王大虎市长在市政府廉政工作会议上的讲话

第一篇：王大虎市长在市政府廉政工作会议上的讲话

王大虎市长在市政府廉政工作会议上的讲话

（2014年3月7日）

同志们：

这次市政府廉政工作会议的主要任务是，贯彻落实国务院和省政府第二次廉政工作会议精神，总结2013年全市政府系统廉政建设和反腐倡廉工作，进一步明确今年的重点任务。按照会议安排，市监察局、财政局和发改委分别作了很好的书面发言，希望大家按照既定部署，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好政府廉政工作的责任感和紧迫感

抓好政府系统廉政建设既是政府的重要职责，也是推进各项事业发展的基本保障。去年以来，全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，深化源头治理，推进行政权力公开透明运行，加大监督检查力度，严惩违规违纪行为，政府廉政建设和反腐败工作取得了扎实效果。一是完善制度体系，权力运行逐步规范。制定出台了《进一步规范公务接待、公车管理和公务外出行为的暂行规定》、《关于建立发展环境和生态环境问题投诉举报快速反应机制的意见》等一批制度规定，全方位堵塞权力运行中的漏洞。二是强化执纪监督，政风建设成效显著。大力开展正风肃纪专项行动，查处违反“八项规定”问题166件，对253人给予党政纪处分或组织处理；清理“吃空饷”人员2274人，清退超标办公用房15.9万平米，清理违规公务用车474辆，取消全部“Ο”牌车1581辆；市级“三公”经费支出压减7%。三是优化发展环境，服务质量明显提高。全力推进政务服务中心、公共资源交易中心建设，42家单位的436个事项全部入驻中心并实现集中审批、公开办理。进一步深化行政审批制度改革，推进简政放权，全市取消、下放行政审批事项73项，审批时限和审批环节分别压缩了65.1%和22.7%。四是深入纠风治乱，切实维护群众利益。集中开展公路三乱、教育乱收费、执法执纪部门吃拿卡要问题专项整治，对规范收费项目、涉农资金和医保资金管理使用情况进行专项检查，查处案件30起，处理责任人25人。五是加强案件查处，腐败现象得到遏制。一年来，全市各级纪检监察机关受理群众举报2941件（次）,立结案1052件，给予党政纪律处分1136人。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在有的权力比较集中的部门和岗位，在资金使用较为密集的系统和行业，在监管薄弱的领域和环节，消极腐败现象仍然易发多发；损害群众利益，有法不依、执法不公的问题仍时有发生；在执行中央八项规定和国务院“约法三章”方面，还有落实不到位甚至顶风违纪的现象，严重损害党和政府在人民群众心目中的威信和形象。

反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。十八大以来，新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉和作风建设，要求各地区、各部门有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际行动取信于民。同时制定出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，推动开展党的群众路线教育实践活动，狠刹党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。一年来，全国各地、各行业、各领域“高调反腐”，坚持“老虎苍蝇一起打”，严肃查处了一批违纪违法案件，既充分体现了中央惩治腐败、正风肃纪的坚强决心和鲜明态度，同时向全社会发出了“党要管党、从严治党，坚决反对腐败，建设廉洁政府”的强烈信号。各级政府和部门一定要把思想和行动统一到党中央和国务院的决策部署上来，充分认识做好新形势下政府廉政工作和反腐败工作的极端重要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，不断把反腐倡廉工作推向深入，为改革发展创造风清气正的良好环境。

二、突出重点，强化措施，全力抓好政府廉政建设和反腐败工作

总书记在中央纪委三次全会上强调，要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上指出，反腐倡廉是我们必须始终抓好的一项重大政治任务，必须做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有贪必惩。2月28日，省政府召开廉政工作会议，庆伟省长就抓好全省政府系统廉政建设讲了重要意见。按照国务院要求和省政府部署，今年政府系统廉政工作总的要求是：以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，抓住政府系统廉政建设重要领域和薄弱环节，人民群众反映强烈的突出问题，建机制，强约束，严监督，肃贪腐，转作风，促廉政，为全市经济社会健康发展提供有力保障。

（一）严明行政纪律，改进工作作风。作风影响形象，关乎事业成败。当前正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，是一次密切干群联系、转变干部作风、推进廉政建设的重要机遇。我们要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，查问题、找差距、严整改，自觉地把活动开展与政府系统党风廉政建设结合起来，确保广大党员干部作风得到进一步转变。一是认真执行中央各项规定。要坚持把落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”作为转变作风的切入点，结合各自工作实际，划出“红线”，标出“雷区”，制定措施，提出要求，确保哪里有作风积弊，哪里就有铁面问责，哪里有违规越界，哪里就有警告训戒，决不允许在实际操作执行中打折扣、搞变通。二是强化行政约束。每一名政府工作人员都是政府系统的一分子，一言一行代表政府形象，各级政府和各部门要进一步加强依法行政理念教育，强化行政执法人员依法依规从政意识，既不能不作为、慢作为，也不能胡作为、乱作为。现在人民群众法治观念增强，社会监督、舆论监督日益完善，政府机关工作人员务必严守廉洁从政底线，做到坚持原则，慎用公权，不谋私利；务必坚持依法行政，做到依法依规依程序处理问题、化解矛盾。三是切实做到勤政为民。廉政、勤政互相作用、互为一体，目的都是更有效地提高行政效率和服务水平，更好地为人民群众办好事、谋福祉。各级政府工作人员要进一步增强效率意识，解决好快速推进、快速落实问题，真正做到说了算，定了干，不推不拖，不延不误。要进一步增强服务意识，以强烈的事业心和责任感，真心实意为人民群众做实事，解难事，以实际行动赢得群众拥护和赞誉。

（二）加强制度建设，规范权力运行。制度漏洞是最大的漏洞，制度的缺陷是根本性缺陷。要紧紧扭住制度建设这个关键，建立健全廉政建设长效机制，真正把权力关进制度的“笼子”。一是大力提升重点领域和关键环节制度建设。要把工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域作为制度建设的重中之重，根据不同领域、不同行业特点，深入进行调查研究，准确把握内在规律，不断完善市场准入和退出、过程监管、诚信评价等方面的制度建设，最大限度地堵住漏洞，特别是要加强对权力运行前、运行中、运行后一整套的制度规范，凡是不涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密的信息，都要列入公开范围，确保权力在阳光下规范运行。二要完善财经管理制度。反腐败必须管钱、管权双管齐下。今年要把强化财经纪律作为反腐倡廉的一个重点，持续深化财税管理体制改革，完善资金分配过程和结果公开制度，落实收支两条线规定，重点加强财政预算管理和国有资产监督，加强对政府投资建设项目和政府采购的全过程监管，建立项目投资评审、经费预决算公开和公务卡消费制度等针对性强、有效管用的新制度，最大限度地发挥资金使用效益。三要健全科学民主决策制度。要坚持科学决策、依法决策、民主决策，进一步健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度。要建立决策评价机制，完善重大行政决策听证制度、制度执行评价办法和问责追究机制，强化决策责任，减少决策失误，努力提高决策科学化水平，防止滥用权力导致滋生腐败问题。

