基层地税分局如何切实履行好“收好税、带好队”的职责（最终五篇）

第一篇：基层地税分局如何切实履行好“收好税、带好队”的职责

基层地税分局如何切实履行好“收好税、带

好队”的职责

“收好税、带好队”是基层地税分局最根本的工作职责。“收好税、带好队”在基层地税分局具体工作中的体现就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，紧紧围绕组织收入这个中心，以加强队伍建设和加强信息化建设为依托，进一步推进依法治税，全面强化科学化、精细化管理，提高征管质量，确保完成州、市局和地方党委政府赋予的各项工作任务。因此，按照“三个代表”的要求，有效地组织好地方税收入，加强地税干部队伍建设，带好基层地税队伍是分局领导的“天职”。完成好各项地方税收工作，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，不仅是地税分局执行党的路线、方针、政策的集中体现，也是为促进先进生产力的发展，建设中国特色社会主义，实现最广大人民根本利益提供保障。

一、“收好税、带好队”是基层地税分局践行“三个代表”的要求

要确保完成各项地方税收工作任务，真正抓好地税队伍建设，必须要以“三个代表”重要思想为指导。一是地税干部队伍建设必须要保证税收职能作用的发挥，适应先进生产力的发展。所以基层分局要进一步深化改革，理顺职能，提高效率，为纳税人提供优质服务，降低成本，为充分发挥税收职能作用提供有力的组织保证。二是地税队伍建设在抓好物质文明的同时也要抓好精神文明建设，做到两手都要硬，分局在组织地方税收入的同时，要加强思想政治工作，通过学习教育使分局干部职工坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。加强党风廉政建设提高干部职工拒腐防变能力，加大对职工的教育培训力度，不断提高干部职工的政治业务和科学文化素质。三是基层地税分局队伍建设必须促进依法治税，维护最广大人民的根本利益。这就要求我们基层分局的领导在工作中要突出抓好队伍建设，从严治队、反腐倡廉，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，防止和纠正以权谋私和以税谋私，保证公正执法、廉洁从政；大力加强法制建设，增强法制观念，制定和推行各种形式的执法和管理责任制，严格按市局的执法责任制考核要求做好日常的执法责任制考核，根据市地税局制定的《大理市地方税务局税收管理员奖惩考核办法》的规定对税收管理员的工作实绩严格考核，通过一系列制度的推行和落实，在工作中做到依法行政，提高分局地税干部的执法纠错能力，促进分局党风、政风、行风建设，在辖区内营造和谐的征纳关系，展示良好的地税形象。

二、“收好税、带好队”是对新时期基层分局干部队伍建设的基本要求 基层地税队伍的建设必须紧紧围绕“政治过硬、业务熟练、作风优良”开展。政治过硬，就是要讲政治、顾大局，要有坚定的政治方向，坚决贯彻党的方针政策，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，在政治上坚决与党中央保持高度一致，认真执行国家的税收、法规，努力实现依法治税。业务熟练，就是要坚持讲学习，善于运用邓小平理论指导税收工作，努力掌握好税收、法律、财会、金融、市场经济和现代科技等知识，不断提高业务素质，胜任本职工作。作风优良，就是要发扬勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公执法、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。从而在工作中做到讲正气，牢固树立公仆意识，全心全意为人民服务，爱岗敬业、勤政务实、廉洁自律、秉公执法、艰苦奋斗、文明高效。

切实履行好“收好税、带好队”的职责是新时期对基层地税分局建设的总体要求；是以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以人为本，加强思想政治工作，深化改革、健全机制、真抓实干，全面提高地税队伍整体素质的需要。在基层分局职工中形成把个人的价值实现与地税事业的发展目标紧密结合，诚信友爱、团结协作、积极向上的和谐地税氛围。从而实现充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，增强税务干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，确保各项税收任务的圆满完成，为地方经济建设作出地税部门应有的贡献。

三、结合基层地税分局的工作实际，切实履行好“收好税”的职责

“收好税”是基层地税分局最基本的工作和要求，分局领导如何带领本部门履行好“收好税”的职责，关键要做到：

一是按执法责任制的要求，将国家的税收政策法规和上级局的相关要求不折不扣地认真执行和贯彻落实，并结合辖区实际用实、用足、用好。

二是勤于向当地党委政府汇报地方税收工作，争取地方政府的支持，同时积极为地方经济建设献计献策，做好乡镇地方税源的培植工作。做好与其他相关部门的协调配合工作，扩大代征代扣网络，做到源泉控管，为地方税收工作创造良好的执法环境。

