15日
C、4月15日
D、3月14日
您好，本试卷满分为100分，你的测试分数为100分。如果您对本次测试成绩不满意，可以刷新本页重新测试，测试次数不限制，祝您取得更好成绩！
贵州省图书馆协办 贵州省图书馆协办
第四篇：**市经济贸易局关于市办工业改制情况的报告
自2000年以来，我局按照市委三届六次全委会和市委、市政府[99]86号《关于深化市办工业改革的实施意见》的要求，本着“因企制宜，因厂施策”的原则，克服了较大企业变现难、变现资金少、安置职工难等诸多不利因素，采取多种形式有计划、有步骤地对系统内企业进行改制，为确保三年内国有及集体资产全部退出生产经营领域打下了基础，具体情况如下：
一、改制进度
1．已完成改制的企业
市办工业36家，其中国有12家、集体企业24家，已完成改制的有钢管厂、汽车配件厂、通用机械厂、宏安公司、炭黑厂、水泥厂、标准件厂、一砖厂、物资站、色素厂、轴承厂、兴华商城、压铸件、五金综合厂、一服厂、制鞋厂、橡胶厂、离合器厂、工业公司、工业大楼、塑料厂、建材厂、印刷厂、综合公司、电子厂、鬃毛厂等26家企业，占企业总数的72%；共计安置职工5282人，发放安置费10190.07万元。
2．进入改制程序的企业
（1）．资金基本到位、待安置企业：钻井机厂、化肥厂、车辆厂。
（2）．资产正在变现中的企业：灯头厂、二服厂。
上述企业已初步制定了资产的变现、安置方案。相关工作正在进行，近期即可完成。
3．待改制企业：钢球厂（生产正常）、汽车电器厂（资产少）。
二、存在问题
1．随着我国全面禁止使用粘土实心砖，二砖厂、三砖厂均属于被逐步取消行业企业，企业资产无法变现。
2.彩钢厂资产全部是银行贷款，已归石家庄华荣公司管理，需请市政府与华荣公司协调解决。
3．灯头厂、二服厂、汽车电器厂、电子厂四家企业资产太少，预计变现资金500万元，而四家企业的1080名职工共需安置费2613万元，（其中：下岗职工975万元，退休职工1638万元）资金缺口高达2113万元。
三、建议
1．二砖、三砖维持目前生产，彩钢等其他企业改制完成后再考虑。
2．根据对钻井机、化肥厂、车辆厂、灯头厂、二服厂、钢球厂、链条厂、电子厂8家企业的测算，钻井机、车辆厂、钢球厂3家企业不考虑退休职工保险金，按确定标准安置下岗职工后剩余资金385万元；灯头厂、二服厂、链条厂、电子厂4家企业按确定标准安置下岗职工后负525万元。以上企业资金统筹使用，安置资金缺口140万元。因此，建议市政府首先把企业变现资金用于安置下岗职工。
2003年是国有集体资产退出生产经营领域的最后一年，我们将在今后的工作中，进一步加大工作力度，加快改制步伐，力争年底全部完成市办工业的改制任务。
附：企业改制情况表（1--5）
二00四年八月二十五日
第五篇：经济贸易局年终工作总结
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，按照科学发展观要求，理清工作思路，创新工作方式，扎实抓好经贸各项工作，取得一定成效。
一、1-12月主要经济指标完成情况
工业产值：1-12月全部工业总产值完成150亿元，比增12.9%；其中规上工业总产值完成131亿
元，比增9.6%，完成全年预计任务141.5亿元的92.6%；
重点工业经济情况如下：
陶瓷行业。陶瓷行业累计完成工业产值70.8亿元，占规模以上工业总产值的54%，比增12.1%；其中建陶工业完成产值55.8亿元，占规模以上工业总产值的42.6%，比增13.1%；电瓷企业完成工业产值15亿元，占规模以上工业总产值的11.5%，比增8.4%。
