人事档案的信息化建设调研报告

第一篇：人事档案的信息化建设调研报告

人事档案的信息化建设的调研报告

档案托管中心

一、人事档案信息化建设的紧迫性

党的十六大报告中提出：“大力推进信息化，加快建设现代化”，“推进电子政务”。社会信息化水平在一定程度上已成为衡量一个国家或一个地区现代化程度的重要标志。档案是一个立档单位为适应职能活动需要而直接产生的依法归档的具有保存价值的文件与材料。档案是一种历史活动的原始记录，是国家重要的信息资源。

人事档案虽然是职工个人学习和工作经历的原始记录，但档案法明确规定：人事档案属于国家，是国家信息资源的一部分。职工人事档案记载的信息是与职工的切身利益密切相关的信息，具有证据性与法律性，在职工的职称评聘、工资晋升、基层选拔人才以及人事纠纷等方面都发挥着重要的证据性作用。因此，它的使用频率特别高，很需要信息化建设。

二、人事档案信息化的作用

1、提高管理人员的工作效率

传统的人事档案管理侧重于档案实体管理，管理人员手工收集、整编、管理、提供单位利用，工作量大，效率很低，费时费力。档案管理如果实行信息化后，档案管理更多的是体现在自动化、实时化、网络化。数据只需一次录入就可以多次反复利用，在档案管理内部进行数据共享。建立了人事档案信息数据库以后，检索查询起来就变得非常方便。传统的检索方式是档案管理人员从一本一本的目录中，找出所需的档案来，然后根据上面的记录到库房中查找，费时、费力。档案管理信息化后，档案的检索与查询就可以实现即时的查询，大大提高了管理员的工作效率。另一方面，人事档案的信息可以更好地得到利用，更快捷更准确地为决策机构提供依据。

2、有利于档案管理员业务水平的提高

人事档案信息化后，将档案管理员从烦琐的手工劳动中解脱出来。节约大量的手工工作时间，管理员有充足的时间钻研业务，开拓创新，学习各种管理知识，不断提高管理水平。同时，减少了管理员在库房中逗留的时间，有益于管理员的身心健康，更能体现“以人为本”的人性化管理理念。

3、有利于人事档案纸制载体的保护

人事档案纸制载体是最原始的证据材料，它的客观性是不可置疑的。因此，人事档案纸制载体的保护显得非常重要，而人事档案利用率非常高，工作中经常要查询有关人员的信息，平均每份每年都要翻阅两、三次，有人事争议的翻阅次数更多，调工资、评职称等等。再加上反复拆装，薄薄的纸片不堪重负。信息化后，人员的信息都可以从数据库中求得，减少了工作人员与原始材料的接触，有利于人事档案纸制载体的保护。

三、急需解决的问题

1、进行数据整合

人事档案记载的信息非常丰富，跨越的时间也很长，由于主观及客观等方面的原因，以至一份人事档案中的信息常常或多或少有点差错，数据前后不一，甚至有时一种信息有几种不同的记录。因此，在进行信息化建设之前，首先要进行同一信息的数据整合，以求取唯一正确的数据。这项工作虽然做起来比较刺手，花费的时间与经历恐怕比直接输入电脑用的时间与经历还多，但意义十分重大，错误的信息毫无利用价值，反而造成工作中不可挽回的失误。

2、重视档案人员的素质培养

科学技术是第一生产力，人是生产力中第一要素。只有管理人员的业务水平提高了，才能适应档案信息化、网络化的发展。拥有高科技，却缺乏能运用它的人才，那么，也只能望洋兴叹。在我国，传统的档案信息服务水平明显滞后于时代的发展，远远不能满足人们对信息的需求，具体表现在档案工作人员的信息意识淡漠，观念陈旧，抱残守缺，缺乏开拓与创新精神，以致于出现硬件设备的现代化与人员观念落后相互并存不协调的局面。因此，要加强档案员自身素质的提高，以适应信息化建设的需要。总之，随着时代的发展，社会的进步，网络化、信息化将在未来的社会中占主导地位，只要我们勇于开拓，不断进取，以时俱进，做好档案信息资源开发与利用，才能在社会主义建设中增强自己的吸引力和竞争力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，才能在信息社会的发展中不断进步。

