副市长在统计工作总结表彰会议上的讲话

第一篇：副市长在统计工作总结表彰会议上的讲话

在全市统计工作会议上的讲话

（2012年3月 日）

同志们：

这次全市统计工作暨第六次全国人口普查表彰会议，是市委、市政府同意召开的一次重要会议。主要任务是全面贯彻落实全国、全省统计工作会议精神，传达x市长对全市统计工作的重要指示，总结2011年统计工作，表彰统计工作先进单位和个人，安排部署2012年全市统计工作。刚才，xxx局长对今年统计工作做了具体安排部署，我完全同意，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面我讲几点意见：

一、把握新形势，明确新任务，切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感

准确把握和科学判断经济社会发展形势，是做好统计工作的前提和基础。过去的一年，全市各级统计部门和广大统计工作者坚持以科学发展观为指导，不断深化对国情、省情、市情、县情的再认识、再思考，主动适应国内外经济社会发展的新形势，抢抓国家、省、市政策的叠加机遇，认真贯彻落实保增长、调结构、转方式、惠民生的一系列决策部署，把握主动权，打好主动仗，切实把统计优势转化为服务优势，为各级党委、政府准确研判形势、科学决策发挥了重要的参谋助手作用，有力助推了全市经济社会跨越发展。2011年，全市完成生产总值xx亿元，居全省第x，增长xx%，居全省第x；全社会固定资产投资xx亿元，居全省第x，增长xx%，居全省第十一；财政收入xx亿元，居全省第x，增长xx%，居全省第xx；第三产业增加值xx亿元，增长xx%，居全省第二，占GDP的比重达xx%；社会消费品零售总额xx亿元，居全省第x，增长x%，居全省第x；城镇居民人均可支配收入x元，居全省第x，增长x%，居全省第x；农民人均纯收入x元，居全省第x，增长x%，居全省第x；移民人均纯收入x元，增长x%，多项经济指标增幅保持全省领先。可以这样说，全市经济增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势以及“十二五”规划的顺利开局，与统计工作在发挥准确把握形势、科学制定决策方面的基础性作用是分不开的，与统计部门坚持依法统计、科学统计，不断提高数据质量，努力提供优质服务是分不开的，与统计人员辛勤工作、无私奉献是分不开的，市委、市政府对统计工作是肯定的，也是满意的。在此，我代表市委、市政府对统计战线上的广大干部职工表示衷心感谢！向受表彰的统计工作先进集体、先进个人表示热烈祝贺！

2012年，是全面贯彻落实市x次党代会和市三届人大x次会议精神的关键一年，省十二次党代会和党的十八将陆续召开。春节刚过，省委x书记莅临视察调研，对我市经济社会转型跨越发展提出了新的更高要求。根据x书记的讲话精神，市政府在前几天召开了x届x次全体（扩大）会议，分解下达了今年目标管理责任书任务，我市各项指标任务在省政府下达的基数上，按照固定资产投资再增长x个百分点，农村居民人均纯收入再增长x个百分点，其它各项指标均再增长x个百分点进行了分解下达，任务十分繁重。加之，全球发展局势复杂多变，世界经济复苏艰难曲折，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很多，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，所有这些，对全市各级领导班子和广大干部来说，面临着严峻的挑战和考验，对各级统计部门和广大统计干部来说，意味着担当更重的责任和承担更大的压力。为此，各级统计部门和广大统计工作者一定要把思想统一到市委市政府的部署要求上来，把力量凝聚到转型跨越发展的目标任务上来，准确把握全市经济社会发展形势，积极稳妥地处理好统计工作服务经济中的困难和历史遗留问题，以更新的思路指导统计实践，以更高的目标引领统计工作，以更强的责任心和使命感，最大限度地发挥好统计信息资源推动科学发展、促进社会和谐的作用，为转型跨越发展提供有力的统计保障。

二、强化大局意识，提高服务水平，努力开创统计工作新局面

全市统计工作要紧紧围绕转型跨越发展这一主题，牢牢抓住改革创新、规范统一、公开透明这条主线，集中体现统计服务经济社会发展的根本要求，着力提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力，努力推动全市统计工作科学发展。

一是加强分析研究，提高统计服务质量。要紧紧围绕市委、市政府的决策部署和重点工作任务，认真分析我市现有的发展基础、发展优势和发展潜力，认真研究和准确把握经济社会发展中出现的新情况、新问题和新矛盾，做好专项调研工作；要充分发挥统计部门调查优势，密切关注经济运行中的热点、难点和重点问题，集中力量，合力攻关，提供更多、更准、更快的决策信息和建议；要全面分析经济社会发展中的内在联系，找准我们的差距，准确定位发展的主攻方向，及时向市委、市政府提出针对性强和切实可行的参考意见；要进一步增强全局意识和服务社会公众的意识，加强对数据的发布、分析和解读，让社会公众了解掌握统计数据，进一步加大对统计资料的开发利用力度，最大限度地发挥统计数据的社会效益。