工艺品行业。工艺品行业累计完成工业产值3.7亿元，占规模以上工业总产值的2.8%，比降2%。
水电行业。水电行业累计完成产值19.5亿元，占规模以上工业产值的14.9%，比降18.3%；其中水口完成产值13.4亿元，占规模以上工业总产值的10.2%，比降24.4%。
2、规上工业增加值：1-12月规上工业增加值完成49亿元，比增12.3%，完成全年预计任务53.6亿元的91.4%。
3、工业固投：1-12月，全县工业固投完成13.2亿元，完成年任务102.44%，比增38.51%。
4、实际利用外资：实际到资市下达任务425万美元，预计可以完成。合同外资：合同外资市下达任务2100万美元，超额完成任务。
5、外贸自营出口：1-12月外贸出口11609万美元，比增12.1%，完成年任务的107.69%，超额完成任务。
6、社零总额：1-12月份全县完成社会消费品零售总额32.22亿元，比增15.0%。其中限额以上完成5.95亿元，比增47.9%；限额以下完成25.83亿元，比增9.7%；大个体完成0.44亿元，比降1.7%。
二、主要工作开展情况
(一）工业经济方面
1、做好经济运行调度工作。一是通过加强工业经济运行调度，实时监测分析经济运行中出现新情况、新问题,努力化解企业运行中遇到的热点、难点问题；二是指导督促中美达、西城食品、联兴陶瓷等3家企业进入规模以上数据库，扩大规上工业经济总量；三是根据国家统计局一套表申报工作要求，督促规上工业企业及时、准确申报统计数据，确保完成目标任务。
2、抓好重点项目的跟踪服务工作。重点抓好金易新能源、维达电器、泰康设备制造、立昌机电、天和致远、富仕源饮料、华龙饲料、联合电工、富兴陶瓷技改扩建等项目新增长点企业产前、产中、产后的跟踪服务工作。确保重点项目早开工、早建设、早投产，增强工业经济发展后劲。
3、落实好省市各项稳增长措施。向各规模以上企业分发《福建省人民政府办公厅关于进一步促进工业稳定增长措施的通知》（闽政办发明电[2012]136号）和《福建省人民政府关于进一步促进工贸企业稳定增长六项措施的通知》（闽政发明电[2013]1号），进一步宣传省政府出台的稳增长系列政策，引导企业充分利用实施优惠电价政策的有利时机开足马力多生产、多用电，确保工业稳定增长。至目前，金盛、金陶、金城、三得利、富盛达、联兴等6家企业共获省财政用电奖励资金101万元；
4、认真抓好节能降耗工作。一是组织我县2012综合能源消费量达5000吨标准煤以上的44家企业建立、完善重点用能企业岗位责任联系人制度；二是做好重点耗能企业的能耗对标工作，要求建陶企业按照国家发布的建筑陶瓷单位产品能耗限额标准开展对标活动，按季度填报《闽清县重点耗能企业能耗对标活动情况表》，努力促进主要产品的单位能耗能够达到国内同行业的先进水平；三是积极做好节能循环经济财政奖励项目申报工作。目前已组织富盛达、大业、金盛、恒裕、港城、三得利、红叶和恒大等8家企业申报2013福州市工业节能循环经济财政奖励项目。