第二篇：化工行业信息化建设调研报告

化工行业信息化建设调研报告

一、背景

根据宜昌市城市大脑建设指挥部的统一部署，为全面了解和掌握全市危化品行业信息化建设和使用的基本情况，以便科学和规范地编制全市危化品行业综合监管系统的总体建设方案。市经信局和应急局拟于2021年11月23日至12月20日组织相关职能部门及东土科技赴各化工园区、各危化品生产企业开展全市化工行业信息化建设调研摸底工作。

二、调研要求

1.1.企业基本信息

企业占地面积，所属园区，重点场所等基本信息。

1.2.企业信息化监管系统建设情况

已建好哪些关于生产安全的信息化系统。

已接入哪些设备，可监管哪些数据，数据对接方式。

还有哪些待建系统或需建系统。

1.3.企业能源监管系统信息化建设情况

水、电、气、汽，本期主要关注电能相关。

企业视频监控情况，关于安全生产的情况，数据对接方式。

1.4.企业消防监管系统信息化建设情况

是否建有消防管理信息化系统，建设情况和规模。

1.5.企业环保监管系统信息化建设情况

是否建有环保管理信息化系统，建设情况和规模。

1.6.中心机房建设情况

中心机房建设情况，场地是否有冗余，通电通网情况

1.7.其他需求

三、内容

1、湖北楚星化工股份有限公司、宜昌宜化太平洋化工有限公司、湖北宜化化工股份有限公司宜都分公司、湖北大江化工

湖北楚星化工股份有限公司、宜昌宜化太平洋化工有限公司、湖北宜化化工股份有限公司宜都分公司、湖北大江化工均属于宜化集团，位于宜都市高新技术产业园。1970年投产。为响应“沿江1公里内化工企业“清零””政策，计划于2025年实现企业整体搬迁，目前宜化集团已经在施行搬迁方案。

企业信息化建设内容：

1.已完成建设ERP系统、能耗监测系统。

2.全厂区建设视频监控点位310处，重点覆盖重大危险源罐区、重点危化工艺装置、可燃/有毒区域泄漏区及厂区出入口。

3.按照国家标准和规范要求，建立湖北省危险化学品安全生产风险监测报警系统（GDS系统）。

4.污染源在线监测系统。

5.内部运输车辆管理系统（手机APP）。

6.机房四厂区统一建设与中央控制室旁，已完成机房环境监测及预警系统，有冗余。

2、宜昌市华阳化工有限责任公司

宜昌市华阳化工有限责任公司位于宜都市高新技术产业园内，为响应“沿江1公里内化工企业“清零””政策完成搬迁，规划建设分三期完成，总产能15000吨（其中一期8300吨，二期600吨，三期6100吨）目前一期已完成建设并于7月份投产。

企业信息化建设内容：

1.已完成建设企业DCS系统、SIS系统。

2.厂区建设监控点位152个，重点覆盖灌区、工艺工段出入口及核心公共区域。

3.按照国家标准和规范要求，建立湖北省危险化学品安全生产风险监测报警系统（GDS系统）。

4.机房有冗余。

3、湖北羽丰科技股份有限公司

湖北羽丰科技股份有限公司位于宜都高新技术产业园内，总占地80亩，员工人数56人，主要产品医药中间体，目前属于试运行阶段。

企业信息化建设内容：

1.已完成建设企业DCS系统、SIS系统。

2.视频监控（监控点位30余处）

3.消防报警系统与气体检测系统建设于本地，未安装远程传输装置。

4、宜昌鄂中生态工程有限公司

宜昌鄂中生态工程有限公司位于宜都高新技术产业园内，占地约600余亩，员工1000余人，20年完成税收3000余万元。涉及重大危险源两处（氨站、氯站）。为响应节能减排政策建设了余热发电系统。

