2010年度减轻渔民负担工作总结

第一篇：2010年度减轻渔民负担工作总结

2010年度减轻农民负担工作总结

根据苍农监„2010‟4号文件精神，我局组织局纪委、办公室等相关人员对我局一年来有关渔民减负工作进行了检查，并进行了自评。现将有关情况总结如下：

一、切实加强组织，确保减负政策落到实处

我局始终把减轻渔民负担工作摆上重要议事日程，形成了单位一把手亲自抓、分管领导具体负责抓、相关职能部门各司其职的工作机制，确保了减轻渔民负担工作落到实处。同时，我局在年初海洋与渔业工作会议及年中工作会议上都就保障渔民权益进行强调和宣传，并将有关精神落实到党风廉政建设考核中，切实做到有部署、有措施、有考核。

二、关注渔民民生，认真解决渔区的热点焦点问题 做好涉海涉渔资金的使用和管理。认真落实国家惠农支农政策，不断加强涉海涉渔资金规范化使用。制定出台了全县2010年渔业项目导向目录和2010年渔业科技推广导向目录，提高渔发资金的使用透明度和使用效益。进一步完善海洋与渔业项目申报程序和专项资金使用管理的有关规定，实施《XX县海洋与渔业救灾资金补助办法》，强化资金监管。与县财政局联合印发《XX县2010年上半年渔业用油油价补贴政策实施方案》，在发放程序 1 上层层把关，发放前在渔区和网络进行七天公示，油价补贴款直接发放到渔民账户，杜绝冒领、截留等违规行为发生。另外，我局在渔船安全救助信息终端设备安装补助、渔业互保补助及标准渔港建设资金使用方面也加大监督，确保资金安全使用。

随着海洋与渔业经济开发的不断深入，渔区出现了养殖用海使用权纠纷，尤其是赤溪、中墩、龙沙、大渔等乡镇的养民，因为养殖区域和航道规划问题发生了严重纠纷及闹事事件，局党委就此事件专题研究，采取强有力工作措施，由三个工作组、六名党委委员组成的协调组，赴现场调解，使一触即发的斗殴事件得到有效制止，切实维护了渔区社会稳定和广大渔民群众的利益。

三、推进阳光行政，积极做好渔民群众的服务工作 深入开展“群众满意站所”和服务窗口活动。通过开展“群众满意站所”活动，局属各单位进一步改进工作方式，增强服务意识，大大提高了群众的满意度。如海洋与渔业执法大队进一步规范执法规程，建立健全考勤和着装管理制度，完善“自由裁量权”制度，2009年荣获县“三级联评”先进单位；县渔船检验站组织检验人员深入渔区开展“上门检验”服务，局办证大厅开展“一条龙”办理、“一站式”服务，办公环境明显改善，办事效率大大提高，取得了群众好评。同时，组织开展各种服务群众活动。组织开展法律法规宣传咨询活动。上半年我局组织各科室和局属各单位在大渔镇、巴曹镇和灵溪镇开展涉海涉渔法律法规 2 咨询服务活动，现场发放各种宣传资料，并解答渔民提出的各种问题。开展坛紫菜健康栽培研讨会活动。7月9日在XX国际大酒店召开第二届“坛紫菜健康栽培研讨会，邀请中国藻类学会、中国科学院海洋研究所等专家学者讲课，会议还针对沿海乡镇渔养民代表提出的各种养殖业疑难问题进行解答，大大提高了渔养民的科学养殖意识。深入实施“渔业科技入户工程”，继续下派6名科技特派员驻村指导，深入开展“渔技110”活动，主动为渔（养）民提供科技援助和技术支持。

一年来，我局在减轻渔民负担工作方面虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期盼仍有一些差距，必须努力加以改进。今后，我局将根据渔区社会和海洋与渔业事业的新发展新变化，审时度势，进一步完善工作制度和机制，深入实施政务公开，推进阳光行政，建设信用型和服务型机关，杜绝“三乱”现象，促进我县海洋与渔业又好又快发展。

二○一○年十月二十日

第二篇：减轻学生负担工作总结

减轻学生负担工作总结

中小学生课业负担和心理负担过重，不利于孩子们全面发展和健康成长，已引起全社会尤其是各级教育部门的充分重视。我们深入研究造成学生负担过重的原因，积极行动起来，采取措施，标本兼治，多管齐下，切实做好“减负”工作。

1、转变观念，领导重视

创新就是要换思想，转观念。学校调整了长期以来以听话，老实就是好孩子的育人观。克服德育工作把学生统死、管严，看住才是实效的工作观。改变那种教师讲，学生听，学生处于被动的情感体验，体会不到成长的快乐的不育状况。我校全体师生在校长的带领下，学习教育改革理论，转变观念，查阅资料，调查学情，建立健全领导机构，成立校长为组长的，副校长为副组长，教导主任、各教研组长为成员的实施素质教育领导小组，职责上分、目标上合，形成条块结合，层层有人抓，处处有落实，全方位育人的网络，研究检查，指导实验的全面性和过程的有序性。尽快形成抓德育、促校风、抓教研、促教学、抓素质、促提高、抓特长、促特色的喜人局面。

2、加强培训，造就科研型教师，推动学校教研工作上水平。

为确保研究工作顺利，尽快提高教师科研能力，我们采取多种方式，对教育科研理论、教育技术的操作、应用等进行全方位培训。①设立教研室，具体负责教师队伍建设，教师科研组织与管理，保证教师队伍业务能力提高，保证实验顺利实施。②注重校本培训，学习现代教育理论，使教师了解国内外教育发展的最新动态。在先进的教育理论指导下，对研究方向、研究目标进行探讨，深刻理解研究的意义与价值。通过学习，使教师明确了自身努力的方向，增强了发展自我的信念，极大地提高了教师的创造积极性。③抓紧岗位技能培训。为教师应用现代教育技术的能力，对教师的现代教育技术理论，常用电教设备的使用，计算机知识等方面进行系统的培训;举办现代教育技术示范课表演，让素质好，具有一定教学经验的教师起到示范带头作用，鼓励他们积极参加青年教师大奖赛，以点带面，使多数教师运用媒体手段的熟练程度和技术水平日臻成熟。树立终身学习意识，做创新型教师。运用现代科技对学习过程和学习资源进行设计、开发、运用、管理和评价、开展现代教育实验课题研究，是一个全新的内容，只有在学中干、干中学，边学习边应用，边探索边创新，走学习终身化道路，才能适应社会发展的需求。

3、减轻学生课业负担，全面提高质量

减轻学生课业负担，促使学生全面发展，是实施素质教育的必然要求。要切实做到这一点，提高认识是关健，制订相应的制度是保证，提高课堂教学效率是核心。采取“五控”、“两调整”的措施，促进素质教育的全面实施。

“五控”即：一控制作业量，彻底取消家庭作业由教导处监督执行，并将这一内容作为期末考核指标。二控制考试次数，取消学生统一组织的期中考试。三控制第一课堂时间，增加第二课堂时间，严格执行《课程标准》，开齐科目，开足课时。四控制学生在校活动时间。五控制学生的流失率，达98%。

“两调整”即：一是调整各学科教学质量衡量的硬指标，取消平均分指标，加强五育全格率指标考核。学校客观上承认学生存在个性差异，导向教师配合抓后进生，使所有学科都达到合格。二是调整考试和成绩评定方法。考试采取：①形成性检测和终结性检测相结合;②笔试、口试、面试相结合;③课内和课外相结合。成绩评定采取：①加大平时检测的权重。②让学生参与评价，包括自我评价和评价他人，为学生提供一个互相学习、取长补短再学习的机会;③对有创见的学生给予加分鼓励;④量性评定与非量性评定相结合，如学习态度、思维品质等。

