3年以来文化市场行管理工作总结[★]

第一篇：3年以来文化市场行管理工作总结

关于近三年以来合水县 文化市场整治工作的汇报

合水县文化出版局

县政府办：

三年来，在市局领导的关心支持下，在县委、县政府的正确领导下，我县文化市场整治工作以科学发展观为指引，以建设文化强县为目标，紧紧围绕创造规范有序的市场环境和健康繁荣的文化氛围这一中心，结合省级文明县创建活动，开展全方位的文化市场集中整治，先后深入开展净化社会环境、“扫黄打非”集中行动、陇剑除患1号、2号行动、校园周边环境综合治理、暑假期间网吧集中整治、清缴低俗音像制品、国庆60周年文化市场集中整治、奥运前后30天打击侵权盗版专项行动、清查无证歌舞娱乐场所等专项行动，效果显著，对文化市场的违法违规行为形成了高压态势。09年1月至11年4月30日，我局文化市场稽查队共出动338次，执法人员1032人次，检查各类文化经营单位1597家次，其中会同公安、工商部门联合执法33次，开展各类“扫黄”“打非”、文化市场专项治理18次，向工商部门移各类无证经营单位12家，立案查处违规经营30家，停业整顿11家，行政处罚19家，收缴非法音像制品（DVD、VCD、CD、磁带）487件，非法书刊797册。

通过不懈努力以及文化、工商、公安等部门的通力合作，我县文化市场总体呈现出了的规范有序、健康繁荣的良好态势。截至目前，我县共有证照齐全并正常营业的网吧8家（其中县城7家、乡镇1家，客户端计算机总数469台），图书报刊门店8家，印刷企

业1家，打字复印门店6家，音像门店4家，歌舞娱乐场所3家，从业人员360人。

一、统一思想，加强领导，提高认识

加强文化市场管理，严厉打击和查处文化市场各类违法违规经营行为，是保障广大人民群众特别是青少年身心健康和生命安全，促进社会主义精神文明建设的重要举措。我们坚持从立党为公、执政为民的高度，充分认识文化市场管理工作的重要性，全力加强文化市场管理。县委、县政府领导对文化市场管理工作给予高度重视和支持，及时成立由宣传部部长刘兴峰同志为组长的合水县净化文化环境工作领导小组，文化、公安、工商、广电、教育部门一把手为成员。工作小组办公室设在文化局。工作组进一步明确、细化了各部门的职责，各司其职，紧密协作，切实形成了工作合力。并在县委宣传部召开联席会议，通报各自工作进展情况，为开展下一步的工作掌握第一手资料，形成了分工合作，上下联动，齐抓共管的良好局面。

二、加强执法队伍建设，提高管理水平

我局紧紧围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设目标，不断创新思想认识，创新工作思路，创新领导方式，采取灵活多样的措施，加强执法队伍建设。

1、提高文化执法人员素质，促进文化市场健康发展

随着经济全球化趋势的推进和我国市场经济的发展，文化行政管理部门作为我县文化市场监管和行政执法的职能部门，承担的市场监管任务将更加繁重，对执法工作的要求也将越来越高，全面提高文化行政管理人员素质，尤显重要。

为进一步提高我局文化市场行政执法人员的综合素质和执法水平，增强依法行政意识，我局分别于2009年3月12日至15日举办了“全县文化市场行政执法人员培训班”，培训主要内容为《行政许可法》、《行政处罚法》等法律规章，以及非法书刊、音像制品的技术鉴别知识等；2010年3月20日至22日举办“文化市场执法文书学习班”，培训期间印发了文化市场新的19种执法文书，并就统一执法文书的使用进行了系统的讲解。通过学习培训，我局文化行政执法人员进一步明确了文化市场行政执法标准和执法程序，提高了依法行政的能力和行政执法水平。

三年以来，我局2名执法人员参加了国家文化部组织的执法培训，1人参加了省文化厅组织的执法培训，15人次参加了市、县政府法制办组织的执法培训，进一步增强了行政执法人员的法律知识与法律意识，提高了我局的依法行政水平。局机关、县文化市场稽查队的执法工作人员，全部取得了行政执法证，并在省文化厅的统一安排下办理了文化市场稽查证。

2、创新执法理念，完善各项制度

“执法优劣、关键在人”。我们把工作重点放在理顺工作程序和业务流程、规范行政许可程序、加大监管力度，及时研究分析我县文化市场出现的新情况、新问题，重点解决行政执法难点问题，实现了文化市场综合管理的经常化与制度化，以依法行政促进规范管理，以严格执法促进市场规范，使全县文化市场管理工作有了新起色。健全了全县网络文化市场经营管理档案，并实行了“一书、三制、五统一、十不准”的管理制度。

在依法行政中注重培养和树立“五个执法理念”：即人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法的理念，提高了我局行政执法的水平。同时，我局积极加强内部管理，健全了《合水县文化市场管理稽查人员工作守则》、《合水县文化市场稽查队工作职责》、《文化市场管理制度》、《合水县文化市场稽查队管理制度》（包括：文化市场稽查队长岗位职责、文化市场稽查队员岗位职责、学习制度、内部管理制度、档案管理制度、举报制度、办证制度、收费制度、年审制度、证件管理制度、稽查制度、办案制度、扣押物品管理制度），有力的促进了我局执法队伍正规化、制度化建设。原副局长李永军同志荣获全省“扫黄打非”先进个人称号。

三、采取多种措施，认真开展文化市场各项治理整顿

1、加强网吧监管，确保规范经营

网吧市场的管理是我县文化市场管理的重中之重。我们始终坚持技术监控和现场巡查相结合，集中整治与日常巡查相结合，并根据日常管理中出现的新情况和新问题不断调整工作重点。

一是确定重点巡查区域、巡查时段、巡查对象。把县城什字方圆400米确定为“网吧”专项整治工作的重点区域，增加巡查次数及密度。把节假日以及每天中午11：30—下午14：00、下午17：00—19：30和午夜时间作为“网吧”现场巡查的重点时段，持之以恒，风雨无阻。根据历次日常检查记录，排查出接纳未成年人两次以上的“网吧”，作为“网吧”专项整治工作的打击重点，进行重点监控。巡查中经常邀请新闻媒体参加专项治理行动；二是建立长效机制，实行全天候滚动检查和巡查，及时处理违规行为，形成和保持高压工作态势；三是将查处违规接纳未成年人进入为重点，实行随机机动检查，发现一例，及时处理一例；四是针对超时营业行为，采取“零点行动”；

五是对屡查不禁者反复查，查反复，严管重罚；六是加强与工商、公安等部门协调配合，形成强大的合力；七是强化日常综合治理，条块互动，实现行业管理与乡镇、街道、社区、单位管理的有机结合。

在“网吧”日常管理工作中，我们经常注意研究新情况，解决新问题。由于负责“网吧”日常管理人员流动性大，不懂相关法规，不履行职责，对主管部门的检查推三阻四，影响了《条例》落实效果，也给业主造成了一些不必要的损失。为此，我们及时与业主沟通，在加强网管人员管理上达成共识，一是明确了网管人员条件、职责以及管理要求；二是对网管人员实行统一执证上岗，既便于客户服务，又便于巡查管理；三是组织网管人员进行法规和网络安全知识培训，增强网管人员的法规意识和责任意识，杜绝了管理工作的漏洞。

