中国人民银行朔州市中心支行2011年政府信息公开工作年度报告

第一篇：中国人民银行朔州市中心支行2011年政府信息公开工作年度报告

年政府信息公开报告

中国人民银行朔州市中心支行2011年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行朔州市中心行支行（以下简称“朔州中支”）2011年政府信息公开工作年度报告。

本报告由工作情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项七部分组成。本报告中数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

第一部分：工作情况概述

2011年，朔州中支按照《条例》的要求，结合自身履职实际，加大政府信息公开力度，努力提高工作效率和工作水平，有效推进政府信息公开工作。

（一）高度重视政府信息公开工作的重要性。一年来，朔州中支把政府信息公开工作列入重要议事日程，由政府信息公开领导小组全面负责日常工作，年度有安排、实施有措施。同时，积极学习贯彻上级部门有关政府信息公开工作精神，适时对政府信息公开工作进行研究和部署，确保全辖政府信息公开工作有序开展，取得实效。进一步完善党委统一领导、办公室组织协调、各职能部门共同参与、保密和法律事务部门合规审核、纪检监察和内审监督检查的工作机制，职责分工明确，形成了政府信息公开工作合力。

（二）不断拓展政府信息公开渠道。对外公开方面，根据政府信息公开内容的特点，通过政府门户网站、开展征信、反洗钱、支付结算等金融业务系列宣传活动，积极拓展公开渠道，搭建完善的政务服务体系，有效扩大政府信息公开影响力。对内公开方面，建立政务公开与行务公开、党务公开的联动机制，通过内部网站整合、召开会议、邮件系统等，推进与干部职工切身利益相关事项的内部公开，激发干部职工参与管理、参与决策的热情。

（三）认真履行政府信息公开工作职责。一是及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，努力实现信息主动公开常态化。2011年，朔州中支不仅重点发布需要让社会公众知晓的政务信息，还围绕中心工作，将“朔州市银行业支持东部新区中小企业信贷政策”等相关办法和指导意见作为主动公开的内容，使公开的内容更加丰富和充实。二是推进行政权力公开透明运行。一方面加强对行政许可等信息的梳理，并适时通过互联网、新闻媒体等向社会公开，主动接受群众监督；另一方面完善政府信息公开各项工作流程，执行信息公开保密审查制度，规范审查程序，落实审查责任，确保应当公开的信息及时、完整公开，涉密和敏感信息不予公开。

（四）加强政府信息公开工作的学习与交流。2011年，朔州中支通过组织学习《条例》、《中国人民银行政务公开实施办法》等方式，让全行干部职工了解政府信息公开的内容、范围、方式、程序，切实提高政府信息公开工作的能力和水平。通过辖区办公室工作会议、OA、电话交流等平台对辖区支行政府信息公开工作进行指导培训，提升全辖政府信息公开工作水平。健全政府信息公开监督机制，及时对辖区支行的政府信息公开工作进行检查监督，促使支行完善制度，确保全辖政府信息公开工作依法有效推进。

