台儿庄地税分局2010年工作总结及2011年工作思路（共5则）

第一篇：台儿庄地税分局2010年工作总结及2011年工作思路

台儿庄地税分局2010年工作总结及2011年工作思路

一、2010年工作完成情况

今年以来，台儿庄地税分局在区委、区政府和省、市局的正确领导下，紧紧围绕 “依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的要求，加强领导，强化措施，细化目标，落实责任，广大干部职工继续保持积极进取、奋勇争先的精神状态，各项工作在新的起点上取得了新的成绩，较好地完成了以组织收入为中心的各项工作任务。

（一）组织收入平稳增长。围绕组织收入中心，采取向管理要收入、向税基要收入、向存量税源要收入的基本思路，实行局党组成员分片负责制，深入征收一线分析税源、制定增收措施，加强对收入工作的指导。预计今年组织收入达2.65亿元，同比增长17.6%，增收4660万元。

（二）征管质量不断提高。对照市局“户籍管理示范街”考核验收标准，设立了集中检查办公室，使示范街各项工作做得扎实、精细、高效。在全市户籍管理现场会上，区局作了典型发言，示范一条街的成功做法受到市局的充分肯定。在重大项目管理上，从立项、征地、设计、建设到设备安装调试、试运营等各环节的应税业务进行实时监控。在土地使用税管理上，充分利用信息化技术手段，大胆探索，勇于创 新，采取以宗地应税面积为基础，开发应用宗地信息管理系统，建立宗地控税管理新模式和运行机制，实现宗地税收专业化、可视化、无缝隙动态管理。我局开展宗地管理的成功做法，受到省市局的充分肯定。

（三）征收管理稳步推进。在企业所得税汇算清缴工作上，按照“信息管税为引导、数据质量为核心、审核检验为重点、数据运用为目标”的工作思路，积极探索创新，在组织实施上实行专业化运作，在工作流程上落实科学化要求，在数据采集运用上建立精细化标准，努力提高汇缴质量和效率，企业所得税汇算清缴工作稳步推进。对个人所得税申报，加大宣传，完成135户个人所得税申报任务。集中开展了“税收数据质量月”活动，利用数据整改这一契机，有效地降低临时户入库比例，维护了良好税收秩序。

（四）税收环境不断优化。以学习贯彻《山东省地方税收保障条例》为契机，以税收执法零过错、零侵权、零败诉为目标，认真查找执法风险，建立起动态查找风险点、综合评估风险等级、科学制定防范措施、全面强化风险考核。进一步强化了经济园区企业、建筑安装、房地产开发项目、土地使用税等专项检查，堵塞了征管漏洞。在纳税服务上，全面推进“一站式”纳税服务，全面推行政务公开、办税公开制度，努力实现规范执法、文明服务。据问卷调查显示，今年纳税人和社会各届对地税服务的满意率达到98%以上。

（五）基层建设扎实有序。按照省、市局“强基层、上水平、促发展”要求，把基层建设当作今年一项重点工作来抓，成立了由一把手任组长的基层建设领导小组，制定了《台儿庄地税分局基层建设实施方案》、工作配档表，细化量化具体化到责任单位和科室。对基层建设开展情况，定期调度、定期检查、定期考核，将目标任务落实到位。同时，积极向当地党委、政府做好汇报，做好与财政部门、乡镇党委政府的沟通协调工作，加大面向社会各界的宣传力度，取得各方面的大力支持，地方财政对地税部门的支持力度进一步加大，各镇街党委政府对集中办公模式给予了充分理解和认可，并从多方面给予了支持。在集中办公上，按照“积极稳妥、因地制宜、实事求是、有序推进”的工作原则，以硬件基础建设为重点，着眼于优化整合资源、降低办公成本，积极推行集约化办公。泥沟中心所在区局和当地政府的支持下，新建了标准高、设施全的办公楼，集办税大厅、办公、娱乐健身、食堂就餐等与一体，满足基层一线工作生活需要，目前即将搬迁投入使用；涧头中心所新建了食堂、餐厅、健身房，解决了一线职工吃饭难的问题；运河中心所在运河街道的大力支持下，确立了新所用地，即将开工建设。在基层建设上注重加大投入，优化资源配置，全面改造和整合基层办公生活场所。针对基层一线办公设施无集中供暖的问题，统一购置了空调设备，满足基层冬季供暖所需；针对部分基 层中心所微机老化、更新慢的实际，新购了部分微机，满足基层人员需要；对机关办公楼相关设施进行了改建，对机关食堂新上和面机、蒸箱、餐具消毒柜等设施，提高了饭菜质量，满足干部职工就餐需要。目前，基层建设的各项工作进展有序，效果初显。

