惠州市惠阳区平潭工商所2011年度工作总结和2012年工作计划

第一篇：惠州市惠阳区平潭工商所2011年度工作总结和2012年工作计划

惠州市惠阳区平潭工商所2011年度工作总结

和2012年工作计划

一年来，我所紧紧围绕区局党组工作的统一部署，充分发挥前沿指挥所、侦察兵的作用，始终坚持“以实践科学发展观为指导，认真学习贯彻建党90周年和党的十七届五中、六全会精神”，努力创造放心岗位。围绕“服务转型升级，不断创新工作机制，加快经济建设”总体工作思路，立足现有条件，依法行政，队伍素质和社会形象得到进一步提高，辖区经济建设稳健发展，完成了局党组年初提出的工作目标。

一、基本情况

行政执法方面：截止11月15日，我所立案查处各类经济违法案件共 宗，罚没入库 万元，提前完成区局下达6万元工作指标。

登记注册方面：新发展个体工商户 户，办理个体工商户注销 户，办理食品流通许可证 户，办理食品流通许可证注销 户。

年检验照方面：应年检户数 户，共办理企业年检 户，年检率 %。个体工商户应验照601户，已验照492户，验照率82%。

消费维权方面：我所共受理群众来信、来访、网上投诉3宗，成功调解3宗。

二、工作亮点及主要成效

一是农资监管成效明显。农资市场进一步正规，服务“三农”理念进一步加强，农民增产增收；省局两次在平潭镇组织的农资抽样检测过程中，均未发现我辖区存在不合格农资商品流入市场。

二是一所一示范活动扎实。根据区局的部署，我所被确定农资监管示范单位，接到通知后，我所积极准备，深入一线了解情况，活动效果明显，所农资监管经验被区局推广。

三是辖区市场秩序正规。我所针对上级的文件精神，适时调整工作计划，重点对本辖区内的农资产品、危险化学品、公众聚集场所、烟花爆竹、加油站、网吧、餐饮等行业生产经营的企业和经营户进行了全面检查，加强了对罗丹明B、地沟油、奶制品、瘦肉精等日常监管力度，依法严厉打击“非法添加和滥用食品添加剂”违法生产经营行为，治理违规违章行为，坚决查处取缔无照经营违法行为，遏制重特大事故发生，促进辖区安全生产形势持续稳定，市场秩序正规有序。

四是岗位资格认证考试成绩喜人。我所接到区局的通知后，精心组织，周密计划，及时调动一线工作人员的学习积极性，在省组织的考试中，全区9个基层工商所，唯独我所没有补考人员，给区局争得了荣誉。

五是办公秩序进一步正规。通过区局的基层规范化建设和纪律教育学习月整顿，我所人员认识到位，党务工作、登记注册、监管执法、内勤管理、礼节礼貌、服务理念得到全面提升，基层全面建设进一步巩固。

六是党风政风效果显著。我所加强对党员的教育管理，严格落实廉洁从政“双六条禁令”，以优秀党员的标准为准绳，党员、机关形象在群众中的地位得到巩固，在政风行风建设评比中，工商系统取得了很好的名次。

三、基本做法

（一）注重加强思想政治教育和队伍素质的提高。一是全所坚持认真学习“七一”讲话和科学发展观，加强思想道德建设，不断的提高思想政治觉悟。树立了科学的世界观、人生观和价值观。二是利用岗位认证带动和促进理论及业务知识的学习。收集和整理一些学习资料进行有计划、有目的阅读学习。对资格考试内容的学习采取集中学习与自学相结合的方法进行，并保证集中学习每周不少于二次，每次不少于半天。三是认真学习新颁布的《个体工商户条例》，及时掌握条例精神，具体内容，为更好服务个体工商户，提供法律支持。通过相互交流、相互鞭策、以老带新、以强补弱等方法。以及开展“比、学、赶、超”等活动来提高学习的效果，使全所人员对学习产生了极大的兴趣。

（二）通过政风行风建设、纪律教育活动的开展进一步锤炼了队伍。一是从转变监管方式入手，从以往的经验教训中探求启示，总结经验。进一步增强工作的主动性、预见性和创造性。再者，我们注意加强学习不断自我充电加压，使思想观念、知识结构、业务技能、工作方式方法等方面得到很大的充实和更新。其次，不断加强业务知识的学习，来提高队伍的执法水平。使全所朝着政治合格，业务过硬，作风优良，高素质、专业化服务型的工商目标发展。从而更好的应对新形势下社会主义市场经济的发展。

