第一篇：来安县二0一一年农产品质量安全工作总结
2011年来安县农产品质量安全
工 作 总 结
来安县农业委员会 2011年12月12日
农产品质量安全，关系到广大消费者的身体健康，关系到人民生活质量，关系到农业的可持续发展和社会稳定，一直是人们关注的焦点和热点。在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，我委按照专项整治活动要求，认真落实县食品安全委员会《2011年食品安全整顿工作方案》，积极履行农业部门职能职责，整合力量，强化组织领导，深化宣传教育，狠抓措施落实，逐步规范市场管理，增强农产品的市场竞争力，提高我县农产品质量，从根本上扭转农产品质量存在的安全隐患，农产品质量安全管理工作取得较好的成效。
一、指导思想
以农资经营市场清理整顿为基础，规范农业投入品使用；以农业标准化生产基地建设为重点，大力创建“三品”核心示范区；以健全和完善农产品质量安全监管及检验检测体系为手段，加强对农产品生产及流通过程的监控；以推行农产品市场准入为突破口，提高全民农产品质量安全意识，逐步形成“政府监管、企业自律、农民自为”的监管机制。
二、工作重点
集中开展重点食品、重点区域以及季节性、节日性食品 的专项执法检查，严厉打击生产制售假冒伪劣食品；非法生产违禁高毒农药“黑窝点”；违禁使用高毒农药、“瘦肉精”、孔雀石绿以及违法生产使用非食用物质和滥用食品添加剂等严重危害食品安全的违法行为。
三、工作成效
经过整治，蔬菜农药残留、畜禽产品、兽药残留、水产品药物残留监测合格率和饲料等农业投入品监测合格率进一步提高，确保了生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率100%,杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为；杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为；杜绝在水产苗种繁育和养殖生产过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁行为，无公害农产品、绿色食品生产企业用标行为进一步规范，农药、种子、化肥、饲料及饲料添加剂和渔兽药等农资销售市场秩序进一步好转，杜绝假冒伪劣农资进入市场，农产品质量安全突发事件得到有效遏制。近年来，全县未出现重大农产品质量安全事故。
四、工作措施
（一）加强领导，明确职责，强化农产品质量安全的组织保障
保障农产品质量安全，是关系人民群众身心健康的头等大事，我委高度重视农产品质量安全工作，摆在重要议事日程，作为一项长期重要的工作来抓。一是成立了由农委主任任组长、相关职能部门负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组，负责全县农产品质量安全工作的领导、组织、指 2 挥、协调、督查等，领导小组设立办公室，负责处理农产品质量安全的日常工作。二是明确职责，与相关职能部门签订农业行政执法委托书和责任书，职能部门各司其职，各负其责。
（二）强化宣传，提高生产者和消费者的质量安全意识 利用培训会、宣传资料、基地示范、专家指导等形式，加强宣传培训工作，以达到提高生产者和消费者的质量安全意识，增强开展农产品质量安全工作的积极性和主动性。宣传培训内容主要有农业标准化生产技术、农业法律法规、无公害基地建设等相关知识。培训方式主要采取分级培训方式，县级培训到乡镇和重点示范区，乡镇培训农户，培训范围覆盖了无公害生产基地和标准化示范基地。结合新型农民和阳光工程培训，全县举办培训班180多场次，印发各种资料2.8万份，新闻宣传报道212次，派出了近50名农业专家，长期联系乡镇，分赴田间地头现场宣传指导。
（三）突出重点，认真开展农产品质量安全专项整治行动
