台儿庄地税分局关于户籍管理和税库银联网的情况汇报

第一篇：台儿庄地税分局关于户籍管理和税库银联网的情况汇报

台儿庄地税分局关于户籍管理和税库银联网的情况汇报

今年以来，台儿庄地税分局按照市局的工作要求，在户籍管理和税库银联网工作中，加强领导，强化控管，加大措施，注重协调，有效地促进了户籍管理和税库银联网工作的规范化、制度化、精细化、科学化。下面，把户籍管理和税库银联网开展情况及下步工作打算向领导和同志们作简要汇报。

一、户籍管理开展情况

户籍管理工作是税收征管工作的基础，直接影响着基层税收征管工作质量和税收收入的完成。今年以来，我们把户籍管理作为征管工作的一项基础性工作，注重户籍管理的经常性、延续性，有序性。目前，全区税务登记总户数 户，比去年同期增长了 %；１－９月完成税收收入2.57亿元，同比增长28.8%，增收4497万元。

一是强化组织领导，形成齐抓共管局面。局党组高度重视户籍管理工作，建立健全户籍管理机构，由主要领导任组长，专人负责户籍管理工作。年初，按照户籍管理工作要求和标准，层层落实目标任务，层层分解到科室、到征收单位、到人员，形成上下联动，左右贯通，齐抓共管的户籍管理机制。

二是以日常管理为手段，日常巡查与重点检查结合到位。税收管理员按照《税收管理员制度》和《税收责任区管理办法》的要求，定期开展责任区户籍巡查。加强与国税、工商等部门户籍比对，发现不一致的，及时查明原因，抓好落实。对新开业户，及时帮助办理税 务登记；对税务登记和营业执照不符的，及时通知纳税人办理变更登记，做到了管理到位、征收到位。今年以来，结合开展的征管质量检查活动，组织开展对漏管户的清理检查工作，重点以城区街道、市场、商场、楼宇、宾馆等为重点，集中开展漏征漏管户的清查，确保以查促规范，以查促收入，进一步推进了全区户籍管理工作的精细化和科学化。

三是定期开展征管巡查日志展评活动，提升户籍管理水平。把推行征管巡查日志作为提升户籍管理精细化水平的一项重要工作，常抓不懈。由征管科牵头，每季度开展一次征管巡查日志展评，征收管理员全部参加，依次评出好、中、差，全部计入征管质量考核，有效地促进了全局征管巡查日志整体工作的提升。

四、注重配合协调，抓好信息分析利用。在日常的税务登记管理工作中，针对办证业户营业执照、组织机构代码证、土地证、房产证等证件缺失现象，积极依托社会综合治税机制与工商、国税、技术监督、房管、土管等部门勤联系、勤沟通、勤协调，及时交流信息，制定措施，在督促纳税人尽快办理缺失证件的同时，及时通知相关部门。今年共采集利用国税登记信息

户，经比对分析后，地税漏管补办的有

户，虚假注销的有

户，补缴税款

元。

五是以继续加大示范一条街建设为重点，提升户籍管理水平。在示范一条街建设中，城区和每个中心所都确定了一条示范街进行重点打造，目前，示范街户籍管理税务登记率达到98％以上，已办证 个体户全部亮证经营，实行了统一、规范化管理。对古城A区53户经营户进行了统一办证管理，每月新增税款30万多元。

六、以网上监控为重点，考核奖惩到位。为加强户籍的日常监控和管理，充分利用大集中系统数据实施日常监控，制定了具体的户籍管理办法和考核办法，并定期通报户籍管理情况，实行督导考核制度，切实做到责任与考核到岗、到人，奖惩与工资发放相结合，与年度评优、评先相结合。通过考核，既规范了税务人员的执法行为，又促进了户源管理质效的全面提升，为全局税收任务的圆满完成夯实了税基，提供了保障。

存在的问题主要有：一是临时征收户入库比例偏高。１－９月份，临时征收户共入库税款３４６０万，占入库总数的１４％，高于全市平均水平１．４７个百分点，临时户入库比例偏高，在一定程度上影响了征管质量和收入质量；二是个体纳税人签约比例有待提高。个体纳税人双委托户数７０６户，占登记总户数的４２．６６％，低于全市平均水平４．６个百分点；三是单位纳税人签约有待提升。登记户数４２０户，网上报税数３７８户，占９０％，低于全市平均水平２．１６个百分点。

二、税库银联网开展情况

今年以来，我们认真贯彻省市局推行财税库银横向联网系统的会议精神，以优化纳税服务、降低征纳成本、充分利用信息资源、提升征纳质效为目标，三方联动，多措并举，全力做好推行财税库银横向联网工作，取得了一定成效。截至目前，已经上线运行

户，推 行面达

%。其中企业纳税人

户，推行面

%，个体纳税人

户，占起征点以上户数的%，扣款成功比例率达到 %，税库银联网系统运行稳定。

（一）强化三方联动，确保全面推行。一是紧紧抓住核心环节，强化推行力度。三方协议签订、录入和验证工作是整个推行工作核心和重点环节，我们牢牢抓住这个重点，在总结去年联网试点经验的基础上，对三方协议签订和录入工作进行了统一安排。地税局、银行和纳税人三方联动，完成三方协议的签订、录入和验证工作。首先按照三方协议填写规则和要求，由税收管理员将协议书送交纳税人，一对一进行辅导填写协议，并初审核对；其次由纳税人将三方协议送银行网点进行填写、录入；最后纳税人再将协议书和录入凭证带回办税服务厅，由专人集中录入，并验证通过。三是明确目标，提升质效。在推行过程中，做到“一个全覆盖”和“四个明确”。即所有达到起征点的纳税人全部纳入推行范围，同时明确工作职责、明确工作流程、明确填写要求、明确注意事项。并且对签约面和验证通过率进行通报和考核，做到及时反馈信息，及时验证通过，确保协议签约面达到 %以上,验证一次性通过率达到