第二部分：主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

2011年，朔州中支利用各类载体和渠道对外发布信息3大类70条，主要包括以下内容：

（一）中心支行履行职责所依据的金融法律、法规和规范性文件16条；

（二）中心支行重点工作开展动态42条；

（三）朔州市金融统计数据月报12期。

二、信息公开方式

（一）朔州市政府网站（网址：http:/www.xiexiebang.com）

（二）办公场所挂牌公开；

（三）办公楼一楼大厅电视屏幕、公告栏公开；

（四）编制《朔州市金融统计综合月报》；

（五）《朔州市政务信息》；

（六）编制《朔州银行业支持东部新区中小企业信贷政策资料汇编》，并在2011年12月“朔州市银行业融资产品展示会”期间免费向参会企业和个人发放。

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

一、申请情况及申请处理情况

2011年，朔州中支未收到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。

二、不予公开政府信息情况

朔州中支建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

2011年，朔州中支没有收到有关政府信息公开方面的行政复议，也没有发生政府信息公开方面的行政诉讼情况。

第五部分：政府信息公开的收费、减免情况

2011年，朔州中支尚未向申请人收取相关费用。

第六部分：工作存在的主要问题和改进情况

目前，朔州中支政府信息公开工作力度还需进一步加强、公开信息的内容、途径还需进一步丰富。为此，将采取以下措施加大工作力度，认真加以改进。

一是进一步抓好教育培训。制定系统的学习培训计划，通过会议培训、网上宣传、举办讲座等多种形式，增强培训效果，提高工作人员的业务素质。

二是继续完善规章制度。进一步完善政府信息公开审查、内部考核、外部评价等整体配套制度，健全依申请公开操作程序。同时，进一步强化监督考核管理，推进全系统政府信息公开工作深入开展。

三是丰富载体，提升政务公开服务质量。积极探索公开的新途径、新方式、新方法，适时开展对各个政府信息公开载体的效果评估，继续做好公开内容的更新工作。进一步畅通行长信箱、行风热线等渠道，为社会公众提供更加广泛便捷的服务。

第七部分：其他需要报告的事项

截至本报告公布之日，朔州中支暂无向社会告知的其他事项。

二〇一二年三月十日

第二篇：中国人民银行衡水市中心支行2010年政府信息公开工作报告

中国人民银行衡水市中心支行2010年

政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行衡水市中心支行2010年政府信息公开工作报告。

本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项等七部分组成。本报告中数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

第一部分：工作情况概述

2010年，衡水市中心支行依照《条例》规定，认真扎实地开展政府信息公开工作，组织领导体系进一步健全，配套制度及工作程序进一步完善，公开平台和手段进一步丰富，公开准确及时，政府信息公开工作取得积极成效。

一是及时调整组织机构，保障领导机制、工作机制正常运转。及时对原有的政府信息公开领导小组及其办事机构进行了调整充实，重新明确了公开机构领导及组成人员，保障了党委统一领导、办公室组织协调、纪检部门监督检查、条法部门法律保障、相关科室参与配合领导机制和工作机制的正常运行。二是加强学习培训，组织举办县支行、中支机关有关科室人员参加的政府信息公开培训班。组织相关人员参加了市政府举办政府信息公开培训，学习政府信息公开工作制度、先进单位的工作经验。

三是加强制度建设，制度体系进一步完善。制定了政府信息公开考核管理办法、评议管理办法等制度。及时更新了公开目录和指南，明确了有关科室的工作职责，完善了办事流程，使政府信息公开工作更加规范。

四是坚持政府信息公开工作与业务工作相结合，努力构建长效工作机制。积极主动地将依法行政、金融宣传、金融服务、反腐倡廉融入公开，促进政府信息公开与其他工作相互促进，相得益彰。

第二部分：主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

（一）机构职责和设置

公开了衡水市中心支行的机构简介、机构领导、机构职责、内设机构等信息。

（二）金融法律法规和规范性文件

公开了人民银行法、商业银行法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、保留行政审批设定决议、国家金库条例、人民币管理条例、外汇管理条例、人民币结算账户管理办法、商业银行代理国库业务管理办法、人民币图样使用管理办法、经营装帧人民币管理办法、人民银行行政复议办法、人民银行行政许可实施办法、中国人民银行执法检查程序规定等与衡水市中心支行履行职责有关的金融法律、金融法规、金融规章以及规范性文件信息。

（三）行政许可事项信息

在2009年已公布的基础上，完善银行账户开户许可证核发、贷款卡发放核准的行政许可项目办理依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的材料等信息。