（三）对辖区监管，措施得力、组织周密，成效显著。针对辖区的特点，坚持按客观经济规律办事。一是制定了符合辖区特点的市场监管措施。进一步约束和规范辖区的经营秩序。做到监管力度和监管职能到位。平潭经营网点分布面广、线长、点疏，监管难度大。所里采用目标管理，制度约束，责任到人，但分工不分家。二对重点地域集中整治。我所检查主要以城乡结合部和城市近郊区为重点区域，以食用油批发市场、集贸市场、副食品商店、小作坊、小食品加工厂、食用油批发店、超市、宾馆、火锅店、中小型餐饮摊档、工厂食堂、工地食堂、经营食用油的小市场、小超市和小门店等单位为重点，以散装食用油为重要品种为检查对象。重点检查进货渠道、索票索证制度、食品购销台账制度、食品外包装的标识等方面的内容。三是过硬的工作作风，兢兢业业的工作态度，忠于职守，勇于负责，任劳任怨的敬业精神更是我们履行好职责的法宝。工作中遇到棘手的钉子户，多想想前因后果，挖根找源，不是急于以罚代管，而是多方面进行疏通、教育，从而避免一些正面的冲。对辖区的经营者做到苦口婆心，耐心细致的说服教育，正确引导文明经营。并善于听取消费者、经营业户的心里话，提出的批评。做到有则改之，无则加勉。对所监管的农资产品多跑勤巡查，每天来回的上下跑上几趟，做到时时监控，有效的预防了侵害农民利益现象的发生。把一切经济纠纷消除在萌芽状态。更好的维护了广大消费者合法权益。四是在多次综合整治中，我们所配合其他单位进行打击不法经营商贩，能够充分发挥主观能动性，当好综合治理的开路先锋和主力军。如打击无照经营、黑网吧、地沟油、非法使用食品添加剂、苏丹明B、瘦肉精等行动和各大节日的节前治理和配合政府安全大检查。所里人员牺牲了大量的休息时间，同志们都毫无怨言。总之一年来，能够积极主动的开展好各项工作，发扬了一不怕苦，二不怕累的大无畏的革命并时刻保持与时俱进、开拓创新的精神状态。确实承担起了规范和维护市场秩序的重要职责，圆满完成了各级党组赋于我们的任务。

（四）进一步规范重点行业的登记和监管，确保辖区安全生产合法。一是对农资产品、工厂厂房、歌厅酒吧、危险化学品、烟花爆竹等重点行业、重点区域的登记一律严格审查，有必要时启动实质审查程序，欠缺或不符合前置审批规定条件的，坚决不予审核批准。二是针对经营场所的消防安全问题，对存在安全隐患的、无法取得消防验收文件的场所，一律不予核准登记。三是结合企业年检、个体验照工作，严格审查重点行业经营户的前置许可时限和许可范围。对有照但许可证过期的经营户一律下发《停业整顿通知书》，对许可证即将过期的经营户一律下发《限期办理通知书》，并记录在案，定期回查；逾期不办理的，坚决予以处罚。对已经具备前置审批条件的予以通过验照。确保企业、个体工商户合法经营，杜绝安全隐患。

（五）积极开展一所一示范活动，加强农资门市管理。为确保农民安全生产，各项惠民政策落实到位，我所集中所有力量在春耕前进行专项检查，重点加强了对种子、肥料、农药、农机及零配件等农资商品的监管，通过开展一所一示范活动，进一步净化了农资市场，规范了农资经营台帐，有效推动了 “三农”政策的落实，确保农资市场最大限度的服务于民，使农资产品来自于民，用致于民，保障于民，以实际行动保护农民的根本利益。正值农耕生产的旺季，我所加强对农贸市场的检查力度，确保农耕生产不误时、不误事，真正使农资门市成为人们放心的市场，有效推动“农村文明集市”的健康发展。

