在村老协换届选举上的讲话

第一篇：在村老协换届选举上的讲话

在村老协换届选举上的讲话

各位老年朋友们：

大家好！今天是我们东街村老年协会换届选举的大喜日子，首先，我代表村两委预祝本次换届选举圆满成功！向村老协的前一届理事们表示亲切的问候和真诚的谢意，三年来，你们辛苦了！

近年来，我们村在镇党委、政府的领导下，不断加强党的执政能力建设，牢牢把握科学发展观，解放思想，艰苦奋斗，创造性的开展工作，实现了社会各项事业的健康发展，村民生活水平也有了一定的提高。这些成绩的取得与在座各位老同志们的支持是分不开的。你们是村经济和社会发展的宝贵财富。在过去的艰苦岁月里，你们呕心沥血，含辛茹苦，为村的发展打下了坚实的基础，作出了很大的贡献，奉献出了自己的青春和智慧。今天，你们虽然离开了原来的工作岗位，但仍然用自己长期积累起来的丰富知识和经验，通过各种方式继续为村民服务，为经济和社会各项事业的发展继续贡献力量。你们应该受到全村的尊重，我们村两委也将竭尽全力为大家提供一个良好的氛围，让大家安享晚年。

东街村老年协会是在村两委领导下、在镇老龄工作委员会指导下，本着“从群众中来，到群众中去”的原则，进行自我教育、自我监督、自我管理、自我服务、自我提高的群众性老年人组织。其宗旨是维护老年人的合法权益，全心全意为本村居的老年人服务。同时也是党和政府、村两委的纽带，起到了沟通民意的桥梁作用。村老协自成立以来，能认真履行职能，积极发挥作用，切实完成了村两委布置的各项任务，并在老年学校、老年文化、维护老年人权益、关心教育下一代等方面创出了许多特色，为老年人办了许多实事。比如，我村为60周岁以上老人每月发放500元养老保险金，真正做到老年人老有所养。建立村民健康档案，组织全村40周岁以上村民健康体检，真正做到老年人老有所医。开办老年学校，组织老年人参加时事、政策、法律和科学知识等方面的学习，以此提高老年人的政治思想觉悟，真正做到老年人老有所教。全天候免费开放阅览室，最大限度地调动协会辖下的组织功能，举办书画展览，花卉展览，越剧演唱等，以此培养老年人健康的情趣，真正做到老年人老有所学。最大限度地调动老年人的积极性，开展自助，互助活动，为贫困、孤寡、病残老年人提供直接服务，真正做到老年人老有所为。天天有早舞，日日有棋赛，再穿插歌咏，太极拳、门球、气排球等活动，丰富老年人精神文化生活，真正做到老年人老有所乐。

尊老、养老和助老是中华民族的传统美德，保障老年人的合法权益是全社会的共同责任。村两委对老龄工作和老龄事业向来十分重视，特别是近年以来，我们以老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐为目标，加强了老龄工作，取得了一定的成绩，我们村获得了“全国敬老模范村居”，村老协也被授予“省先进老年活动中心”、“温州市三星级老年活动中心”的光荣称号。但是，我们深知，在具体实践中，村老协的工作也还存在着不完善之处。因此，我们希望，新一届的村老协理事会团结一致、身体力行、再接再厉，继续牢记“三个不能变”，即牢记老同志历史功绩的思想不能变、牢记优先照顾老年人的方针原则不能变、牢记尊老敬老、为老年人排忧解难办实事的优良传统和作风不能变，采取切实有力措施，努力把老年人工作做得更好，切实使老年人享受到社会发展进步的成果，确保各位老年人的晚年生活幸福、快乐。

最后，再次祝愿各位老年朋友、同志们身体健康，合家欢乐！祝愿本次换届选举能取得圆满成功！谢谢大家！

东街村两委 2008年5月20日

第二篇：在村换届选举会议上的讲话

在村换届选举会议上的讲话同志们：我村党支部自2001年9月换届以来，任期将满，按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等文件规定，今年必须进行农村党支部换届选举工作。根据中央工作安排，今年四季度要在全党开展党员先进性教育活动，为了保证党员先进性教育活动和各项工作的顺利开展，县委决定，农村党支部换届选举工作在5-6月份进

