第一篇:企业工资集体协商工作实施指导意见概要
企业工资集体协商工作实施指导意见
编者按:本文主要从充分认识推行企业工资集体协商工作的重要性;推行企业工资集体协商的工作原则和目标任务;工资集体协商的方法、内容及程序;推行工资集体协商工作的主要措施;切实加强对推行企业工资集体协商工作的领导;进行讲述。其中包括:在协商一致的基础上签订工资集体协议、维护企业和职工双方的合法权益、不断增强紧迫感和责任感、采取切实有效措施、工作原则政府主导、工会配合、多方协同、职工参与、整体推进、坚持以按劳分配为主、多种分配方式并存的方针、以职工为根本、注重社会公平,以市场为导向、积极探索以劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的具体形式、推行企业工资集体协商的目标任务、期制定并公布企业工资增长宏观调控指导政策、签订工资专项集体合同或签订集体合同附件、工资集体协商的内容、工资集体协商的程序、分工协作,合力推进、因企制宜,分类指导、依法开展要约行动,强化督察与考核、加强宣传和培训、加强对推行工资集体协商工作的领导、通力协作,密切配合等,具体材料详见:
为推动我市企业工资集体协商工作,根据《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、劳动和社会保障部《工资集体协商试行办法》、《**省企业集体合同条例》等法律法规,结合我市实际,提出如下意见。
一、充分认识推行企业工资集体协商工作的重要性
工资集体协商是指工会代表职工与用人单位依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准、工资收入水平等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资集体协议的行为。近年来,我市经济发展步伐加快,企业经济效益不断增长,职工工资水平有了一定的提高。但从总体上看,我市企业职工的收入水平与全市经济发展水平还不相适应,与市委、市政府提出的“十一五”期间城镇居民收入水平和生活质量明显提高的目标尚有一定差距。党的十七大报告要求“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”,“提高劳动报酬在初次分配中的比重”,推行企业工资集体协商制度,对于维护企业和职工双方的合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,调动广大职工和企业经营管理者的积极性,促进企业生产发展和经济效益提高,实现经济和社会协调发展,都具有十分重要的意义。因此,各级政府、各有关部门和单位一定要站在贯彻党的十七大精神、落实科学发展观和构建和谐社会的高度,从我市改革、发展和稳定的大局出发,充分认识新形势下做好企业工资集体协商工作的重要性和必要性,不断增强紧迫感和责任感,采取切实有效措施,推动企业工资集体协商工作全面深入开展。
二、推行企业工资集体协商的工作原则和目标任务
推行企业工资集体协商的工作原则是:政府主导、工会配合、多方协同、职工参与、整体推进。要坚持以按劳分配为主、多种分配方式并存的方针,以职工为根本,注重社会公平,以市场为导向,积极探索以劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的具体形式。在集体协商过程中,坚持协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享的基本原则,正确处理好出资人、经营者与职工之间的关系,不同层次、不同岗位工种职工之间的关系,持股职工与未持股职工之间的关系,按劳分配与按其他生产要素分配之间的关系,工资分配与企业经济性裁员、再就业安置、保险福利之间的关系等,努力做到统筹兼顾、科学合理、公平公正。
推行企业工资集体协商的目标任务是:各类企业依法建立健全工资集体协商制度,开展职工工资集体协商工作,签订工资集体协议。对小型企业比较集中或同行业相对集中的,推行区域性、行业性工资集体协商,签订区域性或行业性工资集体协议。已建工会的企业应当全面实行工资集体协商制度;未建工会的企业应当通过区域、行业工资集体协商制度进行覆盖。当前工资集体协商工作的重点是各类改制企业和非公有制企业。20**年全市签订工资集体协议的企业要达到70%以上,20**年基本实现全覆盖。通过推行企业工资集体协商,要在企业建立和完善三个机制:一是工资分配共决机制。即工会代表职工与企业定期就工资制度、工资分配形式、工资水平、工资支付及调整办法等进行协商的机制;二是工资调整(增长)机制。通过工资协商使职工工资收入随企业效益增长而调整,与企业劳动生产率、政府工资指导线和城镇居民消费价格指数的调整变化相适应;三是工资按时足额发放和分配监督机制。企业工资分配、支付和工资集体协商履行情况等应通过职工代表大会、厂务公开等渠道定期公开,接受职工监督。