（六）深入贯彻落实各项活动，作风建设有了明显改观。我们所一年来，认真抓好各项工作的落实的同时，下大力抓了所里的作风纪律学习整顿。从工作作风到生活作风，结合省局在全省工商系统开展的“政风行风建设活动”，我们所一致认为，抓好政风行风建设，关键抓到位。做到时间、内容、人员“三到位”。具体工作中，坚持了“三有一不忘、六个结合、三同二落实”，即凡研究部署工作时，有政行风内容；总结工作时，有开展政风行风的情况；表彰奖励时，有政风行风工作方面的典型；召开各种会议时，不忘强调加强行风建设的重要性、必要性和紧迫性。六个结合是：把行风建设有机地与干部廉洁自律、自查自纠相结合；与“工商形象工程建设”活动相结合；与“转变作风”和“服务经济建设”相结合；与创文明窗口单位活动相结合；与创“上下满意”活动相结合；与面向社会进行公开评议政行风相结合。三同二落实是：上下同心、目标同向、工作同步，目标任务落实、具体措施落实。站在讲政治的高度重视行风建设、抓好政风行风评议，做到思想认识到位，组织实施到位，工作措施到位，评议奖惩到位。组织健全，思想高度重视，保证了政风行风建设和接受各级政风行风评议工作健康有序的发展。并对照《党章》规定的八项义务。不断加强党性修养，雷厉风行的工作作风，清正廉洁的生活作风；树立秉公执法、热情服务的工商新形象进一步提高了我们的服务质量。对来所里办事者，笑容相迎，一声您好、请进、一杯热茶、请坐，一律礼貌待之。积极为经营业户排忧解难。真正消除了“门难进，脸难看，话难听，事难办”的官老爷作风。尤其在认真学习贯彻落实“政风行风建设活动”后，我们更加严格要求自己。事事处处小心谨慎，全所人员做到在岗期间按规定着装，做到举止端庄，谈吐文明，礼貌待人。在对市场巡查和执法的过程中，以勇于负责、执法如山，决不徇私枉法的态度，用一颗公平、公正的心来创建文明惠阳做贡献。为密切工商所与辖区群众的关系，我们所实行了利用政务公开栏、举报箱、投诉电话等方式方法，来全面接受社会各界的监督。在这一年里，我们所没有发生利用工作之便，搞“吃、拿、卡、要、报”的不良现象。在友邻单位和辖区经营业户心中树立了良好的工商形象。

2012年的工作计划： 2012年工作，我所将围绕贯彻落实十七届六中全会、省委十届九次、十次全会精神和市委九届十次、十一次全会精神，全面落实区局各项规定指示，坚决纠正2011工作总结中发现存在的不足，严格按照法治、信用、信息工商建设要求，为推进企业登记制度和监管方式改革，推进基层规范化建设，加强市场监管执法，加快工商转型升级等方面，特制定年度工作计划如下：

（一）开展好队伍作风纪律整顿，重点整顿队伍纪律作风，解决好队伍纪律松弛、作风松懈、工作松散等突出问题.（二）落实绩效考核责任制，提高管理队伍水平。根据制定的目标绩效考核管理制度，科学设定考核评分标准，明确岗位职责、工作范围和工作要求.（三）抓好“窗口建设”，全面实行“直接审核”、“一审一核”，全面开展网上年检、验照，方便群众办事。根据上企业年检工作的开展情况，做到有创新、有发展、开创性地完成好企业年度检验工作，争取年检率有新的提高。

（四）认真做好食品安全监管工作。以食品安全工作为重点，认真开展食品安全监管工作，巩固提高食品安全集中整治成果，提高台帐、索证索票质量，督促经营者建立食品质量责任、不合格食品召回和食品安全内部管理制度；加强重点行业监管和清理无照经营，进一步加大无照经营查处力度，重点清查月饼市场和节日食品市场。不断抓好工作落实，促进食品市场秩序正规。

（五）继续做好农资市场监管工作。加强对不合格农资产品的清查，严厉查处制售假冒伪劣农资商品行为，保护农民利益不受侵害。

（六）继续做好网格化监督管理工作，要据定人定职定责的要求，确保片区、网格、每户企业都落实到具体个人。加强监督检查力度，避免出现不尽职不尽责、敷衍塞责的情形。

（七）抓好经济违法违章行为的查处力度，有重点的查处一批违反《产品质量法》、《食品安全法》、《反不正当竞争法》的违法案件，维护市场正常经营秩序。

（八）抓好消费维权和投诉处理工作的落实。认真履行工商职责，及时进行消费维权和及时处理群众投诉案件，做到有投诉、有查处、有回复，做到不推诿、不扯皮，不拖拉，在规定时间内完成整个处理过程。

平潭工商所 2011年11月20日

第二篇：惠州市惠阳区教育局文件

惠 州 市 惠 阳 区 教 育 局 文 件

惠阳教通﹝2009﹞295号关于举办“祖国发展我成长”征文大赛的通知

各中学、中心小学及有关单位：

为热烈庆祝中华人民共和国成立60周年，弘扬爱国主义，振奋民族精神，培养广大中小学生热爱党、热爱祖国、热爱人民的热情，激发他们珍惜时光、发奋学习、健康成长、报效祖国，根据惠阳区委《关于举办惠阳区庆祝新中国成立60周年和群众性爱国主义教育活动的通知》要求，经研究，我局决定举行全区中小学生“祖国发展我成长”征文大赛。现将有关事项通知如下：