（四）统计与报告信息

发布了衡水市中心支行2009工作总结、2010年工作计划和每季度全市金融运行情况。

（五）履职业务信息

发布了衡水市中心支行组织召开的季度经济金融形势分析会、农村支付环境建设经验、面向社会的金融知识宣传、2010年“12·4”普法宣传活动等工作信息。

（六）政务公开信息

公开了衡水市中心支行的政务公开办事机构、办公地址、电话、传真等联系方式，政务公开规定及工作动态等信息。

（七）其他有关信息

衡水市中心支行应急管理组织机构、职责等信息。

二、信息公开方式

（一）衡水市政府信息公开平台 衡水市中心支行通过衡水市政府信息公开平台（http://xxgk.hengshui.gov.cn）发布了机构职责和设置、统计与报告等工作信息。

（二）广播电视、报纸等媒体

通过电视、广播、报刊等新闻媒体，及时发布衡水金融运行报告、履职情况等信息，特别是利用《衡水日报·金融专刊》这一平台，积极刊载有关信息，至2010年12月，共刊发新闻稿件30篇。

（三）组织召开新闻通气会

按季度组织相关科室向市级主要媒体通报中心支行主要业务工作开展情况，取得了良好的公开效果。至2010年12月，共组织新闻通气会4次，各新闻媒体刊发新闻通气会动态和有关内容16篇。

（四）积极组织多种形式的宣传活动

组织开展面向社会的征信、反假币、外汇、支付系统等专业知识的宣传，设置宣传台，散发宣传资料，为群众提供现场咨询。

（五）机关行政服务大厅

将营业室、国库科、外汇管理科和调查统计科统一安排在机关二楼，使支付清算、企业税票、外汇核销、贷款卡等主要涉外业务得到集中，并更新业务流程公开栏，张贴宣传画，印制宣传折页，方便公众获取信息。

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况 2010，衡水市中心支行未接到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

2010，衡水市中心支行未发生因政府信息公开申请行政复议申请、提起行政诉讼的情况。

第五部分：政府信息公开的收费、减免情况

2010，衡水市中心支行未向申请人收取相关费用。

第六部分：工作存在的主要问题和改进情况

衡水市中心支行的政府信息公开工作虽然取得了一些进展，但主动公开信息的意识需进一步增强，公开的内容需进一步延伸，公开方式需进一步创新。2011年，衡水市中心支行将认真贯彻落实《条例》，进一步加大政府信息公开工作力度，完善公开程序，加大培训力度，积极推进主动公开，依法合规做好依申请公开，推动政府信息公开工作不断迈上新台阶。

第七部分：其他需要报告的事项

为方便公民、法人、社会团体查询了解衡水市中心支行有关政府信息，现将相关情况公布如下：

办公地点：河北省衡水市新华东路6号，中国人民银行衡水市中心支行。

公开机构：中国人民银行衡水市中心支行政务公开领导小组办公室。邮政编码：053000

第三篇：中国人民银行溧阳市支行2008政府信息公开报告

中国人民银行溧阳市支行

2008政府信息公开报告

今年以来，人行溧阳市支行按照市政府办公室《关于规范政府信息公开目录编制等工作的通知》的要求和人民银行常州市中心支行政务公开领导小组的部署，稳步推进政府信息公开各项工作，不断提高公开意识、完善公开机制、规范公开内容及形式、强化公开监督等方面进行了积极探索，初步实现了由被动公开向主动公开、由部分公开向全面公开、由随意公开向规范公开、由服务客户向服务社会的转变。

一、完善政务信息公开机制

1、注重组织领导，明确工作步骤。为适应构建和谐社会和法治央行、服务央行、责任央行、效能央行建设的时代要求，我支行把政务公开作为创新金融服务、促进履行基层央行职责的一把“金钥匙”牢牢抓在手上。及时成立了由一把手行长任组长，分管行领导任副组长，各业务股室负责人为成员的政务公开工作领导小组，明确了政务公开领导小组办公室组成及其职责。确立了“党组统一领导、办公室组织协调、纪检监察监督评议、各部门分工负责”的工作架构。在日常工作中，每周一次的行长办公会，都要对政务公开工作专题研究；每月一次的行务会，都要对政务公开工作重点部署；每一项工作的推动，都分别“定领导督办、定部门落实、定时间通报”。把政务公开的内容和责任落实到部门，形成一个相互制约、相互促进的政务公开领导体制，努力实现金融服务、管理和监督的公开化、科学化和透明化。