行，为认真做好我村的党支部换届选举工作我谈几点意见：第一，如何正确认识这次支部换届选举工作的重要性前段时间，我在互联网上看到某市三个县的县长被免职，其原因没有别的，只给他们一条理由，就是在近几年的领导中，没有抓住近几年快速发展动力，错失了几个县发展的良机，经济和社会各方面毫无进步，是失职。从这个故事中，我们看到，一个领导一个班子的素质，与我们人民群众的生活是息息相关的，不要认为选你也可以他也可以，与自己没有关系。我们知道，现在我国的经济和社会正处在大刀阔斧的变革中，未来的几年对于我们村的发展是一个很重要的时期，抓住了这个机遇，我们村也许能高速发展，错失了这个时机，我们可能就要远远落后于别人。一个村的领导不能失这个职，我们每一位在选举时也不能失这个职，选错人同样是我们的失职。实际上，现在我们需要的是敢作敢为，有作为有抱负的干部，不是要混日子的干部。所以在坐的诸位首先要站在这个高度上来参加这次选举，正确行使选举权，选好人，选对人。其次，支部换届选举是党内民主生活的重要内容。我们党之所以有这样大的生命力，一个重要的原因就是她有她的组织性、纪律性。而我们就是这种组织性和纪律性的实践者。这种组织性和纪律性要求我们做到进行选举时，要以德能来选干部，不能以个人关系来选干部，要着眼集体利益来选干部，而不能从个人利益来选干部。这也是我们民主生活的要求。第二，如何正确认识村干部这个村干部包括支部成员和村委会成员。首先从名利上去分析村干部的得失。现在的村官不好当，首先是没有利，即使是有工资标准，但这个工资少得可怜，仅200元左右。这是个什么概念呢！有的坐在家里打打麻将，一天的出入就有这么多，做点工子吧，每月也能拿个500、600的。况且现今多数的村上连工资也开不出，实际上没有拿工资啊。但他们也要养家糊口。如果说村干部有外快，连我也不敢相信，我一个副镇长都没有，何况一个村干部？但他们每月付出的电话费、交通费有很多都是自已出的。无利可图！如何说为名，一个村官名有多大！何况在现今，矛盾多、麻烦多，今天得罪这个，明天又要得罪那个，又有何名呢！既然你说名也没有，利也没有，那为什么又有人当村干部呢？大家可以看到，村干部队伍中不乏有为名利而来的，但他们名利都没有捞到就灰溜溜地走了。当村干部究竟图什么！我讲，当村干部首先要有一种责任感，要有为民办实事，带动村经济发展的责任感，要有奉献的精神，这样的人才能当村干部，才会当好村干部。全村得到发展，村民得到实惠，大家肯定他，赞美他。这就是当村干部的名，当村干部的利。村干部得到的是这些，也应该为这些而来。第三，选什么样的人当村干部在农村贯彻落实“三个代表”，根本出发点和落脚点是富民，解决富民问题关键是选好带头人。要把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，必须抓紧培养、造就一支与这一要求相适应的村干部队伍，提高他们带领群众加快发展的本领，也就要坚持德才兼备，保证选配质量。必须严格坚持选人的五条标准，即：拥护“三个代表”、勤劳守法致富、愿为村民服务、得到村民拥护、具有“双强”本领。这五条标准是政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的具体化，是一个有机联系的统一整体，缺一不可。绝不能把标准与个人财富简单地划等号，否则就会误导群众，就有可能产生“认钱不认人”、“谁有钱谁就能当村干部”的错误认识。在选人用人标准问题上，一定要做到坚持标准不含糊，执行标准不变通，落实标准不走样。要选政治上靠得住，不关心政治的，思想与政策不主动保持一致的，没有政治责任感的，就必然不能带动群众顺应时代发展方向发展；要选德性好的人当村干部，只有清正廉洁、公道正派、责任心强的人才会得到村民拥护，才会愿为村民服务，才会把自己的政治生命与村集体与群众的需要结合在一起。那些德德性不好的，只顾着自己的，必然没有心思为村民谋富利，也就会给全村带来不幸。要选经济上有开拓精神的，经济生活不是一成不变的，只有具有开拓精神，才能顺应市场经济的规律，带领大家走上致富的康庄大道。第四，如何正确看待村干部的权力

1、必须使权力为人民发挥出最大效能，为人民谋取更大利益。对权力的掌握和运用，是事关党同人民群众关系的一个重大的经常性问题。党的宗旨不仅体现在党的理论和路线上，也更体现在广大党员干部的行动中。在现实生活中，人民群众总是通过所接触党员干部的实际行动来看党是不是真正为他们谋利益。所以，干部作为一个执掌一定权力并担负相应责任

