乡镇毒情形势分析及对策

第一篇：乡镇毒情形势分析及对策

乡镇毒情形势分析及对策

为进一步做好巩固“无毒乡”工作，全面推进吸毒人员“阳光工程”就业工作，根据区禁毒办要求，结合我乡实际，乡禁毒办专门组织人员对我乡2012年1--8月的毒情形势进行了全面分析，从分析情况看,近年来,由于乡党委、政府对禁毒工作高度重视，上级业务主管部门精心领导，乡禁毒委各成员单位通力协作，公安机关充分发挥主力军作用，毒品犯罪在我乡得到了有力的遏制，但与此同时，我们也应该清醒的看到，随着贵州大学城等重点项目的进驻，全乡下一步面临的毒情将比较严峻，如不采取切实有效措施，必将对全乡社会治安环境造成一定的影响。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）截止到2012年8月份，我乡在册吸毒人员为15人，其中，严重违反社区戒毒协议1人（）、解除社区戒毒1人（，社会面管控4人（），在场在所5人（），下落不明2人（），死亡1人（），巩固戒毒3年以上1人（）。

（二）截止2012年8月份，某某乡现有贩毒人员？人，现在场？人（），在社会面？人（）。5人均系流出到 等地贩毒被外地公安机关抓获。

（三）2012年7月至今，新发现吸毒人员 人，？（女，？年？月？日生，身份证号码为：？，？户籍地为：，现居住地址为某某地，2012年6月13日在 ？冲吸食海洛因被？公安分局？派出所抓获），6月27日禁毒办接到通知后于2012年7月10日列入7月份上半月吸毒人员台账上报送区禁毒办。

二、我乡当前毒情特点

（一）从毒品发展蔓延趋势看，新发现吸毒人员及吸食新型毒品人员进一步增加。我乡登记在册涉毒人员20人，约占全乡常住人口总数的千分之一。一方面体现为吸毒人员仍然逐年增加。截止2012年8月，我乡登计在册吸毒人员

达15，比去年同期在册吸毒人员13同比增加15％。另一方面体现为新型毒品在我乡吸毒人员中出现增长趋势。从目前掌握的情况来看，新型的毒品“冰毒”等在我乡吸毒人员中已发现2例（）。

（二）从涉毒人员构成情况看，以青少年和低层次人员为主。从我乡登记的15名涉毒人员情况看，存在三多特点，一是青年人居多。涉毒人员中，18岁至28岁的8人，占总数的53%，29岁至38岁的5人，占总数的33%，39岁以上有2人,占24%；二是低层次文化程度者居多，其中小学文化及以下的5人,占总数的33%，初中文化的10人,占67%，高中以上文化的涉毒人员无；三是社会闲散人员多。有固定职业的1人，占总数的6.6%，无业的社会闲散人员14人，占总数的95.4%。

（三）从毒品对社会危害情况看，危害性日益增强。一是严重摧残吸食者的身心健康。由于破坏人的中枢神经系统，使人体须不断加大剂量才能维持原有的欣快感，一旦断毒便出现烦燥不安、流泪、疼痛、呕吐、出汗虚脱等现象，重症者甚至可危及生命。二是耗费了大量的社会资产。毒品价格昂贵，大量的毒品消费消耗了巨额财产，一些吸毒者为购买毒品，花积蓄，卖家产，骗朋友，瞒家人，将多年的劳动所得化为乌有，例如我乡吸毒人员黄金凤，以前家境良好，因吸毒导致家境败落。三是导致妻离子散，家破人亡的惨剧频频发生。吸毒不但使吸毒人员倾家荡产，而且对其家庭成员也造成了很大的精神创伤。四是刺激和诱发其他严重刑事犯罪，对社会造成危害。毒品极易刺激和诱发其他严重刑事犯罪，危害社会安全。

（四）从涉毒人员发案及日常生活居住地点来看，全部为我乡辖区外被打击发现。我乡吸毒人员15名均系户籍在党武所辖区，流出到贵阳、六盘水及江苏等地被外地公安机关查获打击，未在党武辖区被打击。有的外出多年或出嫁外地后人已未在党武居住但是户籍未迁离，如吴永琼外出到南

京打工多年，但是户口未迁离。

（五）从吸毒人员的管控措施来看，未落实措施情况部分存在。本地社会面吸毒人员未全部完成社区戒毒社区康复措施，未落实的原因主要由于有的吸毒人员出所后未到派出所报到，无法落实后续管控措施，有的是未吸食成瘾，未对其落实戒毒措施，有的是在外省被打击上网（如 ？在江苏南京被打击，长期居住在江苏，我乡辖区根本无法落实管控措施），有的是吸食被打击时候为未成年人，未落实戒毒措施（如？？，2009年1月吸食海洛因，当月被处理行政拘留不执行后释放，未办理后续管控手续，已列入管理）。

三、我乡涉毒违法犯罪情况分析

（一）是对新型毒品缺乏认识，吸食新型毒品人员迅速增加。部分青少年对毒品危害认识不清，只知传统毒品对人体的毒害，认为新型毒品毒性弱、成瘾慢、偶尔吸食无关紧要，在公共娱乐场所吸食冰毒、K粉成为许多青少年的一种时尚，加上吸食新型毒品打击处理难，导致出现今年吸食新型毒品人员增加。

（二）是精神空虚以及对毒品危害认识不足，这是吸毒人员染毒的重要诱因。吸毒群体以青少年、无业人员、低学历为主，大多数初次吸食者都是受好奇心驱使或吸毒人员的诱使，这些人交友不慎，接触吸毒人员后往往尝试毒品从面成为染上毒品的受害者。这些人一量染上毒瘾，家财耗尽，夫妻反目，家庭破碎，成为终生挥之不支的梦魇。

（四）是毒品成瘾后难以戒除，是导致吸毒长期存在的主要原因。目前，危及我乡的毒品是海洛因及冰毒，吸食两种的人员达到100%。海洛因成瘾后产生的躯体依赖性和抗药性是难以戒断的，所谓一朝染毒终身戒毒；而冰毒，许多人都认为是一种时尚，存在错误的认识，认为不经常吸食不会上瘾，其实不然，冰毒也有成瘾性，对人的神经损害更大。因此，吸毒人员反复戒毒吸毒，今后这部分吸毒人员中大部分仍将继续存在于吸毒人群中。