2、注重浓化氛围，力促整体联动。自进行政务信息公开以来，支行党组始终率先垂范，通过中心组学习等途径，深入贯彻落实政务公开的系列文件精神。同时，支行通过及时开设局域网、宣传窗口、制作宣传橱窗和宣传材料、开展优质服务活动和政务公开保密教育和培训。3月7日、5月20日，政务公开联络员和支行分管领导参加了全市政府信息公开保密审查专业人员培训班、全市政府信息公开工作会议。6月12日，支行组织全行员工参加了市保密局主办的保密知识培训和考试。就政务公开工作还专门组织了全行员工参加的政务公开工作宣传动员大会，进行了再次宣传发动，较好地促成了全员参与、齐抓共管的工作格局。

3、注重条块结合，提高工作效能。我支行从工作实际出发，在认真落实市政府办公室制定《溧阳市政府信息公开工作考核表（试行）》的要求，逐条排查信息公开流程，及时提出了支行的信息公开工作要紧紧围绕“基层央行服务地方经济金融的职能为中心，积极探索，积累经验，深入推进政务公开工作，全面履行央行职责”等工作要求，积极争取地方党政的重视与支持，自觉把基层央行的工作融入到市政务信息公开工作之中。积极向市政务公开领导小组、市公开办的领导汇报政务公开进展情况。2007年8月，我支行修改、完善了《政务公开实施办法》、《关于调整支行保密领导小组成员的通知》、《关于建立保密工作台帐的通知》和《关于重新确定中国人民银行溧阳市支行国家秘密事项的通知》等制度，进一步健全了行政公开制度建设。我支行将编制完成的政务信息按照市政府信息公开办公室的要求及时上传至“中国溧阳”门户网站进行公开。4月30日接中心支行政务公开领导小组办公室电话通知：经请示南京分行。县级支行政务公开上互联网，要得到总行批准，在未批准前不得在互联网上公开。已公开的请暂时拆离。接通知后我们及时向市政府信息科陈科长请示，得到同意后，我们把体现支行业务的有关内容全部进行了拆离只保留了中华人民共和国人民银行法等四部大法。并定期向中心支行反映市政府对政务公开方面的要求和实际工作中的情况。按照公文形式向人行常州市中心支行《关于在地方互联网网站上设立网页的请示》报告。8月14日，人行常州中心支行下发了常银复[2008]5号文件，《关于人民银行溧阳市支行在溧阳市政府互联网网站上设立政务公开网批复》，我支行收文后，及时将经保密审查并编制完成的政务信息按照市政府信息公开办公室的要求上传至“中国溧阳”门户网站进行公开。

二、加强基础性工作

根据《中国人民银行政务公开实施办法》，我支行明确规定了政务公开的组织与管理、范围和程序以及监督检查的具体要求。《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）颁布后，我支行根据人民银行常州市中心支行关于印发《中国人民银行常州市中心支行政务主动公开制度（试行）》等工作制度的通知精神，比较全面地部署了实施政务公开工作的思路、目标和任务，将政务公开工作进一步引向深入。

为规范政务信息公开申请处理流程，提高工作效率，针对政务信息公开工作中的新情况，对政务信息公开申请处理文书格式文本作了修改，形成了《中国人民银行溧阳市支行政务信息公开申请表》。