三、工资集体协商的方法、内容及程序
各级政府根据本地区经济和社会发展、劳动生产率、劳动就业、城镇居民消费价格指数、职工工资水平等情况,定期制定并公布企业工资增长宏观调控指导政策。工会代表职工与企业通过集体协商,确定工资增长水平。生产经营正常的企业工资增长水平,应不低于政府公布的企业职工工资增长指导线。双方每年应就职工年度工资水平、年度工资调整办法和年度工资总收入等进行协商,签订工资专项集体合同或签订集体合同附件。签订一年期集体合同的企业,应同时签订年度工资专项集体合同;签订两年期以上集体合同的企业,每年都要进行工资集体协商,签订工资专项集体合同,确保职工的收入随着用人单位经营水平和经济效益的提高而增加。
(一)工资集体协商的内容
1.企业工资分配制度、工资标准和分配形式; 2.职工工资水平及其调整幅度; 3.职工工资发放时间和支付办法; 4.职工奖金、津贴、补贴等分配办法; 5.企业(行业)的劳动定额、工价; 6.试用期及病事假等期间的工资待遇;
7.职工加班加点以及在法定节假日、带薪年休假、探亲假、婚丧假、节育手术假、产假等国家规定的假期工作或参加社会活动的工资待遇;
8.工资专项集体合同的期限、变更和解除的程序、终止条件和违约责任; 9.双方认为需要协商与工资待遇有关的其他事项。
(二)工资集体协商的程序 1.广泛听取和征求职工意见;
2.企业和职工代表方各自选派协商代表进行集体协商;
3.协商一致后的工资集体合同(草案)交由职工大会或职工代表大会审议通过;
4.在**日内报当地劳动保障部门审查登记,同时报上级工会备案; 5.生效的工资集体合同向全体职工公开。
四、推行工资集体协商工作的主要措施
(一)分工协作,合力推进
各级劳动和社会保障局、工会、国资委、工商联、企业联合会(企业家协会)等部门和单位,要按照各自职能,积极指导和推动企业开展工资集体协商工作,要经常沟通情况,协同配合,强化督查,努力把推行工资集体协商工作落到实处。
各级劳动保障部门要强化对企业工资分配的宏观监控,完善有关政策。要进一步建立健全以最低工资保障制度、工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位和人工成本预测预警制度为主要内容的工资调控体系,为企业开展工资集体协商提供依据,积极指导和帮助企业开展工资集体协商工作。
各级工会组织要履行好参与、指导和监督的职责,切实维护职工的收入分配权益。地方工会要加强有关工资分配政策的调查研究,不断提高参与工资集体协商的能力,扩大职工群众的参与程度,加强对工资集体协议履行情况的群众监督,促进企业建立公平合理的分配制度。要积极配合劳动部门加强对开展工资集体协商工作的指导,为基层提供政策法律咨询、指派工资协商代表等服务。基层工会要代表职工积极参与集体协商,签订好工资集体合同。
各企业主管部门、工商联、企业联合会(企业家协会)、个体私营协会要加强管理和监督,促进企业依法经营、诚实守信。要搞好对企业经营者的培训,帮助他们了解国家有关法律法规和政策,自觉依法履行企业的社会责任。加强对企业签订和履行工资集体合同情况的监督,促进企业诚信制度建设。
(二)因企制宜,分类指导
各级、各有关部门和单位要从本地区实际出发,因企制宜地加强对企业工资集体协商工作的分类指导。生产经营正常的企业,参考本地区经济发展水平、工资指导线、劳动力市场价位、城镇居民消费价格指数、上年度职工平均工资等因素,应重点就职工工资增长问题进行集体协商;生产经营困难的企业,应重点就职工工资支付保障、工资来源筹措、生活费发放标准等问题进行集体协商。要进一步推动建立公平合理的工资分配制度。实行计件、计时工资制的企业,应重点就劳动定额、计件工价、计时工资标准等问题进行集体协商;实行岗位工资制度的企业,要把确定和调整岗位工资标准作为协商重点;实行股份制的企业,要正确处理工资分配、股息红利与劳动分红之间的比例关系,防止利润侵蚀工资或工资分配侵蚀利润;实行经营者年薪制的企业,要根据企业实际情况合理确定企业经营者与职工的工资分配关系,既要充分体现对经营管理者劳动的肯定和激励作用,又要切实保证职工工资收入随经济效益的提高逐步增加,真正建立起合理的企业工资分配制度。
要通过区域或行业工资集体协商的形式,覆盖所辖小型企业。对县以下区域内行业集中度较高、产业特色鲜明的企业,可通过开展行业工资集体协商,确定行业劳动定额、计件工价、工资水平和分配形式等。依法签订的区域性或行业性工资集体合同,对所辖企业和全体职工具有约束力。企业一级的集体合同中工资报酬等标准不得低于区域性行业性工资集体合同的规定。
各企业应当建立健全职代会审议通过工资集体合同草案和听取履行情况报告制度;建立健全定期检查制度。工会每年要对企业工资集体合同履行兑现情况开展专项监督检查;要建立健全公开运作制度。工资集体协商必须建立在公开、公平、公正的基础上,建制、履约和督查情况要作为厂务公开的重要内容向职工公示。