4、创新教育，活动育人

创新的核心是敢为人先。几年来，学校立足创新，开展了一系列丰富多彩，激发学生主动参与的教育活动，使学生的发展潜能得以开发。(1)、深入开展普法活动。聘请派出所、交警大队到校做法制报告会，对未成年人不良行为及时预防、矫治。通过国旗下讲话、主题班会课、普法知识竞赛、黑板报、小广播待形式促进文明校园的创建。(2)、培养爱学习的好习惯。素质教育的话题中学习是永恒的主题，及时为学生提供学法指导，有序、永恒地进行学习习惯的培养，为学生奠定良好的基础。(3)、重养成教育，培养合格的小学毕业生。学校德育工作中把养成教育作为重点抓，规范学生行为，让学生学会做人。(4)、改革评优制度，让更多学生享受成功的喜悦。学校在坚持“三好学生”评选的基础上，创新评选“素质教育优秀学生”促使学生“人人有特长，个个求发展”。(5)、为学生开设了比较喜爱的文艺、体育、科技、美术类活动。学校组建了成个兴趣小组活动，聘请有经验、有能力的人担任辅导员。学生自主选择，拓宽了孩子们主动发展，主动创新的天地，学生的兴趣、特长得到了充分发展。(6)开设微机课培养现代型人才。创新精神和创新人才，是国家和民族发展繁荣的重要前提。学校有多媒体计算机室两间，为学生学习计算机创造了良好的条件。实践证明，微机课的开设，为学生创造了前所未有的自觉、自主、自能的学习环境，而且为学生创造了全面发展，个性化学习的最佳条件，使学生个性得到发挥，才能得到展示。我们遵循教育规律，减轻学生过重的课业负担，提高了学生的学习光趣，把学生从单调枯燥的学习氛围中解脱出来，从而使学生个性得以发展，能力得以提高。

减轻学生负担工作总结

古

县

中

学

2011.7

第三篇：减轻学生负担工作总结

减轻学生课业负担

工 作 小 结 小学 20.7 小学减轻学生课业负担工作小结

为切实减轻学生过重的课业负担，规范教师教育教学行为，全面推进我校区域课堂教学改革进程，“让每一位教师面向变革”，进一步落实市区教育局关于“减负”工作的有关文件精神，实行科学减负，努力实现“励精图治，让的孩子享受到优质教育”的办学目标，为此，我校采取以下措施：

一、成立了减负领导小组

组 长：（校长）

副组长：（支部书记）

组 员：（副校长）（教导主任）（教导副主任）（语文教研组长）（数学教研组长

二、加强学习，更新理念。

我校积极组织老师们学习有关肩负的文件和案例，让老师们明确肩负的意义和必要性。因此，师生关系得到了改善，课堂上师生互动，让学生自主地、富有个性地发展。

老师们的教学设计也能从学生的角度出发，确立学生在学习中的主体地位，努力改善教学方法，提高教学质量。

三、制定措施，加强管理。

1、健全制度，落实“减负”责任。

实行减负工作责任制，校长为“减负”工作第一负责人，小组成员各负其责，责任到人。学校与全体教师签订减负责任书。

2、定期检查，并将检查结果作为教师考核的重要内容。每月25日检查一次教案和作业，并不定期抽查。

3、推行学生作业公示制度。

严格控制学生课外作业量。积极实行布置活动性、实践性家庭作业。严格控制了学生的作业总量，并利用校园网公布给家长。

（1）布置作业，在“质”上狠下功夫，尽量不重复布置，有效地避免无效作业。

（2）布置作业，在“量”上做到适当：每天的作业量严格控制，课堂作业，尽量做到了当堂完成，不留到课外去。

（3）作业布置注重了“实”：作业布置，因材而定，具有一定的梯度。

（4）作业布置努力做到少而精：根据当天所学内容，以及知识的重点和难点，精心设计，尽量做到不遗漏知识点。

4、加强了校本培训，努力做到认真备课，提高课堂教学效率，向40分钟要质量。

5、及时召开了家长会，积极向家长和学生宣传 “减负”的目的和要求，听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，并结合学校实际按规定进行整改。

三、明确减负要求，严格控制作业量：

1、严格执行课程计划。没有随意增减课程门类、难度和课时，没有增加周活动总量。

2、控制了学生在校时间。学生在校活动时间不得超过6小时/天。

3、控制了学生作业总量。

一、二年级不留书面家庭作业，三——六年级各科作业总量不超过1小时。

4、教导处定期或不定期检查了教师的作业布置情况。

总之，我校在减轻学生课业负担方面，将一路既往按照教育局的要求，严格管理，切实减轻学生过重的课业负担，让学生快乐学习，健康成长。篇二：小学减轻学生课业负担工作总结[1] 减轻学生课业负担工作小结

为切实减轻学生过重的课业负担，规范教师教育教学行为，“让每一位教师面向变革”，进一步落实教育局关于“减负”工作的有关文件精神，实行科学减负，努力实现“励精图治，让所有的的孩子享受到优质教育”的办学目标，为此，我校采取以下措施：

一、成立了减负领导小组

组 长：于静臣（校长）

副组长：赵银芝（教导主任）

组 员：邵艳秋（教导副主任）

李敏（语文教研组长）

闫妍（数学教研组长

二、加强学习，更新理念。

我校积极组织老师们学习有关肩负的文件和案例，让老师们明确肩负的意义和必要性。因此，师生关系得到了改善，课堂上师生互动，让学生自主地、富有个性地发展。

老师们的教学设计也能从学生的角度出发，确立学生在学习中的主体地位，努力改善教学方法，提高教学质量。

三、制定措施，加强管理。

1、健全制度，落实“减负”责任。

实行减负工作责任制，校长为“减负”工作第一负责人，小组成员各负其责，责任到人。

2、定期检查，并将检查结果作为教师考核的重要内容。

3、推行学生作业公示制度。

严格控制学生课外作业量。积极实行布置活动性、实践性家庭作业。

（1）布置作业，在“质”上狠下功夫，尽量不重复布置，有效地避免

无效作业。

（2）布置作业，在“量”上做到适当：每天的作业量严格控制，课堂作业，尽量做到了当堂完成，不留到课外去。

（3）作业布置注重了“实”：作业布置，因材而定，具有一定的梯度。

（4）作业布置努力做到少而精：根据当天所学内容，以及知识的重点和难点，精心设计，尽量做到不遗漏知识点。

4、加强了校本培训，努力做到认真备课，提高课堂教学效率，向40分钟要质量。

5、积极向家长和学生宣传 “减负”的目的和要求，听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，并结合学校实际按规定进行整改。

三、明确减负要求，严格控制作业量：

1、严格执行课程计划。没有随意增减课程门类、难度和课时，没有增加周活动总量。

2、控制了学生在校时间。学生在校活动时间不得超过6小时/天。

3、控制了学生作业总量。

一、二年级不留书面家庭作业，三——六年级各科作业总量不超过1小时。

4、教导处定期或不定期检查了教师的作业布置情况。

总之，我校在减轻学生课业负担方面，将一路既往按照教育局的要求，严格管理，切实减轻学生过重的课业负担，让学生快乐学习，健康成长。

利发盛镇中心小学校

2014年12月篇三：减轻学生课业负担课题总结报告

减轻学生课业负担课题总结报告

一、课题的提出

中小学生课业负担和心理负担过重，不利于孩子们全面发展和健康成长，应当引起全社会尤其是各级教育部门的充分重视。我们应当深入研究造成学生负担过重的原因，积极行动起来，采取措施，标本兼治，多管齐下，切实做好“减负”工作。

素质教育在今天已是如雷贯耳，教育成果斐然，可在1995年之前，在全国上下追求升学率正酣，媒体对应试教育慷慨陈词，痛斥批驳正酣，而在实际工作中这“应试教育”成了一闻起来臭，吃起来香的“臭豆腐”令不少人难于割舍之时，校长罗新民、副校长闫玉梅大胆提出“减轻学生课业负担，促其全面素质提高”的办学思想，制定了《渊泉小学素质教育》方案，并在全校全面推行。地、县级教委部分对其充分肯定，并给予大力支持，审批为地级教研课题。至此，渊泉小学开始了大胆的、创造性的素质教育实验工程。

二、实验的目的。

安西县渊泉小学是酒泉地区“四星级”学校。教育示范学样。多年来，学校在素质教育理论指导下，以人为本，着眼发展，大胆创新，为师生开辟了一片主动发展、自由翱翔的天空，取得了丰硕的成果。

全面推进素质教育是党中央、国务院向全党全国人民特别是教育战线提出了一项紧迫任务。安西县渊泉小学的这项课题实验以提高学生素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神为重点，经提高学生的思想素质为灵魂，它以人为本，以人的全面发展贯穿始终，在全校各个方面全面推行。

我校制定本实验课题，其目的在于全面贯彻“两会方针”解决“应试教育”向“素质教育”转轨的认识问题，针对减轻学生课业负担使学生全面素质整体提高的操作方法，激发学生学习兴趣，创造一个真正能使学生身心全面发展的环境，更多更好地为社会主义现代化和当地经济建设培养合格人才。