（六）干部队伍整体素质得到提高。把培训教育作为提高干部队伍素质的重要环节，认真落实省、市局《2010—2012年干部教育培训工作规划》，并按照“重要干部重点培训、优秀干部优先培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则，加大全员培训力度，不断增强教育培训效果，提高教育培训质量。对省、市局安排的培训，做到积极争取，足员参加，在人员选配上，重点向一线人员倾斜。继续激励干部职工参加各类后续学历深造。对非财税类专业干部参加财税专业学历学习、干部职工参加税务、会计和审计等资格考试和能级认定的分别给予一定的资金支持，解除他们的后顾这忧。今年７月到８月份，共分二批选派全局所有正式人员到上海财经学院参加系统培训，进一步提高了干部队伍人员素质。同时，采取以考促学的办法，每季度组织业务考试，并对测试成绩予以通报、奖励，进一步调动干部职工学习税收业务的积极性。

（七）党风廉政建设和思想作风建设务实高效。在党的建设上，进一步加强党员教育，认真制定学习计划，明确学习任务，坚持每月至少两次政治学习，同时，进一步完善党员学习制度、党员考勤制度、“三会一课”制度，确保有布置、有检查、有考核，使基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。同时，积极开展“创先争优”、“古城重建，文明先行”等活动，推荐２名同志参加市局“四德建设”模范人物评选，一名同志被区机关党工委推荐上报省级“爱岗敬业”模范人物。在廉政建设上，以开展机关廉政文化示范点建设为契机，结合自身行业特点，做到树立廉政理念，在提升廉政文化品味上创特色；创新活动载体，增强廉政文化活力；实施科技助廉，提升廉政文化内涵。在今年10月底全市召开的廉政文化建设经验交流会上，区局被确定为全市廉政文化进机关首批“十佳单位”，并推广了我局的经验。在推进思想作风建设上，注重加强职业理想、职业道德、职业纪律、职业行为教育，努力打造“敬业奉献、团结协作、雷厉风行、务求高效”的团队作风。利用网上考勤平台，进一步严格上下班及请销假制度，提高队伍的执行力，确保完成各项税收工作任务。利用督查督办平台对重点、难点、亮点等工作，采用挂职督导、重点督办，限时办结等方式督查督办，做到督查任务“网上发布、网上督查、网上反馈”，强化行政管理权来提高制度执行力。在和谐地税建设上，实施“暖心工程”，多方面、多渠道着力解决干部职工工作生活中的实际困难，先后对干部职工子女就学、家庭困难和患重大疾病等 各种情况，给予相应的资金扶持和帮助。区局还做到地税工作及时与各级的勾通交流,每季度向各级党委政府汇报重点工作开展、税收管理、税收任务完成情况，积极参加地方党委政府组织的各项活动；定期走访人大代表、政协委员和业户代表，征求意见建议；建立健全特邀监察员联席会议制度，听取社会各界对地税工作建议和意见, 促进各方面工作扎实开展。

总之，2010年，在区委、区政府和市局的正确领导和大力支持下，通过全局干部职工的共同努力，各项工作进展顺利。但是，我们在总结成绩的同时，要认真查找不足。存在的主要问题和矛盾主要表现在以下几个方面：税收管理的一些方面仍然不够规范，特别是税源管理的质量和效益有待于进一步提高；干部职工的业务素质还满足不了新形势下地税工作的需要；税收执法监督还存在薄弱环节，党风廉政建设需要进一步加强；工作开展不平衡，个别基层单位工作落实不到位的问题依然存在，影响了工作质效的进一步提高。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、2011年工作思路

2011年是“十二五”的开局之年，台儿庄地税分局将按照省市局和区委、区政府的要求，坚持“一个中心”，强化“两个意识”，推进“三个工程”，实现“四个提高”，不 断提高地税工作整体水平。

一、坚持“一个中心”。就是坚持以组织收入为中心，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，完善各项举措，确保应收尽收，确保完成“十二五”收入任务。并合理调整收入结构，切实提高“两个比重”，不断增加地方的可用财力，努力保持组织收入速度的协调、快速增长，为全区经济及各项事业健康快速发展提供有力保障。

二、强化“两个意识”。一是进一步强化大局意识。紧紧依靠区委、区政府的领导，服从、服务于区委、区政府的中心工作，执行好区委、区政府的决策，做到局部利益服从大局利益，协调好区委、区政府与市局的关系，找准最佳的结合点，站在全区经济发展的角度积极主动、不遗余力地做好各项地税工作。加强与当地各有关部门的协调、沟通工作，增进理解，争取支持，促进地税工作的开展。二是进一步强化新一轮基层建设意识。基层建设事关地税工作全局，为切实做好新一轮基层建设工作，我们要进一步明确工作思路，提高认识，深刻领会新一轮基层建设工作的内涵;不断加大资金投入力度，改善基层办公生活条件；继续强化教育培训，提高干部职工队伍素质；积极和镇街党委政府协调，加快推进集约化办公进程。