四、对策和举措

(一)充分发挥公安机关主力军作用，以强化严打整治为主导，依法严厉打击各类毒品违法犯罪活动，全力遏制毒品蔓延。

1、突出打击整治重点。具体要加大两个方面的工作力度：一是加大对贩卖、容留吸食毒品犯罪的打击力度。要通过多种手段，千方百计地提高发现、打击贩卖、容留吸食毒品特别是冰毒、“摇头丸”等新型毒品违法犯罪活动，坚决遏制新型毒品在我乡的发展蔓延。二是加大对歌舞娱乐场所吸贩毒活动的重点整治力度。要采取明查暗访、群众举报等行之有效的措施，公安派出所要加强与工商等部门配合，及时发现和打击寄生在歌舞娱乐场所内的吸贩毒团伙，依法打击容留、组织、参与吸贩毒活动，建立长效管理机制，坚决遏制毒品问题在娱乐场所发展蔓延。

2、适时开展禁种铲毒工作、不断加强对精、麻药品和易制毒化学品的管控力度。一是积极会同司法所、农业服务中心等部门坚持把铲除非法种植毒品原植物作为工作重点方面，全面围绕巩固扩大“零种植”，确保“零产量”的工作目标，紧紧抓住春夏之交和秋冬季节，精心组织开展铲毒专项行动和禁种宣传教育活动，认真组织开展踏查。踏查中要实现分片包干、责任到人，发现一株铲除一株，坚决不留死角。二是认真落实管制规定，积极会同工商、卫生、安监等部门，依法明确管理主体，理顺工作关系，改进管理方式，依法对精、麻药品和易制毒化学品生产、销售、储运及进出口的全方位管理，严防其流入非法渠道，为犯罪分子利用。

(二)以社区戒毒工作为载体，开展“无毒乡”巩固工作，推进吸毒人员“阳光工程”就业工作。

1、根据《禁毒法”、《戒毒条例》全面推进社区戒毒工作。一是严格巩固工作责任，严格签定禁毒工作责任书，把禁毒工作的责任落实到每一个基层单位，通过深入开展禁毒“六进” 活动即：进社村寨、进学校、进农村、进单位、进家庭、进场所，把各项禁毒工作措施抓好、抓实。二是强化社区戒毒工作考核。在严格落实社区戒毒工作责任的基础上，把社区戒毒工作纳入创建平安党武责任目标考核范畴，并通过进一步明确巩固达标标准，加强社区戒毒工作的检查考核，明确奖惩制度，激励和推动社区戒毒工作向纵深发展。

2、抓住关键，强化和创新禁吸戒毒“阳光工程”就业工作。加大对吸毒人员特别是隐性吸毒人员的发现和查处力度，通过开展涉毒人员全面普查，切实摸清底数、掌握实情，有效控制社会面吸毒人员。对戒毒出所具有帮教条件的，及时会同有关方面建立帮教小组，落实帮教措施，并进一步探索有效的帮教工作方式、方法，提高工作成效。同时，对社会面管控的吸毒人员就业工作，根据区、乡吸毒人员“阳光工程”就业相关会议精神及工作安排，统筹政府、社会、团体组织、企业及村吸毒人员阳光工程工作小组，做好吸毒人员的就业工作，确保辖区内吸毒人员的就业工作。

(三)以强化禁毒宣传为抓手，不断提高全民禁毒意识，全力遏制新吸毒人员滋生。

1、切实抓好经常性的毒品预防宣传教育。广泛采取在宣传单、广播、电视、网络等媒体刊播禁毒新闻报道、禁毒文艺节目等方法，开展经常性的禁毒宣传活动。进一步推广在社区建立禁毒宣传橱窗、园地、在公共场所张贴禁毒宣传警示标识、在交通要道设立禁毒公益广告牌的做法，积极依靠相关部门和社会力量开展经常性的毒品预防宣传教育。会同各级妇联组织，继续深入开展“不让毒品进我家”活动；会同各级共青团组织，进一步开展禁毒志愿者活动；会同体育部门在群众性体育活动中开展禁毒宣传教育工作。

2、切实强化禁毒集中宣传教育。紧紧抓住“6〃3”虎门销烟纪念日、“6〃26”国际禁毒日、“12.1”艾滋病宣传日和“12.4”法制宣传日等重点时期，利用多种形式，不断丰富禁毒宣传内容，广泛开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，坚持用毒品危害的典型事例教育群众，用

禁毒斗争的巨大成效鼓舞群众，用健康文明的人生理念引导群众，用科学的方法组织群众，不断扩大禁毒宣传的覆盖面，提高禁毒宣传教育效果，提高全民禁毒意识，充分调动广大群众参与禁毒斗争的积极性。

3、强化青少年学生的毒品预防教育。积极会同党武中学、小学，认真贯彻落实教育部、国家禁毒办有关文件精神，全面组织实施《中小学生毒品预防专题教育大纲》，按照小学五年级到高中二年级平均每学年安排2课时禁毒教育的要求，抓好禁毒教育进课堂工作，推动毒品预防教育活动从城市扩大到农村。紧密结合上级部署，加强禁毒师资培训，并通过及时总结推广经验，推动学校毒品预防教育工作的深入开展。

4、强化高危人群的毒品预防教育。在各类重点复杂场所，结合普法宣传、科普宣传、预防艾滋病教育等宣传教育活动，对社会闲散人员、外出务工人员和娱乐场所从业人员等吸毒高危人群开展禁毒法制教育。尤其是针对大学城建设工地流动人员、外来人口的禁毒宣传教育工作。

？？？乡禁毒办 2012年8月8日

第二篇：xx乡(镇)毒情形势分析报告

XX乡(镇)毒情形势分析报告

今年以来，我乡（镇）禁毒工作在乡（镇）党委、政府和上级禁毒部门的领导下，深入贯彻“禁种、禁制、禁贩、禁吸”方针，坚持四禁并举，深入推动禁毒人民战争，不断巩固“无毒乡（镇）”创建成果，始终保持对毒品违法犯罪的高压态势，构建和谐稳定的社会环境，现对我乡（镇）毒情形势分析如下：

一、基本情况：

现我乡（镇）共有登记在册吸毒人员XX人（XX人未上网)；社会面管控XX人,XX名社区康复（XX名未上网）超期未报到，XX名社区戒毒超期未报到，XX名严重违反社区戒毒；下落不明人员XX名；在场在所XX名；死亡1人。