二是依法高效统计，确保统计数据质量。目前，社会各界对统计工作和统计数据质量高度关注，这既是压力更是动力。各级统计部门一方面要以努力提高统计数据质量为己任，严格执行统计工作制度，依法依规取得统计数据，强化统计普法宣传教育，加大统计执法工作力度，对拒不配合调查、虚报、瞒报和一切弄虚作假的违法行为，要坚决予以查处，对典型案件要公开曝光，维护统计法规的权威性。另一方面，要以对党和人民高度负责的态度，坚持从客观实际出发，发扬严谨求实作风，如实提供统计资料，全面提高统计数据质量，使统计信息真正发挥全面、准确、及时反映并引导经济社会发展的作用，使统计工作始终朝着领导放心、群众信赖、社会认可的目标迈进。

三是加快信息化建设，提升统计现代化水平。信息技术是加快统计工作现代化进程的重要手段。各级统计部门要依托“三网一库”平台，利用丰富的信息资源优势，建好电子政务网，充分发挥统计信息网络在全市电子政务中的主导作用。要加大信息技术应用的投入，着力改善以信息网络扩容提速为核心的网络硬件环境，抓紧培养一批信息网络技术人才，建设一支高素质的信息化专业技术队伍，为统计服务科学发展提供强有力的支撑。要加快乡镇统计信息网络建设步伐，进一步延伸统计网络，改善基层统计工作手段和技术手段，为提高源头数据质量提供必要的保障。

四是突出工作重点，确保全面完成各项目标任务。面对今年全市经济社会发展的新形势、新要求，统计改革工作任务繁重，责任重大。各级统计部门要分任务确定主题，分阶段明确目标，分步骤组织实施，重点抓好以企业一套表为核心的四大工程建设，切实做好服务业统计工作，积极开发应用重大普查资料，认真抓好文化产业、循环经济、房地产及保障性住房、节能减排等新领域统计工作。需要强调的是，企业一套表的实施，事关全市经济社会发展大局，各县市区，各部门单位要加强组织领导，强化业务指导，积极协助配合，切实解决工作中遇到的困难和问题，确保高质量、高标准完成全市企业一套表改革任务。同时，我市服务业综合改革试点工作已启动实施，各级统计部门要规范行业分类标准，建立科学的调查方法，健全资料收集渠道，完善服务业核算体系，强化数据质量控制与评估，加强运行形势的监测和分析，为市委、市政府科学决策提供准确信息。

三、加强组织领导，改善工作环境，为统计事业发展创造良好条件

市委、市政府历来高度重视统计工作，为开好这次会议，x市长专门作出重要批示，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。各级各部门要切实加强对统计工作的领导，要关心、指导、支持统计工作，上下同心，形成合力，共同推进统计事业健康发展，为实现全市经济转型跨越发展提供有力保障。

一要高度重视统计工作。各级各部门主要领导、分管领导要从工作大局出发，统一思想，提高认识，明确职责，切实加强对统计工作的组织领导，要把统计机构作为科学决策的智囊团、参谋部，帮助他们拓展工作思路，让他们更多地了解领导意图，更多地参与决策咨询。在重大决策中，要善于很好地利用统计信息，重视发挥统计部门在信息化建设中的作用。要对统计机构和统计人员多提要求，多出题目，多交任务，多压担子，真正发挥统计的决策参谋作用，使政府的决策更加科学化。

二要大力支持统计工作。市委、市政府十分重视和支持统计工作，近年来，统计部门的工作条件有所改善，队伍建设有所加强，统计人员素质有所提高，但需要指出的是，随着形势的发展和统计任务的增多，我市统计力量相对薄弱、统计经费投入不足、人才的培养开发与转型跨越发展还不相适应的问题依然存在，县市区之间、市直部门之间统计工作还不够平衡等等。为此。各级各部门要把统计工作摆在突出位置，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，与其它重要工作统一谋划、统一部署、统一研究，积极协调和解决统计工作中存在的突出矛盾和问题，在人力、物力、资金保障方面给予大力支持，关心统计系统干部的成长，最大限度地调动统计部门的工作热情和创造力。

三要切实加强作风建设。各级各部门要以“xx”活动为契机，切实加强统计机构和统计人员的思想作风建设，抓好统计综合治理工作，要讲实话，办实事，报实数，坚持实事求是，依法行政，依法开展工作，确保统计数据真实可靠。广大统计工作人员要经常深入基层、深入实际、深入一线查实情，见实效，严格按照目标任务和进度要求，经常对照检查工作完成情况，确保全年各项目标任务完成。同时，要切实加强部门统计工作，各有关部门要全面贯彻各项统计法规，严格执行统计制度，自觉服从统计部门的业务管理，配备专兼职统计人员，规范统计行为，提高数据质量。

