保德县王黎明县长在2011年度工作会议上的讲话

第一篇：保德县王黎明县长在2011年度工作会议上的讲话

谋求十大突破 强化八大考核 确保三年时间十大领域大变样

——在全县年度工作会上的讲话

（2011年2月23日）保德县人民政府县长 王黎明

同志们：

今天的年度工作会议，是春节过后第一个全局性会议。会议的主要任务是，深入贯彻中央、省市经济工作会议精神，回顾2010年和“十一五”建设成就，布局2011年和“十二五”发展规划，动员全县上下乘势而上，奋力拼搏，谋求十大突破，强化八大考核，确保三年时间十大领域大变样，为“四年翻一番，五年再造两个新保德，„十二五‟迈进全国中部百强县”的奋斗目标奠定坚实基础，全面开创富裕、宜居、和谐、幸福保德新局面。一会儿，王书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、铭记“十一五”光辉岁月 感悟一○年百花齐放

关于 “十一五”，一会儿王书记会有较为详尽的阐述。从总体

人均纯收入3130元，增长11.5%；城镇新增就业人数1889人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。努力争取到阳煤集团、王家岭煤业、吉港冠宇水泥等大企业拿出30%的用工名额对我县就业支持。农村“五个全覆盖”和省市县惠民实事全面完成。投资800万元全面启动新型农村社会养老保险试点工作，给农民带来了大实惠。为城乡低保、五保、重点优抚对象等发放低保金、取暖补助、临时补贴、生活救济、医疗救助金、优抚金、生活补助等各类资金4000余万元，为公务员及事业人员补发了津补贴，人均国民待遇达到600元以上，总体上位居全市前列。发放农村危房改造工程补助资金和廉租住房租赁补贴481万元。筹资6000万元兴建的7500平方米的廉租住房和3万平方米经济适用房工程已完成年度任务。县财政投资1300万元将职工住房公积金缴存比例提高到8%。移民搬迁600人，整村推进74个村。新发展数字电视用户6000户，通乡镇光缆工程基本完成。投资1000多万元狠抓了新农村建设。投资1500万元解决了92个村3万人的饮水困难。新建和改造645座温室大棚、实施优种工程、发展农村户用沼气、建立16个农业科技示范园，让农民增收1个多亿。城区二级以上天气达到359天。

——这一年，我们与人民群众一起勤勤恳恳地打拼出了保德新天地。神华进驻10年，去年首次因政策原因大幅减产；10大重组煤矿正在复工复产阶段，一些在建项目还没有对经济产生实质性贡献。在重重压力面前，我们沉着应对，开源节流，挖潜增效，米建筑，群众非常支持。特别是友谊桥巷拆迁改造工程，曾是人民群众热切期盼、多年来一直想拆但非常难拆的老大难问题，去年仅用1周时间就顺利拆迁、4个月时间就顺利通车，实现了旧貌焕新颜，仅此一项每年可为过往车辆节省费用百万元以上。

——这一年，我们与人民群众一起真真切切地见证了保德崛起的铿锵步履。全县省市重点工程完成投资45.8亿元，其中王家岭煤矿、忻保高速等10个省重点项目全面完成年初计划，晋保煤业扒楼沟煤矿120万吨扩建项目、阳煤世德孙家沟煤矿90万吨扩建项目、吉港冠宇水泥、王家寨煤炭集运站、东局110千伏输变电站、煤层气开发等6个市重点项目进展顺利，百万吨氧化铝项目功德圆满，拿到了国家发改委“路条”，已进入征地阶段。林涛大道、府前大街东延工程、玉涛广场已基本建成，污水处理、垃圾处理、集中供热三期建成投用。聘请重庆设计院拿出了西城区开发的控规与详规设计，规范化成立城建投资公司，加快了西城区整体开发步伐。职中和五校顺利搬迁，义务教育标准化建设通过省级验收，投资8000万元实施了中小学校安工程，高考和对口升学考试取得突破，中考成绩名列全市第四。新型农村合作医疗参合率达91.09%，有效缓解了农民群众因病致贫、返贫等问题；投资8000万元的标准化新县医院一期主体完工。设立了300万元文化产业专项基金，成功举办了第十三届黄河文化艺术节。

——这一年，我们与人民群众一起认认真真地描绘了保德未来发展的蓝图。“一年一个样，三年大变样”的响亮口号传遍了林

保持了高度一致，特别在重大工作推进上，县委、政府齐上阵，披荆斩棘同进退，铁打的营盘共担当；归功于县人大、县政协的监督支持；归功于全县上下的团结拼搏，归功于社会各界的热情参与。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体，向离退休老同志，向驻地武警官兵和政法干警，向省、市驻地单位，向所有关心支持保德发展的社会各界人士和网民朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来走过的艰辛历程，我们深知，对于面临了金融危机、煤矿兼并重组、社会矛盾凸显、府谷崛起等四重压力的保德，这份成绩真的来之不易。我们有自豪，也有感慨；有信心，也有无奈；有热情，也有疲惫，但更多的时候，想到的是对16万父老乡亲所负有的神圣责任和义不容辞的使命，只要是全县群众支持的，有利于保德发展的，不管遇到多大的困难，碰到多大的阻力，我们绝不懈怠，绝不退缩，绝不放弃！在这儿，我特别要向大家表达两个谢意：第一是感谢全县16万父老乡亲，我来到保德，尽管做了一些工作，得到了大家的肯定，大家给予了我很多鼓励与支持，这份朴素而炽热的情怀，激励我更加信心百倍地努力工作，为大家服务！第二是感谢全县各级各部门所有辛勤付出的人员，是你们的任劳任怨、勤勤恳恳，树立了政府良好的形象，保德一年来所发生的翻天覆地的变化，是你们造就的，这份荣耀属于你们！我代表全县人民感谢你们！

240亿的电力经济增长极。打造十亿级经济增长极4个，即：投资80亿煤电一体化经济增长极、55亿氧化铝经济增长极、20亿煤层气经济增长极、7大重组煤矿20亿以上经济增长极。打造亿级以上的经济增长极4个，即：建材经济增长极、现代物流经济增长极、西城开发经济增长极、“两红”“两杂”经济增长极。藉此拉动我县经济总量快速提升，保障县域财力可持续增长，政府通过把大量财力用于民生，让人民群众更多地分享到改革发展的成果。

三是西城横空出世，将再造一个新城。近年来，东城扩容、旧城改造已先行一步，方兴未艾。比如康家滩就是东城区城中村改造的成功典范。反观西城诸村，由于历史与现实的原因，规划建设滞后，与保德东城紧密相连却反差很大，与府谷新城隔河相对却成天上人间，被称为“保德城区最后的土著”，西城开发提到了“和谐发展”的高度。去年8月，县政府高规格成立了西城开发指挥部，计划用3至5年时间，整理王家滩、马家滩、张家圪坨、李贤堎等西部城中村10平方公里以上的土地，在空间上再造一个新城。同时还明确提出，要专门留出20%的土地，作为村民未来生活专属用地。我们相信，西城出世，将是一群滩涂村落向一个现代城镇脱胎换骨的巨变！