二、当前形势

1、主要吸食毒品类型多样性。我乡（镇）现在册吸毒人员XX人，其中XX人为吸食K粉，1人为冰毒，其他均为海洛因。其中从2011年7月至今新增的xx名吸毒人员吸食的均为海洛因。

2、涉毒人员呈现低龄化。目前新增xx人中xx人为xx（低龄）岁，初吸时年龄为（xx）岁，女性吸毒人员xx人，占xx%。

3、下落不明吸毒人员长期在外，具体情况家人、邻居、村委也不知道，给我们帮教工作带来困难。

4、外出务工人员沾染毒品人数递增，管控难度大。现我乡（镇）吸毒人员主要为xx居民，xx处居民因效益不好大部分外出打工，两处在册吸毒人员均多为在外打工沾染毒品被查获。此类人员出所以后多数在外，部分不到所报道，康戒人员不及时到派出所尿检，在管控上村在一定的难度。

5、由于群众的意识比较淡薄，有的群众对毒品的危害理解不太深入，对禁毒责任制落实不到位。

6、人员缺乏，新员工工作经验不足，经费紧张，保障不到位，致使工作开展力度欠缺。

三、工作开展情况

今年年初，我乡（镇）党委、政府召开了禁毒工作专题会议，认真分析总结我乡（镇）2011年的禁毒工作开展情况，并安排部署了2012年禁毒工作，根据会议精神，拟定了《XX乡（镇）(镇)2012年禁毒工作安排意见》。继续加强领导，建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他同志协助抓”的工作机制；指明工作方向，制定全年各项工作措施；根据实际情况，决定每两个月至少要召开一次专题研究会；下达目标责任，与各村各单位签定了目标责任书并落实“七包”责任制；保证经费支出，把禁毒工作经费列入了乡（镇）级财政预算。

春节期间，由乡（镇）综治办牵头，联合乡（镇）派出所到贵阳、平坝、清镇、小河、大方等地查找核实在册吸毒人员情况，并通过询问其家人、亲属、朋友、邻居等方式了解情况。重新建立和更新吸毒人员相关信息。

元月底和四月初分别开展了一次大踏查行动。共踏查了xx个行政村、xx个自然村寨、xx个村民组，xx个地区（xx、xx、xx），均未发现有种植罂粟的现象。在行动中，建立了长效管理机制，有效地预防和防止了毒源的生长，进一步巩固了“无毒乡（镇）镇”、“无毒村”的创建成果。

3月初，与辖区内易制毒化学品企业签订了《易制毒化学品管理责任书》，每季度开展一次对易制毒化学品企业的排查行动，并督查责任落实情况。3月下旬和6月初，由乡（镇）综治办牵头，派出所、计生办、安监站、农业服务中心、文化服务中心等相关部门配合，对我乡（镇）易产生制

毒窝点的地区分别进行了一次排查行动。在排查行动中，要求相关企业对易制毒化学品的生产、运输、经营、使用、存放等环节建立台帐，并实行严格管理，坚决杜绝易制毒化学品非法流出、危害社会。并告诫他们不可掉以轻心，若存在管理疏漏，要及时补上；一旦发现有违法现象，将依法进行处理。

严格开展“6.1”、“6.3”、“6.26”等重要的禁毒宣传活动。今年上半年，我乡（镇）以5月综治宣传月为契机，在宣传其他综治工作的同时，大力开展禁毒宣传：一是开展乡（镇）村宣传，充分利用广播喇叭、宣传栏、农村现代远程教育等设施设备开展以创建“无毒乡（镇）”为主题的宣传活动。不仅印制宣传资料走村入户，而且还要求乡（镇）村干部面对面地给老百姓讲解毒品对人民、家庭、社会的危害。二是开展学校宣传，利用学校教育优势，开展专题法制课，通过图片、案例等方式教育学生、引导学生拒绝毒品。三是利用赶场天宣传，达到了宣传声势大、知晓面广的效果。四是在xx、xx等重点区域重点人群开展宣传教育。五是利用远程教育平台组织党员干部及村民收看光碟，并以座谈形式来加深村民的认识。宣传月期间，共发放与禁毒相关的各类宣传资料1500余份，签订了800余份禁毒责任书。本次宣传基本达到了“五进”的效果，即：进村寨、进社区、进企业、进学校、进家庭”。

大力开展“阳光工程”建设。根据上级要求，严格开展好“阳光工程”就业安臵工作，了解吸毒人员当前生活现状，以及当前的就业情况，进行统计定期上报，并有针对性的开展“阳光工程”宣传工作，让吸毒人员了解党对他们的关心，积极动员吸毒人员到“阳光工程”就业安臵点就业，加强管控工作。

四、下一步工作打算

1、针对毒品多样性的情况。下一步将加大禁毒宣传工作，创新宣传模式，拓宽宣传渠道，大力宣传禁毒知识，为禁毒工作营造一个良好的社会环境，增强群众识毒、防毒、拒毒意识。同时与派出所进行严厉打击行动。对外流吸毒人员加大追踪，加强流动人口管理。适时开展禁种铲毒工作，不断加强对精、麻药品和易制毒化学品的管控力度。

2、针对吸毒人员低龄化特点，加强对青少年的教育引导、学校禁毒宣传等工作，坚决遏制未成年人吸毒情况发生。

3、加强对下落不明人员的查找工作，尽力将下落不明的吸毒人员重新纳入管控，并及时关注掌握现管控能人员的动态，确保不发生脱管。

4、加强网吧等娱乐场所的宣传工作。结合普法宣传、预防艾滋病教育等宣传教育活动，对社会闲散人员、外出务工人员和娱乐场所从业人员等吸毒高危人群开展禁毒法制教育。

5、深入开展禁毒“五进”活动，把各项禁毒工作措施抓好、抓实。尤其以xx、xx为重点，争取从思想上给两个地区人员起到影响作用。加强对隐性吸毒人员的发现和查处力度，通过开展排查工作，切实掌握实际情况，摸清底数，有效控制社会面吸毒人员。

