湖北省特种设备安全监察协管员、联络员管理暂行办法

第一篇：湖北省特种设备安全监察协管员、联络员管理暂行办法

关于印发《湖北省特种设备安全监察协管员、联络员管理暂行办法》的通知

各市州、省直管市、神农架林区质量技术监督局：

为提高特种设备安全管理水平，省局制定了《湖北省特种设备安全监察协管员、联络员管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二OO六年七月二十四日

湖北省特种设备安全监察协管员、联络员管理暂行办法

第一章总则

第一条为了贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》和《国务院关于进步加强安全生产工作的决定》，加强特种设备安全管理，提高基层政府、企业特种设备安全管理水平和安全管理人员的素质，加强社会监督和群众监督，切实保障人民群众生命财产安全，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法所称特种设备安全监察协管员是指：在乡镇政府、街道办事处任职，负责安全生产管理，通过培训考核，取得设区的市级质量技术监督部门（简称市级质量技术监督部门）颁发“特种设备安全监察协管员”证书的管理人员。

本暂行办法所称特种设备安全监察联络员是指：在特种设备数量集中区域的社区组织（居民委员会、村民委员会，下同）任职、负责安全生产管理或在特种设备数量集中的使用单位任职，负责特种设备管理，通过培训考核，取得市州级质量技术监督部门颁发“特种设备安全监察联络员”培训证书的管理人员。

第二章条件

第三条特种设备安全监察协管员应具备以下条件：

1、在乡镇政府、街道办事处任职，负责安全生产管理工作；

2、具有高中以上文化程度，身体健康；

3、经乡镇政府、街道办事处推荐同意，并经市州级质量技术监督部门考核，取得“特种设备安全监察协管员”证书。

第四条特种设备安全监察联络员应具备以下条件：

1、在社区组织任职，负责安全生产管理工作或在企业任职，负责特种设备管理工作；

2、具有高中以上文化程度或取得助理工程师以上技术职称，身体健康；

3、经所在社区组织或所在企业推荐同意，并经市州级质量技术监督部门考核，取得“特种设备安全监察联络员”证书。

第三章职责

第五条特种设备安全监察协管员职责：

1、在当地政府的领导下，负责辖区内的特种设备安全管理工作；

2、按照当地政府部署或受当地质量技术监督局委托，负责辖区内特种设备安全检查，但不具备行政执法资格；

3、按照当地质量技术监督局的要求，报告有关特种设备安全信息和工作情况；

4、积极宣传特种设备相关法规、规章和安全技术规范。

第六条社区组织特种设备安全监察联络员职责：

1、在社区组织的领导下，按照当地政府的部署或受当地质量技术监督局委托，负责对管理区域的特种设备安全检查，但不具备行政执法资格；

2、按照当地质量技术监督局的要求，报告有关特种设备安全信息和工作情况；

3、积极宣传特种设备相关法规、规章和安全技术规范。

第七条企业特种设备安全监察联络员职责：

1、在所在企业的领导下，负责本企业的特种设备安全管理工作，但不具备行政执法资格；

2、负责本企业《特种设备安全监察条例》和有关特种设备安全技术规范的宣传贯彻执行；

3、按照当地质量技术监督局的要求，报告本企业有关特种设备安全信息和工作情况。

第八条特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员应当享有下列权利：

1、对特种设备安全存在的问题提出建议；

2、发现有危及人身安全的紧急情况时，有权向生产经营单位建议停止作业和建议从业人员撤离危险场所，并有权向质量技术部门反映情况。

第九条特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员应当履行下列义务：

1、遵守国家有关特种设备安全的法律、法规、安全技术规范和标准；

2、严格保守企业、单位、个人技术和商业保密；

3、发现特种设备隐患和违法行为，应及时向当地政府和质量技术监督部门报告。

第四章培训考核

第十条培训

1、安全监察协管员培训工作由市州级质量技术监督部门组织，或者会同同级安全生产监管部门进行，也可委托县（区）级质量技术监督部门组织实施。安全监察联络员培训工作由市级或县（区）级质量技术监督部门按照属地管理的原则会同同级安全生产监管部门共同实施。