三、推进“三项工程”。一是推进学习型机关建设，实施终身教育工程。深入开展“学习型”机关创建活动，大 力进行人力资源培训开发，加强复合型人才队伍建设。制订实施方案，按需施教，对领导层进行决策知识、领导艺术、组织协调能力培训；对管理层进行管理方法、沟通技巧、业务知识培训；对一线工作人员进行岗位技能和实际操作能力培训；对工作骨干进行较高层次的业务理论和技能培训；对普通干部进行应知应会基础知识培训。在此基础上，进行岗位大练兵、技能大竞赛和有计划的专业能手培训，构建全方位的终身教育平台。二是推进效能建设，实施创新创优工程。加强效能建设，进一步增强质量、效率和成本意识，优化资源配置，强化效能监察，形成职责明确、结构合理、运转协调、精干高效的行政效能建设体系。依托信息化建设，搭建科技含量高、运行成本低、智能集约的管理平台。引入企业化管理理念，强化细节管理，过程管理，注重成本核算。加强人力资源开发，提高个体素质，增强团队精神，凝聚和谐力量，提升执行能力；积极开展“创新型”机关创建活动，大力营造鼓励创造、提倡探索的创新环境，努力实现理念创新、思维创新、方法创新和制度创新，不断提高创新能力。三是推进党风廉政建设，实施廉政效能工程。坚持不懈地加强党风、政风和行风建设，一年一个重点，突出一个主题，切实解决问题。继续采取邀请视察、到户走访、问卷调查、背靠背测评等有效形式，多渠道、全方位接受社会监督。继续强化执法风险机制建设，加大执法过程、环节监督，提高 税收风险防范能力。继续加强系统党建工作，进一步发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进以组织收入为中心的各其项大力推进。

四、实现“四个提高”。一是实现地税部门职能作用的提高。立足地税职能，站在全区大局高度，积极为区委、区政府提供植税源、发展经济的意见和建议；全面贯彻各项税收法律法规，尤其是“十二五”一些新政策的出台和各项税收优惠政策的落实，结合调结构、转方式的要求积极引导企业开展二、三产业分离，促进企业发展，增加地税收入；积极扶持国家优先发展高效低碳产业，充分发挥税收对经济的调节作用。二是实现服务水平的提高。继续深化“三服务”理念，加强同其他部门的合作，推行行政审批制度改革，做到“一门办理”、“一条龙服务”，保障企业办理各项审批工作方便快捷。规范税收管理秩序，加大对各类经济实体的管理力度，并引导企业加强自我管理力度，使其走上规范化、科学化、精细化轨道。开展“三个平台”，抓好“一项活动”。“三个平台”即完善纳税服务中心、12366热线、外部网站三个平台，通过纳税服务中心，进一步简化和完善纳税申报和征收方式； 12366纳税服务系统，受理纳税咨询、转办投诉举报等各类涉税事项；通过外部网站，强化服务功能、搞好政策咨询宣传。“一项活动”，即开展争创“星级纳税服务员”活动，在纳税服务中心设立电子评价仪，通过纳税人 评价工作人员的服务质量，以此提高整体服务水平，充分发挥出我局在优化经济环境中的“窗口”作用。三是实现征管水平的不断提高。大力推进综合治税机制建设，深化层次，扩大范围，进一步加强同各有关部门的联系协作，形成覆盖全区范围的“网格化”税源监控网络，并通过联办系统实现同工商、国税部门等多家部门联合办公，重点是加强对自开票纳税人和房地产、建筑、物流、中介等行业的控管力度，强化税收源头管理，努力减少税收流失。推进征管改革进程，强化征管人员责任落实，加大考核奖惩力度，堵塞税收漏洞。进一步做好纳税评估、纳税信誉等级评定工作，利用现代管理手段不断提高征管质效。四是实现税源专业化管理水平不断提高。按照省市局的要求，结合其它区市局“内外”“外分”经验，积极开展税源管理专业化工作，即以分类分岗管理为前提，以全面深化纳税评估为核心，以信息管税为手段，从区局、各所、税收管理员三个层面对现有资源进行整合，突出税源管理专业化主题，形成上下协调运作、部门紧密配合的工作格局，建立起“一个中枢，两大布局”的信息化、专业化、立体化的税源管理机制。

第二篇：地税分局工作思路

地税分局工作思路

地税分局工作思路

1、加强收入计划分析预测。坚持实事求是和对上负责的原则，努力提高收入分析预测报告的质量。一方面通过深入实地调查研究，加强重点税源、重点行业、重点企业的税收分析预测，建立完善的统计报表体系，充分运用数据资源，认真比对分析，找出收入增减变化的因素，从而找准税收征管工作中的薄弱环节，及时提出改进工作的方法。另一方面加强税源控管，扩大重点税源监控范围，分局拟对重点税源大户，按月实行分行业监控，并进行跟踪分析；密切关注重点工程动向，全程监控跟踪重点工程税源。如分局的重点行业——石材业仍然形势严峻，由于对石材开采