企业信息化建设内容：

1.已完成建设企业DCS系统、SIS系统。

2.视频监控点位300余处。

3.应急指挥管理平台。

4.省污染源应急指挥管理平台。

5.省重点用能单位能耗在线监测系统。

6.特种设备监测系统。

7.地磅系统。

8.消防系统报警系统目前在做升级改造，消防泵房采用双备份设置。

9.易制爆、易制毒。

5、宜昌星兴蓝天科技有限公司

宜昌星兴蓝天科技有限公司位于宜都高新技术产业园内，于2021年5月25日建成投产。

企业信息化建设情况：

1.已完成建设企业DCS系统、SIS系统。

2.视频监控系统（含一处高空瞭望）。

3.湖北省危险化学品安全生产风险监测预警系统。

4.企业级云桌面。

5.消防报警系统建设于本地，未实现远程传输。消防水池、消防泵房配备完善。

6.电力监测系统（仅采集数据及报警）。

7.机房建设有冗余。

8.易制爆、易制毒。

第三篇：学校信息化建设调研报告

让学校的信息化驶入教育快速道

——关于学校信息化建设调研报告

张家港市实验小学

李云华

一、调研目的

学校通过近几年的努力，学校信息化水平有了大幅提高，而面对现代社会的需求，教育改革的深入，学校发展的要求。我校的信息化需要进入到一个新的发展高度。那路有在何方呢？为此我进行了这次调研活动。

二、调研内容及分析

接下来就学校信息化的四个方面进行描述及分析。

(1)学校信息化基础设施建设

调研描述：

据不详细统计，近5年来学校对信息化设施设备的投入上达到了近千万元，生机比达到了10∶1, 师机比达到了1.2∶1, 配置也基本上是主流配置;完成校园网络总体布局，实现了三校区网络互通，百兆互联网到学校目标;同时进一步提升了计算机网络教室、多媒体投影教室、计算机资料及工作室、软件制作室等信息化教学设施建设。学校建立了1000余个信息点的校园网络和18个点的数字监控系统。有计算机693台，服务器12台，计算机教室6间，多媒体投影教室164间，便携式投影机10台，教学平台软件21个，计算机教室座位306个。学校每班安装了多媒体教学终端，实现了校园广播网、电视传输网、数字监控网、信息宽带网“四网”的班班通工程，有效服务教育教学。调研分析：

通过几年的努力，学校的设施设备基本能够满足日常教育教学，应该说我们学校的信息化条件在全市中小学中处于领先地位。但是分析5年来信息化的投入情况，近千余万元的投入95%以上是添置的信息化设施设备。只有很少数的钱用来支持或购买信息化软件和软环境的建设。这就出现了一个值得关注的问题：就是软硬件不配套、不协调，在追求设备新，功能全，速度快的时，却忽视了应用能力的提升。打个不形象的比喻，校园网中的硬件好比是路，软件是车，而资源就是货物。我们现在就像建好了一条高速公路，却没有几辆车，或者赶着牛车在高速公路上蹒跚而行，我们的信息化建设只是最基础的硬件建设和简单应用，只发挥了信息化优势的皮毛。

(2)学校管理、学习支持服务等方面的信息化应用

调研描述：

学校建立了较为完善的校园网，拥有了一个功能丰富的校园网站，网站集信息发布，资源共享，班级博客互动等于一体。同时还搭筑了一个以学校管理与办公应用为主的校园管理网络系统。该系统承载了校区之间公文流转、信息交流、公示公告、资源共享、报表上传等多种功能，实现行政管理、教育管理的信息化。学校还在原有校园管理网络系统正常运行下，根据学校的实际情况和要求，研究开发了“学校电教报修系统”、“教职工工资查询系统”、“学生上机登记系统”等多个符合学校实际的网络管理系统。调研分析：