第三篇：在村换届选举会议上的讲话

在村换届选举会议上的讲话同志们： 我村党支部自2001年9月换届以来，任期将满，按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等文件规定，今年必须进行农村党支部换届选举工作。根据中央工作安排，今年四季度要在全党开展党员先进性教育活动，为了保证党员先进性教育活动和各项工作的顺利开展，县委决定，农村党支部换届选举工作在5-6月份进行，为认真做好我村的党支部换届选举工作我谈几点意见：第一，如何正确认识这次支部换届选举工作的重要性 前段时间，我在互联网上看到某市三个县的县长被免职，其原因没有别的，只给他们一条理由，就是在近几年的领导中，没有抓住近几年快速发展动力，错失了几个县发展的良机，经济和社会各方面毫无进步，是失职。从这个故事中，我们看到，一个领导一个班子的素质，与我们人民群众的生活是息息相关的，不要认为选你也可以他也可以，与自己没有关系。我们知道，现在我国的经济和社会正处在大刀阔斧的变革中，未来的几年对于我们村的发展是一个很重要的时期，抓住了这个机遇，我们村也许能高速发展，错失了这个时机，我们可能就要远远落后于别人。一个村的领导不能失这个职，我们每一位在选举时也不能失这个职，选错人同样是我们的失职。实际上，现在我们需要的是敢作敢为，有作为有抱负的干部，不是要混日子的干部。所以在坐的诸位首先要站在这个高度上来参加这次选举，正确行使选举权，选好人，选对人。其次，支部换届选举是党内民主生活的重要内容。我们党之所以有这样大的生命力，一个重要的原因就是她有她的组织性、纪律性。而我们就是这种组织性和纪律性的实践者。这种组织性和纪律性要求我们做到进行选举时，要以德能来选干部，不能以个人关系来选干部，要着眼集体利益来选干部，而不能从个人利益来选干部。这也是我们民主生活的要求。第二，如何正确认识村干部 这个村干部包括支部成员和村委会成员。首先从名利上去分析村干部的得失。现在的村官不好当，首先是没有利，即使是有工资标准，但这个工资少得可怜，仅200元左右。这是个什么概念呢！有的坐在家里打打麻将，一天的出入就有这么多，做点工子吧，每月也能拿个500、600的。况且现今多数的村上连工资也开不出，实际上没有拿工资啊。但他们也要养家糊口。如果说村干部有外快，连我也不敢相信，我一个副镇长都没有，何况一个村干部？但他们每月付出的电话费、交通费有很多都是自已出的。无利可图！如何说为名，一个村官名有多大！何况在现今，矛盾多、麻烦多，今天得罪这个，明天又要得罪那个，又有何名呢！既然你说名也没有，利也没有，那为什么又有人当村干部呢？大家可以看到，村干部队伍中不乏有为名利而来的，但他们名利都没有捞到就灰溜溜地走了。当村干部究竟图什么！我讲，当村干部首先要有一种责任感，要有为民办实事，带动村经济发展的责任感，要有奉献的精神，这样的人才能当村干部，才会当好村干部。全村得到发展，村民得到实惠，大家肯定他，赞美他。这就是当村干部的名，当村干部的利。村干部得到的是这些，也应该为这些而来。第三，选什么样的人当村干部 在农村贯彻落实“三个代表”，根本出发点和落脚点是富民，解决富民问题关键是选好带头人。要把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，必须抓紧培养、造就一支与这一要求相适应的村干部队伍，提高他们带领群众加快发展的本领，也就要坚持德才兼备，保证选配质量。必须严格坚持选人的五条标准，即：拥护“三个代表”、勤劳守法致富、愿为村民服务、得到村民拥护、具有“双强”本领。这五条标准是政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的具体化，是一个有机联系的统一整体，缺一不可。绝不能把标准与个人财富简单地划等号，否则就会误导群众，就有可能产生“认钱不认人”、“谁有钱谁就能当村干部”的错误认识。在选人用人标准问题上，一定要做到坚持标准不含糊，执行标准不变通，落实标准不走样。要选政治上靠得住，不关心政治的，思想与政策不主动保持一致的，没有政治责任感的，就必然不能带动群众顺应时代发展方向发展；要选德性好的人当村干部，只有清正廉洁、公道正派、责任心强的人才会得到村民拥护，才会愿为村民服务，才会把自己的政治生命与村集体与群众的需要结合在一起。那些德德性不好的，只顾着自己的，必然没有心思为村民谋富利，也就会给全村带来不幸。要选经济上有开拓精神的，经济生活不是一成不变的，只有具有开拓精神，才能顺应市场经济的规律，带领大家走上致富的康庄大道。第四，如何正确看待村干部的权力

1、必须使权力为人民发挥出最大效能，为人民谋取更大利益。对权力的掌握和运用，是事关党同人民群众关系的一个重大的经常性问题。党的宗旨不仅体现在党的理论和路线上，也更体现在广大党员干部的行动中。在现实生活中，人民群众总是通过所接触党员干部的实际行动来看党是不是真正为他们谋利益。所以，干部作为一个执掌一定权力并担负相应责任的人，一定要万分珍惜自己的岗位，在有限的任职期间做更多的工作，使权力为人民发挥出最大的效能，为人民谋取更大利益。因为在权力的运行和监督机制不健全的条件下，权力的行使容易带来盲目的主观性和随意性。权力掌握在坚持马克思主义的人手中，就会为老百姓服务，为群众谋利益；如果掌握在某些以权谋私的人手中，就会脱离群众，损害群众利益，党的正确路线方针就得不到很好的贯彻执行。所以，选好干部，为人民掌好权用好权，是群众的要求。