5、抓好企业技术进步工作。一是认真开展淘汰落后产能工作。今年以来，根据国家、省、市有关文件要求，继续推进辖区小造纸企业落后生产线的淘汰工作。目前，列入2013年淘汰落后计划的闽清县金沙镇下林再生造纸厂等5家小造纸企业已完成验收与资金申请工作；二是积极组织企业申报各种专项资金支持。共组织企业申报了3项产学研计划项目，3个市级企业技术中心；组织盛利达、红叶、港城3家陶瓷企业申报亩产税收贡献奖励资金；组织5家企业申报市级技改补助，分别是：福建闽清新东方陶瓷有限公司、福建闽清豪业陶瓷有限公司、福州小神龙表业技术研发有限公司、福建盛利达陶瓷有限公司、福建联兴陶瓷有限公司；组织2家企业申报省级企业技术改造专项项目资金补助，分别是：闽清富盛达陶瓷建材有限公司、福建省闽清豪业陶瓷有限公司；组织福建省闽清麒麟茶业发展有限公司“麒麟山牌名优茶叶产能扩建项目”申报市农副产品加工重点项目；组织闽清县陶瓷孵化器有限公司申报第二批省级中小企业公共服务示范平台项目；组织闽清富盛达陶瓷建材有限公司申报中央财政中小企业发展专项资金节能减排项目。
6、加强对融资性担保公司的监管。根据省经贸委、市经委
要求，认真开展融资性担保公司合法合规经营情况的检查。今年1月底，我局组织对辖区7家融资性担保公司进行实地走访，开展融资性担保机构风险排查，督促企业对不合法合规情况进行整改。2月份将福建安信融资担保有限公司已经关闭的情况向市经委报告，并建议撤销其融资性担保公司经营许可证。4月份将福建闽清永升融资担保有限公司申请注销许可证的相关材料报送市经委（5月份经省经贸委通过注销许可）。5月份对有营业的5家融资性担保公司又逐户进行了风险排查工作，组织中穗融资担保有限公司申报融资性担保机构风险补助资金。
7、申报成立首家小额贷款公司。至目前，由福建九鼎建设集团有限公司为主发起企业申请设立“闽清九鼎小额贷款有限责任公司”县一级的相关工作已基本完成，7月份已将相关材料报送市经委审查上报。据悉，相关材料已报市政府研究。
（二）外经外贸方面
1、抓好审批服务工作。坚持“材料齐全不过夜”的服务新举措。今年审批了福建闽清龙潭溪电力开发有限公司、福州昌立工艺品实业有限公司、福州索美斯电器实业有限公司3家企业修改章程；向市外经局报送福建白岩矿泉水有限公司股权转让及经营范围变更、福建省中和实业有限公司设立、福州施恩织和农有限公司增资等材料。
2、认真落实外贸出口奖励政策。一是及时兑现我县扶持陶瓷、食品加工、机械电子三大产业发展的品牌、出口、税收等奖励政策。6月份兑现了外贸出口扶持资金59.8万元。其中2012年境外展补助22万元，出口增量奖励资金37.8万元；二是加大力度向企业宣传外经贸扶持政策，举行政策宣传会，鼓励企业申领外经专项扶持资金，发挥政府资金带动企业销售、带动地方经济发展的作用。今年5月组织小神龙表业、福晶软磁、弘申电器等5家企业，做好2013年省外经贸区域协调促进资金申报工作，待批申报金额达72.09万元。
3、抓好市场拓展。组织企业参加广交会、高交会等各种展销会、博览会。利用好网络信息平台推介企业与产品，帮助企业获取订单。上半年组织企业参加俄罗斯、波兰电子电力展、法兰克福春季消费品展、越南国际贸易展、印尼中国机械与电子产品展、第46届阿尔及尔国际博览会等国际展会。为企业充分利用展销会争取订单、开拓国内市场提供了良好平台。
4、培育外贸主体扩大自营出口。帮助小神龙表业、聚福工艺品、豪业陶瓷、双鑫陶瓷、山锦电器等我县出口重点企业多渠道拓展外贸出口业务，扩大自营出口。同时鼓励各种类型的经济实体和个人开展外贸经营活动，帮助内资企业获得进出口备案资格（今年全县外资企业年检35家，内资企业进出口备案登记9家，变更6家），开展进出口业务培训，增强开展自营进出口业务能力，壮大我县出口队伍，培育外贸出口新的增长点。
5、抓好“5·18”海交会和“9·8”投洽会各项筹备工作。
（1）经过努力，本届海交会签约项目13个，总投资13.19亿元。其中参加市团现场签约项目2个，总投资8亿元人民币。