一、参赛对象

全区中小学（含中等职业学校）在校学生。

二、征文要求

1、本次征文活动的主题是“祖国发展我成长”——庆祝

新中国成立60周年。征文应围绕庆祝新中国成立60周年这一主线，从不同视角、不同层面讴歌建国60年来特别是改革开放30年来的巨大变化和辉煌成就。参赛者可结合“朝阳读书”活动，阅读省教育厅为庆祝新中国成立60周年而赠送的青少年读本《新中国巨变与广东腾飞》及其它有关书籍，写读后感；或通过参观、访谈、调研、观看展览等来了解祖国的巨大变化，讲述自己在祖国怀抱中健康成长的经历，抒发祖国好的心声；也可写自己身边发生的新人新事、新变化、新风尚、新气象，抒发心中的感想。

2、征文题目自拟，体裁不限，要求主题鲜明、观点正确、事例典型、感情真挚，具有较强的文学性和可读性。

3、征文必须是原创作品。作品字数小学生不超过900字，初中生不超过1300字，高中生不超过1800字。

4、征文截止时间：2009年9月25日。

三、奖项设置

本次征文分高中、初中、小学和指导教师四个组别设置

奖项。高中组、初中组和小学组各设一等奖3名，二等奖7名，三等奖15名，优秀奖20名。优秀指导老师奖9名。

四、有关要求

请各学校认真组织学生参赛，并负责对本校的征文进行

筛选，择优参加全区评奖。请各校在截止日期前将征文报送教育局教育科（联系人:黄伟芳；联系电话：3826599 邮箱：hyjyk3826599@163.com）。

二○○九年九月八日

主题词：国庆征文大赛通知

惠州市惠阳区教育局2009年9月8日印发-3-

第三篇：惠州市惠阳区土地储备中心2010年工作总结

惠州市惠阳区土地储备中心

2010年工作总结

2010年，我中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以“建立土地储备机制，强化土地调控功能，提升土地利用效益”为工作目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。一年来，紧紧围绕区委区政府的中心工作，立足本职，克服种种困难，开拓创新土地储备各项工作。全年，依法收回土地34宗，面积155.83万平方米，依法供地17宗，面积93.94万平方米，土地出让收入46473万元。开展土地盘整储备的重点有“两河四岸”、新桥片区、厦深铁路、环城路、洋纳民营工业园、石桥新城区、新时代、中天名苑等项目。

一、主要工作回顾

（一）大力开展土地收储工作，保障项目用地需要

1、灵活运用市场机制和法律政策手段多渠道收储土地 通过市场机制灵活运用现金收购、挂账收购和充分利用法律政策手段以解除《国有土地使用权出让合同》和认定闲置土地以及移交入库等收回方式收储土地，全年收储土地34宗，总面积1558263平方米，合同金额为195106930元。其中以收购方式收回14宗面积611234平方米，解除合同方式收回11宗面积781713平方米，移交等其他方式收回9宗面积165316平方米。

2、统筹安排有效组织土地收储工作，保障区大型基建工程、民心工程的用地和推进重点工程建设

（1）环城路范围收储土地7宗，面积39500平方米。（2）“两河四岸”范围收储土地5宗，面积65001平方米。（3）国家重点工程夏深铁路项目范围收回提供建设土地37宗，面积约23万平方米。

3、开拓创新探索和实践土地收储新办法，为实施城市规划和旧城改造提供有力保障

（1）探索规划方案和土地收储方案结合运作模式。今年，根据区委区政府关于打造石桥新城的工作部署，会同规划、国土、发改等部门按城市总体规划要求，尝试将片区详规方案修编和土地盘整方案制定结合起来运作，这办法既有利于保证规划方案的有效实施，也有利于土地的集约利用整体开发。目前，石桥新城130万平方米土地的详规方案和盘整方案已经政府通过，相关工作在进行中。

（2）探索农村集体预留地的收储方式，借鉴市土地储备中心的“村企合作”模式拓宽土地收储渠道。目前在下寮片区约100万平方米土地探索试行中。

（3）加强与资产管理公司合作，做到加快解决我区下属有关单位的债务问题和土地盘整工作“双管齐下”。由于我区下属有关单位用于贷款抵押的土地已被银行剥离至资产管理公司，属 不良资产，盘整收回这类型的土地，只能通过向资产管理公司回购债权资产包的形式进行。今年办理的主要有回购信达资产管理股份有限公司对区自来水发展总公司、惠阳市公用事业局等3笔债权，涉及清理债务27895.65万元，可收回土地27093平方米土地，可解封房屋、土地使用权等资产一批。

