第一篇:市城建监察支队年度工作总结
**市城建监察支队年度工作总结
在市建设局的正确领导和安排部署下,20**年,在做好对旧城区建筑工地文明施工管理,查处法人以上违法违章建设,加大对各县(区)城建监察工作的指导、检查的常规工作基础上,按照市政府(*政发„20**‟66号)文件《**市人民政府关于印发**市中心城市新区开发建设管理办法的通知》,对新区实施全面管理也是本年度的重点工作。现将20**年工作总结如下:
一、20**年度工作中取得的成绩
1、对旧城区的巡查。
以《城市管理行政执法手册》为根据,严格按照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《云南省城市规划管理条例》等相关法律法规积极开展执法活动,对整个规划控制区内法人以上单位的工程建设(含装饰装修等)活动进行了不间断的检查,对于建设许可手续不完善或无许可手续的建设、施工单位进行严肃批评教育,并采取了必要的行政处罚措施
2、对新区的管理
20**年1月16日邦汉路破土动工,标志着新区规划蓝图进入了实质性实施阶段。面对这一历史性机遇,队员们克服了重重困难,积极在新区开展规划执法。在工作中,坚持 把查处违法建设和开展深入细致的法律法规宣传教育工作结合起来做,收到了较好的效果。1月31日新区建设工作协调会后,支队主动与太平办事处联系,在太平办事处牵头组织下,对新区开展联合执法。为使巡查工作不间断,取消了节假日和周末。
新区规划经过几次调整修编,现公布实施的为25平方公里。太平、箐门两个组团规划时间较早,违法占地活动十分突出,拆违工作面广量大。通过几个月的查处工作,基本上遏制漫延的势头,控制了局面。造成目前这种状况,客观原因有二:一是十余年来新区停办准建证,因人口自然增长、婚娶等因素,部分居民确实存在住所紧张的困难;二是部分居民的房屋因年久失修已成危房,如不修缮势必给自身的生命和财产安全造成损失(如太平办事处桃园一社五户)。主观上原因有三:一是利益驱动,修起来等拆迁安臵补偿;二是法制观念淡薄,追风建设;三是2005年由国土部门牵头进行调查后对违法建设处理无果,助长了部分居民顶风违法无所谓的思想。
基于上述原因,市城建监察支队按照办事程序,与太平办事处城管队伍联合执法。到目前为止,依法告知违法、违章建设、责令停工134起,告知违法、违规、责令限期改正、自行拆除142起(次),强制拆除181起(次),暂扣工具79件。6月14日,新区建设管理委员会在**区太平办事处召开新区开发建设联席会议,专题研究新区违法占地和违章建筑综合整治工作后,市城建监察支队与市土管执法支队太平城管办联合执法,及时对14户违法占道经营户发出责令改正通知书。6月20、21日,对拒不改正的违法占道经营户实施强制拆除。22日上午,按照市委、市政府的安排,对火车站广场58个违法门面进行强制拆除。
3、信访工作稳定,但信访形势依然严峻,大量信访隐患依然存在。随着经济体制改革的深入,有些问题和矛盾有进一步发展的趋势,主要是社会保障、企业下岗职工工资发放、城市建设拆迁补偿安臵遗留等问题。
20**年信访室共接待上访群众120余批次,约600多人次,零散上访数十次。主要是环西路拆迁遗留问题、建筑公司改制职工上访和环北路异地安臵小区住房上访问题,其中大部分是重复访,新增信访问题主要有以下几个:
(1)**区联盟村居民黄兴海上访反映,月中桂食品有限公司在辖区内对房屋进行维修改选过程中,黄兴海家房屋通风采光受到影响,房屋安全存在隐患。此事经过**市规划局调查核实已经做出书面答复:通风、采光被遮挡的问题不成立,黄家是以山墙面临月中桂,房屋的采光、通风已有前后两面;黄家房屋安全面需双方自行协商。
(2)市建筑公司职工彭琼上访反映,自己是癌症病人,要求单位根据相关政策报销自己看病所花费的一万多元医疗费。此事已转给建筑公司调查处理。
(3)市建筑公司退休职工王正贵上访反映,要求解决棺木、重新核算工龄、按照政策工资进一级的问题,此事也已转至建筑公司调查处理。
(4)区环卫所上访反映环城北路的公厕问题:此问题通过调查了解属于球西路改扩建补偿拆迁补偿遗留问题,是区环卫所、砖瓦厂和俊豪公司之间的“协议”问题,区环卫所应和俊豪协商解决。
(5)永善县王跃贵等人反映房屋拆迁安臵补偿问题,根据《信访条例》“属地管理”原则,转永善县建设局调查处理,处理情况信访室已上报省建设厅。
(6)环东路拆迁户反映的要付给停业、停产补偿、办理土地使用证等问题,根据《信访条例》“属地管理”原则,转**区建设局调查处理。
(7)市长热线来件反映“**存在工程监理市场无公平正当竞争机制可言应查处整治”,通过调查小组的调查了解,来件反映的情况基本不属实,且无确凿证据,局调查小组已作出了处理并报市政府。
(8)建筑公司职工熊明玉、魏正林、车家珍、赛富仙、周世芬、赵庆凤、付远亮等多次上访反映,要求解决医药费、生活费、抚恤费、要求内退等问题。以上问题已转建管科调 查处理并根据企业改制相关政策办理及答复上访人。
在本年的信访工作中,进一步完善信访事项受理、办理程序、及时调整和改进工作方式,努力形成责任制度化、程序化、规范化的信访工作新秩序。信访工作人员尽职尽责地做好信访接待工作,与各科室之间加强联系,确保信访信息畅通,增强信访工作责任感,提高信访案件的效率。