2、培训内容，应按《特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员特种安全管理知识培训教学大纲》进行（见附件1）。

3、培训授课时间应不少于16学时。培训费用由质量技术监督部门负责。

4、各级质量技术监督部门在培训工作中应精心组织师资力量，聘请具有特种设备安全监察、安全管理知识和有经验的人员授课。

第十一条考核审核发证

1、推荐：经本人同意，由所在乡镇政府、街道办事处或所在社区组织，企业填报“特种设备安全监察协管员申报登记表”或“特种设备安全监察联络员申报登记表（见附件2），经有关部门签署意见，统一向县（区）级质量技术监督部门推荐。

2、审核：申报登记表经县（区）级质量技术监督部门审核合格后，报市州级质量技术监督部门组织考核。

3、考核成绩不合格者，允许补考一次，如仍不合格，则应重新参加培训、考核。

4、发证：经考核合格者，由市州级质量技术监督部门颁发全省统一印制的“特种设备安全监察协管员”证书或“特种设备安全监察联络员”证书（样式见附件3）。

第五章管理

第十二条特种设备安全监察协管员由所在乡镇政府、街道办事处负责管理；特种设备安全监察联络员由所在社区组织或企业负责管理。县以上质量技术监督部门负责业务指导。

第十三条“特种设备安全监察协管员”证书在持证者所任职的乡镇、街道办事处管辖范围内有效。“特种设备安全监察联络员”证书在持证者所在任职的社区组织管辖范围内或所任职的企业内有效。

第十四条“特种设备安全监察协管员”证书和“特种设备安全监察联络员”证书有效期4年，有效期满后，发证机关应进行复审考核，重点考核其任职期间的特种设备安全管理成绩，考核合格者，予以续签。

第十五条特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员变动工作，到新单位仍从事特种设备安全管理的，应在到任职30天内，持原发证部门的特种设备安全监察协管员档案卡或特种设备安全监察联络员档案卡（见附件4）到调入地的市级质量技术监督部门验证并办理变更手续。

第十六条特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员因工作变动，不再从事特种设备安全管理工作的，其“特种设备安全监察协管员”证书或“特种设备安全监察联络员”证书自行失效。

第十七条特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员有下列情形之一的，由发证机关收回个人所持证件，取消其资格。

1、不具有完全民事行为能力；

2、受刑事处罚；

3、超越权限乱作为的；

4、严重违反职业道德、违法乱纪。

第十八条市州级质量技术监督部门应每年组织一次特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员的新知识再培训讲座，再培训的内容包括：