（三）推进简政放权，转变政府职能。政府管的过多，直接干预微观经济活动，不但影响市场在资源配置中发挥决定性作用，增加交易成本，还容易滋生腐败。今年要继续把简政放权作为改革和廉政建设的重点，压缩办事机构自有裁量权，消除审批事项管理中的“灰色地带”，为各类市场主体提供优质高效服务。年前，市监察局牵头对全市衔接取消下放行政审批事项落实和办理情况进行了综合检查，发现有的县（市）该取消的没有取消、有的该承接的审批都没有承接、有的越权承接、有的超时限办理等13个方面的问题，逐单位进行了问题交办，限期整改。下一步，要把巩固行政审批清理成果作为重点，着力把握放权、规范、监督等关键环节，确保做到“三个到位”。一是放权到位。重点是要把去年取消、下放的73个审批事项不折不扣地落到实处，明确取消的坚决取消，要求下放的彻底下放。放权不仅要看数量，还要看质量，切实把那些含金量高的、管用的、能真正激发市场活力的直接放给市场、放给企业。对审批项目落实情况，有关部门要加强监督检查，发现问题，及时督促整改。同时按照国务院要求，继续做好行政审批项目衔接、精简和下放工作。二是规范到位。严格控制新设行政审批事项，防止这边减、那边增，尤其是要防止一些部门以“红头文件”形式，借服务管理之名，行行政审批之实。确需新设的，必须严格遵守行政许可法的规定，加强合法性、必要性和合理性审查。保留的审批事项，要一律进驻政务服务中心办理，切实做到大厅之外无审批。要不断优化审批流程，提高审批效率，着力提升群众窗口办事的满意度。三是公开到位。公开是接受监督最有效的方式。对下放到县（市、区）的行政管理事项和允许继续实施的市级行政管理事项，要实行目录清单管理，全部面向社会公开，凡是未进入行政审批事项目录的，一律不得实施行政审批。

（四）强化监督检查，加大问责力度。监督检查是抓好廉政建设工作的重要手段，要大力支持监察、审计等部门围绕政府重点工作和群众关心的热点问题，开展执法监察、效能监察和审计监督。一是强化对重点工作的监督检查。要紧紧围绕推进市委、市政府的中心工作，通过强有力的监督检查，确保每个目标、每项任务、每个要求都有部署、有落实、有问责、有结果。尤其要加大对重点项目、重点改革事项、重点民生实事落实情况的监督检查，对措施不力、敷衍了事，甚至弄虚做假、失职渎职的单位和个人，严肃追究责任。今年我市重点项目、重点工程多，投资规模大，各级审计部门要发挥职能作用，加强审计监督，特别要对财政资金的投入，要查深、查透、查实，确保钱不被滥用，花得更有效率。二是强化对群众反映突出问题的监督检查。重点围绕征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、医疗卫生、教育收费等方面，加大问责力度，突出解决部门和行业不正之风、损害群众切身利益、工作方式简单粗暴等突出问题，及时处理和通报一批典型案件。三是强化对违纪违法行为的监督检查。要强化对权力运行的制约监督，重点查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、权钱交易，插手工程、项目、土地审批、招投标等谋取非法利益案件，及重大安全生产事故事件背后的渎职和腐败案件，坚决清除害群之马。要坚持抓早、抓小，治病救人，干部身上的问题要早提醒、早发现、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。要对重大典型案件进行深刻剖析，加强警示教育，充分发挥监督检查的预防作用和治本功能，形成让干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

三、加强领导，明确责任，确保廉政建设和反腐败要求落到实处

今年反腐倡廉工作任务已经明确，关键是要切实把反腐倡廉建设各项工作落到实处。

(一)强化责任落实。各级政府及部门主要负责同志要把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点任务要亲自督办，当好党风廉政建设的引领者、组织者、践行者。领导班子成员要严格落实“一岗双责”，既要管好自己，又要管好分管范围内的党风廉政建设工作，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要坚持党风廉政建设与经济社会发展任务一肩挑，把党风廉政建设、经济建设、社会发展紧密结合起来，达到互促共进的效果。

(二)强化示范带动。市、县领导干部要严格落实“八项规定”，带头反对“四风”，在反腐倡廉建设上发挥导向作用、带头作用、表率作用。要警钟长鸣，恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，做到自身正、自身净、自身硬，通过身体力行、带头示范，推动和促进本地区、本部门党风廉政建设工作。在此，我代表市政府党组表态，要求下级做到的，我们首先做到；要求下级不做的，我们坚决不做，绝不搞特殊，绝不讲例外。

（三）强化督查督办。各级政府要按照相关法律规定，积极支持监察审计部门依法开展工作。审计部门要按照审计工作全覆盖要求，制定详细工作方案，行使好审计职能，帮政府用好钱，理好财，把好关。各级监察机关要勇于担当，敢于碰硬，强化监督执纪问责，加大惩治腐败力度，对工作领导不力、措施不到位的，及时督办整改；对走形式、搞变通、打折扣的行为，要严肃追究责任；对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的，实行“一案双查”，严肃追究当事人、相关领导责任。

同志们，做好政府系统的廉政工作，是对我们执政能力和水平的重大考验，是推进改革发展稳定的重要保障。我们要进一步认清形势，统一思想，努力工作，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作，为加快打造京津冀区域发展增长极，建设靓丽、繁华、宜居、和谐新沧州做出新的更大贡献。

第二篇：王岐山市长在市政府廉政工作会议上的讲话[范文模版]

王岐山市长在市政府廉政工作会议上的讲话

2005年2月16日

（根据录音整理）

同志们：

在刚刚结束的国务院廉政工作电视电话会议上，温家宝总理作了重要讲话，强调今年政府机关要紧密结合保持共产党员先进性教育活动，开展反腐倡廉工作，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防”的战略方针，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，在继续严厉惩治各种腐败行为，切实纠正损害群众利益不正之风的同时，坚持以改革统揽反腐倡廉工作，创新体制，健全制度，强化对行政权力的监督和制约，切实加大预防腐败的工作力度，努力取得政府廉政建设和反腐败工作的新成效。我们要认真贯彻国务院廉政工作会议精神，全面落实全市党风廉政建设工作会议的各项任务，进一步抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，真正做到为民、务实、清廉。

一、结合开展先进性教育活动，加大专项治理力度，进一步促进政风建设

当前全市上下正在开展先进性教育活动，要把政府廉政建设与其有机结合。在先进性教育活动中，各级政府、各部门、各单位以及每一名党员按照中央的要求和市委的部署，认真对照检查，找准并抓住存在的突出问题，制定整改措施，切实加以解决。

要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，对那些马上可以整改的问题要立即整改，对那些受客观限制一时解决不了的问题，要向群众解释清楚，采取措施，逐步解决。要通过实际问题的解决进一步密切党和人民群众的血肉联系，促进政风的转变。去年，国务院部署了集中力量解决八个方面损害群众利益的突出问题，我们做了大量工作，取得了一定成效。但是，有些问题仍然屡禁不止，比如在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益的行为仍有发生；教育乱收费，医药购销和医疗服务中收受红包回扣、开单提成等不正之风仍然存在。这些问题既有比较复杂的深层次原因，也有我们一些部门、一些领导对问题的严重性认识不足，态度不明确，措施不得力，处理不坚决的原因。

今年，全市各级政府、各有关部门要进一步查找问题的症结所在，采取有力措施，有针对性地开展专项治理。在专项治理中，要坚决执行有关法律法规和政策规定，严格按照法定程序和权限履行职责，行使权力。要充分利用行政投诉、信访举报等途径及时发现和解决问题，从源头上减少损害群众利益问题的发生。同时要认真开展政风、行风评议活动，有力解决行政工作人员执法不公、以权谋私、贪污受贿等廉洁从政问题和办事拖拉、效率不高、推诿扯皮等勤政为民问题。