牌照的颁发如果涉及到矿区属于耕地保护的范围则不予审批，这将使石材矿区数量大大减少，从而进一步影响主要以本地石料生产的石材厂家；在重点项目建设方面，由于土地征用问题，几个市级重点工程进展缓慢，明年分局税收收入增幅不大，预计比上年增长10%左右。

2、强化管征，向管征要税收。一是建立健全建安档案，重点对企业新扩建厂房进行勘查清理，并对旧厂房进行全面核实比对，有条件的适时建立电子建安档案，实现建安税收的长效管理；二是加强协税护税网络建设。利用与工商、国税等部门的定期信息传递工作，大力清理漏征漏管户；三是加强税款征收的日常监督，确保税款及时足额均衡入库，防止欠税的发生；四是做好新办企业甄别，防止企业所得税流失。

3、继续大力推进“税务公开、民主评税”，提高参评率。深入探索民主参与和公开形式的多样化，着力对民主评税的流程进行合理化的再造，同时结合纳

税评估的要求，探讨扩大民主评税范畴，把“纳税评估”与“民主评税”有机结合起来，增强纳税评估的公开性与公平性，并不断提高民主评税的参评率和幅度。

4、加强代征费宣传和征收工作。明年将按上级的工作要求，对社保“三费”的开征做好宣传准备工作，确保社保“五费合一”征收的有序开展，构建统一协调的税费征收管理体制，努力完成收入任务。

5、广泛开展调研活动，不断提高税收的执法水平。充分调动每一名同志发现问题、提出问题、解决问题的能力，即“能力型”的转变。鼓励大胆积极探索，将税收一线征管与税收理论良好的结合，切实发挥基层调研工作优势，为领导多提宝贵意见，用更科学有效的征管手段促进各项工作的长足发展。

6、架构税企桥梁，努力实现纳税服务向“实效型”转变。一方面要重视加强干部管理教育，规范行政行为和廉政教育。教育全员牢固树立税收服务观，深化服务和效率是优化环境的第一标准的理念，多方了解纳税人所需、所想，真正做到知民情、重民意、排民忧、解民难。另一方面在涉税服务过程中不仅仅要提供良好的优质服务，更重要的是如何通过税务部门信息灵通等优势，真正为纳税人解决生产经营和涉税方面的有关问题。

7、完善和规范稽查工作。建立良好的稽查运行机制，实行选案、实施、审理、执行四环节之间相互监督制约机制，按规定实施计划，保质保量完成稽查工作任务。深化“约谈”制度，将“约谈”与日常管征相结合，以谈促查，以查促管。

8、努力加大信息化建设力度，提高税收工作的科技含量，充分发挥和利用计算机信息技术的作用，特别要充分利用税收征管系统完善各项征管制度，从中发现征管过程的薄弱环节，同时加强全员电脑操作应用和培训，逐步实现全员开票，为征管改革服务，为纳税人服务，向管理要效率，向科技要税收。

9、加强勤政廉政教育，促进党团工作在各岗位发挥有效作用，使党风廉政建设及工青妇工作为整体工作铺好路、垫好基；要以“三个年”建设为契机，以开展“四零”活动和践诺行动为载体，抓效能促行风，巩固文明创建成果，扩大文明创建内涵，用地税文化统领全员思想，引导全员行动。

年十二月二日

第三篇：市地税分局工作思路

×年是“十一·五”计划的开局之年，其承前启后、继往开来作用十分突出，作为地税部门，规划好××年税收工作，对于地方政府实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，促进经济税收的全面协调发展，具有十分重要的特殊意义。为此，分局结合工作实际，确立××年工作思路如下：

以十六届五中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，坚持依法治税，从严治队，服从服务于经济发展大局，保持地方税收收入与经济的协调增长；深化税收征管体制改革，建立并不断完善适应市场经济发展要求和经济全球化需要的科学征管格局；坚持科技加效率，加快税收信息化建设步伐，提高税收管理质量和水平；健全完善干部管理机制，加强党风廉政建设，提高干部队伍整体素质，提升地税社会形象，推动岳麓地税事业向更高水平发展。根据这一工作要求，分局××年将围绕一个中心，采取两个措施，增强三个意识，实现四个目标，把握五个原则的思路开展工作。

一、一个中心

（一）大力组织收入，严格依法征收

⒈合理安排收入计划。牢固树立组织收入是第一要务的思想，及时做好与各级地方政府的任务衔接，努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应，综合各方面的情况，力求实现税收计划的最大合理化。加强调查研究，全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素，不断强化税收分析和预测工作，提高税收分析质量和税收预测的准确性，为领导决策提供科学、翔实的参考依据。

⒉加强收入任务考核。层层分解落实收入目标，严格目标管理考核，实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税、应收尽收的原则，做好税收进度协调，提高组织收入工作的主动性和针对性，保证税收收入的均衡、足额入库，确保圆满完成全年税收任务。

