第一篇:云南省道路运输从业人员状况及管理工作汇报5.6
云南省道路运输从业人员状况及管理
工作汇报
云南省交通运输职业资格培训中心
(2015年5月7日)
尊敬的小明党组成员,部调研组的各位领导:
根据交通运输部“关于开展道路运输从业人员生存状况调研的通知”安排,我中心积极开展了道路运输从业人员生存状况调研工作,现将有关情况汇报如下:
一、云南省道路运输从业人员现状
截止2014年底,全省道路运输从业人员达到100余万人,在全省交通运输从业人员总数占比超过90%,涵盖经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员等6大类共22个工种,其中经营性道路客货运输驾驶员达77.97万人,危险货物运输从业人员2万余人,机动车维修技术人员11.07万人,机动车驾驶培训从业人员3.42万人,道路运输经理人0.3人,其它道路运输从业人员近6万人。2014年新增就业人数6万余人,占全省新增就业人数的7%。近几年,通过全面贯彻执行《道路运输从业人员管理规定》,云南省道路运输职业资格工作已经有了一定的基础,但也要清醒地认识到,仍旧存在不少矛盾和问题还没有很好解决:
(一)现行管理机制下,最突出的问题在于道路运输机构管理人员与道路运输从业人员的单向管理模式,被管理者只能被动接受管理者的管理,二者之间脱节,造成了被管理者的意识淡薄、情绪抵制等问题,使管理的效果大打折扣。
(二)在日常管理中,对道路运输从业人员的监督机制的缺失也是一项当前管理的紧要问题。监督的目的在于对从业人员的约束,但是由于各方面问题,监督环节的落实总是有所欠缺,造成从业人员的从业行为缺少日常性的约束手段。
(三)在日常的道路运输管理中,流程的规范和制度的实施存在着不统一、不明晰的问题,导致到了流程关键点上的职责模糊。
二、道路运输从业人员管理工作思路及定位
工作思路:为更好的解决以上问题,我省积极转变政府职能深化改革,做好行业服务,寓管理于服务,实现政府职能转变,行政管理方式创新,增强政府公信力和执行力,正确处理好政府与市场和社会的关系;坚持民生优先,服务行业,服务公众,以强化服务民生为根本,围绕以服务促管理,提升道路运输行业公共服务能力和水平,让社会、企业、从业人员从中受益;以科技创新提升行业服务品质,以信息化智能化引领提升道路运输服务效能,促进现代信息技术在行业监管、运行管理和服务领域的深度应用;多方位推进道路运输从业人员素质提升,以培养从业人员安全理念、职业道德修养、规范经营行为、提高职业能力等为主要内容,持续提升职业资格从业人员职业能力。定位:在观念上实现从简单的“把人管住”到“坚持以人为本”的转变。努力营造让道路运输行业从业人员在社会上有地位、事业上有作为、发展上有空间的良好环境,让行业从业人员能体面劳动、快乐工作。将管理和服务进行有机结合,通过现代化信息技术、网络技术、物联网技术,借助信息平台的力量,建立行之有效的道路运输从业人员管理平台,将管理和服务进行有机结合,加强管理系统信息化结构设计,做好管理模块系统建设,统一流程、统一标准,确保各个分散的管理环节的业务流能够有效衔接,在管理子系统间形成全流程的动态闭环管理链。
图1 从业人员全流程闭环动态管理链
图2 道路运输从业人员管理平台功能架构
三、我省道路运输从业资格管理工作进展
在行业闭环动态管理的基础上,按照道路运输从业人员管理的功能架构,我省已开展了以下工作:
(一)多方位推进道路运输从业人员素质提升工作 认真开展“两客一危”继续教育工作。截止2014年底,全省共培训“两客一危”驾驶员102490人,其中从事国际、省际、市际班线客车和旅游客运驾驶员参加继续教育达12627人,从事市际、县际班线客运和危险货运驾驶人89863人。
(二)积极参加交通运输部组织的各项考试工作 组织参加2013年、2014年全国机动车检测维修专业技术人员职业水平考试,共305人报名参加考试,其中25人通过工程师考试,26人通过维修士考试;参加2013年、2014年全国二级机动车驾驶教练员职业资格考评工作,全省共2964名教练员参加了考试,其中2009人次通过考核,通过率为67.8%。
(三)云南省道路运输从业资格无纸化考试考务系统 道路运输从业资格考试无纸化是道路运输从业人员管理发展的必然趋势,以科学的计算机化考试和统一的考务系统为核心的考试信息化体系构建更加科学、安全、便民的道路运输从业资格考试体系,能够在道路运输从业人员门槛考核这一关口上,最大的体现公平、公正,避免以前日常管理中出现的人情管理,以高效、便捷的方式从严把好从业人员素质的第一道关口。
云南省道路运输从业资格无纸化考试考务系统(简称无纸化考试考务系统)自2013年推广以来,已完成全省16个州市的覆盖工作,全省共建设无纸化考点55个,截止2015年4月已完成29234人次的无纸化考试,合格23048人次,合格率为78.8%。参考人员中客运驾驶员5813人,货运驾驶员20574,出租汽车驾驶员366人,驾驶操作教练员年2243人,理论教练员238人(德宏州:1609人、客运:141、货运:1338、出租车:130人)。
图3 道路运输无纸化考务系统
图4 道路运输无纸化考试系统
(四)云南省道路运输从业资格管理系统
云南省道路运输从业资格管理系统(简称从业资格管理系统)实现了从业资格证信息电子化管理,与无纸化考试考务系统无缝对接,在全省范围内实现从业资格证信息共享、异地办理业务。
从业资格管理系统按照交通运输部颁布的《交通运输部办公厅关于印发道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法的通知》(厅运字[2013]242号)文件,衔接了新老版本从业资格证的换发工作,恰逢2014年为云南从业资格证的换证大年,经过一年的推广部署、修改完善工作,资格证管理系统已完全覆盖全省各州市、县级道路运输管理机构,截止2015年4月,全省共完成新版从业资格证换发206566份。
图5 道路运输从业资格管理系统
(五)道路运输从业人员远程继续教育系统
为解决道路运输从业人员参加继续教育的时空限制,缓解工学矛盾,并且通过学习权威、规范的培训课件使从业人员能够学有所获;同时满足管理部门对继续教育工作信息化、网络化、全流程监管的要求,我省开展了道路运输从业人员远程继续教育系统(简称远程继续教育系统)的研发工作,远程继续教育系统完成了从业人员继续教育过程和结果的全痕迹化管理,同样与资格证管理系统进行无缝对接,将继续教育结果作为考核关键指标,保证继续教育高质高效。目前远程继续教育系统已完成了远程继续教学平台和客货运驾驶员远程继续教育多媒体课件资源的研发,正在保山市和临沧市积极推进试点工作。
(六)道路运输从业人员档案电子化
结合新版云南省道路运输从业人员管理系统的上线和行业管理部门档案管理电子化理念的贯彻,我省开展了从业人员档案电子化工作。将从业人员从业期间的相关档案,进行电子化可实现对从业人员的档案异地稽查;转籍过户(完整电子档案流转、区域纸质档案分散存储);资格证件校验;诚信考核、违章处罚电子凭据以及对从业人员整体评估的依据等作用。
在档案电子化实施过程中我省积极探索、整理档案电子化工作特点及流程,总结出可行的云南省道路运输从业人员档案电子化实施方案,并且在试点后对容易出现问题的环节进行解析,更换采集设备,重新修正方案,高效、节约的开展从业人员档案电子化工作。目前已在省局职业资格管理中心、临沧市、保山市开展了档案电子化工作,截止2015年4月,职业资格管理中心已完成了2921份道路运输经理人档案;临沧市完成了全市自2008年至2014年底所有客货运驾驶员、危货运输从业人员、出租车驾驶员共计43753份档案电子化扫描工作;保山市完成了2011年7月至201
年底共计25000多份档案的扫描工作,其余年份的档案扫描工作仍在进行中;另外,作为从业人员最多的昆明市的档案电子化工作也由昆明市局、五华分局、呈贡分局、禄劝分局开始进入启动阶段。
图6 数字化档案管理系统
四、主要工作体会
(一)服务为先是开展道路运输从业资格工作的出发点 在道路运输从业资格工作中,只有积极跟进交通运输部的工作部署,统一思想,深入贯彻服务行业管理、服务基层、服务群众的工作思路,站在道路运输行业这个平台,以服务行业发展、提升服务水平为己任,才能更快推动我省道路运输从业资格服务工作快速发展,为道路运输从业资格工作快速发展、科学发展、和谐发展添砖加瓦。
(二)自主创新是道路运输从业资格工作快速发展的必由之路