同志们，完成今年全市经济社会发展的各项目标，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级统计部门要在市委、市政府的正确领导下，在各县市区政府的坚强支持下，在各部门的密切配合下，在广大统计人员的共同努力下，为推动全市经济转型跨越发展、社会和谐发展、民族共同繁荣发展做出更大的贡献！

第二篇：副市长在全市统计工作会议上的讲话

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市委常委、市政府常务副市长在全市统计工作会议上的讲话

同志们：

今天在这里召开的全市统计工作会议是十分重要，会议的主要任务是贯彻国务院总理温家宝对统计工作的一系列重要指示，贯彻国务院办公厅、四川省人民政府办公厅改进地区GDp核算工作、加强基层和部门统计工作、搞好人口变动抽样调查等一系列文件精神。刚才，市统计局的世富副局长传达了全省统计工作会议精神，介绍了新国民经济核算体系，并对全市统计工作进行了具体安排部署，我完全赞同，希望各级各部门认真抓好落实。下面，我讲几点意见，供大家在工作中参考：

一、统一思想、提高认识，高度重视统计工作

随着经济社会的发展和新国民经济核算体系的实施，统计工作的难度越来越大，统计工作引起了党中央、国务院和地方党政领导的高度重视。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，提出了“完善统计体制，健全经济运行监测体系”的要求。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。”近期，温家宝总理对统计工作作了一系列的重要指示，要求进一步加强和改进统计工作，加快统计制度、机制和统计方式、指标体系的改革步伐，确保统计数字真实可靠，不出假数。为落实党中央和温家宝总理对统计工作的一系列指示。最近，成云书记、小方市长和马华副书记指示要求进一步加强统计工作，准确及时提供国民经济核算和政府目标考核数据，全面真实地反映我市国民经济运行情况。为此，我市专门下发了《关于加强和改进统计工作的通知》，希望各级各部门充分认识新形势下统计工作的重要性和艰巨性，高度重视统计工作，认真研究和解决本地区、本部门统计工作的重大问题，为统计机构、统计人员依法开展调查，进行统计分析，实施统计监督创造良好的工作条件，确保新国民经济核算体系在我市全面贯彻执行。

二、按新国民经济核算体系要求，进一步做好统计工作

新国民经济核算体系是GDp为核心，对现行统计工作提出了更新、更高的要求，为此，我们要重点做好以下几方面统计工作。

（一）着力加强部门统计工作。部门统计是政府统计的重要组成部分，承担着国民经济中第三产业增加值核算等重要职能。目前，我市部门统计工作不能满足按新的国民经济核算体系核算GDp的需要，统计局要加强部门统计的指导工作，帮助部门建立和完善统计调查方案，完成向省统计局的报批手续；组织各部门要按照满足国民经济核算和部门管理需要来开展统计工作。各有关部门要尽快完善旅游业、文化业、交通运输、卫生、教育、金融等部门的增加值计算和相关指标调查，为GDp核算提供基础数据。各部门制发统计报表和开展统计调查，必须依法报同级统计部门审批或备案。各部门要按照《中华人民共和国统计法》和统计制度规定，及时向同级政府统计部门报送有关进度和统计、会计、业务核算资料。各部门要根据本部门本单位的职能和工作需要，设置部门综合统计机构或在有关机构中配备专兼职统计人员，及时准确地搜集、整理和报送国民经济核算所需资料。

（二）搞好人口变动抽样调查。今年的人口变动抽样调查既是国务院和省政府布置开展的两次人口普查间的一次小的人口普查，也是为省、市政府目标考核中按常住人口计算人均GDp和城镇化率指标开展的一项重要的基础工作。因此，从2005年起市、县（市、区）每年都要开展常住人口变动抽样调查，为省、市目标考核提供准确依据。这次人口变动抽样调查时间紧，任务重，质量要求高，各级要高度重视，建立人口抽查调查机构，各级财政要安排工作经费，相关部门要抽调工作人员，明确工作职责，做好机构、人员、经费和责任四落实。保证按时提供今年省、目标考核指标数据，保证人口小普查目标任务的全面完成。

（三）搞好城乡收支调查工作。新国民经济核算体系对城乡收支调查工作提出了新的要求，必须保证市、县两级调查样本科学规范、代表性强。一是完善城市社会经济调查工作。扩大调查样本，市级样本从现在的330户扩大到700户，各县（市、区）也应扩大样本。二是抓调查经费的落实，各级政府要将城乡住户调查列入财政预算，按时拨付，确保调查工作顺利进行。三是抓城乡住户调查补助费的足额按时兑现，取信于民，不打白条。