我委作为食品安全主要职能部门，积极履行职责，组织相关职能部门，开展农药质量安全、“ 瘦肉精”问题、兽药质量安全、蔬菜农药残留超标、假劣农资、水产品禁用药物和生鲜乳违禁物质共七项专项整治，制定整治目标任务、工作重点和工作安排，重点检查农资经营网点、生产基地、生产企业等农业投入品和农产品生产经营单位；检查对象以农产品质量安全为重点，分时间、分阶段、分步骤地组织实 3 施，达到专项整治目标要求。农委成立了 “瘦肉精”等违禁药物专项整治行动领导小组，下发了《关于加强“瘦肉精”等违禁药品市场专项整治工作的紧急通知》，制定了《来安县2011年春季“瘦肉精”专项整治方案》和《来安县2011年“瘦肉精”专项整治方案》。3月27日召开开展 “瘦肉精” 等违禁药物专项整治工作会议，全面部署，在全县范围内开展 “瘦肉精”等违禁药物的检测工作，确保全县不发生“瘦肉精”违法案件。集中对全县兽药、饲料经营户、饲料加工企业、规模养殖场（户）和定点屠宰加工厂，全面开展拉网式排查和抽样检测，确保畜产品质量安全。
（四）整合力量，狠抓农产品质量安全措施落实 搞好农产品质量安全，农业生产环境的安全、农业投入品安全、农产品质量保证是第一关，为了把好这一关口，我委下大决心、花大气，积极履行职能职责，整合全委力量，确保了农产品质量安全工作各项措施落实。
1、扩大和规范基地建设，生产合格的农产品。基地建设是生产合格农产品的基础，是农产品质量安全的根本保证。基地建设上，按照县级部署、农业部门指导、生产企业组织、农户实施的原则，整合农业资源，狠抓了生产技术的统一规范、生产台帐的建立等工作，取得较好效果，达到了建一个成效一个，示范效果明显，带动性强。全县建立无公害农产品绿色食品基地7个，产品认证49个。在积极引导企业申报农产品认证的同时，认真抓好农产品“三品”认证及证后监管工作。对获证产地产品跟踪检验检测，发现问题，4 立即责令进行整改，确保获证产品符合无公害农产品、绿色食品标准要求；加强标识标志使用监督检查，确保标识标志的正确规范使用，防止假冒标志的违法行为，保护获证企业、消费者的合法权益，维护无公害农产品标志的权威性，进一步提升无公害农产品、绿色食品的影响力。
2、加大农业行政执法力度，严格投入品的管理。一是建立和完善农业投入品管理的相关制度，将农业投入品管理纳入规范化、制度化。对农资经营严格实行了准入、资格验证、进货制度、公开承诺、内部管理等制度，确保不符条件的经营者不得从事农资经营；确保不符合质量要求的农资产品不得进入农资市场和生产中；确保农资经营网点都建立农资商品进货台帐和销售台帐，对农资商品的进货渠道、生产单位及销售去向和数量都有记载。一旦生产者因农业投入品出了问题，很快便可追溯到问题出在哪一农资经营户手中，从制度上有效遏制了违法经营现象。二是加大执法查处力度。在全县12个乡镇对农资经营网点进行了拉网式检查，杜绝五种违禁农药；依法对农资产品的生产和销售市场进行严格的监督管理；查处假冒伪劣农资产品，打击坑农害农行为，杜绝不安全农资入市；严厉打击违法、违纪经营活动；对不法经营案件发现一起，严肃查处一起，有效净化了农资经营市场的环境，从源头上确保了农产品的安全生产。重点对种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品进行了全程监管，公布了禁用、限用及推荐使用农药名单；不定期对全县农资经营点（店）进行了巡回检查，今年共出 5 动执法人员826人次，出动车辆396台次，检查农业规模生产企业216家，检查农资市场140个次，检查农资经营点（店）505家；查处伪劣假冒违规生产经营案件21起，其中，种子农药肥料14起，饲料及饲料添加剂6起，食品添加剂1起，没收种子620公斤，农药152瓶（袋），罚没款11.6万元。目前，我县甲胺硫五种禁用农药禁用率达100%，无公害农产品和绿色生产基地高效低毒残留农药、生物农药、植物源农药、矿物源农药使用率达100%。