自主创新是我省道路运输从业资格服务工作能否实现快速发展的关键所在。我省把自主创新理念全面融入到具体工作实践中,切实提高工作水平和服务质量。以“智慧从业资格管理”为目标,实现从业资格管理“装备数字化、过程智能化、管理网络化”,为建立从业资格人员考试、注册、诚信考核、继续教育的管理数据库及信息管理平台打好基础,积极推动道路运输从业资格管理工作科学发展。
(三)夯实基础是从业资格工作可持续发展的保障 通过实践工作,我们深深地体会到,夯实各项工作基础是道路运输从业资格工作的重要保障。一是要加强制度和法规建设,努力夯实道路运输从业资格工作的法制基础。二是要建立完整、规范的道路运输市场进入、退出的技术标准,提高道路运输市场准入门槛,推进道路运输从业资格服务工作规范有序运行。三是要推动从业资格考试、管理信息化,从业人员的各种业务工作全部实现信息化,凸显信息化手段在从业资格管理工作中的巨大作用,全面提升从业资格管理水平。四是要全行业积极参与道路运输从业资格工作。道路运输从业资格工作已经有了很好的基础,但此项工作起步时间不长,诸多矛盾和问题还没有很好地解决,需要全行业积极参与、配合,推动道路运输从业资格工作科学发展。
五、存在的问题
(一)继续教育有待加强
目前在我省的动态闭环管理链上,远程继续教育系统是仍然缺失的重要一环。我省已取得近100万从业人员,在道路运输经营活动中各种问题也时有发生,有安全意识不牢引发的安全生产事故;有职业道德和服务意识缺失而导致的各种诚信纠纷和矛盾;有责任意识不强出现的超限超载、货损货差;更有法律意识不强,随意违价等问题发生。建立和实施道路运输从业人员远程继续教育,是提升道路运输从业人员职业道德水平,巩固和更新从业人员业务知识,强化其安全意识、安全技能和应急处置能力的有效途径。组织实施好远程继续教育工作,对提高道路运输驾驶员综合素质,保障道路运输安全具有重要意义。
(二)道路运输从业人员素质不高
道路运输从业资格管理信息化工作需要管理人员和从业人员的共同参与,但是云南省道路运输从业人员素质普遍不高,地处偏远边疆的少数民族地区尤其明显,对信息化了解甚少,造成了信息化整体推进工作较慢。以无纸化考试考务系统为例,自2013年推广以来,全省近3万人次的从业资格无纸化考试中,少数民族达到了1/3的比例;另外,在机动车驾驶培训教练员的培训中,为了把好教练员的素质关,我省专门对参考人员增加了文化测试,以保证教练员的从业素质。因此我省道路运输从业资格管理信息化的工作还需要一个相互适应、磨合的过程才能实现动态闭环管理的顺畅运行。
(三)新版从业资格证还存在一些问题亟待解决 新版从业资格证和旧版从业资格证相比出现了较大的区别,也造成了管理上的不同问题:
1.新证每证最多可打印3个类别,造成了拥有3类以上从业资格的从业人员一人持多证的情况,与过去一人一证的规定不同。
2.每证打印多个不同类别,而且每个类别资格的初次领证日期、有效起始日期、有效期限不同,造成了每年需要按类别进行多次诚信考试(如果持多证每年诚信考核次数增加),每两年就得换证(每证诚信考核只有6次),与过去6年一换证规定不符,也加重了从业人员考核负担。
3.从业人员继续教育也存在与诚信考核相同的问题。4.每证打印多个不同类别,而且每个类别资格的初次领证日期、有效起始日期、有效期限不同,造成了每本资格证的换证时间不确定。
(四)经费持续性投入还有不足
在我省道路运输管理工作推进过程中,尤其是信息化工作需要持续性的经费投入,如基础设备配置资金,各个管理系统运营维护费用,数字化档案采集费用等。此外,我省无纸化考试费用去年刚刚由省发改委核定,目前还没有形成稳定的运维资金投入模式。
六、下一步工作计划
2015年是全面深化改革的关键一年,云南省道路运输行业职业资格工作处于制度建设和制度实施并重的阶段。要把握制度建设和体系健全是基础、制度实施和作用发挥是目的的关系,坚持建制度、成体系与树标杆、创品牌相结合,着力“四个推进”,进一步加强职业资格工作。
(一)坚持建制度,落实稳定安全发展
2015年的工作中,我省按照“四个推进”的要求,深入开展道路运输职业资格制度改革研究,进一步完善我省职业资格制度的顶层设计。其次,在从业资格培训方面,将以立足现代职业教育为基础,以培养高素质道路运输从业人员为目标;立足“四个交通”发展需要,建设我省职业化道路运输从业人员队伍。
(二)积极开展道路运输从业人员职业素质提升工程 道路运输从业人员,既是实现道路运输生产力跨越式发展的决定要素,也是构成道路交通安全人、车、路、环境四大因素的首要因素。对道路运输从业人员进行全面的素质提升,大力实施素质提升工程,是进一步推动道路运输科学发展、安全发展的迫切需要。2015年交通运输部职业资格制度领导小组第六次会议上提出了具体抓好道路运输从业人员素质提升工程的落实工作,我局将结合云南省的实际情况,制定出详细的实施方案,开展全省的从业人员素质提升工程。
(三)全面推进道路运输从业人员远程继续教育 2015年将全力推广道路运输从业人员远程继续教育平台。利用信息化手段进一步提高继续教育管理水平,充分利用已有的信息、网络资源,构建多功能、高效率、方便适用的继续教育信息管理与共享体系;通过推进网络化继续教育管理信息系统建设,建立健全道路运输从业人员继续教育信息档案,逐步建立信息反馈体系,实时掌握道路运输企业和培训机构继续教育开展情况和继续教育对象的学时完成、考核情况,不断提高继续教育管理水平和工作效率,促进道路运输业发展方式的转变,创新管理,充分展示道路运输业的好形象。
(四)做好道路运输从业管理平台整体运维工作 2015年我省将继续优化和完善考试考务系统的功能,在完成客货运初领证考试的基础上,增加了机动车驾驶培训教练员初领证的无纸化考试模块,下一步我们将继续覆盖道路运输从业资格考试的其他类别;加快面向从业人员和社会公众的公共服务网站和从业人员数字化APP研发及推广应用进度;继续补充和完善道路运输从业资格管理系统的功能模块,细化不同类别的管理要求和业务流程;逐步启动我省其他州市的从业人员档案数字化扫描工作。
第二篇:道路运输从业人员管理规定
道路运输从业人员管理规定
为加强道路运输从业人员管理,提高道路运输从业人员综合素质,根据《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》以及有关法律、行政法规,制定本规定。
本规定所称道路运输从业人员是指经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员。
道路运输从业人员应当依法经营,诚实信用,规范操作,文明从业。
道路运输从业人员管理工作应当公平、公正、公开和便民。
交通运输部负责全国道路运输从业人员管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输从业人员管理工作,并具体负责本行政区域内道路危险货物运输从业人员的管理工作。
县级以上道路运输管理机构具体负责本行政区域内经营性道路客货运输驾驶员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员的管理工作。
道路运输从业人员从业资格管理
国家对经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员实行从业资格考试制度。其他已实施国家职业资格制度的道路运输从业人员,按照国家职业资格的有关规定执行。
从业资格是对道路运输从业人员所从事的特定岗位职业素质的基本评价。经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员必须取得相应从业资格,方可从事相应的道路运输活动。鼓励机动车维修企业、机动车驾驶培员训机构优先聘用取得国家职业资格的从业人员从事机动车维修和机动车驾驶员培训工作。
道路运输从业人员从业资格考试应当按照交通运输部编制的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。
经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试由设区的市级道路运输管理机构组织实施,每月组织一次考试。
经营性道路旅客运输驾驶员应当符合下列条件:
(一)取得相应的机动车驾驶证___年以上;
(二)年龄不超过___周岁;
(三)___年内无重大以上交通责任事故;
(四)掌握相关道路旅客运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识;