应该说学校在信息化运用与建设上进行了一些有益、有效的探索，特别是在针对学校三个校区相对分散，管理相对困难。而开发的一系列优化管理的系统，切实提高了学校的行政管理效率。在学生学习方面，在校园网上开通了互通班级博客，为学生提供了学习和交流的平台。但是也是存在一些值得思考的问题。比如说我们的系统比较分散单一，功能还不够强大，对学校管理、和学习支持服务面还不够广。利用层次不够高。有这样一个例子，可以说明学校的信息化管理还有很大文章可做，有一次，我和朋友闲聊，谈到企业的规范化管理时，他举了他们单位的例子，他的单位是德国的外企，他说，他们的企业的设备和资产都实行了信息化管理，启用的一套非常先进的管理系统。每一件进入企业东西都有它唯一的身份识别码，设备和资产的转移和报废，只要使用无线扫描枪扫描身份识别码，这个设备的所信息都有显示，还可以实现设备和资产的现场操作和转移登记等一系列操作步骤。听了这个故事，联想学校，我们可以利用信息化优化管理的事情还有很多，比如教务管理，学籍管理、资产管理、远程教育远程视频等信息化管理功能。

(3)学校信息化教学资源建设

调研描述：

最近几年，通过学校购买，教师制作，电教老师收集。目前我校建设适合教学的校本资源库已初步建成，资源库包含课件、音乐、视频、图片等综合素材，还有课堂教学的录像等，方便教师课件制作，和教育教学探讨，现在资源库已拥有各类资料2T之多。调研分析：

在资源建设和教学支持上,学校自己开发的基于信息技术的资源数量和质量都或多或少受到学校人力、财力的限制, 所以资源类型还不丰富,质量不高，对教学的融合的还不强。很多资源只是处在有的境况，很多都还处在“原材料”阶段，而离高品质还有一定的距离。并且在教学支持中, 很多资源存放还比较凌乱，没有和教材建立相对应的资源体系，给教师的查找和使用带来一定困难。再加上受到了学校配套的教学环境和师资的影响，其利用率还不高,最终影响了教学效果和效益。(4)教师信息技术能力与信息技术辅助教学

调研描述：

为了更好的了解一下老师信息技术辅助教学的情况，我利用一个星期的时间，对东校区各个班级上课教师的信息技术辅助教学做了一个简单统计。语数英老师使用率平均为55%，语文老师使用率更高。达到63%。其他学科老师使用率为31%。从使用的形式来看，语数英老师使用71%左右为配套光盘和磁带。只有29%的教师使用的自制或网站下载修改的课件上课。其他学科教师使用的课件主要以演示介绍为主。调研分析：

教师是实现学校信息化建设和发展的主要推动力和实施者,管理者、教师的信息化素养和能力, 在一定程度上是决定这个学校的信息化进程的快慢、发展是否合理顺畅、效果效益是否明显和突出的关键因素。从调研统计可以看出,学校教师的信息素养和能力整体偏低，观念落后,很多教师还把信息技术运用仅仅放在了课堂的简单辅助教学上，而忽视了课堂之外的运用和实践。这也是信息化辅助教学为什么出现了不被人看好的，甚至有人觉得它还会影响教学原因之一。另一个原因是上面所提到的资源库建设还不够让教师使用方便，也造成了信息技术辅助教学的质量。

总之，通过调研可以看出, 目前学校信息化建设已基本完成了基础设施建设, 在管理、教学、服务等方面的应用上, 也取得了许多进步和成就, 但还没有达到充分利用的比例。因此,从发展阶段来看, 学校信息化建设还处于起步阶段, 是实现从无到有、注重硬件产品配备的信息化投入期, 且重点放在学校信息化环境构建上。