三是按照“征管质量年”活动的要求，深入推进税收征管科学化、精细化。建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，充分利用各种数据，开展税收经济分析，及时发现和解决税源管理、税收征管等工作中存在的问题，发挥税收经济分析作为税收工作“眼睛”的作用。

四是正确处理好管理与服务的关系，坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务，强化为纳税人服务意识，将纳税人所需、所想和所求作为改进纳税服务工作的重点，简化办税程序，提高办税效率，简并要求纳税人报送的各种报表资料，减轻纳税人负担，降低纳税成本，落实好纳税服务规范，做到文明高效服务，努力营造和谐融洽的征纳关系。

五是认真完善和落实税收管理员制度，制定切实可行的操作规程和作业标准，加强对工作底稿和考核制度执行情况的检查，加大业务培训力度，科学合理的调配人员，发挥税收管理员对税源管理的作用。

六是对税源实行全方位梯次监控和跟踪问效，认真落实纳税评估管理办法，综合运用不同税种的分析评估方法，坚持案头评估与实地查验相结合，抓好对重点税源企业的纳税评估。加强纳税信用等级评定管理，鼓励纳税人诚信纳税。加强欠税管理，运用欠税公告办法，加大欠税清收力度。

七是进一步规范个体工商户的税收管理，开展税源普查，摸清纳税户底数，加强纳税人的静态管理和动态巡查。

八是加强社会保险征收，健全完善征管档案，强化重点费源监控并及时清缴欠费，做到一户两档，税费同步征收管理，确保社会保险费征收率达到规定指标。

四、结合基层地税分局实际工作的开展，切实履行好“带好队”的职责

要切实履行好“带好队”的职责，就是要按照努力造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的干部队伍的要求，在基层分局大力推进地税干部队伍建设。

一是将党风廉政建设的各项制度，如《公务员八条禁令》、《税务工作人员十五不准》等在分局认真贯彻实施，并结合分局实际建立相应的执法岗位责任制，按岗位责任制对每个人的税收日常工作定期进行考核，加强“两权”监督，做到用制度管人。

二是加强廉洁自律学习和警示教育，从而使干部职工明辨是非，做到为税清廉。

三是围绕树立社会主义核心价值体系，认真组织学习江泽民、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，使干部职工进一步增强工作责任感和使命感，筑牢廉洁从政的思想道德基础、拒腐防变的思想道德防线。通过开展社会主义荣辱观教育、遵纪守法教育、职业道德教育和正反典型教育，使分局干部职工熟悉党纪国法和有关廉政规定，提高规范执法、廉洁从政的能力。

四是结合地方税收工作实际，开展好“廉政文化进机关”活动，认真开展“四比四看”和算好“四笔帐”等活动。认真贯彻党的十六届六中全会、中纪委七次全会、省第八次党代会、省纪委二次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，进一步加大防治腐败力度，提高干部职工的廉政理论素养，为构建和谐平安地税提供强有力的政治和纪律保证。

五是现代科技发展日新月异，知识更新异常迅速，现代信息和自动化技术日益渗透于税收征管领域，要建立严密科学的征管体系，按信息化的要求，必须提高基层地税干部的业务素质。所以要组织干部职工认真学习会计、法律、金融和计算机等相关知识和税收本职业务知识。努力将干部职工培养成懂法律知识、懂税收政策、懂财会理论、懂本职技能、懂公文写作、懂组织协调的符合时代要求的地税工作者，形成积极上进、努力学习的良好风气。

六是按照优质服务和行风建设的要求，坚持文明办税“八公开”，在大厅推行“服务承诺制”和“四零”服务等一系列优质服务，方便纳税人，提高办税效率，树立良好的地税形象。

七是将争先创优工作作为分局的一项长期工作来抓。通过开展争先创优的各项精神文明创建活动，带动分局干部职工开展有益身心健康的文体活动，使分局充满活力和朝气，从而实现两个文明协调发展，为建设富裕、文明、开放、和谐的新大理作出基层地税分局应有的贡献。