三、实验假设及依据

沽轻学生课业负担，促其全面素质提高是当前教育改革的热门话题，也是素质教育的必然要求。素质教育是按照社会和人的发展需要，遵循教育规律是人的先天秉赋和后天社会诸因素影响相结合，促进受

四、实验的过程

1、对象的确定

本实验采用整体实验与个体实验相结合的研究方法。

整体实验：全校六个年级18个教学班；

个体实验：二（3）班、三（3）班

2、变量关系：

（1）自 变 量：本课题自变量是：减轻学生过重课业负担。

（2）因 变 量：a.教师综合素质进一步提高； b.教学质量稳中有升；

c.学生个性特长得以合理开发； d.学生学习兴趣进一步提高。

（3）干扰变量：a.实验个体学生自身素质影响实验效果； b.社会各层次认识水平影响实验效果；

c.教师自身素质影响实验效果。

3、变量的控制

实验班与对比班的学生，学校是随机分班的，对95年期末考试成绩分析显示，基本呈正态分布。各方面无显著性差异（见表1）。对比班与实验班均由教学经验丰富、教学水平相当的骨干教师任教。实验班实验期间不布臵课外作业。对比班采用传统的教学方法和手段进行教学，不作任何控制。

表1 实验前语文测试成绩分析

4、实验时间：三年

（1）准备阶段（—1995年8月）

学习教育改革理论、转变观念，查阅资料，调查学情，解正待解决的问题，确定实验课题，制定实验方案、培训实验教师。

（2）实验阶段：（1995年8月—1997年7月）1995年8月—1996年7月，全校范围内全面开展实验研究，侧重于在二（3）班、三（3）班进行跟踪实验研究（原实验班）积累数据，实验目标要求全部到位，继续进行形成性检测，定出实验报告总结。

（3）总结阶段：（1997年8月—1998年7月）a.对检测数据、资料进行统计分析； b.总结规律、撰写实验报告、论文。

五、实验的开展

几年来，我校始终把本项实验与研究作为学校的一项重要工作来抓，致力于全面提高师生素质，以实验促进学校整体改革深化，从而把学校办出特色。经过几年的实验研究，取得了一定成效。整个实验过程体现了“两个发展”即重视教师的全面发展和学生的全面发展。突出了“两个重视”，即：重视教研工作、重视学生活动。

1、转变观念，领导重视

创新就是要换思想，转观念。学校调整了长期以来以听话，老实就是好孩子的育人观。克服德育工作把学生统死、管严，看住才是实效的工作观。改变那种教师讲，学生听，学生处于被动的情感体验，体会不到成长的快乐的不育状况。我校全体师生在校长的带领下，学习教育改革理论，转变观念，查阅资料，调查学情，了解亟待解决的问题确定实验课题，制定实验方案，培训实验教师，建立健全领导机构，成立校长为组长的，副校长为副组长，教导主任、总务主任、少

先大队辅导员、各教研组长为成员的实施素质教育领导小组，职责上分、目标上合，形成条块结合，层层有人抓，处处有落实，全方位育人的网络，研究检查，指导实验的全面性和过程的有序性。尽快形成抓德育、促校风、抓教研、促教学、抓素质、促提高、抓特长、促特色的喜人局面。

2、加强培训，造就科研型教师，推动学校教研工作上水平教师素质的培训提高，既是实验研究的出发点和归宿之一，也是实验研究顺利进行的重要条件之一。为确保研究工作顺利，尽快提高教师科研能力，我们采取多种方式，对教育科研理论、教育技术的操作、应用等进行全方位培训。

①设立教研室，具体负责教师队伍建设，教师科研组织与管理，保证教师队伍业务能力提高，保证实验顺利实施。

②注重校本培训，学样定期举办理论学习研讨班，组织教师认真学习李岚清、陈至立、柳斌等关于全面推进素质教育的讲话，学习现代教育理论，使教师了解国内外教育发展的最新动态。在先进的教育理论指导下，对研究方向、研究目标进行探讨，深刻理解研究的意义与价值。通过学习，使教师明确了自身努力的方向，增强了发展自我的信念，极大地提高了教师的创造积极性。

③“请进来，走出去”加强横向交流，让校外一流的教育专家来校做学术报告，搞专题讲座。教师不仅开阔了视野，更新了知识，更重要的是营造了浓厚了学术氛围，养成了专家、学者特有的思考、探索、讨论问题的工作习惯，学习习惯和生活习惯，为老师们创造条件，鼓励他们参加有关业务能力提高的培训、交流、参观和访问。与外地一些友谊校进行业务交流。派员外出请教专家，实地考察，掌握信息。推荐和选派青年教师参加学术研讨会和经验交流会，并安排他们汇报学习培训情况，做专题讲座，为学校带回新思想、新观念、新方法。通过这些活动，开阔教师的眼界，教师的进取精神，使他们较顺利地进入状态，以点带面，整体推进。

④抓紧岗位技能培训。为教师应用现代教育技术的能力，拟定了《安西县渊泉小学教师现代技术培训计划》，对教师的现代教育技术理论，常用电教设备的使用，计算机知识等方面进行系统的培训；举办现代教育技术示范课表演，让素质好，具有一定教学经验的教师起到示范带头作用，鼓励他们积极参加青年教师大奖赛，以点带面，使

多数教师运用媒体手段的熟练程度和技术水平日臻成熟。

⑤重视教育科研工作，鼓励教师承担课题研究任务。学校按照《实验课题研究方案》有条不紊地进行实验，并围绕课题人人制订教研专题参与教改实践。实验教师重视平时实验检测数据的收集、归类、整理与分析。每学期撰写一篇实验论文，整理优秀教学案例，认真汇总填写实验情况统计表。学校领导不定期查看实验进展情况，及时交换意见，协调实验过程中出现的问题，期末安排分析整理实验情况，由课题组参与归类，精选长存档。通过研究，广大教师了解到教育现代化发展的基本特点和未来的发展趋势，认识到教育观念转变和现代教育技术手段应用的必要性和紧迫性，从而统一了思想、端正了态度、明确了目标，步调一致的迈向新的领域。

⑥建立相应的考评机制和奖励机制。学校把教师业务能力、素质的提高与考核挂钩，同进制定奖励措施，在同等条件下，优先评优树模。逐渐使全校教师由被动变主动，成为素质教育的主力军。

⑦树立终身学习意识，做创新型教师。运用现代科技对学习过程和学习资源进行设计、开发、运用、管理和评价、开展现代教育实验课题研究，是一个全新的内容，只有在学中干、干中学，边学习边应用，边探索边创新，走学习终身化道路，才能适应社会发展的需求。

⑧关心教师身心健康。为教师举办晨练、讲座、舞会、广播操比赛、体检、展示自我主题活动、小型体育比赛等系列活动，增强教职工的凝聚力和团体精神。

⑨不放松消极性管理，通过学生、家长、定期采用填写调查表的形式，对全体教师职业道德状况进行调研，及时监督整改。

3、狠抓教育教学设施设备的配套建设。

先进齐备的教育教学设施是全面实施素质教育的物质保证。为使课题顺利按计划、有步骤进行，办学条件上规模、上档次，在经费严重短缺的情况下，不等不靠，没有经费，多方筹措，压缩其他开支，拓宽融资渠道，筹资 多万元。前三年配齐与教材相适应的教具、学具、实验仪器、图书资料，后三年开通广播、电视闭路系统，实现四机一幕进课堂；最后三年建成计算机系统，充分应用和发挥现代教育技术，促进素质教育全面快速实施。

第四篇：减轻学生负担

减轻学生负担，提高教学质量

逄 山 初 中 2011.3.2

3减轻学生负担，提高教学质量

尊敬的各位领导：

你们好！我今天汇报的材料是《减轻学生负担，提高教学质量》。为进一步加强学校管理，减轻学生负担，提高教学质量，深入实施素质教育，我校根据国家教育部、省教育厅等部门有关规定，以及县教育局的有关会议精神，结合实际情况，围绕“减轻学生负担，提高教学质量”这一工作主题，我校主要做好以下几方面：

一、明确办学目标，实施学校总体规划。

根据我省素质教育工作会议精神，我们实施坚持“以人为本”为核心的学校管理，全面规范办学行为，全面落实素质教育，秉承“立足人本重发展，立足务实求创新，立足校本创特色”的办学宗旨，结合学校实际制订了学校中远期发展规划，努力实现“建一流教师队伍，创一流办学条件，争一流育人质量”的发展目标，积极构筑学校的办学特色。