我们先后出动车辆150多台次，人员750多人次，检查网吧1095家次，查处违规接纳未成年人和超时营业的网吧17家，并依据《互联网上网服务营业场所管理条例》的相关规定，当场做出了行政处罚，规范了我县网络经营秩序。通过有关职能部门的常抓不懈，“网吧”无序发展、接纳未成年人进入等违规经营行为得到了一定程度遏制。

2、结合整治校园周边环境，净化出版物市场

我们严格落实有关规定，禁止在中小学200米内开办电子游艺室、网吧、歌舞娱乐场所，净化校园周边文化环境。

我们对全县出版物市场进行了全面、细致的摸底调查，采取全面整治和重点整治相结合，在监管力度上始终保持高压态势，有效

净化了校园周边文化市场。分别开展了“清缴低俗音像制品”、“扫黄打非”、“校园周边环境综合治理”等集中行动。

共出动执法车辆15台次，执法人员392人次，检查经营单位322家次,收缴盗版音像制品150张，盗版游戏软件87张，低俗淫秽色情光盘250张，收缴非法出版物797册。

在09年4月27日至5月14日开展的清缴低俗音像制品专项行动中，我局在接到市“扫黄打非”办转来的《关于开展清缴整治低俗音像制品专项行动的紧急通知》后，当天成立了合水县清缴整治低俗音像制品专项行动小组，县“扫黄打非”工作小组副组长何国锋同志为组长，文化、公安、工商、城管部门为成员单位，各派出2名熟悉业务的同志参加了此次专项整治行动。并根据庆市文发电[2009]4号《关于开展清缴整治低俗音像制品专项行动的紧急通知》的要求，进一步加强执法工作，始终保持以高压态势深入开展清缴低俗音像制品执法检查工作，并取得良好成效。共组织18次专项行动，出动执法车辆6台次，执法人员162人次，检查经营单位72家次,取缔游商地摊1家，收缴盗版音像制品41张。在检查中，执法人员采取地毯式清查，不留死角，并督促音像制品经营单位业主开展自查自纠，教育其主动将低俗音像制品上缴，做到守法经营。目前，我县辖区内再未发现低俗音像制品。行动中，文化市场执法人员还对其它文化经营场所进行检查，达到了全面整治和重点整治相结合的效果，在监管力度上始终保持高压态势，有效净化了我县音像制品市场。

3、开展歌舞娱乐市场专项整治，严查无证经营行为

在对歌舞娱乐场所的日常检查中，我们对较为突出的向未成年

人开放和超时经营行为进行整治，确保了歌舞娱乐场所的健康发展。同时，对无证经营的3家歌舞娱乐场所进行了查处，并移交工商部门依法进行取缔。

4、加强防控意识，确保安全无事故

文化娱乐场所人员密集，安全事故可能随时发生，这就要求我们保持高度警惕，及时发现隐患排除隐患。坚持安全第一，预防为主，综合治理方针，精心组织，周密安排，认真落实检查活动，切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题即时整改，不出纰漏，不出事故。为此，我们在抓好日常检查的同时，分别与公安、消防、工商等部门密切配合，开展了安全生产检查月和09年陇剑除患1号行动、10年2号行动。对全县公共文化单位和文化娱乐经营场所等人员密集场所进行了逐一排查，把安全隐患消灭在萌芽状态，对存在安全隐患的4家网吧和4家歌舞娱乐场所下发了整改意见书。

四、团结协作、联合执法

我们在党委和政府领导下，统一思想，加强协作，密切配合，建立了健全稳定有效的合作机制，形成了监管合力。采取了联席会议形式的制度，不定期和工商、公安（派出所、消防大队）等部门根据实际需要，召开座谈会，完善信息通报机制，共开过8次联席会议形式的座谈会；健全联合执法机制，几个部门结合实际，加强部门之间的合作，多部门齐抓共管，形成合力的制度和措施，全年共进行联合执法33次，其中针对网吧15次，音像制品类6次，歌舞娱乐场所9次，出版物市场3次，进一步健全文化市场长效治理机制。

五、存在的问题及原因

这些年我们虽然在文化市场整治工作中取得了一些成绩，在今年召开的县人大、政协两会期间，人大代表和政协委员对我县的文化市场管理比较满意，没有关于文化市场整治的议案和提案。但这并不等于我们的整治工作就是完美无缺的，从目前的情况看，文化市场管理工作仍然存在四个方面的问题：

一是“黑网吧”有所抬头，主要集中在乡镇，并且更加隐蔽，有的悬挂打印部等门牌做掩护，更有的将网吧开在农户家中，当地群众由于乡邻关系，对其存在臵若罔闻，向执法人员隐瞒实情，并向黑网吧业主通风报信。在一个乡镇不经过两三天的蹲守、摸排，很难发现这些黑网吧的藏身之处。

二是一些网吧违法接纳未成年人的问题还未彻底根除，严重危害了未成年人的身心健康，群众对此反映强烈。

三是“扫黄打非”形势依然严峻，反动印刷品在县城和乡镇的单位、居民住宅区时常出现，大多以宣扬“法轮功”、诋毁我党和党的领导人为主。淫秽色情出版物销售渠道更加隐秘。

四是文化市场行政执法力量滞后于文化市场的发展，无法有效地对全县的文化市场进行全面监管。县文化市场稽查队虽然于04年被批为副科级事业单位，编制3人，但至今还是文化局的内设机构，仅有的3名执法人员混岗严重，都分别承担着文化局的部分业务工作，虽然在今年增加了2名编制，也都被安排从事局里的其他业务。并且，文化稽查队至今无办公地点，无办公、办案经费，无稽查车辆,无执法、取证设备。面对日益发展的文化市场，管理工作困难重重，甚至在执法过程中，执法人员人身安全无法保障，在无稽查车

辆的情况下，对偏远乡镇的日常监管工作很难建立管理长效机制。

六、今后的工作思路

一是继续加大文化市场专项整治力度，进一步净化文化市场，根据上级安排，除了做好日常市场的监管之外，有重点的开展专项整治活动。

二是继续加大“扫黄打非”工作力度，重点突出两个方面：一是切实加强对互联网上网服务经营场所和网络信息的治理，二是严厉打击网吧接纳未成年人和网络侵权盗版的违规行为。

三是以查缴盗版教材教辅、政治性非法出版物为重点，查处淫秽色情和有害卡通等非法出版物，做好市场执法工作。

四是完善与公安、工商等职能部门工作协调、信息通报及联合行动机制，进一步完善文化市场行政执法联席会议制度，完善文化市场行政执法信息通报，强化新形势下职能部门的协作机制,打破条块分割,形成加强配合，齐抓共管良好局面，有效的促进文化市场长效治理机制健全。

五是动员社会力量加强对文化经营活动和文化市场行政执法工作的监督，通过聘请文化市场义务监督员等方式建立全方位、多角度、深层次的社会监督机制，引导、发动群众参与，吸引新闻媒体关注。逐步形成各方联动的文化市场执法格局。