第二篇：切实履行好政协秘书长职责

切实履行好政协秘书长职责

结合多年来从事政协办公室工作的实际，就如何履行好秘书长职责谈几点感想。

一、注重学习，不断适应政协发展需要

对政协秘书长来说，抓学习显得尤为必要。一方面，秘书长工作涉及方方面面，不加强学习，就会在纷繁芜杂的事务中迷失方向。另一方面，政协委员是社会各界的代表人物，具有很高的理论水平和知识素养，如果没有一定的理论素养和政策水平、没有相应的知识积累和处事能力，就很难胜任工作。因此，学习是开展工作、搞好服务的重要保障。在抓好学习时要注意以下几个问题：一是突出重点。根据围绕中心、服务大局的要求，选准重点，狠抓重点。二是学以致用。着眼于具体实践和实际工作的理性思考，通过学习不断深化对工作目标、内容和方式的认识，从学习和思考中寻求改进工作的途径和方法，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫、求实效。三是方式灵活。积极探索集中交流、分散自学和脱产培训等学习方式，营造出重视学习、钻研业务的良好氛围。

二、锤炼文字，切实提高公文写作质量

文字材料是反映政协履职情况的重要载体，一篇观点鲜明、文字精准的文章，才能吸引领导阅读，才可能为解决实际问题带来有效的推力。一是抓立意。立意谋篇的优劣是衡量文章价值的重要尺度。从宏观上思考问题、用大局来指导实践，把社会各界尤其是基层群众的关注点作为思考问题的切入点，从而提升文字材料的立意高度，使材料内容更加充实，文字材料质量得到切实提高。二是抓修改。反复修改是打造精品文章的关键所在，贯穿于提炼主题、选择材料、布局谋篇、遣词造句、加工润色等写作的全过程。

三、搞好服务，有效提升机关工作水平

秘书长工作的定位就是服务，就是为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能服务。在搞好服务方面应该着重注意以下几个问题：一是讲求大局。秘书长工作具有全方位、综合性的特性，是承办事务、传递信息、研究政策、提出建议的参谋和助手，起着承上启下、协调左右、联系内外的枢纽作用，其工作水平的高低直接关系到政协工作的大局。处于这样一个重要位置，就必须清醒地把握工作重点，提前做好准备工作；必须增强大局意识，自觉做到围绕大局、谋划大局、服务大局，从大处着眼，从小处着手，圆满、扎实地完成本职工作任务。二是甘于奉献。秘书长是政协机关具体事情的总协调人，各种事务性工作都需要秘书长去处理，而且常常是幕后操劳，这就需要我们树立奉献意识，具备甘于奉献的思想和修养，努力养成谦和严谨、朴实无华的良好习惯和工作作风。三是强化责任。随着社会主义民主政治建设的发展，政协的地位将越来越重要，要求我们时刻保持高度的政治责任感，时刻保持不断进取的精神状态。作为政协秘书长，一定

要增强责任感和使命感，自觉、牢固树立责任意识。四是与时俱进。新时期的政协工作要求我们不断创新工作理念、工作机制、工作方式，用新的思维、新的举措来开拓新的局面。

总的来讲，秘书长只有坚持以抓学习为动力、以抓文字为关键、以抓服务为宗旨，才能把机关工作提高到一个新的水平，才能为政协发展不断注入新的活力。

第三篇：切实履行好市直机关基层党组织的职能职责

切实履行好市直机关基层党组织的职能职责免费文秘网免费公文网

切实履行好市直机关基层党组织的职能职责2010-06-29 18:27:35免费文秘网免费公文网切实履行好市直机关基层党组织的职能职责切实履行好市直机关基层党组织的职能职责(2)

深入学习实践科学发展观 切实履行好市直机关基层党组织的职能职责

德国古典哲学创始人康德在《纯粹理性批判》中有三个有名的自我反思问题:我能认识什么?我应该做什么?我可以期望什么?后来又加上一个问题:人是什么?

对市直机关基层党组织（以下简称机关基层党组织）自身而言,也应该有三个自我反思的问题:机关基层党组织是什

么?机关基层党组织应该做什么?机关基层党组织可以期望什么?这三个问题直接关系着机关基层党组织的职能职责履行好坏和使命的完成质量以及可能的创新发展空间。

市直机关业务工作多与老百姓切身利益紧密相关，这必然奠定其机关党建工作特殊的存在价值。但是，在机关基层党组织实际开展工作过程中，往往是“说起来重要、做起来次要、提拔奖励不要”。有的机关基层党组织负责同志感叹“为什么执政党的机关党员干部不愿从事党务工作？为什么党务干部表面重要实际地位不重要？”。有的同志直接触及到问题的实质，“在领导层面首先应该解决机关党委是什么？干什么的问题。创造科学、规范、高效、负有责任的工作环境。机关党委应抓‘主业’，绝不是行政办公室的‘干事’。机关党委疲于应付方方面面的繁事，改革、创新便无从谈起。机关党建工作也应遵循科学发展的轨迹”。