2、一定要把权力用于促进经济发展。由于我们党执政，人民群众就把自己的幸福、命运、利益全部寄托在党的身上，希望并要求党的领导能够逐步实现他们的利益。党的威信的高低，取决于满足人民群众利益程度的大小。对一名干部来讲，无论在当前和今后，发展是始终面临的大事。要善于从战略全局上研究发展，善于从党的工作大局上研究发展，善于从直接关系群众利益的重大建设上研究发展。要始终把改善群众的生存条件和工作条件、提高人民的生活水平和生活质量，作为我们加快发展的出发点和落脚点。也许你认为我们不就是一个村么，研究这些大问题干什么？我说不尽然。要～才能远瞩。不研究这些问题，你就不知道国家的宏观经济政策，不了解国

家的宏观经济政策，你也就无法做项目。

3、一定要把权力用于为人民服务。毛泽东同志曾指出：“我们共产党人，不是为了做官的，是为了革命的，为人民服务是我们的根本宗旨”。为人民服务体现在为群众办实事、办好事上。对此，干部要深察之、深省之、深警之，自觉做到官为民仆，把权力用于为人民服务，始终把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一追求，把群众富裕作为第一目标，真正做到真心实意爱民，发展经济富民，强化服务便民，稳定社会安民，廉洁勤政为民。第五，如何正确行使选举权和被选举权 在此，为避免在选举中出现不必要的、不应该出现的现象，有必要对如何正确行使选举权作一解释。你选某人或不选某人的动机是行使党员权利，不是为某人当干部而选；选举是组织建设的需要，不是追求名利的需要；选举要以选人的标准（即德才的标准）为依据，不能以个人感情、个人好恶、个人关系为依据；选举要讲组织原则和组织纪律，不能无组织无政府主义.

第四篇：在全镇村“两委”换届选举工作会议上的讲话

在全镇村“两委”换届选举

工作会议上的讲话

(2011年3月15日)同志们：

今天这次全镇村“两委”换届选举工作会议，主要任务是，传达贯彻全县村“两委”换届选举工作会议精神，按照县委、县政府有关规定，对我镇村党组织和第十届村民委员会换届选举工作进行安排部署，统一思想，明确任务，强化措施，确保全镇村“两委”换届选举工作健康、扎实、顺利进行。下面，按照县委、县政府的要求，结合我镇实际，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感

对这次村“两委”换届选举，县委、县政府高度重视。杨书记在全县村“两委”换届选举工作会议上多次提出明确要求，明确指导思想、目标要求、方法步骤和换届纪律。因此，我们一定要认清形势，从讲政治的高度，从全镇农村改革、发展和稳定的大局出发，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感。

（一）做好村“两委”换届选举工作，是切实加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的重要环节。近年来，按照县委、县政府的部署要求，我镇相继开展了农村党的建设“三级联创”、农村党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列活动，探索推广了农村无职党员“设岗评星”、卸任村干部规范化管理、困难党员“民生档案”、村级班子“动态管理”、基层党建“十项工程”建设等农村党建的经验做法，并着力解决村级组织无活动场所问题，大大提升了我镇农村基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力和水平。但部分村班子不协调，战斗力不强，党员、干部素质不适应经济发展等问题还不同程度的存在。要通过这次村“两委”换届选举，选出让党员、群众满意，党委、政府放心的村“两委”班子，为巩固党在农村的执政地位奠定更加坚实的基础。

（二）做好村“两委”换届选举工作，是坚持和完善基层民主政治制度，推进农村基层民主政治建设的重要实践。近年来，我镇农村基层民主政治建设不断加强，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治有了很大发展，党员群众的民主意识、参与意识普遍提高。但也应当认识到，我镇农村基层民主政治建设的任务还非常艰巨。少数基层干部的民主意识还不够强，习惯于行政命令；有的候选人在选举中违反国家法律法规和政策，向选民乱许愿、乱承诺；有些选民认为选举与个人关系不大，不能正确行使民主权利等等。通过村“两委”换届选举，我们可以积极探索解决这些问题的有效办法，逐步健全完善扩大基层党内民主、人民民主制度，使党员群众在亲身参与选举的过程中接受教育，提高素质，加快推动农村基层民主政治建设健康发展和社会主义政治文明建设步伐。

（三）做好村“两委”换届选举工作，是密切农村党群、干群关系，促进和谐社会建设的重要举措。从总体上看，我镇广大农村基层干部长期奋战在一线，奉献在基层，在发展经济、致富群众、保持农村社会和谐稳定中做了大量艰苦的工作，村级组织和干部是好的，战斗力是强的。但也有些村出现了村班子“不强、不合、不廉、不公”的现象，群众有意见，在一定程度上影响了农村的改革、稳定和发展。为此，要通过村“两委”换届，配强班子、选好干部，整顿转化一批后进村班子，进一步增强村“两委”班子的战斗力、凝聚力。