%以上,提升了工作质效。(二)强化考核，深化执行力。今年以来，我们将财税库银横向联网作为一项重点工作重点考核，对征收单位三方协议验证通过户数占起征点纳税人总户数的比例、实现扣款户数占起征点纳税人总户数的比例等进行考核通报，并与奖惩挂钩，确保推行工作取得明显成效。对签好的三方协议组织专人进行录入验证，对财税库银横向联网三方 协议的信息验证做到严把“四关”，严把基础信息采集关、严把基础信息审核关、严把征管信息核对关、严把网上对账关，提高数据质量。

(三)强化物力保障，提升工作动力。为保障财税库银联网工作顺利开展，我们在物力保障上做到“二个倾斜”：一是人员力量向财税库银联网工作倾斜，把财税库银联网工作作为一项主要工作任务来对待。二是物力资源向财税库银联网工作倾斜，分局规定凡是财税库银联网工作需要的设备、车辆、办公用品等各种资源，一律向财税库银联网工作倾斜，其他各项工作主动暂时“让路”，营造良好的工作环境。

(四)强化纳税服务，提高征管质效。一是建立缴税的绿色通道。财税库银联网系统构筑的就是税款实时直达的“高速通道”，并实时划缴入库，防止了在税款入库过程中积压、挪用等现象，确保了国家税款安全、及时、足额入库。二是降低税收征纳双方的成本，提高税款征收效能。财税库银联网系统进一步简化了办税程序，纳税人通过网络申报、缴税，方便快捷完成申报纳税事宜，降低了税收征纳成本，提高了工作效率。三是强化服务。由税收管理员提供点对点的引导服务，凡是有办理意向的，一律由税收管理员全程引导纳税人到银行开设账户并签订《网上扣税授权划缴税款协议书》，协调银行共同做好纳税人基础信息的校验工作，使纳税人能够一次性办完所有手续。四是促进税收管理，提高了税收征管质效和执法水平。推行财税库银联网，对加强税收执法管理，提升税收征管质效起到了很好的推动作用。

存在的问题：一是纳税人认识程度不高，增加了横向联网推广的 难度。一些纳税人虽已在网上缴税，但心里还存在着怨气和担忧，一怕税务机关多扣税款（有欠税的纳税人更为担心）；二怕账户资金信息泄露，会给税务部门提供调整税负的证据，进而导致签订了三方协议的纳税人时时担心，没有签订三方协议的纳税人极力回避或拒签，这就给横向联网推广工作带来了一定难度，致使签约率有所下降，特别是个体业户，起征点以上户数明显与辖区内个体户发展不相匹配，签约率低。

二是组织协调机构松散，缺乏横向联网权威决策机制。财税库银横向联网推广工作，由财、税、银三家同级单位共同组成推广领导小组，组织机构不够严谨，三家单位各有自身考核业务，在联网工作上缺乏权威牵头部门和有效考核手段，遇到一些难题得不到及时处理和解决，从目前联网工作的运行来看，组织机构的协调工作显得尤为重要，任何一个环节都不可缺少；但现行多部门协调组织机构有种淡化责任之感，一定程度上降低了横向联网系统推广工作进程。

三是银行未实现全面联网，影响了横向联网的辐射面。就目前来看，各地只有建行、工行、农行三大商业银行纳入横向联网系统，部分银行未纳入，如邮政储蓄银行、农村信用联社、边远乡镇储蓄所等等，这就给在这些银行开户的纳税人造成了无法实现实时扣款业务，乡村纳税人要在城镇银行开户，既不方便又增加缴税成本，进而限制和弱化了横向联网推广和辐射面。

四是缺乏联网经费保障，银行办理此项业务积极性不够高。由于缺乏经费保障和存在着手续费问题，一些商业银行领导层对财税库银 联网工作重视程度不够，对于银行职员来说，此项工作没有纳入岗位绩效考核，加之没有相应的报酬；所以，商业银行员工动力不足，积极性不够高，甚至认为增加了业务范围外的工作量，出现消极怠工现象

三、下一步加强户籍管理和财税库银联网工作的措施 在下一步工作中，我们将按照这次会议的要求，针对自身存在的问题，抓整改、抓完善、促提高、上水平、提质量。

一是广泛深入开展自查自纠活动。在９月底对户籍、财税银联网数据进行通报的基础上，由征管科牵头，抽调人员，针对在户籍管理、财税库银联网等方面整改落实情况进行全面的检杳，限期进行整改落实到位。

二是围绕第四季度工作开展数据提升活动。针对前三季度户籍管理、财税库银工作，进行认真的梳理，制定明确具体的工作措施，确保全年各项数据达到市局要求，确保不拖后腿。

三是继续深化示范一条街建设。重点做好古城示范一条街的打造，做好新开业户的户籍管理，实现增收亮点。

四是广泛开展宣传活动，提高横向联网知识的普及率。加大对财税库银联网的意义、流程、安全等知识的宣传力度，对于所有纳税人要散发明白纸，让他们充分认识横向联网的优越性和便捷性；同时，积极争取当地党委、政府、社会各界及广大纳税人的理解和支持，使财税库银联网工作稳中求进。