（二）强化税源监控，加强税收管理

⒈加大对重点税源的监控力度。结合分局税源的实际状况，在重点税源监控工作的基础上，进一步扩大税源监控范围，保证税收收入的稳定增长。

⒉加强核定征收管理，积极推进纳税评估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加强对两个所得税及个体税收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基础上积极推进纳税评估，重点搞好企业相关数据资料的搜集整理，充分利用现有的涉税信息，加强分析比对，丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立规范的纳税评估操作规程，积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径，建立科学、实用的纳税评估工作模式，最终形成“征收”、“纳税评估”和“检查”三位一体疏而不漏的全面监控机制，逐渐实现通过评估工作促进纳税人实现如实申报，替代大面积的简单核定工作。

⒊继续深化社会综合治税工作。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度，建立和完善社会综合治税工作的长效机制。积极加强与有关部门的信息交换，重点抓好涉税信息的采集、整理和反馈、利用，通过对涉税信息的分析运用，促进税源监控水平和征管工作效率的提高。

（三）加强基础管理，提高征管质量

⒈强化税务登记管理。严格税务登记管理制度，结合换发税务登记工作，开展一次纳税人户籍清理，通过户籍信息的核查和漏征漏管户的实地清理，摸清底数，依靠信息化技术的支持，优化办证工作流程，规范征管基础资料采集和共享，健全纳税人户籍档案，巩固税务管理基础工作。

⒉加强发票管理。进一步完善发票管理制度和信息系统，强化发票使用监管，从发票计划、入库、领购、发售、审核、查询、销号等各环节，划分权限，分级管理，实现发票管理的分级监控，提高发票管理水平。积极开展发票集中整治活动，加大发票违章处理力度，积极探索“以票管税和源头控税”的新途径。

⒊加强征管质量考核，提高征管水平。继续加强税收“八率”考核，把登记率、信息录入率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率和纳税服务满意率等“八率”指标作为衡量一个单位征管工作水平的主要指标，纳入目标责任考核，并实行计算机自动生成考核指标，自动进行考核评价。

（四）强化税务检查，加大执法力度

⒈进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动，建立欠税档案，落实欠税公告制度，加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的纳税户，依法采取税收保全和强制执行措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关，严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批及其后续管理，营造公平、公正的税收环境。

⒉规范执法行为，提高执法水平。认真落实税收执法责任制，层层签订税收执法责任书，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，严格落实分局下发的《税务检查处理（处罚）操作规程》，促进执法水平的提高。

⒊大力开展税务检查。以房地产、建筑安装、饮食娱乐等行业为重点，继续大力开展整顿和规范税收秩序活动，改善税收环境，努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变，加大检查深度和广度，大力开展延伸检查，提高检查工作质量和效率。

二、两个措施

（一）理顺征管体系，深化征管体制改革

⒈按照新型征管模式，在征、管、查三大体系下科学分工，加强对纳税人的户籍管理、发票管理、征收管理和税务检查管理；加强税源分析、预测和监控，增强征、管、查工作的针对性和有效性；进一步完善税收计划管理和收入目标责任制，加强对税收计划进度及征、管、查等税收各个环节的工作质量考核；坚持依法治税，强化税收执法，确保应收尽收。

⒉进一步调整、理顺和规范征、管、查之间的关系，建立征管资料电子档案库，实现资源共享，加强税源监控；实行以简便、快捷、自助报税为特征的现代化办税方式，逐步由单一的申报方式向多样式的纳税申报转变，提高电子纳税申报率；按照《征管法》及其《实施细则》的要求，不断改进和加强征管手段，分解、制约税收执法权力，提高税源监控能力；推行纳税评估和纳税信用机制，促进纳税人依法纳税；深化社会综合治税，实行专业管理与社会化办税有机结合，提高税收征管效率和质量。

（二）加强队伍建设，加快信息化建设步伐

⒈进一步深化干部人事制度改革，大力推行竞争上岗、双向选择、能级管理、责任制考核、轮岗交流、待岗培训等制度；以党风廉政建设为重点，继续实行党风廉政建设目标责任制，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，加强对干部全方位的监督；适应形势和工作要求，加强对干部的上岗培训、任职培训、专业知识培训和更新知识培训；广泛开展多种形式的精神文明创建活动，增强地税干部的凝聚力、向心力和战斗力，为各项工作任务的完成提供可靠的保证。

⒉按照上级部门“统一规划，注重实效，突出重点，分步实施”的原则，建立和完善地税管理信息系统，充分利用计算机网络系统建立税源分析系统、税收收入分析系统、税收业务管理应用系统、经济与税收动态数据库及建立税务行政管理应用系统，以信息化管理为手段，规范行政执法和行政管理行为，提高工作质量和效率，提高税收管理电子化和现代化水平。

三、三个意识

（一）增强学习意识，创建学习型机关

着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进地税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时系统的、有针对性的对干部进行培训，并以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。

（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关

完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范执法。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。