（2）投洽会期间，县领导参加了新疆奇台县招商引资项目推介会；林志斌副县长等3人参加林毅夫专场：国际投资新格局讲座；分团成员分别参加了第八届福建省环境保护项目洽谈会和2013年中国产业园区高峰论坛等活动。县招商小分队分头出击，与参展的大量高科技企业、外国公司代表进行了广泛的接洽；与加拿大北美环境技术有限公司、英国福建企业家协会、赞比亚中国经济贸易合作有限公司、台湾彰毅电机股份有限公司等公司客商进行了洽谈。经过团组成员的共同努力，新谈线索项目5个：加拿大北美环境技术有限公司拟投资300万美元，以BOT的形式建设白金工业园区污水处理厂；英国福建企业家协会在英国为闽清瓷砖出口设立窗口、铺点销售；赞比亚中国经济贸易合作有限公司计划办理闽清瓷砖、电瓷出口贸易业务；台湾台北市商人施至雅女士决定增资43万美元，在闽清拓展生态农业；台湾彰毅电机股份有限公司拟投资200万美元，在闽清生产特种电机等。
（三）商贸流通方面
1、筹划好十八坂商贸节活动。我局积极配合坂东镇及有关部门精心筹划好2013年“十八坂”商贸旅游文化节，有力地促进农村消费品市场发展。参加展销的产品有日用百货、服装鞋帽、农副产品、农用器具、种子果苗、风味食品等，参展的花色品种达1万多种，历时7天的产品交易额达9000多万元。
2、抓好农贸市场升级改造工作。2013年申报市级项目四个，分别是省璜镇农贸市场、白樟镇白南村农贸市场、梅溪镇梅埔村农贸市场、池园丽星农贸市场，截止目前，相关农贸市场升级改造工作都已通过市级验收。
3、加大蔬菜副食品基地建设力度。一是抓好蔬菜基地建设。2013年计划新建市控蔬菜基地1000亩（市级已下达指标650亩，分别是云龙乡际上村350亩，白中镇普贤村300亩）、县级蔬菜基地400亩，目前云龙乡际上村已建成200亩。计划在10月前完成基地建设任务；二是全面整顿副食品基地。要求辖区6家副食品基地严格按照市政府的有关规定，进行全面改造，“无公害基地证书”、“无公害产品证书”、“环评证书”、“污染物排放证”已到期的要及时申报，重新认证。
4、加强对典当行的监管。根据典当行年审工作的有关规定，2月份，我们积极配合市商贸局做好县内唯一典当企业——冠鑫典当行有限公司2012年年审工作。4月份开展第一季度现场检查，引导典当企业规范发展。
5、促进物流业发展。为加快我县物流业发展，积极扶持具有一定规模的物流企业，培育壮大集约化、规模化、专业化的现代物流企业，推动全县物流产业持续健康发展。我局牵头拟定了扶持发展我县物流业的实施意见已由县政府批转。
（四）食品安全工作方面
今年以来，县食安办认真贯彻国务院、省、市有关食品安全工作会议精神，加强各职能部门间协调配合，重点抓好畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业食品的污染治理，稳步推进食品放心工程建设，改善我县食品安全状况。1-11月共出动执法571次，出动执法人员3732人次，督查2314家生产、加工、经营企业，查处违法案件50起，涉及总货值金额约20万元，查处卫生不合格食品1192.5公斤，查处偷私宰猪肉约2355公斤，罚没款入库18.52万元，生猪定点屠宰达32975头。
1、明确工作目标。年初即组织召开全县食品安全工作会议，部署了2013年各食品安全监管单位每月重点整治的内容及2013年治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案。明确各乡镇及各食安委成员单位的工作目标任务。