四是开展国家平安、卫生、文明“三创建”活动。总体目标是：要在巩固连续三年蝉联“省级卫生县城”荣誉的基础上，扎实创建“省级平安县城”和“市级文明县城”，开展”国家卫生县城” 申报工作，2012年争取进入”国家卫生县城”行列，然后全力冲刺“国家平

红枣片区扶贫开发契机，充分发挥千年御枣文化积淀效应，用三年时间累计投入亿元以上，营造红枣密植、优质、高产基地5400亩，力争把保德红枣打造成全国知名品牌。届时这一惠农工程将惠及我县西南6个乡镇、全县63%的贫困人口，年可增加3000万元以上收入，吸纳近5000人就业，保德红枣产业发展正迎来崭新的春天。

九是以“大县城特色镇中心村”为架构，加快城乡一体化进程。力争成为全省首批城乡统筹发展示范县，用5至10年时间，加速引导农民向县城和城镇、中心村聚集，实现城乡统筹发展，成为山西乃至中部县域经济发展最具活力的县份之一。

十是立足可持续发展，首次明确界定全县空间布局和功能区划。根据保德发展现状和统筹发展的需要，“十二五”规划综合考虑发展潜力、环境承载能力和现有开发密度3类指标，将全县13个乡镇初步划分为重点开发区、优化开发区、限制开发区、禁止开发区4大功能区，并明确了各区重点承载产业。

三、2011年谋求十大突破 强化八大考核

今年全县工作的总体指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，紧紧抓好我省成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重要历史机遇，以转型发展、率先发

1头，顺应党的十七届五中全会号召，更加以民为本、藏富于民、还利于民的大胆尝试。突破要体现在什么地方呢？体现在胆子要更大一些、速度要更快一些、成效要更明显一些，人民群众得到实惠要更多一些。

先讲项目突破。一是以工业新型化为目标，实现“煤电铝化建油气”7大支柱产业并举。重点抓好以下近20个大项目：总投资23亿元的王家岭煤矿要力争年内投产；7大兼并重组煤矿要尽快复工复产；王家寨600万吨煤炭集运站要实现投运；国电6×100万千瓦超超临界煤电一体化项目要积极推进前期工作；总投资55亿元的百万吨氧化铝项目要正式开工建设，力争2013年投产，还要抓好氧化铝—电解铝—铝材—铝制品—铝镁合金等产业链的开发延伸，积极推进材料生产向材料加工进而向加工材料转变；总投资500亿元的白家沟煤化工园区要尽快招商引资，力争年内正式签约；要支持吉港冠宇水泥成为全市最大的新型干法水泥基地；要加快油母页岩、煤制油等项目的前期工作，开工建设中石油保德煤层气开发项目、临县至保德天然气管道工程、保德至神池煤层气管道工程。二是创新招商引资模式，明确由政府班子领导每人至少包抓3个项目（即：加快推进1个“有中加快”项目，抓紧立项开工1个“有中生有”项目，招商引资引进1个“无中生有”项目），政府组成部门正科实职干部试行每人至少包抓1个项目。三是积极采取城乡联动、盘活存量、置换增减等方式，破解项目土地审批周期长、土地专用指标少的难题。四是推广去年项目攻坚

3生县城”，市委董洪运书记也对我县创建国家卫生县城寄予厚望，在今年全市经济工作会议上还专门点了保德的名，非常看好我们。不管大家认为我们的县城环境比府谷差多少，但今年我们确实有资格向“国家卫生县城”发起冲锋。我们的县城面积不大，加上扩建的也不过10多平方公里，我们加倍加压力，苦干大干一年多，什么样的奇迹都可能发生。去年我们 “三创建”做了很多热身的工作，因为去年搞“三创建”的软硬件环境都还不太成熟，经过我们搞“三整治”，搞大城建，召开创建平安保德动员会，开展创建国家卫生县城万人签名等一系列活动，又成立了高规格的“三创建”领导组和指挥部，拿出了详尽的方案，我们现在可以说是万事俱备，只待正式启动。二要重点推进梅花路改造、旧城试点改造、农副产品市场改造以及市政公园、保塔山公园等项目，其中梅花路改造工程将于7月份全面完成。三要加快改造旧城区，完善提升东城区，整体开发西城区。有的群众以为政府改造旧城、开发西城，就不管东城了，其实不是这样的，东城区面临的是提升的问题，比如市政水平、城市管理等等；旧城区面临的是改造的问题，包括功能重新定位等等方面；西城区面临的是建设的问题，承载着拉大框架、实现均衡发展等历史使命。四要加快公租房、廉租房、经济适用房建设和农村危房改造，提高住房保障水平。五要科学出台《保德县城市建设与管理规定》，把县城发展彻底纳入到一个有序的轨道。六要加强物业管理工作，加快小区配套设施建设，不断规范物业管理行为，改善居民居住环境，提升城市

5家做经得起跌爬滚打的金钢型企业家，加大对民营纳税大户的财政奖励，加快扶持1000户中小企业上档升级。这里要明确一点，扶持不等于就是政府拨款，其实我们保德并不缺乏商机，也不缺少人才，很多时候我们民营企业家自身的信心与魄力要比黄金还要重要。四是允许村委会、有集体经济管理职能的城市（社区）居委会作为投资人设立公司。五是适当降低业绩、非强制性资质等限制性门槛，鼓励本地中小企业参与各类投标。六是在不违反政策的前提下，鼓励优先本地采购，让保德本地人多赚一些钱。七是实施民营企业商标发展战略，建立企业信用等级制度。八是由民营企业丰泽混凝土搅拌站投资近亿元的准五星级宾馆要早开工早建设，争取明年6月投入使用。

民生突破。一是积极争取大企业、大集团本地化用工，在已取得阳煤集团、王家岭煤业承诺30%用工名额的基础上，争取让更多企业更大比例地实行用工本地化。二是结合煤炭资源整合扫尾工作，统筹兼顾处理好各个方面的利益关系，努力做到被兼并煤矿、当地群众、整合主体、地方政府等各方满意，特别要严格按照省市要求，用足用好矿山环境恢复治理保证金，下大力气解决好矿区百姓的生活生产问题。三是加强社会治安综合治理，加快推进公安局公务用房、标准化消防站、标准化看守所建设。这里我要强调一下，大家不要以为我来保德烧了三把火就完事了，打击坏人永远是政府的职责，为群众作主永远是政府的义务。四是推动医疗卫生事业改革发展，继续实施好基本药物制度，加强