六是提高行政执法水平，制定切实可行的培训方案，加强对执法人员的培训，通过对有关法律法规的学习，不断提高自身队伍的政治素质和业务水平。

二O一O年四月三十日

第二篇：年以来物价工作总结

年以来物价工作总结

年以来，市物价局在市委、市政府的正确领导下，在省物价局的具体指导下，认真贯彻十五大、十六大、十六届五中、六中全会精神，围绕市委、市政府中心工作和建设“活力xx、魅力xx、和谐xx”的总体要求，积极创新，锐意进取，着力构建“放得开、管得住”的价格监管体系，认真搞好价格调控、价格改革、农村物价监管、清费治乱减

负、价格监督检查、价格法制、价格服务等各项工作，为xx经济社会持续、快速、健康发展做出了一定贡献。现将我局2002年以来工作主要情况及未来5年工作思路汇报如下：

一、进一步加强价格宏观调控管理，保持价格总水平的基本稳定

2002年以来，随着市场经济的深入，商品价格异常波动日趋频繁，特别是2004-2005年国家、省上实行“两条控制线”政策时期，积累的价格矛盾比较多，迫切需要政府进行疏导、理顺，价格调控难度逐步加大。我局在新形势下紧紧围绕党委、政府经济工作中心，着眼于改革、发展、稳定大局，立足于履行好自身职责，致力于为xx经济发展营造良好、稳定的价格环境，科学运用价格杠杆，不断加强市场价格宏观调控。

一是高度重视价格调控工作，每年积极地把价格工作形势、工作思路、工作成绩以及存在的问题通过各种途径和形式向市委、市政府汇报，为市委、市政府价格决策提供及时、准确的参考依据。同时每年都把价格调控目标列入区县物价部门目标考核内容。二是严格执行国家、省上的价格宏观调控政策，有保有压，疏堵结合，把阶段性目标与总体目标、需要与可能、力度与承受度结合起来，正确处理眼前与长远、整体与局部以及不同主体间的利益关系，在统筹安排我市价格工作，特别是在资源价格改革工作中，重视资源价格调整前的社会调查和调整后对生活困难群众价格优惠政策的贯彻落实工作。三是进一步重申价格行政审批程好范文版权所有序、价格工作纪律，严格依法审批、依法治价，坚决制止各种乱调价、乱批收费行为。四是完善市县乡三级价格监测网络，设置63个监测点，定期对近100种重要商品和服务价格变动情况进行预警分析，为上级决策和社会生产消费提供及时准确的价格信息。总结“非典”、“禽流感”时期价格应急工作经验，制定价格监测、价格异常波动应急工作预案，提高政府应对价格异常波动的能力。

2002年至2005年，我市的居民消费价格指数分别为99.7、100.7、105.1、101.8，今年1-11月份，我市居民消费价格指数为102.3。五年来保持了较为平稳的运行态势，为xx经济的健康发展营造了良好的价格环境。

二、围绕工业强市战略实施，不断深化价格改革

实施工业强市战略是现阶段和今后一个时期xx经济发展的根本战略，而我市工业当前面临着增速趋缓、技术改造落后等困难，我们在深化对市情认识的基础上，不断加深对工业强市战略决策的理解，以服务发展、服务全局的理念，力求在价格工作特别是在资源价格改革工作中创造性地服务于“工业强市”战略。

一是进一步明确市、县价格管理权限，发挥好价格成本监审、价格听证在政府调定价工作中的基础性作用，对重要价格（收费）实行集体审价制度，对范围广、影响大的调价项目，提交市政府决定。二是认真贯彻国家、省上制定的电力、药品、农资、旅游门票等价格改革政策，并做好改革后的调查反馈工作。同时积极稳妥地推进水、电、气、煤、成品油等资源价格改革工作，并注重落实好资源价格改革中对生活困难群众的价格政策。今年督促兴文县、屏山县落实了城乡居民生活用电同网同价，至此，我市已全面实现了城乡居民生活用电同网同价，走在全省前列。据测算，全市农村电价平均下降0.3元/度，每年可为农民减轻电费负担4500万元以上，促进了农村经济的快速发展。三是适当提高蜀南竹海、夕佳山、僰王山等景区门票价格，做好出租车、人力三轮车经营权拍卖转让有关工作，积极争取有利于企业、旅游业、道路交通运输等行业发展的价格（收费）政策。四是进一步加强对垄断性、公益性、公用性商品和服务的管理。完善了天然气、城市供水、物业服务、停车场、农村水利供水等收费管理办法；对出租车、公交车、客运票价、旅游门票、小水电、有线电视收视费、污水处理、垃圾处理、医疗服务、公房租金等方面的价格（收费）进行了调整和规范。

三、加强涉农价费管理，积极服务社会主义新农村建设

2002年以来，我局以加强农产品价格和农资价格管理为重点，结合农产品成本调查和成本监审工作，积极服务于社会主义新农村建设。出台了加强农资市场价格监管、清理规范涉农收费、巩固涉农价格和收费公示成果等11条促进社会主义新农村建设的措施。一是重视粮食收购价格管理。2002年市政府决定在翠屏区、珙县、长宁县、屏山县进行粮食购销市场化改革试点，放开粮食收购价格，取消粮食定购价和保护价；2003年我市适

当提高中籼稻收购价格；2004年以来，国家对重点粮食品种实行最低收购价格政策，稳定了农民种粮积极性。二是加大农资价格管理力度。严格执行省上尿素销售价格政策最高销售价格规定，合理制定碳铵最高销售价格政策，加大农资储备力度，进一步完善了我市小化肥价格管理办法，综合运用经济、行政、法律等手段使我市农资价格保持了基本稳定。2004年农资价

格涨势凶猛，物价部门一方面严格执行省上尿素价格临时干预政策，并迅速出动检查人员深入到码头、各城区、乡镇化肥经销商和零售点处，向其发放警告、通知，严格控制经销商乱涨价行为；另一方面通过制定碳铵最高限价、限经销差率、加大化肥储备规模等措施稳定市场农资价格，有效遏制了农资价格上涨过快势头。三是强化农产品价格管理。我市严格执行国家烤烟收购价格，五年间烤烟价格有升有降，烟农收入随之有增有减；合理制定蚕茧价格，2006年蚕茧收购价格（16.1元/公斤，中准级）比上年同期提高21.97，我市蚕农增加收入3770多万元。四是扎实搞好涉农收费公示。以认真开展涉农收费公示及巩固公示成果为切入点，深入推进社会主义新农村建设。目前，全市乡、镇公示率达到100，每年减轻农民负担336万元，初步形成了保护农民合法价格利益的长效机制。五是加大农产品成本调查和成本监审工作力度，对所有政府调价项目依法进行了成本监审。