1、有关特种设备安全的法律、法规、规章、规程、标准和政策；

2、特种设备安全的新技术、新知识；

3、特种设备安全管理先进经验；

4、特种设备典型事故案例。

第十九条市州级质量技术监督部门应当建立特种设备安全监察协管员和特种设备安全监察联络员管理档案。

第二十条对工作认真负责，做出突出成绩和贡献的，由省、市州质量技术监督部门给予奖励。

第六章附则

第二十一条特种设备安全监察协管员和特种设备安全监察联络员的人员津（补）贴由其所任职单位负责。

第二十一条各市可根据本规定，结合本地区实际情况制定实施意见，报省质量技术监督局备案。

第二十二条本暂行办法由省质量技术监督局负责解释。

第二十三条本暂行办法从发布之日起执行。

附件：

1、特种设备安全监察协管员、安全监察联络员培训教学大纲

2、特种设备安全监察协管员申报登记表和特种设备安全监察联络员申报登记表

3、特种设备安全监察协管员证和特种设备安全监察联络员证（样式）

4、特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员档案卡

附件1：

特种设备安全监察协管员、安全监察联络员培训教学大纲

1、特种设备定义、分类、基本结构

2、特种设备安全监察的法规

2.1我国特种设备法规体系

2.2特种设备主要安全技术规范

3、特种设备安全监察基本制度

3.1特种设备安全监察目的3.2特种设备安全监察法规依据

3.3安全监察的基本制度

⑴设计要求

⑵制造许可和监督检验

⑶安装许可和监督

⑷气瓶充装许可和监督

⑸使用管理

⑹检验检测

⑺修理、改造的许可和监督

4、特种设备典型事故及事故处理

4.1特种设备典型事故

4.2事故处理规定

⑴事故分类

⑵事故报告、调查、处理和结案的规定

第二篇：特种设备安全监察协管员、联络员管理办法

潞城市特种设备安全管理人员

实施办法（草案）

第一条为了加强和完善我市基层特种设备安全工作管理，形成特种设备乡镇（办事处）、村（社区）、企业三级网络化基层安全管理格局，实现全市特种设备监管全覆盖，根据《特种设备安全法》和《长治市特种设备工作安全目标任务》的相关规定和要求，特制定本实施办法。

第二条乡镇（办事处）安监员（以下简称安监员）作为所在乡镇（办事处）辖区特种设备安全监督管理队伍的基层力量，纳入潞城市政府安全委员会统一管理和使用，必须履行安委会赋予的职责；

村（社区）级协管员（以下简称协管员）协助所在乡镇（办事处）安监员做好本村（社区）的特种设备安全工作，纳入乡镇（办事处）政府管理。

第三条安监员、协管员在其所在辖区内履行下列职责：

（一）积极宣传特种设备相关法律法规以及安全知识，增强所在辖区内人民群众的安全意识和自我保护意识；

（二）督促辖区内特种设备生产、使用单位依法依规办理特种设备运行前应该具备的相关资质和手续，规范其运行；

（三）督促辖区内特种设备使用单位按时申报定期检验；

（四）协助上一级安监人员做好本辖区内特种设备安全监察工作；

（五）全面掌握本辖区内特种设备的动态情况，建立特种设备台帐，并登记造册；

（六）发现违规违法行为及时劝阻并向上一级报告；

（七）配合特种设备安全监察部门做好安全专项检查工作；1

（八）按时认真完成上级交办的工作任务。

第四条安监员、协管员应具备的条件：

（一）能够熟练掌握特种设备相关法律法规，了解基本的特种设备知识；

（二）具有高中或相当于高中以上文化程度；

（三）责任心强，作风正派，忠于职守，遵纪守法，秉公办事。

第五条安监员、协管员的配置：

（一）安监员根据辖区内特种设备的拥有量，结合实际情况配置的原则，潞华办、成家川办、店上镇、翟店镇、史迥乡各配置1—2名安监员，其他乡镇（办事处）配置1名；

（二）协管员由乡镇（办事处）政府根据各村（社区）实际情况配置。

第六条安监员、协管员的权利：

（一）对存在特种设备安全隐患的使用单位有权提出建议，并建议其停止作业和撤离人员到安全地带；

（二）有权向上一级部门建议对存在特种设备安全隐患的生产、使用单位进行查处。

第七条安监员、协管员必须经过培训、考核，具备一定的特种设备知识后方可行使其职责，且每年需要不少于一次的特种设备知识再培训。

第八条特种设备安全监察部门应当建立特种设备安监员和协管员管理档案。

安监员或协管员因工作变动，不再从事特种设备安全管理工作的，所拥有的权利自行失效。

第九条安监员、协管员的特种设备津（补）贴由财政预算拔付，其发放方法按月由……。

第十条本办法由特种设备安全监察部门负责解释。第十一条本办法从发布之日起施行。

第三篇：协管员、联络员管理暂行办法

宁夏特种设备安全监察协管员、联络员

管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》，加强特种设备安全管理，提高基层政府、企业特种设备安全管理水平和安全管理人员的素质，保障人民群众生命财产安全，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法所称特种设备安全监察协管员是指：在乡镇政府、街道办事处任职，负责安全生产管理，通过考核，取得设区的市级质量技术监督部门（简称市级质量技术监督部门）“特种设备安全监察协管员聘任证”的管理人员。