(三)依法开展要约行动,强化督察与考核
凡未开展工资集体协商、未签订或未续签工资集体合同的企业,工会要主动向用人单位行政发出开展工资集体协商的要约。对不响应基层工会要约行动的用人单位,上级工会应当依法要求其限期改正。对拒不改正的,由劳动保障行政部门依法查处。
劳动保障部门要将企业工资集体协商开展和执行情况,列入企业劳动保障书面材料审查和企业劳动保障诚信等级评价的重要内容。对拒不执行国家法律法规、拒不组建工会、拒不开展工资集体协商和签订工资集体合同的企业,以及克扣和恶意拖欠职工工资、侵犯劳动者合法权益的行为,劳动保障部门要依法予以查处。
各企业主管部门、工商联及企业联合会(企业家协会),应把开展工资集体协商和职工收入增长情况,纳入对企业综合考核的重要内容,从机制上把这项工作落到实处。凡应建立工资集体协商制度而未建的企业主要负责人,原则上不得参与市级以上先进的评选。有范文网
(四)加强宣传和培训
要不断完善各级劳动关系三方协商机制,加强对推行工资集体协商的宣传,提高企业经营管理者、广大职工和社会各界的认知度和认同感。要及时协调解决企业工资集体协商工作中出现的问题。要加强对协商代表的保护,坚决纠正和严肃处理侵犯协商代表合法权益的行为。各级要将劳动和社会保障部《集体合同规定》、《工资支付规定》以及《**省集体合同条例》等有关劳动法律法规纳入本地区“五五”普法教育内容,不断提高企业和职工的法制意识,营造良好的社会氛围。要建立健全工资集体协商指导员队伍,分片或分行业开展指导活动,为企业提供资料信息、人员培训、代拟文本、代行工资集体协商谈判等服务,努力提高工资集体协商的质量和实效。要加强对工资集体协商指导员法规政策、业务指导等方面的培训,不断提高指导员和协商代表的业务素质,以提高工资集体协商工作的质量和水平。
五、切实加强对推行企业工资集体协商工作的领导
各级政府要切实加强对推行工资集体协商工作的领导,把推行工资集体协商工作摆上重要的议事日程,及时协调解决推行过程中存在的问题。要明确一名领导负责,扎实推进,狠抓落实。各县(市、区)要从本地区实际出发,制定切实可行的工作规划和实施措施,对工资集体协商工作做出具体安排部署。各有关部门要明确工作职责,通力协作,密切配合,不断加大工作力度,确保工资集体协商工作落到实处。
第二篇:关于深入推进企业工资集体协商的指导意见
关于深入推进企业工资集体协商的指导意见
各市、县(市)人力资源和社会保障局、总工会、企业联合会/企业家协会、工商业联合会:
建立健全工资集体协商制度,是构建效益共创、利益共享和谐劳动关系的有力保证,是实现企业职工工资合理分配、正常增长的机制保障,也是各级协调劳动关系三方组织服务大局工作、促进企业发展的具体措施。为广泛深入推进工资集体协商制度,贯彻落实省委、省政府关于把富民放在更加突出位置,实施“居民收入七年倍增计划”的要求,现提出如下意见:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真落实以人为本、富民优先的方针,紧紧围绕实施促进居民收入七年倍增目标,按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的改革方向,进一步扩大企业工资集体协商制度覆盖面,提高工资集体合同履约率,推动企业建立健全工资分配决定机制、正常增长机制和支付保障机制,切实提高企业职工尤其是一线职工工资水平,让广大职工分享企业发展和经济发展成果。
二、目标任务
(一)推动各类企业普遍建立工资集体协商机制,推动各类已建工会企业基本建立工资集体合同制度。力争2011年职工50人以上企业工资集体协商建制率达到70%以上,2012年达到80%以上,2013年达到90%以上。对职工50人以下企业通过扩大推进区域、行业工资集体合同予以有效覆盖。
(二)已开展工资集体协商的企业要参照企业工资指导线,建立健全职工工资正常增长机制,科学合理确定工资分配制度、工资结构、工资水平、劳动定额和计件报酬标准等,落实同工同酬原则,原则上一线职工工资增长幅度不低于本企业职工平均工资增长幅度,职工劳动报酬增长不低于本地区居民收入倍增计划确定的时序目标要求。
(三)企业、区域、行业签订工资集体合同后应依法报人力资源社会保障行政部门进行审查。力争2011年的上报审查率达到70%以上,2012年达到80%以上,2013年达到90%以上。
三、推进措施
重点抓住要约应约、平等协商和履约兑现三个环节,突出工资增长、劳动定额、计件报酬标准和工资支付保障四个方面的内容,创新机制载体,加强社会合作,完善指导服务,主要采取以下举措:
(一)加强组织领导,形成长效推进的工作机制
1、抓住当前有利时机,做好源头参与工作,努力将推进工资集体协商作为保障改善民生、提高职工工资收入的重要举措,纳入各级党政工作目标和绩效考核内容,明确目标任务、工作措施和责任要求,切实加强组织领导。使推进工资集体协商工作在全局部署中有位置、目标考核中有指标、责任分解中有要求,巩固和创新“党委统一领导、政府依法推进、人大政协督办、三方协调联动、企业全面实施、职工民主参与”的工作格局。