五是强化组织协调机构，增强横向联网决策能力。按照职责划分，与财政、银行等部门互通有无，协调情况，密切配合，建立财、税、库、银及纳税人联系通讯录，那个环节有问题随时沟通解决，切实提高解决问题的效率，确保财税库银横向联网工作通畅顺利开展。

六是扩大网络应用范围，最大限度的方便乡村纳税人。积极探索扩大网络应用范围，与相关部门协商争取扩大网域覆盖面，尽可能的实现乡、镇纳税人网上实时扣款业务，这样既节省了纳税人的时间又降低了缴税成本，广大纳税人也能体会到财税库银横向联网的便捷、高效之处。

第二篇：关于地税部门财税库银横向联网的通知

关于地税部门财税库银横向联网的通知

各社（部）：

地税局为规范税收收入电子缴库行为，提高税收收入征缴入库工作效率，到各社签约财税库银三方协议，并作综合业务系统财税库银三方协议签约，联社财务部于2010年5月10日以下发《财税库银培训手册》，但有部分社主管会计仍然不及时学习，不对柜员培训，使得目前联社与地税局财税库银横向联网业务不能顺利对接签约，影响部分纳税人帐户不能正常签约、缴税。

财税库银税收收入电子缴库横向联网工作，有利于安徽农村信用社业务的发展。要求各社积极配合地税部门工作，方便广大农村纳税人，扩大社会覆盖面。

现将《财税库行横向联网业务操作手册》和《财税库银横向联网系统业务处理手续》再次下发，望各社主管会计与柜员认真学习，及时向联社及当地地税部门沟通、反馈有关情况和问题，保证横向联网工作顺利实施。如因工作失误而引起财税库银不能正常运行，致使纳税人不能正常缴税，后果各社有相关责任人自行承担。

咨询电话：

联社财务部：刘源6767066***

阜南县地税局： 孙主任 6726633***

王主任 6722271

省联社科技信息中心：96669待电话接通后，按*9#即可接通

阜南县联社

2010年5月26日

第三篇：台儿庄地税分局2010年工作总结及2011年工作思路

台儿庄地税分局2010年工作总结及2011年工作思路

一、2010年工作完成情况

今年以来，台儿庄地税分局在区委、区政府和省、市局的正确领导下，紧紧围绕 “依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的要求，加强领导，强化措施，细化目标，落实责任，广大干部职工继续保持积极进取、奋勇争先的精神状态，各项工作在新的起点上取得了新的成绩，较好地完成了以组织收入为中心的各项工作任务。

（一）组织收入平稳增长。围绕组织收入中心，采取向管理要收入、向税基要收入、向存量税源要收入的基本思路，实行局党组成员分片负责制，深入征收一线分析税源、制定增收措施，加强对收入工作的指导。预计今年组织收入达2.65亿元，同比增长17.6%，增收4660万元。

（二）征管质量不断提高。对照市局“户籍管理示范街”考核验收标准，设立了集中检查办公室，使示范街各项工作做得扎实、精细、高效。在全市户籍管理现场会上，区局作了典型发言，示范一条街的成功做法受到市局的充分肯定。在重大项目管理上，从立项、征地、设计、建设到设备安装调试、试运营等各环节的应税业务进行实时监控。在土地使用税管理上，充分利用信息化技术手段，大胆探索，勇于创 新，采取以宗地应税面积为基础，开发应用宗地信息管理系统，建立宗地控税管理新模式和运行机制，实现宗地税收专业化、可视化、无缝隙动态管理。我局开展宗地管理的成功做法，受到省市局的充分肯定。

（三）征收管理稳步推进。在企业所得税汇算清缴工作上，按照“信息管税为引导、数据质量为核心、审核检验为重点、数据运用为目标”的工作思路，积极探索创新，在组织实施上实行专业化运作，在工作流程上落实科学化要求，在数据采集运用上建立精细化标准，努力提高汇缴质量和效率，企业所得税汇算清缴工作稳步推进。对个人所得税申报，加大宣传，完成135户个人所得税申报任务。集中开展了“税收数据质量月”活动，利用数据整改这一契机，有效地降低临时户入库比例，维护了良好税收秩序。

（四）税收环境不断优化。以学习贯彻《山东省地方税收保障条例》为契机，以税收执法零过错、零侵权、零败诉为目标，认真查找执法风险，建立起动态查找风险点、综合评估风险等级、科学制定防范措施、全面强化风险考核。进一步强化了经济园区企业、建筑安装、房地产开发项目、土地使用税等专项检查，堵塞了征管漏洞。在纳税服务上，全面推进“一站式”纳税服务，全面推行政务公开、办税公开制度，努力实现规范执法、文明服务。据问卷调查显示，今年纳税人和社会各届对地税服务的满意率达到98%以上。