7保通车，保德将正式迈进省城三小时经济圈，融入晋陕蒙金三角经济圈，可谓商机无限。今年要尽快建设忻保高速公路连接线范围内的服务区和货运物流中心，让物流集散在保德如火如荼，风生水起。四是正式制订出台《县城交通管理办法》，深化交通秩序专项整治行动，确保城区和主干道交通秩序有大的改观。五是解决好村村通水泥（油）路实现全覆盖之后存在的通未连通、支通干不通、通返不通等三大问题，要实施好农村公路安保工程。六是新建汽车二级保修园区1-2个、县城二级汽车站1个、乡镇汽车站2个、大型停车场1个。

生态突破。一是实行严格的节能减排工作责任制和问责制，推进建筑节能改造，推进交通运输、商贸流通领域节能降耗，建立万元GDP能耗四级核算制度并严格落实。二是确保污水处理厂、垃圾处理厂、供热公司全面可持续运营。三是加紧筹集生态建设基金，重点抓好忻保高速、沿黄干线的通道绿化，抓好退耕还林、三北造林、天保封山育林、西城区绿化、核桃经济林等造林绿化工程。四是切实做好集体林权制度改革，确保产权明晰率、合同签订率均实现100%，家庭承包经营率达到70%以上，让兴林富民唱响林涛大地。五是开展城郊建森林公园、单位建生态花园、农村建绿色庭院活动，改善人居环境，提高生态承载能力。六是全面抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑工程、市政运营等各个领域的安全生产，深入开展安全生产专项整治行动，特别要抓紧治理已排查出的地质灾害隐

9社会事业管理权限，发展势头强劲。而正是这十几年时间，保德虽然一任接着一任干，奋发图强，奋力创业，但受政策不同、规模有别、体制束缚、思想解放程度差异等诸多因素的影响，与府谷出现明显差距。如果继续按照常规思路发展，差距只会越来越大。我和继明书记迅速向市委递交了《关于将保德县设为全省综合配套改革先行区试验区示范区的请示》，市委、市政府充分肯定了我们的思路，我们正在加紧向省里请示汇报，争取早日获得批准。如果这个事情办成了，我县就会成为一个新的特区，这是一件多么了不起、划时代的大事啊！我们坚信，保德16万人民渴望飞得更高、飞得更远的梦想一定能够感天动地，九转功成。

总的来说，去年各级各部门都出了大力，新的一年里我们更要有新面貌，更要取得新成绩，能更好一点就更好一点，能变化更大一些就变化更大一些。关于八大考核，初步包括经济发展、人民生活、社会发展、社会安全、班子和队伍建设、资源环境、创优争先、招商引资等八个方面，也就是综合考评。这个是今年要强力落实的一项重点工作。工作干得好不好，不是哪个领导说了算，而是八大考核说了算。去年岁末进行的考核，大家都感受到了省市的力度，也感受到了压力，尽管说我们还有一些不尽完善的地方，但毕竟我们迈出了可喜的一步。一直以来，我们很少全面地对部门、单位、乡镇进行定性定量的考核，是因为可资借鉴的数据和范例极少。从今年起，我们要探索对部门（含事业单位）、乡镇（含居民办）、乡村（含社区）进行分类量化考核。这

1第二，各级干部要争做心系群众、受群众欢迎的好干部。我们的干部一定要摆正自己与群众的关系，诚心诚意地为群众办实事，把人民群众的安危冷暖时刻放在心上，真正想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。说到这儿，我想起了民间广为流传的一首打油诗。一个秀才说：“大雪纷纷落地。”一个官员说：“全是皇家瑞气。”一个地主说：“再下三年何妨？”一个农民说：“放他妈的狗屁！” 这个农民为什么要骂人？因为下上三年雪他就没法活了。这个故事告诉我们，作为干部特别是领导干部，一定要站对立场，考虑任何事情，一定要以老百姓的切身利益为出发点和落脚点。去年以来，不止一次，群众向我反映一些基层村干部违法违纪的问题，听来触目惊心。今天各村的支书和主任也来了，我们的态度非常明确，绝不允许任何一个村干部为害百姓。同时还想说的是，我们的极个别村干部，打着为群众办实事的幌子，在公路、项目、征地等重点工作上，与县委、县政府私下对着干，从中达到“敲竹杠、得利益”的目的，以为这就是带领群众发家致富。个别群众不明事理，也跟着蛮干，这是非常错误的行为，一经查实，要从重从快处理，绝不姑息。群众可以选上你，但不等于组织处理不了你，我们今年要抓几个典型。另外，我要强调的是，县委、政府对所有驻保企业、驻保条管单位的工作一贯是非常支持的，并且为你们创造了良好的工作环境，同时也要强调的是，驻保的所有企业，不管是国营的还是民营的，你们依托保德的资源，赚取了高额的利润，尽管你们已经缴了税费，但在事关

3不公，找村委会，找乡镇，找部门，找政府，古往今来，天经地义，但是要讲规矩，讲秩序。大家通过下面解决不了的，可以到信访接待中心，我一般每隔一段时间都会抽一天时间跟大家见个面，为大家认真解决问题。我在想：如果我们各级各部门都能各负其责接待好上访群众，全力以赴解决好上访群众的难题，我作为一县之长，就可以节省出大量的时间思考保德的发展，为保德谋划和争取更多的机遇。而且，一个县长成天接待上访群众，传出去，人家会笑话保德，损害保德在外界来之不易的良好形象。我还想说的是，大家除了上访，如果你们发家致富了、孩子有出息了、秋天丰收了，也可以来找我拉拉家常，你们对政府有好的建议也可以提出来。我通过政府网开通了县长信箱，通过手机号码开通了短信平台，你们可以给我留言。由于事情忙，可能我无法给大家一一回复，但一定会认真对待，及时作出处理。

第二，你们关心的事情就是政府要办好的事情。我们深知一些贫苦群众、下岗职工没有房子，没有工作，没钱看病，住不好，吃不好，穿不好等许多困难依然存在。我们会把大家关心的事作为政府作决策的重要依据，多做暖民心、解民忧、帮民富的民心工程，用大家所关心的事有没有得到落实、落实的效果好不好作为衡量政府工作的标尺。我们也深知，还有一些坏人在横行，还有一些犯罪分子在危害公共安全，这些我们绝不会坐视，这几天我们已经开始了大的行动。

第三，保德是大家的保德，我们每一个人都应该关心她，爱

5同志们，在保德发展的关键时刻，历史的目光注视着我们，人民的期盼激励着我们，新的一年，唯有奋勇前行，方能不辱使命。我们开会就是领取任务，落实落实再落实，主动主动再主动，工作工作再工作。我们坚信，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县16万人民，我们一定能够牢记“民保于城，城保于德”的千年古训，苦干实干，大干快干，早日把保德——我们共同的家园，建设成为晋西北经济社会一流强县和晋西北最佳宜居城市，为全面开创富裕保德、宜居保德、和谐保德、幸福保德新局面而努力奋斗！