（四）做好残疾人抽样调查工作。第二次全国残疾人抽样调查经国务院批准，现已正式启动。随着经济社会的发展，残疾人和残疾人事业的各个方面都发生了很大的变化，做好这次抽样调查有利于体现党和政府对残疾人的人文关怀，有利于残疾人事业和国家发展战略的制定，有利于残疾人奔小康目标的实现，有利于提高和改善对残疾人的服务，有利于促进全社会关心残疾人和帮助残疾人事业的良好氛围进一步形成。这次残疾人抽样调查以残联为主，统计部门要认真履行职责、加强指导和配合工作，确保调查的质量，圆满完成任务。

（五）继续抓好经济普查的后期工作。2005年，各级普查机构严格按照国家和省制定的经济普查工作细则和标准，高质量地完成了普查登记、数据审核录入、评估论证、数据上报等工作，6月份，我市顺利通过了国家、省经济普查质量检查组的检查验收，普查取得了阶段性成果。下半年，市、县及各有关部门要按照国家、省政府普查办的统一部署做好普查资料的发布、普查资料的开发应用工作，充分利用普查成果为国家、社会和公众服务，并及时做好普查业务、普查技术总结和普查先进的表彰工作。

（六）做好第二次农业普查的准备工作。国务院已于今年四月发出《关于开展第二次全国农业普查的通知》（国发〔2005〕13号）。8月26日，四川省政府第70次常务会议对四川开展第二次全国农业普查的有关工作进行了研究。张中伟省长特别强调第二次全国农业普查是一项非常重要的工作，四川一定要把农业普查工作抓好。这次普查，工作的难度较大，各地要早做准备，争取主动。首先要抓好经费预算编制，列入明年的财政预算；其次要抓好机构组建，提供组织保障；第三，要按照国家、省普查工作安排，做好前期准备工作。

（七）进一步提升统计服务水平。统计部门要强化信息、咨询、监督三大职能，紧紧围绕经济发展做好国民经济运行情况的预警预测，及时跟踪、把握经济发展趋势，做好统计分析，提供准确的预警监测报告。建立重大经济问题调查报告制度，迅速反映经济工作中出现的新情况、新问题。要紧密跟踪全国、全省及各市（州）经济社会发展动态，及时收集有关情况，加强横向对比与分析预测。要发挥统计部门优势，对经济发展的重点难点问题做好调查研究，形成数据依据充分、分析全面深入、具有较强的针对性和可操作性的决策参考资料，供党政领导和有关部门参考，以促进全市经济和社会持续快速健康发展。

三、建立健全统计工作长效保障机制

（一）坚持依法统计。各级政府及部门领导要严格执行统计法律法规，提高依法管理统计工作的自觉性，支持统计部门依法履行职责，坚决反对和制止在统计上的弄虚作假行为，不得以任何理由、任何形式干预统计部门的正常业务工作。各级统计部门要认真履行职责，依法统计、依法管理。要加强统计部门执法力量，建立、完善统计执法监督机制，配置专兼职行政执法人员，加大统计行政执法力度。统计检查、统计审批、统计管理登记要逐步实现经常化、制度化，对一切统计违法行为都要严格依法查处。要定期开展基层统计单位的统计基础建设和数据质量情况专项大检查，切实推进基层统计基础规范化建设。不断加强统计普法教育和宣传工作，切实提高广大公民尤其是领导干部和广大统计人员的统计法律知识，做到知法、守法、护法。各主要新闻媒体要大力宣传统计工作，为全面推进依法统计创造良好的舆论环境。

（二）落实机构编制。为确保在各县(市、区)开展的农村住户调查和城镇住户调查工作正常进行，各县(市、区)一是要建立健全城乡社会经济调查队，并根据需要配备与统计任务相适应的具备统计上岗条件的工作人员。二是要健全和完善乡(镇)、村（居）民委员会统计网络。各县（市、区）要按照省政府办公厅川办发［2005］31号文要求，在乡（镇）健全统计机构，充实配备统计人员，在核定的行政编制内，根据辖区人口规模和经济社会发展情况，至少配备1名专兼职统计员，负责乡镇综合统计工作，保证完成辖区内的各项统计调查工作任务。村（居）民委员会要指定兼职统计人员，负责协助完成政府普查和上级统计部门开展的抽样调查工作任务。

（三）合理安排经费。各级人民政府要统筹安排和落实必要的统计工作经费，一是国家统一开展的重大国情国力调查所需经费要根据分级负担的原则做好预算安排和落实，二是市、县（市、区）统计局开展的农村住户调查、城镇住户调查、常住人口抽样调查的工作经费，由市、县（市、区）财政负责解决。三是各部门和企事业单位要妥善解决开展统计调查所需的经费，保证部门统计任务的按时完成。四是县（市、区）政府应将乡镇统计工作经费纳入乡镇财政统筹考虑，对经费确实困难的乡镇应加大县级财政转移支付力度予以解决。同时。各级统计部门都要加强经费管理，合理使用经费。