6、积极与上级部门协调，加强禁毒专职人员培训工作，并争取资金投入，解决人员紧张问题。

XX乡(镇)人民政府

政法委书记：XX乡（镇）派出所二O一二 年八月九日

第三篇：乡镇信访形势分析及对策

当前信访形势分析及对策

随着社会经济的高速发展，经济体制和社会结构将面临着深刻变革，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，经济和社会发展面临的矛盾和问题更复杂、更突出。新兴媒体的崛起进一步加剧了社会矛盾的爆发，各方面的矛盾和问题都将通过信访渠道反应出来。特别是一些领域或区域的群体性、个体性信访事件呈现高发和多发态势，信访工作将面临前所未有的挑战。结合我镇信访工作实际主要从以下几个方面分析信访突出问题及原因和对策：

一、信访问题主要表现出以下几个方面的特点

（一）历史遗留问题当前化。在特殊历史时期形成的特定事实，用现在的评判标准去衡量，造成部分群众心理失衡，为了达到个人的利益最大化，“老账新算”甚至歪曲事实。由于这部分问题牵涉时间长，政策依据缺失，调查起来难度较大，信访人为了个人的利益，越级上访，甚至集访，给当地政府及工作人员造成巨大的压力。如南街王楼七组村民与供销社之间土地归属权纠纷问题；北街三组部分村民对一九九八年土地承包调整时部分群众所承包地块位置提出质疑，要求村里兑现当时的承诺。

（二）涉法涉诉问题信访化。受传统法制观念以及现实涉法涉诉问题诉讼时间长、程序复杂、成本较高等问题的影响，当事人更倾向于选择程序简单的信访渠道反映问题。该走司法渠道解决的信访问题，信访人不愿通过诉讼途径解决；有的甚至已经做出司法裁决，当事人不满意裁决结果，通过信访途径到处上访。通过缠访、闹访甚至做出极端行为，给政府施压，以便迅速达到目的。如张营村民张书新与邻居宅基地纠纷问题，法院已经做出裁决，并得到了相应的补偿。但张书新不认可这个结果，为了达到个人的目的，每逢重大节日等特殊时期赴京非访，给当地政府带来巨大的压力。

（三）越级上访趋势化。由于道德失范、人格分裂、信任缺失，上访群众已不管诉求是否合理合法，其自我感觉有理的，为达到所预想的目的，往往激动，固执己见，不听劝说，久诉不息，漫天要价，如贾庄村民郜德平多次赴省进京上访，给地方政府和办事人员造成巨大压力，已达到他个人的目的。

（四）个访集群化。现在上访者动不动就是组团上访，总认为上访人数越多，效果越好，特别是特殊利益群体，同一诉求群体相互之间联系、定期聚会，抱团上访情况十分突出。如退职村干部，乡镇机构改革遗留问题，焦枝铁路工人，涉军人员等。

（五）信访时机特殊化。部分信访重点人员和群体易选择在重大节日和重要政治、社会活动的前夕和期间上访，以造成较大影响力，给政府施压。

二、信访突出问题形成的原因分析

（一）有的政策出台科学性含量不足，延续性不够。有些新政策出台后对可能出现的情况预见不够、准备不足，考虑政策的空间、问题、管理太少，形成群众的逆差思维反映，导致“政策一出台、闹事跟着来”，在征地拆迁方面尤为如此。

（二）信访机制还存在缺陷。目前行政问责、属地管理的信访机制，使得地方政府不得已选择和运用法制以外的方式来解决信访问题，甚至以明显违反政策的代价来满足信访者的非分要求。虽然当时达到了息事宁人的效果，但是却引发更严重的问题，这些非正常的解决方法迅速在群众中传播，这种示范效应致使信访问题无限循环，使大量的社会矛盾涌向信访渠道，信访方式走向极端。

（三）信访行为法制化不够完善。对于不到规定地点非正常上访、越级上访、重复缠访、行为过激闹访和以各种利益诱访、煽访、串访、借访敛财等行为尚未健全相应的防控和处理机制，对违法上访行为打击力度不够，致使信访工作秩序不够规范。

（四）干部自身工作不够到位。很多干部对政策的宣传讲不透、讲不清、不会讲，尤其是一些村、组干部的工作还只停留在发个通知、打个电话，有些村干部长期不组织召开会议、群众威信不高，有的村班子不团结，甚至还相互制造矛盾。

（五）相关职能部门担当不够。个别职能部门，对待信访人员反映的合理诉求缺少认真对待的态度和及时准确给予答复的责任；面对信访人，显得“怕事”“不敢担当”，多采取哄、拦、卡、压的方式应付，使得信访人抓住其软肋而采取“闹访”“进京非访”给政府施压，少数信访人通过这种方式尝到了甜头，从而演变成解决一个信访人的问题、一批信访人在效仿解决问题模式的恶性循环。

（六）信访属地管理部门与信访问题职能部门衔接不够。有些职能部门仅享有了决策的权利，而没有履行息访、解决政策执行后的善后工作义务，没有承担决策的风险。其结果就是发生信访问题的部门不承担解决问题的压力，出现了大量信访问题也少有相关部职能部门责任追究和问责，信访维稳压力转稼给了乡镇一级政府。

（七）部分媒体的监督职能错位。部分上访群体，带着情绪，采用侮辱性的语言，激怒工作人员，然后用智能手机进行录音录像，再借助媒体断章取义，无限放大，给政府和工作人员施加压力，已达到上访人的目的。

三、关于做好信访工作的意见和建议

（一）注重工作理念的创新，带着感情抓信访。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是化解社会矛盾，构建和谐社会的一项基础性工作。信访群众，绝大多数处于社会底层，就面上而言是一个弱势群体，需要社会的关心理解和尊重。因此，工作中我们要牢记树立“以人为本，人无难处不上访”的工作理念，对信访事项进行有理推定，注重换位思考，尽可能多的从信访人的角度看问题，想办法。信访人反映的问题，有道理、合政策的，马上办。不合理、不合政策的，依法依据、于情于理给信访人一个耐心细致的明确答复，促其息诉罢访。但对于“闹访”“缠访”“重访”“越级访”“进京访”的方式表达无理诉求的信访人，公安部门要依法对其从重从严进行打击。逐步规范信访秩序，引导信访人逐级依法有序表达合理诉求、理性维护自身合法权益。

（二）注重信访合力的形成，配合联动抓信访。信访问题面广量大，错综复杂。要解决好，光靠一个部门单打独斗，很难奏效。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，动员组织社会各方面力量，及时妥善地处理信访问题。也就是要形成大信访格局，这就是，统一领导，部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责，齐抓共管。在涉及解决具体信访问题过程中，制定政策、执行政策的部门，以及利益关系参与者应共同研究解决。要解决“政策一出台，闹事跟着来”的现象，就要加大对政策的制定者和执行者的责任追究和问责制，要着重强调政策的可行性、执行者的领悟性、对同类型的标准性。