4、按照省厅要求,积极做好全市城建监察协会成立及相关工作。云南省城建监察协会成立后, 按照省厅要求,支队认真做好省城建监察协会各县、区城建监察会员单位上传下达、城建监察协会会员编号及服装订制的基础工作。**市现有已编号的城建监察13支执法队伍共328人,今年已订服装6个单位104人。
5、积极完成市局交办的其它工作。认真协助规划处做好相关执法工作;组织队员义务献血;安排队员积极参与市委组织部组织的社会主义新农村建设工作,并指派两名队员分别赴威信县双河乡楠木村和**区永丰镇三甲村做好指导员工作。出色地完成其他各项工作,得到了一致好评。
二、在工作中采取的措施及取得的经验
一是认真学习党的十七大,坚持用科学的理论武装队员头脑,打牢“执法为民”的思想基础。按照局党组的统一部署和要求,按要求在支队认真进一步开展了治理商业贿赂自查自纠工作,对全体干部职工进行党性党风廉政教育,从思 想意识上较好地解决了“为谁执法”的问题,打牢了“执法为民”的思想基础。
二是以学习党的十七大为契机,组织全体队员进行学习,把理论学习融入城建执法中,与提高效能、干部职工道德水平紧密联系起来,精细管理。简化办事程序、现场办公、服务上门;广泛使用城建监察“联系卡和提示卡”,努力推进队伍建设。继续推行首问责任制,树立服务意识。
三是结合执法工作的实际,就城建监察队伍自身建设、城建管理执法程序、要领、方法,如何建立健全科学合理的城建管理体制和城建监察考核机制、如何做好信访工作、如何加强法规宣传、暴力抗法应急预案等课题积极展开讨论研究,以提高队员理论水平。
三、存在的困难和问题
随着工作的不断推进,支队工作任务越来越重,但工作经费和装备困难依然是支队目前的主要困难:
一、支队仅有十套办公桌椅和一台财务专用微机,尚无编制内车辆,执法装备十分简陋,工作经费已出现严重赤字,资金欠帐大,难以维持正常的工作运转。
二、摄像机、照相机、对讲机等执法工作必备装备目前没有
以上这些困难,给执法工作带来一定的影响和制约,致使支队对各县(区)指导、检查、监督工作缺乏力度,与各 县(区)城管大队联系少,不利于执法工作的顺利开展。
四、2008年工作计划和打算
1、做好监督检查,加大执法力度
一是从项目开工前就将相关审批手续是否完善,放线、验线、封顶、竣工验收等环节纳入全程跟踪监督,确保各建设项目严格按照规划和规划审批许可的要求实施到位。
二是加大巡查力度,做到及时发现,及时处理,尽量将违法、违规建设制止在萌芽状态,从源头上控制违规建设的发生。
三是严格执法,加大对违法建设的处罚力度,提高执法效率,发现违法行为及时处理,树立规划执法的权威性。
2、加大宣传力度,强化社会舆论监督
一是利用广播、电视、悬挂标语、散发传单等方式,加大相关规划法律、法规的宣传力度,努力形成遵守规划管理、支持“防违”、“治违”的良好社会氛围。激发广大干部群众参与、支持、监督城市规划实施的主动性和积极性。
二是充分发挥新闻舆论的导向作用,加强媒体舆论监督。通过电视、广播、报纸、网络等方式定期不定期地对工地违法建设情况进行曝光,加强规范建设的正面引导。
3、加强部门协调配合,形成执法全力
一是加强与建设规划、国土、房管、电力、自来水、天然气等部门沟通协作,联动共管,建议对未经验收合格的建 设工程不得办理供水、供电、供气等配套手续,规划和建设局根据监督支队的协助处理告知函,及时将违法建设单位及有关建设、施工单位的违法行为,纳入建设市场主体不良行为记录之中,依法严肃处理。
二是进一步加强与规划和建设局的协作。严格落实“建设工程在办理完行政许可后市规划局应及时通知业主在7日内将相关许可文件抄送城建监督支队备案,内容包括建设工程规划许可证、选址意见书、建设用地规划许可证、总平面图、建设施工图等。建设项目需要调整规划方案的,市规划和建设局及时告知支队,支队将查处的违法行为及时反馈有关职能部门。管理、执法各部门形成合力,从根本上堵塞违法建设管理中的漏洞”等内容。
三是整合资源,形成执法合力。由相关部门联合开展对中心城市建设工程的规划执法大检查活动,清理规划区范围内工程建设存在的违法违规行为。
4、加强执法队伍建设,改善执法保障装备,提高执法效能
一是积极鼓励自我学习,争做学习型人才、创新型人才。打造学习型队伍。
二是可通过“走出去”、“请进来”的方式,提高执法人员综合素质。“走出去”就是组织执法人员学习其它兄弟单位好的执法经验和管理方式、“请进来”就是不定期邀请业 务方面的专家给执法人员授课。
三是进一步增添执法保障装备,提高执法效能。
5、进一步建立健全长效机制
借鉴其他城市先进管理经验,建议政府出台《**市违法建设处理办法》将部门意志上升为政府意志,为更好查处违法建设提供政策支持。内容包括:违法建设包括哪些情形;违章行为包括哪些情形;如何处理违法建设;哪些情形下的违法建设项目为严重影响城市规划必须拆除的;哪些情形下的违法建设项目为非严重影响城市规划的而予以保留;对决定予以保留的违法建设项目,应处以何种处罚,如罚款额度如何确定;对违章行为如何处理;历史遗留问题如何处理;规划、建设、管理等各部门如何协调配合等。
**市城市建设监察支队
第二篇:市容城建监察支队机动车辆管理办法
文章标题:市容城建监察支队机动车辆管理办法
为加强机动车辆管理,确保行车安全和工作用车,根据交通法规和本队实际,制定本办法。
一、车辆的调度与行驶
1、所有机动车辆(包括轿车、工具车和机动摩托车)的驾驶人员必须严格遵守交通法规,不得违章行车。非工作特殊需要造成违章的,由驾驶人员或指示违章行车的人员自行负责。