（三）增强服务意识，建立服务型机关

几年来，伴随着征管模式的不断转换及各地税务机关的积极探索，税收服务取得了明显的进步，服务形式由随意走向规范，但税收服务的观念、服务的深度和广度都还存在明显的差距。针对这些问题，要在使纳税服务普遍化的基础上兼顾个性化，为纳税人提供个性化服务，及时解决其在纳税过程中遇到的问题。逐步建立税收服务标准，全面整合机关管理的各个环节形成“齐抓共管、综合治理”的格局。

四、四个目标

（一）组织收入实现各级税收任务全面完成税收是国民经济分配和再分配的重要杠杆，是地方财政收入的主要来源之一，作为地税部门来说，确保收入任务的全面完成，是保持共产党员先进性的核心内容。各部门要牢固树立组织收入是第一要务的思想，在经济持续发展、税收政策相对稳定的前提下，努力实现地方税收与经济的同步协调增长，努力克服一切困难，严格做到应收尽收，确保组织收入任务的圆满完成，为长沙市、岳麓区的经济发展和各项建设事业提供可靠的财力保障。

（二）征管格局实现严密、科学、规范化

进一步完善新型税收征管模式，建立以专业化、信息化为主要特征的现代化税收征管体系。理顺征收、管理、检查“三大系列”的关系和职能，使其相互衔接、相互补充、相互协调、相互制约，逐步形成严密控管税源、自觉纳税申报、征管手段先进、税收服务优良、稽查制约有力的现代化税收征管新格局，实现税收征管的严密、科学、规范化。

（三）税收征管努力实现精细化

精细化管理是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的关键一步。根据精细化管理理念，在税收征管工作中要做到精确、细致、深入，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理。各部门要积极探索各种行之有效的税收管理员管理机制和税收管理员激励机制，完善对管理员下户管理，健全税收管理员的考核机制，如税收管理员能级管理机制、对税收管理员实行绩效考评。从长远

来建立起两个有效机制：一是建立有效的税收管理员管户机制，解决税收管理员“淡化责任”，税务机关“疏于管理”的问题；二是对基层税务机关，直至税收管理员的考核机制，解决基层税收管理员“干多干少、干好干坏”一个样的问题。

（四）队伍管理实现和谐化

“人心齐，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基础，各部门要大力倡导和弘扬充满活力、健康向上、团结和谐的湖南地税精神，用地税精神感召人，用团队精神凝聚人，提高地税队伍的整体战斗力。一是要加强领导班子建设，加强领导班子的思想和作风建设，提高中层干部的执政能力和水平，不断增强中层干部的创造力、凝聚力和战斗力。二是要加强干部教育培训，提高干部整体素质，实施干部素质工程，重点加强对干部的税收业务技能、计算机知识等经济形势方面的培训教育。加强对干部职工的政治理论教育、时事政治教育、党风廉政教育、纪律教育、道德教育和爱国主义教育，不断提高干部队伍的政治业务素质。

五、五个原则

（一）依法治税原则。

依法治税是国家税收的根本基础，是税收征管的本质要求，也是税收强制性的具体表现。因此，在深化税收征管改革上，要遵循依法治税原则。无论是在对征税主体的税务机关，还是对纳税主体的纳税人，衡量其权利、义务的运用及履行，都必须以税收法律作为基本标准。在税收征管过程中，工作流程的制定，岗责目标的确定，税收征管业务的重组，以及新的征收管理、稽查机构的设备都要有明确的法律依据，都应该遵守税法规定。

（二）精简高效原则。

精简原则是指按照征管集约化的要求，精简机构，压缩征管机构层次和数量，优化人员资源配置，简化工作程序，在准确把握和科学分解税收征管职能的基础上，对征、管、查职能和构架进行重新定位，优化组合。高效原则是指从征管工作实际出发，制定出一套科学、严密、职责分明的工作规程，使用先进科学方法进行管理，全面提高税收征管效率。

（三）以人为本原则。

人是生产力要素中最活跃、最积极的因素。在税收征管改革中，必须贯彻“以人为本”的原则。要高度重视税收队伍建设，使每一个税务人员都能够得到与其知识才能相适应的岗位，并能够最大限度地发挥其现能和潜能，达到人事相依、人尽其才的境界，从而使人才资源得到充分的开发和利用。

（四）稳中求进原则。

一方面抓好基础建设，在提高干部基本素质，健全各项制度，夯实征管基础等方面狠下功夫，为实现有效征收管理奠定基础；另一方面要周密安排，循序前进，把握好税收征管改革的节奏，对重大改革措施，一定要充分论证，先行试点，再实施推行。

（五）整体协调原则。

为确保税收征管改革取得成效及征管工作的顺利进行，依据分局总体规划及思路，因地制宜，通盘筹划，既讲究整体推进，又注意重点突破，从而实现各项改革措施的配套联动和协调统一。