（三）注重信访源头的预防，跳出信访抓信访。牢固树立“预防高于接访”的工作理念，不单纯就信访谈信访，更多的注重分析产生或造成信访事项的根源，跳出信访看信访，跳出信访抓信访，从治本入手，注重信访事项的源头预防。增强工作的超前性，在千方百计地做好信访问题事后处置工作的同时，把更多的精力用于信访问题的事前防范。矛盾纠纷的排查化解是做好信访工作的基础，是信访工作中的日常工作。信息不通不灵，只靠眼睛指挥战斗是无法取胜的。要把工作的重心下移，关口前移，依靠基层，及时掌握第一手信息。要注重工作实效，深入开展排查化解，针对不同阶段的矛盾纠纷排查化解活动制定具体实施方案。

（四）注重便民措施的落实。严格实施领导班子定期接访和包案制。落实“两公开”制度，即领导班子接访人员公开和接访时间公开，注重引导群众通过法律渠道解决信访问题。

（五）注重信访事项的解决。在当前社会转型、经济转轨的过程中，由于利益格局的调整，社会上存在的大量矛盾和问题，是信访事项发生的根源，要从根本上解决信访问题，必须在“事要解决”上下功夫。一是按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的信访工作原则，明确该信访事项应该以谁或哪个部门为主办，切忌挂空档，都管都不管。二是抓好初信初访。不回避矛盾和问题，因为矛盾和问题是客观存在的，回避矛盾就是积累矛盾，到一定程度就发生质的变化。三是开展信访积案集中整治活动。充分发挥处理信访突出问题及群体性事件联席会议作用，对信访老户、写信大户的重访、重信问题，进京去省非正常上访问题，特殊人员群体性上访问题，容易诱发到市以上集体上访问题等四个方面的突出问题进行集中整治。

（六）创新信访工作机制。一是健全和完善信访维稳风险评估机制。对涉及群众切身利益，影响社会稳定大局的重大政策措施出台前，要认真进行信访维稳风险评估，最大限度地降低稳定风险。二是信访例会制度。每周至少召开一次信访工作研判会，及时通报情况，分析当前形势，研究信访工作，对重大疑难信访问题进行协调处理和督办。三是加强接访劝返制度。对已经发生的群众越级上访，认真接谈，迅速处理；对问题复杂、规模较大、赴省进京的集体上访，有关责任单位主要负责人亲自出面，果断、妥善地处理问题。四是信访事项受理、答复和复查、复核制度。实行科学规范的接待、受理、答复、处理群众信访问题的程序、制度和办法。五是完善责任追究机制。责任追究是行之有效的办法，要把强化责任作为落脚点，坚持“谁主管、谁负责”，“分级负责、归口管理”和“属地管理”的原则，“管好自家门，看好自家人”，按照“一岗双责”的要求，完善责任追究机制。

目前，正处于经济社会高速发展期，尽管信访工作体制建设总体趋势在不断发展，可在经济发展，社会变革过程中各种矛盾纠纷仍然时有发生。为此，正确认识新形势下信访突出问题的新变化、新特点，并找出其规律、把握规律，才能增强预见性，掌握工作主动权，及时有效化解和解决信访问题。

第四篇：毒情排查总结

湄江镇毒情排查工作总结

湄江镇镇辖区总面积138平方公里，下辖45个行政村，1个社区居委会，共5万余人，是全市吸毒人员达100人以上乡镇之一。2012年以来，我们在市禁毒办和禁毒挂钩联系单位的指导下，认真贯彻全市禁毒工作会议精神，从湄江镇毒情实际出发，以创建“无毒社区”为载体，坚决控制新吸率，努力降低复吸率，有效提高戒断率，切实减少涉毒发案率，全面推进毒情排查工作，取得了明显成效。截至2012年9月下旬，全镇实有吸毒人员183名，其中新发现28人，毒情形势依然严峻。现将前阶段我镇有关毒情排查工作总结如下：

一、健全机构，落实责任，切实加强领导。主要是做到“四个到位”。一是人员到位。成立了由刘坚镇长任组长，政法书记肖志葵、协管政法工作的谭树良任副组长，各站所（办）、管区负责人为成员的毒情排查工作领导小组，领导小组下设办公室，由镇综治办主任邱少青兼任办公室主任。同时，综治办、派出所、司法所和巡逻队抽调8人专职负责禁毒工作，成员间明确分工，任务到人。二是措施到位。制定了毒情大排查实施方案，明确目标措施、工作步骤等内容。今年来先后2次召开党委和领导小组会议，专题研究解决禁毒工作问题。三是责任到位。按年初与46个村（居）委会和相关禁毒成员单位分类别签订的责任书，落实责任。四是经费到位。在市禁毒联系挂钩单位（市卫生局）的大力支持下,今年以来用于禁毒排查工作开支2余万元, 为禁毒工作的开展提供了资金保证。

二、广泛宣传，深入人心，营造排查声势。

按照年初制定的禁毒宣传计划逐月落实，把青少年学生、外出和闲散人员作为宣传重点，开展了多种宣传教育活动：一是发挥宣传阵地作用。投入2万多元建成了“禁毒宣传一条街”，在207国道湄江段、飞虹路等主要街道制作固定宣传牌，二是重视抓好在校学生教育。各学校把禁毒作为法制教育的重要内容，列入教学大纲；组织学生义务禁毒宣传员利用双休日上街分发宣传资料；今年年初向外来外出务工（经商）人员发放公开信1万多份，提高了群众防范毒品意识。三是利用宣传媒体营造气氛。在电视台开设禁毒宣传专栏，有效地扩大了社会影响面。四是巧妙运用宣传载体。通过宣传车上街、悬挂横幅、分发宣传资料等形式多管齐下进行宣传；协同镇妇联、团委发展禁毒志愿者，组织开展“蓝结行动”，号召全镇志愿者们积极投身禁毒工作。