3、加大农产品抽检力度，强化市场监管。对农业投入品和农产品进行抽样检测，是确保农产品安全的一个重要手段。我委筹建了县农产品质量检测站，在一定规模的农产品批发市场和农产品生产加工企业建立了5个农产品质量检测点。一是对农业投入品的检测。先后组织对农业投入品进行了市场抽检和农业生产环境的监测，无公害农产品和绿色食品产地环境的土壤、水质和空气等指标抽样监测，抽样送检12个，农业投入品种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂抽样送检24个；全县农业土样养分含量检测 3950个，目前已分析化验结束2200个样品，送省检测1750个样品；二是农产品的质量抽检。把农产品生产基地、农产品批发市场、大型超市的农产品及认证产品作为跟踪监测重点，对大米、蔬菜、水果、茶叶等无公害农产品和绿色食品17个产品检测，合格率达100%，蔬菜农药残留检测5200多样品，合格率为99.2%，完成了市下达的农产品抽样检测批次指标任务。
4、加强农业生产环境治理，改善农产品生产条件。农产品产地环境质量，是农产品安全生产的根本保障。确保农产品质量安全，必须加强农业生产环境治理，改善农产品生产条件，使农产品的产地都达到质量安全的要求。一是确定农产品生产安全区域。在认真开展农业污染源调查的基础上，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒物质状况等因素，划定安全生产区域，确定农产品禁止生产区域，全县除个别企业周边为禁止区域外，绝大部分为安全生产区。二是加强农产品生产环境的整治力度。整合农业项目，利用农业综合项目、商品粮基地项目等，加大改田改土力度，其中，重点实施无公害基地、标准化生产基地建设，极大地改善了生产条件。三是加大农产品生产环境的保护力度。禁止向农产品产地排放或者说倾倒废水、废气、固体废物或其它有害物；无公害的种植生产基地、标准化生产基地，统一划定界址，树立保护区标示牌；加强农产品生产环境的检查，及时处理危及农产品安全的有关问题，会同有关部门，采取多种措施，严厉制止一切危害农产品产地质量安全的行为。
5、建立健全农产品质量监管制度，逐步形成农产品质量监管的长效机制。农产品质量监管的长效机制，是确保农产品质量的根本措施，在建立长效机制上，我委重点建立健全了农产品质量监管的相关制度。①市场监管制度。为维护农产品质量安全，坚持从源头抓起，对农产品批发市场、农资市场的监管力度，都以制度的形式，进行了规范。②农产 7 品抽检制度。对基地产品实行例行抽样送检，不定期对重点农产品进行抽样检测。③部门联合执法制度。我委积极与食品药品监管、卫生、质检、工商、环保等部门联合开展经常性的检查。④信息发布制度。重大农产品安全信息由委统一联合发布；完善了农药、肥料、种子、毒鼠药和药械等主推产品的公告制度；及时向社会发布禁止或限制使用的农药等农业投入品，有效遏制违禁农业投入品的使用；在十二个乡镇设立了鼠药专卖店，及时发布监管质量检查等动态信息，确保信息渠道畅通。⑤举报制度。为方便群众监督，扩大监管范围，我委专门设立了举报电话：5614717。⑥档案管理制度。专门确定资料收集员，负责专项整治中工作资料的清理和归档。
我县农产品质量安全监管工作虽然取得了一定成绩，但由于农产品质量安全工作是一次长期艰巨任务，很难在短时间内得到根本好转，还存在不少突出问题：一是人民群众对农产品质量安全意识不强，重要性认识不足，少数经营、生产者只顾企业效益，而忽视产品质量；二是监管难度大，农业法律、法规执行往往要多部门配合，农业生产、经营范围广，渠道杂，农产品生产、经营过程中质量难以监管到位；三是农业执法力度不够强，农业行政执法人员是由多个部门人员兼职，没有一个常设机构和稳定队伍，加之配备差和经费少等问题。
五、2012年农产品质量安全工作重点