（二）加强储备土地开发利用管理，提升土地利用效益

1、科学制定供地计划，加强土地开发利用管理 一年来，我中心围绕区大项目、重点项目和结合市场需求进行供地，科学制定供地计划。全年挂牌出让土地11宗，面积90.23平方米，土地出让收入46473万元，纯收益为37816万元；划拨出库土地6宗，面积37143平方米。

2、摸清家底，加强管理

结合《惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020）》和相关片区控制性详细规划（草案）对储备土地进行详查，准确计算出库存土地剔除公建用地（含河道控制线、道路、绿化用地等）后可开发利用的土地面积，并配备图表说明。为储备土地管理、开发利用打下基础。

3、完善相关用地手续

一是为解决个别储备土地用地报批手续不完善问题，我中心全年办理1.9万平方米用地报批手续。二是抓紧办理储备土地《国有土地使用证》。

（三）继续加强融资贷款工作，实现土地储备滚动发展

1、办理向中国农业发展银行惠阳支行4亿元贷款 为解决东江支流淡水河流域（惠阳段）综合整治项目土地盘整、征收、房屋拆迁等资金缺口问题，经区政府批准，我中心从今年5月份开始着手向中国农业发展银行惠阳支行融资贷款，现4亿元贷款规模已经中国农业发展银行广东省分行通过，预计该笔贷款年底前到位。

2、做好4.4亿元贷款展期工作

由于我中心4.4亿元土地储备贷款部分即将于明年年初到期，根据区政府相关会议精神，为缓解区财政压力，向银行申请展期。目前,我中心已提前与银行衔接，并组织相关材料向区政府请示和相关银行报送。

经过近两年来的大规模融资贷款工作，为我区土地储备工作提供了强有力的资金支持，一批价值较高的土地已进入政府土地储备库。预计东江支流淡水河流域（惠阳段）综合整治第二期工程完工后，“两河四岸”的储备土地将大幅升值，随着土地利用效益的提高，土地储备工作滚动发展的目标得以实现。

（四）继续建立健全工作机制，规范土地储备工作 根据《土地储备管理办法》的有关规定，我中心不断建立健全土地储备工作机制，规范土地储备工作。第一、土地储备工作实行计划管理，合理编制土地收购计划和供应计划，并报政府和同级财政部门备案，有序开展土地储备工作；第二、严格执行土地联审制度，每宗土地的收购和出让报政府联审会议通过后 再组织实施；第三、建立土地资产管理台账，完善宗地档案管理，绘制储备土地分布图；第四、严格按照《惠州市惠阳区选定土地评估机构办法》规定摇珠选定土地评估所进行土地评估，一律以评估价作为参考采取招、拍、挂的方式进行公开出让；第五、严格资金管理，积极落实“收支两条线”制度；第六、坚持集体决策的原则，单位的主要事务均召开班子会议讨论决定，并形成会议纪要发至各科室贯彻落实。

（五）深入开展国土资源领域“两整治一改革”专项行动 为贯彻落实国土资源部《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》和广东省国土资源厅《关于印发广东省国土资源系统“两整治一改革”专项行动工作方案的通知》精神，我中心与区国土资源分局联合制定《惠州市惠阳区国土资源领域“两整治一改革”专项行动工作方案》，并联合成立专项行动工作领导小组。2010年9月30日，惠州市惠阳区国土资源领域“两整治一改革”专项行动动员大会在区国土资源分局召开，标志着专项行动的全面开展。“两整治一改革”即土地和矿业权市场整治、整纪纠风整治和管理制度改革，此项行动正在有序的开展之中，预计于明年10月份完成。

（六）强化队伍建设，提高执行力

1、深化作风建设，提高执行力。一是动员单位全体干部职工认真学习关于提高执行力的有关文件精神，并要求大家要深刻领会，付诸行动；二是由单位“一把手”围绕提高执行力讲一堂 课，进一步深化认识，深化学习；三是召开面向管理或服务对象集中听取意见座谈会，广泛听取意见建议，进一步升华服务质量，提高效率，提高水平。