任何一个组织的存在与发展，必须要有现实的需求和历史发展的必然性，如果组织自身连自己是什么是干什么的都模糊不清，必然无法厘清工作的空间和边界，必然无法突出主业与优化职能职责，甚至会萎缩虚化可有可无。

一、机关基层党组织是什么

（一）机关基层党组织是执政安邦的机关组织细胞。执政党的主体是千千万万普通党员，直接与党员发生政治联系的是党的基层党组织。党章第二十九条规定，“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。十七大报告中指出，“党的基层组织是党执政的组织基础”。机关是科学执政、民主执政和依法执政的组织者与实施者，机关的一举一动都与百姓的生活、利益休戚相关，因此机关基层党组织应该在如何保证“立党为公、执

政为民”上下大功夫。有观点认为，市直机关党员素质高、觉悟一流，党的建设在机关只能做点陪衬，不能当真，因此机关党委（总支或支部）的领导职位是个闲职，主要用来养老和整理材料应付上级党组织检查。人性本恶，腐败滋生、不作为、乱作为等，与党员素质觉悟没有必然联系。如果机关基层党组织真正虚无化，如果机关党组织自身建设缺失，如果潜规则盛行而使制度约束与程序设计成为摆设，如果机关基层党组织无力无法监督机关党员领导干部而让老百姓千夫所指，我们应该汗颜甚至脊背发凉。

（二）机关基层党组织是机关业务工作的力量之源。党的基层组织是党旺盛生命力保障，是联系群众，推动发展的攻坚力量及力量源泉。党章第三十一条规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。党的十七大指出，要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

机关基层党组织是党员之家、干部之家、维权之家和服务之家。机关基层党组织工作开展的好坏直接影响单位的凝聚力和向心力，人心齐泰山移。机关党的作风与正气能影响单位干部职工的精神风貌、作风风格，能形成一定时期内稳定的在特定领域从事政务的无形力量；党内的关怀激励机制能改善干部的工作方法，强化工作绩效，激发干事业的热情和能量。

（三）机关基层党组织是党内民主的改革探索阵地。在目前中国发展阶段所具备的发展水平上，党内民主在基层党组织中正逐步得以有效推行。民主是一个历史性和时代性很强的范畴，在古希腊由抽签决定谁当城邦“市长”是原生态式的民主，民主的形式在历史长河中不断演进，但是“选举”始终是民主永恒的主题。党章第二十九条规定，“基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要

广泛征求党员和群众的意见”。中国的民主化进程是一个渐进的改革过程，深入学习实践科学发展观活动的成果之一就是要改革不适应科学发展的体制机制。改革政治体制机制必须关注民主的生长程度和民主的生长土壤，民主推进过程要在党的领导下进行，党内民主的探索使命应该落在基层党组织身上。机关基层党组织实际上处在政治体制改革前沿，以推行党内民主为基础的方方面面改革在机关基层党组织中应该得到有效的探索与推广。

二、机关基层党组织应该做什么

（一）机关基层党组织工作主业的内容

机关基层党组织工作主业的内容有两个方面十大内

第四篇：切实履行好市直机关基层党组织的职能职责

深入学习实践科学发展观 切实履行好市直机关基层党组织的职能职责

德国古典哲学创始人康德在《纯粹理性批判》中有三个有名的自我反思问题:我能认识什么?我应该做什么?我可以期望什么?后来又加上一个问题:人是什么?