（四）加强队伍建设。培养造就一支政治强、作风正、业务精的统计队伍，是做好统计工作的基础和前提。要加强统计干部的政治理论修养和以实事求是为核心内容的统计职业道德教育，牢固树立对党对人民高度负责的观念，坚持求真务实的工作作风，发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，扎扎实实地做好统计工作。加强统计人员培训，严格执行统计人员持证上岗制度。开展形式多样的业务培训，加强思想政治教育、职业道德教育、业务技能教育，培养造就一支政治强、作风正，精通统计科学、掌握现代信息技术、熟悉经济政策和经济管理的专门人才。

今天召开的这次会议,是一个新国民经济核算体系的动员会，也是一个工作部署会，希望各县（市、区）政府、各有关部门提高认识,加强领导,以改革的精神,科学的方法,求实的作风,饱满的热情，高质量地抓搞好统计工作，希望统计系统全体干部职工扎实工作，准确、及时、全面、系统地反映我市社会经济运行态势，为各级党政领导科学决策提供准确、全面的数据，为我市“跨三步，翻三番”，率先基本实现现代化做出新的更大的贡献。

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第三篇：副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话

副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话

副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话 今天，很高兴参加市规划局的总结表彰会议。刚才***同志作了一个很好的报告，比较详细的回顾了去年的工作，对新的一年规划工作的指导思想、总体要求、工作任务都作了部署。听了以后，感觉到讲得非常清楚。过去的一年，全市规划工作取得了比较好的成绩，市委、市政府对规划工作是满意的，有几项工作非常明显：一是市委市政府对规划工作越来越重视，专门成立了市规划委员会，由市长***同志担任组长，主要是协调大的规划，这说明规划工作的重要性

是通过我们的工作来体现的。二是完成了两件大的规划，即全面实施新一轮城市总体规划，市域城镇规划体系通过了专家论证。三是理清了以市区为主的一些功能区的定位和发展方向，像巨化、东港等等。四是在规划的空间管制方面取得了很好的成效，非常重视乡镇规划工作。五是全民的规划意识越来越强。六是在精神文明建设方面取得了新的成绩。规划工作非常重要。今天来参加会议主要是向大家学习，因为规划工作涉及到很多专业的东西。借这个机会，我主要围绕整个规划工作应该把握的几件事，谈一些想法，与大家作一些交流，供大家参考。我讲三句话，一是既要重视规划工作，更要重视空间管制；二是既要重视总体规划，更要重视专业规划；三是既要重视城市发展，更要重视建设特色。

一、既要重视规划工作，更要重视空间管制所有工作中规划是第一位的，规划是龙头。城市建设是规划、建设与管理三者的有机结合，即高起点规

划，高品味建设，高效能管理。规划是排在第一位的。什么叫规划，《辞海》中的解释是“筹划、谋划”，也有一些专家把规划理解为目标与行动，搞规划也可以理解为找问题、定目标。我认为规划的本质就是引导与调控，是“量体裁衣”，是文章当中的“纲”与“目”，是所有工作的“牛鼻子”。规划是生产力，抓规划就是抓经济建设，一个规划搞不好再回过头来，不仅仅是影响破坏生产力，它造成的后果是不堪设想的。规划还是历史的一面“镜子”，在一定的时候是不会变的，所以这项工作确确实实是太重要了。西方的城市为什么建的这么好，好在哪里啊？好就好在规划合理，欧洲的一些国家一条街几百年都没有动过，一座房子越陈旧，越是容易引起历史与现代的对话；越陈旧，越体现了历史的沧桑；有些古迹越老，越有残缺美，使人留下了很多遐想的空间，就是因为规划的合理性。好多年之前，我第一次到香港去，一看香港人这么多，街这么窄，但道路