2、机动车辆实行统一管理与分级使用相结合的制度。即所有机动车辆由支队统一管理,各用车单位在正常工作日内自行调度使用。在节假日、统一执法行动日或其他特殊情况下,由支队统一调度,各单位必须服从。
3、机关部门工作用车由支队分管领导根据工作需要派车,小车队负责调度和安排。除日常执法和巡查外,任何部门或个人都不得向驾驶人员直接要车。
4、禁止公车钓鱼、迎亲、送子女上学。单位职工确因特殊情况需要用车的,如在市内用车的,须经大队或支队分管领导同意;如需要出市区的,应当事前向支队主要领导提出请求,由支队长与政委商定是否出车,如使用轿车还须报经局长同意。
5、驾驶人员应服从调度,无特殊情况不得以任何理由拒绝出车。
6、驾驶人员在上班时间内应开通通讯工具,随时保持联络。
二、车辆的管理与维护
1、所有机动车辆都必须确定专人驾驶。驾驶人员非经组织决定不得擅自将车辆转交他人驾驶。
2、驾驶人员必须爱惜和保养所驾驶的车辆,勤擦拭,勤检修,保持车容整洁、车况良好。乘车人员要爱护车上设备,不准乱动车辆。
3、车辆维修或更换配件由驾驶人员向车队队长提出请求,经队长审查后报支队分管领导审定。如一次费用在500元以内的,由支队长决定;超出限额的,由支队办公会议研究决定。车辆需要大修理的,必须提前制定维修计划,经支队办公会研定后,逐级申报,其中超过政府限额的,必须实行政府招标。
4、驾驶人员在下班以后应将汽车停放在支队指定或认可的车库或场地,摩托车由驾驶人员自行落实停放地点,但必须确保安全可靠,并经小车队队长认可,支队将不定期进行检查。
5、车辆油料由支队指定专人管理,按标准结合车况和实际需要核发油票。车辆出差在外,需要途中购油的,应按实际需要加油,并凭有效单据报销。
三、违纪责任
1、违反以上规定,支队将按程序追究当事人的纪律责任;构成违法的,由公安交通部门依法查处。
2、无特殊情况不服从调度拒绝出车的,第一次给予批评教育,并责令写出书面检查;再犯的,取消驾驶资格。
3、未经领导同意擅自为他人出车办私事的,第一次给予驾驶人员10-50元的罚款,再犯的取消驾驶资格。
4、未经领导同意,擅自出车为自己办私事的,取消驾驶资格。
5、车辆未按规定停放在指定或认可的地点,造成安全事故的,所有修理费用由驾驶人员自行承担,并视情节给予批评教育、罚款直至取消驾驶资格。
6、因驾驶人员或他人的故意行为或者违章违纪行为造成车辆损坏的,由责任人负责赔偿保险赔付以外的损失,并按前条规定追究有关人员的责任。
7、因违章行驶造成交通安全事故的,区别情况追究责任人的赔偿责任。
以上规定自发布之日起执行,本队过去的规定不再执行。
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第三篇:市环境保护局监察支队工作总结
市环境保护局监察支队工作总结
XX年,市环境监察系统在市化工局领导和省环境监察执法总队指导下,紧紧围绕市局全年中心工作、重点工作和“惠民行动”目标任务以及“5.12”汶川特大地震灾害的抗震救灾和灾后重建环境安全工作,坚持以党的“xx大”精神为指导,深入贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、第六次全国化工大会和国家环境执法工作会议精神,坚持科学发展观,按照构建和谐社会、建设生态文明的要求,以大气和水环境执法为主线,以促进队伍全面建设为重点,努力强化环境执法,着力推进排污收费,大力加强自身建设,各项工作进展快、有亮点。环境执法力度明显增强,排污申报与收费明显规范,环境监管效能明显提高,为全面提升我市环境监察队伍能力和开创工作新局面奠定了坚实基础。
一、XX年取得的主要成果
(一)积极开展抗震减灾,确保灾后环境安全。“5.12”汶川特大地震灾害发生后,全市环境监察人员从惊恐中迅速镇静下来,紧张有序地投入到抗震减灾工作中去,大家冒着余震的危险,发扬不怕疲劳、连续作战、乐于奉献、勇于进取的作风和精神,立即投入到“查危化、防隐患、保饮水”的战斗中。尔后,紧紧围绕抗震救灾和灾后重建环境安全工作,严格落实“三查”、“三报”制度,全面开展对饮用水源地、环境基础设施和重点污染源进行安全隐患现场排查和整改落实,突出抓好了“三个”方面的工作:
一是抓好了饮用水水源地、水厂及取水点的检查和巡查,重点深入到郫县水6厂至紫坪铺水库,确保了人民群众饮用水水源安全和社会稳定;
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二是抓好了环境基础设施(城市污水处理厂、生活垃圾处置场等)的安全隐患排查和整改落实,重点清查了重灾区都江堰、彭州、崇州、大邑等地,专项检查和整治了现有的27个污水处理厂和6个垃圾填埋场,确保了设施安全、运行正常和污染物达标排放;