二、实施原则

1、统一思想，提高认识。认真组织教职工开展学习活动，将网上自学与专题辅导相结合，并在广大教职工中开展讨论。多样的学习形式让老师们充分认识规范教育管理的重要性，切实增强了责任感和紧迫感。全体教师能自觉执行《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》，以规范内容来约束、规范自己的教育教学行为，减轻学生负担。

2、加强领导，明确责任。学校非常重视这一工作，成立了组织机构。由一把手校长亲自抓，分管领导具体抓，各处室积极配合，突出工作重点，落实工作职责，齐抓共管，形成合力，将工作抓牢、抓实、抓好。

3、广泛宣传，营造氛围。充分利用学校网站和橱窗、板报等宣传形式，广泛宣传规范办学行为的指导思想、目标要求、工作步骤、重大意义、有效做法、成功经验和先进典型，提高广大教师参与活动的积极性和主动性，营造加快教育发展的良好环境。、强化督查，力求实效。在贯彻执行《管理规范》实施过程的各个阶段各个环节，学校领导小组加大督导检查的力度，采取综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查、明查与暗访相结合的方法，开展督导检查，全面了解和掌握真实情况，及时改进和推动教育管理工作，以取得实实在在的成效。

5、建章立制，长效管理。学校在贯彻落实《管理规范》的过程中，做好学校管理制度的建设和创新工作。坚持用创新的精神研究制订本校的各项管理制度，形成配套完善的长效管理机制，使学校逐步走上依法管理、自主管理和创新管理的轨道。

三、加强教师管理

深化“三爱”师德师风教育。把师德教育放在教师队伍建设的首位，充分领会“育人先育己”的道理。我们组织教师继续认真学习《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》等法律法规，认真研读党的十七大和各级教育会议精神，坚定教书育人、为人师表的信念和决

心。开展向优秀教师、模范教师及身边的师德标兵学习活动，树立爱岗敬业、无私奉献的崇高意识。抓好教师行为规范教育，进行教师礼仪知识的学习，弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，争做受学生爱戴、让人民满意的教师。围绕师德教育重点开展每周演讲活动，进一步增强教师的职业感和使命感。全体教师能自觉做到热爱、尊重学生，不歧视、侮辱学生，不体罚和变相体罚学生，杜绝有偿家教现象的发生。此外，我校响应上级的号召，依法保障广大教师的合法权益。除按照要求在双休日及晚上安排少量教师值班以外,从未组织教师在双休日和晚上坐班,也从不以“自愿”、“集中备课”、“开会”、“培训”等名义变相要求教师坐班。

四、重点工作

（1）开全课程，开足课时。我们在认真学习《九年义务教育课程设置方案》、《山东省初中课程实施性评价指标》《山东省普通中小学管理基本规范》等文件的基础上，在课程安排上，严格按照课程设置方案排课，不增加一课时，不减少一课时，保证各类课程开齐、开足、开好。强化作业的布置和批改。为了提高学生的学习效率，我校要求教师对课堂教学的例题、习题和课内外作业要做到精选精改，绝不允许将未经筛选的现成习题布置给学生，以加重学生的负担。由于我们对学生的作业总量做了严格控制，既给教师的精批细改创造了条件，又切实减轻了学生的课业负担。积极开展学生自主实践性学习。学生自习时间不分配到学科。

（2）保证学生休息时间，减轻学生课业负担。严格控制学生的书面

作业，坚决减掉机械的无效作业，家庭书面作业实行总量控制。第一是做“减法”，把学生的书面作业量控制住，减轻学生课业负担，但同时又要做“加法”，特别是把周末和节假日还给孩子之后，基于孩子发展的需要和兴趣，引导孩子的课外教育和课外发展，要做自主学习、探究学习、社会实践活动的“加法”。我校作息时间严格按照上级的规定安排，双休日、节假日不上课，学校从符合学生身心健康发展需要的角度出发，科学、合理地安排课程表和作息时间表，确保学生每天休息时间不少于9小时，寄宿生晚自习时间不超过1.5小时。每天在校参加体育活动时间不少于1小时。积极开展“阳光体育”活动。学生的双休作业量必须受到严格控制，必须“少而精”，能让老师及时批阅，教师来不及批阅的绝不允许布置。学生做作业，教师给予评析，学生再进行反思，这是必须完成的过程。所以说科学、合理地布置作业这才是真正的减负.（3）考试是评价科学教学效果的重要手段之一，科学的评价应能促进学生科学素养的形成与发展。如何发挥考试的导向功能，真正落实素质教育，培养学生的科学素养和创新精神，是我们在推进素质教育道路上一个亟待解决的难题。为此，我们严格控制学生考试次数。考试成绩不公开、不排名，学生学业成绩评价实行日常学习评价与期末考试评价相结合的评价办法，日常考试实行无分数评价，以等级制来评定学生的学习表现。

减轻学生负担是全面推进素质教育的重要举措。今后，我们要着眼于全方位构建规范办学的长效机制，进一步提高认识，坚定信念，坚持不懈，一以贯之，在认真贯彻落实国家及省有关政策规定的基础上，着重在制度建设上求突破，在狠抓落实上下功夫，创造性地开展工作，更加积极主动地加强对学校办学行为的监管，严格落实国家基础教育课程方案，全面贯彻落实省、市中小学办学规范，不断总结推进素质教育过程中的经验和问题，加快探索减轻学生负担、提高教学质量的有效模式，把落实进行到底，努力实现把时间还给学生、把健康还给学生、把能力还给学生的目标。

以上就是我校在减轻学生负担、提高教学质量的几点做法，如有不当之处，敬请批评指正。

第五篇：银行减轻企业负担工作总结

今年以来，针对当前经济下行压力加大、企业经营困难增多的严峻形势，我们按照国家、省企业减负工作的总体部署和要求，深入推进企业减负工作，为进一步营造平稳健康的经济环境，实现稳增长、促改革的发展大局，在开展涉企收费专项清理规范、督促各项惠企政策的贯彻落实、加强中小企业融资服务、开展大规模的企业帮扶行动等方面采取了各项切实有力的措施，取得了比较好的成效。下面，主要从三个方面进行汇报。

一、前段开展的主要工作

1、下重拳、全面开展涉企收费清理和规范促减负。

市、县市两级政府高度重视涉企收费专项清理规范工作，建立了由财政、物价、经信部门牵头，相关部门配合的工作机制。一是在专项清理工作中，由市政府办牵头，召集市财政局、市发改委、市经信委等部门召开专题会议研究，认真细致的开展了涉企收费专项清理规范的各项工作。从全市涉企收费专项清理的情况来看，我市落实上级各项涉企收费政策措施的情况较好。2012年以来，免征小型微型企业管理类、登记类和证照类等39项行政事业性收费，取消、降标122项涉企行政事业性收费，对下岗失业人员、军队退役人员、高校应届毕业生，失地农民、返乡就业农民及残疾自主创业人员按规定免除行政事业性收费；对与就业相关的服务价格收费，一律按最低标准执行。2015年在省财政明确取消行政事业性收费项目3项、暂停征收6项的基础上，又暂停2014年收费额在10万元以下的行政事业性收费43项，市本级共减少收费收入1600万元。二是实行收费清单制度。市政府对全市所有收费项目进行了全面清理，并决定对全市的政府性基金、行政事业性收费、服务性收费项目实行清单管理制度。要求各单位全面公开收费项目、收费依据和收费标准，严格按公布的收费清单收费，真正做到清单之外无收费。三是建立了收费咨询和举报受理机制。按照统一部署，我市建立了价格举报投诉热线“12358”平台，财政、发改部门在收费清单上也公布了受理电话，畅通企业咨询、投诉相关价费问题渠道。《**市市本级政府性基金目录清单》《**市市本级行政事业性收费清单》《**市市本级服务性收费清单》从今年6月1日起已在市政府门户网站和市财政局、市发改委部门网站上公开，接受广大市民的监督和咨询。各区、县（市）也按要求参照市里的做法对各项收费实行了清单管理。四是加强了监督检查。认真部署开展“优化经济发展环境年”活动，对市直10个重点部门及供水、供气、电力、银行等单位进行检查，严厉查处对企业乱收费、乱罚款行为，优化创业者经营环境，确保各项创业优惠政策落实到实处。据统计，上述政策在去年减轻企业负担6000万元的基础上，预计今年将再减负2000万元。

