第一篇:1009 奥鹏 审计
转】 审计作业2011-11-10 17:21 转载自 分享
最终编辑 liuzengtao_dgg 审计DCBCD ACDCC DCBCC 16.审计工作底稿(鼓励独立完成作业,严惩抄袭!)
审计工作底稿(audit working papers),是指审计人员在审计工作过程中形成的全部审计工作记录和获取的资料。它是审计证据的载体,可作为审计过程和结果的书面证明,也是形成审计结论的依据。注册会计师审计术语之一。审计工作底稿,是指注册会计师对制定的审计计划、实施的审计程序、获取的相关审计证据,以及得出的审计结论作出的记录。
17.17.会计责任
会计责任是被审计单位的管理层和治理层对其所编制和提供的财务报表所应承担的责任。
18.国家审计
国家审计是指由国家审计机关所实施的审计。根据《中华人民共和国审计法》规定,我国的审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。国家审计基本格局是:本级预算执行审计工作体系初步建立,并向综合财政审计展开;围绕建立现代企业制度,改进企业审计办法,实施真实性审计;适应反腐倡廉需要,初步建立起领导干部经济责任审计制度;结合中心工作,突出了行业同步审计,不断深化各项专业审计。审计监督的法律法规体系基本建立,审计执法力度加大。经制定审计法律法规,促进了审计质量和效率的提高。
19.内部会计控制
内部会计控制由组织的计划和主要或直接与保障资产和财务记录的可靠性相关的所有方法和程序组成,一般来说包括批准和授权系统、保管记录和会计报告的人物与经营或资产保管的任务相分离、对资产的实物控制和内部审计等控制手段。内部会计控制包括资产保护、保证账目和财务报告真实性和完整性的有关方法、程序和组织规划。一个有效的内部会计控制制度应具有按管理部门需要来保证执行经济业务和完成工作的职责,以及保证制度正确实施的有效程序。
20.鉴证服务
指注册会计师对鉴证对象信息提出结论,以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务
21.美国SOX法案(2002年)对于审计委员会的规定有哪些?(鼓励独立完成作业,严惩抄袭!)
为保证独立性,审计委员会必须完全由“独立董事”组成,独立董事不得是公司或者其子公司的关联人士,其中至少一人应是财务专家;独立董事不得从公司中接受任何咨询、顾问费或者其他酬金;公司聘用会计师事务所及报酬方式要由审计委员会批准,并接受审计委员会的监督;会计师事务所在审计过程中遇到的重大事项必须及时报告审计委员会;
为保证审计委员会能够及时发现公司的会计和审计问题,还需要建立一套处理举报或投诉的工作程序以及相应的监测系统、反应机制。
22.简述内部会计控制的主要方法。
内部会计控制的方法主要包括:不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。
23.简述获取审计证据的方法。
审计证据获取方法有八种,检查记录或文件,检查有形资产,询问,观察,函证,重新计算,重新执行,分析程序。
24.简述总体审计计划的基本内容。(1)被审计单位的基本情况。
(2)审计目的、审计范围及审计策略。(3)重要会计问题及重点审计领域。
(4)审计工作进度及时间、费用预算。时间、费用在新准则里换了个新名词叫审计资源,注册会计师必须明白审计资源是多少?如何分配这些审计资源?审计资源还包括审计人员。
(5)审计小组组成及人员分工。
(6)审计重要性的确定及风险的评估。审计风险包括客观风险和主观风险。这里说的是客观风险。客观风险与审计证据数量同向变动。主观风险与审计证据数量是反向关系。
(7)对专家、内审人员及其他注册会计师工作的利用。(8)其他有关内容。
25.注册会计师出具的审计报告分为哪些类型?它们各自适用何种情况?(鼓励独立完成作业,严惩抄袭!)