四、加强收费监管，努力缓解群众反映强烈的收费和价格矛盾

我局围绕“清费、治乱、减负”目标，牢固树立减负就是增收的观念，以落实好年审、规范教育收费、清理医疗服务收费、治理涉企收费等重点工作为突破口，积极开展收费监管工作，努力减轻群众、企业的经济负担。一是每年对行政事业、经营服务收费进行年审，按规定取消各种不合理收费、降低各类收费标准，从源头上规范收费单位收费行为。2006年，我局实行了集中审验与上门审验相结合的年审模式，取得突出成效。二是以规范政府部门、垄断行业收费为重点，整顿规范好涉企各类收费，贯彻落实好对企业、个体工商户、下岗职工、农民工的各项收费减免政策，根据国家、省上安排和我市实际情况，取消各种不合理收费，减轻社会负担，促进全市经营城市、工业强市、民营经济发展战略的实施。2006年，开展了全市出租车收费清理整顿，同时对全市设计出租车的收费项目进行了审核处理，减轻了出租车企业和司机的负担，促进了我市出租汽车行业的健康发展；根据省上规定，对家禽养殖业及其加工企业减免相关收费，减轻家禽养殖业及加工企业负担。三是在全省较早出台医疗服务收费标准，规范医疗服务收费，严格执行国家药品降价政策；严格教育收费管理，规范民办教育、幼儿园收费，部分缓解群众“看病贵、读书贵”等问题。四是出台城区停车场服务收费、物业服务收费管理办法。五是全面实行行政事业性收费公示制度，收费单位、收费点必须按要求公示收费有关情况，并编印并面向社会发放行政事业收费《收费手册》，方便群众查阅和了解收费政策。

五、严格价格监督检查，不断规范市场价格秩序

我局严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法、文书规范、手续完备”28字方针办案，完善廉洁执法、文明执法纪律规定，投资4万元开通了12358价格举报语音平台，加强价格监督检查机构软、硬件建设，不断提高价格执法人员执法水平，充分发挥价格执法在打击价格违法行为、规范市场价格秩序方面的重要作用。2006年，全市物价部门以全省第四届旅游发展大会在我市召开为契机，结合12358价格举报投诉电话开通五周年之际，以搞好两项活动为载体，进一步加大价格监督检查力度，特别是加大对旅游景区的价格监督检查力度，为全省旅游发展大会召开和全市经济社会发展营造了良好的价格环境。2001年，市价格监督检查分局被省物价局评为规范化价格监督检查机构；市价格监督检查分局连续八年被省物价局评为先进单位，价格举报中心连续两年被省物价局评为工作先进单位。特别是在2003年“非典”期间，我们通过新闻媒体加强价格法律法规宣传和价格政策告诫，节假日不休息，果断出击，严厉打击哄抬物价等价格违法行为，迅速遏制了非典相关药品价格异动状况。2002年至2006年7月，全市查处价格违法案件875件，经济制裁1769.3万元；受理价格举报投诉3597件，办结3597件，立案查处421件，退还缴款人512.2万元。

六、强化行政执法责任，推进依法治价进程

一是根据《行政许可法》和省、市的要求，不断推进价格行政审批制度改革，出台了价格行政审批项目实施办法及配套的规章制度，制定了市物价局“双认定”行政许可初审实施办法，完善行政审批、行政许可文书格式，形成了一个涵盖行政许可、行政审批领域，内容清晰、程序严密、监督有力、运转协调的价格行政审批框架，使行政审批更加公开透明，大大降低了申请人的行政审批成本。2006年至今，市政务服务中心物价局窗口共接件650件，办结650件，没有一起违法、违规审批行为发生。二是今年，集中时间对本局行政执法依据、执法机构、执法职权、违法行为、处罚措施及依据进行了系统梳理，并向全社会公布，完善了行政执法责任制、行政执法考核评议制等制度。三是市、县物价部门依法召开了数十次自来水、天然气、有线电视收费等价格听证会，价格听证工作不断得到规范和提高。在城区自来水、天然气价格调整过程中，市政府领导又对市物价局依据充分、材料完备、考虑周全的调价方案表示肯定和赞赏。四是在认真考察、调研外地市、州价格调节基金制度，充分征求市级相关部门（单位）意见基础上，结合我市实际，多次向市政府提出了设立市级价格调节基金的建议。五是重视价格宣传工作。通过在“3.15”、“5.8”、“12.4”法制宣传日上街开展“制止价格欺诈、维护合法权利”等宣传活动，组织电视台和广播电台等新闻媒体深入基层了解同网同价落实情况，走进“行风热线”进行价格法律、法规及政策宣传，结合政府公众网、党政网建设、信息发布及政务公开、回复市长信箱来信等手段，不断加强价格宣传工作，并取得了良好的社会效应。

七、扎实做好价格认证评估工作，进一步提高价格服务水平

市价格认证中心除国家规定开展的涉案评估、价格认证领域外，还先后开辟了船舶登记资产认证、旧车评估、交通事故车物损鉴定等领域，全省最早全面重新启动道路交通事故车物损鉴定方面工作。2006年，根据全国人大常委会和省、市有关规定，我局与司法部门对全市涉案财物价格鉴定机构、鉴定人员进行清理规范，使司法工作在价格领域的延伸得到有力保证。积极做好价格认证为社会主义新农村服务工作，依法、及时、热情地为农民提供价格评估服务，赢得了农民群众的好评。2006年我局在赛尔登丰百货商场整体资产价格鉴定、江安水石路工程造价鉴定、xx得华公司财产价格鉴定工作中，公正严明，及时为司法机关及相关单位依法裁定提供了合法的依据。2002年至2006年6月，全市价格认证评估31901件，评估金额67046.11万元。

八、大力加强精神文明建设，不断提高队伍素质

为了打造一支德才兼备、勤政高效的职工队伍，我局紧紧围绕“三个文明”建设，从思想政治、党风廉政、行业作风各方面不断强化队伍素质建设。一是局党组通过深入开展认真学习党章及“三个代表”重要思想、贯彻十六届五中、六中全会精神，牢固树立和落实科学发展观等党建活动，不断加强“班好范文版权所有子”建设，进一步完善了局党组工作的各项制度，确保了局党组政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的充分发挥。二是加强党风廉政建设，进一步完善了党风廉政建设规章制度，坚持以好的制度管人、以好的制度干事，通过局党组与各科室负责人签订党风廉政建设责任书、坚持每月一次的集中党纪法规教育和正反案例警示教育、开展廉政谈话、举办治理商业贿赂宣传板报等各种方式，不断强化党风廉政建设，为价格工作保持正确的方向提供了坚实的保证。三是积极开展精神文明建设。我局坚持把文明创建工作与市委、市政府的中心工作相结合，与价格部门的重点工作相结合，与社会焦点、热点相结合，通过建立健全目标管理责任制，加强价格窗口建设，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展丰富多样的主题活动，全方位开展文明单位创建工作。四是大力开展创建学习型机关活动。2002年以来我局先后对《宪法》、《民法》、《价格法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《政府制定价格行为规则》等四十余部法律法规进行学习培训，使全局干部职工法律意识、业务素质得到进一步提高。

回顾2002年来，我们深刻体会到：坚持以人为本，是做好新时期价格工作的根本理念；紧紧围绕党委、政府中心工作，是做好价格工作的着力点；领导重视，齐抓共管是做好价格工作的前提；不断开拓创新是做好价格工作的关键；加强队伍建设，是做好价格工作的保证。五年来，市物价局一直是市级文明单位，2006年农本调查工作被国家发改委授予优秀集体，被市委、市政府表彰为xx市承办四川省第四届旅游发展大会优秀单位，是市级机关首批25个市级文明单位之一，并荣获市级卫生先进单位称号；目标管理、价格监督、农价、扶贫工作三年被省、市表彰为先进单位，“四五”普法、价格综合、价格法制、价格宣传、价格成本、价格举报、收费以及目标考核、“三优一学”、党政网、电子政务外网、安全生产、农网改造、再就业工作被省局、市委市府表彰为先进集体，行政执法责任制、“创四好”活动、党委信息、政务信息工作受到市级领导机构、市级部门表彰。同网同价工作被市委宣传部列入2005年宣传报道计划，被省局、市级新闻媒体以各种形式予以大篇幅报道；价格行政审批工作得到省局、市人大检查组肯定，并在全省物价系统进行交流。