对市直机关基层党组织（以下简称机关基层党组织）自身而言,也应该有三个自我反思的问题:机关基

层党组织是什么?机关基层党组织应该做什么?机关基层党组织可以期望什么?这三个问题直接关系着机关基层党组织的职能职责履行好坏和使命的完成质量以及可能的创新发展空间。

市直机关业务工作多与老百姓切身利益紧密相关，这必然奠定其机关党建工作特殊的存在价值。但是，在机关基层党组织实际开展工作过程中，往往是“说起来重要、做起来次要、提拔奖励不要”。有的机关基层党组织负责同志感叹“为什么执政党的机关党员干部不愿从事党务工作？为什么党务干部表面重要实际地位不重要？”。有的同志直接触及到问题的实质，“在领导层面首先应该解决机关党委是什么？干什么的问题。创造科学、规范、高效、负有责任的工作环境。机关党委应抓‘主业’，绝不是行政办公室的‘干事’。机关党委疲于应付方方面面的繁事，改革、创新便无从谈起。机关党建工作也应遵循科学发展的轨迹”。

任何一个组织的存在与发展，必须要有现实的需求和历史发展的必然性，如果组织自身连自己是什么是干什么的都模糊不清，必然无法厘清工作的空间和边界，必然无法突出主业与优化职能职责，甚至会萎缩虚化可有可无。

一、机关基层党组织是什么

（一）机关基层党组织是执政安邦的机关组织细胞。执政党的主体是千千万万普通党员，直接与党员发生政治联系的是党的基层党组织。党章第二十九条规定，“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。十七大报告中指出，“党的基层组织是党执政的组织基础”。机关是科学执政、民主执政和依法执政的组织者与实施者，机关的一举一动都与百姓的生活、利益休戚相关，因此机关基层党组织应该在如何保证“立党为公、执政为民”上下大功夫。有观点认为，市直机关党员素质高、觉悟一流，党的建设在机关只能做点陪衬，不能当真，因此机关党委（总支或支部）的领导职位是个闲职，主要用来养老和整理材料应付上级党组织检查。人性本恶，腐败滋生、不作为、乱作为等，与党员素质觉悟没有必然联系。如果机关基层党组织真正虚无化，如果机关党组织自身建设缺失，如果潜规则盛行而使制度约束与程序设计成为摆设，如果机关基层党组织无力无法监督机关党员领导干部而让老百姓千夫所指，我们应该汗颜甚至脊背发凉。

（二）机关基层党组织是机关业务工作的力量之源。党的基层组织是党旺盛生命力保障，是联系群众，推动发展的攻坚力量及力量源泉。党章第三十一条规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。党的十七大指出，要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。机关基层党组织是党员之家、干部之家、维权之家和服务之家。机关基层党组织工作开展的好坏直接影响单位的凝聚力和向心力，人心齐泰山移。机关党的作风与正气能影响单位干部职工的精神风貌、作风风格，能形成一定时期内稳定的在特定领域从事政务的无形力量；党内的关怀激励机制能改善干部的工作方法，强化工作绩效，激发干事业的热情和能量。

（三）机关基层党组织是党内民主的改革探索阵地。在目前中国发展阶段所具备的发展水平上，党内民主在基层党组织中正逐步得以有效推行。民主是一个历史性和时代性很强的范畴，在古希腊由抽签决定谁当城邦“市长”是原生态式的民主，民主的形式在历史长河中不断演进，但是“选举”始终是民主永恒的主题。党章第二十九条规定，“基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见”。中国的民主化进程是一个渐进的改革过程，深入学习实践科学发展观活动的成果之一就是要改革不适应科学发展的体制机制。改革政治体制机制必须关注民主的生长程度和民主的生长土壤，民主推进过程要在党的领导下进行，党内民主的探索使命应该落在基层党组织身上。机关基层党组织实际上处在政治体制改革前沿，以推行党内民主为基础的方方面面改革在机关基层党组织中应该得到有效的探索与推广。

二、机关基层党组织应该做什么

（一）机关基层党组织工作主业的内容

机关基层党组织工作主业的内容有两个方面十大内

容，涉及除业务领导之外党的建设的方方面面。

一方面，机关基层党组织与党的其他基层党组织一样，主要承担着党自身建设的基本任务。党章第三十一条规定了党的基层组织的八大基本任务，笔者把它概括为以下八大内容：一是宣传执行和团结协作任务；二是不断学习培训任务；三是管党员开展活动任务；四是联系群众任务；五是选贤举