2、采取召开经验交流会、现场观摩推进会等方式,加强分类指导和工作调度,及时总结推进工作经验,注重培育宣传各类典型。充分利用各类新闻媒体和多种宣传形式,通过全方位、多层次、密集式的宣传活动,着力凸显工资集体协
商制度在促进企业健康发展、维护劳动者权益、发展和谐劳动关系等方面的积极作用,形成更加广泛的社会共识,充分调动劳资双方的积极性和自觉性,为扩面建制营造良好氛围。
(二)坚持分类指导,提高工资集体协商质量
3、以推进集体合同“彩虹计划”为载体,普遍开展多层次、多形式的工资集体协商要约行动,积极引导和推进非公企业、中小企业普遍开展企业工资集体协商,在工业园区、产业集聚地开展区域性、行业性工资集体协商。着力推进国有企业、世界500强在苏投资企业建立工资集体协商制度。对未开展工资集体协商的企业,地方工会或行业工会可发出特别提示函,或由人力资源社会保障部门发出行政建议书,加强指导和督促。
4、对生产经营正常、经济效益有增长的企业,应根据企业工资指导线,协商确定职工工资增长幅度;生产经营遇到一定困难的企业,应在当地最低工资标准的基础上,协商确定企业执行的最低工资标准,完善工资支付保障机制;实行特殊工时制的企业,应通过协商,确定职工加班加点工资计发基数和工作休息安排的计划;实行计件工资的企业,应通过协商,合理确定劳动定额和计件单价,确保90%以上劳动者在法定工作时间内能够完成劳动定额,并取得合理劳动报酬;国有企业以及经营者实行年薪制的企业,应通过协商,合理确定经营者收入与一线职工收入的比例关系,建立两者互动挂钩的具体办法。
5、继续实施“协商薪酬制度激励职工创新计划”,推动企业将劳动与资本、管理、技术等要素进行综合平衡后,按贡献参与企业收益分配。引导并鼓励职工参与企业技术革新和发明创造,开展各类群众性劳动竞赛和合理化建议活动,激励职工不断提升综合素质和劳动生产率,提高企业经济效益和增强企业工资支付能力,实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。
(三)做实公共服务,支持企业开展工资集体协商
6、人力资源社会保障部门要进一步完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和人工成本预测预警等基本制度,开展企业薪酬调查,建立健全工资集体协商集体合同情况电子数据库。认真实施工资集体合同审查行为规范达标活动,规范审查管理,简化审查流程,因企制宜提出审查意见,确保已签订的工资集体合同取得法律效力。
7、以外商投资企业和民营企业为重点,通过“党工共建”的组织平台和机制保障,加大工会组建力度,积极吸收劳务派遣工加入工会组织,加快工资集体协商主体的培育。加强工资集体协商指导员、谈判员队伍建设,建立省、市工会工资集体协商专家指导组并发挥其作用,以提高能力素质为重点开展工资集体协商普训和轮训。
8、企业主管部门、企业代表组织应着力加强行业、区域工资集体协商的主体培育,根据企业生产经营特点,研究本地区、同行业劳动定额标准方案,并积极推动企业或区域、行业劳动关系双方协商确定和实施。
(四)督促激励并举,增强主体双方的协商自觉性
9、工资集体协商发生争议时,劳动关系双方应当协商解决。协商不成的,可以提请人力资源社会保障部门协调处理。对因履行集体合同发生的争议,劳动争议仲裁委员会妥善把握司法尺度,平衡好企业的实际经济状况与职工的利益要求,引导企业和职工理性表达各自诉求。
10、对不响应工资集体协商要约或协商后拒绝签订集体合同的企业,由人力资源社会保障部门责令限期改正。人力资源社会保障部门对因集体协商和签订集
体合同发生的争议,要及时调解、主动调解,并将工资集体合同的履行情况纳入劳动保障监察书面审查内容和企业劳动保障守法诚信档案,对违法、违约行为及时纠正和处理。
11、工会组织要通过职代会、厂务公开等企业民主管理形式,保障职工的知情权和监督权。督促企业就工资集体合同、集体合同中工资条款的履行情况,每半年向职工公布一次,每年向职代会全面报告一次,及时分析履约过程中已经出现或者可能出现的问题,主动与企业加强沟通协调,促成尽快解决。
12、企业代表组织要引导和督促企业认真履行工资集体合同,要将企业履行工资集体合同、实现职工工资增长情况作为评比、评价企业和企业负责人的一项重要指标。企业因故未能履行集体合同约定的,应当向全体职工说明理由,同时将有关情况报告当地人力资源社会保障部门和工会组织。
13、加大对先进典型进行宣传和荣誉激励,将开展工资集体协商情况作为劳动关系和谐企业的主要评价标准,将依法支付工资情况作为企业创建劳动保障诚信示范单位的基本准入条件,将工资增长情况作为对企业、企业经营者和工会负责人参评各类先进的重要依据。
四、工作要求