1、加强宣传，全面提高农产品质量安全意识。农产品 8 质量安全是全社会必须共同关注的大事，它不仅需要各级政府部门高度重视和大力支持，同时需要广大群众的积极参与。要进一步加强领导，转变观念，增强做好农产品质量安全工作的紧迫感和责任感，进一步加大宣传力度，形成全民参与、齐抓共管的格局，提高消费者的安全消费意识和生产者的质量安全意识。
2、加大投入，建立农产品质量检验检测体系。农产品质量安全检测工作是一项公益性事业，除在项目资金上倾斜外，争取政府加大投入，所需经费列入财政预算，完善检验检测设施，培训专业人员，建立农产品质量监测网络，实现从田头到餐桌全程监控。
3、加快技术规程制定，推行农业标准化生产。培育农村经济合作组织和农产品生产加工龙头企业，加快无公害农产品基地建设，积极推广农业标准化生产，规范无公害农产品，绿色食品生产，保障农产品质量安全。
4、强化监管，提高农产品质量安全水平。加大对生产、销售禁用农药、兽药和饲料添加剂的打击力度，强化农业投入品的管理，规范农业投入品的使用，严把农产品质量生产源头关；实行农产品质量追溯制度，逐步推行农产品市场准入制度，确保人民群众吃上“安全、放心”的农产品。
第二篇：2011农产品质量安全工作总结
********* 2011农产品质量安全管理工作总结
2011年以来，我局认真贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律、法规，周密部署，下大力气，狠抓农产品质量安全监督管理工作，为确保全区农产品质量安全做出了积极的贡献。
一、工作措施
（一）科学制定方案，切实加强组织领导
我局高度重视农产品质量安全管理工作，切实加强组织领导，成立了农产品质量专项治理领导小组，将农产品质量安全工作摆上重要议事日程，先后制定了《***区2011年农产品质量管理实施方案》、《***区2011年畜产品质量管理实施方案》等文件。与相关部门和各乡人民政府上下联动，协调配合，齐抓共管。我局成立了***任任组长，主管农业的***为副组长，3个相关专业科室（站）科站员为成员的农产品质量安全管理领导小组。小组成员分工细致，职责明确，为农产品质量安全工作的有序进行打下了良好的基础。并与各生产经营企业签订了《农（畜）产品质量安全责任书》，落实工作责任，做到有计划、有目标、有组织、有步骤地开展农产品质量安全监管工作。
（二）夯实基础，全面提升农产品质量安全监管水平
1、加强宣传，打好民众基础。通过召开专题会议、印发宣传材料等多种途径，把农产品质量安全的重要性、必要性、紧迫性和安全知识、生产技术普及到农民、企业、超市、消费者，充分调动广 1
大民众参与的积极性，充分激发农户依法依规生产的主动性。今年以来，印发宣传资料*万份，举办专题宣传*次，开展政策法规及专业知识培训，畜牧培训*期，培训农业投入品生产经营、生产人员**人次，农业植保培训*余次，营造了“政府监管、企业自律、农民自为”的良好氛围。
2、抓标准示范，打好按标生产基础。全区由合作社牵头，建立生产基地7处，由农委派技术人员入村，进行了棚室建设、栽培技术的专题培训，印发栽培技术资料***份，指导其按规范组织生产。指导基地按病虫害防治规程实施了统防统治，有效地遏制了各类病虫的发生程度，带动周边种植户按规范生产，吸引周边县区多次前来参观学习。
3、加强投入品监管，打好投入基础。坚持常年整治与专项整治相结合，市场整治与使用监控相结合，深入持久开展农产品质量安全暨农资市场整治年活动。农业投入品生产经营单位全面建立进销台帐、标签标识、质量追溯等管理制度；加大农业投入品市场执法力度，严厉打击生产、销售五种禁用高毒农药和违禁兽药、饲料添加剂等行为。全区共出动执法人员***人次，清理整顿超市**次，农产品市场**次，农药经销店**家，兽药门市**次，奶站**次，饲料生产经营单位**次。