第二篇：2011保德王黎明县长计生工作会议讲话

保全市先进，向省考冲刺 再铸我县人口计生工作新辉煌

——在全县人口与计划生育工作会议上的讲话

保德县人民政府县长 王黎明

(2011年2月23日)同志们：

上午我们召开了全县工作会，按照惯例，下午接着开人口与计生工作会。与去年召开这个会不同，去年我刚来，看到计生工作全省倒数，陷入被动局面，因此更多的是想方设法给大家鼓劲，对大家提出期望。而今年我是怀着很愉快的心情来开这个会的，因为全县计生工作和全县各项工作一起，一年时间就发生了很大的变化，全市计生工作现场会也在我县召开，不仅获得全市两项先进奖（全市目标责任制考核综合先进奖、流动人口服务管理先进奖），而且5项指标高于全省平均水平，后来者居上，打了一个漂亮的翻身仗，这是了不起的，值得肯定，值得表扬，值得重奖。而且如果不是因为全省计生工作实行跨考核，2009年的一些数据影响了2010年成绩的统计，我们去年就获得了全省先进。总体来看，“十一五”期间，我们全面完成了市人口计生委下达的人口计划目标，人口出生率控制在9.4‰以内，自增率稳定在5.6‰以内，人口再生产进入了

低出生、低死亡、低增长的时期。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果。在此，我代表县四大班子向全县计生战线的干部职工及所有关心支持人口计生工作的同志们表示衷心的感谢！

刚才，玉虎局长分析了我县计生工作存在的问题和面临的形势，传达了省市会议精神，迎煕主任宣读了表彰奖励决定，组织了颁奖；林英顾问代表县政府作了工作报告，我都赞成。一会儿，王书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好2011年计生工作，我重点讲三句话：

一、解五大难题，保全市先进，向省考冲刺

2010年，尽管我们计生工作有了很大起色，取得了可喜成绩，但关起门来讲，也只能说是基本扭转了过去的被动落后局面。我县人口和计划生育底子薄、基础差，依然是最基本的判断。这种薄弱、这种落后，已成为困扰计生工作向纵深前进的拦路虎，一定程度上影响着全县经济社会发展大局。大致看来，存在五大问题：一是稳定低生育水平这一首要任务面临较大压力。“十二五”期间，全县人口仍将持续递增，全县每年净增人口相当于两至三个中等行政村的人口数，对资源环境和社会经济发展必将带来很大压力。二是干部超生现象没有得到有效遏制，很大程度上助长了违法生育。三是超生子女社会抚养费征收兑现率低，仍需加大力度。四是流动人口的服务管理存在一些死角，流出地和流入地的管理责任落实不到位，流出人群政策外生育比重大。五是避孕节育优质服务、出生缺陷干预和育龄妇女健康检查工作力度还需要进一步加大。去年我们让玉虎同志来当这个家，玉虎做得很不错，有干劲有成效，我们比较满意。我和继明书记、林英顾问相信，虽然虎年刚刚过去，但我们计生系统全体干部职工一定能够继续虎虎生威，披荆斩棘，在确保计生工作全市先进的前提下，不怕疲劳，连续作战，稳步进入全省先进行列，从一个胜利迈向更大的胜利。对此，我们殷切期盼，拭目以待。

二、投入给力，服务给力，惠民给力

投入给力，就是要一如既往地保障好财政投入。各乡镇征缴的社会抚养费要严格执行收支两条线，计生局根据全县及各乡镇（居民办）工作实际拿出返还意见，报请计划生育领导组审批后按程序返还。今年还要进一步加强基层计生队伍建设，为人民群众提供优质的计生服务。村一级是做好计生工作的着力点和落脚点，对村计生服务员要实行严格的考评制度，把素质好、热情高的人聘任到计生服务员岗位，切实做到有人管事、有人干事、有钱办事、有章理事。

服务给力，一要深入开展宣传教育活动。计生工作的关键就是要解决人的思想问题，要解决思想问题，宣传教育不可轻视。通过宣传教育，真正以满足群众的需求来推进计划生育工

作，就一定能够引导群众进一步转变生育观念，提高执行计划生育的自觉性。通过继续深入开展婚育新风进万家活动，就一定能够使人们进一步树立新的婚育观念，破除“养儿防老、重男轻女、多子多福”的老观念，倡导优生优育，树立文明的生育观念。二要深入做好入户访视工作。各乡镇要始终把入户访视作为计划生育工作的一项长期内容，作为掌握基础情况的有效手段，把对重点服务对象、奖励扶助对象的管理和服务落实到人、落实到位。三要加强群众自治。抓人口计生工作，仅靠在座的各位和计生干部，力量还太薄弱。在农村，哪家遵守计生政策，哪家违反政策生育了，左邻右舍最清楚。计划生育是群众的事情，就要依靠群众的力量，让群众自我约束、自我管理。只有让群众做到事前参与、事中介入、事后监督，严格查处违规违约现象，充分调动村民的积极性，才能实现由“少数人做多数人的工作”转变为“多数人做少数人的工作”，由“单纯抓计生工作”转变为“综合抓计生工作”，由“突击抓计生工作”转变为“经常性服务工作”，努力开创人口计生工作制度化、法制化、规范化的群众自治格局。

惠民给力，关键是落实好今年各项计划生育奖励扶助政策。一是政策宣传要“广”。要采取符合实际的宣传方式，把各项奖励扶助制度和优先优惠政策的具体内容、办理程序、承办部门、兑现地点等清清楚楚地告知群众，宣传到千家万户，让群

众真正了解政策带来的好处和实惠。二是奖励对象要“准”。要准确把握政策，按照统一标准，认真开展调查，通过进村入户、张榜公示、逐级审核、资格确认等措施，准确地摸清奖励优惠对象的底数，确定奖励优惠对象，坚决杜绝虚报、漏报，做到该奖励的一个不漏，不该奖励的一个不多，务必要取信于民，赢得群众的支持和拥护。三是配套资金要“足”。要在保证计划生育事业经费的基础上，根据奖励优惠对象的数量，落实好配套资金；有关部门要加强对奖励扶助资金的管理和监督，定期进行专项检查，确保专款专用、合法使用、高效运用。四是资金发放要“快”。要积极探索并建立安全快捷的资金发放通道，绝不允许截留、挪用、抵扣、冒领、贪污等现象出现，确保资金及时到户到人。五是监督力度要“强”。要设立举报电话，完善信息档案和查询系统，发挥纪检监察的职能监督、宣传媒体的新闻监督和群众监督的作用，增强政策执行的透明度，确保各项奖励扶助制度和优先优惠政策真正落实到位。

三、更加重视，更加务实，更加协调

更加重视，就是指各乡镇党委、政府要进一步加强对人口和计划生育工作的领导，认真总结经验，分析形势，找出差距和不足，制定工作方案，完善工作措施。工作基础好的乡镇，不能松懈，不能满足现状，要力争先进，再上新台阶。工作基础差、工作滞后的乡镇，更要引起高度重视，加强领导，增强