(五)经考试合格,取得相应的从业资格证件。
经营性道路货物运输驾驶员应当符合下列条件:
(一)取得相应的机动车驾驶证;
(二)年龄不超过___周岁;
(三)掌握相关道路货物运输法规、机动车维修和货物装载保管基本知识;
(四)经考试合格,取得相应的从业资格证件。
道路危险货物运输驾驶员应当符合下列条件:
(一)取得相应的机动车驾驶证;
(二)年龄不超过___周岁;
(三)___年内无重大以上交通责任事故;
(四)取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格___年以上或者接受全日制驾驶职业教育的;
(五)接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施;
(六)经考试合格,取得相应的从业资格证件。
道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员应当符合下列条件:
(一)年龄不超过___周岁;
(二)初中以上学历;
(三)接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施;
(四)经考试合格,取得相应的从业资格证件。
机动车维修技术人员应当符合下列条件:
(一)技术负责人员
1.具有机动车维修或者相关专业大专以上学历,或者具有机动车维修或相关专业中级以上专业技术职称;
2.熟悉机动车维修业务,掌握机动车维修及相关政策法规和技术规范。
(二)质量检验人员
1.具有高中以上学历;
2.熟悉机动车维修检测作业规范,掌握机动车维修故障诊断和质量检验的相关技术,熟悉机动车维修服务收费标准及相关政策法规和技术规范。
(三)从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估(含检测)作业的技术人员
1.具有初中以上学历;
2.熟悉所从事工种的维修技术和操作规范,并了解机动车维修及相关政策法规。
机动车驾驶培训教练员应当符合下列条件:
(一)理论教练员
1.取得相应的机动车驾驶证,具有___年以上安全驾驶经历;
2.具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称;
3.掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识,了解车辆环保和节约能源的有关知识,了解教育学、教育心理学的基本教学知识,具备编写教案、规范讲解的授课能力。
(二)驾驶操作教练员
1.取得相应的机动车驾驶证,符合安全驾驶经历和相应车型驾驶经历的要求;
___年龄不超过___周岁;
3.掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识,熟悉车辆维护和常见故障诊断、车辆环保和节约能源的有关知识,具备驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶的教学能力。
(三)道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员
1.具有汽车及相关专业大专以上学历或者汽车及相关专业高级以上技术职称;
2.掌握道路旅客运输法规、货物运输法规以及机动车维修、货物装卸保管和旅客急救等相关知识,具备相应的授课能力;
3.具有___年以上从事普通机动车驾驶员培训的教学经历,且近___年无不良的教学记录。
(四)危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员
1.具有化工及相关专业大专以上学历或者化工及相关专业高级以上技术职称;
2.掌握危险货物运输法规、危险化学品特性、包装容器使用方法、职业安全防护和应急救援等知识,具备相应的授课能力;
3.具有___年以上化工及相关专业的教学经历,且近___年无不良的教学记录。
申请参加经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试的人员,应当向其户籍地或者暂住地设区的市级道路运输管理机构提出申请,填写《经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试申请表》(式样见附件1),并提供下列材料:
(一)身份证明及复印件;
(二)机动车驾驶证及复印件;
(三)申请参加道路旅客运输驾驶员从业资格考试的,还应当提供道路交通安全主管部门出具的___年内无重大以上交通责任事故记录证明。
申请参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的,应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通运输主管部门提出申请,填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》(式样见附件2),并提供下列材料:
(一)身份证明及复印件;
(二)机动车驾驶证及复印件;
(三)道路旅客运输驾驶员从业资格证件或者道路货物运输驾驶员从业资格证件及复印件或者全日制驾驶职业教育学籍证明;
(四)相关培训证明及复印件;
(五)道路交通安全主管部门出具的___年内无重大以上交通责任事故记录证明。
申请参加道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员从业资格考试的,应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通运输主管部门提出申请,填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》,并提供下列材料:
(一)身份证明及复印件;
(二)学历证明及复印件;
(三)相关培训证明及复印件。
交通运输主管部门和道路运输管理机构对符合申请条件的申请人应当安排考试。
交通运输主管部门和道路运输管理机构应当在考试结束___日内公布考试成绩。对考试合格人员,应当自公布考试成绩之日起___日内颁发相应的道路运输从业人员从业资格证件。
道路运输从业人员从业资格考试成绩有效期为___年,考试成绩逾期作废。
申请人在从业资格考试中有舞弊行为的,取消当次考试资格,考试成绩无效。
交通运输主管部门或者道路运输管理机构应当建立道路运输从业人员从业资格管理档案。
交通运输主管部门和道路运输管理机构应当向社会提供道路运输从业人员相关从业信息的查询服务。
道路运输从业人员从业资格证件管理
经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员经考试合格后,取得《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》。
已获得从业资格证件的人员需要增加相应从业资格类别的,应当向原发证机关提出申请,并按照规定参加相应培训和考试。
道路运输从业人员从业资格证件由交通运输部统一印制并编号。
交通运输主管部门和道路运输管理机构应当建立道路运输从业人员从业资格证件管理数据库,使用全国统一的管理软件核发从业资格证件,并逐步采用电子存取和防伪技术,确保有关信息实时输入、输出和存储。
道路运输从业人员从业资格证件遗失、毁损的,应当到原发证机关办理证件补发手续。道路运输从业人员服务单位变更的,应当到交通运输主管部门或者道路运输管理机构办理从业资格证件变更手续。道路运输从业人员从业资格档案应当由原发证机关在变更手续办结后___日内移交户籍迁入地或者现居住地的交通运输主管部门或者道路运输管理机构。
申请人违反相关从业资格管理规定且尚未接受处罚的,受理机关应当在其接受处罚后换发、补发、变更相应的从业资格证件。
道路运输从业人员有下列情形之一的,由发证机关注销其从业资格证件:
(一)持证人死亡的;
(二)持证人申请注销的;
(三)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员年龄超过___周岁的;
(四)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员的机动车驾驶证被注销或者被吊销的;
(五)超过从业资格证件有效期___日未申请换证的。