三、深排细查，摸清底数，合力开展帮教。

今年来先后4次组织辖区民警、各站、所（管区）、村干部开展禁毒排查。今年查获新增加吸毒人员28人。到目前为止，全镇共确定吸毒人员183人，占总人口数3.28‰,复吸3人，其中女性38人，大专1人，中专4人，高中37人，初中93人，初中肆业1人，小学45人，半文盲2人，年龄最大44周岁，最小17周岁。具体分布如下：在押11人, 正在强戒30人，三年巩固22人，外出务工21人，社区戒毒16人，社区康复55人，行政拘留25，失控2人，死亡1人。

对应当开展帮教的71名戒毒（康复）人员，我们按照“教育、挽救、感化”的方针，都已经建立了“四位一体”的帮 教网络，动员和依靠全社会力量开展帮教工作。一是充分发挥村居禁毒专干作用。禁毒专干定期与帮教对象谈心，及时掌握其思想动态和日常动向。并及时将有关情况向禁毒办反映，起到了主力军和桥梁作用。对外出帮教对象，我们主要是通过其家人及时了解掌握情况，同时在过年过节期间上门做好帮教工作。二是发挥团委、妇联等群团组织作用。对吸毒人员开展结对帮教，增强了帮教对象脱毒的决心和信心。三是发挥巡逻队作用，弥补警力不足的问题。巡逻队员人手一本帮教手册，结合巡防工作开展帮教，取得了很好的效果。四是把183名吸毒人员的档案材料全部建立了档案并输入电脑，实行月报告制度，全面详细的掌握吸毒人员的基本动态。五是加强尿检工作。针对尿检到位率较低的现状，转变尿检方式，变被动等待为主动出击。适时组织片区民警和禁毒专干不定期的进村入户进行尿检，大大提高了尿检到位率，今年来先后尿检170人次，其中定期尿检94人，不定期尿检76人，在家人员尿检率达到了95.5%，总体尿检率达到了85%。

四、加大力度，严厉打击，深化重点整治。

一是在排查摸底的基础上采取边查边打的方法，先后开展清查整治行动2次，打击清查涉毒窝点2处，共破获贩毒刑事案件6起，行政案件25起，查获吸毒人员25人（其中外地11人），强制戒毒12人，社区戒毒5人。二是在罂粟开花季节，由禁毒办牵头，组织片区民警、驻村干部、村定补干部对辖区内的山地、半山地开展地毯式禁种排查，由党委书记带领的工作组于5月14日发现塞海村文家组一村民杂房院内种植有罂粟，当即予以全部铲除。三是组织开展了对易涉毒场所的清理和整顿，全镇共有53家易涉毒场所。四是加强了对卫生院和安坝水泥厂生产经营使用涉毒物质的管理，明确由专人负责，开展了定期检查。

五、齐心协力，齐抓共管，创建“无毒社区”。在全镇15个毒情重点村居组建了禁毒专干队伍，结合禁毒小组和帮教小组，使无毒社区创建工作有人抓，有人管，形成了完善的组织网络。全镇46个村居分类开展了“无毒社区”创建活动：7个尚未染毒的行政村以“保无毒”为目标，到目前为此，没有发现吸毒人员，全部巩固了“无毒”成果。

2012年以来，我镇党委、政府对禁毒工作高度重视，投入了大量的人力、物力和财力，也取得了一定的工作成效。但是我们深知，由于吸、贩、种毒的隐蔽性，禁毒队伍能力和水平有限，排查不是很彻底，禁绝毒品的目标远未实现，禁毒意识不能有一刻松懈，稍有不慎毒情形势仍会反弹。我们决心，在上级党委、政府的领导，继续以“无毒社区”创建为载体，不断加大排查、宣传、帮教、打击力度，努力使更多染毒的人戒断毒瘾，努力使所有的人们远离毒品，努力使湄江早日实现无毒的目标。

湄江镇禁毒办

2012年9月30日

第五篇：初一学生历史学情分析及对策

初一学生历史学情分析及对策（上）

一、准确把握学生的思维特征

孙：两位老师，工作在一线的教师都有这样一种体会，就是作为初中历史的起始篇，中国古代史的教学开展起来还是有一定难度的。因为，中国古代史的教学主要在初一年级开展，这个阶段的学生处在一个非常重要的过渡期，表面上看是小学阶段向初中阶段过渡，实际上，包括学习习惯、学习方法、思维方式等诸多方面都在不断地发展、变化。初一年级学生的年龄一般都在12岁上下。这个年龄阶段的学生具有什么样的特点呢？

张：的确，这个阶段对于学生成长而言是一个非常重要的时期。我们不妨从认知发展和初中历史教学两个角度来分析一下学生的特点。从认知发展的角度来看，按照皮亚杰的认知发展理论来讲，这是儿童认知发展的最后一个阶段，也是一个非常重要的阶段。

11、12岁以后的学生处于具体运算阶段向形式运算阶段的过渡时期。学生的思维特点是思维形式摆脱思维内容；可以进行假设——演绎推理，并且能够寻求可能性中的现实性，寻找正确答案。部分孩子处在具体运算阶段，部分孩子处在形式运算阶段。

贾：《统一多民族国家的巩固》中的疆域比较，理解清朝民族政策的历史意义，为学生具体运算搭建台阶。在这一课中，我把时间（朝代）和疆域图建立了联系。我设计了一个学生活动，共包括三个小的活动环节。在这个活动中，学生体验了中国疆域变迁的历程，探究了历代民族政策的特点，感悟了清朝对巩固多民族统一国家的历史贡献。

张：2011年版新课标也提到了学生现有的历史思维特点及相应的对策，“历史课程逐渐转向注重对学生的学习能力和方法的培养”、“初步具备学习历史的基本方法和基本技能”、“初步理解唯物史观”、“学会从历史的角度观察和思考社会与人生”。

孙：两位老师对于初一学生的思维特点的分析，我是否可以这样理解。我们的历史教学不仅要传授知识，还要逐步引导通过多种途径感知历史，形成历史概念，认识时代特征和发展趋势。在此基础之上，能够对历史事实进行理解和判断。也就是给学生创造从形象思维过渡到抽象思维的机会。案例：《祖国境内远古居民》

贾：孙老师的案例很典型的体现出了教学过程中，我们如何结合学生的思维水平更好的开展教学。当然，这是一个过程，教师在这一过程中要不断引导学生，尽量选取更加形象化、生动的史料和符合学生特点的教学方法。同时我们也要考虑的不同地区、不同学校、不同班级之间的学生的差异，教学中才能做到有的放矢。小结：以上课例和具体分析提醒我们在中国古代史的教学中，首先要做到的就是准确把握学生的思维特征。不要让我们的历史教学幼稚化，也不要脱离学生的思维发展阶段，让学生够不着。要考虑到一个最近发展区的问题。