二、全面推进依法行政，进一步规范行政行为

坚持依法行政是从源头上预防腐败的关键。今年要认真落实《全面推进依法行政实施意见》，更新政府行政理念，完善执法

体制，规范行政行为，把依法行政贯穿于政府工作的所有领域和每个环节。

一要认真贯彻《行政许可法》。实施好这部法律对于推进政府依法行政具有十分重要的意义。要合理界定政府职能，政府该管的一定要管好，行政许可的设定一定要做到有法有据，实施行政许可一定要严格按照法定程序进行。要不断完善行政许可的监管机制和责任追究制度，重点检查违法设定行政许可事项，该许可的不许可，不该许可的乱许可，许可后不依法履行监督职责的问题。

二要深化行政执法体制改革。要按照职权法定、权责一致的原则，清理和规范行政执法主体，明确职责权限，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。要积极推进城管、交通、文化等领域的综合执法试点，抓紧制定《北京市综合行政执法工作方案》，继续实施相对集中行政处罚权制度，进一步提高执法的整体水平。建立健全行政执法评议考核体系和执法过错责任追究办法，对各种违法行为都要依法追究责任。

三要进一步推进政务公开和全程办事代理制。全市各级机关、具有行政职能的事业单位和公共事务管理职能的各类组织，都必须实行政务公开，办事公开。特别要改革和完善决策机制，完善重大事项集体决策制度，完善社情民意反映、重大事项听证和专家咨询制度，完善决策责任追究制度，拓宽公开内容，创新公开手段，广泛征求各方面意见，保证决策的科学化和民主化。各区县政府要抓好行政服务中心的建设，进一步完善全程办事代

理制，积极探索联合办理、集中办理、统一办理的新形式。同时，要建立责任追究制，对应公开而不公开、应办理而不办理或者不按程序实现范围公开和办理的都要追究有关人员的责任。

三、推进改革和制度创新，更加有效的预防腐败

围绕规范权力运行和有效的防范腐败，坚持用发展的思路和改革的办法着力推进改革和健全制度，把反腐倡廉的要求贯穿到政府工作的各个方面，不断铲除和消灭产生腐败现象的土壤和条件。加强国有企业和国有资产管理制度改革，完善法人治理结构，对企业的决策权、执行权、监督权进行合理配置和有效制约，强化企业财务管理，坚决杜绝“帐外帐、小金库”等违规行为。健全国有资产监管经营体系，严格执行企业负责人业绩考核和薪酬管理办法，认真落实企业负责人述职述廉、民主评议制度，完善企业内部的民主管理和民主监督制度，尽快出台企业负责人重大决策失误追究制度。规范职务消费制度，深化财政管理体制改革。加强对政府投资的监管，继续推进财政综合预算，强化对预算执行的监理控制，落实收支两条线的规定，全面实行部门预算和国库集中收付。严格执行关于规范公务员收入的相关规定，建立科学合理的分配激励机制。规范政府投资行为，认真落实国务院关于投资体制改革的决定，抓紧出台全市贯彻实施的具体意见，建立政府投资项目公示制度，鼓励公众对政府投资管理行为的监督，加强政府投资项目的全过程管理。加强对重点部门、重点环节和重点项目的稽查和审计，建立政府投资责任追究制度。进一步健全建设工程招标投标制度，规范招标代理机构的经营活动，切实解决招标过程中的串标、骗标、肢解发包等问题。进一步扩大政府投资非经营性项目代建制试点，对经营性土地的出让，一律实行招标、拍卖、挂牌制度，要加快推进国有产权市场交易步伐，扩大交易规模，防止国有资产流失。完善并严格执行集中采购目录及标准，逐步扩大采购种类和范围，进一步增加采购工作的透明度，加快垄断行业、公共事业单位改革，推进垄断行业、国有独资公司股份制改革步伐，按照“全面优化、统一管理、特许经营、公平竞争”的方针和“增量改革、存量试点”的原则，推动公用事业市场化改革。

四、建立健全监督体系，进一步强化对权力的制约

加强监督是做好政府廉政工作的关键，要建立起信任不能代替监督的管理思想，进一步加强对权力的监督和制约。

第一，强化行政机关的职能监督。政府所及之处，都是行政监察工作所应在之方，要充分发挥监察部门的职能，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。审计部门要以财政收支审计为主，加大对预算资金情况的审计力度，进一步推行对领导干部的经济责任审计，依法实行审计公告制度。监察、审计、财政等部门要集合力量，加强对土地建设、规划、计划等重点领域的监督，各级政府部门都要制定各自行业领域的监督办法，切实发挥监管职能。

第二，加强对群众关心的热点问题的监督。群众关心的热点问题影响很大，如果疏于监督，出了问题将造成很坏的影响，比如北京的经济适用房建设，户型、分配等都有严格的要求，但是

在建设中就出现了四房两厅的经济适用房，就有一些收入高的人买到了经济适用房，也就出现了在经济适用房停车场高档车玻璃被砸得问题。再比如，奥运工程建设受到全市全国人民的关注，今年进入奥运工程全面建设期，工程项目多，资金流量大，如何保证不出腐败问题，确保廉洁奥运就是我们监督检查的重点。

第三，严肃查处各类违法违纪案件。坚持从严执政，全市各级公务人员，特别是行政一把手，要严格贯彻四大纪律、八项要求和市委市政府各项廉洁从政规定。完善《北京市国家公务员违法行政行为处分若干试行规定》，各部门各单位都要抓紧制定各自业务工作的责任追究办法，加大责任追究力度，要重点查处领导机关、领导干部滥用职权谋取非法利益的案件。在这里，我代表各位市长、市领导、市政府领导郑重表态：带头接受全市人民对我们的依法行政、廉政、勤政方面的监督，我们将认真履行职责，绝不辜负首都人民对我们的信任和期望。

同志们！做好政府系统的廉政建设和反腐败工作，是对我们执政能力和水平的重大考验，我们要按照这次国务院廉政工作会议及全市党风廉政建设工作会议的要求和部署，在市委的领导下，深入推进北京政府系统的廉政建设和反腐败工作，为实现首都“新北京、新奥运”的战略构想做出新的贡献！

第三篇：市长在市政府廉政工作电视电话会议上的讲话

市长

在市政府廉政工作电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才，国务院、省政府召开了第三次廉政工作电视电话会议，温家宝总理、黄华华省长分别对2010年全国、全省政府系统廉政建设和反腐败工作进行了具体部署，提出了明确要求，我们要认真学习领会，紧密结合实际，坚决贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定去年我市政府系统廉政建设和反腐败工作取得的成效

过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府深入贯彻落实科学发展观，在积极应对国际金融危机，努力推动经济社会平稳较快发展的同时，扎实抓好以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，取得了明显成效。主要体现在以下六个方面：

一是廉政建设责任制得到有效落实。全市各级政府坚持做到廉政建设与经济建设同部署、同检查、同考核，突出抓好领导干部“一岗双责”责任制的落实。去年11月初省对我市党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制考核中，综合评定等次为“好”，社会问卷调查对我市党风廉政建设和反腐败工作满意度为80.6分，排全省第六名。