注册会计师出具的审计报告分为以下类型:
(一)无保留意见。如果认为会计报表同时符合下列情形时,注册会计师应当出具无保留意见的审计报告:(1)会计报表符合国家颁布的企业会计准则和相关会计制度的规定,在所有重大方面公允反映了被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量;(2)注册会计师已经按照独立审计准则计划各实施了审计工作,在审计过程中未受到限制;(3)不存在调整或披露而被审计单位未予调整或被披露的重要画项。当出具无保留意见的审计报告时,注册会计师应当以“我们认为”作为意见段的开头,并使作“在所有重大方面公允反映了”等专业术语。
(二)保留意见。如果认为会计报表就其整体而言是公允的,但还存在下列情形之一时,注册会计师应当出具保留意见的审计报告:(1)会计政策的选用、会计估计的做出或会计报表的披露不符合国家颁布的企业会计准则和相关会计制度的规定,虽影响重大,但不至于出具否定意见的审计报告;(2)因审计范围受到限制,无法获取充分、适当的审计证据,虽影响重大,但不至于出具无法表示意见的审计报告。当出具保留意见的审计报告时,注册会计师应当在意见段中使用“除„„的影响外”等到专业术语。如因审计范围受到限制,注册会计师还应当要范围段中提及这一情况。
(三)否定意见。如果认为会计报表不符合国家颁布的企业会计准则和相关会计制度的规定,未能从整体上公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量,注册会计师应当出具否定意见的审计报告。当出具否定意见的审计报告时,注册会计师应当在意见段中使用“由于上述问题造成的重大影响”、“由于受到前段所述事项的重大影响“等专业术语。
(四)无法表示意见。如果审计范围受到限制可能产生的影响非常重大和广泛,不能获取充分、适当的审计证据,以至无法对会计报表发表意见,注册会计师应当出具无法表示意见的审计报告。当了具无法表示意见的审计报告时,注册会计师应当删除引言段中对自身责任的描述以及范围段中使用“由于审计范围受到限制可能产生的影响非常重大和广泛”、“我们无法对上述会计师报表发表意见”等到专业术语
(五)说明段和强调事项段的运用。当出具保留意见、否定意见或无法表示意见的审时报告时,注册会计师应当在意见段之增加说明段,清楚地说明导致所发表意见或无法发表意见的所有原因,并在可能情况下,指出其对会计报表的影响程度。
第二篇:奥鹏自查报告
浙江XXXX奥鹏远程教育中心自查报告
浙江XXXX奥鹏学习中心根据《教育部办公厅关于印发〈现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法〉的通知》(教高厅〔2003〕2号)文件精神,对照奥鹏中心《关于对奥鹏远程教育学习中心开展2009年7月-2010年6月年报年检工作的通知》,本着“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导原则,我们浙江XXXX奥鹏远程教育学习中心进行了认真的自查,认真开展整改工作,不断加大工作力度,进行机构改革,加强教学管理,不断自我完善,积极探索远程教育的新路子。根据奥鹏中心的具体安排,现将我学习中心自查工作情况报告如下:
一、依托建设单位主要负责人及其领导班子的支持重视程度
浙江XXXX奥鹏学习中心始建与2005年11月,成立初期,XXXX领导班子就非常重视学习中心的建设。由学院院长王善良同志兼任了学习中心的主任。现共向指定了包括5个多媒体计算机网络机房,2个双向视频室,10个多媒体教室,10个标准化考场,2台专用服务器,一台数码相机,2台扫描仪等作为奥鹏学习中心的专业设施设备。为了加强奥鹏学习体系的建设,学院将奥鹏提供的网络教育作为鄞州学院“终身教育平台”的重要组成部分。依托原有电大系统,接受主办院校的委托,根据主办院校的要求和工作安排,配合主办院校开展招生宣传和生源组织、学生学习支持、学籍和日常管理。