2、抓帮扶、为企业分忧解难促减负。

3、造氛围、惠企减负政策全公开促减负。

一是市、区县（市）发改、财政、工商、质监等相关部门都在网站上公布了各项惠企减负政策，方便企业及时从网络等渠道了解国家、省等各级惠企减负政策。同时，市减负办将近年来鼓励企业转型升级、创业创新和新兴产业发展的扶持政策设立专栏，并通过公众网络和报纸等向社会公开。二是开展企业减负政策百问百答宣传。利用“减负宣传周”等活动向企业大力宣传各种优惠政策，如收费减免、税收优惠、财政扶持、融资创新和创业培训等，切实为企业减轻负担、创造良好的经营环境。我们把了解企业生产经营情况、帮助企业发展纳入重点工作，深入企业实地调研走访创业人员，了解收费情况，进一步宣传取消、暂停、降标、免征收费等价费优惠措施，为企业提供价格政策咨询服务，告知利好发展政策，使企业不因收费问题而影响生产经营，帮助企业用好用活价格政策，促进企业发展。三是认真开展了企业负担调查体系建设。按照国家工信部、省减负办企业负担调查工作部署，从辖区纺织、机械、建材和电子等行业中推荐10户有代表性的企业列入工信部企业负担调查对象，并进行监测对象资料上报、信息录入、档案建立等工作，为清理规范涉企收费行为、探索建立减轻企业负担的长效机制提供决策依 据。

二、存在的主要问题

虽然前段我市减负工作取得了一些成效，但受当前国内外经济大环境诸多因素的影响，我市经济下行的压力很大，企业面临的困难远比想象的更繁多和复杂，减负工作与企业的要求仍有差距。主要还存在以下一些问题：

一是政策扶持力度仍显不够。企业认为目前政策的扶持力度还不够，虽然出台了许多减负政策和措施，但有些还仅限于收费数额较少的名目，而一些收费标准较高的项目减负力度不大，导致企业得到的真正实惠可能还不够。

二是工作机制略显单薄。牵头单位工作力度有限，市经信委作为市减负办的牵头单位，主要起综合协调的作用，工作手段不多，职能有限，而涉企收费允许、物价查处等职能均在发改、财政等其他部门，而且市减负办也没有专职的工作人员，工作复杂量大，无法集中全部精力投入到企业减负工作中去。

三、下段工作措施

1、进一步增强企业减负的重要意识。受国内外经济环境影响，当前企业生产经营面临严重困难。减轻企业负担、全力支撑企业发展，已经成为保增长促发展、保证社会和谐稳定的基本所在，要进一步增强对减轻企业负担工作的认识，特别是对当前企业生产经营困难和侵害企业权益、影响企业发展的各种问题要高度重视，采取有效措施，确保企业减负工作落到实处。

2、严格执行收费清单制度。全面公开涉企收费目录清单，并严格按制度执行。特别是对收费清单中的每个子项，具体执收部门从收费主体、收费标准、收费周期、收费程序、举报投诉等方面，公开详细信息。做到细化操作，动态管理，加强审计，严格执行。

3、严肃查处各类违规行为。由市减负办牵头，统筹协调解决物价、财政、工商、质监等相关部门关于企业负担投诉举报案件查处工作，严肃查处各类侵犯企业合法权益的违规行为，确保投诉查处平台互联互通，定期向市政府汇总上报各部门违规收费等案件查处情况，真正做到保障企业的合法权益。

4、继续扎实开展企业帮扶行动。企业帮扶行动是市委、市政府积极应对我市经济下行压力、稳定工业增长的重要举措，下段我们将着力围绕解决企业的突出共性问题，在建立银企对接机制、产销对接机制、项目审批对接机制、优化环境对接机制、企业减负对接机制等五个方面狠下苦功，出实招、办实事、求实效，努力为企业营造一个健康稳定的发展环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境和和谐美好的社会环境。

5、进一步完善企业减负工作机制。针对工作中的薄弱环节认真研究工作方法，探索更加科学有效的工作机制，调整完善新的工作制度，进一步明确工作规则、部门职责和工作要求，充实工作力量，强化各部门之间的协同配合，形成分工协作、上下联动的紧密工作格局。

6、营造更加浓厚的减负工作氛围。充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体以及各种网络平台，以“减轻企业负担政策宣传活动周”为切入点，广泛深入的开展惠企减负政策、案件查处、工作动态等方面的宣传，营造更为浓厚的减轻企业负担的工作氛围；同时积极开展企业负担调查研究，提出针对性强的措施建议，为企业减负工作提供参考依据。篇二：广西减轻企业负担工作总结

广西减轻企业负担工作总结

【发布时间:2014年01月17日】 【来源：运行监测协调局】 【字号：大 中 小】

为落实《工业和信息化部办公厅关于做好2013年减轻企业负担工作的通知》（工信厅运行〔2013〕34号）的工作部署和要求，我们认真贯彻落实中央和自治区的一系列重大决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，按照“转方式、调结构、上规模、促融合、提质量、增效益”的工作要求，企业减负工作紧紧围绕促进经济平稳较快发展这一中心任务，充分发挥自治区减轻企业负担领导小组成员单位作用，依靠各级企业减负工作机构、中小企业主管部门和各种社会力量，以中小企业为重点，把减负工作与经济运行、结构调整、职能转变等紧密结合，在落实惠企政策、开展调查评估、加大宣传力度、完善督促检查等方面创新工作内容、整合多方资源、形成工作合力，进一步减轻企业负担，营造全社会关心支持工业企业发展的良好氛围。

一、2013年主要工作及成效

（一）制定实施方案，加强减轻企业负担工作宣传指导 按照《工业和信息化部办公厅关于做好2013年减轻企业负担工作的通知》的工作部署和要求，自治区工信委及时制定《2013年广西减轻企业负担工作实施方案》，印发全区14个市减轻企业负担领导小组和各市工信委组织实施，并抄送自治区监察厅（纠风办）、财政厅、物价局、公安厅、民政厅等12个减轻企业负担工作领导小组成员单位，争取他们的支持、协作和配合。各市结合工信部和自治区开展的中小企业服务年活动、“万家小型企业上规模工程”、“扶持微型企业发展工程”等6个工程，积极组织开展减轻企业负担工作。为切实做好全区企业减负专项行动的指导协调，自治区减负办认真组织开展企业减负宣传发动工作。及时组织自治区工信系统学习宣传《2013年广西减轻企业负担工作实施方案》和工信部编印的《减轻企业负担政策解答（2013）》。6月18日，自治区工信委总工程师陈清率自治区工信委有关业务处室和自治区减负办的同志到广西新闻广播《阳光在线》直播室，现场回答听众反映的涉及减轻企业负担、服务企业发展等方面的问题。

（二）开展企业负担专题调查，坚决制止和纠正涉企“三乱”行为

一是按照工信部的要求，我们选定了100家企业开展企业负担调查工作，对企业的基本情况、法律法规和政策的了解情况、企业负担状况、税收优惠政策、企业维权等方面进行调查，为工信部开展企业负担评价工作提供依据。二是按照我委《关于领导干部深入基层开展党的群众路线教育实践活动征求意见和调研工作的通知》要求，专题就企业负担情况进行汇总整理，并将我区企业负担情况作为参阅材料分送自治区领导和有关部门主要负责人阅示，引起高度重视。在今年8月召开的全区工业大会上，自治区主要领导明确提出要坚决制止和纠正涉企“三乱”行为，切实做到“十项”禁止，为企业发展创造良好环境。

（三）大力开展工业企业帮扶工作 一是暂时恢复执行丰枯水季节性电价政策，支持我区地方特色优势资源产业发展。针对我区优势资源产业产品市场价格倒挂、产品销售不畅、企业开工不足等情况，桂林、百色等部分市要求充分利用今年水情较好的有利条件，恢复丰枯水季节性电价政策。在充分征求各市人民政府及相关企业意见的基础上，并报自治区政府同意，我委会同自治区物价局批准南宁、柳州、桂林、梧州、钦州、贵港、百色、贺州、来宾、崇左市等10个市的大工业用电（除化肥、蔗糖生产用电外）在下半年暂时恢复执行丰枯水季节性电价。二是我委会同自治区发改委、物价局、财政厅联合出台了《促进我区铝工业可持续健康发展方案》，鼓励电解铝企业停产产能恢复生产。我区电解铝企业积极响应，采取措施恢复电解铝停产产能，全区电解铝企业的电解铝用电量从5月份的4.1亿千瓦时，增加到10月份6.1亿千瓦时，增长 47.2%。自8月份以来，我区电解铝企业产能利用率保持在70%以上。