（五）基层建设扎实有序。按照省、市局“强基层、上水平、促发展”要求，把基层建设当作今年一项重点工作来抓，成立了由一把手任组长的基层建设领导小组，制定了《台儿庄地税分局基层建设实施方案》、工作配档表，细化量化具体化到责任单位和科室。对基层建设开展情况，定期调度、定期检查、定期考核，将目标任务落实到位。同时，积极向当地党委、政府做好汇报，做好与财政部门、乡镇党委政府的沟通协调工作，加大面向社会各界的宣传力度，取得各方面的大力支持，地方财政对地税部门的支持力度进一步加大，各镇街党委政府对集中办公模式给予了充分理解和认可，并从多方面给予了支持。在集中办公上，按照“积极稳妥、因地制宜、实事求是、有序推进”的工作原则，以硬件基础建设为重点，着眼于优化整合资源、降低办公成本，积极推行集约化办公。泥沟中心所在区局和当地政府的支持下，新建了标准高、设施全的办公楼，集办税大厅、办公、娱乐健身、食堂就餐等与一体，满足基层一线工作生活需要，目前即将搬迁投入使用；涧头中心所新建了食堂、餐厅、健身房，解决了一线职工吃饭难的问题；运河中心所在运河街道的大力支持下，确立了新所用地，即将开工建设。在基层建设上注重加大投入，优化资源配置，全面改造和整合基层办公生活场所。针对基层一线办公设施无集中供暖的问题，统一购置了空调设备，满足基层冬季供暖所需；针对部分基 层中心所微机老化、更新慢的实际，新购了部分微机，满足基层人员需要；对机关办公楼相关设施进行了改建，对机关食堂新上和面机、蒸箱、餐具消毒柜等设施，提高了饭菜质量，满足干部职工就餐需要。目前，基层建设的各项工作进展有序，效果初显。

（六）干部队伍整体素质得到提高。把培训教育作为提高干部队伍素质的重要环节，认真落实省、市局《2010—2012年干部教育培训工作规划》，并按照“重要干部重点培训、优秀干部优先培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则，加大全员培训力度，不断增强教育培训效果，提高教育培训质量。对省、市局安排的培训，做到积极争取，足员参加，在人员选配上，重点向一线人员倾斜。继续激励干部职工参加各类后续学历深造。对非财税类专业干部参加财税专业学历学习、干部职工参加税务、会计和审计等资格考试和能级认定的分别给予一定的资金支持，解除他们的后顾这忧。今年７月到８月份，共分二批选派全局所有正式人员到上海财经学院参加系统培训，进一步提高了干部队伍人员素质。同时，采取以考促学的办法，每季度组织业务考试，并对测试成绩予以通报、奖励，进一步调动干部职工学习税收业务的积极性。

（七）党风廉政建设和思想作风建设务实高效。在党的建设上，进一步加强党员教育，认真制定学习计划，明确学习任务，坚持每月至少两次政治学习，同时，进一步完善党员学习制度、党员考勤制度、“三会一课”制度，确保有布置、有检查、有考核，使基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。同时，积极开展“创先争优”、“古城重建，文明先行”等活动，推荐２名同志参加市局“四德建设”模范人物评选，一名同志被区机关党工委推荐上报省级“爱岗敬业”模范人物。在廉政建设上，以开展机关廉政文化示范点建设为契机，结合自身行业特点，做到树立廉政理念，在提升廉政文化品味上创特色；创新活动载体，增强廉政文化活力；实施科技助廉，提升廉政文化内涵。在今年10月底全市召开的廉政文化建设经验交流会上，区局被确定为全市廉政文化进机关首批“十佳单位”，并推广了我局的经验。在推进思想作风建设上，注重加强职业理想、职业道德、职业纪律、职业行为教育，努力打造“敬业奉献、团结协作、雷厉风行、务求高效”的团队作风。利用网上考勤平台，进一步严格上下班及请销假制度，提高队伍的执行力，确保完成各项税收工作任务。利用督查督办平台对重点、难点、亮点等工作，采用挂职督导、重点督办，限时办结等方式督查督办，做到督查任务“网上发布、网上督查、网上反馈”，强化行政管理权来提高制度执行力。在和谐地税建设上，实施“暖心工程”，多方面、多渠道着力解决干部职工工作生活中的实际困难，先后对干部职工子女就学、家庭困难和患重大疾病等 各种情况，给予相应的资金扶持和帮助。区局还做到地税工作及时与各级的勾通交流,每季度向各级党委政府汇报重点工作开展、税收管理、税收任务完成情况，积极参加地方党委政府组织的各项活动；定期走访人大代表、政协委员和业户代表，征求意见建议；建立健全特邀监察员联席会议制度，听取社会各界对地税工作建议和意见, 促进各方面工作扎实开展。

总之，2010年，在区委、区政府和市局的正确领导和大力支持下，通过全局干部职工的共同努力，各项工作进展顺利。但是，我们在总结成绩的同时，要认真查找不足。存在的主要问题和矛盾主要表现在以下几个方面：税收管理的一些方面仍然不够规范，特别是税源管理的质量和效益有待于进一步提高；干部职工的业务素质还满足不了新形势下地税工作的需要；税收执法监督还存在薄弱环节，党风廉政建设需要进一步加强；工作开展不平衡，个别基层单位工作落实不到位的问题依然存在，影响了工作质效的进一步提高。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、2011年工作思路

2011年是“十二五”的开局之年，台儿庄地税分局将按照省市局和区委、区政府的要求，坚持“一个中心”，强化“两个意识”，推进“三个工程”，实现“四个提高”，不 断提高地税工作整体水平。

一、坚持“一个中心”。就是坚持以组织收入为中心，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，完善各项举措，确保应收尽收，确保完成“十二五”收入任务。并合理调整收入结构，切实提高“两个比重”，不断增加地方的可用财力，努力保持组织收入速度的协调、快速增长，为全区经济及各项事业健康快速发展提供有力保障。