二、组织体系、队伍建设和管理
浙江XXXX学习中心主要包括主任室、学务教务服务和招生报名咨询三个机构。主任室主要职责是总体领导工作,调配学习中心和电大的人员和资源安排为学务教务招生提供支持,同时监督相关的工作人员。学务教务服务主要完成学习中心的日常事务,包括学务和教务工作安排,技术支持等。招生报名咨询主要是完成招生报名工作和解答招生报名相关问题及其相关政策。
现学习中心的日常事务,学务教务工作安排,技术支持等工作都由学习中心的专职教师来完成,报名招生事务由学习中心的专职教师和兼职的一名招生老师
一起负责。另外学习中心还长期聘请了2名兼职教师,并可以根据实际需要临时从XXXX聘请20多名教师。
学习中心也制订相应管理制度,深化内部改革,加强了学习中心的内部管理考核机制。同时也多方面得提供学习中心管理人员以进修的机会。
三、基础设施的建设与应用
浙江XXXX奥鹏远程学习中心为了能够更好的开展教学支持服务,在宁波南高教园区学府路5号提供了良好的场所和学习环境。承建单位XXXX提供了包括6个多媒体计算机网络机房,2个双向视频室,10个多媒体教室,10个标准化考场供浙江XXXX奥鹏远程学习中心使用。提供了2台专用服务器,185台计算机以及相关的其他辅助设施(打印机,扫描仪,办公一体机,数码相机等)。
为了体现公共服务体系的优势,XXXX在建设之初便考虑到此问题。校内提供了100M的局域网接入速度,楼内通过百兆交换机直连,大楼之间采用百兆光纤连接到中心机房。中心机房配备了CISCO4006千兆核心交换机,百兆光缆专线同时接入中国电信和中国网通,保证了学习中心的网络能不间断得与上级奥鹏中心相连。
根据办学机构的要求,我学习中心积极与学员任职单位联系,帮其创造良好的实习环境。并为学生提供了相应专业的指导教师。
四、与教育机构的合作情况
浙江XXXX奥鹏远程学习中心在当学年分别与大连理工大学、南开大学、中央音乐学院、福建师范大学四家高校签订了协议,获得了其招生和教育教学支持服务的授权。
为了能更好的为合作高校提供服务,浙江XXXX奥鹏远程学习中心积极通过奥鹏中心与合作高校联系,按照其要求开展教学组织活动,联系实习单位,安排相关老师来指导实践环节。并按照高校要求提交相关资料与高校相关人员有比较畅通的联系渠道。
本学习中心联合XXXX面向在职人员开展统考辅导培训,取得了良好的效果。
五、招生组织与入学测试
在奥鹏的招生工作中,招生人员经过严格的政策、业务培训,特别是严肃纪律性,始终坚持以人为本和服务社会的工作理念,坚决执行贯彻国家、省教育行政部门与联合办学高校现代远程教育招生管理制度的有关规定。所有的招生简章均严格按照联合办学高校的具体要求进行印制,广告宣传力争做到求真务实,所做的招生宣传广告均取自奥鹏下发的招生简章,招生计划严格遵照联合办学高校的招生计划进行,立足于本地,不跨区域招生,更没有委托个人招生,以诚实守信为原则,加强招生管理。
学习中心的招生宣传主要通过报纸广告和学校网站登录广告的形式来进行。同时利用鄞州学院主管鄞州社区学院办公室的便利积极下到下面的乡镇成人学校去组织生源。
学校认真组织入学测试,保证入学测试所用计算机和网络畅通,入学测试时严格监考,防止作弊和代考等现象的发生。学生的学习基础一般都可以,基本能够一次性通过,部分需要多次测试才能通过。
学习中心对入学资格初审由专职教师负责,对学生的学历真实性,特别是大专学历的真实性特别重视。特地在中国高等教育学生信息网(www.xiexiebang.com)注册了用户,通过权威机构学历真实性的进行审核。对有疑问的学历证书,还到杭州对其作学历认证。
六、教学支持服务模式与实施