二、企业反映的主要负担和有关政策建议

在调研中企业普遍反映，企业负担重、办事难、融资难等问题严重制约了工业经济的发展。

（一）审批和收费多

一是工程建设审批和收费项目多、且相对发达地区偏高。自治区工信委组织对全区部分中小微企业进行经营成本调研，各地普遍反映中小企业税费较重，税种繁多。据不完全统计，共有税费金、社会保险基金、政府性基金、国有资源（资产）有偿使用费、行政事业性收费、融资成本费用等7大类54项。柳州市某企业2012企业所缴纳的各种税费达到企业当年产品销售收入的8.2%。二是收费过高。中粮油脂（钦州）有限公司反映，在水利基金收缴方面比例偏大。根据《广西壮族自治区水利建设基金筹集和使用管理实施细则》（桂财综〔2012〕18号）规定，水利建设基金按企业当年营业收入1‰征收，年收入50亿元的企业，就要收500万元，企业负担过重。此外，该企业反映拖轮费收取过高。在钦州需支付的拖轮费是江苏的2.5倍，收费明显偏高。

（二）中小企业融资难

一是县乡金融机构由于受规模、数量等的限制，很难满足中小企业发展和融资的需要；二是国有商业银行审批环节多、手续复杂，很多企业缺少主要的抵押物土地证，难以获得银行贷款。金融机构存在“重大轻小”、“嫌贫爱富”的“规模歧视”，无法解决中小企业贷款难的问题；三是中小企业特别是民营企业一般不动产规模小，缺乏足值有效抵押、质押物，无法满足金融机构的贷款融资条件。

（三）企业“办事难”

一是项目前期工作的流程较多。以贵港国家生态工业示范园区提供的前期工作审批事项示意图为例，新上项目总共涉及到49道程序，每道程序短则3天，长则30天，甚至更长。最快的非政府投资，无需征用土地项目要12到程序才能完成，若是政府投资且需征用土地则需要近20到程序才能完成；二是每道程序必须按先后次序来审批、办理，后面的程序必须在前面的程序完成之后才可以报批，增加了整个项目的审批时间；三是多数企业对整新上项目审批程序都不十分清楚，有时候一道程序要反复走几回，无形中增加了审批的时间；四是耗时较长的程序主要集中在环保评估，用地许可、规划许可、总平面审批、施工许可，以及国土部门的征地、用地流程等，每个流程一般耗时15-30天，据企业反映，施工许可证审批环节时间过长，需要三个月到半年不等，甚至很多项目往往是项目已经建设完成了，而施工许可证仍未办结。

在当前的经济环境下，中小企业生产经营情况不容乐观，多数企业增长乏力，出口受阻，产品积压等。建议国家有关部门进一步强化支持中小企业优惠政策的宣传和落实，加强对税收审计、劳动用工、市场准入等方面的监督检查，减少乱收费、乱罚款、乱摊派，要进一步清理、规范涉企收费政策，规范收费行为，切实减轻企业负担。

三、2014年工作思路和举措

减轻企业减负工作政策性强，涉及面广，时间紧，任务艰巨。启动和开展企业减负专项行动存在一些问题和困难。一是开展企业减负专项行动启动部署不平衡，个别市没有按《2013年广西减轻企业负担工作实施方案》要求开展相关工作。二是新形势、新任务对企业减负工作提出了更高的要求，企业减负人员业务知识更新培训、资金及办公条件等有待于进一步加强和改善。

（一）加强宣传教育。继续加强对减轻企业负担工作政策法规学习，提高对减轻企业负担专项治理工作重要性和必要性的认识，进一步强化服务意识，创新服务方式，加大对企业的扶持力度，为企业发展创造良好的政务政策环境，切实帮助企业解决当前发展中遇到的突 出困难和问题。

（二）加大监督检查力度。进一步加大对行政部门涉企收费的监督检查力度，及时发现和纠正加重企业负担问题。同时拓宽监督渠道，内部监督、专门机关监督和群众监督相结合，不断完善监督机制，有效防止乱收费、乱摊派、乱集资等加重企业负担问题的发生，防止“三乱”现象反弹。

（三）推动企业治乱减负工作的法制建设。充分借鉴兄弟省区经验，结合我区实际，加快企业治乱减负工作的立法。积极配合自治区人大及政府有关部门，启动“广西壮族自治区企业负担监督管理条例”的立法程序，开展立法调研，争取早日把我区减轻企业负担工作纳入法制化、规范化轨道。

（四）建立减轻企业负担工作机制。不断总结完善现有的制度和机制，探索创新减轻企业负担工作的长效机制，使减轻企业负担工作长期取得实效，推动地方经济快速发展。篇三：四川省减轻企业负担工作总结 四川省减轻企业负担工作总结 【发布时间:2014年01月17日】 【来源：运行监测协调局】 【字号：大 中 小】 2013年，按照国务院减轻企业负担部际联席会议的统一部署和省委、省政府的相关要求，四川省各级各部门在省减负办的组织协调下，结合自身实际，各司其职、通力协作，积极落实各项工作措施，深入开展减轻企业负担工作，为进一步优化企业发展环境，促进全省工业经济发展，做出了应有贡献。现就有关情况报告如下：

一、2013年主要工作成效

（一）强化组织协调，确保各项工作有序开展。

一是强化安排部署。根据工业和信息化部办公厅《关于做好2013年减轻企业负担工作的通知》（工信厅运行〔2013〕34号），结合我省实际，省政府办公厅转发了《省减负办2013年全省减轻企业负担工作要点》（川办函〔2013〕74号），省减负办印发了《关于做好2013年减轻企业负担工作的通知》（川减负办〔2013〕4号），同时召开了全省减负办主任会议，对全年工作进行了安排部署。二是强化督促检查。结合日常工作和调研安排，督促各地各部门落实各项工作任务，及时指出和纠正了有关部门（单位）不合理收费的问题，并提出了整改意见。年底，按照省政府的要求，各地各部门深入开展了查漏补缺和自查总结。在此基础上，省减负办牵头组成2个检查组分赴部分市（州）进行了督导检查，确保了各项工作的顺利完成。三是强化目标考评。在组织对各市（州）进行督促检查的基础上，我省拟于12月下旬组织省减轻企业负担工作领导小组成员单位对全省21个市（州）减轻企业负担工作目标任务完成情况进行综合评议，考评结果将以通报形式发各市（州）人民政府。

（二）规范涉企收费，逐步减轻企业收费负担。

一是强化收费减免。按照国家的有关规定和要求，全年取消行政事业性收费项目44项（中央项目31项、省管项目13项），免征2项，涉及金额约3亿元；降低收费标准21项（中央项目20项、省管项目1项）。降低经营服务性收费标准1项。二是落实收费公示。年初，对2013年我省保留的121项涉企行政事业性收费（中央项目114项、省管项目7项）和62项涉企经营服务性收费（中央项目25项、省管项目37项）进行了社会公示。三是加大收费管理。加大对收费项目特别是重点收费项目的管理，全部取消了部门和省以下政府设立的行政事业性收费项目；对列入定价目录的经营服务性收费，收费标准有幅度的按低限或从低收取。四是强化收费年审。审验收费单位9457个，收费许可证9823个（其中省本级审验收费单位240个，收费许可证240个）。五是开展专项清理。对进出口环节经营服务性收费进行了清理规范。对银行收费进行专项检查，并针对小微企业融资涉及的中介服务行为和收费问题进行认真清理。