九、存在的问题

一是根据《四川省定价目录》，实行政府管理的价格有15种（类），按社会商品零售总额计算，实行市场调节的比重达95.6。物价部门调控价格总水平的手段较少，维护价格总水平基本稳定的难度大。

二是价格部门不直接创造价格，只是利用价格杠杆调整各方面的利益分配，如果调整适度，就能促进经济社会事业的发展，社会稳定。但事实上很难做到让多方都满意，尤其是取消或调整部分行政事业性收费时，老百姓满意，社会满意，但难以做到让部分单位满意。

三是由于政府缺乏对市场价格进行有效调控的经济手段，国家加大了对资源价格改革的力度，政策性调价增多，给单位（企业）尤其是公益性、公用事业价格带来较大影响，频繁调价给老百姓特别是困难群众生活带来较大影响，影响社会稳定。

四是关于物价系统的机构问题。2001年机改时，多数区县物价与发改合署办公后，物价检查机构到现在仍是事业单位，人员是事业编制，与有关法规不符，不利于价格监督检查，有少数县局的检查人员甚至需自已“找钱吃饭”，给正常开展工作带来影响。

五是物价部门在行政执法过程中，“检查难、处罚难、罚款难”等“三难”问题较为突出。

十、未来几年的工作思路

当前，国家、省上将进一步落实高耗能行业差别电价政策，进一步扩大差别电价实施范围；加大对自备电厂各种基金的征收力度；粮食等重要农产品价格下行影响农民增收；生产资料价格上涨增加下游企业产品成本；资源价格和公用事业价格调整压力加大；对生活困难群众的价格保护和价格补贴机制尚未制度化；按新形势的要求干部素质还需要进一步提高。未来我市物价工作整体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，贯彻落实好国家、省上宏观调控措施，围绕市委、市政府工作重心，发挥好价格监管职能，深入开展服务社会主义新农村建设工作，积极稳妥地推进资源价格改革，合理疏导价格矛盾，整顿和规范好市场价格（收费）秩序，增强价格工作能力和水平，提高价格服务质量和效率，保持价格总水平基本稳定，为建设“经济兴盛、政治清明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”的美好新xx做贡献。

（一）继续抓好价格调控管理，积极采取切实有效的价格政策，发挥价格杠杆职能，促进经济结构调整；积极稳妥地推进资源价格改革，把握好政府调价项目出台的时机、力度、节奏，妥善处理好资源性产品价格上涨对困难群众生活的影响；积极疏导各类价格矛盾，保持居民消费价格总水平基本稳定。

（二）围绕“工业强市”战略实施创造性地做好企业清费治乱工作。充分发挥价格杠杆作用，鼓励各类经济进入政策允许的各类行业进行投资发展。整顿和规范好市场价格（收费）秩序；加强收费监管，搞好各项收费的年审、公示工作；着力解决好群众关心、政府关注的热点、难点价格（收费）问题。

（三）紧紧围绕社会主义新农村建设，继续抓好粮食最低收购价落实和农资价格、蚕茧价格监管工作，加强对涉农价格和收费公示工作的监督检查，有针对性地对农村教育、建房等收费进行整顿和规范，做好进城务工农民收费的管理工作。

（四）加大价格监督检查力度。开展好国家、省上部署的专项检查以及以化肥为主的农资价格、价格欺诈、旅游市场价格等专项监督检查；继续加强价格举报投诉工作，维护群众合法价格利益；稳步推进价格服务进万家活动。

（五）继续推进依法行政进程，继续将依法行政、依法治价纳入区县物价部门目标考核内容；完善价格行政审批和价格听证制度。

（六）继续抓好领导班子建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设。

（七）夯实价格认证、价格调研、价格服务、价格宣传、政务公开等基础性工作。

第三篇：文化市场工作总结

文化市场、出版物市场管理工作总结

今年以来，我们以创建全国文明城市为契机，进一步整顿和规范文化市场秩序，积极开展“扫黄打非”集中行动，以网吧整治工作为重点，及时开展专项行动。在集中整治中做到六个结合：一是明查与暗访相结合;二是部门行动与集中整治相结合;三是日常检查与突击检查相结合;四是普遍查与重点查相结合;五是白天查与夜间查相结合;六是责任区自查与交叉查相结合，做到条块联动，全面出击。通过整治，完满完成了创建全国文明城市的工作，也使网吧市场的经营状况呈现出明显的改观。新闻出版部门进一步加强“扫黄打非”工作力度，开展了中小学周边环境集中整治和全市印刷复制业的治理整顿，严查违规案件，取得了较好效果。截至目前为止，文化市场综合执法队共开展“扫黄打非”集中行动6次，专项整治行动17次，出动行政执法人员 1100余人次，检查网吧等娱乐场所1000余家次，共查处违法违规经营点39家，停业整顿8家，给予警告行政处罚47家，共收缴网吧电脑及附件设备29 套，各类非法出版物19000余册，走私及盗版音像制品7000余盘，其中淫秽、杂夹淫秽300余盘，非法报刊347份，“口袋书”2395册，盗版电脑软件761盘，政治性非法出版物11册，立案两起，行政拘留一人。

第四篇：文化市场工作总结

XX县文化市场2011年工作总结

今年以来，我县的文化市场管理工作在省文化厅、市文化局、县委、县政府的关心支持和主管局的领导下，在全体同志的共同努力下，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，落实科学发展观，创新思路，扎实工作，不断推进文化市场规范化建设，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了全县文化市场健康有序发展，现将全年工作总结如下：

一、提高认识、加强领导，营造了良好的舆论氛围。

加强文化市场管理，做好文化市场执法工作，是一项长期而又艰巨的任务。根据局党委年初的要求，我们制定了全年的工作目标，再次强调文化市场管理工作为经济发展营造良好的软环境，对青少年的健康成长的精神文明建设起着重要作用，通过统一思想，提高认识，增强了搞好文化市场管理和文化市场执法的自觉性和主动性。在日常工作中，根据不同时期，召开专题会议，制定专项行动整治方案和公开销毁方案。同时，协调市、县新闻机构，定期报道我县文化市场发展情况及每期专项整治成果。公示举报电话，接受人民群众的举报、投诉。并通过举办业主培训班，学习文化市场有关规章制度并及时通报案件处理结果，为打赢文化市场管理的攻坚战营造了良好的舆论氛围。

二、建章立制，规范管理，加强了文化市场制度建设。

文化市场管理是一项政策性很强的工作，关键是依法行政，把相关法律法规落到实处。重点就是建章立制，用各种制度、措施来保障相关法律法规的实施，用制度来规范市场经营行为。今年以来，我们不断健全和完善各项规章制度，制订了XX县文化市场管理效能建设制度，调整了内部管理人员的分工结构，1