能任务；六是发展党员任务；七是党要管党监督党员干部任务；八是树正气任务等。

另一方面，机关基层党组织作为机关内部一级党的组织，工作主业除了八大内容以外，还有其自身特殊职能具备特殊的另外两大内容。党章第三十二条规定，“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作”。由上述规定可知，机关基层党组织的特殊职能主要有以下两点：一是协助职能。机关的领导形式主要是行政首长负责制和相应的问责制，机关基层党组织要协助行政负责人完成单位的中心工作和业务工作，协助行政负责人改善工作和推进工作，实际上是要求机关基层党组织的每名党员讲大局、守纪律，各司其职、共同参与，全力以赴完成本单位的工作任务。协助职能的另外一层含义就是“不领导”，不领导单位的业务工作，既参与其中又超然于外。二是监督职能。这种监督不是机关基层党组织负责人对党组成员的监督，而是组织对党组成员个体进行有效的监督，组织对全体单个党员干部进行充分实在的监督。

机关工作对上为上级组织负责，下对黎民百姓负责，如果把党的领导干部和机关所拥有的权力比作披荆斩棘改革攻坚的利剑，那么机关基层党组织工作主业就是要使这把利剑永远指向正义的方向。

（二）机关基层党组织开展工作的方式

机关基层党组织是什么和干什么的问题最终的落脚点是怎么干的问题。机关基层党组织开展工作的方式不是书记或者副书记对党组或对党员“点对点”的方式，而是组织对个人“面对点”的关系，书记或副书记只是组织党员形成组织的力量而开展工作。

结合机关党建工作实际，笔者认为，机关基层党组织开展工作主要有以下十种方式。一是围绕中心、服务大局，贯彻执行中央和市委重大党内举措和会议精神。二是定时召开支部组织生活会讨论单位发展重大问题和交流沟通或相互学习，对干部中的不良苗头及时提醒进行事前监督。三是组织中心组学习会领会党的上级组织在不同时期的发展精神，研究一段时间的发展规划等。四是组织班子民主生活会认真研究班子及成员的日常工作不足和改进措施。五是组织党员大会选举委员或审议单位重大事项或听取党组成员述职；以无记名投票的方式行使党员建议权和审核权，对行政行为和领导干部个人进行监督。六是指导并支持群团组织“动”起来，积极开展有益于干部职工身心的文体活动。七是深入开展创先争优活动，使机关党建工作真正为干部职工服好务，创造优美舒适、颐养身心的软硬环境。八是大力开展党员培训教育工作，广开渠道进行业务培训。九是逐步规范干部人事工作与机关党建工作的结合机制。十是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员等，真正体现机关党组织的温暖与关爱。

三、机关基层党组织可以期望什么

所有期望的指向都是未来，所有未来的标准都要符合时代和历史的价值观，所有价值观都要归结到现实生活中人的生存与发展。机关基层党组织期望的根本立足点就是现实中必须以人为本，使机关党员和老百姓的生存与生活得以根本好转，使人的发展更加自由和全面。要使机关基层党组织的职能职责有效发挥、使命任务有效完成，必须在以下几个方面有所完善和改进。

（一）机关党建工作保障措施的落实

一段时间以来，由于党建工作者自身和公众对机关党建工作重要性认识上存在偏差等原因，致使从事机关党建工作的干部职数、人员素质、经费保障等方面的问题长期不能很好地得以解决，机关基层党组织自身难以有效开展工作和行使职能职责。一是领导职数少兼职干部多。目前，在市级部门中，专职的机关党委书记没有编制部门的明文配置，同时，无法推广机关党委设立办事机构（党办）的好做法，机关纪委书记、机关工会主席等职位基本上由一人一肩挑。要切实推进机关党建工作不断发展，应该学习贵州、四川、安徽等省份，机关党委设专职书记（副厅局级），根据机关实际需要配够编制数与领导职数，党员100人以上的设立党办等。二是经费没有单列。机关基层党组织要开展活动没有适当的经费就好比巧妇难为无米之炊，机关党建工作经费在行政经费中列支而感觉心有余而力不足。经费的筹措应该多种渠道，但主要应该依靠财政拨款专款专用。

（二）机关党建工作体制机制的完善

目前，机关基层党组织面临几大党内关系，关系不顺就会导致体制机制不顺，理顺关系才能完善相应的体制机制。

一是与党组的关系。相关党内文件明确规定部门党组对机关基层党组织是指导关系，但由于缺乏具体“指导”的内容、方式、程序和配套设施，实际上机关基层党组织负责人不能较好地组织机关党员形成“工作面”，使机关基层党组织职能职责难以有效发挥。党组对机关基层党组织的指导主要应该是一种支持和党建政治方向上的指引。机关基层党组织要充分运用适合自身的工作方式切实履行职能职责，对党组成员进行“面对点”的监督与管理，对党组工作进行“面对面”的协助。