各级协调劳动关系三方组织要充分认识当前推进工资集体协商工作的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,切实把这项工作纳入自身工作的议事日程,作为三方机制的主要议题。认真开展调查研究,详细排摸本地区企业工资集体协商建制情况,制订切实可行的目标和实施方案。紧紧围绕工资集体协商工作的关键环节和薄弱环节,运用定期会商、互通信息、共同督查、联合执法等多种形式,确保各项目标任务顺利完成。要按照共同协商、分头落实、合力推进的原则,各负其责,密切配合。人力资源社会保障部门要充分发挥主导作用,切实抓好组织协调、政策制定、审查管理、争议调处和监督检查工作。工会组织要积极开展工资集体协商要约行动,支持职工依法提出的权利诉求,旗帜鲜明地维护职工合法权益,有效提升基层工会和职工代表的协商能力水平,加强对集体合同履行情况的监督。各级企业组织要切实做好企业经营者的宣传引导工作,提高经营管理人员对工资集体协商制度的认识,引导广大企业牢固树立平等协商、共享成果、和谐发展的经营理念,积极支持并主动参与工资集体协商。
附件:2011年推进工资集体协商工作方案
江苏省人力资源和社会保障厅 江苏省总工会
江苏省企业联合会/企业家协会 江苏省工商业联合会
二〇一一年五月十二日
附件
2011年推进工资集体协商工作方案
(一)加强调查研究
1、开展工资集体协商建制情况问卷调查(时间安排:2月,牵头单位:省总工会);
2、开展民营企业工资集体协商情况调研(时间安排:5月,牵头单位:省工商联);
3、开展行业工资集体协商情况调研(时间安排:9月,牵头单位:省总工会、省企业联合会/企业家协会、省工商联);
4、开展企业薪酬调查(时间安排:下半年,牵头单位:省人社厅);
5、定期分析研究本地区工资集体协商建制履约情况(时间安排:每季度,牵头单位:各市人社局、总工会)。
(二)加强宣传引导
6、实施工资集体协商“春季要约”活动(时间安排:3—4月,牵头单位:省总工会);
7、组织创建和谐劳动关系在线访谈活动(时间安排:5月,牵头单位:省人社厅);
8、组织召开全省工资集体协商典型经验交流会(时间安排:6月,牵头单位:省总工会);
9、征集工资集体协商典型案例汇编成册(时间安排:8月,牵头单位:省总工会);
10、组织每市各推荐3家不同类型企业、1个行业和1个区域工资集体协商典型,通过报纸、网络等媒体进行集中宣传报道(时间安排:9—10月,牵头单位:省人社厅、省总工会、省企业联合会/企业家协会、省工商联);
11、评选推进工资集体协商创新实践成果(时间安排:11月,牵头单位:省总工会);
12、开展集体合同审查行为规范达标活动(时间安排:全年,牵头单位:省人社厅)。
(三)加强指导服务
13、出台《关于深入推进企业工资集体协商的指导意见》(时间安排:二季度,牵头单位:省人社厅、省总工会);
14、上调全省最低工资标准(时间安排:1月,牵头单位:省人社厅);
15、发布全省夏季高温津贴标准(时间安排:二季度,牵头单位:省人社厅);
16、发布全省企业工资指导线(时间安排:6月,牵头单位:省人社厅)。
(四)加强能力建设
17、成立省、市总工会工资集体协商专家指导组(时间安排:4月,牵头单位:省总工会);
18、集中培训省、市工资集体协商指导员、谈判员(时间安排:3—4月,牵头单位:省总工会);
19、组织市、县、区三方机制办公室主任培训班(时间安排:二季度,牵头单位:省人社厅);
20、制订工资集体协商运行规范(时间安排:7月,牵头单位:省总工会)。
第三篇:整理精品工资集体协商协议概要
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工资集体协商协议
根据《劳动法》和《工资集体协商试行办法》等有关规定,结合本企业实际情况,经企业代表与职工代表与职工代表协商一致,签订本协议。
第一条 协商双方经过对企业生产经营和经济效益状况的分析及预测,结合其他相关经济因素,参照县政府颁布的工资指导线,经平等协商,形成如下意见:
(一)在上企业职工人均工资水平的基础上,本企业职工工资 元。在法定工作时间内提供了正常劳动的情况下,其劳动报酬不得低于当地最低工资标准。
(二)超时加班必须经企业工会同意,加班加点工资支付的基数及标准:按照《劳动法》以及国家的有关规定执行。
(三)工资支付时间:每月20日以现金形式发放。
(四)其他内容(如工资分配制度、工资标准、工资分配形式、资奖金、津贴、补贴分配办法、带薪年休假等可根据企业情况选择作为协商内容)以企业的经济效益相适应的原则下,实际发放。并作为本协议的附件执行。第二条 企业按照规定依法为参加保险的职工缴纳保险费。
第三条 本协议由集体合同监督检查小组负责监督,监督检查小组每年不少于一次向企业和工会联席会议汇报协议履行情况,联席会议有权针对问题适时协商。企业工会应每年不少于一次向职工代表大会(职工大会)报告工资协议履行情况。第四条 本协商签订后,遇有不可抗力或企业经营状况发生重大变化的,双方可协商修改协议,但每年只能一次。