二是农村党风廉政信息公开平台成为特色品牌。全市农村党风廉政信息公开平台建设不断完善，去年我市先后在全国和全省

1有关会议上作了经验介绍，并作为广东省参加建国60周年反腐倡廉成果之一在北京展出，成为在全国有影响的特色品牌。三是违法违纪案件得到严肃查处。2009年，全市纪检监察机关新立案198件，结案172件，处分169人；查处商业贿赂案件29件，涉案金额830万元。

四是群众反映的突出问题得到有效解决。继续办好“行风热线”节目，针对群众反映强烈的教育、医药购销、社保、卫生、住房等方面的突出问题集中开展专项治理，有效地维护了群众的利益。

五是源头防腐工作得到进一步拓展。行政审批、人事制度改革不断深化，投融资和财政管理体制改革稳步推进，对工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易的监管得到加强，政府投资项目代建制逐步完善。政务公开工作扎实有效，市政务公开工作被省考核评定为优秀等次。

六是政府机关作风建设进一步加强。深入开展纪律教育学习月活动，举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班，积极开展机关作风明查暗访活动，切实加强反腐倡廉示范教育和警示教育，机关干部廉洁高效、勤政为民意识进一步增强，机关作风进一步好转，服务型政府建设加快推进。

上述成绩的取得，是全市各级政府和全体机关工作人员共同努力的结果，也是与各级纪检监察干部的积极工作、加强监督分不开的，在此，我代表市委、市政府对大家所作出的贡献表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前政府系统反腐倡廉工作还存在不足和差距：一些领导干部廉洁自律与上级的要求和群众的期望还有差距；政府机关作风建设、服务效能有待提高；一些损害群众利益的突出问题需要进一步解决；对领导干部的监督还需进一步增强，反腐倡廉任务仍然艰巨。我们必须坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，把政府系统廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

二、进一步明确政府系统廉政建设和反腐败工作的主要任务2010年，我市政府系统反腐倡廉建设的总体要求是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省关于加强反腐倡廉建设的总体部署以及市委十届八次全会的工作要求，紧紧围绕转变经济发展方式这个核心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以反腐倡廉制度建设为主线，以加强行政权力监督制约为重点，切实转变作风，解决损害群众利益的突出问题，以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系建设，不断提升政府系统反腐倡廉建设科学化水平，为肇庆经济社会又好又快发展提供坚强的保障。重点抓好以下五个方面的工作：

（一）狠抓检查督促落实，确保政令畅通。切实加强对贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和中央、省关于结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况，以及我市获得中央投资项目、“省十大工程”重大项目、援川建设资金、物资和项目等的监督检查。切实抓好市政府工作报告确定的各项目标任务，特别是市政府今年重点办好的十件大事的监督督办，狠抓落实。坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，更好地服务、保障和促进科学发展。

（二）推进反腐倡廉制度建设，提高行政监督力。一是深化行政审批制度改革，规范审批行为，提高审批效率。二是深化财政制度改革，完善和规范财政转移支付制度，严格执行“收支两条线”规定，完善财政绩效评价体系，推进“实时在线财政预算监督系统”与审计部门、电子监察系统的联网。三是继续推进投资体制改革，完善政府投资项目管理、重大项目专家评议和论证、公示和责任追究制度，推进政府投资非经营性建设项目代建制，健全国有资本经营预算、企业经营业绩考核、企业重大决策失误追究制度。四是推进公共资源交易制度改革，完善政府采购制度，建立统一的产权交易平台，积极推进工程建设招投标、土地使用权招标拍卖挂牌出让等四个要素市场领域体制机制“二次创新”，建立健全四个要素市场、政府投资重大项目、行政综合执法等电子监察系统。五是扎实推进依法行政，深化政务、厂务、村务和公共企事业单位办事公开，完善农村党风廉政信息公开平台，健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证、决策评估等制度。

（三）加强行风专项治理，保障民生民利。认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、医疗服务、教育收费、公路“三乱”、专项基金和资金监管等方面的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，继续办好政风行风热线，切实维护群众的利益。

（四）加大案件查处力度，坚决从严惩腐。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批

权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益的案件。继续深入开展商业贿赂专项治理，依法查处商业贿赂案件。完善查案“双报告”制度，发挥查处案件治本功能。积极拓宽群众参与反腐败渠道，完善信访举报保护办法。

（五）切实转变机关作风，提高队伍战斗力。以“完善制度抓落实，转变作风作表率”为主题，提高执行能力，完善公务员评议考核制度。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚持求真务实、谦虚谨慎、艰苦奋斗。认真抓好中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委《关于深化作风建设提高执行力的意见》的落实，促使领导干部成为清正廉洁，作风正派的带头人。健全机关作风暗访长效机制，对存在作风飘浮、有令不行、有禁不止、失职渎职、不作为、乱作为、慢作为等问题的，要从严查处。加大行政问责力度，出台《肇庆市机关作风问责暂行办法》，促进行政效能的全面提高，打造廉洁高效服务型政府。

三、扎实有效地推进政府系统廉政建设和反腐败工作

推进反腐倡廉建设，关键在落实。各级政府要旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设，以新的成效取信于民。

（一）认真落实廉政建设制度。各级政府要把狠抓各项反腐败制度的落实作为一件大事来抓，认真落实反腐倡廉建设责任制，主要领导同志作为第一责任人，对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，分管领导要切实负起分管责任。

（二）发挥各级领导干部的表率作用。各级政府班子成员和组成部门的领导要讲党性、重品行、作表率，带头学法知法，带头秉公用权，带头艰苦奋斗，带头增进团结，带头履职尽责，凡是要求别人做的，自己首先要做到；禁止别人做的，自己坚决不能做，当好勤政廉政的表率。在这里，我代表市政府领导班子成员郑重承诺：一定以身作则，坚决执行廉洁从政各项规定，以优良作风推动各项工作落实，以实实在在成效取信于民，请大家监督。

（三）切实加强监督检查。要加强规章制度落实情况的督促检查，完善制度执行评估机制和责任追究机制，对发生重大违反制度问题的部门和单位，要按规定追究领导责任，维护制度的权威性。各级监察、审计部门要敢于坚持原则，严格执纪执法，切实加强对行政机关运用权力、履行职责情况的监督检查，并做好政府系统反腐倡廉的组织实施和检查指导工作，逐步建立起反腐倡廉长效管理机制。

同志们，加强政府系统的反腐倡廉工作，意义深远，责任重大。我们要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，在市委的坚强领导下，振奋精神、锐意创新、狠抓落实，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为把肇庆建设成为未来广东发展的新增长极，成为能够代表广东科学发展成果的城市提供坚强的政治保证。

第四篇：2011.03.25林市长在市政府廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话

（2011年3月25日）

林 峰 海

同志们：

刚才，我们收听收看了国务院第四次廉政工作电视电话会议和省政府第四次廉政工作会议，温家宝总理和姜大明省长分别就政府廉政工作讲了很重要的意见，大家要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我再强调以下几点意见。

一、要进一步增强搞好廉政建设的责任感和紧迫感 2010年是实施“十一五”规划的收官之年，面对国际国内复杂多变的经济形势和转方式、调结构的重大任务，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，认真落实中央和省委、省政府一系列战略部署，全力做好扩总量、转方式、调结构、惠民生各项工作，经济社会保持了平稳较快发展。全市实现生产总值1606.5亿元，地方财政收入70.5亿元，全市城镇居民人均可支配收入17889元，农民人均纯收入6377元。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市上下同心同德、真抓实干的结果，也是我们始终不渝地加强政风廉政建设，扎实推进反腐倡廉工作，积极为经济社会发展创造良好环境的结果。