2、加强宣传活动。通过设立信息公示栏、悬挂条幅、发放宣传材料、移动短信等形式大力宣传食品安全相关知识，深入开展食品安全活动。今年以来，县食安办分别在美食节、十八坂及食安宣传周期间，组织工商、卫生、质监、粮食等食安委成员单位开展食品安全宣传，张贴有毒食品宣传图片，分发各种有关食品安全的宣传材料，共发放书籍1700多本，宣传材料4100多份，移动短信15000多条。同时还在县电视台、梅城报上公示了食安办各成员单位的举报电话。受到了群众的一致好评。
3、抓好专项整治。今年以来，全县共开展联合执法专项行动十次，分别于元旦、春节前夕、新学期开学初以及中、高考期间，组织工商、质监、农业、卫生、教育、畜牧渔业、粮食、公安、经贸等部门，对全县学校食堂及周边餐饮、农贸市场、超市、屠宰场等开展联合执法专项整治行动。
一是开展“放心粮油进学校”专项整治。县食安办组织教育、工商和卫生监督所等部门对我县城区及乡镇主要学校和幼儿园食堂食品安全情况进行检查，共检查了闽高、城中、职专、一中、天儒中学、城关中学、二中等15个学校的食堂和实验幼儿园食堂，共没收封存食堂的问题食品3860克、当场销毁问题食用油45公斤，送检大米、食油7批次，并对问题大米和食油集中进行销毁。同时，在教育局主导下，卫生、工商部门举办食品安全培训班，3月29日，全县中小学分管领导、食堂负责人、民办幼儿园负责人进行食品卫生知识的培训，进一步规范学校食堂食品安全。
二是开展“病死猪”专项整治。加大对各屠宰场、农贸市场、生鲜超市尤其是城乡结合部猪肉销售摊点的检查力度，对猪肉的合法来源证明和检疫、检验合格证明进行全面检查。2013年6月7日下午，闽清县食安办据群众举报，组织食安委成员单位：公安局、屠宰办、农业局、工商局、质监局、卫生局、及云龙乡政府工作人员等，在闽清县云龙乡查获一私宰窝点，查获未经检疫待宰的生猪14头（其中3只为疑似病猪），当场查获四名涉案人员。经进一步调查涉案人员，其供认了该私宰窝点私宰的猪肉流向，按线追查，6月7日晚，办案人员在闽清城关洋桃一屠夫家中查获三个冰柜的私宰肉，共计1193公斤（疑似有问题猪肉）；在闽清城关下龙洲一屠夫家中查获五个冰柜的私宰肉（疑似有问题猪肉），共计1119.5公斤。目前，案件已由公安机关刑事立案侦查。
三是开展农产品污染源头专项整治。2013年5月30日，县食安办牵头成员单位在闽清县桔林乡后洋村一偏僻角落查获大批熏工业硫磺银耳，当场抓获六各涉案人员，查获的物品有：工业硫磺34袋（其中2袋为半包）、包装银耳用的纸箱1300个、已加工包装好的银耳1604公斤、塑料袋装的银耳69袋1533.35公斤，碎银耳23袋850.54公斤。目前，案件经农业局移交给公安机关决立案查处。
此外，还深入开展非法使用、滥用食品添加剂，农药残留、滥用畜禽产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治，加强检验检疫，加强兽药、渔药生产、销售和使用环节的监督力度，加大对生产、销售违禁饲料添加剂的查处力度，依法加大违规违法行为的处罚力度。
（五）支前工作方面
支前办9月份移交经贸局后，我局积极做好支前办各项基础工作。一是做好支前保障工作，9月14日在云龙高速出口向演习部队分发了500多份水和食品；二是根据省、市国动委要求和计划安排，由县国动委组织，10月份开始开展国防动员潜力统计调查工作，安排专人负责相关事宜，目前已完成调查工作。
（六）国有工业资产管理方面