本暂行办法所称特种设备安全监察联络员是指：在特种设备数量集中区域的社区组织（居民委员会、村民委员会，下同）任职、负责安全生产管理或在特种设备数量集中的使用单位任职，负责特种设备管理，通过考核，取得市级质量技术监督部门“特种设备安全监察联络员聘任证”的管理人员。

第二章 条件

第三条 特种设备安全监察协管员应具备以下条件：

1、在乡镇政府、街道办事处任职，负责安全生产管理工作；

2、具有高中以上文化程度，身体健康；

3、经乡镇政府、街道办事处推荐同意，并经市级质量技术监督部门考核，取得“特种设备安全监察协管员聘任证”。第四条 特种设备安全监察联络员应具备以下条件：

1、在社区组织任职、负责安全生产管理工作或在企业任职、负责特种设备管理工作；

2、具有高中以上文化程度或取得助理工程师以上技术职称，身体健康；

3、经所在社区组织或所在企业推荐同意，并经市级质量技术监督部门考核，取得“特种设备安全监察联络员证书”。

第三章 职责

第五条 特种设备安全监察协管员职责：

1、在当地政府的领导下，负责辖区内的特种设备安全管理工作。

2、按照当地政府部署或受当地质量技术监督局委托，负责辖区内特种设备安全检查。

3、按照当地质量技术监督局的要求，报告有关特种设备安全信息和工作情况。

第六条 社区组织特种设备安全监察联络员职责：

1、在社区组织的领导下，按照当地政府的部署或受当地质量技术监督局的委托，负责对管理区域的特种设备安全检查。

2、按照当地质量技术监督局的要求，报告有关特种设备安全信息和工作情况。

第七条 企业特种设备安全监察联络员职责：

1、在所在企业的领导下，负责本企业的特种设备安全管理工作。

2、负责本企业《特种设备安全监察条例》和有关特种设备安全技术规范的贯彻执行。

3、按照当地质量技术监督局的要求，报告本企业有关特种设备安全信息和工作情况。

第八条 特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员应当享有下列权利：

1、对特种设备安全存在的问题提出建议；

2、发现有危及人身安全的紧急情况时，有权向生产经营单位建议停止作业和建议从业人员撤离危险场所。

第九条 特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员应当履行下列义务：

1、遵守国家有关特种设备安全的法律、法规、安全技术规范和标准。

2、严格保守企业、单位、个人技术和商业秘密。

3、发现特种设备隐患和违法行为，应及时向当地政府和质量技术监督部门报告。

第四章 培训考核

第十条 培训

1、安全监察协管员培训工作由市级质量技术监督部门会同同级安全生产监管部门组织进行，也可委托县级质量技术监督部门和安全生产监管部门组织实施。安全监察联络员培训工作由市级或县级质量技术监督部门按照属地管理的原则会同同级安全生产监管部门共同实施。

2、培训内容，应按《特种设备安全监察协管员、安全监察联络员特种设备安全管理知识培训教学大纲》进行（见附件1）。

3、培训授课时间不少于16学时，培训不得收费。

4、各级质量技术监督部门应组织师资，培训教学中应聘请具有特种设备安全监察、安全管理知识的人员讲授。

第十一条 考核审批发证

１、推荐：经本人同意，由所在乡镇政府、街道办事处或所在社区组织、企业填报“特种设备安全监察协管员申报登记表”或“特种设备安全监察联络员申报登记表”（见附件2），经有关部门签署意见，统一向县级质量技术监督部门推荐。

2、审查：申报登记表经县级质量技术监督部门初审合格后，报市级质量技术监督部门组织审查并进行考核。

3、考核成绩不合格者，允许补考一次，如仍不合格，则应重新参加培训、考核。

4、发证：经审查、考核合格者，由市级质量技术监督部门发给“特种设备安全监察协管员聘任证”或“特种设备安全监察联络员聘任证”（样式见附件3）。

第五章 管理

第十二条 特种设备安全监察协管员由所在乡镇政府、街道办事处负责管理；特种设备安全监察联络员由所在社区组织或企业负责管理。县以上质量技术监督部门负责业务指导。

第十三条 “特种设备安全监察协管员聘任证” 在持证者所任职的乡镇、街道办事处管辖范围内有效。“特种设备安全监察联络员聘任证”，在持证者所任职的社区组织管辖范围或所任职的企业内有效。