二、强化“两个意识”。一是进一步强化大局意识。紧紧依靠区委、区政府的领导，服从、服务于区委、区政府的中心工作，执行好区委、区政府的决策，做到局部利益服从大局利益，协调好区委、区政府与市局的关系，找准最佳的结合点，站在全区经济发展的角度积极主动、不遗余力地做好各项地税工作。加强与当地各有关部门的协调、沟通工作，增进理解，争取支持，促进地税工作的开展。二是进一步强化新一轮基层建设意识。基层建设事关地税工作全局，为切实做好新一轮基层建设工作，我们要进一步明确工作思路，提高认识，深刻领会新一轮基层建设工作的内涵;不断加大资金投入力度，改善基层办公生活条件；继续强化教育培训，提高干部职工队伍素质；积极和镇街党委政府协调，加快推进集约化办公进程。

三、推进“三项工程”。一是推进学习型机关建设，实施终身教育工程。深入开展“学习型”机关创建活动，大 力进行人力资源培训开发，加强复合型人才队伍建设。制订实施方案，按需施教，对领导层进行决策知识、领导艺术、组织协调能力培训；对管理层进行管理方法、沟通技巧、业务知识培训；对一线工作人员进行岗位技能和实际操作能力培训；对工作骨干进行较高层次的业务理论和技能培训；对普通干部进行应知应会基础知识培训。在此基础上，进行岗位大练兵、技能大竞赛和有计划的专业能手培训，构建全方位的终身教育平台。二是推进效能建设，实施创新创优工程。加强效能建设，进一步增强质量、效率和成本意识，优化资源配置，强化效能监察，形成职责明确、结构合理、运转协调、精干高效的行政效能建设体系。依托信息化建设，搭建科技含量高、运行成本低、智能集约的管理平台。引入企业化管理理念，强化细节管理，过程管理，注重成本核算。加强人力资源开发，提高个体素质，增强团队精神，凝聚和谐力量，提升执行能力；积极开展“创新型”机关创建活动，大力营造鼓励创造、提倡探索的创新环境，努力实现理念创新、思维创新、方法创新和制度创新，不断提高创新能力。三是推进党风廉政建设，实施廉政效能工程。坚持不懈地加强党风、政风和行风建设，一年一个重点，突出一个主题，切实解决问题。继续采取邀请视察、到户走访、问卷调查、背靠背测评等有效形式，多渠道、全方位接受社会监督。继续强化执法风险机制建设，加大执法过程、环节监督，提高 税收风险防范能力。继续加强系统党建工作，进一步发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进以组织收入为中心的各其项大力推进。

四、实现“四个提高”。一是实现地税部门职能作用的提高。立足地税职能，站在全区大局高度，积极为区委、区政府提供植税源、发展经济的意见和建议；全面贯彻各项税收法律法规，尤其是“十二五”一些新政策的出台和各项税收优惠政策的落实，结合调结构、转方式的要求积极引导企业开展二、三产业分离，促进企业发展，增加地税收入；积极扶持国家优先发展高效低碳产业，充分发挥税收对经济的调节作用。二是实现服务水平的提高。继续深化“三服务”理念，加强同其他部门的合作，推行行政审批制度改革，做到“一门办理”、“一条龙服务”，保障企业办理各项审批工作方便快捷。规范税收管理秩序，加大对各类经济实体的管理力度，并引导企业加强自我管理力度，使其走上规范化、科学化、精细化轨道。开展“三个平台”，抓好“一项活动”。“三个平台”即完善纳税服务中心、12366热线、外部网站三个平台，通过纳税服务中心，进一步简化和完善纳税申报和征收方式； 12366纳税服务系统，受理纳税咨询、转办投诉举报等各类涉税事项；通过外部网站，强化服务功能、搞好政策咨询宣传。“一项活动”，即开展争创“星级纳税服务员”活动，在纳税服务中心设立电子评价仪，通过纳税人 评价工作人员的服务质量，以此提高整体服务水平，充分发挥出我局在优化经济环境中的“窗口”作用。三是实现征管水平的不断提高。大力推进综合治税机制建设，深化层次，扩大范围，进一步加强同各有关部门的联系协作，形成覆盖全区范围的“网格化”税源监控网络，并通过联办系统实现同工商、国税部门等多家部门联合办公，重点是加强对自开票纳税人和房地产、建筑、物流、中介等行业的控管力度，强化税收源头管理，努力减少税收流失。推进征管改革进程，强化征管人员责任落实，加大考核奖惩力度，堵塞税收漏洞。进一步做好纳税评估、纳税信誉等级评定工作，利用现代管理手段不断提高征管质效。四是实现税源专业化管理水平不断提高。按照省市局的要求，结合其它区市局“内外”“外分”经验，积极开展税源管理专业化工作，即以分类分岗管理为前提，以全面深化纳税评估为核心，以信息管税为手段，从区局、各所、税收管理员三个层面对现有资源进行整合，突出税源管理专业化主题，形成上下协调运作、部门紧密配合的工作格局，建立起“一个中枢，两大布局”的信息化、专业化、立体化的税源管理机制。

第四篇：厦门地税财税库银横向联网电子缴税首批试点方案[范文]