（三）加大扶持力度，有效助推企业加快发展。

一是强化政策扶持。省政府出台了《关于进一步加强就业创业工作的意见》（川府发〔2013〕25号），明确规定对初创小微企业在领取营业执照1年内，可缓缴社会保险费；开展小微企业职业技能培训并按规定给予培训费补助。省政府办公厅出台了《关于印发大力扶持小型微型企业发展重点工作部门分工方案的通知》（川办函〔2013〕31号）、《2013年下半年工业经济稳增长八条措施》（川办发〔2013〕50号）等，将减轻企业负担工作作为一项重要内容进行了安排部署，并提出了明确的扶持措施。二是落实惠企政策。各级各部门深入贯彻落实各项惠企政策措施，截至2013年10月底，全省国税系统累计减免税收329.36亿元（其中增值税117.32亿元，企业所得税208.59亿元），地税系统减免税收63.87亿元（其中营业税11.88亿元、企业所得税24.88亿元、个人所得税1.70亿元、印花税5.86亿元）；检验检疫 部门开展出口货物优惠原产地证书签证工作，外贸企业享受进口国减免关税累计3847.75万美元。三是开展扶助专项行动。经济和信息化部门围绕“扶助小微、转型成长、加快发展”主题，深入开展扶助小微企业专项行动，大力实施“政策引导、创业促进行动、转型升级、服务支撑、融资助力、治乱减负”六项行动，不断助推小微企业加快发展。其中融资助力行动方面，截至2013年9月底，全省备案中小企业担保机构380家，注册资本375.46亿元，预计全年新增融资贷款担保1400亿元；截至10月末，全省小微企业贷款余额4895.8亿元，比年初新增877.5亿元。四是深化行政审批制度改革。对行政审批项目及其前置条件、行政事业性收费项目和标准、不利于民间投资进入的行政审批项目、非行政许可和资质资格许可认定项目等进行了全面清理。目前全省公布取消调整了236项省本级行政审批项目，所有保留的行政审批项目均进入政务服务中心集中受理、办理，并进一步简化、优化、规范审批流程，逐项编制审批流程图、办理指南和操作规则。五是推进行政权力网上运行。继续推进行政权力依法规范公开运行工作，清理公布了25个重点部门的行政权力6524项，并编制了运行流程，统一了文书格式，量化了自由裁量权，明确了监察点和廉政风险防控点，11月底，相关基础数据全部录入系统并开始网上试运行。

（四）强化调查研究，及时掌握企业负担现状。

一是做好企业负担情况网上调查和评价。为配合国务院减轻企业负担部际联席会议做好企业负担情况调查和评价工作，同时探索建立我省企业负担情况网上调查和评价系统，今年上半年，我省将省级企业负担监督员由103名调整充实为176名，并重新颁发了聘书，同时召开全省企业负担监督员暨企业负担调查培训会，对省级企业负担监督员进行了培训，并专题讲解了企业负担情况网上调查和评价系统。6月底，组织其顺利完成了第一次网上填报工作。二是加强运输行业“营改增”问题研究。按照国家和省政府关于交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点工作的相关部署和要求，交通部门深入开展调查研究，形成《四川道路运输行业营业税改增值税试点影响调研报告》，分析了道路运输业“营改增”税负影响、税负变化的原因，并结合实际分别从政府职能部门和企业角度提出了适应税制改革的措施和建议。三是开展减轻企业负担情况专题调研。围绕宏观经济形势变化和结构性减税、费改税等经济政策调整对一些行业、企业尤其是小微企业的影响，组织各地深入开展调研活动，提出相关措施建议，为党委、政府决策提供了有益参考。

（五）加大宣传力度，积极营造良好社会氛围。

一是开播政务专栏。5月，省减负办在省广播电台《阳光政务》政风行风热线继续开播了减轻企业负担专题节目，在强化工作和政策宣讲的同时，在线与企业进行互动交流，提供相关的政策咨询，接受企业和群众的投诉。二是编印宣传资料。10月，省减负办收集梳理并编印了《扶持实体经济发展政策文件汇编（2012-2013）》，免费发放到部分企业和省级有关部门、各市（州）。此外，结合扶助小微企业发展专项行动，省经信委印制了《中小微企业财税服务手册》、《中小微企业发展政策汇编》和《四川小微企业服务指南》。三是加大媒体宣传。10月下旬，在《四川经济日报》刊登了减轻企业负担工作专栏，就如何减轻企业负担让小微企业“轻装快行”专访了省减轻企业负担工作领导小组领导同志，并就企业关心的部分政策进行了相关解答。同时在《四川日报》、四川中小企业手机报、中小企业四川网等省内主要媒体开辟扶持小微企业政策宣传专题专栏, 积极营造鼓励支持小微企业发展的良好环境。

（六）加大查纠力度，遏制增加企业负担行为。

一是积极处理企业反映问题。对基层反映成都市车管所强制驾校重复安装驾驶员培训计时计程管理系统的有关情况进行核查，提出了整改要求。二是及时查纠违纪违规行为。结合日常检查和调研工作，及时发现和纠正了基层和企业反映的增加企业负担的有关问题。三是有效处置行政复议和投诉。依法办理企业申请的行政复议案件和行政执法投诉案件，全年办 理企业申请行政复议案件30件、企业投诉行政执法案件5件。

二、当前存在的主要问题

从今年开展企业负担情况网上调查的情况以及我们平时从基层和企业了解掌握的情况来看，当前我省企业负担还存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：一是税负问题反映比较突出。税收结构不尽合理，企业承担的税负较高。二是收费负担依然较重。收费项目偏多，部分收费标准较高，重复收费问题时有发生，中介机构服务名目多且收费高。三是企业经营成本逐年增高。突出反映在用工成本高、“五险一金”负担过重等方面。四是融资难融资贵问题仍然突出。企业特别是广大小微企业贷款成本较高，贷款周期较长，放贷条件偏多。

三、2014年初步工作打算 2014年，我们将按照国务院减轻企业负担部际联席会议的统一安排部署，结合我省实际，针对当前我省企业存在的突出问题和困难，进一步加大工作力度，不断推进各项工作深入开展，切实减轻企业负担。

一是强化组织协调。进一步对减轻企业负担工作的组织协调力度，全面部署2014年重点工作任务，适时召开片区工作会议，适时开展工作督导调研，督促各级各部门全面落实各项工作任务。

二是规范涉企收费。依据国家和省有关规定，在认真清理收费项目、降低收费标准的基础上，对2014年全省涉企行政事业性和经营服务性收费项目予以公示。继续强化涉企收费项目管理，深入推进收费明白卡制度，进一步规范涉企收费行为。三是强化政策宣传。编印《扶持实体经济发展政策文件汇编（2014）》，督促各级各部门抓好各类惠企政策措施的宣传和贯彻落实。继续组织开展减轻企业负担宣传周活动，利用减负门户网站、工作简报等形式，对各地各部门开展减轻企业负担工作的新举措和主要成效进行宣传。

四是搞好调查研究。在继续配合国家做好企业负担情况网上调查和评价工作的基础上，针对企业负担突出问题开展省内外调查研究，提出减轻我省企业负担问题的对策措施建议。五是完善工作制度。继续落实涉企检查公示、涉企收费公示、企业负担监测联系等各项制度，适时对省级企业负担监督员进行调整充实和培训。探索建立我省减轻企业负担工作交流制度。六是查纠涉企问题。畅通企业诉求渠道，加大对涉企违法违规事件的查纠力度，督促各地各有关部门强化监督检查，及时发现和纠正乱收费、乱罚款等违纪违规行为。篇四：减轻中小企业负担面临的问题和建议

中小企业减负工作面临的问题和建议

主要问题表现在以下几个方面

税收方面：

1、减税政策收效不大，没有切实减轻企业负担。根据最近发布的《临沂市人民政府关于贯彻国发〔2012〕14号鲁发〔2012〕28号文件支持中小微型企业健康发展的实施意见》，目前我市对中小微企业的减税主要集中在所得税、关税、增值税等税种，增值税的减免主要针对年销售收入25万以下的小微企业和个体工商户。政府以企业所得税的方式来免税很难减轻企业负担。企业所得税之所以能够征收，是因为企业存在着盈利前提，假如说企业不再盈利了，那么所得税就成为无源之水。在目前经济下行时期，从我县情况看，很大一部分小微企业处于亏损或亏损边缘，基本无利润可言，减免企业所得税是杯水车薪，效果不大。而房产税、土地税等高额的税负降低了企业的盈利能力，压缩了中小微企业做大做强的空间，没有做到放水养鱼。

2、税务机关对小微企业的征管难度大，政策落实难度大。目前由于小微企业数量多，分布广，投资少，规模小，机制活而且部分企业账目不健全，财务人员流动性大或采取兼职会计代理建账，往往造成账务不实或不据实申报，造成税务机关对国家税收政策落实困难。信贷融资方面：

（一）金融部门放贷门槛高,利率高。金融机构尤其是国有商业银行的信贷审批权限集中上收，一笔贷款业务的审批一般要经过基层“双签”—支行提交—分行验收—“专审”复查等多个步骤。同时，大部分贷款采取全省竞价排队的方式审批放贷，延长了获贷时间，提高企业融资成本。贷款利率总体呈上升趋势，调查发现，大中型和小型企业利率都呈上升趋势，中小企业利率上升幅度更大，我县各家金融机构低的上浮30%，正常上浮40%左右，农商银行放贷占了中小企业融资的大多数，利率普遍大幅度上浮，高的甚至达到1分2。高额的利息，增加了企业的融资成本，使正处于发展中、急需资金扶持的中小微企业难以承受。