凡被注销的从业资格证件,应当由发证机关予以收回,公告作废并登记归档;无法收回的,从业资格证件自行作废。
交通运输主管部门和道路运输管理机构应当将经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员的违章行为记录在《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》的违章记录栏内,并通报发证机关。发证机关应当将该记录作为道路运输从业人员诚信考核和计分考核的依据,并存入管理档案。机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员违章记录直接记入诚信管理档案,并作为诚信考核的重要内容。
道路运输从业人员诚信考核和计分考核周期为___个月,从初次领取从业资格证件之日起计算。诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。在考核周期内,累计计分超过规定的,诚信考核等级为B级。
第三篇:《道路运输从业人员管理规定》
法规标题: 道路运输从业人员管理规定 发布机关: 发布文号: 发布日期: 实施日期: 交通部
交通部令2006年第9号 2006年9月5日
2007年3月1日
时 效 性: 有效
题 注: 《道路运输从业人员管理规定》已于2OO6年9月5日经第11次部务会议通过,现予公布,自2007年3月1日起施行。部长 李盛霖
二〇〇年十一月二十三日 第一章 总 则
第一条
为加强道路运输从业人员管理,提高道路运输从业人员综合素质,根据《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》以及有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条
本规定所称道路运输从业人员是指经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员。
经营性道路客货运输驾驶员包括经营性道路旅客运输驾驶员和经营性道路货物运输驾驶员。
道路危险货物运输从业人员包括道路危险货物运输驾驶员、装卸管理人员和押运人员。
机动车维修技术人员包括机动车维修技术负责人员、质量检验人员以及从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估(含检测)作业的技术人员。
机动车驾驶培训教练员包括理论教练员、驾驶操作教练员、道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员和危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员。
道路运输经理人包括道路客货运输企业、道路客货运输站(场)、机动车驾驶员培训机构、机动车维修企业的管理人员。
其他道路运输从业人员是指除上述人员以外的道路运输从业人员,包括道路客运乘务员、机动车驾驶员培训机构教学负责人及结业考核人员、机动车维修企业价格结算员及业务接待员。
第三条
道路运输从业人员应当依法经营,诚实信用,规范操作,文明从业。
第四条
道路运输从业人员管理工作应当公平、公正、公开和便民。
第五条
交通部负责全国道路运输从业人员管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输从业人员管理工作,并具体负责本行政区域内道路危险货物运输从业人员的管理工作。
县级以上道路运输管理机构具体负责本行政区域内经营性道路客货运输驾驶员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员的管理工作。
第二章 从业资格管理
第六条
国家对道路运输从业人员实行从业资格考试制度。
从业资格是对道路运输从业人员所从事的特定岗位职业素质的基本评价。
经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员必须取得相应从业资格,方可从事相应的道路运输活动。
机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员取得从业资格的比例分别是相关经营者依法获取机动车维修和机动车驾驶员培训经营许可的必要条件之一。
第七条 道路运输从业人员从业资格考试应当按照交通部编制的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。
第八条 经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试由设区的市级道路运输管理机构组织实施,每月组织一次考试。
道路危险货物运输从业人员从业资格考试由设区的市级人民政府交通主管部门组织实施,每季度组织一次考试。
机动车维修技术人员从业资格考试由设区的市级道路运输管理机构组织实施,每季度组织一次考试。
道路运输经理人和机动车驾驶培训教练员从业资格考试由省级道路运输管理机构组织实施,每年组织两次考试。
其他道路运输从业人员从业资格考试管理权限由省级道路运输管理机构确定。
第九条
经营性道路旅客运输驾驶员应当符合下列条件:
(一)取得相应的机动车驾驶证1年以上;
(二)年龄不超过6O周岁;
(三)3年内无重大以上交通责任事故;
(四)掌握相关道路旅客运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识;
(五)经考试合格,取得相应的从业资格证件。
第十条
经营性道路货物运输驾驶员应当符合下列条件:
(一)取得相应的机动车驾驶证;
(二)年龄不超过6O周岁;
(三)掌握相关道路货物运输法规、机动车维修和货物装载保管基本知识;
(四)经考试合格,取得相应的从业资格证件。
第十一条 道路危险货物运输驾驶员应当符合下列条件:
(一)取得相应的机动车驾驶证;
(二)年龄不超过6O周岁;
(三)3年内无重大以上交通责任事故;
(四)取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格2年以上;
(五)接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施;
(六)经考试合格,取得相应的从业资格证件。
第十二条 道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员应当符合下列条件:
(一)年龄不超过6O周岁;
(二)初中以上学历;
(三)接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施;
(四)经考试合格,取得相应的从业资格证件。
第十三条 机动车维修技术人员应当符合下列条件:
(一)技术负责人员
1.具有机动车维修或者相关专业大专以上学历,或者具有机动车维修或相关专业中级以上专业技术职称;
2.熟悉机动车维修业务,掌握机动车维修及相关政策法规和技术规范。
(二)质量检验人员
1.具有高中以上学历;
2.熟悉机动车维修检测作业规范,掌握机动车维修故障诊断和质量检验的相关技术,熟悉机动车维修服务收费标准及相关政策法规和技术规范。
(三)从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估(含检测)作业的技术人员
1.具有初中以上学历;
2.熟悉所从事工种的维修技术和操作规范,并了解机动车维修及相关政策法规。
第十四条
机动车驾驶培训教练员应当符合下列条件:
(一)理论教练员
1.取得相应的机动车驾驶证,具有2年以上安全驾驶经历;
2.年龄不超过6O周岁;
3.具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称;
4.掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识,了解车辆环保和节约能源的有关知识,了解教育学、教育心理学的基本教学知识,具备编写教案、规范讲解的授课能力。
(二)驾驶操作教练员
1.取得相应的机动车驾驶证,符合安全驾驶经历和相应车型驾驶经历的要求;
2.年龄不超过60周岁;
3.具有汽车及相关专业中专或者高中以上学历;
4.掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识,熟悉车辆维护和常见故障诊断、车辆环保和节约能源的有关知识,具备驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶的教学能力。