不拥挤，公交车速度非常快，后来我从有关资料中了解到，香港城市道路的规划，尤其是交通节点的连接是全球最好的城市之一，最合理的。东京的人口与北京、上海差不多，但是上海显得拥挤，东京看起来不那么拥挤，实际上东京的地下空间平时就容纳了五、六百万人活动，有一个“地下东京”，这就是规划。我们到欧洲去看到很多好的公园，这些公园绝大多数是皇家公园，原来都是私人的。你去看一下，每一家公园都是合理的，古木参天。为什么这些公园能保留下来，没有用来造房子、办工厂呢，这就靠规划。说明几百年之前这个公园放在这里，尽管是皇家公园，是私人的，但它是合理的。所以规划这项工作非常重要。如果规划不科学，规划实施就要回头重来。我到台湾听到一个故事，就是60年代建造台北、台中到高雄的高速公路，当时美国专家提出要搞八车道，但是台湾认为当初的人口只有1000多万，路程也不长，六车道足足有余了，结果现在就要返工了。现在上海到杭州、杭州到宁波这些高速公路在搞扩建，当然有当时财力的问题，但上海人就聪明了，嘉兴到上海的这段高速公路，前几年中间是绿化带，预留了两个车道，基础全部做好，现在把绿化带改掉就成为八车道了，这就是规划。重视规划这项工作，一方面，既是对我们现在城市建设、城乡建设、经济建设的贡献，更是对子孙后代负责，并尽可能不给子孙后代留下败笔，尽可能为子孙后代留下良好的生存和发展空间。另一方面，一旦规划定好以后，必须要加强空间的管制。我曾经讲过一句话，我们大大小小从事领导工作的人有两个“痛苦”，一是当自己的水平与所从事或承担的工作不相适应的时候是痛苦的；二是被众多的人反复证明是正确的，但由于落实过程中走样了的，这也是痛苦。规划工作也一样，要让规划不走样，就要加强空间管制。比如，按照交通法规规定，道路两侧的规划红线范围内的土地属交通设施用

地，不能随意侵占，规划红线的控制，一般是乡道5米、县道10米、省道15米、国道20米以上，现在我们的车子开到农村去，为什么开不快？就是因为空间管制上出了问题，结果是房子越造越近，紧挨着路边，影响了快速通行。现在，在规划空间管制上有一个不好的现象，那就是我们的很多规划定好以后，说改一下就改掉了，改掉以后时间一长就不伦不类了。不管我们规划设计的水平怎么样，但总归走了程序，每一个环节都经过用心思考反复论证，相对来说是比较合理的，由于空间管制变掉以后就乱套了。所以，要加强《规划法》的宣传，严格规划执法监管。规划搞得再好，但由于执行过程中走了样，由于空间管制不到位还是等于零。

二、既要重视总体规划，更要重视专业规划总体规划，我的理解主要体现在城市总体规划和市域城镇体系规划当中。城市总规确定了城市的功能定位、发展空间、发展方向，包括生态的布局、产业的布局、交通网络的主要走向、物流功能区的定位、城市居住点的布局、农村居民居住点的布点等。市域城镇体系规划，体现在“一个中心、四个县城”。一个中心，即以市区为中心，控制面积220平方公里，用地范围140平方公里，这比我们老城护城河以内平方公里大大扩大了。第二个层次是四个县城，再接下去是中心镇。省里最近要出台有关政策，就是每一个县要定3至5个不等的中心镇，从长远的目标看，这些中心镇集聚的人口起点是5万，规模在5万至10万人。因为新农村建设其中一个标准就是农村居民住到城市里面的人口要达到60％以上，否则的话整个质量提不高的。我多次举例子，衢州是全国9个生态保护最好地区之一，尤其是在华东地区几乎是很少见了。尽管现在生态资源的优势还不明显，但若干年后会越来越显现出来。举一个例子，广东的深圳现在人口在1200万以上，深圳改革开放的时候，国务院批给它城市定位最大的目标是80万

人口，但是深圳在做城市总体规划时，充分留有余地，所以它能够容纳、能够发展。我讲的意思就是总规很重要。总体规划搞好以后，具体的落实要靠很多专业规划配套，总体规划布局好以后不是一成不变的，有一些调整就靠专业规划去体现。所以更要重视专业规划。专业规划真的是太重要了，一项一项的一定要用心去做，作到心中有数。规划是一门艺术，我们搞规划的同志要有空间想象力。我们这个城市是非常有发展潜力的，是非常有希望的，尤其是宜居条件，但是也有局限性，因此要提早考虑巨化防护林带建设，考虑机场的搬迁问题等等。对平方公里的老城要放慢改造的速度，逐步疏解人口，以保持古城风貌为主，主要是打通节点，搞绿化，做精钟楼、古街、天妃宫等一批文化古迹，传承历史文脉。这些都要靠专业规划去谋划。去年我到航埠去，我就提出一个问题，衢江区从市内搬出去，尽管现在负债比较多，但我认为这个决策是非常