第四篇：地税分局2014年工作思路

1、加强收入计划分析预测。坚持实事求是和对上负责的原则，努力提高收入分析预测报告的质量。一方面通过深入实地调查研究，加强重点税源、重点行业、重点企业的税收分析预测，建立完善的统计报表体系，充分运用数据资源，认真比对分析，找出收入增减变化的因素，从而找准税收征管工作中的薄弱环节，及时提出改进工作的方法。另一方面加强税源控管，扩大重点税源监控范围，分局拟对重点税源大户，按月实行分行业监控，并进行跟踪分析；密切关注重点工程动向，全程监控跟踪重点工程税源。如～年分局的重点行业——石材业仍然形势严峻，由于对石材开采牌照的颁发如果涉及到矿区属于耕地保护的范围则不予审批，这将使石材矿区数量大大减少，从而进一步影响主要以本地石料生产的石材厂家；在重点项目建设方面，由于土地征用问题，几个市级重点工程进展缓慢，明年分局税收收入增幅不大，预计比上年增长10%左右。

2、强化管征，向管征要税收。一是建立健全建安档案，重点对企业新扩建厂房进行勘查清理，并对旧厂房进行全面核实比对，有条件的适时建立电子建安档案，实现建安税收的长效管理；二是加强协税护税网络建设。利用与工商、国税等部门的定期信息传递工作，大力清理漏征漏管户；三是加强税款征收的日常监督，确保税款及时足额均衡入库，防止欠税的发生；四是做好新办企业甄别，防止企业所得税流失。

3、继续大力推进“税务公开、民主评税”，提高参评率。深入探索民主参与和公开形式的多样化，着力对民主评税的流程进行合理化的再造，同时结合纳税评估的要求，探讨扩大民主评税范畴，把“纳税评估”与“民主评税”有机结合起来，增强纳税评估的公开性与公平性，并不断提高民主评税的参评率和幅度。

4、加强代征费宣传和征收工作。明年将按上级的工作要求，对社保“三费”的开征做好宣传准备工作，确保社保“五费合一”征收的有序开展，构建统一协调的税费征收管理体制，努力完成收入任务。

5、广泛开展调研活动，不断提高税收的执法水平。充分调动每一名同志发现问题、提出问题、解决问题的能力，即“能力型”的转变。鼓励大胆积极探索，将税收一线征管与税收理论良好的结合，切实发挥基层调研工作优势，为领导多提宝贵意见，用更科学有效的征管手段促进各项工作的长足发展。

6、架构税企桥梁，努力实现纳税服务向“实效型”转变。一方面要重视加强干部管理教育，规范行政行为和廉政教育。教育全员牢固树立税收服务观，深化服务和效率是优化环境的第一标准的理念，多方了解纳税人所需、所想，真正做到知民情、重～、排民忧、解民难。另一方面在涉税服务过程中不仅仅要提供良好的优质服务，更重要的是如何通过税务部门信息灵通等优势，真正为纳税人解决生产经营和涉税方面的有关问题。

7、完善和规范稽查工作。建立良好的稽查运行机制，实行选案、实施、审理、执行四环节之间相互监督制约机制，按规定实施计划，保质保量完成稽查工作任务。深化“约谈”制度，将“约谈”与日常管征相结合，以谈促查，以查促管。

8、努力加大信息化建设力度，提高税收工作的科技含量，充分发挥和利用计算机信息技术的作用，特别要充分利用税收征管系统完善各项征管制度，从中发现征管过程的薄弱环节，同时加强全员电脑操作应用和培训，逐步实现全员开票，为征管改革服务，为纳税人服务，向管理要效率，向科技要税收。

9、加强勤政廉政教育，促进党团工作在各岗位发挥有效作用，使党风廉政建设及工青妇工作为整体工作铺好路、垫好基；要以“三个年”建设为契机，以开展“四零”活动和践诺行动为载体，抓效能促行风，巩固文明创建成果，扩大文明创建内涵，用地税文化统领全员思想，引导全员行动。XX年十二月二日

第五篇：地税分局2005年工作思路

开发区地税分局2005年工作思路根据省局和市局的精神，2005年开发区地税工作的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深刻领会贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕“抓住一个中心，加强两大建设，实现三项创新，塑造四种形象”这一工作思路，开展全年工作。即：抓住以组织收入为中心，突出加强干部队伍和基层工作两大建设；实现工作机制、管理、制度三项创新，塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。为了更好地贯彻上述指导思想，把各项工作落到实处，将我区地税事业推向一个全新的发展阶段，全局必须着重树立五种意识，抓好各项工作：一是树立大局意识，以组织收入为中心，大力推进收入任务的完成组织税收收入，把税源变成税收入库是税务机关的第一要务，是税务工作的根本。为此，我局将站在全区税收工作和经济建设发展的高度，从大局出发，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’”的组织收入原则，扎扎实实做工作，一心一意抓收入。开发区地税分局成立十年来，通过全体税务干部的团结奋斗和艰苦努力，年年完成或超额完成收入任务，既属来之不易，又是莫大的鞭策，但仍应清醒的看到，2005年我局在组织收入上所面临的压力是前所未有的：一是基数高。由于我局今年清理欠税力度大，2005年可供清理的欠税已经寥寥无几；二是政策性减收因素多。如下岗再就业优惠政策和提高营业税的起征点将使我局一年减收约 万元。虽然我局在组织收入工作中面临诸多不利因素，但也要看到有利的方面：一是有市局领导的正确领导，有各级地方党政以及有关部门的大力支持，这是我们做好组织收入工作的强大后盾和组织保证；二是今年以来开展的为纳税人办实事与机关作风建设活动营造了较好的税收环境；三是岳阳市经济建设在稳步向前发展，为我局税收收入增长打下了坚实的基础。因此，只要我们能够正视困难，树立战胜困难的信心，就一定能使我们的组织收入工作出水平、出成效。