三是抓好了重点排污企业污染防治设施和环境安全隐患的排查,积极防范地震灾害所产生的次生环境污染事故,把灾害减少到最低程度,确保了全市饮用水源和环境安全。全市及时发现有重大环境安全隐患的企业30家,并及时采取有效措施完成了安全隐患整改任务;严格落实了“三查”、“三报”制度,对因地震灾害停产企业实施化工核查手续128家,及时恢复生产127家,有效地消除了环境安全隐患;为做好“大灾之后防大疫”,市支队联合五城区和高新区大队于5月17日紧急启动了对中心城区医疗机构医疗废物处理情况的专项检查行动,重点检查了医疗特种垃圾的暂存、处置情况以及医疗废水的收集和处理情况,有效地杜绝了医疗废物对外界环境造成的二次污染,切实保障了人民群众身体健康;市支队牵头组织对全市放射源进行了调查,向涉及的企业发出调查表53份、收回企业报表53份,并对企业进行现场核实,无放射源泄漏现象发生,确保了核辐射环境安全;在灾后重建家园中,各级各部门组织了各种各样的献爱心活动,大家积极响应党的号召,纷纷向灾区人民捐款捐物,仅市支队就向灾区人民捐款20541.2元,捐棉衣被21件(套)。
(二)不断强化环境执法,切实维护人民群众环境权益。XX年,全市努力加大以大气和水环境综合整治为中心的现场监督执法力度,严肃查处各种环境违法行为,全市全年共出动执法车辆2.1万余台次、执法人员6.8万余人次,开展污染源现场巡查、检查2.6万余次,对违法排污单位共立案1378件,发出处罚决定书1378件、处罚金额1031.07万元,与去年同期相比有较大幅度的增长。各区(市)县环境监察大队措施到位、监管有力、工作扎实,成绩显著,切实解决了一批社会关心的突出环境问题,有力维护了人民群众环境权益。全市全年主牛牛文库海量资料分享
要抓好了“六个”方面的工作:
一是深入开展整治违法排污企业保障群众健康化工专项行动,加强了后督察工作。我市积极开展环保专项行动,全方位体现上下协同、部门联动,齐抓共管,共出动执法人员28160人次、车辆9076台次,开展对污染源现场检查、巡查和企业环境安全隐患排查6806家(次),对列入挂牌督办的59家企业进行了清理检查;对XX年以来划定的47个饮用水源保护区落实环保措施情况进行了分区分片检查;对94家纸厂进行了督查;清理整治重点行(企)业34家,对全市现有的8个尾矿库进行专项执法检查,关闭1家、责令整改1家、采取措施清理地震后其余震造成坝体垮塌1家,有效地防止了次生污染的扩散和发生;对317家安装在线监控企业进行了确保正常运行检查、规范。
二是强化日常监督管理,严格执行日常巡查和全过程监管制度。坚持落实重点企业、一般企业污染源巡查制度,加强夜间(节假日)执法,狠抓城区噪声污染整治,大力开展固(危)废的监管,完成春秋两季“秸秆禁烧”等。
三是大力推进主要污染物减排,加强对重点减排工程建设和已建成的污染治理设施的日常监管,大力查处偷排、漏排、闲置污染防治设施的违法排污行为,确保稳定达标排放。在全市范围内展开了总量减排监察系数所涉工作的系统培训3批次,对总量减排项目进行重点监督管理,属地按要求进行巡查,确保市级、省级及环保部对总量减排项目抽查时监测和监察率达标。全市全年查处超标排污企业60余家,加强了日常监管,加快了建设进度,尽快形成了污染治理能力。市支队盯紧重点污染大户,对重点企业实行了环保监督员制度,督促治理进度,确保按期完成,运用环保手段加速淘汰落后生产工艺、产品和设备,关停了严重污染企业。
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四是切实加强生态环境监察。全市结合5.12特大地震灾害后造成部分地区严重的生态破坏的实际,积极开展了生态环境综合整治工作。都江堰、崇州、彭州、大邑等县市在重建家园的同时,同步推进生态环境“维稳”工作,重新调整工作思维、重新梳理排污源头,立足环境全面监管,突出企(行)业“减排”减量,以保障人民群众的健康为第一要务,加大环境宣传、执法和治理力度。五是着力查处环境信访投诉。全市全年共办理信访投诉5838件,强化首问责任,积极化解矛盾。六是加强对区(市)县的督查。市支队向区(市)县大队全年共发出“环境监察通知书”32份,涉及企业57家,有力地推动了市区两级联动执法机制建设。
(三)严格规范排污申报,确保排污费“依法、全面、足额”征收。全市认真落实国务院《排污费征收使用管理条例》,着力抓了《环境污染申报稽征管理系统》的应用,积极拓展排污费征收费源,加强排污费稽查,促进了排污申报与排污费征收工作进一步规范,特别是今年全球金融危机蔓延,国内经济发展减缓,城市污水进管网不能收费,又发生了百年不遇的特大地震等因素造成1500万元以上减收的影响,全市全年实现了排污费征收稳步增长,排污费征收核定金额为8791.41万元,入库金额为6722.33万元,超额完成了目标任务,再创历史新高。特别是青白江区、郫县、彭州等地克服灾后困难,创造性地开展工作,完成任务非常好。全市全年突出了“四个”特点的工作:
一是积极拓展排污费征收费源,夯实总量减排基础。全市把贯彻落实全面申报作为基础工作来抓,充分利用公共信息资源,全面调查污染源排放现状。全市今年将郫县作为排污费申报试点单位,作了大量的创新工作,完成了4150个污染源的核查、申报表的发放和基本信息的录入,并将试点工作的经验和方法在全市范围内推广集中查处了其它区(市)县排污费申报情况,有力地夯实了全市总量减排的基础。
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二是强力推进建设项目试运行期间的排污申报与收费工作,市区两级环境监察机构联合执法,组织人员在第四季度进行了专项检查,辐射到全市各个角落,收到了较好的成效。