(三)道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员
1.具有汽车及相关专业大专以上学历或者汽车及相关专业高级以上技术职称;
2.掌握道路旅客运输法规、货物运输法规以及机动车维修、货物装卸保管和旅客急救等相关知识,具备相应的授课能力;
3.具有2年以上从事普通机动车驾驶员培训的教学经历,且近2年无不良的教学记录。
(四)危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员
1.具有化工及相关专业大专以上学历或者化工及相关专业高级以上技术职称;
2.掌握危险货物运输法规、危险化学品特性、包装容器使用方法、职业安全防护和应急救援等知识,具备相应的授课能力;
3.具有2年以上化工及相关专业的教学经历,且近2年无不良的教学记录。
第十五条
申请参加经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试的人员,应当向其户籍地或者暂住地设区的市级道路运输管理机构提出申请,填写《经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试申请表》(式样见附件1),并提供下列材料:
(一)身份证明及复印件;
(二)机动车驾驶证及复印件;
(三)申请参加道路旅客运输驾驶员从业资格考试的,还应当提供道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。
第十六条
申请参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的,应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通主管部门提出申请,填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》(式样见附件2),并提供下列材料:
(一)身份证明及复印件;
(二)机动车驾驶证及复印件;
(三)道路旅客运输驾驶员从业资格证件或者道路货物运输驾驶员从业资格证件及复印件;
(四)相关培训证明及复印件;
(五)道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。
第十七条
申请参加道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员从业资格考试的,应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通主管部门提出申请,填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》,并提供下列材料:
(一)身份证明及复印件;
(二)学历证明及复印件;
(三)相关培训证明及复印件。
第十八条
申请参加机动车维修技术人员从业资格考试的,应当向其户籍地或者暂住地设区的市级道路运输管理机构提出申请,填写《机动车维修技术人员从业资格考试申请表》(式样见附件3),并提供下列材料:
(一)身份证明及复印件;
(二)学历证明及复印件,申请参加技术负责人员从业资格考试的,也可以提供技术职称证明及复印件。
申请质量检验人员从业资格考试的,还应当同时提供机动车驾驶证及复印件和维修技术工作经历证明。
第十九条
申请参加机动车驾驶培训教练员从业资格考试的,应当向其户籍地或者暂住地省级道路运输管理机构提出申请,填写《机动车驾驶培训教练员从业资格考试申请表》(式样见附件4),并提供下列材料:
(一)身份证明及复印件;
(二)机动车驾驶证及复印件;
(三)学历证明或者技术职称证明及复印件;
(四)道路交通安全主管部门出具的安全驾驶经历证明;
(五)相应车型驾驶经历证明;
(六)申请参加道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员和危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员从业资格考试的,还应当提供相应的教学经历证明。
第二十条
交通主管部门和道路运输管理机构对符合申请条件的申请人应当安排考试。
第二十一条
交通主管部门和道路运输管理机构应当在考试结束1O日内公布考试成绩。对考试合格人员,应当自公布考试成绩之日起1O日内颁发相应的道路运输从业人员从业资格证件。
第二十二条
道路运输从业人员从业资格考试成绩有效期为1年,考试成绩逾期作废。
第二十三条
申请人在从业资格考试中有舞弊行为的,取消当次考试资格,考试成绩无效。
第二十四条
交通主管部门或者道路运输管理机构应当建立道路运输从业人员从业资格管理档案。
道路运输从业人员从业资格管理档案包括:从业资格考试申请材料,从业资格考试及从业资格证件记录,从业资格证件换发、补发、变更记录,违章、事故及诚信考核、继续教育记录等。
第二十五条
交通主管部门和道路运输管理机构应当向社会提供道路运输从业人员相关从业信息的查询服务。
第三章从业资格证件管理
第二十六条
机动车驾驶培训教练员经考试合格后,取得《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》,证件式样按照《机动车驾驶员培训管理规定》(交通部2006年第2号令)的规定执行;经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员经考试合格后,取得《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》(式样见附件5)。
《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》和《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》统称道路运输从业人员从业资格证件。
第二十七条
道路运输从业人员从业资格证件全国通用。
第二十八条
已获得从业资格证件的人员需要增加相应从业资格类别的,应当向原发证机关提出申请,并按照规定参加相应培训和考试。
第二十九条
道路运输从业人员从业资格证件由交通部统一印制并编号。具体工作委托交通专业人员资格评价中心负责。
机动车驾驶培训教练员和道路运输经理人从业资格证件由省级道路运输管理机构发放和管理。
道路危险货物运输从业人员从业资格证件由设区的市级交通主管部门发放和管理。
经营性道路客货运输驾驶员从业资格证件、机动车维修技术人员从业资格证件由设区的市级道路运输管理机构发放和管理。
其他道路运输从业人员从业资格证件发放和管理权限由省级道路运输管理机构确定。
第三十条
交通主管部门和道路运输管理机构应当建立道路运输从业人员从业资格证件管理数据库,使用全国统一的管理软件核发从业资格证件,并逐步采用电子存取和防伪技术,确保有关信息实时输入、输出和存储。
交通主管部门和道路运输管理机构应当结合道路运输从业人员从业资格证件的管理工作,建立道路运输从业人员管理信息系统,并逐步实现异地稽查信息共享和动态资格管理。
第三十一条
道路运输从业人员从业资格证件有效期为6年。道路运输从业人员应当在从业资格证件有效期届满30日前到原发证机关办理换证手续。
道路运输从业人员从业资格证件遗失、毁损的,应当到原发证机关办理证件补发手续。
道路运输从业人员服务单位变更的,应当到交通主管部门或者道路运输管理机构办理从业资格证件变更手续。
道路运输从业人员从业资格档案应当由原发证机关在变更手续办结后3O日内移交户籍迁入地或者现居住地的交通主管部门或者道路运输管理机构。
第三十二条
道路运输从业人员办理换证、补证和变更手续,应当填写《道路运输从业人员从业资格证件换发、补发、变更登记表》(式样见附件6)。
第三十三条
交通主管部门和道路运输管理机构应当对符合要求的从业资格证件换发、补发、变更申请予以办理。
申请人违反相关从业资格管理规定且尚未接受处罚的,受理机关应当在其接受处罚后换发、补发、变更相应的从业资格证件。
第三十四条
经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员在发证机关所在地以外从业,且从业时间超过3个月的,应当到服务地管理部门备案。