2、以开展“三个年”活动为契机，提高干部职工的业务素质。根据区委区政府关于开展“改革创新年”、“‘三区’建设提速年”“服务升级年”等“三个年”活动工作方案，紧密联系实际，组织动员全体干部职工认真学习，相应制定我中心的活动工作方案。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，进一步细化我中心的各项工作目标任务，并分解到各科室进行量化考核，把狠抓工作落实和构建和谐社会的理念贯穿于我中心的各个工作环节。通过开展“三个年”活动，促进了我中心的工作开展，培养了一支业务过硬的干部队伍。

3、深入学习《廉政准则》，打造廉洁队伍。今年是《中国共产党员领导干部廉政从政若干准则》颁布实施的第一年，在区委区政府的鞭策和指导下，我中心的党风廉政建设工作以学习《廉政准则》为着力点，大力开展形式多样的学习活动，并要求领导干部发挥带头作用，率先垂范，积极营造干净干事的工作氛围。

二、存在的主要问题

（一）储备土地总量不足，宏观调控力度欠佳。

根据国务院31号文《关于加强土地调控有关问题的通知》精神，土地供给将作为我国宏观经济调控的主要手段。根据有关 方面统计，自2007年3月以来，储备中心供地的宗数仅占全区国有建设用地供地总数的33%，大量的土地未进入政府土地储备库。因此，目前利用储备土地供给调控土地市场的作用甚微，距31号文的要求还有相当的差距，只有尽可能多储备土地，才能不断地强化储备土地的宏观调控职能。

（二）土地供应后开发建设速度慢，影响经济发展和土地盘整工作

一些盘整收回后重新出让的土地没得到及时的开发利用，甚至造成二次闲置，社会反映较大，对土地盘整储备工作有负面影响。

（三）土地收购价格偏低，土地盘整工作难度大

由于惠阳在上世纪90年代初曾掀起一阵“炒地皮”的热潮，许多土地的取得成本较高，加之与我区相邻的大亚湾区所定盘整补偿标准比我区要高，还有二级市场上土地买卖价格不断攀升，造成了许多用地单位难以接受政府的土地盘整的行为。

（四）储备土地未经开发以生地出让，增值少、收益小 受财政资金比较紧张等因素制约，目前我区出让的储备土地基本上是未经开发整理的土地，其土地价值未能得到充份的体现，导致土地出让价格上不去，增值少、收益小。

（五）多头收地、供地的现象仍然存在

区下面的镇政府或个别部门，考虑到本级政府或本部门的利益，也或多或少地储备土地，不利于土地的统一开发利用。

三、2011年工作打算

（一）继续加强队伍建设，提高队伍整体素质

土地储备是一种极具发展潜力的新兴事物，因其所具有政策性、系统性、复杂性和高风险性等特点，要求工作人员不仅要具有较强的驾驭工作的实际能力，还要对经济、法律、金融等方面知识有足够的了解。因此，要控制土地储备资金的风险，确保土地的储备工作深入开展，必须塑造一批业务精通的队伍，确保土地储备与人才储备双管齐下，双向推进。

（二）加大土地收储力度，提高土地调控能力和服务重点项目的能力

2011年，我们将紧紧配合区重点项目和工业园区的工作，加大土地收储力度，探索实践规划方案和土地收储方案结合运作模式以及农村集体预留地的收储方式，完成石桥新城和下寮片区新时代广场的土地盘整工作，做好洋纳工业园、新桥片区、秋长东出口土地盘整收尾工作，继续推进环城路和东江支流淡水河流域（惠阳段）综合整治的土地盘整工作。

（三）加大土地开发整理力度，拓展储备土地升值空间 由于目前我区的储备土地基本上是以生地出让，土地升值空间有限。2011年应结合我区的土地利用总体规划和城市总体规划，科学编制储备土地供应计划，对出让条件较为成熟的地块进行开发整理，使之更加突出土地的商业价值、人文价值、实用价值，进一步拓展储备土地的升值空间。

（四）继续加强融资贷款工作，实现土地储备滚动发展 一是继续做好4.4亿元土地储备贷款的展期工作；二是继续完善向中国农业发展银行惠阳支行4亿元贷款工作。

（五）继续深入开展国土资源领域“两整治一改革”专项行动

预计于明年10月份前完成所有规定动作，我中心的目标任务是：

1、制定土地收购价格公开遴选评估机构办法；

2、制定土地收购制度；

3、开展储备土地一级市场开发自查工作，制定储备土地一级市场开发管理制度；

4、及时向领导小组报告工作进展情况。

二〇一〇年十二月十五日

第四篇：惠州市惠阳区慈善总会章程

惠州市惠阳区慈善总会章程

第一章

总 则

第一条

本会名称：惠州市惠阳区慈善总会。第二条

本会的性质：由社会各界热心于慈善事业的团体和人士志愿组成，发动和接受国内外组织及个人自愿向慈善事业捐赠或资助财产,并进行管理和运用的具有法人资格的全区性非营利性的公益社会组织。