4、抓好体系建设，打好安全保障基础。一是建立农产品质量安全检验检测体系，建立农产品质量安全技术推广体系，加强专业技术人员的业务培训，提高业务素质，增强服务能力，造就一支高水 2
平的农产品质量安全技术推广队伍。
（三）突出重点，深入开展农产品质量安全专项整治 紧紧围绕生产过程控制，适时开展专项整治活动，确保突出问题能管住、关键措施能到位。
一是突出重点农时，在农事关键季节，有针对性地开展农产品质量专项整治和打假护农活动。二是突出重点区域和品种，加强种子农药、兽药、饲料经营店，以及种子、农药、肥料、农产品、兽药、饲料生产销售记录、包装标识、质量标志和使用添加剂、等执法监管，确保全区肥料、种子、农药、兽药、饲料等农业投入品100%达到监管。三是突出重点环节，从使用投入品到收获（出栏），各个环节都纳入监测范围。四是突出重点检测项目。今年3月底至四月底，对全区所有的生猪养殖户进行了一次全面的“瘦肉精”快速抽检，定点屠宰场屠宰生猪每日抽检，截止目前累计抽检***余头份，阳性检出率为零；蔬菜农药残留，累计检测***个样品，均无农药超标现象。五是突出重点节日。在元旦、端午节、国庆等重大节日，组织执法人员对农贸市场超市等进行专项执法检查，确保重要节日无较大农产品质量安全责任事故发生。
(四)注重“三个检查”，切实加强农业投入品监管
一查主体资格，从规范农资经营主体入手，对农产品和农业投入品企业以及农资经营企业的资质进行全面检查，实施动态管理和跟踪监督，严把农资商品市场、兽药、饲料经营准入关。对全区*家种子和*家农药经营、*家兽药经营、*家饲料经营户进行彻底清理。3
从严查处不具备法定经营主体资格的违法行为。二查包装标签标识，以种子、肥料、农药、兽药、饲料等主要农业投入品为重点，严厉打击一品（药）多名、登记内容与包装标签标识不符，与质量标准不符，经营过期失效、超范围的行为。三查生产经营记录及进销货台账，检查经营者是否严格落实农资、兽药、饲料经营记录、进销货台帐和索票索证制度，确保可追溯管理。
二、工作成效
我区农产品质量安全管理工作在市农牧局的关心支持下，在各级党政的高度重视下，通过不懈努力，取得了一定的成效，主要表现在：
基地初具规模 2011年全区共有蔬菜基地*个，奶牛养殖小区*个，正在建设的千头现代化奶牛牧场*个。
质量监管有序 按照“先易后难、先常规后特殊、先大宗后个别”的原则，不断加大农业行政执法力度，持续深入开展农资市场整治，兽药、饲料市场整治，“瘦肉精”、生鲜乳专项整治，加强对农业投入品的市场监管。到目前我区“瘦肉精”检出率为零，生鲜乳抽检合格率100%，蔬菜合格率达100%。近年来，全区未出现重大农产品质量安全事故。
三、下一步工作重点
在今后的工作中，我们将继续坚定信心，强化措施，全面提升我区农产品质量安全管理工作。进一步规范农业投入品使用；以农业标准化、规模化生产为重点，以健全和完善农产品质量安全监管 4
及检验检测体系为手段，加强对农产品生产及流通过程的监控，提高全民农产品质量安全意识，逐步形成“政府监管、企业自律、农民自为”的监管机制。大力加强农业投入品管理，确保全区人民农产品质量安全。
二〇一一年十二月六日
第三篇：农产品质量安全
五、防控污染提升农产品质量的供应链管理
所谓现代农产品供应链，是以超市为龙头，由连锁超市、农产品供应商、供应商的直属农场和协作生产农户为主要参与者的农产品供应链。
由于农产品供应链的链条长，由超市经营农产品，进而实现基地建设，不仅有助于节约交易成本，而且在目前有关部门对农业环境污染立法不完善和执行难的制度空间下，可以把源于消费者对优质安全农产品的需要转化为利益动力，传递到整个供应链体系中，利用“优质优价”的机制，实现对优质安全农产品生产者的激励。同时还可以排除价格信号“失真变形”等问题，探索一条借助超市等企业运用“看得见的手”的制度因素，来治理农业环境污染问题的路子，避免“头痛医头，脚痛医脚”的救火式防治模式，从根本上实现我国农业环境健康、食品安全和可持续发展目标，为发展现代农业与建设社会主义新农村服务。