第十四条 “特种设备安全监察协管员聘任证”和“特种设备安全监察联络员聘任证”有效期4年，有效期满后，发证机关应进行复审考核，重点考核特种设备安全法规知识和任职期间的特种设备安全管理成绩，考核合格者，予以续签。第十五条 特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员变动工作，到新单位仍从事特种设备安全管理的，应在到任30天内，持原发证部门的特种设备安全监察协管员档案卡或特种设备安全监察联络员档案卡（见附件4）到调入地的市级质量技术监督部门验证并办理变更手续。

第十六条 特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员因工作变动，不再从事特种设备安全管理工作的，其“特种设备安全监察协管员聘任证”和“特种设备安全监察联络员聘任证”自行失效。

第十七条 特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员有下列情形之一的，由发证机关收回、取销其聘任证或宣布聘任证作废：

1、不具有完全民事行为能力；

2、受刑事处罚；

3、超越权限乱作为的；

4、严重违反职业道德、违法乱纪。

第十八条 市级质量技术监督部门应每年组织一次特种设备安全监察协管员和特种设备安全监察联络员的新知识再培训讲座，再培训的内容是新法规、新知识、新技术，包括：

1、有关特种设备安全的法律、法规、规章、规程、标准和政策；

2、特种设备安全的新技术、新知识；

3、特种设备安全管理经验；

4、特种设备典型事故案例。

第十九条 市级质量技术监督部门应当建立特种设备安全监察协管员和特种设备安全监察联络员管理档案，第六章 附则

第二十条 特种设备安全监察协管员和特种设备安全监察联络员的人员报酬由其所任职单位负责，质量技术监督部门给予适当的补贴。

第二十一条 各市可根据本规定，结合本地区实际情况制定实施意见，报省质量技术监督局备案。

附件：

1、特种设备安全监察协管员、安全监察联络员培训教学大纲。

2、特种设备安全监察协管员申报登记表和特种设备安全监察联络员申报登记表。

3、特种设备安全监察协管员证和特种设备安全监察联络员证（样式）。

4、特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员档案卡。

第四篇：特种设备安全监察协管员职责.

特种设备安全监察协管员职责

一、负责辖区内特种设备安全监管,建立特种设备管理人员、操作人员档案,建立健全辖区内特种设备永久性档案和完善的数据库,并录入微机,实现动态管理。

二、负责督促辖区内特种设备注册登记、普查建档、定期检验以及管理人员和操作人员的学习培训等工作。

三、督促指导各村、企业特管机构和特管员的安全监管工作,建立健全村特种设备档案,进行特种设备巡查。

四、协助区质监部门对管辖区域开展定期不定期的特种设备安全巡查,对于存在的特种设备安全隐患,要及时制止,并逐级上报。

五、实行信息月报制,对于每月的特种设备设计、制造、安装、维修、改造、检验、使用等信息及安全状况,于次月3日前上报区安委特管办。

六、协助县质量技术监督部门加强以土锅炉为重点的农村特种设备安全监察工作,消除安全隐患,确保农村特种设备安全。

七、配合区质量技术监督部门对本辖区特种设备安全监察等方面的违法行为进行了解,并及时向县质量技术监督部门举报,或协助有关单位(个人进行投诉。

八、完成区质监局和当地政府交办的其他工作。

第五篇：镇江市食品药品安全协管员信息员管理暂行办法

徒食药安委办„2008‟1号

关于印发《镇江市丹徒食品药品安全 协管员信息员管理暂行办法》的通知

各乡镇人民政府、各园区管委会，区食药安委各有关成员单位：

为进一步加强农村食品药品群众监督网络建设，规范协管员、信息员队伍管理，现将《镇江市丹徒区食品药品安全协管员信息员管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○八年一月二十一日