（二）贷款附加费用成本高，放款额度小，期限短。调查显示，目前企业贷款支付的各种隐形费用名目繁多，包括银行直接收取的财务顾问费、贷款额度占用费、咨询费等，还包括非银行部门收取的费用，收费主体涉及国土、房管、法律、保险、担保等近10家政府及中介机构。我县中小企业认为负担最大，意见最多的就是评估费。抵押贷款是各种融资途径中利率较低的一种，但是办理抵押的手续繁琐，评估费用偏高。按照国家规定评估额在1000万到2000万之间收取1.5‰的评估费，评估额在100万到1000万之间收 2.5‰，各地收费标准均有差别，但是收费普遍较高。据企业反映，我县的评估价格比周边县区偏高，且评估时效短，有效期仅为半年。另外资产审计费用也偏高。这样高的收费标准让一些中小微企业叫苦不迭。在贷款额度方面，银行放

贷额度最高为评估值的70%，而我县一般控制在评估额的50%-60%，企业授信额度小，银行放贷额度也相对减少，这在一定程度上加大了企业的融资成本。

（三）担保贷款成本高,企业难承重负。据了解，我县有些企业受房产、土地等资产限制，无奈选择通过担保公司担保贷款，担保公司按贷款额的10%留存保证金，并按照2.5%收取担保费。担保融资不仅担保成本高，而且银行贷款利率也高，而且对审批的贷款不能全额支付，而是部分或全部作为保证金开立承兑票据（称为“被动开承兑”），简介引起企业费用支出的增加。今年以来，企业支付的各项附加费用比往年有较大幅度的提高，企业反映大约提高10%。这样高的融资成本非迫不得已，是没有企业敢贷的，即便是贷了，对于经营利润低的企业也是难以负担的。

（四）银行贷款期限短,过桥困难。我县企业从银行贷款1年期以上的非常少，同时1年期贷款占比不断下降，半年期贷款占比持续增加。若续贷需先偿还上期贷款本金后再重新办理手续，且续贷的手续、费用并不减，有的还要等待10—20天的时间。企业老板一般在贷款到期日前两个月就要筹集资金归还本期贷款本金，不光耗费大量精力而且造成企业在短时间内资金链断裂。个别银行因惧怕企业不能到期还款，存在提前催款现象，不仅影响了企业的正常生产经营，而且也相应增大了企业的融资成本。

政府服务企业方面：

1、服务体系不完善。缺乏对服务机构的有效领导，大量中介服务机构以收费为主，服务为辅，服务机构各自为战，综合服务机构和窗口平台建设滞后，运行效率有待提高。

2、企业用电成本增加。按供电部门要求，变压器每一千瓦时每月需交28元钱，如有些企业变压器是3600千瓦，照此计算用电支出每年多花60万元的增容费。大大增加了企业运行成本。昌昊机械、德顺机械等公司因为用电问题，年增加支出60万元以上。

3、政策制约企业用地难。土地利用存在政策制约,用地指标争取难度增大。项目土地指标紧张、用地手续办理时间长，项目批复和环境评价难以实施，严重制约了部分企业规模扩张和一些项目落地建设。如柏年科技有土地指标70亩，其中拿到证的是20亩，近期有40亩需要挂牌，按照规定，企业需缴纳700万元才有资格摘牌，资金巨大，企业难以承受。如巨元石材租赁的北晏子村59.29亩地，租赁费每亩1000元，租赁年限30年，前16年的租赁费计94.86万元，地面附属物、青苗补助款20余万元，这些费用合计114万余元签订合同时一次性支付，争取了40亩土地指标，每亩22-23万元，需800多万元，加之厂房建设、设备购进全部需要资金，企业压力巨大，承受不了。导致这些项目无法进展，只能等待观望。企业用工、培训等方面的问题：

1、招工难、用工贵降低企业效益。随着最低工资标准的提高和物价水平的较快上涨，大多数中小微企业提升了工

资水平，2014年，我县中小微企业全职职工的平均月工资2500元左右，一线工人的工资一般在3000元以上，有的超过5000元。劳动力成本明显上升，但不少企业的工资仍缺乏吸引力难以招到工人，相当部分企业仍存在用工缺口。部分工作环境差、劳动强度大的企业缺工情况更为突出。2014年，全县约有1100家企业存在招工难的问题，占比达到了60%，其中缺技术工人的企业占到80%以上，特别缺乏电焊工、车床工等专业人才。企业招工难和用工贵，导致部分企业因人手紧缺有单不敢接，加剧了企业经营困难。聚龙液压机械有限公司、山东超星汽车零部件有限公司等企业反映，曾经是冷门专业学科和技术要求非常高的稀少工种目前培训的学校非常少，高校向社会培养的大学生也非常少，企业技术员工青黄不接，特别是新产品的工艺设计、生产加工缺乏技术工人，影响了企业正常生产经营。

减负工作的意见建议

一、着力解决企业融资难、融资贵问题。

一是优化银行融资环境。建议相关部门加大监督检查力度，督促银行业金融机构依法合规收取中间业务费用，对金融机构收取信贷额度占用费、以票抵贷、配售银行理财产品等行为严厉查处。鼓励银行业金融机构增加小微企业信贷供给，引导银行业机构根据企业生产经营实际，合理确定贷款利率定价标准，适当减轻企业负担。加大对金融机构扶持中小微企业发展的考核力度，在对中小微企业的实际贷款额、办理时限、利率等方面加大考核，对扶持力度大，贡献突出篇五：-减轻企业负担情况汇报

关于减轻企业负担工作情况汇报

县委、县政府高度重视减轻企业负担工作，不断提升服务企业质量，切实减轻企业负担，促进经济健康发展，我县在行政管理中围绕是否重处罚、轻服务，以罚代管、以罚代纠及下罚没指标的情况，是否被要求强制参加协会、评比、展览等类似的不合法、不合规情况重点进行查处，取得了明显的效果，现将具体工作汇报如下：

一、从转变职能深化审批改革减轻企业负担

努力提升机关效能、完善制度提高审批效率和转变职能深化审批改革，一直是我县促进提升服务企业质量、切实减轻企业负担的一项重要举措。围绕苏区振兴发展，紧扣优化企业发展环境这一重点，我县开通重大投资项目行政审批“便民直通车”，通过建立协助上报审批制、一窗口受理制、专人负责制、提前介入制、并联审批制、限时效能问责制等制度，为工业企业提供“保姆式”服务，使项目早落地、早建设、早见效。据测算，重大项目通过“便民直通车”，审批工作实现了全面的提速，平均节省70%的时间。同时，加强问责整治突出问题。深入开展“整顿干部作风，提高工作效能”大讨论大整改活动，强力整治政令不畅、工作效能低下、办事程序过多等影响机关效能的突出问题。通过组织3个督查组对进驻县行政服务中心具有行政审批和公共服务职能的38家单位就贯彻落实“便民直通车”的情况进行督查，建立特派员制度，将工作重心前移，在龙南经济技术开发区派出纪委工作人员并设立办公室，对企业落户上马情况跟踪问效。今年

以来，共受理并办结效能投诉案件30件，对9个单位21名干部进行了效能告诫，其中正科级1名、副科级1名。

二、部分企业存在的问题和困难。

目前，困扰企业发展的问题主要在以下几个方面：一是物价上涨造成企业人力、物力成本增加，企业利润空间正在被压缩；二是企业融资难、融资贵，而生产规模的扩大却需投入更大资金，两者间的矛盾正在扩大；三是企业劳动力流动性大，给提高员工素质造成较大的障碍；四是地方性税收过高，影响中小企业的发展。

三、为企业松绑减负的几点意见措施 根据企业提出的问题，拟采取如下措施：一是继续把为企业减负作为一项重点工作来抓，拿出决心、拿出信心，在条件允许的情况下，竭尽所能地为企业的发展提供空间；二是坚持中央八项规定，着大力气提升政府工作效能，深化服务理念，坚定服务信念，以服务代替管理，用服务促进管理；三是通过政策引导方式促进企业改革和产业优化升级，通过企业自身产业改革和优化升级创造利润实现自我减负；四是继续加大引农进城工程建设，转农民为市民、转务农为务工，为企业吸引更多劳动力；五，制定更完善的税收政策，利用税收杠杆扩大中小企业的生存空间，为中小企业减负松绑。