正确的。如果没有搬出去的话，那我们的城市还是这么大。所以我就考虑柯城的行政中心能否在西区与航埠之间去谋划呢？西区的二期能否把产业中心和柯城的行政中心考虑进去呢？因为航埠周边有二、三十平方公里的土地是一马平川，考虑到“十一五”期间经济还要发展，我们要早做一些准备，可以引进一些一、二类的制造业，我认为这项工作的谋划很有意义。再比如，浙赣铁路南移以后，到底怎么改造，既要考虑资金平衡，更要考虑规划的合理性，我觉得这一带应以绿化为主，这一专业规划是当务之急。城市的规划建设要体现古城文化。南湖的吊桥就给人们留下了想象的空间，这就是文化。什么是文化？文化就是一个国家、一个民族、一群人所共同拥有的符号。比如中国人所共同拥有的春节，春节也是一个“符号”。我们衢州人吃菜喜欢吃辣的，这个生活习惯就是“符号”，是印痕，是一代一代传下来的。专业规划也要体现古城文化的特色。比如严家

淤，我认为可以把它做成城市建设的一个亮点。严家淤的规划要请高手来策划，到底怎么定位，是否以生态为主，如何适当平衡都要谋划在先。今年市政府专门拿出400万，由规划牵头，请专家进行规划设计。规划搞好以后，相当于我们买冰箱，菜放在里面，一旦客人来了以后马上拿出来。塔底电站蓄水后，严家淤将成为老城与西区衔接的一颗明珠，这颗明珠设计的好，是很有品味的。我多次举了府山的例子，有时候保护就是一种贡献。府山搞的很漂亮，第一功劳是规划，第二功劳是建设，但是最大的功劳是我们的前辈，是他们留下来的。所以我们既要重视总体规划，又要重视专业规划。三是既要重视城市发展，更要重视建设特色我们在座的同志，搞规划是以城市规划为主的，当然现在延伸到乡村。我和虞局长谈过，我们可以做一项很有意义的并且在全省都有特色的工程，就是农村居民点的布点规划。现在一个乡镇有二十几个村，可能五年、十年或更长的时间以后就只有五、六个点了。所以，我们现在要先布局好。农民的房子为什么越造越高，宁愿是赤膊房，也要造到四、五层？主要是农民考虑不能被前面的房子挡住，所以现在越造越高。但是我们有没有考虑过，越造越高的都是在平原的。城市规划建设的基本资源之一就是地貌资源，衢州以丘陵为主的地貌很漂亮。我们的森林覆盖率是71％，超过了日本。设想一个镇、一个乡规划在丘陵地带集中规划三、五个居民居住点，控制新建住房，全部规划好后，逐步引导过来，这是很有意义的一件事。但是我们在座的更重要的工作还是以城市规划为主，就是要重视城市的发展。城市从一定的意义上来讲，已经有几千年的历史了。什么叫城市，从字面理解，“城”就是围墙，“市”就是市场，就是围在一个地方，有一群人在经营，这就是城市。城市发展是整个社会发展的龙头，只有城市化，才能够提高我们的素质；只有城市化才能够带动一

个区域经济的发展。城市化的提高，大大节约了资源，节约了能源，提高了生活质量。我们搞规划要重视城市的发展，但更要重视建设的特色。现在城市最大的毛病是千城一面，南北相同。全国古城有20xx多个，从总体上讲都有区别。国家级的历史文化名城，现在是104家，原来都是有区别的，但是我们现在建设城市就是造高楼。我到新西兰去过，感觉比澳大利亚还要漂亮，因为新西兰除了核心区是高楼以外，其他都是两层的，都在森林当中。但是我们造城市就是水泥马路越宽越好，广场一定要推平了才好，这些做法都不可取。所以一定要建我们的特色。衢州最大的特色是要做山水的文章，做沿江的文章，做生态，保持丘陵；不做特色我们做不过人家，所以一定要做特色的文章，体现我们的特色，尤其是一些古建筑怎样保留，如何保持整体性、原真性、可读性，都要做出自己的特色。此外，搞规划工作要胆大心细，不是建的越多越好，吃不准的

事还要请教一些专家，可以先放一放。

第四篇：副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话

今天，很高兴参加市规划局的总结表彰会议。刚才***同志作了一个很好的报告，比较详细的回顾了去年的工作，对新的一年规划工作的指导思想、总体要求、工作任务都作了部署。听了以后，感觉到讲得非常清楚。过去的一年，全市规划工作取得了比较好的成绩，市委、市政府对规划工作是满意的，有几项工作非常明显：一是市委市政府对规划工作越来越重视，专门成立

了市规划委员会，由市长***同志担任组长，主要是协调大的规划，这说明规划工作的重要性是通过我们的工作来体现的。二是完成了两件大的规划，即全面实施新一轮城市总体规划，市域城镇规划体系通过了专家论证。三是理清了以市区为主的一些功能区的定位和发展方向，像巨化、东港等等。四是在规划的空间管制方面取得了很好的成效，非常重视乡镇规划工作。五是全民的规划意识越来越强。六是在精神文明建设方面取得了新的成绩。规划工作非常重要。今天来参加会议主要是向大家学习，因为规划工作涉及到很多专业的东西。借这个机会，我主要围绕整个规划工作应该把握的几件事，谈一些想法，与大家作一些交流，供大家参考。我讲三句话，一是既要重视规划工作，更要重视空间管制；二是既要重视总体规划，更要重视专业规划；三是既要重视城市发展，更要重视建设特色。