浙江XXXX奥鹏学习中心教学支持服务主要是通过学生对高校学习资源使用的指导和补充来实现。每个学期的开学之初,便会组织当期新生参加新生导学,使其对网络教育的模式和形式有了较好的了解。对通过奥鹏平台使用高校网络教育课件的学习有了真实的感觉,知道了学习的方法方式。另外,学习中心针对专升本学员统考通过率低的想象,联合XXXX开展网考英语、计算机的培训,提高了统考的通过率。
学习中心实践教学支持服务主要通过积极与学员任职单位联系,帮其创造良好的实习环境。并为学生提供了相应专业的指导教师。本帮助10名学生完成了20人次的实践课程。
本学员缴费选课情况良好,缴费率较高。本没有学生退学。
学生学习情况的跟踪和记录通过奥鹏学习中心的OES系统实现。根据系统显示,督促了学员进行网上学习和网上在线作业、离线作业的完成。及时通过电话,群发短信等方式来通知学员
七、考试服务与学籍管理服务工作
浙江XXXX学习中心能够严格执行国家、省教育行政部门以及主办学校的有关考试规章制度进行考试的组织与管理工作,有举办国家级的考试的组织经验。能够比较好的配合主办高校进行考试预约、考前准备,及时地通知各位学员按时参加考试。在考试过程中,我们严格执行考试纪律,加强对监考人员的培训工作,考场秩序良好,考试纪律严格,监考老师能够认真地履行自己的职责。
标准化考场建设方面,学习中心租借了XXXX的10间标准教室作为学习中心的考场,每个考场可以提供30个座位的试场。另外租借的多媒体教室能提供60座位的2个标准试场。
为了保证专升本学员能够及时毕业,学习中心积极帮助学员进行统考科目的报名和考试组织等任务。本共组织学员参加了大学英语A,大学英语B,大学英语C,计算机四门课程的考试,共有49人参加了77门次的考试,其中33门次考试取得了合格成绩。合格率为43%。
学习中心积极配合合作高校进行学籍管理,组织学生申请毕业及学位等服务。
八、学习中心形象建设工作
九、自我评价
浙江XXXX奥鹏学习中心在本的工作中,积极学习支持服务“心系天下求学人”的理念落实在具体的过程中。学习中心学生学习支持服务平台建设状况良好,基本能够满足学生的日常学习和教学支持服务管理工作。学习中心的主要问题在于目前招生规模不够大,不能很好的形成规模优势。在新的里,学习中心会紧密依靠电大这个平台加强招生宣传工作,寻找更好的招生方式。
浙江XXXX奥鹏学习中心在新的一年里在管理与服务中实现原则:
1、个性化服务原则。主动适应学习者,通过换位思远程教育考,根据学习者个人不同情况,设身处地的为他们找出与网络学院对接的办法,帮助他们变被动学习为主动学习,实现学习方式、思维方式的转变,其间大量琐碎的基础性工作应由中心完成,力求减轻学习者的学习负担。
2、重视差异性原则。重视差异性是人文关怀、实现主动服务、有效管理的必要手段,有利于提高工作的针对性,有利于指导整体工作。通过深入细致的调查研究和思想工作,对学习者学习情况建立档案,跟踪调查,定期总结,把握其个性特点,有针对性地实施管理与服务。
3、注重创新原则。网络教育的主要优势之一就是资源共享,充分考虑网络教育虚拟性、自主性、思维性,及时准确理解、把握网络学院教育思想、教学方法和教学目标,摸索出符合远程教育思想、适合网络学院要求、适应本地学习者实际的管理路子。
4、及时准确原则。把教学要求传达给学习者之后,落实是否到位,效果如何等工作作为教学目标实现的根本保证。学习中心要本着高度负责的态度,努力提高自身的素养,严格要求,杜绝马虎应付,在主动掌握面上情况的基础上,将繁乱复杂的信息进行去粗取精、去伪存真的过滤,把最具代表性的信息及时反馈上去。
学习中心负责人:
2012年2月10日
第三篇:奥鹏2014鉴定
奥鹏毕业生自我鉴定:
通过在这里的学习,我的思想觉悟,专业知识,个人素质等方面的能力都得到了很大提高,所以我一定要先对奥鹏的各位老师,工作者们表示深深谢意!