用制度来保证各项管理工作的顺利完成。在内部制度完善的同时，我们按照培训上岗的要求，先后举办了5期法律法规培训班，分别对娱乐场所、音像制品、书报刊零售、出租、印刷企业、游戏机、网吧经营单位的业主和管理人员进行政策法规培训。此外，严格执行书报刊经营单位审验和进货审批制度、演出市场审、报、批制度等，并先后出台了《行政执法责任制考核制度》、《文化行政执法程序制度》、《文化行政执法监督制度》、《公开办事制度》、《文化市场审批制度》、《文化市场行政处罚制度》等一系列规章制度，并与文化经营户签定《消防安全工作责任状》、《守法经营责任书》，实行建档管理，定期审验，全面掌握经营者的实际情况，有效地促进了规范管理，强化了文化市场制度建设。

三、标本兼治，打防结合，加大了文化市场整治力度。

一是搞好防治工作，力求从源头上杜绝违法违规现象的发生。清理整顿、规范网吧、电子游戏机场所，最主要的是禁止未成年人进入和上网人员的有效身份登记，以及不超时经营和场内安全巡查。针对部分网吧业主存在佼幸心理接纳未成年人的现象，今年我办先后和县关工委、团县委、教育部门组织动员全县 “五老”义务监督员和教师义务监督人员，切实履行监督职责。并分别同关工委、团县委等部门举办“五老”义务监督员研讨会、“五老”义务监督员总结表彰会。在监督管理的同时，进一步形成打、防结合的局面，并充分发挥好网吧行业协会“自我约束、自我教育、自我监督、自我管理”的作用，加强了经营业主与管理部门协调沟通，学校老师、学生家长及全社会共同监督的网络逐步形成，这些举措受到全社会的一致好评。

二是按照国务院关于文化市场要“严格规范、依法整治”的原则，进一步加大整治工作力度，对文化市场进行数次专项

治理行动，严格审查经营资格，认真查处违法行为。

（一）是新闻出版市场。深入开展“扫黄打非”专项行动，制定了《XX县2008年“扫黄打非”集中行动方案》和《校园周边出版物市场集中整治行动》。经过周密部署，协调行动，查处违规经营单位12家（其中XX教育局涉嫌违规经营教辅材料一案和县邮政局违规经营书刊一案，分别给予处罚款4万元和1万元的行政处罚）。收缴非法出版物37050册。并根据省、市、县统一部署，完成了2008XX县“扫黄打非”集中销毁行动。在“扫黄打非”专项行动中，我办移交公安三起涉黄案件，荣获县政法委的嘉奖。

（二）是网吧业市场。网吧历来是社会关注的热点和焦点，为解决这一焦点问题，我们把接纳未成年人进入营业场所、超时经营、未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件作为检查的重点。并采取了“零点断线”和巡查突击相结合等方法，对网吧实行24小时全天监控。并利用“雷霆行动”、“春雨行动”、“百日整治”开展“网吧专项整治”活动和暑期网吧、电子游戏室专项整治行动。对接纳未成年人和超时经营的网吧进行了处罚，取缔了20家黑网吧，切断网络信号20家，停业整顿28家，基本遏制了网吧接纳未成年人和超时经营等违规势头。在“雷霆行动”总结表彰大会上，我办被县政府授予“集体三等功”。

（三）是音像制品市场。今年我们对全县所有音像制品经营单位进行了重新审核登记，对有违法违规经营单位一律扣停发证，利用开展“扫黄打非”第一阶段专项整治行动、“通榆沿线正版音像示范带建设”、“正版音像零售出租示范店”活动和文化部《严厉打击盗版音像制品专项行动通知》的精神，我办会同公安、工商等部门，对音像市场开展了集中整治，以打击色情音像制品和盗版音像制品为中心。取缔无证经营点16家，盗版光盘47400余张，收缴淫秽音像制品3321张。（其中七彩虹音像出租点查获淫秽碟片361盘，XX县玉琴音像制品经营户查

获色情淫秽非法音像制品2128盘，XX县沟墩朝阳音像制品经销色情淫秽音像制品173盘，三起涉黄案件已移交公安部门）。音像市场秩序有了明显的改观，有效地提高了音像市场正版率。

（四）是歌舞娱乐、演艺业市场。我们始终不断加大对歌房（厅）、演出市场的整治力度，今年我办利用“安全工作百日会战”行动会同工商、公安、消防部门对歌舞娱乐行业实行拉网式检查，对不符合安全消防条件的和证照不全的的歌舞娱乐场所发出限期整改通知书46份（其中查封14家，停业整顿12家，限期整改20家）并积极开展KTV使用正版音像制品行动。

（五）是电子游戏业市场。今年我办根据省市要求，对全县电子游戏经营场所重新审核登记，对违规审批的，不符合安全、消防条件的25家电子游戏经营场所按规定停业整改。对11家非法定节假日外接纳未成年人的电子游戏室进行了处罚。取缔无证经营电子游戏场所20家，没收违规机型105台。通过整治，有效地规范了我县游戏机行业。

（六）是安全工作。消防责任重如泰山，它直接关系到人民群众的生命财产安全。为切实做好这方面的工作，结合“安全工作百日会战”，我局成立了由一把手局长任组长的安全生产工作领导小组，并制订了全年的安全生产工作方案。先后出台了《文化产业重大事故隐患公示制度》、《文化产业重大事故隐患整改分级挂牌督办制度》、《文化产业事故隐患排查治理建档制度》等四项制度。并针对全年每一个重点时段（春节、五

一、中考、奥运、国庆、元旦等）实施安全生产拉网式大检查。对安全生产不达标的经营单位，该停的停，该封的封，决不留丝毫安全隐患。一年来因安全生产工作不达标的，我办共发出限期整改通知46份（其中查封14家，停业整顿12家，限期整改20家）的行政处罚。同时，还在全县范围内聘请50名文化市场消防安全工作监督员，通过层层建立安全管理网络，一级查一级，一级对一级负责，不仅方便了文化市场经营管理，同时对我县文化娱乐场所的消防安全工作起到了事半功倍的作用。

四、微观管理，宏观调控，促进了文化市场繁荣发展。

文化市场的发展与繁荣是文化市场建设的出发点和落脚点，我县的文化市场发展一直强调稳中求进，在规范中求发展，始终在培育、繁荣文化市场上下功夫，不断开拓新局面。在经营项目上，既满足大众化需要，又鼓励规范化、品牌化、精品化发展。在处理两个效益关系时，既强调社会效益，又注重经济效益。在管理层次上，既做好微观管理，又做好宏观调控。在自身建设中，既强调依法行政，又注重清正廉洁。在工作方针上，一手抓整顿、抓“扫黄打非”，一手抓培育、抓繁荣发展；既发展了精神产品，又净化了文化市场，达到了“思想不乱、管理不松、工作不断、履行职责不停”，确保我县文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展。

今年以来，我们虽然在管理工作中取得了一些成绩，但离领导的要求还有一定的差距，我们决心在今后的工作中将继续提高认识，增强工作责任感，以解决问题为核心，虚心学习兄弟市县的先进管理经验，不断探索创新，努力创建有XX特色的文化市场行政执法体系，为服务我县两个文明建设和县域经济发展作出积极的贡献。