第三条

本会宗旨：以人为本、慈善为怀、扶贫济困、抚孤助残、扶老救急、赈灾救援、抗击疫情、助学兴教、社会公益；遵守国家宪法、法律、法规和政策，弘扬社会道德风尚，为发展慈善事业服务。

第四条

本会接受惠州市惠阳区民政局和惠阳区民间组织管理局的业务指导和监督管理。

第五条

本会的地址：广东省惠州市惠阳区淡水街道办金惠大道区政府大院内。

第二章

业务范围

第六条 本会的业务范围：

（一）筹集慈善资金和物资；

（二）组织各类慈善活动；

（三）协助政府、民间发展各项慈善事业；

（四）兴办各种慈善服务机构；

（五）开展国内外及港、澳、台地区慈善交流活动；按照捐赠者的意愿进行慈善资助项目。

第三章

会 员

第七条

凡热心慈善事业有较大贡献，承认本会章程的企业事业单位，私营企业和社会团体等均可申请，成为本会单位会员。

第八条

凡热心慈善事业并承认本会章程的社会各界人士，均可申请，成为本会个人会员。

第九条

在本会创建期间作出较大贡献，或为本会“创始基金”捐款10万元人民币或等值外币以上的团体和2万元人民币或等值外币以上的个人，分别誉为本会创始会员和个人会员，享受永久会员待遇。

第十条 会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会或常务理事会讨论批准；

（三）发给会员证；

第十一条 会员享有下列权利：

（一）本会的选举权，被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）对本会工作的批评，建议权和监督权；

（五）入会自愿，退会自由。第十二条 会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程，执行本会的决议；

（二）维护本会合法权益；

（三）完成本会交办的工作；

（四）向本会反映情况，提供有关资料。

第十三条 会员有违法乱纪行为或违反本会章程，不履行会员义务者，由理事会或常务理事会表决通过予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）决定其他重大事宜。

第十五条 会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员代表大会每届任期五年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报惠阳区民政局和民间组织管理局审查并经惠阳区人民政府批准同意。但延期换届最长不超过一年。

第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，由会员代表大会选举产生，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十八条 理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

第二十一条

常务理事会由理事会选举产生，常务理事会由会长、副会长、秘书长和常务理事组成，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九、十项职权，对理事会负责。第二十二条

常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十四条 本会设监事会，由会员代表大会选举产生，人数一般不超过常务理事会人数的三分之一。理事、常务理事、秘书长以上负责人及财务负责人不得兼任监事。监事会任期与会员代表大会任期相应。

第二十五条

监事会行使以下职权：

（一）检查本会财务；

（二）对常务理事，秘书长以上的负责人执行本会职务时的行为进行监督；当其行为有损害本会利益时，要求予以纠正；

（三）提议召开临时会员代表大会；

（四）本会章程规定的其他职权； 监事列席理事会和常务理事会。

第二十六条

本会设名誉会长、名誉副会长、名誉理事若干名，实行聘请制。每届任期五年，会员代表大会提前或延期举行，任期相应地改变，可连聘、连任。捐赠50万元人民币或等值外币以上的单位其主要领导以及捐赠10万元人民币或等值外币以上的个人，聘请为本会永久名誉理事；捐赠100万元人民币或等值外币以上的单位其主要领导以及捐赠30万元人民币或等值外币以上的个人，聘请为本会永久名誉副会长；捐赠200万元人民币或等值外币以上的单位其主要领导以及捐赠50万元人民币或等值外币以上的个人，聘请为本会永久名誉会长。本会还聘请在本会业务领域有较大影响的人士分别担任名誉会长、名誉副会长、名誉理事。

第二十七条

本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本会业务领域内有较大影响；

（三）会长、副会长、最高任职年龄不超过65周岁；秘书长不超过60周岁；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力。

本会监事的任职条件除第（二）项外参照上述规定。第二十八条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的须经理事会表决通过，报惠州市惠阳区民政局和民间组织管理局审查并经惠州市惠阳区人民政府批准同意后，方可任职。

第二十九条 本会会长、副会长、秘书长任期最长不超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过，报惠州市惠阳区民政局和民间组织管理局审查并经惠州市惠阳区人民政府批准同意后，方可任职。