责任心，迅速扭转被动局面。要调整充实并稳定计生工作队伍，必须做到力度不减、人员不少、要求不降。要从政治、待遇等方面多关心计生干部，充分调动计生干部的工作积极性。

更加务实，一是要一心一意抓工作，将工作的业绩体现在实实在在的行动上。坚决克服盲目乐观思想，奋力争先。彻底解决责任心不强，工作漂浮不深入不扎实的问题，坚决转变在人口计生工作中存在的村干部揣着明白装糊涂、乡镇干部揣着糊涂装明白的工作状态。对县委、县政府及上级业务主管部门的任务安排和工作要求，要明确责任，不折不扣地抓好贯彻落实，以作风的转变促进工作的转变。对工作作风不实，虚报、瞒报统计数据，弄虚作假，贻误决策的，要按有关规定严肃处理。二是要进一步完善工作过程督查制度和用结果来分析查找问题原因的倒查责任追究制度。要组织专门的核查队伍对各乡镇、各村的人口计划执行情况进行核查，发现问题立即下达整改通知书，限期整改。将检查情况、整改落实情况直接报告县委、县政府主要领导和分管领导，直接对县委、县政府负责。要强化调度，准确掌握全县人口计生工作的进展情况。全面分析，查找问题，研究解决的方案和办法，用以指导全县的人口计生工作。

更加协调，就是强调齐抓共管。一是努力做好流动人口计划生育管理和服务工作，对城区、企业流动人口计生对象进行

清理时，公安、工商、住建、人劳等部门要主动协作，积极配合，协助人口计生部门对流动人口中的重点育龄人群进行重点监控，采用各种措施抓好跟踪管理服务工作，最大限度地降低流动人口政策外怀孕和政策外生育。二是努力做好出生人口性别比综合治理工作，县卫生局、药监局、公安等部门要加大综合治理力度，认真贯彻执行有关法律法规，切实加强对B超、终止妊娠药物和从业人员的管理，尤其要依法坚决打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠以及拐卖、溺弃女婴等行为，坚决遏制出生人口性别比升高势头。三是努力做好计划生育“三结合”帮扶工作，把项目、资金、技术向农村独生子女户、二女绝育户、手术后遗症困难户、计生贫困户倾斜，让实行计划生育的家庭真正在政治上感到光荣、经济上得到实惠、生活上实现幸福，促进群众转变婚育观念，激发群众自觉实行计划生育的内在动力。

上面三句话，归纳起来其实就一句话：今年的计生工作一定要强！我们经常讲，实行计划生育是我国的一项基本国策，既然是国策，那么就必然具有一定的强制性、长期性和战略性，绝非一日之功，绝非一朝一夕。面对计划生育这项被称为“天下第一难”的工作，不抓计划生育工作是失职，抓不好计划生育工作是不称职。计生工作只能赢，不能输；不真抓不行，抓不好不行。既真抓，又抓好，才是唯一的出路。除此之外，没

有捷径，别无他途。

同志们，今年是我县提出“一年一个样，三年大变样”的关键年，做好当前和“十二五”时期的人口与计生工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要进一步坚定信心，真抓实干，创优争先，保全市先进，向省考冲刺，再铸我县人口计生工作新辉煌，为全县经济社会发展创造出良好的人口环境！

谢谢大家！

第三篇：王院长在全镇卫生工作会议上的讲话

王院长在全镇卫生工作会议上的讲话

（二〇一〇年三月十一日）

各位领导、同志们：

大家好！

首先请允许我代表全镇卫生系统干部职工向百忙中前来参加会议的卫生局王局长、镇党委孟书记表示衷心的感谢。

2009年我镇卫生工作在市卫生局、镇党委政府的正确领导和关心关怀下，我们以保护全镇人民群众的身体健康为己任，以创建“两好一满意”为目标，着力深化医疗体制改革，狠抓医疗质量和服务意识，突出专科特色，各项工作均取得了优异的成绩，圆满完成了市卫生局及镇党委政府给我们提出的各项工作要求。主要表现在：

1：全面落实防疫措施，做好卫生防疫工作，积极防控各类传染病。

2009年，对我们全镇的卫生防疫工作是不平凡的一年，手足口病在全国部分地区的暴发，甲型流感的世界大流行，考验着我们每一位卫生工作者，在市卫生局、镇党委政府的坚强领导下，各相关部门的支持配合下，全体卫生工作者发扬不怕苦、不怕累甚至不怕牺牲的精神，层层落实防控措施，加大培训督导力度，全面做好消毒，隔离，治疗等工作。取得了抗击手足口病、甲型流感的全面胜利，我们先后代表邹城市迎接了省卫生厅、济宁市卫生局的检查，得到了各级领导的肯定，被市政府评为手足口病防治先进集体。可以说两种传染病的有效防控，为全镇的经济发展和社会稳定起到了非常重要的作用。在疫苗接种上，我们进一步加大了免疫规划管理力度和宣传力度，顺利通过了省规范化预防接种门诊的复查，全年各类疫苗接种达35329人次，接种率99%，建卡建证率100%，卡表证符合率100%。我们开展了村级食品卫生监督管理，村级食品从业人员健康查体596人，办理《食品卫生许可证》37家，这些工作的开展为保证全镇人民的身体健康和饮食安全起到了积极作用。

2、妇幼、皮防、结防工作全面完成了年初目标。

妇幼保健工作是乡镇卫生院的一项重要工作，我们在妇幼保健工作上走在了全市的前列，在乡镇卫生院率先开展了产前检查和产后访视工作，医院有3名同志长期在各村走村串户搞妇保工作，产前检查率、产后访视率均达90%以上，住院分娩率达100%。皮防结防工作均完成了年初的工作目标，各项工作指标走在了全市的前列，特别是结防工作，代表邹城市两次迎接了省卫生厅的检查，得到了上级领导的一致好评。

3、加强对卫生室的管理

全年卫生室共从中心药库分发药品170余万元，保证了全镇人民群众的用药安全，新建新农村卫生室12处，配备了必要的诊疗器械，在全市我们是最多的而且是一次验收全部通过。四个社区服务站均按规定时间正常运行，实现了就地门诊报销，极大的方便了群众，全年共查处取缔非法诊所12处。

4、加大人才培养和精神病专科建设

通过和上级有关部门的积极联系，争取到了40名住院免费精神病人救助名额和100名门诊补助名额，在极大减轻了贫困精神病人负担的同时，也为医院赢得了口碑和荣誉。采取“送出去、请进来”的方式提高医院的医疗技术和管理水平，先后派出精神科、外科、内科、痔瘘科等4名同志外出进修学习，同时聘请了在大束有一定影响力的名医来院坐诊，提高了医院在群众中的信任度，也为医院发展和规范化管理奠定了人才基础。为了医院的长远发展，对医院进行了明确定位，让每位职工明白医院既是大束镇卫生院更是邹城市精神病防治院，要优先发展精神病专科，大力培养自己的名医，力争做到专科更强，各科稳步协调发展。