二、明确要求，把握政策，扎实做好村“两委”换届选举各项工作

为搞好村“两委”换届选举，县委、县政府认真研究制定了具体实施方案，提出明确的指导思想、目标要求和方法步骤。要按照县委、县政府的统一部署，坚持“加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，把加强党的领导、发挥党的思想政治组织优势贯穿换届选举全过程，把充分发扬民主、落实党员群众民主权利贯穿换届选举全过程，把严格换届程序、依法办事贯穿换届选举全过程，把严肃换届工作纪律、强化监督查处贯穿换届选举全过程，精心组织，统筹安排，切实抓好贯彻落实。

（一）认真周密部署，切实加强宣传。在换届选举前，我镇要抽调精干人员，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案；要根据各村的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委政府统揽全局、村党组织具体负责的工作格局。要采取多种形式大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届选举的目的意义、有关法律法规和政策规定、任职标准和条件、选举操作程序以及工作纪律等讲清楚说明白，为换届选举营造良好氛围，引导群众正确行使民主权利。我镇各行政村村要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。

（二）严格规范操作，严明换届纪律。换届选举是一项程序性很强的工作。严格依照法律程序开展工作，是顺利进行村“两委”换届选举的基本保障。我镇要不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序不能变，该走的步骤不能少，群众应有的权利不能留。对村党组织换届选举，要切实把握好超前分析预测村党组织书记最佳人选、组织好公开报名和资格审查工作、组织好民主推荐会议、对候选人初步人选进行考察、组织选举等五个关键环节。要全面实行“两推一选”；条件成熟的地方，可采取“两推直选”的办法，在党员和群众推荐、镇党委考察的基础上，由全体党员大会直接选举产生村党组织书记、副书记和委员，切实保障好党员的民主权利。对村委会换届选举，要充分发扬民主，尊重群众，相信群众，依靠群众，充分保障广大选民的权利，让选民依法选择当家人。按照上级党委、政府的要求，要全面推行乡镇党委和参与竞争人员集体谈话制度；认真实行换届选举全过程记实签字制度。每个换届村要有镇工作指导员；选举工作机构都要公布举报电话及其他举报渠道；每个村都要成立选举工作监督小组。对换届选举过程中一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，一经查实，要宣布无效，并限期进行重新选举；对恶意干扰和破坏选举的，要坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。

（三）确保素质过硬，优化比例结构。县里明确要求，换届选举后，80%以上的村党组织书记和60%以上的村“两委”成员要达到“三高三强”标准，即政治素质高、群众威信高、文化程度高；发展能力强、服务能力强、协调能力强。村“两委”班子结构要进一步优化，45岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例进一步提高；村委会成员中必须有妇女成员，村党组织成员中妇女成员比例要有较大提高；有条件的地方，要积极推行符合条件的村团组织书记按程序进入村“两委”班子。按照县委、县政府《关于在村（居）“两委”换届选举中严格执行人口和计划生育政策的意见》要求，2000年3月2日以后本人或子女违法生育二胎、多胎的，以及原任村“两委”班子成员在其任期内本村违法生育严重或被纳入重点管理的，不得作为村“两委”班子成员候选人。这次村“两委”换届选举，村“两委”成员交叉任职和村党组织书记与村委会主任“一人兼”的比例要分别达到60%以上和80%以上。对这些条件，一定要严格把关、落实责任。

（四）严格时间要求。县委、县政府提出，各镇区必须在5月底前基本完成，部分难点村、重点村必须在6月底前完成换届，6月上旬进行自查总结，6月底前全面做好总结、资料归档等工作，时间相当紧，任务相当重。这次会后，我镇要抓紧研究制定工作方案，细化工作措施，尽快启动这项工作，务必按照县委、县政府规定的时间要求，如期保质保量完成换届选举各项工作任务，力争全镇村“两委”按期换届率达到100%。

三、加强领导，落实责任，保证村“两委”换届选举工作健康顺利进行

村“两委”换届选举工作是全镇政治生活中的一件大事，政治性、政策性强，面广量大，情况复杂，任务艰巨。我们必须把这项工作作为一项严肃的政治任务，作为当前的一项重要工作来抓，强化领导，细化措施，统盘考虑，精心运作，稳妥推进，确保换届选举工作圆满完成。

一要加强领导，落实责任。为加强对村“两委”换届选举的领导和指导，镇里成立了以我为领导小组组长的村“两委”换届选举工作领导小组，有关部门负责人任成员，要明确各自职责，迅速展开工作。按照县委的要求，镇党委建立了镇委常委包联工作责任制，我镇所有领导干部要联系村，党政主要负责人要分别联系一个强村、1个难点村，并确保每个村至少有1名换届工作指导员。