第三十条 本会的会长为本会法定代表人，本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第三十一条 本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持常务理事会和理事会；

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况。

第三十二条 本会设立执行机构，执行机构为秘书处，秘书处可设若干部门，秘书长主持工作，行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）提名副秘书长和各机构主要负责人人选，交理事会或常务理事会决定；

（三）决定办事机构专职工作人员的聘用；

（四）代表本会签署有关文件；

（五）处理其他日常事务。

第五章 资金管理、使用原则

第三十三条 本会设惠州市惠阳区慈善总会“创始基金”，该基金为永久性基金，不动本只取息，以保证本会长期存在与发展。

第三十四条

资金来源

（一）国内外及港、澳、台地区组织和人士的捐赠；

（二）政府部门的资助（由区财政支付200万元作为“慈善总会”的创始基金）；

（三）兴办慈善事业的收入；(四)利

息；

（五）其他合法收益。第三十五条 资金使用

（一）按照本会的宗旨用于各项慈善活动和慈善事业；用于社会救助。

（二）本会的办公费和专职工作人员工资、保险、福利等。

（三）符合本会宗旨的其他开支。第三十六条 资金管理

（一）制定《惠州市惠阳区慈善总会资金管理办法》，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，实行民主管理。

（二）建立慈善资金专帐，建立健全各项财务管理制度；

（三）定期向社会公布资金使用情况，接受有关部门和社会监督。

第六章

章程的修改程序

第三十七条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第三十八条 本会修改的章程，须经会员代表大会到会代表过半数以上通过方可修改，并在通过后15日内，报惠州市惠阳区民政局和民间组织管理局核准，并经惠州市惠阳区人民政府同意后生效。

第七章

终止程序及终止后的财产处理

第三十九条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。第四十条 本会终止动议须经会员代表大会到会代表三分之二以上表决同意方能通过，并报惠州市惠阳区人民政府审查同意。

第四十一条 本会终止前，须在惠州市惠阳区人民政府及有关部门指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十二条 本会经惠州市惠阳区民政局办理注销登记手续后即为终止。

第四十三条 本会终止后剩余财产，在惠州市惠阳区民政局和民间组织管理局的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第四十四条 本章程经二○○七年七月二十六日第一届会员代表大会通过。

第四十五条 本章程的解释权属本会的理事会。第四十六条 本章程自惠州市惠阳区人民政府核准之日起生效。

第五篇：惠州市惠阳区储备土地移交入库合同

储备土地移交入库合同

移交方（以下简称甲方）： 法定代表人：

地址:

接收方（以下简称乙方）：惠州市惠阳区土地储备中心 法定代表人：

地址:

一、为了加强政府对储备土地的管理，结合部门分工对国有储备土地进行科学化、规范化管理，根据《惠州市惠阳区土地储备管理暂行办法》，甲、乙双方本着公平、公正的原则，订立本合同。

二、甲方于 年 月 日以 方式收回（收回批复文号：）土地使用权，该地块使用权原属 单位，（《国有土地使用权证》，字[ ] 号，或批准文号为：）。

三、该地块位于，东至，南至，西至，北至 ；面积共计平方米，建筑面积共计平方米；征地（盘整）补偿 元，是（否）已支付给 单位。目前地上仍种植

作物，建有 建筑物（结构），建筑面积平方米，地上物补偿是（否）付清。

四、经区政府同意，甲方将该地块移交乙方，本移交协议签署后，该地块及地上建筑物（附着物等）的权属归乙方所有，乙方具有对该范围内土地的开发和使用权。

五、甲方承诺，该地块的土地权属清晰，土地补偿已付清，无查封和纠纷，也不存在任何抵押、出租、用益物权等第三人权利的限制，甲方对该地块享有的处分权是完全的、合法的，无第三人对该地块主张任何权利。若权属变更完成前即巳存在任何纠纷或权利障碍的，概由甲方负责处理，造成的损失甲方承担。

六、在该地块移交过程中，甲方具有采取有效措施预防和制止任何抢收、抢种行等行为的责任。在本移交协议签署后，甲方不得在该地块设定出租、担保、抵押、合作开发等影响地块权属完整的事项。

七、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，区 局一份。每份具有同等法律效力。本协议自双方签字盖章之日起生效。

（以下无正文）

附件1.土地来源文件；

2.支付补偿款的依据材料；

3.宗地情况调查表、现状相片、数字化图； 4.土地情况说明（存在历史问题的书面说明）

甲方： 法定代表人：

年 月

乙方：惠阳区土地储备中心法定代表人：

年 月 日 3

日