三、调研建议

那我们站在现有的起点，今后学校信息化建设的发展方向在哪里呢？或者说我们的信息化建设该怎么做呢。接下来就谈谈我个人的一下想法。

(1)更新教师信息技术观念

飞速发展的信息技术深刻地改变着现实生活。掌握信息技术是适应时代的基本要求，可以说21世纪不掌握信息技术，在某种意义上说，就等于文盲。信息技术给人类传播带来了巨大的变革。它不仅给我们提供了更多、更新的传播媒体，而且给我们创造了更多、更丰富的传播方式和途径。但有专家就提出一个疑问，作为教育应该是引领时代发展的领路人，而我们的教育却总是处于在被动地接受时代的发展呢？我个人觉得关键还是在于我们的教师的观念，有人开玩笑说，教师和医生是对信息新技术最为排斥的群体。我觉得不无道理，像现在风靡全球的微博，有可能很多教师也许还停留在个人博客的时代，还在为学会了QQ、博客沾沾自喜。其实我们已经被时代丢弃了。我再举个例子，大家知道现在的互联网新的发展方向和热点是什么吗？可能很多人都回答不出来，其实我也不知道。我上网了解了一下，现在最火的是物联网技术，有可能这个技术在未来几年要彻底改变我们的生活。所以我们要通过各种手段和形式加大培训的力度，明确教师必须掌握的信息知识与技能，在大面积地普及信息技术教育的同时，也要有重点地加强学科教师专业水平的训练，利用各种教师培训中心和科研机构和高等院校的技术优势，不断提升教师接受新知识、新技术的能力，尽快地提高教师队伍素质。

(2)转变学校资金投入的重点和方向

目前，教育信息化已进入应用转型的关键时期。如果说，前几年的信息化是实现从无到有、注重信息化对教育行业的覆盖、注重硬件产品、配备的信息化投入期;那么，未来五年将是我们要实现质量(应用水平)的提升，逐步达到“用信息技术整合、开发、共享利用信息、学习资源，从而实现对外部信息(市场)快速反应”目的的信息化整合见效期。如果说在信息化的投入期,硬件产品大行其道的话，那么在信息化的整合见效期，软件和服务将以提升软硬件应用效果的强大功能而使信息化真正成为促进学校发展的发动机，所有下阶段，我个人认为，学校在继续做好信息化基础建设的同时，要把重点资金投入到软件及软环境建设上去，实现从量变到质变的飞跃。

(3)改变信息技术辅助教学和资源建设的模式

如果教师将教育信息化的建设停留在用媒体设备代替教师讲课, 用多媒体课件代替教师写板书, 用电子文档代替印刷教材的初级阶段, 这必将使教育信息化建设走向歧途,这也决不是教育信息化建设的目的。因此, 要在科学的教育观指导下, 将信息技术的学习和应用与教育观念更新有机地结合起来。应用信息技术将有利于对教育体系、内容、方法和手段进行全面改革, 所以只有进一步探索信息技术教育与课程的整合, 从传统的课件制作转移到在各个学科的学习中应用信息技术和学习信息技术。教师还要在现代教育理论的指导下探索信息技术的运用，把信息技术与信息资源作为学生的认知内容，而不是演示播放工具，要通过教学设计，运用教育信息化的成果改革具体学科的教学过程。同时我们还有做好学校资源库的整理和归类工作，以全面提高课程信息化水平为目标，提倡集成化开发，采用教育教学资源的定制开发和学校自主研制并重的开发模式，依据教材的对应性、教学的针对性、资源的开放性原则，结合课改要求，寻找课件资源开发的突破口，校际协同、区域合作，依托公司，有偿开发，提高整体开发水平，加快开发进度，建设有较高利用价值、适合于教师进行简易二次加工的教学资源库，降低应用难度，提高资源使用效率，促进教育教学资源建设。