一年来，我市的廉政工作在往年的基础上取得了新的成效：一是保障中央和省市重大决策部署落到实处。对全市305个中央 1 和省扩大内需投资项目开展了拉网式检查，发现存在问题的项目46个；对市区整治违法占地违法建设履行职责不力的8名县级干部追究了责任。二是切实加强领导干部廉洁自律。严格执行民主生活会、党员领导干部报告个人有关事项、领导干部述职述廉等制度。全市各级行政投诉机构共受理查处行政投诉案件137件，处理84人。三是加强反腐倡廉制度建设。进一步落实了《聊城市行政机关管理服务首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等制度；制定了《聊城市差额选拔市直副县级干部暂行办法》，逐步建立健全公开、民主、竞争、择优的干部选拔任用机制；开展了反腐倡廉“制度创新年”活动。四是认真解决群众反映强烈的突出问题。共查办重点案件36件，有56人受到纪律处分和组织处理，清退和收缴学校违规资金近200万元、集中采购药品让利患者余额5000余万元；组织各界代表对市直90个单位进行了行风评议；组织70个单位85人次做客“行风热线”，线上解答和线下解决群众反映的问题939个。五是查处了一批违纪违法案件。各级纪检监察机关共受理群众来信来访1628件（次），立查各类违法违纪案件814件，处分违纪违法人员815人，其中处分县（处）级干部5人。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我市政府廉政建设仍然存在不少问题，形势仍然十分严峻。土地审批出让、公共工程建设、金融等领域腐败现象仍然易发多发，教育、医疗、社保、环保等社会事业和民生领域腐败案件增多，执法不 2 公、行政不作为乱作为等部门依然比较突出，形式主义、官僚主义严重，奢侈浪费之风屡禁不止。对这些问题，我们必须保持清醒的头脑，采取有力措施，切实加以解决。

二、严格规范权力运行，全面落实反腐倡廉工作任务 2011年是市委确定的“继续提升年”，是“十二五”的开局之年，也是建党90周年。做好今年政府廉政工作对于稳定全市改革发展大局和实现经济社会发展的总体目标，意义重大。我们一定要从落实科学发展观的高度，把思想和行动统一到中央、省委省政府和市委的决策精神上来，深入扎实地做好反腐倡廉工作，为全市经济和社会各项事业的健康发展提供坚强保证。

工作中主要抓好以下几个方面的工作：

（一）继续强化政府投资项目和公共资金监管。一是继续加强公共工程项目监管。对公路、城建项目等重点领域，要实施全过程监管，及时发现和纠正问题。要进一步健全政府投资的社会监督机制，及时向社会公开有关信息，主动接受社会各界监督，使每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。二是加强民生和社会事业领域公共资金监管。要加强对政府保障性住房建设、管理和分配的监督检查，督促落实资金和土地供应，保证建设项目顺利实施。要强化对社保基金、住房公积金、“三农”、教育、扶贫和救灾资金以及政府其他专项资金的财政和审计监督，规范资金管理和运行，确保资金安全，决不能出现任何差错。三是推进公共资源配置领域的制度建设。国有土地使用权出让，3 是公共资源配置最重要的领域，也是腐败易发高发领域。要完善土地使用权市场公开交易制度，经营性用地和工业用地都必须依法采取公开招标、拍卖、挂牌等方式出让。对于各类公益性用地，要完善相关制度和监管办法，严禁随意变更土地用途。四是深入开展工程建设领域专项治理。以政府投资和使用国有资金的项目为重点，加强制度建设和监督管理，着力解决违规审批、未批先建以及决策失误造成重大损失等问题。

（二）不断完善财政预算决算制度，推进预算决算公开透明。一要把政府所有收支全部纳入预算管理。建立健全政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险预算制度，形成覆盖政府所有收支的预算体系。加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出。二要推进财政预算决算公开。要完善预算决算管理制度，做到政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预决算和执行情况等的公开，让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事，能够有效监督政府。三要继续开展“小金库”治理工作。重点加强对垂直管理单位和行政收费、罚款比较集中部门的监督检查。同时，要深化国库集中收付制度改革，严格执行“收支两条线”制度，健全财政资金监管制度，强化账目和现金管理，坚决切断“小金库”的资源来源，并形成长效机制。

（三）大力加强政风建设。一是大力精简会议和文件。这个问题讲了很多年，抓了很多年，但不断反复。要努力开短会、讲 4 短话、发短文，尽量开电视电话会议，能用发文和通知形式解决问题的就不要开会。要全面清理有关规定，抓紧研究形成一个制度，由市政府颁布执行。二是从严控制“三公”消费。今年要继续对公务接待、公车使用、因公出国出境经费实行量化指标。市直部门公用经费要继续压缩，项目支出原则上按零增长控制，出国出境、车辆购置及运行、公务接待经费，都要有所减少。在严格规范公务用车配备使用的同时，加快推进公务用车配备使用制度改革。三要继续纠正损害群众利益的不正之风。认真解决征地拆迁、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域损害群众利益的突出问题。严肃查处各类损害群众利益问题背后存在的失职渎职、提供“保护伞”等违纪违法行为。

（四）认真抓好领导干部廉洁自律。一要全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部按照规定要求，主动、如实报告有关内容。各级纪检机关、组织（人事）部门要认真组织好相关工作。二要坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。三要巩固党政机关厉行节约工作成果。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理，深入推进财政公务卡制度。认真治 5 理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房问题，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排问题，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益问题。

（五）坚决查办违纪违法案件。一要进一步拓宽发现腐败案件线索的渠道。高度重视人民群众来信来访工作，完善举报人和证人保护制度，健全网络举报和受理机制，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。注重从巡视、审计等渠道发现线索，对各类媒体反映的有价值线索要认真调查处理。二要突出重点查办大案要案。特别要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的官商勾结、权钱交易案件，利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批、土地审批和出让、招标投标等谋取非法利益案件，重大安全生产事故、食品药品安全事件背后的失职渎职侵权和腐败案件。深入查办重点领域的商业贿赂案件。要始终保持惩治腐败的高压态势，严厉惩处腐败分子。加大追逃和赃款赃物追缴力度，决不让腐败分子逍遥法外，决不让他们得到任何不法之财。

三、加强领导，确保政府廉政建设任务落到实处

一要加强领导。中央和省、市对政府系统廉政建设提出了新的更高的要求，各级各部门要切实加强领导，把廉政建设和经济发展、社会稳定等工作一同部署、一同检查、一同落实。主要领导要对反腐倡廉工作负总责，做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，领导班子其他成员也要根据分工要求，抓 6 好分管范围内的廉政工作。

二要落实责任。各级各部门要根据分工，严格按照党风廉政建设责任制的要求，认真落实好今年的各项工作。各牵头部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行部门牵头职责，纪检监察机关要加大组织协调和监督检查力度，进一步细化任务和工作措施，督促牵头部门落实好专项工作。

三要形成合力。各级行政监察机关要积极主动地协助政府抓好反腐倡廉工作，不断加强与各方面的联系和沟通，切实加强经常性的监督检查，将监察行为渗透到各项政府工作中。各级各部门要坚定支持行政监察机关和其他监督部门履行职责、开展工作，主动帮助他们解决实际困难和问题，为他们开展工作创造良好的环境和条件，推动反腐倡廉各项任务落到实处。