二要因村制宜，分类指导。我镇各村的情况千差万别，群众基础各不相同，要坚持分类指导、因村制宜、稳步推进。要深入调查，逐村研究，根据各村基层组织状况、经济基础、群众基础，认真分析排队，建立详细的台账。对工作基础较好、条件成熟的村，要先行组织换届选举，搞好试点；对问题多、矛盾大、情况复杂的重点村、难点村，要建立镇乡领导干部联系帮包责任制，派出强有力的工作组驻村指导，确保于5月底前完成换届选举任务。对不能在5月底前换届选举的，要集中时间、集中力量进行帮扶整治，务于6月底前完成换届选举任务。

三要抓好信访，维护稳定。要高度重视村“两委”换届选举的信访工作。各乡镇党政领导班子成员都要按照分工，认真做好接待群众来信来访工作；要建立信访专办制度，人大、纪检机关和组织、信访、民政等部门成立专门工作机构，做好政策咨询和群众来信来访工作。确保不出现到市上省进京上访、群体性上访等恶性事件的发生，确保不影响天宫形象，确保不拖全县的后腿。

四要注重创新，总结经验。换届选举中“必选动作”必须做，“自选动作”要创新。要针对新情况、新问题，创新工作思路和办法。特别要区分经济强村、城中村、城郊村、中间状态村、薄弱村、难点村等不同类型村，在民主推荐村党组织成员、提高交叉任职比例、改善班子成员结构、有效组织流动党员及外出选民积极参加选举、加强分类指导等方面，多动脑筋，多想办法，大胆探索创新。工作结束后，要对换届选举工作的成功经验和做法进行归纳，对存在的缺点和不足及暴露出来的深层次问题进行深刻的反思，落实好整改措施，挖掘提炼出带有普遍性、规律性的东西，为今后更好地开展工作提供指导和借鉴。

同志们，做好村“两委”换届选举工作，任务艰巨而光荣。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，进一步解放思想，振奋精神，同心协力，勤奋工作，按时圆满完成村“两委”换届选举工作任务，为建设社会主义新农村、实现富民强村提供强有力的组织保证，向县委、县政府和全镇人民交出一份合格的答卷，以优异的成绩迎接建党90周年！

第五篇：在全市村居民委员会换届选举工作会议上的讲话

根据《省委办公厅省政府办公厅关于做好全省第七届村民委员会换届选举工作的通知》精神，我市第六届村居民委员会换届选举工作，即将在全市展开。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲3个问题：

一、统一思想，充分认识做好村居民委员会换届选举工作的重要意义

村居民委员会是由村居民自己组织，进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。扩大基层民主，由村居民直接选举村居民委员会，实行村居民自治，是党领导亿万人民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。实践证明，通过民主选举产生的村居民委员会，在贯彻执行党的路线、方针、政策，完成党和政府赋予的各项任务，团结带领广大人民群众共同致富，发展城乡经济，保持社会稳定，加强三个文明建设方面作出了重要贡献。农村税费改革和行政村合并后，农民负担减轻了，但村规模扩大了，村民人数增多了，虽然经过几年的磨合，但新情况、新问题不断出现，面临新形势、新任务，村民委员会肩负的工作任务更加繁重。随着城市社区建设、社区服务工作的不断发展，社区居委会的作用越来越大，承担的事项越来越多。因此，选优选强村居民委员会班子显得尤为重要。各乡镇党委、政府和市级机关有关部门要统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，按照市委、市政府的部署，认真做好村居民委员会换届选举工作。

（一）做好村居民委员会换届选举工作，是发展城乡经济，全面建设小康社会的需要。中共中央指出，建设有中国特色的社会主义新农村，实现跨世纪的宏伟目标，关键在于加强和改善党的领导，健全城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，建设一支高素质的农村基层干部队伍。我国的村居民委员会是党和政府在基层全部工作的基础，肩负着组织和带领群众进行社会主义建设的重要任务。实践证明，凡是村居民委员会凝聚力、战斗力强的地方，党的方针政策就能够有效贯彻落实，党群、干群关系就融洽，村居经济、社会公益事业和精神文明建设就能得到发展和加强，人民群众的生活水平就能逐步得到提高。反之，村居民委员会班子软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力，就会影响整个基层工作的有效开展，影响社会稳定、群众增收。因此，认真抓好村居民委员会换届选举工作，建设一支精干、勤政、廉洁、高效的基层干部队伍，有利于增强基层组织的凝聚力、战斗力，从而为落实党在基层的各项方针政策，促进城乡经济的发展，使广大群众走向富裕的道路，加快建设小康社会的步伐，提供坚强有力的组织保证。

（二）做好村居民委员会换届选举工作，是实行村居民自治，加强基层民主法制建设的需要。扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。民主选举村居民委员会是社会主义民主在基层的