一方面，从生理、心理发展的角度来讲，依据皮亚杰的认知发展阶段的理论，了解具体运算阶段向形式运算阶段过渡的学生的特点。另一方面，要根据课标的内容和要求，针对这一阶段课标对于学生知识掌握、能力提升，以及情感态度价值观的发展要求，开展教学。当然实际教学之中，我们也要关注到本身执教班级学生的特点适合开展什么样的教学活动。

二、用好奇之心点燃思维的火炬

孙：看来，只有清楚地了解当前初中生的思维特点，才能更好地开展历史教学。以往我们在教学中都会注意，面对初一年级的历史教学，一定要生动、形象。但是，初一年级的学习内容是中国古代史，其内容与学生距离较远，这也会增大我们的教学实施的难度吧？

张：的确这个问题是很多一线老师都会面临的问题。实际上，换一个角度来看，这也不是个问题，例如，距离学生较远，学生往往更感兴趣。古人与今人之间的时间距离、空间距离、心理距离恰到好处。人类文明产生以前的事情，学生可以得到的信息太少，距离太远，学生不太感兴趣。人类文明诞生以后，学生既可以通过影视、文学、课本，又可以通过身边的历史遗迹遗存，感受到历史的蛛丝马迹。所以，中国古代史距离学生不是太近，也不是太远。我们应该充分调动学生在中国古代史学习上的兴趣，发掘更多的兴趣点，激发学生的好奇之心。孙：看来，距离可以产生美。我们比较熟悉一句话就是一切历史都是当代史。张老师能否结合这句话来给我们解释怎么样利用这个距离产生美呢？

张：还有一句意思相近的话当代学者葛兆光说过“我们都生活在历史的延长线上。”其实，在中国古代史的教学中这一点得到了充分的体现。从认识论的角度可以这样解释克罗齐的话，历史正是以当前的现实生活作为其参照系，这意味着，过去只有和当前的视阈相重合的时候，才为人所理解。所以，我们引导学生搭建一个通道，让学生通过这个通道体验和解读历史。

贾：在我们的调查中，120多份样本均表示“对中国古代史非常感兴趣”。我们可以充分利用学生的好奇心理，鼓励学生去自主探究。但是，实际教学中我们怎样操作呢？我听过孙老师的一节课，中华文化的勃兴，也就是先秦时期的文化，距离学生的确非常远。但是课堂上，学生却非常活跃，看得出对这部分内容非常感兴趣，这与教师的设计有密切的关系。就像张老师所说的，孙老师搭建了一个通道。请孙老师为我们介绍一下这个案例。案例《中华文化的勃兴》

张：在我们的教学中，这种例子是比较多的。大家可以发挥自己的聪明才智，激发学生的学习兴趣，例如可以根据学生生活的区域，充分利用身边的历史遗存，也可以去博物馆参观，甚至可以让学生动手去做一些东西。大家看一下，这是北师大实验中学的学生制作的“文物”。请孙老师给我们介绍一下。

孙：这是我们在讲完河姆渡和半坡生活之后，从通用技术组借来了陶泥，学生自己完成的作品。整个活动大致20分钟，也就是半节课，学生在展示自己的成果时，要讲解作品的用途，依据哪些史实、材料，设计和制作的。设计活动的出发点也是打开学生通往中国古代史这扇大门的钥匙，就是激发学生的好奇之心。贾：看来，抓住学生的好奇心很重要，也很有效。中国古代史涉及到的内容很多，学生的兴趣点主要集中在那些方面呢？调查问卷的结果显示，中国古代史中学生最感兴趣的问题依次是人物事迹、古代的战争、文学艺术等内容。从各朝代历史来看，学生对明清阶段最感兴趣，其次是隋唐、宋元。当然，不同地区不同个性的学生感兴趣的内容是不一样的。但作为教师，应该懂得学生的兴趣点，并将之发展到志趣，这是最为重要的。

小结：根据两位老师的谈话内容，我整理成了这样一段话，距离可以产生美；分析学情很必要；课前找到兴趣点；课堂之上搭通道；激发热情更高效。相信掌握了这几个关键点，我们就可以做到“好奇之心、点燃火炬”！

三、充分利用学生原有的经验

张：当然，还有一个方法也可以解决我们刚才提到的“古代史距离学生较远在教学中我们如何处理”的问题。就是充分了解学生的已有认识。孙老师做过这项整理工作，请孙老师谈谈她的做法。

孙：具体地说，就是调查一下小学的时候，学生学习过哪些古代史的内容。我们可以参考2011年小学品德与社会课程标准（可配合具体内容），也可以参考相关的教科书，主要集中在五年级的上、下册。小学阶段的历史教学有这样一个特点，即小学时期的历史课程是与其他课程结合起来的。就历史教学而言，时序性比较乱，是一种主题教学。

张：是的，在这也是我们在初中历史教学中需要关注的一个问题。小学阶段的历史教学对于学生的历史学习而言是至关重要的。调查中大部分学生都表示他们是在小学时期喜欢上中国古代史的。下面，我们请贾老师介绍一下小学阶段，学生从课堂中已经了解到哪些历史知识？

贾：这是我们从几个版本的教材中收集、整理的一份知识清单，未必全面，仅供大家参考。

孙：两位老师的建议可以为我们提供非常好的借鉴。我们谈到了善于利用学生的好奇之心，也强调了要关注学生的已有学习经验，并且充分利用。在学生已有的学习经验方面，不同地区、学校的学生的情况不仅相同。在拉近初中生与中国古代史的距离方面，其实我们一线教师可以大胆地从多个角度进行尝试，从多个方面了解学生的原有经验，在此基础之上开展教学，相信都会取得很好的效果。学习贾老师的经验，我也总结一下就是了解学情很重要；原有经验细心找；不断总结勤思考；基础之上更高效。

四、合理开发学生身边的资源

张：需要指出的是，在历史学习中仅仅有兴趣是不够的。那么，除了充分重视学生的兴趣，调动学生的已有知识之外，还有哪些资源是我们在教学中可以充分利用的。接下来，我们结合具体的问卷调查结果来分析一下。