第五条 在履行本协议发生的权利、义务争议,按《集体合同》争议的处理程序进行。
第六条 本协议有效期为一年,并于期满前60日内进行下一轮工资集体协商。如双方未提出修订、重订、终止意见,视为默认。
第七条 本协议一式四份,企业行政和企业工会各执一份,县总工会一份,劳动和社会保障局一份备案。
本协议以双方签字之日起生效,并自生效之日起七日内向全体员工公布。职工首席代表: 企业首席代表: 年 月 日 年 月 日
第四篇:企业工资集体协商条例实施情况
和静县贯彻落实《**维吾尔自治区企业工资集体协商条例》情况汇报材料
尊敬的视察组一行各位领导:
根据会议安排,我代表和静县人社局将《**维吾尔自治区企业工资集体协商条例》贯彻落实情况做以简要汇报。
一、和静县基本情况
和静县位于**中部,天山中段南麓,**盆地西北部,周边与**市、**市等17个县市毗邻。全县辖6个镇、6乡、1个自治区级工业园区。5个国有牧场、1个良种场、1个平原林场。1个肉牛场。境内有农二师所属3个团场、自治州一个国有农场和一个高山林场、自治区、自治州驻县工矿企业50余个。规模企业30家。有天山水泥、新兴铸管、金特钢铁、凯宏矿业、隆平高科、开都河梯级电站等大中型企业。全县现有总人口24.77万人(含流动人口),由汉、蒙、维、回等29个民族组成。2013年,全县生产总值 亿元,地方财政收入5357万元。
二、工资集体协商工作开展情况
自《**维吾尔自治区企业工资集体协商条例》颁布实施以来,我们按照自治区、州局有关工作部署,遵循企业协商谈增长,行业协商谈标准,区域协商谈底线的协商模式,积极开展行业工资集体协商工作,逐步建立和完善了工资集体协商制度,对切实保障劳动者的合法权益、促进企业健康发展发挥了积极作用。
(一)加强领导,推动企业集体协商工作平稳运行。
县政府高度重视企业工资集体协商工作,坚持把开展工资集体协商摆在保障劳动者合法权益工作的突出位置来抓,深入扩大集体协商工作的社会参与范围,建立健全职工工资分配共决机制、正常增长机制和支付保障机制,为推动工资集体协商平稳运行奠定了坚实的基础。目前,我县各类企业中已经建立工会组织的企业有100家(私营企业82家,集体企业1家,外商投资企业1家,股份制企业7家,有限责任公司208家),行业联合会6个,现有会员20088人。
(二)规范建设,组建工资集体协商指导员队伍。
为推进企业工会规范化建设,把工资集体协商工作做实、做细、做好,年初以来,深入到各个企业进行指导工作。对我县非公企业有限公司89家进行专职指导,同时推荐了25家企业为和静县县级工资集体协商典型单位,全面完成了上级工会下达的目标任务。
(三)划分类别,分类推进企业工资集体协商工作。
坚持因企制宜、分类指导的原则,积极培育不同规模、不同性质、不同行业、不同特点的工资集体协商企业。企业能够单独进行工资集体协商、签订工资协议的,严格按照《**维吾尔自治区企业工资集体协商条例》进行规范操作。企业规模较小,工会力量薄弱,不能单独进行工资集体协商,通过平衡劳动关系双方主体地位,着重抓好区域性工资集体协商。在同行业企业较多的地方,如工业园区、中小企业园区,则着重抓好行业性工资集体协商的办法规范劳资双方行为。对于农民工和劳务派遣工劳动纠纷、争议较多难以实现工资协商的,我们联合相关职能部门加强对企业执行最低工资标准的检查力度,规范企业工资支付行为,督促企业有效履行工资集体协议。此外,我们还通过选择生产经营状况良好,管理基础扎实,工会工作开展顺畅的国有、民营以及规模以上大中型企业作为试点,采取抓两头带中间的方法,精心培育典型,推动企业工资集体协商工作有效落实。
(四)集聚合力,大力开展形式多样的要约形式。
根据企业类别,将企业划分为可以马上进行要约协商的、暂缓进行协商的和暂时不具备条件的三大类别。如天水水泥公司等经营有困难,生产规模较小的企业,通过人事劳动部门主动上门做思想工作,指导他们就工资分配的某一方面进行协商,把职工迫切需要解决而企业又有能力解决的问题作为协商重点,经过核实情况后,提出建议限期协商。对于不具备条件签订要约的单位,如和静县牧乐劳务派遣服务中心,和静县创意劳务派遣服务中心指导其就不低于本区域、本行业最低工资标准提出要约并开展协商。中小型企业以区域联合会或行业联合会为抓手开展工资集体协商工作。同时,引导企业工会依法主动行使要约权。广泛宣传工资集体协商工作的目的意义,向基层工会下发了《**维吾尔自治区企业工资集体协商条例》,要求企业工会主动要约,强化企业工会的主动性。为使协商工作能够规范化、法制化,我们加强了对企业职工协商代表的培训和辅导,为工资集体协商工作顺利开展提供了保证。
(五)深入研究,切实解决工资集体协商中存在的困难。