三是推进国家排污收费软件应用,组织软件培训和安装。全市把国家排污收费软件的应用作为规范排污收费的手段来抓,市支队在推动国家排污收费软件应用中,对区(市)县提出了具体的要求,并纳入年终工作目标考核内容,先后开展系统软件应用培训3次,并有针对性为部分区(市)县进行个别指导,进一步规范了我市排污申报登记、核定和排污费征收管理工作。
四是加强排污费稽查,促进了排污申报与排污收费进一步规范。全市在彭州开展了排污费征收“点对点”稽查试点,大力提高了排污费稽查工作效能。尔后,市支队组织对全市的52家企业缴纳排污费情况进行了稽查,稽查金额为1024.06万元。
(四)不断加强自身建设,全面提升环境监察队伍执法能力。今年以来,通过开展各项活动增强班子带队伍的能力,通过抓制度建设增强依靠制度管人管事的能力,通过强化队伍建设增强环境监察能力,通过抓作风建设增强抓工作落实的能力,全市环境执法能力进一步提升,主要做好了“四个”方面的工作:
一是大力推进了环境监察标准化建设。全市对照新的《环境监察标准化建设标准》进行回头看、找差距,逐项按时解决存在问题和薄弱环节,精心打造一支“严格、公正、文明”的环境执法队伍,满足新形势下环境监察工作的需要。目前,各个环境监察机构的达标建设工作正在精心的组织和落实之中,硬件设施建设正在积极争取国家和省标准化配置,机构编制即将扩大逐步向乡镇延伸,执法人员数量也将大幅度增加。
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二是大力促进了环境执法队伍建设。全市全年共安排300余人次参加国家、省、市组织的业务培训;请专家和教授来辅导和培训2批次;派员到省内外考察学习环境保护和管理的先进经验3批次;加强对区(市)县的培训10余批次,各区(市)县还认真组织开展了以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的创“四好”班子活动。
三是大力加强了宣传教育工作。为展示新时代环保人的精神风貌,及时反映环境监察工作情况,总结工作经验和好的做法,认真抓好了宣传报道工作。特别是“5.12”汶川特大地震灾害发生后,全市环境监察队伍掀起了学习“万众一心、众志成城”伟大的抗震救灾精神,树立和鼓舞了大家重建家园和恢复生产的信心和决心,涌现出了一批又一批的先进和典型(支队长肖缨同志被市机关工委评为优秀共产党员、被省环保局评为抗震救灾先进个人,副科长张川同志被市委、市政府评为抗震救灾先进个人等),为抗震减灾和灾后重建取得阶段性胜利打下了坚实基础。全年仅市支队就撰写编发政务信息120余条,《环境监察工作简报》23期,《环保专项行动简报》16期,其中,被省局网采用信息3条、市局网采用信息106条,被中国环境报和日报等刊物选登的文章有5篇。
四是不断提高了环境应急能力。全市注重提高环境应急能力,建立健全各项应急制度,修订和完善了突发环境事件应急处理程序、突发环境事件应急工作手册和《环境突发事件应急预案》,始终保持高度警觉;严格执行《环境保护主管部门突发环境事件信息报告办法》和建立了应急值班制度,确保政府指令、群众举报或其它部门通报后,市、区(县)两级环境监察部门能及时赶赴现场,处理环境污染事件;组织开展应急培训和演练,结合实际制定实施相关的应急预案,多方增加投入,加快环境应急能力基础建设,提高应急队伍的技术装备水平,开展多元化的环境应急培训与演练,提高环境应急实战水平,6月,彭州市环境监察大队参加了华融化工有限公司组织的震灾后首次安全生产和环境安全应急演练,市支队应邀观摩了此次演练;加强
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对企业应急预案的检查,全市督促重点企业制定防范突发环境污染事故应急预案,并手把手帮助企业建立健全环境应急机制,有力地提高了企业迅速、有效处置突发环境污染事故的能力,先后成功处置了蒲江县朝阳湖镇硫酸罐运输车翻车、金堂县达成铁路列车脱轨漏油事件等5次急难险情。
二、存在的主要问题
(一)环境监察队伍建设有待加强的问题。一是要按照要求加强队伍能力建设,急需按编制尽快落实到位,当前最重要的是解决执法人员的身份问题,目前全市20个区(市)县环境监察机构的人员中,有的环境监察大队工人身份比例将近占总数的60~70%,参公定编后,暂时性的缺岗问题;二是需尽快落实环境监察人员参公管理的各项事宜,特别是建立监察人员参公管理后在各级环保局内部流动性机制,逐渐优化执法人员结构,做到人尽其用等问题;第三,急需加大业务培训,迅速提高环境执法监管能力的问题。
(二)工业园区(工业集中区)内环境执法和开征污水处理厂排污费的问题。一是需要进一步强化园区内企业的排污费申报问题;二是对园区内污水处理厂征收排污费的力度不够的问题。三是需要理顺建设项目环评“三同时”违法案件查处与分级管理的关系问题。
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第四篇:市城管支队上半年工作总结
市城管支队上半年
市建委:
上半年,市城管支队在市委、市政府的关心支持下,在市建委的直接领导下,紧紧围绕创建中国优秀旅游城市的目标,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,圆满地完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项任务,队伍建设得到进一步加强。在规划执法上,重点查处了清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段户违法建筑。参加了全市城市交通秩序综合整治,每月规范摩的、出租车近百车次,市区主干道的交通秩序有了明显好转。在市容管理上,共查处占道经营、流动摊点余次,收缴非法广告余张,清理不规范户外广告条幅余条。通过以上,城市市容环境和生活秩序进一步优化,城市动态性违法行为进一步得到控制,城市管理整体水平进一步提升。
一、开展保先教育,狠抓队伍建设
根据市建委党组的部署与要求,市城管支队党支部月日召开动员大会,在支队全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。及时成立了领导小组,制定了《市城管支队保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《市城管支队开展保持共产党员先进性教育活动学习制度》。并在教育活动开展过程中狠抓落实。一是上下联动,密切协作,时时跟踪整改情况,定期考核整改结果。党员领导干部带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求党员做到的,党员干部首先做好;领导干部带头抓好整改,进一步转变了作风,提高了效率。二是根据分析评议的结果和群众反映的条意见,支队党支部逐条进行认真梳理,集中归纳为个突出问题,对这些问题不回避、不掩饰、不推脱,用创新的精神、改革的思路和发展的办法,分门别类提出整改意见,形成整改措施和整改方案。其中,领导班子集体整改方案中提出了条整改措施,群众要求解决和整改的问题,现已逐步整改。三是认真落实抓整改。即对征求到的意见、建议和查摆出的问题认真进行梳理。再将意见、建议和查摆出的问题反馈给各支部和党员个人,要求逐一落实整改责任单位、责任人、整改时限。对群众不满意和不认可的整改结果,则予以通报,并要求进一步整改,直至群众满意认可为止。四是坚持群众路线,接受群众监督。在整改问题的同时,还认真做好群众满意度测评让群众来评判先进性教育活动的成效。开辟了《简报》、公示栏、等宣传渠道,及时反馈整改措施和整改成效,五是结合本职抓落实。党支部组织党员讨论提出了“牢记宗旨抓管理,靓化池城展形象”教育活动主题和“情系市民,创新管理、公正执法、树立形象、播撒文明”的先进性具体要求。教育党员在管理中牢记全心全意为人民服务的宗旨,不断提高自身的政治素质和业务水平,努力争创一流的业绩,展示出保持共产党员先进性教育成效。通过学习,队伍素质进一步增强,城市管理水平进一步提高,自元月份市长热线开通以来,支队共接办热线交办单多起,全部按质按量办结。
二、查处违法建设,推进重点工程
为保障清溪河综合整治工程顺利推进,市政府月发布了《关于依法整治城市规划区内违法建设的通告》,支队重点加大了对清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段的违法建设的查处力度,该地块共有违法建筑面积万平方米。市城管支队与区政府、办事处抽调的人员一道,依法对违法建设情况进行详细调查摸底、教育动员。整治主要采取依法强拆和自行拆除相结合的方法进行。一是严格执法程序。月日至日分别对湖心路、长江南路、前进巷、湖心组等地段户违法建筑逐户下达了《责令停止违法建设行为通知书》、《关于限期拆除违法建筑的通知》等法律文书,并且进行了两次公示。二是坚持两手抓。为加快拆除进度,减少强拆户数。一手抓强制拆除,另一手继续抓政策法律宣传和对违建户的思想教育,动员违建户自拆,巩固教育动员效果,扩大的自拆范围。三是多措并举,选点拆除。事前制定拆除方案。首先实施司法强制拆除,然后继续抽调人在其余地块做思想教育动员,力争大多数违建户自拆。四是精心组织,周密安排。在拆除违法建设开展之初,城管支队就做了大量准备。及时制定和提交了《依法整治城市规划区内违法建筑的情况汇报》、《关于依法综合整治城区违法建筑实施方案》、《依法制止清溪河沿河两侧违法建设实施方案》。同时加大宣传力度,拟定宣传标语,出动宣传车,配合报纸、电台、电视台宣传。由于前期扎实缜密,月日,对汪晓明户进行了司法强制拆除违法建筑。在强拆的同时,支队继续做思想动员,第二天湖心路示范农场片户违法建筑主动签订协议进行了自拆。截止目前,该地块的户违法建筑,已依法强拆户,协议拆除户,总面积平方米,其中户已自行拆除,其余户正在自行拆除中,有效地推进了重点工程建设。
三、积极参与交通整治,保障城市交通安全
为争创中国优秀旅游城市,根据市城市交通秩序综合整治指挥部的统一部署,每月集中组织支队全体队员同公安交警、交通运管等部门进行一次交通秩序综合整治,对群众反映较多的机动车、非机动车、摊点占道等交通违章行为进行严格管理。上半年,共依法查纠各类交通违法行为多起,查扣机动车多辆、非机动车多辆,查扣占道摊点多户,处罚余人次,每月规范摩的、出租车近百车次,市区主次干道的交通秩序有了明显好转。
四、加强城市市容管理,做好文明创建