第三十五条
道路运输从业人员有下列情形之一的,由发证机关注销其从业资格证件:
(一)持证人死亡的;
(二)持证人申请注销的;
(三)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车驾驶培训教练员年龄超过6O周岁的;
(四)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员、机动车维修质量检验人员、机动车驾驶培训教练员的机动车驾驶证被注销或者被吊销的;
(五)超过从业资格证件有效期180日未申请换证的。
凡被注销的从业资格证件,应当由发证机关予以收回,公告作废并登记归档;无法收回的,从业资格证件自行作废。
第三十六条
交通主管部门和道路运输管理机构应当将道路运输从业人员的违章行为记录在《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》的违章记录栏内,并通报发证机关。发证机关应当将该记录作为道路运输从业人员诚信考核和计分考核的依据,并存入管理档案。机动车驾驶培训教练员违章记录直接记入教练员档案,并作为诚信考核的重要内容。
第三十七条
道路运输从业人员诚信考核和计分考核周期为12个月,从初次领取从业资格证件之日起计算。诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。在考核周期内,累计计分超过规定的,诚信考核等级为B级。
省级交通主管部门和道路运输管理机构应当将道路运输从业人员每年的诚信考核和计分考核结果向社会公布,供公众查阅。
道路运输从业人员诚信考核和计分考核具体办法另行制定。
第四章 从业行为规定
第三十八条
经营性道路客货运输驾驶员以及道路危险货物运输从业人员应当在从业资格证件许可的范围内从事道路运输活动。道路危险货物运输驾驶员除可以驾驶道路危险货物运输车辆外,还可以驾驶原从业资格证件许可的道路旅客运输车辆或者道路货物运输车辆。
第三十九条
道路运输从业人员在从事道路运输活动时,应当携带相应的从业资格证件,并应当遵守国家相关法规和道路运输安全操作规程,不得违法经营、违章作业。
第四十条
道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法规、职业道德及业务知识培训。
第四十一条
经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员不得超限、超载运输,连续驾驶时间不得超过4个小时。
第四十二条
经营性道路旅客运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员应当按照规定填写行车日志。行车日志式样由省级道路运输管理机构统一制定。
第四十三条
经营性道路旅客运输驾驶员应当采取必要措施保证旅客的人身和财产安全,发生紧急情况时,应当积极进行救护。
经营性道路货物运输驾驶员应当采取必要措施防止货物脱落、扬撒等。
严禁驾驶道路货物运输车辆从事经营性道路旅客运输活动。
第四十四条
道路危险货物运输驾驶员应当按照道路交通安全主管部门指定的行车时间和路线运输危险货物。
道路危险货物运输装卸管理人员应当按照安全作业规程对道路危险货物装卸作业进行现场监督,确保装卸安全。
道路危险货物运输押运人员应当对道路危险货物运输进行全程监管。
道路危险货物运输从业人员应当严格按照《汽车运输危险货物规则》(JT 617)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT 618)操作,不得违章作业。
第四十五条
在道路危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故,道路危险货物运输驾驶员、押运人员应当立即向当地公安部门和所在运输企业或者单位报告,说明事故情况、危险货物品名和特性,并采取一切可能的警示措施和应急措施,积极配合有关部门进行处置。
第四十六条
机动车维修技术人员应当按照维修规范和程序作业,不得擅自扩大维修项目,不得使用假冒伪劣配件,不得擅自改装机动车,不得承修已报废的机动车,不得利用配件拼装机动车。
第四十七条
机动车驾驶培训教练员应当按照全国统一的教学大纲实施教学,规范填写教学日志和培训记录,不得擅自减少学时和培训内容。
第五章 法律责任
第四十八条
违反本规定,有下列行为之一的人员,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处20O元以上2000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未取得相应从业资格证件,驾驶道路客货运输车辆的;
(二)使用失效、伪造、变造的从业资格证件,驾驶道路客货运输车辆的;
(三)超越从业资格证件核定范围,驾驶道路客货运输车辆的。
第四十九条
违反本规定,有下列行为之一的人员,由设区的市级人民政府交通主管部门处2万元以上1O万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未取得相应从业资格证件,从事道路危险货物运输活动的;
(二)使用失效、伪造、变造的从业资格证件,从事道路危险货物运输活动的;
(三)超越从业资格证件核定范围,从事道路危险货物运输活动的。
第五十条
道路运输从业人员有下列不具备安全条件情形之一的,由发证机关吊销其从业资格证件:
(一)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车驾驶培训教练员身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求且没有主动申请注销从业资格的;
(二)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员、机动车驾驶培训教练员发生重大以上交通事故,且负主要责任的;
(三)机动车维修技术人员发生重大生产安全事故,且负主要责任的;
(四)发现重大事故隐患,不立即采取消除措施,继续作业的。
被吊销的从业资格证件应当由发证机关公告作废并登记归档。
第五十一条
违反本规定,交通主管部门及道路运输管理机构工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不按规定的条件、程序和期限组织从业资格考试的;
(二)发现违法行为未及时查处的;
(三)索取、收受他人财物及谋取其他不正当利益的;
(四)其他违法行为。
第六章 附
则
第五十二条
从业资格考试收费标准和从业资格证件工本费由省级以上交通主管部门会同同级财政部门、物价部门核定。
第五十三条
本规定自2007年3月1日起施行。2001年9月6日公布的《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》(交通部2001年第7号令)同时废止。
附件:1.经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试申请表
2.道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表
3.机动车维修技术人员从业资格考试申请表
4.机动车驾驶培训教练员从业资格考试申请表
5.中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证式样
6.道路运输从业人员从业资格证件换发、补发、变更登记表
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第四篇:云南省道路运输条例
云南省道路运输条例
(公开征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为了维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展,根据《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事道路运输经营和道路运输相关业务的,应当遵守本条例。
前款所称的道路运输经营,是指在道路上从事旅客运输经营和货物运输经营;道路运输相关业务包括道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、机动车综合性能检测、汽车租赁、搬运装卸、货运代理、货运配载、仓储理货等。