厦门地税财税库银横向联网电子缴税首批试点方案

为积极稳妥做好财税库银横向联网电子缴税推广应用工作，结合我局实际情况，制定本试点方案。

一、试点工作的组织保障

横向联网工作是一项复杂的系统工程，对内，涵盖税务登记、申报征收、税款缴库、退库、更正、销号对账、网站等多项业务和系统；对外，涉及财政、税务、国库、商业银行等多部门协作，试点和推广工作要求高、难度大、时间紧、任务重。为切实加强工作组织和指导，市局成立推行财税库银横向联网电子缴税工作组，细分为业务组、技术组，负责组织、协调、落实横向联网各项工作。

业务组成员：林宛东、洪鹏飞、高毓弘、黄亦发 技术组成员：沈在兴、叶丽华、周阳渠

业务组职责：负责制定本系统横向联网推行方案、管理办法、联网系统相关业务处理流程及其他相关制度；指导解决推广应用过程中的业务问题，并提出相关配套措施；协调处理与人民银行、商业银行有关业务问题；制定培训计划，组织业务规程的培训；督促指导各基层局签订授权扣款协议书。

技术组职责：负责制定联网系统技术实施方案和技术应急预案，搭建系统测试、培训和正式运行环境，财税库银前置系统与各应用系统相关接口的衔接，提供系统运行维护等工作。

户（社保独立个人）清册》的格式将试点户信息于6月17日前报送市局计财处（林宛东）和信息技术分局（沈在兴），信息技术分局根据试点单位提供的试点户清册补充完整的扣款协议内容，于6月18日前将清册发送试点单位和计财处。

2.计财处将协议书清册通过人行转发给各商业银行，各商业银行于6月24日前将试点户的协议书信息录入或批量导入到其系统中。

3.试点单位6月28日对银行已录入的协议进行批量验证。4.试点户的各项涉税业务办理

税务机关批量验证协议通过后，试点户即成为横向联网用户，直征局、思明区局可第一时间通知1-2户（个）已验证协议的企业和个人办理涉税业务，验证系统是否正常运行。纳税人办理各项涉税业务的流程和操作详见《横向联网业务规程》（见OA“资料库”）及《厦门地税财税库银联网征管系统用户手册》。

三、其他事项

（一）协调工作。横向联网业务复杂、涉及面广。计财、征管、规费、信息等部门应加强沟通、协调和配合，并对试点单位和运行单位进行全面的辅导和培训。试点单位负责各自的组织工作，计财、征管、规费、信息科对试点过程当中出现的问题应进行记录，按日汇总并对口向上反馈。其中，税费扣缴和销号对账问题向计财处反馈，企业户的协议签订问题向征管处反馈，社保个人的协议签订问题向规费处反馈。计财处负责与人民银行等

第五篇：垣曲局推行税库银横向联网电子缴税工作总结税局

2垣曲县地税局

关于推行财税库银横向联网电子缴税工作总结

根据运城市地方税务局的安排部署，为了做好财税库银横向联网电子缴税工作，进一步加强户籍管理，夯实征管基础，确保全市纳税人全部实现电子缴税，我局通过精心组织，认真制定了工作方案，明确了工作分工，简化了工作流程，积极做好试点工作，从宣传发动、签订三方协议到实时扣税，经过一个月的努力，这项工作已基本结束，取得了电子缴税攻坚战阶段性成果。为了更好地完善后续工作，现将我局财税库银横向联网电子缴税推行工作总结如下：

一、取得的成绩和效果

截止4月15日，通过各方的共同努力，我局财税库银横向联网工作基本做到了“全覆盖”，全局总管户2099户，除因各种原因不能办理电子缴税的136户外,已办结各类纳税人1924户，办结率达98％；申报期内通过财税库银横向联网系统成功划缴税款178.48万元，成功率达95%，电子缴税取得了可喜的成绩。

推行财税库银横向联网电子缴税系统，虽然只有短短的一个月时间，但已经凸现出良好的效果：一是户籍管理得到理顺，通过发动纳税人签订三方协议，全面了解纳税人的状态，理顺了户籍管理，夯实征管基础工作。二是促进了信息化建设加快，利用电子信息和网络数据交换方式，实现国库收付业务的电子化、网络化处理和票据交换的无纸化，加速信息化建设，促进信息资源共享。三是节省了成本、提高了办税效率。信息和票据交换的无纸化，节省了税收成本；纳税人足不出户就可以轻松缴纳税款，纳税服务有了质的变化和飞跃；实时扣税，加快税款入库速度，有利于加强税款监控，提高征管效率。四是建立了良好的协作制度，增强税银的沟通和协调。地税机关和金库及商业银行之间建立长效的协作机制，增强了税务机关和商业银行的沟通和协调，使商业银行更加重视和支持税款划解和入库工作。五是增强了税务干部信息管税的意识，激发了大家学习掌握计算机操作的热情。

二、具体做法和措施

（一）统一思想，坚定信心，形成合力，克难攻坚 2011年，市局把“创新管理”做为一项重点工作，并将推行“财税库银横向联网电子缴税”工作做为新的突破口来抓，为了做好此项工作，我局采取以下三方面措施：