5、各方筹资更新仪器设备，积极改善住院和办公条件 投资36万元购置了日本福田彩超，先后投资50余万元新上了床头呼叫系统、中心供氧系统、中心监控系统，购置了血生化分析仪、全麻呼吸机、流程消毒机、流产吸引器、心电监护仪、高压蒸气灭菌锅及部分手术器械，全面更换了微机、病床、床垫、护士治疗台、办公桌椅，对精神科病房进行了全面防水处理，改造了暖气管道，病房全部安装了空调、窗帘，装修了发热门诊，重新安装了内部电话，聘请了保洁公司等等，仪器设备的更新，基础设施的改善，极大的方便了病人，提高了服务水平和服务能力，为医院发展和进一步服务病人打下了良好的基础。

6、加强医院内部管理

建立科主任培训和例会制度，明确科主任职责和权限，严肃劳动

纪律，坚持每日3签到和周六下午3点卫生、医护质量大检查，减少了医疗差错事故的发生。加强医院文化建设，利用每周一次的科主任会和每月一次的全体职工会进行政治思想教育，在全院职工中喊响了“院兴我荣、院衰我耻”，“今天工作不努力，明天努力找工作”，“快乐地投入工作，从工作中获得快乐”等口号，实现了“要我干”向“我要干”的转变，社会满意度明显好转。

7、社会效益和经济效益均取得了较大发展

全年门诊人次14841人次，增长26%，入院1597人次，增长33%，业务收入485万元，增长35%，固定资产增加160万元，新农合报销162万元，药品收入控制在了总收入的50%以内，单位自给率72%，卫生耗材控制在医疗收入的4%以内，可以说医院整体经济效益稳步增长，社会效益更加明显。给大家算一笔账，全年我们共开展各类手术300余台次，一台阑尾炎、疝气这样的手术在我们这里花费2000元左右，报销1300元左右，实际花费700元左右，在市级医院花费在5000元左右，报销2000元不到，实际花费3000多元，一台手术节省2300元，300台就是70多万元，大手术一台就省1万多元，单就住院病人节省的费用我们粗略的算一下，光为大束老百姓就节省300多万元，这也是我们为大束镇经济发展做出的贡献，应该说我们取得了社会效益和经济效益的双丰收。

以上成绩的取得是上级领导对我们重视、倾斜厚爱的结果，是社会各界各部门支持的结果，是全体卫生工作人员辛勤付出的结果，在此，我代表大束镇卫生系统干部职工向多年来给予我镇卫生工作大力

支持的各级领导、社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢。向卫生系统全体干部职工致以亲切的慰问。

2009年，各项工作取得了一定的成绩，但离领导的要求和群众日益增长的医疗需求还有很大差距，2010年是卫生改革的关键年，我们将在卫生局及镇党委政府的正确领导下，以创建两好一满意为主线，以建设规范化医院为目标，实事求是、真抓实干，开拓创新，从以下几个方面努力开展工作：

第一在医院管理上，努力向规范化医院迈进，积极推进以科主任、所长负责制为基础的院科两级管理制度，进一步完善医院各项规章制度，积极推进全成本核算和绩效工资制度，使医院管理由粗放管理向规范化、制度化管理转变。

第二积极做好以手足口、甲型流感、结核为主的各类传染病的防控工作。确保做到各类传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗，确保一类疫苗接种率，努力提高二类疫苗的接种率，确保不发生大的疫情，为全镇人民的身体健康和经济建设保驾护航。

第三进一步加强对卫生室的管理，严厉打击非法行医，确保人民群众用药安全。根据市卫生局及镇党委政府的安排，进一步扩大社区卫生服务站建设数量，让更多的人民群众实现就地报销，适时推进全镇卫生一体化管理。

第四在基础设施上积极争取上级支持，努力改善住院条件，争取建设高标准精神病综合楼，该项工程预计造价270万元，建成后将彻底改变制约医院精神病专科发展的瓶颈，为更好的服务全市万余名精

神病患者打下坚实的基础。力争建设十处卫生室，同时近期新上100千伏的变压器一台，购置救护车一部，争取新上500毫安的X光机、CR等先进的仪器设备，提高医院的整体服务水平。

第五积极推进医院文化建设，医院文化反映医院管理和服务理念，着力建设先进的医院文化，扩大医院管理内涵，提高医院品牌和形象，强化职工服务意识，牢固树立以人为本的服务理念，坚持人性化服务，注重增进医患之间的相互了解，构建和谐、诚信的医患关系。

各位领导、同志们，岁月如梭、时不我待，展望明天，我们豪情万丈，在新的一年里，我们将以只争朝夕的精神，奋发有为的作风，敢为人先的勇气，在市卫生局及镇党委政府的正确领导下，以保障人民群众的健康为出发点，以医院发展和服务人民为落脚点，科学规划、开拓创新、团结务实、扎实工作，为建设和谐大束贡献我们的力量，开创大束镇卫生事业新局面！

谢谢大家！

第四篇：王市长在全市行政复议工作会议上的讲话

在全市行政复议工作总结表彰会议上的讲话

市委常委、副市长王顶岐

同志们：

在行政复议法颁布十周年之际，我们今天组织召开这次会议意义非常重大。十年是一个重要的里程碑，这对于我们总结经验，查找差距，安排部署当前和今后一个时期行政复议工作任务非常必要，表彰在工作中作出贡献的先进单位和先进个人，对于弘扬正气，振奋精神，进一步激励全市同志做好新时期行政复议工作作用积极，对推动全市依法行政工作再上一个新水平意义重大。刚才，传达了全国全省行政复议工作总结表彰大会精神，对全市前段行政复议工作做了总结，对今后工作作了部署，我都同意，特别是对国务委员、国务院秘书长马凯同志和省长姜大明、副省长李兆前同志的讲话精神要认真领会，做好贯彻落实。下面，我就全市行政复议工作讲三点意见：

一、充分认识做好行政复议工作的重要意义

行政复议是一项重要的法律制度，是行政争议解决机制的重要组成部分，在推进依法行政、促进社会和谐中发挥着重要作用。行政复议工作是各级政府工作的重要组成部分。一是它同人民群众联系密切，能够维护广大人民群众的合法权益。行政复议工作的核心是保护各级行政复议机关积极受理公民、法人的申请，对具体行政行为进行严格审查，认真听取群众意见、维护群众合法权益。解决了一大批群众最关心的、最直接、最现实的利益问题，最大限度地保障群众的知情权、参与权和监督权。二是化解了大量社会矛盾、促进了社会稳定。行政复议作为解决社会矛盾纠纷的一条法制渠道，办理程序少、解决问题快、运作成本低，可以简便快捷地把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在办理程序中，避免行政争议演化成社会矛盾，引发社会不稳定。三是推进了政府依法行政的进程，增强了政府的公信力。要建设人民满意的法治政府，实施依法行政，必须建立一套有效的监督制约机制和纠错机制。行政复议既是上级行政机关对下级机关行使权力的重要制约机制，也是人民群众对行政机关行使权力的重要监督机制。通过行政复议，不断纠正错误行政行为，提高各级行政机关依法、科学、民主决策水平，强化公务员队伍监督管理，增强政府公信力和行政执行力。