按照县委、县政府的工作要求，为盘活我县国有工业资产，我局成立专门工作组，积极部署推进相关企业征迁安置工作。分别开展了县水泥厂、双安公司、县生化总厂和雨伞厂的搬迁安置工作，以及县一瓷收储前期调查摸底等工作。
三、存在的主要问题
今年我县规上工业总产值、社会消费品零销总额两项指标完成难度较大。
1、规上工业总产值下滑的主要原因是：（1）水口因素影响，预计完成13.5亿元，比上年减少4.2亿元；（2）金盛钢业停产影响，1-8月完成21亿元，9月停产，原预计今年可完成28亿元，差7亿元；（3）搬迁停产企业影响，环宇陶瓷、杉一电器、奇圣工艺品、隆丰陶瓷、金明珠陶瓷、高登陶瓷、天象薄膜等7家企业3月份以来相继倒闭、搬迁、停产影响产值4.2亿元。今年水口、金盛及搬迁停产企业预计影响产值15.4亿元。
2、社零指标难以完成的主要原因是：（1）由于我县经济落后，基地基础设施投入资金有限，许多基地水利设施还是靠土渠土沟，机耕路不完善，交通不便，给生产运输带来诸多困难，基地设施差，抗灾能力弱，制约了基地生产发展。（2）我县限额以上的企业规模很小，虽然纳入限上仍然是小型规模居多，全县现有34家限额以上企业，其中批发零售业15家，住宿餐饮业11家。餐饮业所占份额很大，但餐饮业完成的营业额占社零总额比重很低，对增长率的贡献力量微簿。同时，今年1—8月份餐饮业营业额比去年同期整体下降。
四、下阶段工作措施
规上工业总产值方面：
1、加大经济运行分析调控力度，提高运行效率。紧紧围绕今年工业经济发展和运行目标，根据不同阶段工业经济运行的特点和热点，以运行的主要矛盾和问题的调研、分析、协调和建议为切入点，以重点企业、成长型企业、新增长点企业为工作着力点，及时掌握重点行业、重点企业生产经营状况，认真开展工业经济运行分析调度，挖掘潜力，促进全年目标的完成。
2、加强《统计法》的宣传学习。切实抓好规上工业企业主和统计人员对《统计法》的学习，提高企业主和统计人员对报送真实有效数据重要性的认识，要求企业应报尽报、应统尽统，做到不重、不漏、及时、准确申报。加强与双棱纸业、双菱竹业、东创设备、宏升纸质品、汇农果汁等企业的沟通，积极配合相关乡镇和统计部门做好上规模以上企业入库工作，提高规上工业总量。
3、加快重点项目推进力度，充分发挥投资拉动效应。强化项目对接，依托白金工业园区、宝星工业园区、东桥表业园区，谋划储备一批重点项目，建立重点项目动态管理和滚动推进机制。对金易新能源、维达电器、泰康设备制造、立昌机电、富仕源饮料、华龙饲料、联合电工、富兴陶瓷技改扩建等重点项目，继续实行领导包项目责任制，推行“一个项目，一名领导挂帅，一套工作班子，一抓到底”的工作机制和模式，加大土地、资金的协调力度，确保重点项目早开工、早建设、早投产，切实增强工业经济发展后劲。
4、强化政策扶持引导，坚定企业发展信心。充分利用中央、省、市出台的各项优惠政策，特别是要认真贯彻落实省政府关于促进工业稳定增长的一系列政策，帮助符合条件的企业向上积极争取扶持资金，鼓励企业增资扩产、技改挖潜和自主创新，推进企业节能降耗，提高企业生产能力，实现可持续发展。
社会消费品零销总额方面：
1、加快限上企业发展，提升商业业态结构。
继续鼓励商贸限下企业发展为限上企业，动员个体转制法人企业，增加限上企业数量，并督促企业如实申报社会消费品零售额。
加大招商引资力度，千方百计引进更多的国际知名企业在闽清落户，培育多功能高品位的大中型超市，引导知名品牌专卖店发展，通过大企业、大品牌幅射，促进限上企业发展，提升全县商业业态。
2、加快物流现代化步伐，构建现代物流中心。