上半年,支队通过合理安排,周密部署,扎实,市容市貌明显改观。一是进一步加强了对流动摊点、店外店和占道经营的管理。针对城区内流动摊点、占道经营现象,印发了《关于坚决取缔城区流动摊点、占道经营和规范夜市大排档的通知》,每星期集中统一整治二至三次,查纠流动摊点占道经营余次,有效地维护了秩序,净化了环境。二是以人为本,加强西瓜摊点管理。支队在城区认真勘察,确定处西瓜批发零售场地,并向瓜农印发了《关于设置西瓜批发零售场地的通知》,既规范了瓜农交易,方便群众生活,又营造出了优美的市容环境。三是开展了城区中小学校周边环境综合治理。支队会同工商、公安、卫生、教育、各中小学校等部门,从月日开始,对城区学校周边无证照流动摊点、占道经营等行为进行专项整治,有效地维护校园周边环境。四是规范了主城区内户外广告设置,营造优美的环境。支队所属大队对各自片区内的户外广告进行专项整治。共收缴非法广告余张,清理不规范户外广告条幅余条(幅),使我市城区户外广告设置逐步走向规范化。
五、存在的困难和问题
(一)城市管理体制不顺。支队目前实行的是“统一管理、联合执法、混合编组、分开处罚”的执法模式,主要受建委、公安、工商、交通等部门委托执法。执法主体是委托部门,委托部门授权后,同样有权行使该项行政处罚权,仍然容易产生多头执法、职责交叉,重复管理、互相推诿等现象。另外,城市管理领域点多面广,涉及的部门较多,关系复杂,矛盾多,困难大,条件差,辛苦,致使少数队员产生畏难情绪,思想不稳定,这些都在一定程度上影响了城市管理的有效开展。
(二)拆违难度大。一是违建户抵触情绪很大,对进村入户的人员进行辱骂拉扯,群体围攻,阻碍执法人员正常;二是在二层或三层屋顶加层扩建的违法建筑,质量差,拆除难度大,机械拆除无法操作,人工拆除安全得不到保障。
六、对策与建议
(一)理顺体制,激活机制
加快推进相对集中行政处罚权,以进一步明确执法主体,理顺城市管理与监察体制,保障城市管理有效进行。
(二)加大思想动员力度,积极做好拆违
一是继续加大宣传力度,思想教育队要继续进村入户做,争取更多的违法建筑户进行自拆。二是继续加大公安和城管力量,对阻碍自拆、对自拆户进行威胁的,实施公安传唤,优化自拆环境。充分发挥基层组织的作用。根据民意和红光公司与村民的和谐干群关系,及时调整动员自拆方式。建议下一步的动员自拆,继续按此方式进行,三是充分发挥基层组织的积极作用。依法组织强制拆除。依据《城市规划法》和《安徽省城市建设监察条例》的规定,对尚不能达成自拆协议的违法建设户,四是依法予以制止并组织拆除(集中强拆),不予补助。五是属清溪河综合整治二期拆迁工程地块上的加层违法建筑,和正常拆迁一并进行,组织拆除。
为争创中国优秀旅游城市,根据市城市交通秩序综合整治指挥部的统一部署,每月集中组织支队全体队员同公安交警、交通运管等部门进行一次交通秩序综合整治,对群众反映较多的机动车、非机动车、摊点占道等交通违章行为进行严格管理。上半年,共依法查纠各类交通违法行为多起,查扣机动车多辆、非机动车多辆,查扣占道摊点多户,处罚余人次,每月规范摩的、出租车近百车次,市区主次干道的交通秩序有了明显好转。
四、加强城市市容管理,做好文明创建
上半年,支队通过合理安排,周密部署,扎实,市容市貌明显改观。一是进一步加强了对流动摊点、店外店和占道经营的管理。针对城区内流动摊点、占道经营现象,印发了《关于坚决取缔城区流动摊点、占道经营和规范夜市大排档的通知》,每星期集中统一整治二至三次,查纠流动摊点占道经营余次,有效地维护了秩序,净化了环境。二是以人为本,加强西瓜摊点管理。支队在城区认真勘察,确定处西瓜批发零售场地,并向瓜农印发了《关于设置西瓜批发零售场地的通知》,既规范了瓜农交易,方便群众生活,又营造出了优美的市容环境。三是开展了城区中小学校周边环境综合治理。支队会同工商、公安、卫生、教育、各中小学校等部门,从月日开始,对城区学校周边无证照流动摊点、占道经营等行为进行专项整治,有效地维护校园周边环境。四是规范了主城区内户外广告设置,营造优美的环境。支队所属大队对各自片区内的户外广告进行专项整治。共收缴非法广告余张,清理不规范户外广告条幅余条(幅),使我市城区户外广告设置逐步走向规范化。
五、存在的困难和问题
(一)城市管理体制不顺。支队目前实行的是“统一管理、联合执法、混合编组、分开处罚”的执法模式,主要受建委、公安、工商、交通等部门委托执法。执法主体是委托部门,委托部门授权后,同样有权行使该项行政处罚权,仍然容易产生多头执法、职责交叉,重复管理、互相推诿等现象。另外,城市管理领域点多面广,涉及的部门较多,关系复杂,矛盾多,困难大,条件差,辛苦,致使少数队员产生畏难情绪,思想不稳定,这些都在一定程度上影响了城市管理的有效开展。
(二)拆违难度大。一是违建户抵触情绪很大,对进村入户的人员进行辱骂拉扯,群体围攻,阻碍执法人员正常;二是在二层或三层屋顶加层扩建的违法建筑,质量差,拆除难度大,机械拆除无法操作,人工拆除安全得不到保障。
六、对策与建议
(一)理顺体制,激活机制
加快推进相对集中行政处罚权,以进一步明确执法主体,理顺城市管理与监察体制,保障城市管理有效进行。
(二)加大思想动员力度,积极做好拆违
一是继续加大宣传力度,思想教育队要继续进村入户做,争取更多的违法建筑户进行自拆。二是继续加大公安和城管力量,对阻碍自拆、对自拆户进行威胁的,实施公安传唤,优化自拆环境。充分发挥基层组织的作用。根据民意和红光公司与村民的和谐干群关系,及时调整动员自拆方式。建议下一步的动员自拆,继续按此方式进行,三是充分发挥基层组织的积极作用。依法组织强制拆除。依据《城市规划法》和《安徽省城市建设监察条例》的规定,对尚不能达成自拆协议的违法建设户,四是依法予以制止并组织拆除(集中强拆),不予补助。五是属清溪河综合整治二期拆迁工程地块上的加层违法建筑,和正常拆迁一并进行,组织拆除。