首先，统一思想、提高认识是基础。元月初，局领导一班人召开股所级以上干部会议对此项工作进行专题研究。会上，大家面对全局在岗人员不足60人，税干年龄大都在50岁左右，且计算机操作技能较差的现状，曾顾虑这样一支队伍能承担起实施电子缴税这一历史性重任吗？局领导班子在分析了“十二五”宏伟目标的大形势后形成共识：垣曲局的实际情况的确不容乐观，但我们不能等待观望、更不能消极应付。我们要克服人员奇缺，年龄断层、知识老化的困难，坚定信心，下大决心，有条件要干，没有条件创造条件也要干，而且要干出成绩、干出名堂！市局提出“六项重点工作”，其中一项是“创新管理”，我们就是要在改变征收管理方式上下功夫，这不仅可以使征收方式有一个历史性的突破，同时还可以推促我们地说干部素质的提升。迟干不如早干，要干就要干好。我们要借市局实施电子缴税的东风，苦干实干加巧干，凝心聚力拔头筹，打一场“电子缴税”的攻坚战。

其次，周密部署、精心安排是关键。在统一思想、提高认识 的基础上，我局强调从八个方面做好这项工作：

1、全局要高度重视财税库银横向联网电子缴税推行工作；

2、立即成立领导小组，切实加强指导；

3、组织相关人员进行学习和系统操作业务培训；

4、明确各部门的工作职责和完成时限；

5、加强同各有关部门的沟通和协调，确保系统运行顺畅；

6、做好宣传发动工作，取得广大纳税人的理解、支持和配合；

7、立即发动纳税人签订三方协议；

8、做好系统软件的调试工作，确保扣税成功。第三，加强领导、明确分工是保障。为了加强领导，局党组十分重视，同时成立三个工作小组：

1、领导小组。由局党组书记、局长李效逖任组长，副局长赫连庸弘任副组长，领导小组成员由征管股、计会股负责人组成。主要负责对该项工作的领导、指导和协调。为了及时了解和跟踪三方协议的签订情况以及签订过程中出现的问题，领导小组规定每五天召开一次专题会议进行汇报和部署。一个月来，局党组已召开专题会议8次。

2、应急处理小组。由副局长赫连庸弘任组长，信息中心、征管股、计征股三个部门相关人员为成员。主要负责三方协议的签订和扣税系统出现问题的及时处理。

3、技术攻关小组。由张兴军副局长任组长，抽调8名年轻业务骨干为成员，深入3个县城所和4个基层农村所，协助做好三方协议信息的比对和录入工作。

（二）工作启动 宣传先行

电子缴税对广大纳税人来说是一个新生事物，而且还是一项系统工程，它涉及面广，工作要求高，需要国库、银行、税务部门和广大纳税人加强沟通、密切合作。因此，在启动电子缴税工作之前，我局做了以宣传发动为主的前期准备工作。

一是新年伊始市局“科技管税与纳税服务” 巡回讲座首站在我局开展之后，一石激起千层浪，县局迅速组织了征管股、计 会股、信息中心及八个管理单位的相关人员进行软件操作培训，拉开了电子缴税工作的序幕。各管理单位也相继组织人员进行全面培训学习，使全部税干对电子缴税有全面详实的认识，熟练掌握电子缴税业务知识，为上门宣传打下良好的基础；二是印刷2500份电子缴税宣传单，做到上门宣传，每户一份，宣传单以知识问答的形式，详细解释了电子缴税的意义和操作办法。新城、南城等所边发放、边讲解，并让纳税人在宣传回执单上签字，努力做到宣传一户、做通一户。三是县局统一制作了“电子缴税流程图”和“电子缴税知识问答”版面，悬挂在各个税务所醒目的位臵，东峰山所还配备专门人员给纳税人讲解。四是通过在线网络通知、专管员短信通知以及在QQ群中发送协议书及通知等多种方式，让纳税人了解 “电子缴税三方协议”的意义和作用，提前打消了纳税人心里的疑问和顾虑。五是一分局在办税大厅电子屏幕上滚动播放协议书签订流程。六是制作了规范的协议书填写样本，方便纳税人自助填写；七是各所都成立了两个业务小组，一组负责核对信息、录入协议，另一组负责解答辅导纳税人，对有疑问的，由专人辅导填写。合理的工作流程设臵不仅起到了较好的分流作用，减轻了操作的压力，大大提高了办理速度，而且在办理中宣传，在宣传中办理，起到了有效的推动作用。通过各种形式的宣传活动，使纳税人真正了解和熟悉了横向联网工作规程和整个工作流程及相关知识，为开展推广工作打下了扎实基础。

（三）、财税库银 协作联动

为了使推广工作的开展既迅速有效又有条不紊，县局积极主动与工行、农行、建行和信用社联系，各个税务所及时了解电子 4 缴税在银行及信用社的办理情况，并与各部门主要负责人协商解决工作中存在的问题，采取五项措施加大推进力度。

一是协调各银行和信用社在有条件的营业网点开设临时性专用窗口，指定专人负责此项业务，要求银行增派人手加快信息录入工作；二是加强业务辅导，各个税务所落实相关管理员到纳税人开立帐户相对集中的营业网点，协助办理有关业务；三是协调各银行和信用社提供在微机上使用的特殊标识，确保地税信息和银行信息一致；四是部门配合，优化服务。各商业银行及信用社工作人员加班加点，积极配合，优先为纳税人办理签约和开户手续。各银行和信用社营业厅前来办理签约的纳税人排成长龙，每天达100多人，为了保证纳税人整齐有序办理，各行还专门制做发放编号卡，开通绿色通道，安排专人辅导填写协议内容，纳税人为此深受感动。五是加强协调工作，及时解决问题，特别是在电子缴税信息录入阶段，针对因各种原因而可能出现验证不成功的问题，建立星期五工作协调会制度，定期汇总解决三方协议的签订、验证工作存在的问题及好的做法，从而保证了推广工作的顺利进行。