同志们，做好政府系统廉政建设责任重大、任务艰巨。让我们严格按照中纪委六次全会、国务院和省政府廉政工作会议的要求和部署，解放思想，振奋精神，求真务实，开拓创新，努力取得廉政建设和反腐败斗争新成效，为建设生态型强市名城实现跨越发展做出新的更大的贡献！

第五篇：市长在市政府第一次全体会议暨廉政工作会议上的主持讲话

市长在市政府第一次全体会议暨廉政工作会议上的主持讲话

同志们：

今天是春节收假第二天。上午，市委市政府刚刚召开干部作风大整顿和营商环境大提升两个专项行动推进会，下午，我们紧接着召开市政府全体会议暨党风廉政建设工作会，体现着政府系统带头抓落实、迅速抓落实的态度，这既是新一年市政府各项工作目标任务的落实会，又是全市经济工作提速增效、加快发展的动员会。

参加今天会议的有：在家的市政府班子成员、调研员，xx工业园区党工委书记、管委会主任xx同志，市委常委、市教体局局长xx同志，市政协副主席、市财政局副局长、市金融办主任xx同志，市公安局政委xx同志；全市政府系统各机关企事业单位的主要负责人。同时，我们还邀请了市委常委、市纪委书记、市监委主任xx同志，市人大常委会副主任xx同志和市政协副主席xx同志列席会议。

今天的会议共有三项议程：一是请各位副市长、调研员安排部署2022年工作；二是请xx书记对市政府党风廉政建设工作提意见；三是我讲几点要求。

首先，进行会议第一项议程：请xx同志安排工作。xx同志因事请假，作书面安排。

……（依次安排讲话毕）

下面，进行会议第二项议程：请市委常委、市纪委书记、市监委主任xx同志对市政府党风廉政建设工作提意见。大家欢迎。

……（讲话毕）

刚才，各位副市长、调研员就分管工作作了安排部署，xx书记对市政府党风廉政建设工作提了很好的意见，我完全赞同，大家要对号入座，主动认领，抓好落实，确保全年各项目标任务高质量完成。下面，我强调3点意见。

第一，自我审视对标找差，着力解决好“四个不”的问题

过去一年，我们顶住经济下行压力，紧扣“xx”“xx”目标要求，在“xx”融合发展上持续发力、攻坚克难，实现了“十四五”良好开局。取得这些成绩，过程中有很多艰辛，客观的困难我在很多会议上讲过，今天我主要和大家讲一讲我们主观上的问题。这是对过去工作的反思，也是做好新一年的工作，我们必须要解决的问题，我总结为不学、不想、不说、不做“四个不”。

第一是不学。

一是不学理论。同志们，没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治。我们所做的每一项工作，都能够在习近平总书记的重要讲话中找到遵循，不管是思想政治、经济发展、生态文明还是民生保障，都找得到习近平总书记的重要论述为我们指引方向。但从去年以来，我们开展党史学习教育，有的单位、有的同志依然是形式大于内容，对习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是对习近平总书记关于本领域工作的重要讲话和重要指示精神学习掌握不到位，干工作时眼里只有业务没有政治。二是不学政策。干工作只是为了干而干，政策摸不透、思路理不清、方向吃不准、凭感觉办事。现在我们抓项目资金争取，地方政府专项债券、中央预算内投资的支持方向已经非常明确，哪些可以干，要往哪些方向去谋划包装项目都已经指明，xx常务副市长还带着相关单位学习研究了几次，但是成效如何？质量如何？对上争取情况如何？同志们要好好地盘一盘。三是不学业务。去年我要求市发改局、财政局、统计局组织了2场有关经济工作的业务考试，为什么在工作任务这么重，节奏这么快的时候还要组织大家考试？有些同志的业务能力短板真的非常突出，坦率地讲，谈业务，副局长要比局长清楚、局长要比副市长清楚、副市长要比市长清楚才对，但是有些业务、有些数据，我清楚，我们部门的同志还未必清楚，大家下来认真对照。

第二是不想。

一是事前不想。我一直在强调想清楚干明白，特别是我们做的每一项工作，对全市发展的大局有什么影响，好些同志没有用长远的、全局的眼光看问题。比如说农村修房子，统一的规划怎么样了？哪些区域可以修？不要到时候又是占路，又是占地，修来又要让政府出钱搞征拆。不论是抓项目也好，抓安全生产也好，还是抓疫情防控，干之前都要多动脑筋想一想，事情能不能干，干出来的预期效果怎么样，在哪些方面可以起到带动作用，不能简单地说政策允不允许，如果只是机械地执行政策，那我们和机器人有什么区别？二是事中不想。有的同志按部就班、畏首畏尾，不敢闯、不敢试，遇到问题一张嘴就是要跟书记汇报、要跟市长汇报，好点的还知道提点建议，有些同志建议也不提，就把问题抛给分管副市长和我，而且上面没说的不敢干，别的地方干了的还要看一看，领导要求了的也要等等看，习惯于等上面指示、等上面支持，习惯于讲过去怎么样，不去想现在怎么办。三是事后不想。我们谈发展，来源于在座各位干完一件又一件具体的工作，或者解决一个又一个具体的问题，但是一件工作干完了，一个问题解决了，有没有对整个工作进行全面复盘？下次再遇到这样的问题怎么操作，经验有没有提炼出来？有没有更高效便捷的解

决方法？经验和教训都是总结出来的，我们在推进工作和解决问题的过程中要思考，怎样提升自己的工作效率和能力，如果不会反思和总结，一个工作干十遍与干一遍又有什么差别？

第三是不说。

一是对下级不指导。有些同志遇到上级文件、政策的时候，不加上自己的解读，直接把上级指示转发给下级，让手底下的人自己理解，说话留半句。有的同志签文件没有指向，“请相关同志牵头抓好落实”，让下属自己去琢磨，如果有什么偏差，那也是下属自己的事情，跟领导无关。同志们，这样怎么带得好队伍？这就是能力水平和担当的问题二是对上级不汇报。一种是工作不积极不主动，我们一些部门，除了书记和我带着大家跑省厅，自己到昭通、到昆明汇报的情况如何？争取到的项目、资金怎么样？还有一种情况，上级下的目标任务实在完不成的，有没有向上级讲清楚，汇报明白，我们的一些工作是怎么样的情况，难点痛点在哪里？你不跟上级汇报清楚，非要等着通报发下来了才开始着急，都到这个时候了又去讲问题讲困难有什么用？三是与同级不交流。去年初，我们的经济指标、项目投资都给各个部门下了任务作了安排，但是中途调度也好，研究也好，出现困难了，各个部门有没有想着去跟发改或者统计沟通？就把问题拿到调度会上来提，等政府领导帮你协调。你不主动去问，他们又怎么清楚你的问题要怎么解决？还有，一般我们各部门出台文件前会征求涉及单位的意见，你收到文件也不好好看，就回个无意见，等到开会研究的时候又提这样那样的意见。这些情况都是影响我们行政效能的。

第四是不做。

有的干部满足于已有的成绩，习惯于跟自己比、跟过去比、跟差的比，不思进取、甘于平庸。也有个别干部自我感觉良好，自得其乐。有的没有把干字当头真正地树起来，习惯于说大话、空表态，执行