在农产品供应链管理方面，今后应注意以下几个方面的工作：
1.充分重视超市作为现代农产品供应链在提高食品质量安全和防治农业环境污染的积极作用，努力倡导超市零售业态的发展，特别是大型连锁超市的大力发展。
2.鼓励超市等供应链关键节点组织按照“一体化”经营模式进行联结，发展“超市农业”，建立比较稳定的有数量品质标准的产品供求关系；鼓励在农户与公司之间采用合同生产等契约模式，使农产品加工企业和超市供应商能够获得安全优质农产品，在帮助合同农户获得稳定高收入的同时，又保护了农业生产环境。
3.鼓励农户提高组织化程度，推广合作社、专业协会等组织模式，促进农户与现代农产品供应链的联结，逐渐改变农户小规模、分散化的局面，提高农产品供应链效率，促进各种保证农产品质量和产地环境安全的现代技术在农业生产中的集成使用，缓解和防治农业污染。
六、相关政策措施建议
当前，农业污染防治实践普遍显示，许多好的技术模式被束之高阁，无法实施。因此，防控污染提升农产品质量不应仅考虑技术层面的问题，还应考虑政策层面的问题，要进一步在以下几个方面做好工作：一是建立经济激励机制；二是实施政策调控措施；三是构建高效管理制度；四是建立政府、市场、社会联动机制；五是制定法规保障体系。
第四篇：农产品质量安全
农产品质量安全
为抓好农产品质量安全监管工作，全面提升农产品质量安全水平，维护广大人民群众的身体健康，以实际行动迎接奥运会的到来。该区在全市率先建立了农产品质量安全员制度，在各乡镇（街道）配备1名农产品质量安全员，负责对本辖区范围内农资经营户，农产品生产、加工、经销单位和个人进行监管。
农产品质量安全员具体承担四大职责：一是对本管辖区域内的农资、种子、兽药等经销户进行日常的进货或进场等相关的票证检查，符合市场准入条件的方可销售；二是对不符合要求的相关产品禁止其在管辖的区域内销售，并把相关情况及时上报；三是对本区域内销售的相关产品定期和不定期地配合区执法大队人员进行抽检；四是监督经销户进行进货和销售记录，建立购销登记台帐等，以便进行农产品质量安全追溯。同时，区农业局加强对农产品质量安全员的岗前培训，培训内容主要是《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规及农产品质量安全员必备的相关工作技能。目前，首批12名农产品质量安全员已正式上岗。
第五篇：农产品质量安全
章力建：中国农产品质量安全现状及展望
中华人民共和国农业部农产品质量安全监管局巡视员 章力建
中国是历史悠久的农业大国。中国政府历来高度重视农业。新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，中国农业农村经济发展取得了举世瞩目的伟大成就。粮食等主要农产品实现了由长期短缺向总量平衡、丰年有余的历史性跨越，中国依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解决了世界近21%人口的吃饭问题，为中国经济社会发展全局提供了有力支撑，也为维护世界粮食安全、促进全球反贫困事业发展做出了重要贡献。同时我国农产品质量总体上是安全的，呈现不断向好的趋势。
一、充分认识做好农产品质量安全监管工作的重要意义
农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关农民增收和农业发展，责任重、意义大。
（一）我国越来越重视农产品质量安全。长期以来，我国农业的首要任务是保障农产品有效供给，增加产量是第一位的，这是国情决定的，任何时候都不能动摇。随着农产品供求进入总量基本平衡、丰年有余的新阶段，随着人民生活水平提高、农产品国际贸易发展，国家把农产品质量安全工作摆到了更加突出的位置。