第五篇：文化市场工作总结

文化市场管理工作总结

一、2005年文化市场管理工作总结

2005年,我市文化市场管理工作在上级主管部门的正确指导下，在市委、市政府的关心支持下，认真学习十六大精神，坚持‚一手抓繁荣，一手抓管理‛文化市场工作方针，以网络文化市场、音像市场、电子游戏市场、出版物市场整治为重点，加大治理整顿力度，狠抓法律、法规的落实，坚持管理与服务相结合，文明执法、严格执法，不断推进文化市场规范化、制度化建设，全市文化市场规范管理取得一定成效，较好地完成了2003年整顿和规范文化市场工作。

（一）抓住重点时段的市场管理

1、加强春节期间市场监管。2005年春节来临之际，为了给全市中小学生创造一个良好的社会环境，在全市城乡营造欢乐祥和、健康向上、文化市场规范有序的节日氛围，进一步整顿和规范文化体育新闻出版市场秩序，推进社会主义精神文明建设，市文体局以随文办[2003]1号下发了《关于加强春节期间文化体育新闻出版市场管理的紧急通知》，要求各地文化体育新闻出版市场主管部门高度重视春节期间市场管理工作，组织市场管理人员深入到市场管理第一线，突出重点，加强监管。全市文化市场管理人员按照市局的要求，积极会同同级综治、公安、工商、消防、教育等部门，开展了2次集中检查行动，重点检查了‚网吧‛、电子游戏经营场所、书报刊流动摊点、演出市场、音像市场经营秩序以及‚网吧‛、歌舞娱乐等场所的消防安全。由于部署及时、检查到位，确保了我市春节期间文化体育新闻出版市场规范有序。

2、周密安排，严格检查，严防“非典”在“网吧”等文化娱乐场所流行传播。今年上半年为防止非典型肺炎在‚网吧‛等文化娱乐场所传播，4月24日，市文体局紧急制定了五条规定：一是严格实行实名登记制度，严禁从外地及疫区归来人员未经健康检查进入‚网吧‛等文化娱乐场所；二是严禁未成年人进入‚网吧‛等文化娱乐场所；三是‚网吧‛等文化娱乐场所每天必须对经营场所进行消毒处理；四是发现疑似‚非典‛患者要立即报告文化与卫生行政主管部门；五是自该日起‚网吧‛等文化娱乐场所营业时间缩短为每日8：00—22：00。要求各区、市稽查机构按照五条规定严格检查，督促落实。5月29日，根据市防治‚非典‛指挥部关于立即对‚网吧‛等文化娱乐场所进行停业整顿的通知要求，市文体局迅速下发了随文发[2003]37号文件‚关于全市‘网吧’、歌舞厅等文化娱乐场所立即停止营业的紧急通知‛，要求5月29日18时起全市所有‚网吧‛、歌舞厅等文化娱乐场所进行停业整顿。随后文化、工商、卫生等部门联合对‚网吧‛等文化娱乐场所停业整顿情况进行了四次大规模检查，对达到四项条件：①室内经过消毒处理；②员工及所有入场人员必须佩戴口罩；③对所有人员定时进行体温检查，并登记备案；④室内通风良好，经申请验收合格后方可重新营业。

防止‚非典‛期间，全市稽查人员实行24小时值班制度，检查‚网吧‛、歌舞厅等文化娱乐场所316家次，平均两天就开展一次检查，一线稽查人员一周睡眠时间不到34小时，累病稽查人员3人，为全市防治‚非典‛工作做出了应有的贡献。

（二）全面整治，突出重点，努力规范文化市场秩序

1、将“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理工作引向深入。对‚网吧‛等互联网上网服务营业场所的整顿是我们今年文化市场管理工作的重中之重，进一步加强日常检查执法的同时，在省厅的统一部署下，积极筹建了全市‚网吧‛监督管理系统，实施运用技术手段管理‚网吧‛。

（1）加强检查，严格执法。针对部分‚网吧‛经营单位，爱利益驱动，违反《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》）的规定违规经营，尤其是接纳未成年人、通宵营业等问题出现反弹的现象，我市各级文化市场主管部门全年开展了26次较大规模检查执法行动，出动检查人员410人次，检查‚网吧‛280家次，行政处罚34家，扣押电脑主机56台，严厉打击了‚网吧‛经营单位违法违规经营行为。为了加大对‚网吧‛执法检查的宣传力度，我市各新闻单位8次派出记者随同进行现场采访报道，其中两次在省电视台予以新闻报道，在社会上产生了良好的影响。

（2）积极宣传，加强教育监管。元月初，市文体局、市教育局、市团委、市妇联联合发出致全市广大中小学生、学生家长和老师一封公开信，在全市倡导中小学生加强自我约束，学生家长和教师加强对学生的教育监管，促使中小学生严格遵守《条例》不得进入‚网吧‛，鼓励学生家长、教师和社会各界对‚网吧‛接纳中小学生等未成年人进入‚网吧‛的经营行为进行举报，并公布了各级文化行政主管部门的举报电话。公开信发出后，受到社会各界普遍赞扬。

（3）运用高新技术，加强‚网吧‛监管。为了更好地落实《条例》和省文化厅的统一部署，市文体局于2003年3月13日、21日分别召开了全市‚网吧‛管理专题工作会议和‚网吧‛经营业主会议。传达了上级主管部门有关‚网吧‛管理文件精神，安排部署我市‚网吧‛监督管理系统建设工作。4月上旬我市正式开展‚网吧‛监督管理系统软件安装工作。目前该系统在我市已初步建成并试运行。

（4）深入贯彻《条例》，制定实施意见。2003年4月29日市文体局、市公安局、市教育局联合印发了《随州市贯彻<互联网上网服务营业场所管理条例>深入开展‚网吧‛专项治理整顿工作的意见》，就深入贯彻《条例》，解决未成年人禁入问题，总量控制，实行公示制度等宏观管理要求，以及文化、公安、工商、电信等管理部门职责分工，探索长效管理机制等方面作了明确要求，为今后我市‚网吧‛管理，提出了指导性的意见。（5）创新管理思路，对违规网吧进行公开曝光。对网吧经营业主违规接纳未成年人，擅自卸载管理软件，超时营业等屡禁不止问题，我们逐步改变单纯行政处罚的管理方式，对违规网吧通过新闻媒体进行公开曝光。十一‛期间市文体局组织市、区（市）文化市场稽查人员对随州城区网吧进行了零点检查，10月14日我们在《随州日报》上对检查发现的18家违规网吧予以了公告。

对通过审核批准的网吧，我们实行了公示制度，有利于群众监督。10月15日，市文体局在《随州日报》上对随州城区年检合格的网吧进行了公告。

2、查处违法音像制品，开展音像市场整治

（1）查处盗版电影《英雄》等违法音像制品。元月初，我市接到文化部、省文化厅《关于预防和打击盗版电影〈英雄〉等违法音像制品的通知》后，立即将该通知转发区、市文体局，要求将预防和打击盗版《英雄》等国内外电影的音像制品作为近期工作重点。各级文化市场管理人员迅速行动，组织检查，对发现的《英雄》盗版及假冒《英雄》等音像制品进行收缴，全市共收缴盗版及假冒《英雄》等音像制品136盘，切实维护了电影音像市场的正常秩序，保护知识产权和民族文化产业的发展，从一定程度上规范了我市音像市场。