力不强，“中梗阻”现象严重，很多上面的好政策、好举措没有贯通到底、落实到位，打折扣、念歪经的问题还比较突出。有的眼睛盯着上面，身子钉在办公室或者会议室，听不见、看不到基层群众的新期盼、新要求，发现不了、更解决不了新情况、新问题。

这“四个不”的问题，大家要认真想一想，对照反思。希望大家以开展干部作风大整顿和营商环境大提升两个专项行动为契机，勇于刀刃向内，把主观上的问题一个一个解决，希望政府系统的干部都能成为政治坚定的明白人、业务精通的多面手、真抓实干的行动派。

一要保持学习劲头。学习是党员领导干部的永恒课题，既是政治任务，也是履职尽责的基本要求。要深入学习理论知识，特别是习近平总书记对本领域本行业工作的重要指示精神，深刻理解把握新思想新观点新论断，切实做到学深吃透、融会贯通。从今天起，大家在市政府的会议上汇报某项工作，要把习近平总书记对这方面工作的重要指示精神一并传达，从根本上搞清楚为什么要干这项工作。要立足工作实际，学习新知识、新理念、新技术、新方法，立足市情做到工作提前思谋，科学有序推进。要结合自身学、结合职能职责学，学习项目谋划、空间规划、经济分析、农村发展等专业知识，结合客观规律、技术手段，深入研究分析，形成理性认识，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

二要不断解放思想。要坚持全局观念、发展思维和战略眼光，进一步梳理找准制约产业发展、城市建设、改革开放、社会治理、乡村振兴、生态环保的紧迫矛盾和突出问题，多问一问为什么，多想一想怎么办，真正做到对本地本领域的工作了然于胸、心中有数。在工作推不动，矛盾问题难以解决时，要打破那些不合时宜的规定和做法，学会寻找其他路子，多

出去走一走、看一看，学习借鉴先进地区的先进经验做法，研究出更好的办法来解决问题。要围绕发展中涌现出的好经验、好做法，总结典型案例，充分发挥示范作用，带动全局工作开展，展现xx良好形象。

三要加强协调联动。要牢固树立“一盘棋”思想，强化沟通协调。部门之间要建立横向沟通机制，强化协调合作，既各司其职、各负其责，又相互支持、密切配合，整合优势、信息共享、高效服务。要加强对下指导，注重部门内部、部门和镇（街道）之间的纵向联系，及时沟通传递信息，确保发现问题能够快速解决。要积极向上汇报，高度重视项目资金争取，密切关注上级投资动向，加强和上级部门的对接，超前谋划、及时跟进，在城市更新、产业发展等领域争取上级更多更大的支持。

四要做到奋勇担当。担当是一种境界、一种态度，更是一种责任、一种行动。要坚持与市委市政府思想同心、目标同向、行动同步，持续推行“工作项目化、项目清单化”管理。要坚持领导干部带头，市政府班子成员要发挥表率作用，靠前指挥，与分管部门一道研究工作，一起推进落实。各单位“一把手”要结合工作实际，对责任目标进一步深化细化、充实完善，把各项工作任务、每条保障措施、每个阶段性目标，都落实到岗、具体到人，做到事事有人抓、件件有人管，切实做到担责于身、履责于行。

第二，紧盯目标重点发力，确保各项任务落地见效

年前的“两会”上，代表委员们对《政府工作报告》给予了较好的评价，这既是一种肯定和鼓励，更是一种期待和鞭策。落实和完成报告确定的工作任务，是我们的刚性职责，也是政府的“法定作业”，我们必须拿出行动，只争朝夕按图施工，强化节点倒逼进度，坚决兑现向人民群众作

出的庄严承诺。市政府办要把《政府工作报告》的任务分解给各单位，让大家有方向有目标。

（一）紧紧扭住五大抓手，在推动经济增长上下真功求实效。

今年的各项主要经济指标已经确定，从xx市委市政府的要求来看，我们既要有量的增长，更要有质的提升，这也是高质量发展的内在要求。目前，一季度时间即将过半，各项工作“开门红”就要进入冲刺阶段，各级各部门要紧盯目标，加压使劲，主要经济指标和所有可以量化的工作任务都要按照目标的xx％来努力，确保一季度“开门红”、全年“满堂彩”。一要凝神聚力抓项目。以项目工作看实绩、比高下。对去年进度滞后和未开工的重点项目，要细化推进方案，采取超常措施，全力以赴补欠账、赶进度，确保一季度xx个项目开工，完成固定资产投资xx亿元。要把抓项目作为分内职责，常态化进工地、到一线、解难题，当“店小二”、做“服务员”，小事代办、大事快办、难事帮办、无事不扰，让业主单位集中精力上项目、抓建设、搞生产。要扎实做好项目滚动接续工作，积极推动一批重点项目、优质产业项目进入昭通、全省乃至全国“主赛道”和“大盘子”。要对“十四五”规划项目进行全面“复盘”，特别是要再次盘清上级政策与xx实际之间是否还有“错位”，是否还有脱离政策方向或者脱离实际的概念性项目，决不能捡到篮子都是菜，决不能乱铺摊子、盲目硬干。二要持续发力抓经开区。做大做强经开区是我们当前追赶跨越和未来发展崛起的希望和潜力所在。要进一步强化统筹，牢固树立“以亩产论英雄”理念，集中最好的资源、最优的政策、最强的干部，推动园区集约式、聚合式、突破式发展。要加快完善经开区基础设施，推进xx片区主干道路及路网建设，加快推进经开区铁路专用线前期工作。市工信商科局要做好统筹，服务好xx、xx、xx等企业，对工业总产值突破xx亿元这个目标任务，要细化分析，对每家企业、每个重点项目的预期目标是多少，要服务的重点在哪里，必须做到心中有数。三要精准用力抓招商。xx经济发展、产业建设能达到今天的水平，很大程度上得益于近年来坚持不懈地推进开放招商。我们要以更大魄力，在更高起点上推进改革、扩大开放，要把招商引资作为开放发展的第一抓手、追赶跨越的最强动力，招大育强、招新引特、延链补链。今年市委市政府将进一步健全招商引资工作考核问效机制，压实招商工作责任，任务到人，要用足用活工作组招商、驻点招商等措施，形成抓招商引资的强大合力。四要不遗余力抓环境。要凝聚“人人都是营商环境”的共识，对标营商环境大提升专项行动，瞄准营商环境的痛点难点堵点问题，设身处地为企业排忧解难，纵深推进“放管服”改革。凡是发达地区能做、xx能定的，都要清除障碍、有诺必践，真正做到“政府围着企业转、企业有事马上办”。请xx副市长牵头，市政务服务管理局负责，抓紧提出“xx”改革试点方案，在优化营商环境硬件和软件方面还有哪些重点问题需要市委市政府统筹解决的，要抓紧研究汇报，绝不能专项行动方案都已经印发定出了时间表，最后又不能按期完成。五要齐心协力抓产业。高质量的经济发展必须建立在高质量的产业基础之上。未来相当长的一个时期内，工业仍然将占据xx三次产业的主导地位，必须毫不动摇地发展壮大工业经济。同时，要支持xx深度参与到全市产业发展上来，对市委市政府已经研究确定的xx公里绿色xx项目和xx项目要加快推进，把xx、xx和xx做大做强。要聚焦“生态经济化、经济生态化”，统筹谋划好“xx”xx产业和全域康养旅游。