三、政务信息主动公开情况

1、公开的主要内容

我支行编制了初步的《政务公开目录》和《政务信息公开指南》，明确了支行政务公开的内容、形式、时限和责任人。主要分为机构概况、政策法规、规划计划、业务工作和其他五个大类。机构概况包括单位职能、领导及分工、内设机构；政策法规包括中华人民共和国中国人民银行法、中华人民共和国商业银行法、中华人民共和国反洗钱法、中华人民共和国票据法等法律；规划计划包括《中国人民银行溧阳市支行2006-2008年文明单位创建规划》、《中国人民银行溧阳市支行2006-2010年法制宣传教育规划》、中国人民银行溧阳市支行2006-2008文明单位创建实施方案、《中国人民银行溧阳市支行2008年工作意见的报告》；业务工作包括中国人民银行溧阳市支行2003年以来的工作总结报告；其他包括其他按上级要求经保密审查后可以公开的业务资料。

四、做好今后政务信息公开工作的规划

按照市委、市政府和人民银行常州市中心支行的要求，进一步明确和完善信息公开的领导机制和工作机制，切实落实政务公开领导小组各成员部门的职责分工，既按照职责分工各司其职，又相互协调，密切配合，形成合力。细化政务公开具体实施方案，做好责任分解，认真贯彻落实主动公开、依申请公开、政务公开预审、政务公开评议、政务公开责任追究等相关制度。

建立教育培训机制，抓紧制定和实施教育培训工作计划，把政务公开列入领导干部和行员培训计划，不断增强政务公开意识和管理能力；通过举办培训班、以会代训、学习交流等方式，全面提高政务公开工作人员的能力和水平。按照上级行和市政府政务公开领导小组办公室信息报送的具体要求，规范政务公开信息收集、整理、上报的具体流程，畅通信息交流渠道，形成上下联动、齐抓共管的工作协作机制。加强调查研究，探索和掌握政务公开工作的特点和规律，及时解决工作中遇到的困难和问题。

我支行始终坚持政务公开工作出发和落脚于以民为本，勤政为民，急百姓之所急，想百姓之所想。对新农村建设、中小企业发展、下岗失业人员再就业等方面的金融政策和热点信息，尽力通过各种渠道向社会公开；对支行的执法规范和行政效能，尽量广泛置于群众监督之下；对群众反映的金融工作中的问题，也尽心把它解决到让群众满意，较好地发挥基层央行在构建社会主义和谐社会中的作用。

总之，通过一段时间的操作，我支行的政务公开工作已迈开了坚实的步伐，并取得了初步成效。但由于起步较晚，许多工作尚处于摸索之中。特别是随着工作的推进，越来越明显地感到一些较深层次的问题日益显露。如怎样在技术和人员上保证网上信访、网上服务、网上咨询等渠道的畅通及前台和后台的衔接；怎样把政务公开作为金融服务创新的平台去不断夯实，怎样将人民银行的相关业务实施标准化操作和程序化控制来促进行政效能的提升，怎样使人民银行的监督评议方式方法真正走在金融系统的前列等，都有待在下阶段的工作中认真加以研究，逐步予以解决。我们坚信，在上级行和地方党政的坚强领导下，乘着党的“十七大”东风，我们一定能够求真务实，开拓进取，把支行的政务公开工作提高到一个新水平。

二○○九年一月九日

第四篇：中国人民银行常州市中心支行2008年政府信息公开工作报告

中国人民银行常州市中心支行2008年政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行常州市中心支行2008年政府信息公开工作报告。

第一部分：工作情况概述

2008年，人民银行常州市中心支行在人民银行南京分行的关心指导下，在中心支行党委的正确领导下，进一步健全政务公开工作制度，完善工作机制，抓认识、抓基础、抓机制、抓实效，促进了全行政务公开工作的有效开展。

一是抓思想保障。中心支行党委切实将政务公开作为推进依法行政、树立良好基层央行形象的重要任务列入中心支行重要工作议程，统一规划，统一部署，统一组织，充分利用全行开展集中学习和各科室科务会学习时机，组织干部职工认真学习《条例》和政务公开相关政策文件，组织社会信息化保密常识答题活动，签署“保密承诺”，督促全行员工充分认识政务公开的重要性和必要性。