(4)借助外力提高学校管理效率 学校虽然建立了一些简单实用的管理系统，对学校提高学校的管理效能起到了一定的作用。但是远远还不能满足于学校的教育教学工作，可做的事情还有很多，但是学校自身开发受技术条件、专业人才因素的限制，很难在在新的技术上有较大地突破。所以，我认为很有必要和专业公司紧密合作，结合学校实际开发系列的平台和软件。毕竟教育信息化变革需要有雄厚教育背景和教育技术理论背景、有技术问题解决能力的机构与组织，从外部冲击，打破文化惯性，促进学校变革。要建立有效的沟通企业的机制，不仅是购买它们的产品，更重要的是购买它们的服务，通过管理咨询和服务，借助外力，实现组织的变革，只有实现了业务流程重组，实现了组织结构优化，教育信息化才能焕发生机，产生效益。同时，在教育信息化促进教学现代化、教育组织变革的过程中，与权威的专业化和产业化的教育服务机构合作，引进教育信息化应用咨询与指导服务，通过外力来促进学校的变化和教师、管理人员工作方式的改变、教学业务流程重组，减少自发进化与调整的时间、资金与精力的投入，从而整体提高效益，加速教育现代化的进程。

尾声

最后，我想说的是：在学校信息化管理方面，无论是在哪个环节上我们都应该在整体规化的前提下不断地去想、不断地去做，让它在我们的教育教学中得到合理的应用。

第四篇：畜牧信息化建设情况调研报告

科学技术从来没有以今天这样的深度和广度，深刻地影响着人类社会和经济的发展，随之而来的信息化浪潮又将人们推进了一个崭新的时代———信息化时代。特别是在我国加入世界贸易组织后，面对国际化的竞争，迫切地要求我们用高科技的手段改造现有的畜牧业，全面推进畜牧业信息化是提高畜牧业国际竞争力的关键。在推进信息化的过程中，要通过计算机网络及通信技术，把畜牧信息及时、准确地传递到用户手中，实现畜牧生产、管理、畜产品营销网络化，加速传统畜牧业的改造和升级，大幅度提高畜牧业生产效率、管理和经营决策水平。

什么是畜牧信息化

畜牧信息化，是指为全面提高畜牧业经济运行效率、畜牧业劳动生产率、畜牧企业竞争力，在畜牧生产、管理、经营各领域不断推广和应用电脑、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术的动态发展过程。在整个畜牧信息化建设中，硬件（电脑、网络等设备）是基础，软件（办公软件、各种应用软件）是条件，信息资源（资料、消息的收集过程）则是重要的生产要素。

畜牧信息化的现状

我国目前畜牧信息化水平同发达国家相比还有很大差距，主要表现在畜牧业基础设施薄弱；畜牧信息资源缺乏，尤其是能提供给用户的有效资源严重不足；畜牧信息技术成果应用程度低，严重阻碍了畜牧业现代化的发展，这也正是当前实施畜牧业信息化迫切需要解决的问题。畜牧业网络建设存在的普遍问题是，重复建设、小而散，而真正能为用户提供有效信息、访问价值大的网站并不多。畜产品市场动荡不定，需求与供应之间，始终处于周期性的波动之中，经常出现“买难”、“卖难”的现象。

建立畜牧信息资源数据库，完善网络建设

数据库是指在计算机存储设备上的数据集合，内容丰富、真实有效的信息资源是畜牧业信息技术的关键。根据不同用户对信息需求多样化的实际，加强信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一个真实准确、及时有效的信息数据库。例如，美国建立了畜牧信息数据库系统，包括饲料、活畜和畜产品的价格、销售、库存、运输和进出口等很多动态信息，同时将信息及时地向网络传送，全国各地的政府、研究所、大学、企业、饲料厂等都可以随时随地查看到这些数据，以进行市场预测和生产决策。转变了政府职能，避免了生产的盲目性。

同时加速推进畜牧信息网络工程的建设，加强标准和技术平台的建设，建立统一的网络平台，建立以各省畜牧信息中心为枢纽，上联农业部，下通至全省各地市县乡的畜牧信息网络体系，并使畜牧信息网络与畜牧业龙头企业、全国各大农副产品批发市场、养殖大户及畜牧业科研机构实现计算机联网。