在奥鹏学习这段时间里,我在提高自己科学文化素质的同时,也努力提高自己的思想道德素质,使自己成为德、智、体全面发展且适应新世纪发展要求的综合型人才,做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。
在政治思想上。我系统全面地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观等重要思想。用先进的理论武装自己的头脑,热爱祖国,拥护中国共产党的领导,坚持四项基本原则;树立了正确的世界观、人生观、价值观。在专业学习上,我端正了个人学习目的、学习态度。系统全面地学习了本专业的理论基础知识,同时把所学的理论知识应用于实践活动中,把所学知识转化为动手能力、应用能力和创造能力。力求理论和实践的统一。
在学习和掌握本专业理论知识和应用技能的同时,还努力拓宽自己的知识面,挖掘自身的潜力,培养自己分析处理问题、协调组织和管理等多方面能力。我将会以会以更加饱满的热情,更加坚定的信心,更加高度的责任感去迎接每一个新的挑战,去攀登每一座新的里程碑。
第四篇:奥鹏总结
我是一个对理想有着执着追求的人,电厂热能动力专科毕业后从事电力生产工作,让我在实际工作和社会能力方面有了很大的提高。但深感知识匮乏,是奥鹏这个开放的学习的平台,给我创造了继续深入学习的机会。
历经安徽阜阳奥鹏学习中心近3年的培训,完成课程考核,顺利取得大连理工大学现代远程教育电气工程及其自动化专业本科课程81学分。
培训期间,自我要求严格,努力学习电气专业知识,遇到不懂得问题及时向老师请教,直到学会、学懂为止。通过系统的学习,我熟悉并掌握了计算机和电气基础理论知识,电机、微电和继电保护等专业知识。是奥鹏网络教育圆了我的本科梦,利用工作之余认真学习教材,认真对待每一次的考试。在学习中,注意把知识原理和技能内化为自己的实际应用技术,努力做到理论与实践相结合。结合本人在发电厂工作,将所学的电气知识得到了很好的应用,对电网和电气有了更进一步的认识和理解,尤其是发电机继电保护和发电机并网的知识,有了很大的提高,弥补了原来所学专业知识的不足,使得工作上更加得心应手。
我会在以后的日子不断学习更高领域的知识,指导自己更好的应用到电力生产中,创造更高的人生价值。
第五篇:奥鹏 领导科学 2014
期末作业考核
《领导科学》
满分100分
一、名词解释(每小题5分,共20分)
1.领导绩效: 领导绩效,是领导者实施领导活动的行为能力、工作状态和结果的总和,即领导者进行领导活动的效率、效果、能力、成绩、业绩的通称,是领导者实施领导活 动所取得的成绩与效果,或领导行为的作用所产生的客观结果,是领导素质、领导决策、领导用人、领导思想政治工作和领导艺术等方面的综合体现。
2.科学决策: 科学决策是领导者遵循科学的原则、规律、程序,依靠科学的方法和技术进行的决策活动。
3.领导者: 领导者是是一个组织的引导者和指挥者,是在正式的社会组织中经合法途径被任用而担任一定领导职务、履行特定领导职能、掌握一定权力同时承担一定责任的人,是建立、改进并且不断服务于一个组织的使命和责任,最终追求结果的人。
4.职位性权威: 职位性权威是指依靠职权所奠定起来的权威,作为信息和权力资源的职位为领导者提供了许多优选。
二、简答题(每小题10分,共40分)1.简述领导效能考评的主要内容和主要原则。
答:(1)一般来说,领导效能考评的主要内容包括:领导执行效能、组织效能、人事效能和决策效能等。(2)一般来说,领导效能考评的主要原则包括:民主参与原则、适度集中原则、重视实绩原则和独立客观原则等。
2.追踪决策的实质与核心要义是什么?怎样才能做好追踪决策的工作?
答:追踪决策的实质是 就原来的问题重新进行决策。其核心要义在于:追踪决策本质上是就原有决策问题在新的情况下所作的一次重新决策,应该按照决策程序图所示的科学程序重新进行一遍考虑到更多、更复杂的问题和因素的决策。如何做好追踪决策工作: 首先必须明确追踪决策与纠错的区别与联系;然后在追踪决策过程中贯彻回溯分析、非零起点、双重优化、心理效应这四大原理;并在最终的追踪决策活动进行中理清是与非、功与过、就于心以及人与事之间的关系。
3.简要回答领导者在组织中发挥哪些作用?
答:首先,领导者是领导活动的主体,在领导活动中起主导作用,居中心地位。其次,领导者在领导活动中起发动作用。再次,领导者在领导活动中起调和作用。第四,领导者在领导活动中起榜样作用。第五,领导者在领导活动中起规划作用。第六,领导者在领导活动中起推陈出新的作用。第七,领导者在领导活动中起振奋人心的作用。
4.怎样理解领导过程遵循的实事求是的原则?