二是抓基础保障。中心支行积极组织人员参加市政府、市保密局举办的政务公开系列业务培训，并通过下发文件、召开会议、督促检查等形式加大全行政务公开推进力度。同时，积极夯实政务公开的制度基础：一方面较好的完成了《中国人民银行常州市中心支行政务公开指南》和《中国人民银行常州市中心支行政务信息公开目录》的编制工作，对主动公开、依申请公开以及监督途径等内容进行了详细的阐述；另一方面圆满完成了《中国人民

银行常州市中心支行政务公开实施办法》和《中国人民银行常州市中心支行政务主动公开制度（试行）》等制度的制定工作，进一步明确了政务公开的组织管理、程序内容和检查监督等方面内容。

三是抓机制保障。首先，成立了由中心支行一把手行长任组长，相关职能部门主要负责人为成员的政务公开工作领导小组，明确职责，强化管理，形成了党委统一领导、办公室组织协调、监察室监督检查、其他领导小组成员共同配合的大格局。其次，建立了政务公开联络员机制，各部门明确一名政务公开联络员，通过不定期召开联络员会议，及时贯彻上级行、中心支行政务公开要求。最后，严格保密审查机制，推行《中国人民银行常州市中心支行保密审查单》，落实“四步审查法”，以程序规范确保政务公开信息保密审查的万无一失。

四是抓实效体现。为稳步推进政务公开工作，确保政务公开取得实效，年内，中心支行结合依法行政检查，先后对辖内各支行和相关业务科室政务公开内容、效果等开展情况进行了专项检查。同时，主动接受社会各界和人民群众的监督，通过公布机关“行风建设”投诉电话，开辟网上征询专栏，向金融机构发放征求意见表，召开行风建设监督员会议等形式，广泛听取外部监督渠道的意见和建议。

第二部分：主动公开政府信息情况

一是有效整合内部载体。中心支行将《保密法》、《条例》等内容在内联网上公布，要求全行干部职工认真阅读与学习，并在内联网上开辟“政务公开”专栏，定期交流政务公开学习和工作心得，努力增强全行干部职工政务公开意识，不断提高员工学习贯彻《条例》、推进政务公开的自觉性。

二是拓展对外宣传渠道。一方面依托“中国〃常州”政府门户网站、营业大厅触摸屏等平台对外公开中心支行机构职能、行政许可项目、适合对外公开的履职业务信息等内容，保证公众对基层央行依法行政的知情权。另一方面紧密结合基层央行履职实际，通过地方媒体、宣传活动、培训班等形式，积极、主动宣传人民银行的主要职责。如中心支行行领导和外汇管理部门负责人走进常州新闻台《政风热线》节目，就听众关心的新《外汇管理条例》内容及有关政策法规作了详细解读，取得了较好的社会反响。按照上级行部署，开展了以“五个一”为重点的政务公开宣传月活动，并利用“6〃14”政务公开集中宣传日，专题宣传人民银行职责、政务主动公开和依申请公开流程等内容。此外，为积极支持地方经济金融发展，贯彻常州市委、市政府“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的要求，中心支行利用《常州日报》、《扬子晚报》和《金融时报》等平面媒体，及时、主动发布《人行常州中支“六字法” 促中小企业健康发展》、《立足外汇管理“五项”服务 积极支持中小企业发展》等有关支持企业克难求进的金融服务举措，得到了市委、市政府主要领导的高度赞扬。

三是建设“一站式服务”平台。2008年，我中心支行为便利企业与市民，将贷款卡发放核准、银行账户开户许可证核发、外汇进出口收付汇核销等行政许可对外服务窗口整合并迁入营业大厅，并制作行政许可业务办理指南供公众查阅。同时，落实“首办责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”和“行政问责制”等四项机制，积极构建中心支行依法行政和政务公开工作“一站式服务”平台。