近年来，全市各级行政复议机关紧紧围绕建设法治政府、构建和谐社会的总体目标，坚持以人为本、复议为民，认真履行行政复议职责，依法办理行政复议案件，纠正了一大批违法或者不当的具体行政行为，有效地化解了行政争议，密切了政府同人民群众的关系，促进了行政机关依法行 政，为全时经济社会协调发展发挥了积极作用，取得了很好的工作成就。一是行政复议工作得到高度重视。全市各级行政复议机关按照上级的有关要求，将行政复议定位为解决行政争议的法定渠道，普遍建立了行政复议工作行政首长负责制，将行政复议工作纳入政府目标责任制考核内容，并积极开展行政复议综合试点工作和行政复议示范单位创建活动，将全市行政复议工作水平推上了新的台阶。二是行政复议制度得到大力宣传。全市各级行政复议机关和行政复议机构运用多种多样的形式宣传行政复议制度，宣传范围由城市向农村扩展，宣传对象由行政执法人员向行政相对人扩展。行政复议制度方便灵活、程序简捷、不收费用等特点，以及行政复议工作流程，越来越多地为广大群众所知晓。三是行政复议机制得到不断完善。全市各级行政复议机关在总结实践经验的基础上，积极探索行政复议工作机制的完善和创新，普遍建立了行政复议专家咨询制度、行政机关与审判机关联系制度、个案分析和案情通报制度、行政复议听证制度等多项比较有特色的制度。四是行政复议功能得到有效发挥。据统计，2004至2008年，全市依法办理2183件行政复议案件，其中通过撤销、变更、确认违法、责令履行义务等方式直接纠错的273件，纠错比例约为13%；通过调解、协调等方式化解行政争议的比例约为12%。行政争议越来越多地通过行政复议途径解决，既切实保护了公民、法人和其他组织的合 法权益，又有效地促进了行政机关依法行使职权，人民群众对行政复议制度的信赖程度不断增强。五是行政复议能力得到逐步提高。全市各级行政复议机关通过培训等方式，加强行政复议队伍建设，努力提高行政复议人员政治素质、理论水平和业务能力。各级行政复议机关和行政复议机构按照行政复议法实施条例的规定和省政府的要求，积极解决办案力量不足的问题，充实行政复议办案人员，将行政复议办案经费列入财政预算，逐步改善行政复议办案条件，为提高办案质量和效率提供物质保障。

在充分肯定成绩的同时，我们的工作还存在不少差距：一是部分领导对行政复议工作重视不够，对通过行政复议手段解决行政争议还缺乏必要的了解，不善于运用行政复议手段解决矛盾和问题。二是对行政复议制度宣传不到位，行政复议渠道不够畅通，形成行政复议案件偏少，而信访案件居高不下的现象，对社会稳定造成巨大压力。三是一些地方行政复议机构和队伍建设与新形势的要求不相适应。机构不健全、队伍素质不够高。对这些存在的问题和不足，各级政府和部门要在今后的行政复议工作中着力加以解决。

当前，我国进入了一个加快发展的战略机遇期，同时也处于一个社会矛盾的多发期。随着改革的不断深化，利益格局加快调整，深层次矛盾不断显现，维护社会稳定成为一项长期的、复杂的基础性工作。目前，我市的发展也正处在一 个关键时期。加快科学发展和谐发展率先发展，要求有一个和谐稳定的社会环境。建设和谐社会需要有一个和谐的党群干群关系。市委十届七次会议提出了要切实维护社会和谐稳定的要求，而行政复议制度是维护和谐稳定的重要法律手段，各区县、各部门要充分认识行政复议工作在维护群众合法权益、保持社会稳定、推进法治政府建设中的重要作用，认真贯彻市委十届七次会议精神，全面落实行政复议一法两条例，坚持依法行政，公正合理、高效便捷地解决好行政争议，努力把行政复议工作提高到一个新水平。

二、把握关键环节，切实做好行政复议工作

加强行政复议工作，要切实服从服务于促进社会和谐稳定这个大局，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）要忠实履行行政复议职责。依法行政，建设法治政府，归根结底是要建设人民满意的政府。行政复议必须把“以人为本、复议为民”贯穿于工作的始终，要以对人民群众高度负责的态度，坚决维护群众的合法权益，依法、公正、高效地解决好每一起行政争议，使行政复议的过程，真正成为为群众排忧解难的过程。各级行政复议机关和工作人员要坚决做到依法受案、公正办案，不搞官官相护，不办人情案，不当老好人。

（二）要畅通行政复议渠道。加强行政复议工作，要把畅通行政复议渠道作为工作的着力点和突破口。行政复议机 关要依法受理、依法办理行政复议案件。对于符合法定条件的行政复议申请，行政机关不得以任何理由和借口拒绝；对依法确实不属于行政复议受理范围或应通过其他途径解决的事项，行政机关要告知当事人依法解决的途径。要加大对行政复议权利告知、行政复议案件受理的监督力度，对无正当理由不告知行政复议申请权利的，要按照违反法定程序予以处理。

（三）要创新行政复议工作机制。结合实际，进一步完善行政复议申请简易程序、实地调查勘察、质证辩论与协调和解等工作制度，不断创新行政复议工作机制，努力提高解决行政争议的效率。创新案件审理方式，对事实清楚、争议不大的案件，可以实行书面审理；对于重大、复杂、疑难以及群体性案件，可以实行开庭审理。积极探索建立案件审理的实地调查、听证等制度。对于政治敏感性高、法律关系复杂、社会影响大的案件，要建立和完善行政复议案件审理的集体讨论机制。对案件审理中遇到的技术性、专业性、法律性的难题，要组织有关专业人士进行会商。通过审理方式创新，提高办案效率，保证公平正义。

（四）要提高案件审理质量。办案质量是行政复议制度的生命，直接关系到行政复议的公信力和权威性。行政复议工作人员一定要做到铁面无私、公开公正，一定要坚持“以人为本、复议为民”，一定要以周到、严谨、专业的态度对 待每一起行政复议案件。在案件审理过程中，要准确把握保护当事人合法权益与维护社会公共利益的关系、公平与效率的关系、原则性与灵活性的关系、合法性审查与适当性审查的关系、实体法与程序法的关系，做到依法审查，公正裁决。要进一步加大纠错力度，发现具体行政行为违法、不当的，要坚决及时予以纠正，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法，该赔偿的依法赔偿。要善于从政治的高度、从全局的角度分析处理行政复议案件，特别是对于复杂的、群体的、社会影响较大的案件，要做到处理一个案件、平息一片争议。针对行政复议反映出的行政执法中的共性问题，要向本级政府和部门领导提出相应的对策建议，规范行政行为，从源头上预防行政争议的产生。