贾：在我们的调查中，我们设计了这样一道题目，你喜欢中国古代史的原因有哪些。很多学生都选择了这样几项原因，首先是自己看过相关的书籍，主要是针对中小学生的历史知识普及型的读物，也有一小部分学生看过比较专业的历史书籍。从这一点来看，学生或多或少都有一定的知识储备。这也是一项优势。还有很多学生都表示受到了家长的影响，可见，家庭的熏陶也是一种优势。孙：在调查了这个问题之后，我一直有一个疑问，在这里也想向两位老师请教。问卷中很多学生都受到了热播影视剧的影响。我们在教学过程中都发现了影视剧的巨大影响，这自然也是一种优势。在我们的问卷调查中，大部分学生表示自己对明清史最感兴趣。后来，我们又调查了原因，就是某些热播影视剧的影响。学生在上课时，经常会说，老师不对，电视剧里是这样演的，书上是那样说的，我该怎么处理这个问题呢？

张：影视对于学生的影响是无法避免的。第一、汲取优点，激发兴趣。影视语言是连续的，史料是断裂的。当史料沉默时，该如何继续我们的研究。通过有根据的、合理的想象，填补史料之间的裂缝。第二、顺水推舟，去伪存真。这些影视剧大部分都是由比较受欢迎的小说改编而成。由于是文学作品，还有被改编成影视剧后的收视率问题，历史人物的性格和很多历史事件都经过了编剧的艺术创作，所以非常受欢迎。但是，也导致很多剧情与我们讲述的基本史实存在较大差异。很多影视剧又打着“历史正剧”的口号，导致很多学生认为这就是真实的历史。面对影视中有许多史实错误，可以发动学生来挑错。第三、因势利导，推荐好书。有的史书，既像影视一样情节生动，同时又像史学专著一样严谨真实。推荐给教师和学生。《王氏之死》《马丁·盖尔归来》《叫魂》等。

孙：我觉得第二个建议，就是发动学生来找错误非常有趣。贾老师，您能结合教学经历给举个例子吗？

贾：我们以清朝的服饰为例，比如开裾，也就是“开气儿”，是有制度要求的。单以男性来讲，从皇太极时期便规定，前后左右四开裾的袍子，只有宗室才能穿着。而清宫戏中上到朝中大臣，下到贩夫走卒，几乎都是身着四开裾的。更有甚者，很多反复播放的清宫戏中的太监都是身着四开裾的袍子。再有，皇帝也并非总是身着一身黄色服装，日常服装整体颜色朴素，除腰带外很少出现黄色。当然，除此之外还有后宫嫔妃或宫女，总拿着个手绢乱甩。事实上，清代贵族女性身上的确常配有手绢，但是主要是素色，另外主要是握在手中或收好。孙：现在我明白如何处理这个问题了。当我们在进行相关内容的教学时，学生一方面兴趣浓厚，但是一方面也提出了很多问题。这些问题大都涉及到这样一个现象，就是史实与剧本的区别。因此，对于影视剧的影响我们也要注意到其中存在的问题，引导学生关注史实与影视剧剧情的区别，这也是一个非常好的教学契机。除此之外，还有哪些资源可以利用呢？

张：还有一项优势，是很多学生谈到的，他们说自己的古代史学的好也有经常会去博物馆参观的因素。当然，这一点在大城市相对容易达成。但是，在小城市、农村也不意味着就没有自己的教学资源。我们也可以根据本地的实际情况，开发更加符合本地学生实际状况的资源，让我们的历史教学更加丰富多彩。如地区农村的历史教师，在讲到中国古代农业生产时就很有优势，如曲辕犁、翻车等，学生很熟悉。北京大兴区一位历史教师就曾发动学生制作农具模型，专门上过一节中国古代农具的活动课。边疆地区的历史教师，在讲到中国古代民族关系和对外交往时就很有优势。新疆移琳琳老师“神奇的姓氏”。

小结：看来，在资源开发方面，一定要从自身学校和学生的特点出发，合理开发利用。总结一下，就是关注资源很必要；去伪存真要做到；身边资源多开发；合理利用效率高。

五、巧妙解决学生的认知困难

孙：听了张老师的讲解，我对初一年级中国古代史的教学更有信心了。但是，在中国古代史的教学过程中，我有这样一个体会，就是学生学好这部分内容的理由各有不同，但是，面对的困难却基本一致。在我们的调查中，无论是数学、外语实验班，还是普通班的学生都表示，他们在三个方面出现的问题比较多。史料阅读、时间记忆以及地图的识认。在我们具体的教学过程中，二位老师有遇到过类似的问题吗？

张：其实孙老师谈到的问题，主要来自与学生的历史意识。“历史意识”，可以概括为3个重点：“差别意识”（古今人事多有不同）、“背景意识”（依据当时环境理解）、“变迁意识”（了解过程辨别方向）（参见约翰·托什《史学导论》）。我举个例子——案例《清朝时期的民族关系》，孙老师，你对这节课是如何处理的呢？

孙：每一轮备课都会觉得让人头痛，这部分内容本身就比较复杂，涉及的民族较多，方法也不尽相同。始终觉得讲得太深，学生理解不了，讲的太浅，似乎又没有把问题剖析清楚。

张：的确，这节课比较典型的体现了学生在中国古代史学习中历史意识的重要性。我听过贾老师的一节课，贾老师运用了史料、地图等材料，整体设计深入浅出，很是精妙。请贾老师介绍一下，这节课设计过程中，它是怎样处理这几个问题的吧！

案例：《统一多民族国家的巩固》 贾：就史料阅读这一点来说，特别是文言文史料确实是学生比较头疼的部分。不仅初一如此，即使高中也存在同样的问题。但是，我想，历史学科并非语文学科，我们上课用史料不是为了用而用，而是应该服务于教学，学生可以从中训练提取信息、归纳概括等能力，通过材料加深对相关史实的理解，并逐步培养历史学科素养（如史论结合，史由证出等）。在《统一多民族国家的巩固》一课中，我用了五个材料。

孙：看来，只要我们老师从学生的角度出发，去关注我们教学的难点、重点，我们的教学的有效性就会大大提高。实际上，在学习中国古代史的过程中，学生的困难虽然多，但是主要集中在历史学习的方法上。学生的历史思维的培养，历史学习方法的训练，是我们从最初进行中国古代史教学的过程中就必须要关注的。小结：认知困难要关注；历史意识巧渗透；设计活动解难点；提升方法很必要。