—1— 镇江市丹徒区食品药品安全协管员信息员

管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范镇江市丹徒区食品药品安全协管员、信息员（以下简称协管员、信息员）的管理，进一步推进我区农村食品安全“三网”、药品“两网”建设，提高农村食品药品安全监管的工作水平，制定本办法。

第二条 本办法所称的协管员、信息员是指经区、镇食品药品安全协调机构聘用，自觉协助区、镇食品药品安全协调机构对所在镇（园区）、行政村开展食品药品安全监管工作的义务者。

第三条 本办法适用于协管员、信息员的聘用、履责以及相关管理活动。

第四条 协管员、信息员的日常管理工作由各乡镇（园区）、行政村（居委会）负责，区、镇食品药品安全协调机构负责协管员、信息员的业务培训和考核，建立动态档案，并报区食品药品安全委员会办公室备案。

第五条 为降低行政成本，减少和避免资源浪费，鼓励各地在食品药品群众监督网络的基础上，整合各相关部门基层群众监督资源。

第二章 职 责

—2— 第六条 协管员、信息员承担以下工作职责：

（一）积极参加区食药安委办及有关部门组织的相关会议、培训和其他活动；

（二）及时掌握本辖区内涉及食品和药品单位的基本情况；

（三）收集本辖区内食品药品安全违法违规行为、安全事故、重大隐患、举报投诉等信息，并及时上报；

（四）积极宣传食品药品安全常识及相关法规政策；

（五）协助区食品药品安全委员会办公室及成员单位在本辖区内开展相关工作。

第三章 组织管理

第七条 聘任的协管员、信息员应具备以下基本条件：

（一）身体健康、遵纪守法，热心于公益事业，具有较高的积极性和责任感；

（二）应在其负责的行政区域内居住或工作，并熟悉该行政区域内的基本情况；

（三）自愿为食品药品安全工作尽义务，服从区食品药品安全委员会的管理。

第八条 聘请协管员、信息员遵循如下程序：

（一）由所在乡镇政府（园区管委会）及村（居）委会推荐；

（二）协管员经区食品药品安全委员会办公室审查后，经

—3— 培训、考试合格颁发聘书。信息员经镇食品药品安全领导小组审查、培训，考试合格后颁发证书。

（三）聘用期限为3年，聘期结束后，经区、镇食品药品协调机构审查合格者，可以续聘。

第九条

协管员、信息员应积极履行相关职责，遵守国家法律法规，坚持实事求是，保守工作秘密。

第十条 区、镇食品药品安全协调机构对协管员、信息员履行如下义务：

（一）组织开展食品药品安全相关法律法规和业务知识培训，通报食品药品监管信息与动态；

（二）对协管员、信息员提供的工作和举报信息做好保密工作；

（三）积极维护食品药品安全协管员、信息员的相关合法权益。

第十一条

协管员、信息员工作补助经费原则上由省食品药品监管局统一核拨，由市、区、镇三级食品药品协调机构负责发放到个人，不得截留和挪用；区、乡两级政府应予以适当配套，并列入同级财政预算。

第十二条 协管员、信息员有下列情形之一，应予以调整：

（一）能力不足，不能胜任工作的；

（二）考核不称职的；

（三）因工作关系调动而无法继续履行协管员、信息员职

—4— 责的；

（四）利用工作之便从事与食品、药品、医疗器械生产经营使用有关的活动的；

（五）对服务相对人索、拿、卡、要或以被举报事项要挟服务相对人，对服务相对人进行打击报复的；

（六）违反职业道德，与食品、药品、医疗器械生产经营使用单位或有关人员勾结串通，泄露有关执法情报的；

（七）从事其他不正当活动的。

第四章 附 则

第十三条

本办法由镇江市丹徒区食品药品安全委员会办公室负责解释。

第十四条

本办法自公布之日起施行。

主题词: 食品 安全 管理办法 通知

抄送: 镇江市食品药品安全委员会办公室,丹徒区人民政府。丹徒区食品药品安全委员会办公室 2008年1月21日印发

共印20 份

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