（2）开展音像市场法制宣传周活动，举行非法音像制品集中销毁行动。根据文化部、省文化厅的统一部署，我市于4月13日—19日在全市开展了音像市场法律宣传周活动。一是在宣传周期间开展了音像市场大检查，收缴各类淫秽、色情、盗版等非法音像制品1200多盘（盒）；二是举办了音像制品经营单位法律宣传教育培训班，使全市广大音像制品经营单位进一步增强懂法、守法、依法经营意识；三是4月18日在城区北郊举行了非法音像制品集中销毁行动，销毁非法音像制品20万多盘（盒），这是我市近10年来，集中销毁非法音像制品数量最多的一次，较好地展示了我市打击非法音像制品的成果。

（3）严厉打击经销刻录碟、烫码碟、无码碟和进口MP3、MP4等非法音像制品的行为。根据文化部、省文化厅关于严厉打击刻录碟、烫码碟、无码碟和进口MP3、MP4等非法音像制品的通知，我们迅速在对音像市场全面检查的基础上，确定重点地段、重点对象对经销的刻录碟、烫码碟、无码碟和进口MP3、MP4等非法音像制品的予以了收缴和处罚。共收缴各类非法音像制品1630余盘。

3、进一步巩固电子游戏经营场所整治效果

继续对违规电子游戏经营场所保持高压态势，对反弹的地下电子游戏经营场所、利用电子游戏机开展赌博的经营场所进行坚决打击。全市共查处无证经营、违规经营的电子游戏室14家，扣押赌博游戏机29台，收缴游戏机电路板38块。

4、演出市场、电影市场发展势头良好

今年，我市接待河北吴桥杂技表演、邓丽君演唱会、腾格尔演唱会等大型演出三次，小型表演七批次，较好地活跃了我市城乡演出市场。同时，我们加强演出市场检查，坚决查禁色情表演，杜绝色情表演现象在我市发生。全市演出市场在一定程度上得到净化和规范。同时，我们将省文化厅等有关部门联合发出的关于做好电影故事片《惊涛骇浪》、《邓小平》等影片放映工作的通知及时下发，要求各地做好影片放映工作，从而推动电影市场的发展。

（三）重视群众举报，搞好案件查处

全年，全市各级文化市场主管部门接到群众举报56件，都做到每件有记录、件件有回音。根据群众举报，各级文化市场稽查部门联合公安、工商等部门查处‚黑网吧‛7家，收缴电脑主机15台；查处无证经营电子游戏室9家，收缴电子游戏赌博机35台，并分别给予了行政处罚。针对群众举报部分‚网吧‛违规接纳未成年人，超时经营等情况，我市开展了六次较大规模的‚零点行动‛，查处违规经营单位22家。这些案件的查处有力地打击了文化市场违法违规经营行为，受到了群众称赞。

（四）健全机构，充实稽查人员

今年3月，经市编委批准我市成立了市文化体育新闻出版市场稽查支队这一稽查机构，市文体新闻出版市场稽查支队成立后，克服人员少，任务重，经费拮据等困难，高起点、严要求，迅速完成了从组建到开展工作的过程，全年办理了有一定影响案件15件，开展了38次大规模检查执法行动，其中随州日报、随州电视台等新闻单位专题报道达12次，为规范我市文化市场做出了一定的成绩，被市政府表彰为模范执法单位。

2003年我市文化市场管理工作在全体文化市场管理人员共同努力下，在综治、公安、工商、通信等部门大力支持和配合下，在新闻单位的热情关注、大力宣传下，取得了一定成绩，各级领导给予了充分肯定。但我们也清醒地认识到我市文化市场管理工作在取得一定成绩的同时，也存在一些问题和不足，主要表现在：音像市场整顿任务仍很艰巨，中型音像超市至今未有一家；歌舞娱乐场所违规经营仍很突出，电子游戏场所经营环境恶劣；网络文化市场还有一个逐步规范的过程，‚网吧‛通宵营业，接纳未成年人等群众反响强烈的问题屡禁不止，同时无证经营‚黑吧‛不时出现；演出市场有待规范；文化市场稽查队伍素质有待进一步提高等。这些都需要我们高度重视，在今后的工作中逐步解决。

二、2004年文化市场管理工作思路

2004年文化市场管理工作我们继续要以党的‚十六大‛精神为指针，全面贯彻‚三个代表‛重要思想，发扬与时俱进、求实创新精神，坚持发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，坚持依法行政的指导思想，坚持服务于人民的工作方针，坚持创新发展的进取精神和科学管理的思想观念，团结拼搏，开拓创新，力使文化市场管理、管理人员素质、管理人员业务水平等方面有长足的发展。为净化我市文化市场，繁荣我市文化市场而奋斗。

（一）精心部署，加强管理，继续整顿和规范各类文化市场

1、继续整顿和规范音像市场，坚决取缔无证经营、压缩散滥小经营单位，控制音像制品经营单位总量；通过不间断检查，严厉打击经销违法音像制品行为；适时举行一次集中销毁行动；发展1—2个音像制品零售中型超市；全面提高正版音像制品市场占有率。

2、加大网吧管理，努力规范我市网络文化市场。一是年初，联合公安、工商等部门制定对多次及严重违规网吧，吊销证照的管理规定；二是配合省厅完善网吧监督管理系统；三是加大对违规网吧的查处力度，重点查处网吧接纳未成年人超时营业等违规行为；四是发展网吧连锁，带动网络文化市场逐步走向规范；五是结合网吧连锁店的发展，推动网吧协会的成立，实行行政管理与行业自律和社会监督相结合的管理体制。

3、继续加强对电子游戏和歌舞娱乐场所的监管，严格控制总量，防止整治工作出现反弹，坚决打击利用电子游戏机开展赌博活动。

4、规范演出市场秩序，努力促进演出市场繁荣，要加强农村演出市场的管理，杜绝色情表演的发生。

5、打击电影市场的侵权盗版行为，推动电影市场的发展。

（二）创新管理思路，提高文化市场管理干部素质

1、制定细化文化市场管理人员行为规范；在分级管理的原则上，探索市、区（市）联合执法的管理思路。

2、加强培训，依法行政。举办1—2期经营单位负责人法制培训班，提高经营单位经营者依法经营的自觉性，规范市管理。组织文化市场管理人员业务学习和考察，提高管理人员基本素质和业务水平。

3、加强装备，提高文化市场管理人员执法形象。逐步解决市场管理所需装备，同时对全市文化市场稽查人员在新闻媒体上进行公告，全面树立管理人员执法形象。

三、对文化市场管理工作几点建议

1、文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，管理任务艰巨，为此请省厅给予呼吁，改变全省目前各级文化市场稽查机构自收自支的单位性质，靠收费发工资，靠罚款办事情的尴尬管理局面。将文化市场管理人员参照公务员管理，由财政安排人头经费和一定的文化市场管理经费。

2、争取省财政每安排一定的文化市场管理专项经费用于各市（州）添臵、更新文化市场稽查装备。

3、由省文化厅安排布臵，统一各地执法装备与稽查服装，改变全省文化市场稽查队伍形象。

4、加强文化市场执法人员的培训力度，每年至少安排一次执法业务培训。

5、组织文化市场管理人员、经营单位负责人多开展交流学习的机会，便于各地取长补短，努力促使文化市场繁荣与发展并举。