答:实事求是作为一项领导原则,主要是指领导者在领导活动过程中,必须坚持从实际出发,积极探索领导活动的规律,努力提高领导工作的效能。其要求就是实事求是地从客观实际出发,把具有普遍指导意义的理论、原理、路线、方针、政策等同当时当地的具体情况紧密结合起来。
三、论述题(共20分)
1.试评论领导权力与领导权威的关系。
期末作业考核 《领导科学》 满分100分
一、名词解释(每小题5分,共20分)1.领导绩效
领导绩效,是领导者实施领导活动的行为能力、工作状态和结果的总和,即领导者进行领导活动的效率、效果、能力、成绩、业绩的通称,是领导者实施领导活 动所取得的成绩与效果,或领导行为的作用所产生的客观结果,是领导素质、领导决策、领导用人、领导思想政治工作和领导艺术等方面的综合体现。2.科学决策
科学决策是领导者遵循科学的原则、规律、程序,依靠科学的方法和技术进行的决策活动。3.领导者
领导者是是一个组织的引导者和指挥者,是在正式的社会组织中经合法途径被任用而担任一定领导职务、履行特定领导职能、掌握一定权力同时承担一定责任的人,是建立、改进并且不断服务于一个组织的使命和责任,最终追求结果的人。4.职位性权威
职位性权威是指依靠职权所奠定起来的权威,作为信息和权力资源的职位为领导者提供了许多优选。
二、简答题(每小题10分,共40分)
1.简述领导效能考评的主要内容和主要原则。答:(1)一般来说,领导效能考评的主要内容包括:领导执行效能、组织效能、人事效能和决策效能等。(2)一般来说,领导效能考评的主要原则包括:民主参与原则、适度集中原则、重视实绩原则和独立客观原则等。
2.追踪决策的实质与核心要义是什么?怎样才能做好追踪决策的工作?
答:追踪决策的实质是 就原来的问题重新进行决策。其核心要义在于:追踪决策本质上是就原有决策问题在新的情况下所作的一次重新决策,应该按照决策程序图所示的科学程序重新进行一遍考虑到更多、更复杂的问题和因素的决策。如何做好追踪决策工作: 首先必须明确追踪决策与纠错的区别与联系;然后在追踪决策过程中贯彻回溯分析、非零起点、双重优化、心理效应这四大原理;并在最终的追踪决策活动进行中理清是与非、功与过、就于心以及人与事之间的关系。3.简要回答领导者在组织中发挥哪些作用?
答:首先,领导者是领导活动的主体,在领导活动中起主导作用,居中心地位。其次,领导者在领导活动中起发动作用。再次,领导者在领导活动中起调和作用。第四,领导者在领导活动中起榜样作用。第五,领导者在领导活动中起规划作用。第六,领导者在领导活动中起推陈出新的作用。第七,领导者在领导活动中起振奋人心的作用。
4.怎样理解领导过程遵循的实事求是的原则?
答:实事求是作为一项领导原则,主要是指领导者在领导活动过程中,必须坚持从实际出发,积极探索领导活动的规律,努力提高领导工作的效能。其要求就是实事求是地从客观实际出发,把具有普遍指导意义的理论、原理、路线、方针、政策等同当时当地的具体情况紧密结合起来。
三、论述题(共20分)
1.试评论领导权力与领导权威的关系。
答:领导权力与领导权威的区别 领导权力是“权”的体现,属于“硬”的影响力。领导权力由干部的职位、权力和资历组成,主要特点体现为:职权是法定的权力,带有一定的强制性;职权是由外 界赋予的,因此,领导权力既受组织的调控,又受社会各种机制的制约。领导权威是领导者的行为和素养的体现。它的核心是“威”,是“软”影响力,主要特点:这种影响力是指由领导者自身的行为和素养自然引起的下属的敬佩感、信 赖感和服从感;行为和素养是主体本身所具有的,这种影响力是主体的内在因素引发的;领导者的非权力性影响力完全由领导者个人根据工作需要,以及自身状况与 工作需要的适应程度进行自我调试。
(1)领导权力与领导权威的联系 第一、领导影响力,是权力性影响力与非权力影响力的有机统一。领导权力是领导影响力的前提要素。领导者必须手中有实权,方能支配下级,实现领导功能。领导 权威是构成领导影响力的最坚实的基础。第二、领导权力和领导权威互相影响。其中,领导权力制约着领导权威。威信的高低可以导致实际权力大小的变化。第三、领导权威比领导权力具有更大的作用。领导权威才是在领导影响力中起决定作用的力量,是领导影响力的关键所在。