二、树立创新意识，深化征管改革，大力推进信息化建设的步伐创新是管理的灵魂。因此，必须不断完善税收征管模式，要进一步创新管理理念，改进管理方法，优化征管结构，坚持依法行政、依法治税和适应信息化的要求，按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，健全岗责体系，切实防止“疏于管理，淡化责任”。深化征管改革，要不断夯实征管基础，千方百计提高征管质量，通过完善税收征管考核办法建立具有操作性、科学性、合理性的税收征管机制。努力深化信息化建设力度，提高税收工作的科技含量。今年我局将继续高度重视税收信息化建设工作，充分发挥和利用计算机信息技术和计算机广域网络的作用，为征管改革服务，为纳税人服务，向管理要效率，向科技要税收。

三、树立服务意识，简化办税程序，大力推进为纳税人办实事的落实文明办税是为纳税人办实事的基础，是解放思想和切实尊重纳税人的权利的具体体现。因此，我局将在深入推广政务公开、首问责任制和办税服务承诺制等便民服务的基础上，坚持围绕“民本岳阳”，不断转变机关作风，做好税收服务工作，构建对纳税人服务的“四大支持系统”。即：对优势企业的“助推系统”，对纳税不规范纳税人的“帮控系统”，对弱势群体和困难企业的“帮扶系统”，对特殊困难纳税人的“帮助系统”，为纳税人提供文明、优质、高效、简化、规范的纳税服务。切实维护好广大纳税人的合法权益，充分发挥税收宏观调控作用，促进地方经济的发展。

四、树立发展意识，以德治队，大力推进队伍素质再上新台阶地税事业要着眼于长远的发展，必须始终突出发展这个主题，用发展的思路和观点处理解决前进中的矛盾和问题。通过“三个结合”深入贯彻十六届四中全会精神，抓好思想作风建设，力促队伍建设再上新台阶2005年，我局将结合形势，在全局范围内广泛开展思想政治理论教育，加强干部队伍自身的政治和业务学习，不断提高他们的理论修养和执政为民水平，带动和引导全局地税系统整个队伍的学习风气，同时结合地税文化建设，加强对广大干部职工的思想政治和道德教育，突出“以德治队”，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德观念。加大党风廉政建设和反腐败工作力度，紧密结合我局税收工作实际，认真落实党风廉政建设工作责任制，强化领导干部廉洁自律，加强“两权”监督工作，从源头上预防和治理腐败，不断推进党风廉政建设工作的深入开展。

五、树立形象意识，加强基层建设，大力推进精神文明创建活动的开展今年，我们将开展“三大活动”推动创先争优工作，着力提高基层建设水平，塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。

（一）积极开展树形象、添光彩活动。旨在通过开展活动让开发区地税分局在全市人民面前树立起依法治税、公正公平的执法形象；忠于职守、勤政为民的公务员形象；文明礼貌、廉洁高效的办事形象；着装整齐、举止端庄的仪表形象。为地税系统增光添彩。

（二）大力开展各类争先创优活动。通过开展争创“文明机关”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”、“青年岗位能手”，争当“人民满意的公务员”等争先创优活动，力争在市级以上组织的各类创建活动中取得好成绩。在宣扬推广老典型的基础上，挖掘、培养一批能在开发区乃至全国叫得响、过得硬的“青年文明号”、“文明示范税务所”、“巾帼建功示范岗”等有各自特色的典

型，在全系统形成一种健康向上、争先创优的良好氛围，促进基层单位稳步健康发展。

（三）广泛开展群众性的文体活动。重视丰富干部职工的文化生活，创造和谐的工作环境。我局计划年内，一是因地制宜地举办一些干部职工书法、绘画、摄影作品展览等，以反映税务人员的精神风貌及艺术品味；二是开展全民健身活动，选择性地组织开展足球、篮球、羽毛球、跑步等项目的比赛，广泛开展群众性的文体活动；通过开展上述活动，寓教于乐，陶冶干部职工情操，增强队伍的身体素质、凝聚力和战斗力。新的一年里，我们面临的形势和任务依然紧迫和艰巨，我们将振奋精神，锐意进取，不断提高队伍的政治素质和业务水平，以过硬的政治、熟练的业务、优良的作风，创新工作，再展宏图！

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