一、既要重视规划工作，更要重视空间管制所有工作中规划是第一位的，规划是龙头。城市建设是规划、建设与管理三者的有机结合，即高起点规划，高品味建设，高效能管理。规划是排在第一位的。什么叫规划，《辞海》中的解释是“筹划、谋划”，也有一些专家把规划理解为目标与行动，搞规划也可以理解为找问题、定目标。我认为规划的本质就是引导与调控，是“量体裁衣”，是文章当中的“纲”与“目”，是所有工作的“牛鼻子”。规划是生产力，抓规划就是抓经济建设，一个规划搞不好再回过头来，不仅仅是影响破坏生产力，它造成的后果是不堪设想的。规划还是历史的一面“镜子”，在一定的时候是不会变的，所以这项工作确确实实是太重要了。西方的城市为什么建的这么好，好在哪里啊？好就好在规划合理，欧洲的一些国家一条街几百年都没有动过，一座房子越陈旧，越是容易引起历史与现代的对话；越陈旧，越体现了历史的沧桑；有些古迹越老，越有残缺美，使人留下了很多遐想的空间，就是因为规划的合理性。好多年之前，我第一次到香港去，一看香港人这么多，街这么窄，但道路不拥挤，公交车速度非常快，后来我从有关资料中了解到，香港城市道路的规划，尤其是交通节点的连接是全球最好的城市之一，最合理的。东京的人口与北京、上海差不多，但是上海显得拥挤，东京看起来不那么拥挤，实际上东京的地下空间平时就容纳了五、六百万人活动，有一个“地下东京”，这就是规划。我们到欧洲去看到很多好的公园，这些公园绝大多数是皇家公园，原来都是私人的。你去看一下，每一家公园都是合理的，古木参天。为什么这些公园能保留下来，没有用来造房子、办工厂呢，这就靠规划。说明几百年之前这个公园放在这里，尽管是皇家公园，是私人的，但它是合理的。所以规划这项工作非常重要。如果规划不科学，规划实施就要回头重来。我到台湾听到一个故事，就是60年代建造台北、台中到高雄的高速公路，当时美国专家提出要搞八车道，但是台湾认为当初的人口只有1000多万，路程也不长，六车道足足有余了，结果现在就要返工了。现在上海到杭州、杭州到宁波这些高速公路在搞扩建，当然有当时财力的问题，但上海人就聪明了，嘉兴到上海的这段高速公路，前几年中间是绿化带，预留了两个车道，基础全部做好，现在把绿化带改掉就成为八车道了，这就是规划。重视规划这项工作，一方面，既是对我们现在城市建设、城乡建设、经济建设的贡献，更是对子孙后代负责，并尽可能不给子孙后代留下败笔，尽可能为子孙后代留下良好的生存和发展空间。另一方面，一旦规划定好以后，必须要加强空间的管制。我曾经讲过一句话，我们大大小小从事领导工作的人有两个“痛苦”，一是当自己的水平与所从事或承担的工作不相适应的时候是痛苦的；二是被众多的人反复证明是正确的，但由于落实过程中走样了的，这也是痛苦。规划工作也一样，要让规划不走样，就要加强空间管制。比如，按照交通法规规定，道路两侧的规划红线范围内的土地属交通设施用地，不能随意侵占，规划红线的控制，一般是乡道5米、县道10米、省道15米、国道20米以上，现在我们的车子开到农村去，为什么开不快？就是因为空间管制上出了问题，结果是房子越造越近，紧挨着路边，影响了快速通行。现在，在规划空间管制上有一个不好的现象，那就是我们的很多规划定好以后，说改一下就改掉了，改掉以后时间一长就不伦不类了。不管我们规划设计的水平怎么样，但总归走了程序，每一个环节都经过用心思考反复论证，相对来说是比较合理的，由于空间管制变掉以后就乱套了。所以，要加强《规划法》的宣传，严格规划执法监管。规划搞得再好，但由于执行过程中走了样，由于空间管制不到

第五篇：副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话

今天，很高兴参加市规划局的总结表彰会议。刚才***同志作了一个很好的报告，比较详细的回顾了去年的工作，对新的一年规划工作的指导思想、总体要求、工作任务都作了部署。听了以后，感觉到讲得非常清楚。过去的一年，全市规划工作取得了比较好的成绩，市委、市政府对规划工作是满意的，有几项工作非常明显：一是市委市政府对规划工作越来越重视，专门成立

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