（二）做实社会民生事业，在增进群众福祉上下真功求实效。

要紧紧围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，坚持尽力而为、量力而行、统筹兼顾的原则，用心用情办好民生实事，统筹抓好各类保障政策落实，协调推进社会事业发展。一要巩固好脱贫攻坚成果。要按照网格化、信息化、精准化要求，常态化排查整改“两不愁三保障”和饮水安全等方面问题，把“早发现、早干预、早帮扶”作为铁的纪律要求，宣传推广“一平台三机制”，扎实做好动态监测和帮扶工作。集体经济发展今年要再上一个台阶，关键是要闯出一条村级集体经济发展的路子，真正能够服务好群众、服务好发展。要抓典型引领，大力实施乡村振兴“百千万”示范工程，加快编制“多规合一”的村庄规划，集中资源把新寿村打造成为乡村振兴省级精品示范村。二要保障好基本民生。要牢记“就业是最大的民生”，有序做好劳动力转移就业，加大专业技能培训力度，提升就业技能、优化就业服务，推进创业扶持措施落实，加大对高校毕业生、退役军人等担保贷款扶持力度。要思考和统筹好养老服务体系建设，把硬件软件一起抓好，满足群众高层次、高质量的养老服务需求。基本社会保障要做到全覆盖，基本养老保险、基本医疗、低收入人群实现应保尽保。三要全面提升社会事业发展水平。要深化城市网格化管理，健全完善公共设施、道路交通、园林绿化、市容环卫等方面的管理长效机制，常态化开展爱国卫生运动，持续推进国家卫生城市创建。要抓紧推进紧密型县域医共体建设，切实提升基层诊疗服务能力，为群众提供优质便捷的医疗卫生服务。市卫健局要加强对医疗机构的管理，党建工作和业务管理都要牢牢地抓在手上。要持续推进义务教育优质均衡发展，“撤点并校”要科学有序，达到教育资源配置优化提升的效果。要抓好文化建设，持续做好文化遗产的保护传承利用，持续开展全民阅读、全民科普、送戏下乡等系列文化惠民活动，特别是要结合全市经济社会发展的中心工作和重点任务，有针对地策划开

展群众喜闻乐见的文艺活动，凝聚起群众关心发展、支持发展的共识。还要强调的是，人大代表、政协委员在“两会”期间提的建议和提案，市政府办要抓紧梳理出来，各牵头负责部门要结合职能，制定切实可行的推进方案，细化措施、明确时限、落实责任，确保如期兑现承诺。

（三）牢固树立底线思维，在维护安全稳定上下真功求实效。

要始终保持如履薄冰的忧患意识，持续加大风险隐患排查和防范力度，全力维护社会稳定。一要守住安全生产底线。安全生产我们不是没有经验教训，关键是要在汲取经验教训中增强防范风险、化解风险的水平。各位“一把手”要坚持亲自研究、亲自部署、亲自检查，带头落实好属地管理责任和行业监管责任，严格督查整治重点领域，强化隐患排查整改，坚决遏制重特大安全事故，努力减少一般事故发生。二要筑牢疫情防控防线。要坚持常态化疫情防控和疫苗接种“两手抓”，坚决守住来之不易的疫情防控成果。要统筹好应急处置与常态化防控工作，特别是在应急物资储备和应急隔离场所建设方面，既要做到有备无患，又要做到资源不浪费。三是严守生态保护红线。要坚决抓好各级生态环保督察检查反馈问题整改，在问题整改上不能有丝毫的侥幸心理。要深入打好污染防治攻坚战。加强大气污染防治，对标“十四五”期间城市空气质量平均优良率达到98.8％以上的目标要求，深化扬尘管控、秸秆禁烧和餐饮油烟污染治理。加强流域常态化综合治理，强化水质监测预警和城镇、经开区污水处理厂运行管理，推动辖区内地表水水质状况持续改善，抓紧开展城区备用水源选址踏勘等前期工作。抓好土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理，有效管控环境风险。

第三，严守纪律严明规矩，营造风清气正的政治生态

廉政建设既是重大政治任务，也是复杂系统工程。要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的思想，把党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展同部署、同落实，两手抓、两促进，做到警钟长鸣、持之以恒、常抓不懈，为高质量发展保驾护航。

（一）提升依法行政水平，持续推进法治政府建设。

建设廉洁政府首先要建设法治政府，廉洁从政首先要做到依法行政。领导干部要发挥好示范引领作用，带头加强宪法和法律法规的学习，将法治思维真正内化于心、外化于行，严格依照法定权限行使政府职能，善于运用法治思维和法治手段处理问题，始终做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，切实提高法治能力。要严格落实“三重一大”集体决策和重大事项请示报告制度，做到依法、科学、民主决策。要按照普遍建立法律顾问的要求，让法律顾问更好参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难案件审查等工作。要积极做好行政应诉工作，各责任单位要对案件进行分析研判，明确专人负责，对因举证应诉不力，造成工作被动和重大损失的，要依法追究相关责任人的责任。要充分利用好政务公开平台，做好重大建设项目等重点领域信息公开，畅通政府与群众互动渠道，提升主动公开内容精细化水平，保障群众对政府工作的知情权和参与权。

（二）加强廉政风险防控，严格规范权力运行。

要加强制度建设，围绕权力运行的重点环节、重点岗位，全面排查权力风险点、管理风险点、制度机制风险点以及人员素质风险点，从办事程序、监督管理、制度机制等方面制定有针对性的防控措施。要严格资金管理，强化审计监督，加强审计结果运用，健全财政资金、政府投资项目监管制度，对上级资金的来

源、流向、审批等各个环节要严格监管，保障资金发挥效益。要进一步完善政府购买服务、工程建设招投标管理等制度，深化公共资源集中领域权力运行风险防控。在廉政风险防控上，各单位主要领导要带头学习，带头查找，不能看不到风险点、管不到关键处。要强化自律意识，加强道德修养，作为领导干部，廉洁自律没有“八小时之内”和“八小时之外”，要培养健康生活情趣和个人爱好，对内培育良好家德家风，对外树立廉洁自律的良好形象。

（三）树立正确的政绩观，做到对历史对人民负责。

要树立对过去负责的态度。对过去负责就是要尊重历史。面对历史遗留问题，不仅要管，还要管到底、解决好。问题不分新旧，存在就要解决，要敢于正视矛盾困难，积极应对，绝不能“绕着走”“踢皮球”，绝不能把矛盾无限期拖延下去。要树稳对现在负责的本事。对市委市政府部署的各项工作，要坚定信心、义无反顾，在迎难而上中想新招，在攻坚克难中出实策，该做的事情，顶着压力也要坚持做，该完成的任务，想方设法都要坚决完成，决不能因为执行落实不到位而影响全局、贻误发展。要树牢对未来负责的意识。为官一任，不能只造福一时，既要看当前，更要看长远，时刻想到对未来负责，才能站得高、看得远、想得深。涉及长远发展的问题，即便遇到再大困难，即便一时见不到成效，也要心怀“利长远”的谋虑，扎扎实实地做好“打基础”的工作。对于认准了的事情，要在有限的任期内作出无限努力，不给自己留遗憾，不给后任留隐患。

同志们，路虽远行则必至，事虽难干则必成。希望大家把抓落实作为履职尽责的根本标尺，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之

效，精诚团结，合力攻坚，推动各项目标任务圆满完成，向全市人民交上一份满意的答卷。

今天的会议到此结束，散会！