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

2008年，暂无公民、法人和其他组织向我中心支行提出政府信息公开申请要求。

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

2008年，我中心支行暂无收到企业、社会团体、其他组织和个人向我中心支行提出的申请行政复议、提起行政诉讼等。

第五部分：政府信息公开的收费、减免情况 2008年，我中心支行无行政收费项目。第六部分：工作中存在的主要问题和改进情况

2008年，我中心支行取得了一定的进展，但政务公开工作作为一项全局性、系统性、长期性工程，仍面临着诸如公开内容欠全面，事后公开多于事前、事中公开，重简单公开轻及时反馈等问题。对此，我中心支行下阶段将从以下三方面加以着力改进。

一是夯实政务公开基础。首先，完善培训计划，将政务公开作为全行培训计划的一项重要内容，分层次抓好各级干部职工教育培训，加强政务信息公开基本规范、政务信息目录知识等方面的培训，进一步增强领导干部和普通员工政务公开意识。其次，健全组织机构，以“各司其责、相互协作、共同推进”为原则，建立健全组织领导机构，进一步明确政务公开领导小组、办公室及专职工作人员职责。第三，提升工作效能，以合理适度为原则，根据政务公开的不同内容，采取多种公开形式，最大限度地保证员工、公众的知情权和监督权，适时延伸政务公开领域。最后，重视依申请公开工作，不因辖内暂未收到政务公开申请而掉以轻心，积极做好相关准备，随时启动依申请公开审核程序。

二是构筑政务公开合力。在巩固和完善政务公开日常工作的基础上，进一步加强对中心支行政务公开工作的领导，强化领导小组成员的责任意识，增强各单位、各部门员工做好政务公开工作的自觉性；进一步发挥政务公开联络员作用，协助部门负责人做好政务公开工作，确保政务公开工作落到实处。进一步加强政务公开部门间的协调联动，形成政务公开工作合力，充分发挥政务公开的整体效能；

三是创新政务公开方式。为确保社会公众能便捷、全面、及时地获取相关信息，中心支行将按照全面、经济、实用的原则，结合实际情况，在规范和加强政务公开载体建设的同时，进一步拓宽公开渠道，丰富公开载体。按照市政府统一要求，逐步实行行政职权网上公开，真正把政务公开工作建成为促进人民银行依法行政、规范和改善人民银行金融服务、提升基层央行公信力的“民心工程”。

第五篇：中国人民银行日照市中心支行

（面办）（A）中国人民银行日照市中心支行 日银函（2009）3号

关于对市政协八届二次会议第16号提案的答复 民革日照支部：

《拓宽农业投融资渠道 积极帮助农民增加收入》［八届二次（提案）第16号］提案收悉，非常感谢贵支部对金融工作的关心和支持。现就有关情况答复如下：

加大对“三农”的金融支持，一直是金融部门的一项重要工作。近年来，全市各金融机构认真贯彻落实市委市政府、各有关部门的工作部署，不断优化信贷结构，扩大信贷投放，金融支持力度不断增强，取得明显成效。2008年，《各区县、各部门落实＜2008年农业农村工作要点＞实施方案》（日农组办［2008］2号）明确规定了金融部门“争取2年内农业贷款余额突破80亿元”、“争取2年内新增农业贷款12亿元”的工作目标任务，现已全部提前完成。2008年6月末，全市农业贷款余额已达80.02亿元。至2009年3月末，全市农业贷款余额87.5亿元，较年初增加4.8亿元，同比多增1.9亿元，较2007年末增加16.9亿元。