一项重要内容，是实现人民当家作主的一个重要方面，是宪法赋予村居民的基本民主权利之一，是实行村居民自治，让人民群众依法管理自己的事情的前提和保障。通过依法民主选举村居民委员会，让全体村居民直接参加选举，不仅能把代表集体利益、为群众讲话、办实事的人选进村居班子，使基层的民主政治制度和民主活动更加健全，使依法治国的方略在基层得到贯彻落实，使广大人民群众的民主权利得到可靠保证，而且有利于最大限度地调动村居民群众的积极性、主动性和创造性，有利于贯彻落实今年中共中央办公厅国务院办公厅下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，实现真正意义上的民主管理、民主决策、民主监督。村居组织建设加强了，民主法制建设和体系健全了，人民群众的主人翁意识增强了，城乡也就稳定了，国家安定团结的局面也就得到了保证。

（三）做好村居民委员会换届选举工作，是加强村居组织自身建设的需要。我市已进行过五届村居民委员会的选举。应该说，经过几次换届，我市的村居民委员会建设，在乡镇党委、政府的领导和指导下，逐步走上了法制化、规范化的轨道，自身建设得到了不断加强和完善，村居民委员会班子的总体素质是好的。但也必须看到，在一些方面还存在着不足。主要表现在：有的村居民委员会组织不健全，或不足法定职数；有的村居民委员会虽然有了班子，但工作运转不正常，民主议事、村务公开等制度不健全，工作不规范；有的村居民委员会成员脱离群众，作风不踏实，内部不团结，等等。所有这些，都不同程度地影响了党的方针政策的贯彻落实，影响了村居经济的发展和建设小康社会的进程。尤其是行政村合并后，仍有部分村委会组织至今没有建立，影响了村民自治活动的正常开展。因此，做好村居民委员会换届选举工作，建立健全、选优选强村居民委员会班子，是我市村居组织建设迫在眉睫的大事。

（四）做好村居民委员会换届选举工作，是坚持党的群众路线，密切基层党群关系的需要。江**同志曾经指出：“我们党要始终代表最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民群众的利益作为出发点和归宿”。党中央作出的在广大农村实行民主选举村民委员会的决策，完全代表了亿万农民的根本利益，体现了我们党始终坚持紧紧依靠人民群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。民主选举村居民委员会，从根本上改变了基层干部的产生方式，不仅代表了广大村居民的利益，符合村居民的意愿，而且有利于缩小干群之间的距离，密切干群之间的关系，形成政通人和的宽松气氛。根据法律规定，村居民委员会每届任期3年，到届就必须进行选举。政绩突出，群众信任的村居民委员会成员可以连选连任；工作平平，在群众中威信低下的就会落选，这更充分体现了党的群众路线。对群众信任的、连选连任的村居民委员会干部，不仅能进一步增强村居民对村居民委员会干部的信任感，更好地支持村居干部的工作，而且能进一步增强村居干部的光荣感、责任感，增强认真做好各项工作的信心，使他们更好地为村居民着想，全心全意为村居民服务。村居民对村居干部的信任度提高了，村居干部的工作作风转变了，就会建立起一种相互理解、相互支持的新型的党群干群关系，村居民自治和村居事业就会得到全面发展。

二、精心组织，有计划、有步骤地开展村居民委员会换届选举工作

根据省委、省政府的统一部署和要求，结合我市

的实际情况，市委、市政府研究，全市村居民委员会换届选举工作原则上在今年12月底前结束。整个工作依据《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》和《江苏省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《江苏省村民委员会选举办法》（以下简称“两法两办法”）的要求进行。具体分为9步。

第一步：建立组织，培训骨干。各乡镇党委、政府要建立由党委主要负责同志任组长，党委、人大和政府分管负责同志任副组长，组织、纪检监察、宣传、民政、司法、公安、财政、农经、团委、妇联等部门和团体负责人参加的村居民委员会换届选举工作指导小组。指导小组下设办公室，办公室设在民政部门，其工作人员由指导小组成员单位的同志组成。指导小组要认真制定工作计划，组织学习好“两法两办法”，培训好工作人员。同时，各村要建立由村民会议、村民小组会议或村民代表会议推选产生的村民选举委员会，主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由5至9人组成，推选1名成员为选举委员会主任，主持选举委员会工作。居民选举委员会的产生，参照村民选举委员会产生的办法进行。村居选举委员会成员被依法确定为候选人的，不再担任选举委员会的工作，其缺额从上次推选结果中依次替补。根据省委省政府的要求，这次村民选举委员会产生后要在选举前组织村民主理财小组对第五届村委会任期内的村财务进行审查，并张榜公布，接受村民监督。各乡镇要根据本村村级财务管理的实际情况，提出具体的工作要求。尤其是对村情复杂、干群关系不够融洽、村民又强烈要求的村，更要重视财务审查工作，给村民一个明白，还村干部一个清白，这样有利于选举工作的顺利进行。