完善畜牧信息网络建设，首先要加强畜牧信息员队伍的建设，开展畜牧信息员培训，拓宽信息渠道，推广信息来源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效灵活的畜牧信息采集、整理、发布队伍；其次要不断改进和完善网站中的栏目，增加一些对用户具有指导意义的信息栏目，例如“供求信息”、“市场动态”等信息；最后，要加大网站的宣传、推广、普及，农民养殖户是畜牧信息使用的主体，必须使他们学会在网上获取信息、分析信息，使网站上的信息真正用于生产实际中，发挥出最大的效益，这也是建立网站的最终目的。

畜牧信息化的发展趋势

积极推进畜牧信息化的发展，是农村经济结构调整的需要。采用信息技术可使饲养户了解市场信息，产销结合，使需求与供应之间保持平衡，避免出现“买难”、“卖难”的现象，同时也是政府转变职能的需要。在市场经济条件下，政府加强服务，必须采用计算机及网络技术，优化畜牧业产业结构，引导生产，开拓市场，搞活流通。中国加入世贸组织后，市场竞争更加激烈，只有依靠最先进的信息网络技术手段改造现有的产业，才能使之适应国际经济大环境，并融入其中参与竞争。

第五篇：医院信息化建设调研报告

医院信息化建设调研报告

当前医院卫生信息管理正处于一个新的变革时期,这个变革是医院卫生信息管理最具有革命性的变化。新疆各县级医院的信息化建设，不要说与发达的沿海地区的医院卫生信息管理系统比较，就与西部有些地区比较，也同样处于比较落后的水平。

一、县级医院信息化建设现状

医院信息现代化建设应该是“一把手工程”，必须得到医院领导的足够重视。而实际上大多数县级医院的领导都对医院的信息建设认识不足，参与管理的力度也不够。其参加管理的职能科室多为医院的二级科室，原因是认为医院的信息化建设光花钱，不创收。不能认识到医院信息化建设是提高医院管理水平，提高医护人员的临床诊疗水平的潜在创收。也有的医院对信息化建设投入了大量的资金，但效果并不好，其原因是在信息化建设中，缺乏科学的可行性论证。在我对几家县级医院的信息化建设调查中，认为存在以下几个问题：

1、医院对卫生信息现代化认识不足。

（1）在与许多医院接触了解到，对于卫生部制定的《全国卫生信息化发展规划纲要(2003-2

010年)》和《医院信息系统基本功能规范》，许多医院根本不知道，更不要说学习和落

实其精神了，我院也是从网上查询到的。

（2）医院联网了,就可以达到信息共享的目的.计算机可以把所有工作都完成。

（3）只要建立了医院信息系统,就可以”开源节流,堵漏增收”，忽视了医院管理监

督体制和医院管理系统的结合。

（4）

（5）大多数医院的管理系统，多是基于“以财会核算为中心的HIS系统”，对先进的临床管

理系统还在等待„„。

2、医院卫生现代化管理不到位

医院信息化管理职能科室极其混乱，除像新疆医科大学医学院附属医院、石河子大学医学院附属医院、自治区人民医院、昌吉州人民医院等大医院设有计算机中心和信息科管理医院的信息系统外，大多数县级医院没有成立信息科，成立的信息科只管理病案，不参与医院的信息管理。而实际参与医院信息系统管理的部门是财会科、设备科、医务科、总务科、院办等。