三、加强领导，明确责任，不断提高我市行政复议工作的质量和水平

各区县、各部门要切实增强紧迫感和责任感，采取扎实有效的措施，把这项工作抓紧抓好。要把行政复议工作提上重要议事日程，统筹规划，突出重点，积极稳妥推进。要注意研究解决本地区、本部门行政复议工作中的困难和问题，支持、督促行政复议工作机构依法开展工作。要加强行政复议与行政诉讼、信访及行政监察等工作的衔接，密切沟通情况，相互支持，协调配合，共同解决行政争议。各级行政复议机关的主要领导，要承担起行政复议工作第一责任人的职 责，积极支持行政复议机构依法受理和办理行政复议案件，经常听取工作汇报，认真负责签署有关法律文书。

要高度重视法制机构建设。重视法制机构建设就是重视政府自身的建设。各区县、各部门要切实解决对行政复议工作关注不够的问题、编制不到位的问题、机构不稳定的问题、素质不够高的问题。要按照上级要求，借鉴外地好的经验落实好五件事： 第一，“挂个牌”，即“行政复议办公室”；第二，“搞个科”，要成立一个复议科；第三，“配好人”，要充实行政复议机构工作人员，做到一般案件至少有2人承办，重大复杂案件有３人承办；第四，“给点钱”，按照《行政复议法》要求，将行政复议办案经费列入本级政府财政预算；第五“有辆车”，为行政复议工作人员调查取证创造良好的办公条件。同时，行政复议工作人员要适应新的形势，提升工作标准，提高工作质量。一是要政治坚定。行政复议案件具有很强的政治性，处理不好，就会损害政府的威信，败坏政府的形象，影响社会和谐稳定。要把每起行政复议案件上升到关乎稳定、关乎党和人民群众根本利益的高度对待。二是要精通业务。用全面丰富的办案知识提高解决矛盾纠纷的能力，努力做到法律效果和社会效果的统一。三是要公道正派。公心做事，不搞亲疏贵贱。坚决不办“人情案”、“关系案”，坚持实事求是、有错必究。四是要开拓创新。从有利于便民、有利于和谐止争的角度，在实践的基础上不断创新 工作方式。五是要热情服务。我们工作人员的态度即是政府的形象，要用我们的热情让人民群众感受到政府的温暖。六是要廉洁勤政，克己奉公，要洁身自爱，不搞损公肥私。

我相信，在各级负责人的关心支持下，在全体法制战线同行的共同努力下，在和谐社会的构建对行政复议制度的日益召唤下，我们的行政复议事业一定会蓬勃发展，蒸蒸日上。

谢谢大家！

二〇〇九年十一月六日

第五篇：王局长在关工委工作会议上的讲话1

提高认识强化举措

扎实有效的做好关工委工作

同志们：

这次全县中小学、幼儿园关工委工作会议，是县教育局研究决定召开的。是在保定市被教育部确定为首批家长学校实验区后，市教育局召开两次家庭教育工作会议后，按照市教育局的总体要求召开的，这次会议的主要内容是进一步统一思想、提高认识、强化举措，做好我县关工委工作。现就我县关工委工作谈几点意见：

一、关工委的工作性质和宗旨

关心下一代工作委员会简称关工委，它是经党中央批准的，全国上下各级政府相继成立的，在同级党委和政府领导下的，以离退休老同志为主体、党政有关部门和群团组织负责人参加的，以关心、教育、培养青少年健康成长为目的的群众性工作组织，是党委和政府教育青少年的参谋和助手，是联系青少年的桥梁和纽带。

关工委的宗旨是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用社会主义核心价值体系引领青少年，以改革创新精神推进关心下一代工作，着力提高青少年的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，努力培育青少年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

二、工作任务

1、加强“五老”队伍建设，建立健全长效机制，积极发挥老同志的政治、经验、威望、时空、亲情等独特优势，建设一支素质较高、人数众多、覆盖面广的青少年教育工作队伍。

2、用马克思主义中国化的最新成果武装青少年，深入开展共同理想、民族精神、时代精神和社会主义荣辱观的教育，把社会主义核心价值体系寓于青少年思想道德教育之中，积极开展“中华魂”爱国主义读书教育活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，继承和发扬光荣革命传统，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。教育和引导青少年珍惜时光，勤奋学习，注重实践，努力学习先进文化，掌握现代科学技术和劳动技能，提高服务社会、报效祖国的本领。加强青少年的身心健康教育，引导他们锻炼强健的体魄，养成良好的心理品质。

3、积极推动全社会贯彻落实国家有关保护未成年人权益、实施义务教育、预防未成年人犯罪等法律法规，切实维护青少年的合法权益。加强青少年法制教育，引导他们遵纪守法，依法保护自己。坚持预防为主，防范青少年违法犯罪，做好失足青少年的帮教工作。

4、积极开展“老少共建”精神文明创建活动，以家庭教育为抓手，丰富家庭文化内涵，提高家长科学育子能力，促进学校教育、家庭教育和社会教育的协调发展，优化育人环境，提高青少年的综合素质。

5、协同社会各方面力量关心爱护青少年，特别是他们中的特殊群体，努力创造条件为他们办实事、做好事、解难事。

6、组织关工委干部的学习和培训，提高干部队伍的政治素质和业务水平。加强理论学习和研究，探索新形势下关心下一代工作的规律，以创新理论指导工作实践。

7、加强舆论宣传工作，办好关工委的刊物和网站，积极争取新闻媒体的支持，营造全社会都来关心下一代健康成长的良好氛围。

三、工作原则

1、坚持党的领导，围绕中心，服务大局，注重实效，重大事项及时请示汇报。

2、组织联系老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”参加关心下一代工作，坚持自愿参加、就地就近，发扬传统、改革创新，量力而行、主动作为。要关心“五老”的学习、工作和身体健康，引导好、发挥好、保护好“五老”的积极性。

3、坚持面向基层、依靠基层、服务基层，推动基层关工委的建设，加强对基层关工委工作的指导。

4、不断总结经验，抓好典型，以点带面，推动关心下一代工作深入开展。

四、组织和制度

1、各校关工委设名誉主任一名，主任一名，常务副主任、副主任若干名，秘书长一名，副秘书长若干名。

2、关工委实行主任负责制，按照主任领导、民主集中、分工负责的原则开展工作。

3、关工委领导成员由主任、常务副主任、副主任、秘书长组成。领导成员全体会议由主任主持，每月召开一次，根据需要可随时召开。总结和安排工作，商定其他重要事项。主要职责是:学习贯彻党的路线、方针、政策，贯彻落实关工委领导成员全体会议的决定和工作部署，处理日常工作及其他需要议定的事项。关工委下设办公室，为委员会日常办事机构。主要职责是:贯彻落实领导成员全体会议和主任办公会议决定的事项，处理日常事务。同志们，关工委工作关系千家万户，希望各校积极行动起来，努力工作，扎实有效的完成各项任务指标。

谢谢大家。

2010年9月10日