城市出租车、城市公共汽车客运和城市轨道交通的管理按照国家有关规定执行。
第三条 道路运输管理遵循公平、公正、公开和便民的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强道路运输管理工作的领导,保障道路运输管理经费的投入,加强道路运输市场管理和道路运输安全生产管理,实施综合治理,依法查处非法从事道路运输经营的活动。县级以上人民政府鼓励道路运输科技进步,促进节能减排工作,推进道路运输信息化,引导道路运输经营者实行规模化、集约化经营,推行公司化经营,支持客运企业实行公车公营。县级以上人民政府应当制定优惠政策,鼓励发展乡村道路运输,并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率。
第五条 县级以上人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作,县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
公安、安监、发展改革、建设、工商、质监、旅游等有关部门,应当按照各自的职责,做好道路运输管理相关工作。
第二章 道路运输一般规定
第六条 县级以上交通主管部门应当编制道路运输发展总体规划,征求发展改革、建设、公安、国土资源、安全生产监管等部门的意见后,报本级人民政府批准实施。道路运输发展总体规划还应当包括城市道路运输站(场)建设布局规划。
第七条 从事道路旅客运输经营、货物运输经营和道路运输相关业务的,应当具备《中华人民共和国道路运输条例》规定的条件,依法取得道路运输经营许可或者办理相关手续。道路运输及相关业务的经营者,需要变更许可内容的,应当向原许可机关提出申请;暂停、终止道路运输经营的,应当提前30日向原许可机关申请,道路运输管理机构应当在规定时间内作出是否同意的决定,不予同意的,应当说明理由。
客货运经营者设立子公司的,应当按照《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定到所在地道路运输管理机构申请经营许可;设立分公司的,应当到所在地道路运输管理机构备案。
第八条 从事经营性道路客货运输和从事危险货物运输的驾驶员、装卸管理人员、押运人员应当经所在地的州(市)道路运输管理机构考试合格后,取得从业资格证。
从事经营性道路客货运输和危险货物运输的驾驶员实行定期继续教育制度。
第九条 道路运输经营许可证、道路运输证、教练员证、教练车证、班线客运经营许可证明、班车客运标志牌、旅游客运标识、机动车维修竣工出厂合格证由省道路运输管理机构统一印制。
从事经营性道路客货运输的驾驶员和教练车教练员应当随车携带道路运输有关证件以及其他相关牌证。
禁止伪造、涂改道路运输证件或者标志。第十条 从事道路客货运输及相关业务的经营者应当按照国家规定缴纳道路运输管理费。
外省籍车辆进入本省驻点货物运输超过1个月的,应当到当地县级道路运输管理机构办理有关营运手续,并缴纳道路运输管理规费。
第十一条 从事道路运输及相关业务的经营者应当遵守国家有关安全生产的各项规定,制定有关发生交通事故、自然灾害以及其他突发事件的应急预案。
发生交通事故、自然灾害以及其他公共突发事件,运输企业和经营者应当服从县级以上人民政府的统一调度、指挥。
因执行应急运输任务发生的经济支出,由安排应急运输任务的人民政府或者政府有关部门给予补偿。
第十二条 营运客货车辆、教练车、租赁车应当定期进行二级维护和检测。
营运客货车辆、教练车、租赁车每年进行一次车辆技术等级评定。其中,营运线路里程在200千米以上的班车客运、旅游客运车辆每年进行两次车辆技术等级评定。客、货运输经营者应当建立营运车辆技术档案。
道路运输管理机构依据机动车综合性能检测机构出具的车辆技术等级评定结果,确定营运客货车辆、教练车、租赁车的技术状况是否符合经营许可条件或者是否能够继续从事相应的教学和租赁活动。道路运输管理机构对营运车辆、教练车定期进行审验。
第十三条 营运客车、重型货车、半挂牵引车和危险货物运输车辆应当安装和使用具有信息采集、存储、交换、监控功能的实时动态行驶记录监控跟踪装置。
从事客货运输的经营者应当建立实时动态行驶记录监控跟踪装置的使用和管理制度,落实监管的主体职责,驾驶人员应当保证实时动态行驶记录监控跟踪装置的正常运行。
第十四条 从事货运代理、货运配载、仓储、汽车租赁、搬运装卸等道路运输相关业务的经营者,应当自取得工商行政管理机关的营业执照后15日内到所在地县级道路运输管理机构备案。
第十五条 从事货运代理的经营者,应当将所受理的运输业务按合同委托给具有合法资质的运输经营者承运。货运代理经营者应当与委托方签订货运代理合同,明确双方责任,在发生运输责任事故需赔偿时,应当先行赔偿再向承运人追偿。
从事货运代理的经营者应当保证向承运人提供真实可靠的运力、货源信息。
从事汽车租赁业务的经营者应当与承租人签订汽车租赁合同,提供技术状况为三级以上,装备齐全的车辆。租赁车辆的维护、检测和技术管理应当遵守有关营运车辆的规定。汽车租赁经营者不得向承租人提供或者变相提供驾驶劳务。租赁车辆不得擅自用于从事经营性客货运输。
从事搬运装卸的经营者应当具备与其经营范围相适应的设施,确保货物完整无损,并符合国家有关安全生产的要求。
第十六条 对道路客货运输经营者实行等级评定制度。
对道路客货运输、机动车驾驶员培训、道路运输站(场)、机动车维修和综合性能检测经营者实行质量信誉考核制度。
省道路运输管理机构应当定期将从事道路运输的经营者的经营行为、服务质量、安全生产等方面的考评结果向社会公布。
第三章 道路旅客运输
第十七条 道路旅客运输包括班车客运、包车客运、旅游客运。
从事班车客运的,应当随车携带道路客运班线经营许可证明和班车客运标志牌;临时包车和加班的客车凭临时客运标志牌运行。
从事定线旅游客运的,按照班车客运的管理规定执行;从事非定线旅游客运的,按照包车客运的管理规定执行。从事非定线旅游客运的,应当随车携带旅游标识、行车路单和包车合同。
同一行政区域内有3个以上申请人申请从事非定线旅游客运经营的,可以通过服务质量招投标的方式作出许可决定。第十八条 从事包车客运和旅游客运的车辆应当按照约定的目的地、线路、时间运行,不得招揽或者搭乘他人,运营时其线路一端应当在车籍所在地,不得异地经营。单程的去程包车回程载客时,应当报回程客源所在地县级以上道路运输管理机构备案。
客运包车发车前的安全检查由客运经营者负责。未经安全检查合格的客运包车不得载客运营。
非定线旅游客运应当实行车辆调度制度,未经客运企业调度的车辆不得载客运营,旅游企业不得组织旅客乘座未经客运企业调派的客车。
第十九条 道路运输管理机构在作出班车客运和旅游客运经营许可时,应当明确具体的经营期限。客运经营者应当在许可的经营期限内从事经营,经营期届满,客运经营权终止,由道路运输管理机构收回有关经营许可证件;需要延续客运经营的,应当重新提出申请。
申请道路客运经营或者营运车辆变更的,应当向道路运输管理机构提供经营期限届满未获得延续许可后的车辆自行处置的承诺。
班车客运、旅游客运的经营主体、起讫地、途经路线、车辆类型和日发班次变更的应当按照重新许可办理。
第二十条 班车客运经营者提供的进站方案与客运站经营者签订的进站意向书不符合有关规定或者已超出该站接、发车能力的,道路运输管理机构可以要求其进行调整。省际、市际班车客运中途不再设立停靠站点,省际客运班车确需在途经省进入停靠站点上下旅客的,应当征得途经地的省级道路运输管理机构的同意。
第二十一条 在确定班车客运线路类别时,对于县城城区与州、市政府所在地城市市区相连或者重叠的,属跨省、州、市客运班线的,该城区视为地区所在地;属本州、市内客运班线的,该城区视为县所在地。
七座以下的小型客车,其经营范围为毗邻乡(镇)之间及县境内的旅客运输。
第二十二条 客运经营者应当加强对客运车辆运行途中的安全管理。
客运经营者应当对在高速公路上日运行里程超过600千米的,或者在其他公路上运行里程超过400千米的客运车辆,配备两名以上驾驶员。
第二十三条 农村客运可以采取区域运营、循环运营、专线运营、公交化等方式,推广使用符合国家有关规定的经济适用型车辆,各州市统一确定车身颜色,由经营者向生产厂家自行定购。
前款所称农村客运,是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡(镇)村的旅客运输。