四、案例分析题(共20分)宝钢集团的续建
1979年,为解决我国经济过热造成的国民经济比例失调问题,中央决定要对国民经济进行三年调整。这期间,宝钢的上与下成了人们议论的热点。
据有关资料介绍,当时国家财政的主要支柱、国内经济最发达的上海的固定资产是400亿,而宝钢的一、二期工程的预算就高达200多亿。宝钢这个项目在论证 不足的情况下与日方签了一揽子合同,并于1978年12月23日破土动工。1980年9月,全国人大五届三次会议后,代表们对宝钢建设问题向冶金部提出质 询。当时,要宝钢“下马”的呼声很大。这次会议之后,国务院召开省(市)长会议,决定宝钢和其他引进项目,原则上要停下来。1981年1月中旬,国家计 委、建委和中国社科院等19个部委的220多位专家和领导,到宝钢现场召开论证会。宝钢顾问委员会应邀出席了这次论证会。这是一次战略追踪决策咨询:即在 已经做出决策并开始执行后,论证决策如何修正。
这是一个十分特殊的论证课题:这不仅因为它是我国建国以来涉外、引进的特大工程项目,而且问题的关键是它在缺乏可行性论证的前提下,已经与日方签订了合同并上马兴建了。
如今又要“下马”,问题牵涉面自然广而复杂。加之中央已有三条决定,即(1)“二板”(指热轧板和冷轧板)退货;(2)二期工程停建;(3)对宝钢一期 工程进行论证,做好思想政治工作。专家们深感问题严重,责任重大。首席顾问李国豪教授倡议:要摆正论证和决策的科学程序,应“先论证,后决策”。论证过程 中,大家敞开思想,各抒己见,有缓建、停建、分建和拆建等各种主张和方案。专家们对这些意见和方案都进行了认真的分析、论证,他们提出:(1)若宝钢全部 “下马”,至少损失直接投资100多亿元(还不包括赔款〕。(2)宝钢是大型钢铁联合企业,一、二期工程是配套设计的。如果只有一期工程的钢,而无二期工 程的材,就将成“半身不遂”的企业,遗患无穷。(3)“二板”已签订国外贸易合同,如果退约,还必须重新谈判,赔偿损失,搞不好,还得到斯德哥尔摩国际法 庭去申请仲裁。
由此可见,宝钢如果“下马”,将给我国经济带来重大损失,还会影响我国的政治声誉。最后,专家们认为,采取“缓中求活”的办法 最可取。即宝钢不下马,二期工程不停建。但要避开国家投资高峰,推迟二、三年建设工期。这样做尽管每年要损失10亿元,但既保住了一个现代化的钢铁厂,又 可以把损失减少到最低限度。
在充分论证的基础上,专家组形成了我国建国以来第一个对特大引进工程的咨询报告,为国务院提供了决策的科学根据。国务院采纳了其主要意见,并于1981年8月1日批准宝钢续建。现在,宝山钢铁(集团)公司已成为我国钢铁工业的重要支柱。结合以上案例请分析论述:
1、阅读材料后,请分析专家组是对于宝钢项目的决策属于纠错还是追踪决策?专家组是怎样进行这一类型决策的?
答:这是一个典型的追踪决策案例。专家组在宝钢前期决策程序不科学,导致决策失败的危急关头,进行了追踪决策,提出了宝钢再次上马的科学方案,最大限度的降低 了国家的损失,挽救了宝钢。宝钢的科学决策给了我们以下两点认识:一是及时追踪决策。专家们在分析了利弊的基础上,得出采取“缓中求活”的办法最可取:即 宝钢不下马,二期工程不停建,但要避开国家投资高峰,推迟二、三年建设工期。这样做尽管每年要损失10亿元,但既保住了一个现代化的钢铁厂,又可以把损失 减少到最低限度。二是民主决策。专家组首先对“下马”宝钢的利与弊问题进行了全盘的认识,在论证过程中,大家敞开思想,各抒己见,有缓建、停建、分建和拆 建等各种主张和方案,各位专家成员认真研究,充分发扬了民主,集中了大家的智慧,从而使决策更加科学。作为领导者,在听到一个好的建议后要最终形成正确的 决策,必须善于调查研究,发扬民主,尊重客观规律,还要抓住机遇,扩大视野,勇于创新,这样才能在走过一段弯路后,重新做出科学的决策。