3、医院对卫生信息化的资金投入不足

由于医院信息系统在医院的地位，造成了医院信息化建设的投入不足。有的医院现在还使用相当落后的计算机硬件系统；软件多是使用的低水平的收费系统。

在我对几家县级医院调查时，医院信息科的同志讲，医院现在系统已经相当老化，计

算机修修补补，只能勉强使用，想换台计算机，不能及时更换，说明医院对信息化建设的认识离卫生部及卫生厅的要求相差甚远。

在调查中，我发现，有的医院使用的信息系统的开发商早已垮了，部分系统已不能运

行，且无人进行维护，整个系统已经失去正常的管理功能，在这种情况下，医院缺少资金，不能够及时更换系统，继续勉强使用，如米泉市人民医院等。

4、部分医院在信息化建设中浪费相当严重

有的医院对信息化建设是相当重视的，也投入了大量的资金。但由于医院信息化人才的缺乏，医院领导又缺乏信息化建设的经验，故在购买医院信息系统时缺乏可行性论证，频繁更换系统，造成资金的浪费。此类医院有以下几种：

（1）医院自行组织开发信息管理系统

医院信息系统建立初期，许多医院都根据自己医院的运作方式，找IT人员自己开

发系统。当时因系统仅为医院的收费系统，还能正常运行。随着医院信息化建设的发展要求的提高，自己开发的系统已不再满足医院信息现代化的要求，但医院已经浪费了大量的资金。如昌吉地区以前使用的新疆易通公司和昌吉宏创公司的医院管理系统。

（2）医院为了“节约”，购买低水平的系统

在购买医院卫生信息管理系统时，有的单位存在“重新建轻整合，重硬件轻软

件，重当前轻长远，重使用轻投入”的现象。故只侧重于当前利益，而不注重长远的规划。

许多医院在购买医院系统软件时，采取招标方式购买软件系统。但由于医院对医院信息系统软件的认识不足，多以竞标价格定中标软件，这实际是医院购买决策中的大忌。计算机硬件的透明度相当高，品牌间有可比性。而医院信息系统软件，无可比性。这样往往造成软件使用一年好，二年坏而不得不换系统，造成因“节约”而浪费的现象。

5、医疗卫生信息技术人员的严重不足

我们都知道，医院卫生信息管理技术是一个多学科的医学工程。专业化的技术人员不

但要有丰富的医学知识、医院管理的经验，又要精通计算机技术，才能满足医院卫生信息系统的自主管理、应用及维护的需要。

但各县级医院对此类人才培养不够。据了解，医院普遍认为，要使用医院临床管理系

统的难度很大，其原因是对现有的各级领导医务人员的计算机知识的培养不够。要实现医院信息现代化，从现在起就应该加强对现有各级领导医务人员计算机知识的培训。

二、新疆省内HIS经销商现状

从我调查的数据表明，仅新疆省的医疗卫生领域的医疗软件生产供应商或代理商就有几十

家之多。在现有的医院卫生信息管理系统的生产供应商中，有许多都是皮包公司，有的根本没有医院管理软件的资质证，但却到处参加医院的招投标工作。许多医院在招投标中考核比较严格，要求出示自主软件产权证明时，使这些公司不得以退出。而一旦医院未严格要求，这些所谓的生产供应商便参与到招标中，以低于生产成本的价格中标，使医院购买的医院卫生信息管理系统软件不能保证医院的正常使用，严重地损害了医院信息化的建设。而最终受害的是中标的医院。

三、医院选择HIS经销商的标准

据上所述，选择医院信息系统软件必须符合卫生部《国家卫生信息标准基础理论》《国家医院信息基本数据集标准》《电子病历应用基础与标准》《医院信息系统基本功能规范》。

在选择医院信息系统软件生产供应商的方面，好的HIS供应商应有以下特点：

1、专业化强，最好是专门从事HIS 开发的公司；

2、既有计算机专业人员又有医院管理方面的专家；

3、有优秀软件的版权，有能力开发和修改HIS软件；

4、HIS软件已经过一年以上时间使用和若干医院实践检验，已证明公司及其软件和服务是稳定

可靠的。

5、公司的软件要严格按照国家卫生部制定的《医院信息系统基本功能规范》生产，既要有医

院基础管理系统，也要有医院临床管理系统和智能专家管理系统的支持。