针对闽清物流业起步晚、规模小、不规范的落后状况，加大帮扶力度，积极引导鼓励本县物流企业，更新经营理念，构建闽清现代物流中心，跟上时代的步伐，大力发展现代物流业务，为闽清一、二产业快速发展，构筑物流平台，提供一流服务。
3、扩增基地生产规模，努力丰富市场供应。
切实采取有效措施，精心抓好新基地的基础设施建设和规范化、标准化生产，保障市场供应，确保消费放心。
闽清县经贸局2014工作思路
2014年我局将认真学习贯彻党的十八大精神，继续坚定不移地贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，突出抓经济运行调度、抓项目落实，不断增强经济发展后劲；突出抓技术创新、调结构，加快发展方式转变；突出抓对外经贸、抓商贸流通，强化食品安全和市场保障；突出抓国有资产管理、支前工作，努力促进全县经济跨越发展。
一、主要目标
工业总产值增长15%，其中规模以上工业产值增长16%;规模以上工业增加值增长14.5%；社会消费品零售总额增长16%；实际利用外资增长10%；自营出口增长8%。工业固投比增20%以上；万元GDP综合能耗降低率完成市下达目标。
二、工作重点
1、抓运行调度。紧紧围绕工贸经济发展和运行目标，完善重点企业信息网上直报工作制度，鼓励规下企业上规模，限下企业转限上，进一步做大上规模工贸企业盘子。根据不同阶段工贸经济运行的特点和热点，认真开展调研，加强分析调度，确保全年目标的完成。
2、抓项目落实。强化项目对接，依托白金工业园区、宝新工业园区、坂东工业园区、东桥表业园区，动员全民创业谋项目，谋划储备一批重点技术改造项目，并积极向上推荐。强化重点技术改造项目跟踪调度，建立重点项目动态信息管理系统和滚动推进机制。继续实行领导包项目责任制，加大土地、资金的协调力度，确保重点项目早开工、早建设、早投产。不断增强工业经济发展后劲。
3、抓节能降耗循环经济。健全节能统计、监测和考核体系，加强节能降耗目标责任评价考核，确保完成单位GDP能耗下降目标任务。推动传统产业改造升级，确保完成省、市政府下达淘汰落后产能任务。认真贯彻落实节能技术改造财政补助政策，促进工业重点行业的节能改造，加强工业节能，开展耗能1万吨标准煤以上企业节能管理。强化建筑节能，推动交通运输节能，促进农业农村节能，推动商业民用节能，加强公共机构节能。实施清洁生产，大力发展循环经济，推进废弃物资源综合利用，加快资源再生利用产业化。
4、切实抓好安全生产工作。根据福建省安委会工作部署要求，2015年底前规模以上工贸企业按照“国家标准”实现达标。继续动员未达标的企业按照国标开展创建工作；已按照省标开展创建工作的企业进一步健全完善管理体系，开展对标检查、整改，完善提升。
5、抓企业扶持政策注重实效。深入开展“送政策进企业”活动，传播国家、省、市出台的增投资、扶小微、减负担、稳增长、促转型等惠企政策。对企业反映强烈的征地、环评审批等问题，积极帮助协调解决。深化政银企合作、建立重点企业资金链保障机制，完善中小企业融资担保体系，抓好融资性担保公司清理整顿和规范监管工作。积极推进小额贷款公司试点。发挥省营销联盟平台合作，积极组织企业抱团到省外开拓新兴市场，扶持名优地产品开拓市场。认真贯彻落实中央、省、市、县出台的各项优惠政策，推进陶瓷产业转型升级，帮助符合条件的企业积极向上争取扶持资金，鼓励企业增资扩产、技改挖潜和自主创新，推进企业节能降耗，提高企业生产能力，实现可持续发展。