第二步，宣传发动，统一认识。各乡镇要充分利用一切宣传工具和阵地，广泛宣传村居民委员会换届选举工作的目的、意义和“两法两办法”。党委和政府要召开一次由全体机关干部、企事业单位负责人、村居组干部和部分村居民代表参加的动员大会，由党政主要负责同志就选举工作进行动员部署。在此基础上，各村居召开一次村居民大会或由村居民代表、党团员、村居组干部参加的会议，就换届选举工作进行宣传发动。要通过宣传发动，使选举工作家喻户晓，人人皆知。

第四步，推选产生村居民代表。《村民委员会组织法》规定，人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表的任期与村委会相同。村民代表由村民按每5户至15户推选1人

第六步，组织投票选举。投票选举是选举工作的关键，必须认真组织。按照法律规定，选举村民委员会，要召开大会集中进行投票选举，参加会议的选民必须过本村选民的半数；选民较多或者居住分散的村，可以设置若干投票站，每个投票站的监票人及工作人员不得少于3人。无论是召开选举大会或者设置投票站，都不设流动票箱。因外出、生病等原因不能亲自参加投票的，可以填写委托投票证，委托其他选民投票，但村委会成员候选人及其配偶、直系亲属不得接受家庭成员以外选民的委托，被委托选民接受的委托不得超过3人。被委托人不得再委托他人代投。要积极动员在外打工、经商的选民参加选举大会，严格控制委托投票人数。投票选举前，村民选举委员会要认真布置会场，设置领票处、秘密写票处、代写处。召开选举大会时，要认真清点选民人数，介绍前阶段选举筹备工作情况，推选监票人、唱票人、计票人，组织上一届村委会作工作报告，通过村委会选举办法，介绍正式候选人情况。选举中，要认真组织选民填写选票，亲自、有序进行投票。因文盲、残疾等原因不能填写选票的，可以由他人按照该选民意愿代为填写选票。工作人员要认真监票、计票，保证计票的准确性。村委会主任、委员候选人及另选的其他选民必须获得选民所投票数的过半数的赞成票，始得当选。根据省委、省政府的文件精神，条件成熟的地方，可以试行“无候选人一次性直接投票选举”，即不提名候选人

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，召开选举大会由选民一人一票直接选举村民委员会，这种无候选人的一次性直接投票选举，可以节约选举成本，节省工作时间。我市第四届村委会换届选举时，原新市镇全部实行了这种选举方式，且全部成功。因此，市委、市政府研究，各乡镇可根据各自的实际情况，确定是否采取这种选举方式，市里不作硬性要求。无论采取哪一种选举方式，对选举结果，村民选举委员会应当场向选民公布，并报乡镇换届选举工作指导小组备案。对当选的村委会成员，可以当场发给当选证书，也可以在乡镇组织培训时统一颁发。社区居民委员会的产生，根据法律规定，可以根据居民意见，召开居民代表会议即社区成员代表会议进行投票选举，有条件的，要召开居民大会，组织居民直接选举社区居民委员会。

第七步，建立健全村委会组织网络。新一届村居民委员会产生后，各村居要依法建立人民调解、治安保卫、公共卫生、经济建设等下属委员会，主任由村居民委员会成员兼任，委员2－3人，由村居民委员会从村居民中提名，经村居民代表会议讨论通过。人口少的村居的村居委会可以不设下属委员会，由村居委会成员分工负责相关工作。同时，村居委会要组织各村居民小组依法推选产生村居民小组长。去年，我市对村组干部进行了精简，并提出了组干部由村干部兼职的要求，这是从减轻群众负担，建立一支精干的农村基层干部队伍出发的，一年的运作实践，得到了群众的基本认可。因此，要继续坚持这一做法。但要注意的是，兼任的小组长，也必须履行由各村民小组推选产生的法律程序。具体方法是，由村民委员会成员主持召开村民小组会议，对兼职的小组长“候选人”采取举手表决或无记名投票的形式通过。但是，对本村民小组依法推选他人且符合法定条件的应当予以承认。

第八步，制定规划，建章立制。村委会选举结果公布之日后的5天内，新一届村委会应当召开全体成员会议，进行明确分工，拟定本村经济建设、社会事业发展三年规划和工作计划及落实措施，修改完善村委会工作和学习制度、村民代表会议制度、村务公开制度、村民自治章程和村规民约等各项制度，并在半月内召开新一届村民代表会议，讨论通过村委会的工作规划、计划措施、村民自治章程、村规民约等项制度。通过后的各项规章制度，要印发到组、到户，并在村委会办公室公布，以便全体村民实施监督。社区居委会的建章立制工作参照村民委员会的