第五篇:市城管支队上半年工作总结
市城管支队上半年工作总结
市城管支队上半年工作总结
市建委:
上半年,市城管支队在市委、市政府的关心支持下,在市建委的直接领导下,紧紧围绕创建中国优秀旅游城市的目标,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,圆满地完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作任务,队伍建设得到进一步加强。在规划执法上,重
点查处了清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段155户违法建筑。参加了全市城市交通秩序综合整治工作,每月规范摩的、出租车近百车次,市区主干道的交通秩序有了明显好转。在市容管理上,原创:www.xiexiebang.com共查处占道经营、流动摊点1200余次,收缴非法广告3000余张,清理不规范户外广告条幅600余条。通过以上工作,城市市容环境和生活秩序进一步优化,城市动态性违法行为进一步得到控制,城市管理整体水平进一步提升。
一、开展保先教育,狠抓队伍建设
根据市建委党组的部署与要求,市城管支队党支部2月4日召开动员大会,在支队全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。及时成立了领导小组,制定了《市城管支队保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《市城管支队开展保持共产党员先进性教育活动学习制度》。并在教育活动开展过程中狠抓落实。一是上下联动,密切协作,时时跟踪整改情况,定期考核整改结果。党员领导干部带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求党员做到的,党员干部首先做好;领导干部带头抓好整改,进一步转变了工作作风,提高了工作效率。二是根据分析评议的结果和群众反映的33条意见,支队党支部逐条进行认真梳理,集中归纳为17个突出问题,对这些问题不回避、不掩饰、不推脱,用创新的精神、改革的思路和发展的办法,分门别类提出整改意见,形成整改措施和整改方案。其中,领导班子集体整改方案中提出了7条整改措施,群众要求解决和整改的问题,现已逐步整改。三是认真落实抓整改。即对征求到的意见、建议和查摆出的问题认真进行梳理。再将意见、建议和查摆出的问题反馈给各支部和党员个人,要求逐一落实整改责任单位、责任人、整改时限。对群众不满意和不认可的整改结果,则予以通报,并要求进一步整改,直至群众满意认可为止。四是坚持群众路线,接受群众监督。在整改问题的同时,还认真做好群众满意度测评工作,让群众来评判先进性教育活动的成效。开辟了《简报》、公示栏、等宣传渠道,及时反馈整改措施和整改成效,五是结合本职工作抓落实。党支部组织党员讨论提出了“牢记宗旨抓管理,靓化池城展形象”教育活动主题和“情系市民,创新管理、公正执法、树立形象、播撒文明”的先进性具体要求。教育党员在管理工作中牢记全心全意为人民服务的宗旨,不断提高自身的政治素质和业务水平,努力争创一流的业绩,展示出保持共产党员先进性教育成效。通过学习,队伍素质进一步增强,城市管理水平进一步提高,自元月份市长热线开通以来,支队共接办热线交办单130多起,全部按质按量办结。
二、查处违法建设,推进重点工程
为保障清溪河综合整治工程顺利推进,市政府3月24发布了《关于依法整治城市规划区内违法建设的通告》,支队重点加大了对清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段的违法建设的查处力度,该地块共有违法建筑面积1.6万平方米。市城管支队与区政府、办事处抽调的人员一道,依法对违法建设情况进行详细调查摸底、教育动员。整治主要采取依法强拆和自行拆除相结合的方法进行。一是严格执法程序。4月23日至29日分别对湖心路、长江南路、前进巷、湖心组等地段155户违法建筑逐户下达了《责令停止违法建设行为通知书》、《关于限期拆除违法建筑的通知》等法律文书,并且进行了两次公示。二是坚持两手抓。为加快拆除工作进度,减少强拆户数。一手抓强制拆除,另一手继续抓政策法律宣传和对违建户的思想教育工作,动员违建户自拆,巩固教育动员效果,扩大的自拆范围。三是多措并举,选点拆除。事前制定拆除方案。首先实施司法强制拆除,然后继续抽调60人在其余地块做思想教育动员工作,力争大多数违建户自拆。四是精心组织,周密安排。在拆除违法建设工作开展之初,城管支队就做了大量准备工作。及时制定和提交了《依法整治城市规划区内违法建筑的情况汇报》、《关于依法综合整治城区违法建筑工作实施方案》、《依法制止清溪河沿河两侧违法建设工作实施方案》。同时加大宣传力度,拟定宣传标语,出动宣传车,配合报纸、电台、电视台宣传。由于前期工作扎实缜密,5月18日,对汪晓明户进行了司法强制拆除违法建筑。在强拆的同时,支队继续做思想动员工作,第二天湖心路示范农场片7户违法建筑主动签订协议进行了自拆。截止目前,该地块的155户违法建筑,已依法强拆1户,协议拆除56户,总面积3500平方米,其中28户已自行拆除,其余28户正在自行拆除中,有效地推进