6、抓技术创新。一是充分利6·18项目成果交易平台，鼓励企业与高校、科研机构 建立长期“产学研”合作关系，促进科技成果转化。二是引导创建企业技术中心。选择一批有条件的企业开展企业技术中心的认定，引导企业做好技术人员、设备等配备工作，帮助其建立省、市级企业技术中心并争取上级资金支持；三是进一步落实省政府支持企业技术改造促进工业稳定增长十二条措施，鼓励企业进行新产品开发项目与技术改造，并抓好项目跟踪服务，落实相关补助和奖励资金。
7、抓对外经贸。一是依托白金、宝新、东桥等园区载体，充分利用5·
18、9·8等平台，加大招商引资工作力度，靠前服务，引进一批高新技术产业的外资项目。二是深入宣传省、市、县关于鼓励外贸出口的政策精神，引导企业用足用活各级政府外贸扶持政策，扩大出口；三是引导企业加强技术改造，提升出口产品的质量和附加值，提高出口产品市场竞争力。四是引导企业“走出去”，积极参加国际专业展会，提升企业知名度，培育出口名牌，促进出口。四是积极转化拓展市场的成果，发挥电力陶瓷是我市能上规模、成系列、有配套的传统出口产品的优势，完善基础配套，发掘出口潜力，增强出口后劲。五是进一步抓好实际到资工作。
8、抓商贸流通工作。一是推进商贸重点项目建设。积极跟踪商贸项目建设进展情况，及时帮助协调、解决项目进展中的困难和问题；二是继续加强行业管理。加强牲畜定点屠宰、酒类流通、成品油、报废汽车、典当等市场的监管，建立和完善各项监管机制，开展相关专项整治活动；三是加强 “菜篮子”基地建设。巩固和发展“菜篮子”基地建设，落实各项扶持政策，引导省、市级城市副食品调控基地加大投入，扩大生产规模，提高产品生产，增强政府调控市场能力。
9、抓食安工作。继续加强各职能部门间的协调配合，开展经常性食品安全工作专项联合执法行动，加大打击力度，切实有效地抓好食品安全工作，保护人民身体健康。重点抓好创建食品安全示范县等几个方面工作：一是继续深入宣传《食品安全法》，提高广大人民群众食品安全意识，营造全社会参与治理，共同保障食品安全的良好氛围；二是按照创建食品安全示范县的目标、任务和要求整体推进食品安全工作；三是加大提升改造定点屠宰场的力度，大力抓好牲畜定点屠宰管理工作的责任制落实；四是改善硬配套，增强应有检测手段。县财政划拨一定资金，各部门积极向上级争取部分资金，购置必备检测仪器、加强应有检测手段，以确保对肉品、水产品、蔬菜等食品检测的科学性和准确性；五是加强联动执法，严厉打击各种违法违规行为。进一步完善长效管理机制和举报制度，抓源头、端窝点，深入开展部门执法、联合执法、日常监管、专项整治相结合的系列执法行动，完善联动机制，加大打击力度，切实有效地抓好食品安全工作。
10、抓好支前办相关工作。根据省、市、县国动委要求和工作安排，组织协调、检查和督促有关部门支前工作执行情况。协助做好驻梅部队后勤保障工作。督促有关部门搞好战备物资的储备与供应。
11、抓国资工作。进一步盘活国有工业资产，继续抓好县雨伞厂、一瓷的搬迁安置工作。
12、抓自身建设。一是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕经贸主要任务开展纪检监察工作。进一步落实反腐倡廉建设工作，把党风廉政建设和惩防体系建设工作任务细化分解到各分管领导，各承办科室，做到分工到岗，责任到人；二是加强队伍作风建设。进一步加强机关效能、政风行风建设，提高办事效率，优化政务环境，推进权力透明运行，更好地接受群众监督。
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