（二）社会公众期待越来越强。人们对农产品质量安全的要求越来越高是经济社会发展的必然反映。目前，我国已进入工业化中期阶段，这个阶段人民群众的消费观念已由“吃得饱”向“吃得好、吃得安全”转变，更多地考虑农产品是否安全、是否有益于健康。因此，必须把农产品质量安全与数量安全摆在同等重要的位置，统筹好数量、质量和效益的关系，满足人民群众生活水平不断提高的需求。
（三）与农业产业发展关联度越来越大。农产品质量安全水平的高低，直接影响农业产业的健康发展。发展现代农业、提升农产品市场竞争力，质量安全是关键。因此，必须全力以赴，强化质量安全监管，提升质量安全水平。
二、科学分析当前我国农产品质量安全形势
近年来，中国政府在抓好农业生产、确保主要农产品有效供给的同时，全面强化农产品质量安全监管，在法律法规、执法监管、检验监测、标准化生产以及重大活动保障等方面取得了重要进展，一些质量安全突出问题得到有效解决，农产品质量安全整体水平大幅度提升，2010年蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品监测合格率总体达到96%以上，比2001年提高了30多个百分点。
农产品质量安全问题与农业农村发展所处的阶段相关，与农业的生产经营方式相关。当前我国正处于传统农业向现代农业的转型时期，在一定程度上讲，解决农产品质量安全问题，比解决数量安全问题更复杂、更艰巨。
从思想认识看，一方面，部分生产经营者行业自律意识不强，受经济利益驱动，掺杂使假、违规添加使用有毒有害物质等行为屡禁不止。另一方面，部分消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高，对于质量安全、有毒有害等科学知识，缺乏常识和判断，有时一则不实信息，很容易引起过度反应。还有一方面，一些地方对农产品质量安全工作认识不到位，没有真正认识到质量安全对全局的深刻影响，“重数量、轻质量”的现象比较普遍，执法不严、违法不究的问题还存在。
从产业现状看，我国的农产品质量安全监管工作之所以难，难就难在与世界上任何国家比，我们面对的经营主体面广量大、小而分散，这是我国的基本国情。在农业生产经营方面，目前全国共有
2.4亿农户，户均承包耕地7.5亩，农民专业合作社37.91万家，实有入社农户2900万左右，仅占全国农户总数的12%。不改变农业生产组织化程度低，生产经营方式落后的状况，农产品质量安全问题就很难从根本上解决。
从工作基础看，长期以来，农业的产业体系、技术体系和保障体系基本上是围绕增产而建立的，质量安全工作相对滞后。农产品质量安全监管的基础工作不加强，就难以改变目前被动的局面。
三、进一步明确当前及今后一个时期农产品质量安全监管的基本思路和工作重点
（一）“十二五”时期的总体思路和主要任务
“十二五”时期农产品质量安全监管工作，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业要求，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，把持续提升农产品质量安全水平、努力确保不发生重大农产品质量安全事件作为主要目标，把提升监管能力、加强质量安全建设作为主要任务，坚持一手抓执法监管、一手抓标准化生产，强化政策导向，加大投入力度，夯实工作基础，保障农业产业健康发展，让人们消费安全放心的农产品。