二是与部门纪检组关系。党章规定机关基层党组织行使对党员个体进行监督，但由于纪检组代表纪委对党组进行监督，监督的对象和侧重点理论上并不相同，但实际上却是大家监督异化为都不监督、监督混乱或者无法监督。要改变这种现状，必须明确划分监督的对象和监督的方式与分工。机关基层党组织应该监督包括党组成员、纪检组成员在内的全体党员，开展监督工作的方式主要用支部生活会、民主生活会、党员大会形成组织力量进行组织对个体的监督态势；纪检组主要代表市纪委对党组的执政理念、执政方法、执政效果等进行组织对组织的监督，对违纪干部个体则应按照管理权限由纪检组与机关纪委分工进行处理。

三是与机关工委的关系。机关工委是机关基层党组织的领导机关，但由于机关工委所“领导”的面宽线长，待遇职级由单位自身说了算，领导关系异化为一种松散关系，大量的机关党建工作领导行为缩小为换届选举的象征性审批、材料报送、会议贯彻和工委职能部门走马观花般的年终检查等“领导”方式。机关工委应该根据党章和近期中央相关文件，对机关基层党组织的支部组织生活会、中心组学习会、民主生活会和党员大会等用组织方式行使职能进行切实的领导，运用多种载体全面推进机关党的五大建设，打造活力机关党建，服务重庆科学发展。

四是与其他机关基层党组织关系。机关基层党组织由于其工作的特殊性，相对处在一个封闭的工作环境。市直机关工委创造性地推广了“协作组”形式，搭建了市级部门机关基层党组织之间、区县工委之间的交流平台。但在实际运作过程中主要以会议交流为主，真正好的机关党建工作经验并未真正形成和有效交流。在城乡共建大背景下，应进一步推进市级机关基层党组织与乡镇和村基层党组织真正有效结对共建，贯彻落实党的十七届三中全会精神。

在重庆建设中国内陆开放高地，全面实现“314”总体部署过程中，市直机关基层党组织应该学习先进发达地区机关党建工作的新鲜经验，大胆走出去，拿过来，用科学发展观最新成果作指导，以开放的理念和创新的精神，全面反思自身的工作内容与工作方式，采取实在的举措，切实履行好自身的职能职责。

第五篇：切实履行好第一责任人的职责

切实履行好第一责任人的职责，扎实推进第三批学习实践活动

要以强烈的责任感和使命感，自觉按照中央精神和上级要求，投入足够时间和精力抓好学习实践活动，尤其要在深化思想认识、创新体制机制、解决实际问题、注重舆论引导上下功夫，使学习实践活动取得实实在在的成效，为率先发展、科学发展、和谐发展奠定坚实基础。为推进全公司学习实践活动扎实有效开展，要求切实履行好第一责任人的职责，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届四中全会精神，抓好当前各项工作紧密结合起来，使学习实践活动成为推动科学发展的强劲动力。一定要强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，创造性地开展工作，靠前指挥，加强协调，抓好典型引路，搞好分类指导，充分发挥领导和表率作用，推动全公司学习实践活动有力有序开展。对涉及面宽、难度大、群众关注度高的热点难点问题，亲自动手，统筹协调，切实加以解决。

要善于把方向、谋全局、抓大事，牢牢把握学习实践活动的目标要求，紧密结合公司实际，不折不扣贯彻落实。要把学习理论贯穿学习实践活动始终，开动脑筋、深刻理解，真正从世界观和方法论的高度把握科学发展观的精神实质，打牢分析检查、整改落实的思想基础。要把推动科学发展上水平贯穿学习实践始终，在促进经济转型升级、增强自主创新能力推动企业改革发展等方面拿出切实可行的举措，力争取得新的突破。要把保障和改善职工待遇贯穿学习实践活动始终，下功夫解决好涉及职工切身利益的就业、环保、社保等实际问题，让职工真正得到实惠。要把加强基层组织建设贯穿学习实践活动始终，按照提高党的建设科学化水平的要求，全面实施新一轮“强基工程”，努力实现党组织和党的工作有效覆盖、有效管理，真正把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，使广大党员成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

顺应新变化，加强和改进党的建设

胡锦涛主持政治局会议分析研究2010年经济工作，指出要着力提高政策的针对性和灵活性，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增加经济增长活力和动力；更加注重改善民生、保持社会和谐稳定。