通过组织工资集体协商回头看等工作,监督工资集体协商协议履行情况,本着维护职工权益,促进统筹发展这一重点,抓住履约率这一关键点,就工资协议中的分配制度、工资标准、有效期限履行等方面进行有效兑现和监督。对于福利奖金等富有弹性的问题及时协商,确保协议有效落实,维护协议的严肃性。同时,抓好新签和续签工作。对选树的典型企业进行重点走访,指导企业健全工资集体协商工作档案。在企业工资集体协商工作中,我们坚持以构建和谐劳动关系为主线,以实现劳动关系双方互利共赢为目标,切实加强推进非公有制企业、中小企业工资集体协商工作,发展和谐劳动关系,实现了我市经济社会又好又快发展。
三、下一步工作重点
针对工资集体协商工作中存在的问题,在下一步工作中,我们将深入研究有效办法,着重抓好以下几方面的工作:一是定期听取相关企业关于工资集体协商工作的汇报,分析研究工作推进情况,协调解决存在的矛盾和困难。充分发挥三方机制作用,积极沟通协调,密切配合,研究对策建议。二是进一步发挥《**维吾尔自治区企业工资集体协商条例》的作用。将工资集体协商工作作为一项重要内容,纳入到企业工会的考核,并设置专项经费,对工资集体协商工作中涌现出的先进单位和先进个人进行表彰奖励。三是印发《企业工资集体协商条例》,将工资集体协商的基础知识、法律依据、运作程序、不同企业协商重点、集体合同的续签及争议处理、工资集体合同书、要约书、答复书、区域(行业)性工资集体合同书等内容全部纳入工作指南,编印成册下发到各企业,切实推进工资集体协商工作。
虽然工资集体协商制度在推进中遇到一些困难,但由于工资分配关系到广大职工的切身利益,是当前职工最为关注的问题之一,也是建设和谐社会的一项重要内容,这一制度必将成为今后企业薪酬改革的主要方向。下一步,我县将切实加大宣传力度,优化集体合同环境,提高集体合同质量,努力培育一支优秀的工资协商指导员队伍,共同开创和静县集体合同、工资集体协商工作的新局面。
第五篇:行业性工资集体协商工作指导意见
中华全国总工会发布
行业性工资集体协商工作指导意见
2009年07月22日
中华全国总工会近日公布了《关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见》,要求各地工会大力开展行业性工资集体协商,根据行业和企业实际,从职工工资分配方面迫切需要解决的突出问题入手,重点协商行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。意见全文如下:
总工发[2009]31号
中华全国总工会关于积极开展 行业性工资集体协商工作的指导意见
(2009年7月9日)
为推动行业工资集体协商工作,加强维权机制建设,推动建立和谐稳定的劳动关系,现就工会进一步开展行业性工资集体协商工作提出如下意见。
一、充分认识开展行业性工资集体协商工作的重要意义
行业性工资集体协商,是指在同行业企业相对集中的区域,由行业工会组织代表职工与同级企业代表或企业代表组织,就行业内企业职工工资水平、劳动定额标准、最低工资标准等事项,开展集体协商、签订行业工资专项集体合同的行为。《中华人民共和国劳动合同法》对在县级以下区域推行区域性行业性集体协商,签订区域性行业性集体合同作出了规定,为开展区域性行业性工资集体协商提供了法律依据。
推进行业集体协商,建立行业性工资集体协商制度,是我国平等协商、集体合同制度的一种重要形式,适应了我国非公有制中小企业快速发展和劳动关系深刻变化的需要,是加快建立行业内劳动关系协调机制、实现工会主动依法科学维权的重要手段,也是扩大工资集体协商覆盖面、增强工资集体合同实效性的重要举措。开展行业性工资集体协商工作,有利于推动建立企业职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制,构建职工对工资分配的民主参与和监督机制;有利于完善劳动用工管理,促进建立统一、规范、有序的劳动力市场,为企业持续健康发展创造良好环境,促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。各级工会要充分认识开展行业性工资集体协商工作的重要性和必要性,进一步增强推动建立行业性工资集体协商机制的责任感和自觉性,扩大工资集体协商覆盖面,增强实效性,使行业性工资集体协商在维护职工权益、促进劳动关系和谐方面发挥更大作用。
二、抓紧建立和完善行业性工资集体协商机制
开展行业性工资集体协商,要着眼于机制的建立和完善,根据行业和企业实际,从职工工资分配方面迫切需要解决的突出问题入手,先易后难,循序渐进,注重实效,逐步提高。
1、把握协商范围。同一行业的企业,特别是同行业非公有制中小企业、劳动密集型企业相对集中的地区,是开展行业性工资集体协商工作的重点。行业性工资集体协商依法在县级以下区域内的乡镇、街道、社区和工业园区开展。有条件的地方也可以从实际出发,探索在县(区)及以上开展行业性工资集体协商工作。
2、明确协商主体。开展行业性工资集体协商,可根据实际确定协商主体:由行业工会(或工会联合会,下同)与行业内企业代表组织进行协商;由行业工会与行业内企业方推荐产生的代表进行协商;由行业工会与行业所属各企业行政进行协商;未组建行业工会的,可由行业所在区域的工会代行行业工会的职能,与企业代表组织进行协商。