主要任务是：消除隐患保安全，深化专项整治，着力消除风险隐患，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。控制源头上水平，从生产入手，大力推进标准化示范创建，强化生产过程质量控制，不断提升农产品质量安全水平。健全体系强能力，强化机构队伍建设，加强条件保障，全面提升监管能力和水平。完善制度建机制，不断总结成功经验和做法，形成激励与约束相结合的长效监管机制。实现“十二五”目标任务，关键是健全五大体系：标准体系，建立健全以农兽药残留限量标准为重点、品质规格标准相配套、生产规范规程为基础的农产品质量安全标准体系，检验检测体系，建立起以国家级质检中心为龙头、省级质检中心为主体、地市级质检中心为骨干、县级质检站为基础的检验检测体系。认证体系，在保障质量的前提下大幅提高无公害农产品生产面积，满足市场对安全品牌农产品的强劲需求。应急体系，加强应急队伍建设，强化应急条件保障，健全快速反应机制和信息畅通、联防联控的应急处置网络。监管体系，建立健全部省地县、特别是乡镇基层农产品质量安全监管机构，强化农产品质量安全监管能力建设，结合农业综合执法，实现农产品质量安全执法监管体系“机构专业化、人员稳定化、经费预算化、手段现代化”。
（二）当前几项重点工作
1．抓专项整治。针对当前突出问题，要集中力量开展专项治理行动。在整治工作中，要突出重点，增强针对性。
一是更加突出源头监管。投入品是质量安全的源头。要从投入品生产、流通、销售、使用等各个环节入手。
二是更加突出基地监管。重点是主产区、优势产区以及大中城市郊区生产基地监管，严格落实好生产过程控制、质量监测等管理措施。
三是更加突出制度机制建设。就是把产地准出和市场准入制度建立起来，把好出口、守住入口。健全完善风险预警、检打联动、联防联控机制。强化检验检测，科学评估危害，及时开展风险预警，提出防范措施，指导生产、引导消费。
2．抓标准化生产。推进农业标准化，当前在于解决农产品质量安全问题，长远在于提升农业产业素质。
一是加快标准制修订工作。紧紧围绕产品安全和产业发展需要，加快制定符合各地生产实际的技术规范和操作规程，突出实用性，让广大农产品生产者真正看得懂、用得了、效果好。
二是大规模开展产品标准化园区建设。以标准化园区创建为基础，由点及面，不断扩大生产面积和总量规模。
三是规范龙头企业、农民专业合作组织生产行为。加大宣传工作力度，普及质量安全科学知识，推广农业标准化生产技术，形成良好的社会氛围。
四是大力推进品牌农产品发展。以品牌化带动标准化、推进产业化，实现农业标准化与市场效益直接挂钩，形成优质优价的市场激励机制，促进农业增效、农民增收。
3．抓保障能力建设。强化农产品质量安全监管工作，体系能力建设是基础。
一是加快完善法律法规。健全管理制度，落实监管责任，细化管理措施，加大处罚力度，为深化质量安全监管提供法律保障。
二是强化检验检测能力建设。重在提升、补充和完善。提升主要是部省两级质检中心的风险评估监测能力和预警水平；补充主要是将地市级检测机构纳入规划；完善主要是县一级基本上做到全覆盖。三是全面加强监管机构建设。在充实强化省级农产品质量安全监管机构职能、人员和条件的基础上，抓紧向地县两级延伸，努力实现“省级完善、地市健全、县级建立”的目标。
4．抓应急处置机制建立。快捷高效的应急处置能力是政府执政能力的重要体现。
一是要快速反应。一旦发现问题，第一时间做出反应、第一时间通报情况、第一时间采取措施，努力将问题消灭在萌芽状态。
二是要依法科学处置。严格按照法律法规的程序要求，组织开展调查核实、检验检测、发布结果。三是要强化协调配合。产地与销地之间要加强情况沟通，强化协调配合，切实做到区域联动、上下互动。
中国农业的发展离不开世界，世界农业的发展也需要中国的参与。中国农业与世界农业的联系日益紧密，已初步形成全方位、多层次、宽领域的农业对外开放格局。我们将继续坚定不移地实施对外开放战略，在更大范围、更广领域和更高层次上参与农业国际合作与交流，坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断吸收和引进世界各国农业先进经验、技术、人才和资金，在力所能及的范围内向发展中国家提供技术援助和人才培训，积极参与农业领域国际事务，积极推动农产品国际贸易发展。
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