(四)、克服困难 应签尽签

电子缴税工作的关键环节在签订“三方协议”，这是一项非常复杂而繁重的工作。县局将全县纳税人分成三类区别办理电子缴税：一类是已实行批量扣税拟划转电子缴税的个体纳税户；二类是未实行批量扣税拟办理电子缴税的个体纳税户；三类是需要办理电子缴税的单位纳税人。对已实行批量扣税的个体户因在农行已办理银行卡，我们主动上门采集信息，与纳税人和银行签订三方协议后，先后在银行“国库信息处理系统”和税务“综合征管系统”录入相关信息，直至“验证成功”，通过该方法一并将 全县938户批扣户划转为电子缴税户。对未实行批量扣税个体纳税人和尚未办理电子缴税的单位纳税人，管理员分片包户做纳税人思想工作，鼓励和帮助个体户到就近银行网点或信用社办理银行卡。

针对户数多且分散、时间紧而任务重的实际情况，我局克服种种困难，保证应签尽签。采取一系列措施加快三方协议签订进度：一是调整思路，协助基层。为了赶进度，保任务，县局党组及时调整工作思路，抽调8位年轻骨干组成技术攻关小组，深入基层税务所，协助做好三方协议信息的比对和录入工作。三月份，全局同志放弃休息机会，积极完成协议信息的录入和比对工作。二是坚守岗位，连续作战。征管股同志舍小家、顾大家，三位年青税干天天晚上坚守岗位，加班到深夜，补录每天从银行取回的协议书，有时与银行、信用社的工作人员并肩比对未通过的协议信息。三是风雨无阻，上门动员。全局管理员顶风冒雨骑着摩托车挨门挨户做好发动工作，有的管理员还亲自带着纳税人到银行签约。新城所辖区的滨河市场个体工商户，联合起来拒不办理。管理员陈才才同志年近60，依然不辞辛劳，一天三趟，到滨河市场与个体户代表反复十多次交谈，纳税人看在眼里感动于心，他们说，“老陈，你快60岁了，还这样卖力工作，我们再不同意，心里都过意不去了”。最后，滨河市场个体户在老陈的感化下全都自愿地办理了电子缴税。

为了加快工作进度，确保在3月底以前全部实现电子缴税，县局采取了“逐日统计、逐日评比、逐日提醒”办法，取得了明显效果。逐日统计，即每晚征管股人员通过综合征管系统导出数据，对各单位验证情况进行统计，分管理单位汇总报表。逐日评比，即次日早上八点县局将各单位验证情况按办结率排队评比, 制作报表分送包片领导掌握进度做好督促工作;并对验证不成功户及时反馈相关单位查找原因，及时解决问题。逐日提醒，即县局对各单位办结情况进行汇总后，以短信形式发送给包括局领导在内全体税干，提醒大家加快进度，按县局要求保质保量提前完成任务。

三、还需要改进和探索的几个方面

自电子缴税系统运行以来，情况较为稳定，基本实现了三个预期效果：一是确保了财政收入及时足额入库，提高了收入征管质量。二是降低了征税成本，方便了纳税人，提高了服务水平。三是实现了数据共享，为实现透明型征管体制构筑了平台。但是，电子缴税工作只是取得了阶段性进展，还有一些问题和矛盾亟待解决和处理。

（一）关于三方协议签约问题 目前全局还有136户未能签订三方协议，具体情况为：

1、因部分单位实行报账制,每个税种对应一个账户,无法通过扣税帐户划转全部税款,这些单位分别为:保险公司2户、工商银行1户、建行1户、农业银行1户、邮政储蓄银行1户、中国电信1户、中国移动1户。

2、其他情况共128户。具体是：1.按政策规定不宜办理的个体减免税户和未达起征点户95户，个体娱乐业户10户;2.会计核算中心统一开户的行政事业单位7户；3.目前已上线的农村专业合作社 16户。

对此类问题，我们不但要与纳税人沟通，争取尽快签订三方协议，还要积极向市局反映：建议对电子缴税系统进行维护和修改，保证应签尽签，应扣尽扣。

（二）关于批扣问题 系统批扣时发现，在对双定户进行数据抽取时，对未达起征点纳税户的营业额也进行了抽取，使银行对未达起征点的营业税进行了扣款；且一次性扣了连续2个月税款，此类情况共涉及53人次106 笔税款，多扣税款部分现需办理退库或抵顶下月税款（该问题经核对，是由于系统所造成），希望各单位暂不要对减免税户和未达起征点户办理电子缴税业务，不要因为我们的工作或技术问题而影响纳税人对电子缴税的看法。

（三）关于做好后续管理工作的问题。电子缴税不是一蹴而就的事情，经过一个多月的艰苦努力，我们虽然取得了阶段性成果，但在今后的工作中仍需要加强后续管理，避免出现反弹和下滑现象。主要抓好以下三方面工作：一是县局内部股室之间要加强协作，特别是征管和税政人员要密切配合，重点关注减免税户办理电子缴税问题，及时协商沟通；二是各税务所要对纳税人进行走访，做好管户巡查,了解情况，尤其要关注银行卡存款问题，保证以后银行能通过电子缴税账户正常扣税；三是对新开业户要及时签订三方协议，补办银行卡，补录纳税人信息，纳入正常电子缴税管理。

二〇一一年四月二十日