3、选好协商代表。行业性工资集体协商代表要按照《集体合同规定》所规定的程序产生。职工方协商代表由行业工会选派,职工方首席协商代表一般由行业工会主席担任。未组建行业工会的,职工方协商代表由行业所在区域工会选派,职工方首席协商代表可由行业所在区域相应一级的工会主席担任,也可由上级工会选派或在上级工会指导下从本行业内企业工会主席中民主推举产生。
4、突出协商重点。行业性工资集体协商的重点是:行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。当前,应重点围绕劳动定额、工时工价标准进行协商,逐步建立和完善劳动定额标准的协商共决机制。劳动定额和工时工价标准的确定,必须符合国家和地方有关法律法规的规定,以“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”为原则,做到科学合理。随着先进技术的应用和劳动生产率的提高,双方应通过集体协商及时修订劳动定额和工时工价标准。行业内各企业工会,还可以根据本企业实际,通过平等协商,就劳动定额、工时工价标准或工资标准等相关问题与企业行政签订补充协议。
5、规范协商程序。开展行业性工资集体协商,要严格履行协商程序,充分表达行业职工的意愿要求,协议内容应得到双方的一致认可。一般应按照以下程序进行:
(1)以书面形式向企业方提出协商要约或回复企业方提出的协商要约。
(2)做好协商前的各项准备工作,特别是熟悉掌握相关法律、法规、政策规定,收集了解相关资料、信息及企业和职工意见,确定行业性工资集体协商议题。
(3)进行行业性工资集体协商,在双方协商一致的基础上形成行业工资集体合同(草案)。
(4)建立了行业职工代表大会的地方,行业工资集体合同(草案)应该提交行业职工代表大会讨论通过。
在行业工资集体合同框架下,企业结合自身实际开展二次工资集体协商的,其确定的劳动报酬标准不应低于行业工资集体合同规定的标准,具体做法应参照《工资集体协商试行办法》等有关规定进行。
(5)行业工资集体合同签订后10日内,工会应当协助企业方将行业工资集体合同文本一式三份及说明,报送当地劳动行政部门审查。劳动行政部门审查同意后,行业工资集体合同即行生效。双方协商代表应将已经生效的行业工资集体合同以适当形式及时向行业内企业和全体职工公布。
(6)行业工资集体协商未达成一致意见或出现事先未预料的问题时,经双方同意中止协商的,工会应积极作好向职工说明情况和下次协商的相关准备工作。
行业性工资集体协商一般每年进行一次。工会可在原行业工资集体合同期满前3个月内,向企业方书面提出重新签订或续订的要求,并发出协商要约。
6、及时调处争议。对在行业性工资集体协商过程中发生的争议,应当尽量协商解决。不能协商解决的,工会应当以书面形式,向辖区内劳动行政部门提出协调处理申请。在履行行业工资集体合同中发生争议且双方不能协商解决时,工会应及时向上级工会报告,并向当地劳动争议调解组织或劳动争议仲裁机构申请调处。对仲裁裁决不服时,工会可依法向人民法院提起诉讼。在劳动争议发生、调解、仲裁和依法裁决期间,工会应教育引导职工树立依法有序解决争议的意识,避免采取过激行为。
三、大力推动行业性工资集体协商工作的开展
县级以上各级工会,要积极争取党委、政府和协调劳动关系三方的重视和支持。积极推动相关立法和政策的制定,争取人大、政协加强对行业工资集体合同履约情况执法检查和监督;着力推动各级政府主导工资集体协商工作,协助政府强化对企业工资分配的宏观调控,建立健全以最低工资制度、工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息发布制度为主要内容的工资调控体系;依托协调劳动关系三方,加强对行业工资集体合同履约情况的监督检查,及时总结经验,宣传行业性工资集体协商的积极作用,为开展行业性工资集体协商营造良好的舆论氛围和环境。
加强行业工会组织建设,为加强行业性工资集体协商工作提供组织保障。进一步健全和完善行业职代会制度,为推动行业性工资集体协商搭建民主管理平台;各级产业工会要加强对本产业、行业所属企业开展行业性工资集体协商工作的调查研究,在制定行业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、劳动定额标准等方面加强指导服务。
各级工会领导机关要加强对行业性工资集体协商工作的总结和指导服务。注重发挥劳动工资问题专家学者的作用,为工会开展行业性工资集体协商提供专业技术支持;大力加强集体协商指导员队伍建设,充分发挥集体协商指导员在行业性工资集体协商工作中的作用;加强职工协商代表的培训,为推动建立行业性工资集体协商制度提供咨询服务。
各地工会还应从实际出发,参照本指导意见精神,推动建立区域性工资集体协商制度