与全市贷款存量和增量相比，我市农业信贷投放规模偏小。3月末，全市人民币各项贷款余额623.6亿元，较年初新增90.6亿元，农业贷款余额仅占全市各项贷款余额的14%，新增占比仅5.3%。主要原因：一是我市农村金融市场主体少，信贷投放资金来源单一。当前，农村信用社是农村信贷投放的主要主体。3月末，全市农村信用社系统农业贷款余额86.2亿元，占全市农业贷款余额的98.5%，占其全部贷款余额的73.2%，较年初增加4.6亿元，同比多增1.5亿元。尽管农村信用社支农作用不断增强，但远不能满足全市农业农村经济社会发展的资金需求。二是农村产权制度改革滞后，支农信贷资金投放难度不断加大。作为特殊的金融企业，金融机构信贷风险防控意识逐步增强，为确保信贷资金安全，普遍要求贷款人提供充分的抵押或担保。而在农村，自身房屋、土地不能抵押，且又缺乏其他有效资产作为抵押担保物，农民获得贷款难度较大。即使是“联保贷款”，受还款来源少、经济收入低等多种因素影响，贷款投放也呈现数额小、期限短的特点。三是农民组织化生产经营程度抵，不能有效提升融资能力。

上述情况突出反映了当前金融支农所面临的瓶颈问题，也是目前金融工作需要重点攻克的关键环节。从近年来金融工作实际情况看，为解决这些问题，我市政府及金融部门已采取了诸多行之有效的措施。一是增加涉农信贷投放主体，拓宽涉农资金渠道。2008年4月份，日照市储蓄银行挂牌成立，信贷支农作用初步发挥，至今年3月末，农业贷款余额1.1亿元。今年以来，我市先后在东港、莒县成立了2家小额贷款公司。二是搭建涉农企业融资平台，推动银企合作。自2004年起，已先后组织开展了9届市、县级银企合作推介会，通过推介、对接，涉农企业项目共累计到位资金100余亿元。三是不断优化农村金融环境，为加大涉农信贷资金投放创造良好的外部环境。全市农村信用社通过开展农村“三信”工程，简化农户贷

款程序。手持贷款证的农户，在授信额度内，可在信用社柜台随时办理贷款。至3月末，全市农户在信用社系统已累计办理贷款证16万个，授信额度高达90亿元，实际已办理贷款金额达63.8亿元。四是创新贷款方式。农村信用社已在经济条件好、信用程度高、班子能力强的乡镇或区域大力开办“大联保贷款”，在经济活跃、行业集中的乡镇或区域探索开办农村专业合作社贷款。市农发行探索开展了农村基础设施建设和农业综合开发贷款业务。截至目前，已发放农业基础设施建设贷款

1.5亿元，主要用于沭河上游（莒县段）治理工程建设以及莒县、五莲县中低产田改造、灌区渠道建设等项目。

贵支部在提案中所提关于“创新金融支农机制”的建议，对全市金融支农工作具有重要的现实指导意义，也是当前加强和改进金融支农工作需要努力的方向与重点。今年，我们在《日照市人民政府办公室转发市人民银行关于做好2009年货币信贷工作促进全市经济社会平稳较快发展的意见的通知》（日政办发„2009‟22号）中明确指出：农村合作金融机构新增涉农贷款占比不低于60%，县域金融机构新吸收存款主要用于在当地发放贷款。要求各金融机构认真落实中央和省委两个1号文件精神，加大涉农信贷资金投入，推动我市现代农业产业体系建设；加快金融创新步伐，积极探索发展各种微型金融服务和信贷产品，大力推广以乡村“2+1”贷款、信用联盟贷款为主的“2+1”贷款模式，以“龙头企业+基地+农户”贷款、“龙头企业+专业合作社+农户”贷款、专业合作社贷款为主的农业产业化贷款模式，实现对“三农”的广覆盖支持。下一步，我们在加强对金融支农工作督导的同时，将高度关注国家鼓励

县域金融机构新增存款主要用于当地的政策进展情况，及时出台配套实施措施，并积极配合政府部门组建小额贷款公司，以引导更多资金投向“三农”。

以上答复如有不当，请批评指正。

中国人民银行日照市中心支行

二ＯＯ九年六月二十日