第二十四条 开行乡村客运班车的线路应当具备下列条件:
(一)行驶道路经验收合格;
(二)客运班线的起讫点应当设置客运站或者有固定发车点。
第二十五条 客运经营者和从业人员不得有下列行为:
(一)擅自变更运行线路、发车站点、日发班次和营运车辆;
(二)堵站罢运;
(三)坑骗旅客;
(四)非因不可抗力拒载旅客;
(五)城市内站外揽客;
(六)擅自加价、恶意压价;
(七)运行中擅自变更车辆或者将旅客交他人承运;
(八)变更车辆或者将旅客交他人承运重复收费;
(九)降低车辆类型等级未向旅客退还相应票款;
(十)转让客运线路经营权;
(十一)内部从业人员以转让客运车辆或者转让客运线路承包合同为名,倒卖客运线路经营权。
第四章 道路货物运输 第二十六条 道路货物运输,包括道路普通货物运输、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。
鼓励货运经营者采用集装箱、封闭厢式、多轴重型、甩挂和罐式专用车辆运输,引导危险货物运输经营者提高运输组织化程度。
第二十七条 货运经营者应当根据合同约定或者其他约定运输货物,危险货物运输经营者应当按照书面合同的约定运输货物。
法律、法规规定限运和凭证运输的货物,应当办理准运手续,并随车携带准运凭证。
第二十八条 危险货物运输车辆应当悬挂明显的危险货物运输标志,有严格的防渗漏、防污染设施,并符合国家相应技术标准规范。
运输危险货物的罐体应当取得质检部门核发的合格证件,并在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。
托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的经营者承运危险货物。
第二十九条 危险货物运输经营者应当制定危险货物运输应急预案,并报州市道路运输管理机构备案。
危险货物运输应急预案的内容包括:经营者基本情况、应急救援组织机构及职责、应急预防和应急准备、应急响应、应急保障、事故后置处理、应急培训和演练计划等。第三十条 禁止使用除罐式集装箱以外的移动罐体从事危险货物运输。
禁止使用运输有毒害品及感染性物品、放射性物品、腐蚀品的危险货物的车辆和罐式专用车辆运输普通货物。
第五章 国际道路运输
第三十一条 国际道路运输包括国际道路旅客运输(包括定期和不定期)和国际道路货物运输(包括普通货物和危险货物)。
第三十二条 从事国际道路运输的中外籍运输车辆应当按照规定的口岸通过,并按批准的线路运行。从事定期国际道路旅客运输的车辆,应当按照批准的线路、班次及停靠站点运行。
第三十三条 从事国际道路运输的中外籍运输车辆应当标明本国的国际道路运输国籍识别标志,持有效的国际汽车运输行车许可证及其他有关单证。
第三十四条 国际道路运输经营者到口岸相关部门办理运输车辆、人员的出境手续时,应当出具道路运输管理机构的批准文件。
取得国际道路运输经营资质的省外经营者,需要通过本省口岸从事国际道路运输的,应当向口岸所在地的国际道路运输管理机构备案。无国际道路运输经营资质的车辆不得通过口岸从事国际道路运输。第三十五条 县级以上道路运输管理机构在本行政区域内依法实施国际道路运输监督检查工作。
第三十六条 口岸国际道路运输管理机构负责口岸地的国际道路运输管理及监督检查工作,并联合口岸其他部门对出入境的车辆进行查验。
非营运车辆出境的,应当向口岸国际道路运输管理机构申请办理相关国际道路运输手续。
第六章 机动车驾驶员培训
第三十七条 机动车驾驶员培训业务是指以培训学员的机动车驾驶能力或者以培训道路运输驾驶人员的从业能力为教学任务,为社会公众有偿提供驾驶培训服务的活动。包括对初学机动车驾驶人员、增加准驾车型的驾驶人员和道路运输驾驶人员所进行的驾驶培训、继续教育以及机动车驾驶员培训教练场经营等业务。
参加机动车驾驶员培训的学员,应当凭道路运输管理机构审核的驾驶培训记录向公安机关交通管理部门申请驾驶证考试。
机动车驾驶员培训机构应当如实提供驾驶培训记录并接受道路运输管理机构和公安机关交通管理部门的检查,违法提供虚假驾驶记录的,应当承担相应责任。第三十八条 机动车驾驶员培训机构和机动车驾驶员培训教练场由省道路运输管理机构根据道路运输发展需要进行统筹规划,合理布局。机动车驾驶员培训机构不得擅自在注册地以外设立分支机构。
第三十九条 机动车驾驶员培训机构应当执行交通行业规定的教学大纲,填写培训记录,培训结束后,向参加培训的人员颁发全国统一式样的结业证书。
机动车驾驶员培训应当进行不少于32学时的道路交通安全警示教育,并达到以下实际道路驾驶培训里程:
(一)参加大型客车(A1)、中型客车(B1)培训的学员,人均实际道路训练里程不得少于1200千米;
(二)参加小型汽车(C1)、小型自动档汽车(C2)培训的学员,人均实际道路训练里程不得少于1800千米;
(三)参加城市公共汽车(A3)培训的学员,人均实际道路训练里程不得少于2000千米。
对实际道路驾驶训练里程达不到前款规定的,道路运输管理机构不予审核培训纪录,公安机关交通管理部门不予受理考试。
第四十条 申请从事机动车驾驶培训的教练员,应当符合国家规定的条件,参加全国统一的机动车驾驶培训教练员资格考试,考试合格人员由省级道路运输管理机构核发《教练员证》。机动车教练员在教练过程中,应当遵守下列规定:
(一)携带机动车驾驶证和教练员证;
(二)使用教练车进行教练;
(三)不得离岗教练;
(四)不得疲劳教练;
(五)不得超载和搭乘与教学无关的人员;
(六)不得饮酒、服用国家管制的精神药品、麻醉药品。
患有妨碍安全驾驶机动车疾病的教练员,不得从事驾驶操作教练活动。
第四十一条 教练车应当符合国家和交通行业标准规定的条件,经道路运输管理机构认定,使用统一标识,由公安机关交通管理部门发放专段号牌,道路运输管理机构配发教练车证。
教练车的技术状况应当符合二级以上标准,专用教学设备和安全设施齐全有效,并按照规定安装培训学时里程记录仪。教练车的维护、检测、技术管理和定期审验应当遵守国家的有关规定。达不到二级以上标准的教练车不得继续从事教学活动。
第七章 道路运输站场经营 第四十二条 道路运输站(场)(包括客运站和货运站、场)建设应当符合道路运输发展规划,并征求有关部门的意见,站(场)建设用地纳入城市公益性用地规划,由县级以上交通行政主管部门统筹规划,合理布局,并按照交通行业标准和相关规范建设。
第四十三条 申请从事道路运输站(场)经营的,除具备国家规定的条件外,还应当提交当地政府及相关部门同意建站的书面意见。
道路运输站(场)经营主体、地址变更按照重新许可办理。道路运输站(场)经营者未经批准不得改变站(场)用途和服务功能。
第四十四条 客运站经营者与客运经营者或者客运经营者之间因发车方式和发车时间发生争议的,应当协商解决;协商不成的,由当地道路运输管理机构裁定。
客运站经营者不得违反规定向进站经营者收取费用。
第四十五条 道路运输站(场)经营者应当建立出站客运车辆检查制度,三级以上客运站应当配备专职检验员,对出站客运车辆及其驾驶员进行安全检查。禁止超载车辆和未经安全检查合格的客运车辆出站。
二级以上客运站应当配备安全检测设备,旅客应当配合安全检查,禁止携带危险物品或者其他违禁物品进站上车;拒不接受安全检查的,客运站有权拒绝其进站乘车。第四十六条 客运站经营者应当公布进站客车的班车类别、客车类型等级、运输路线、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息。
客运站经营者应当按照规定售票、退票,不得允许进站客车驾驶人员私自揽客。
第八章 机动车维修和检测
第四十七条 机动车维修经营包括机动车维护、修理、维修救援、汽车车身清洁、美容、汽车装璜等。
机动车维修经营者应当按照许可的维修类别悬挂统一的维修标志牌、质量信誉等级标志牌,并按照规定缴纳道路运输管理规费。
第四十八条 从事危险货物运输车辆维修的经营者,除具备国家规定的条件外,还应当具备下列条件:
(一)有与其作业内容相适应的专用维修车间和设备、设施,并设置明显的指示性标志;
(二)有完善的突发事件应急预案;
(三)有相应的安全管理人员;
(四)有齐全的安全操作规程。第四十九条 机动车维修经营者应当执行全省统一的工时定额,公布工时单价和收费标准,合理收取费用,并与托修人签订维修合同。
机动车维修经营者应当按照有关规定建立维修档案,做好维修记录,建立配件进货、使用台帐。
第五十条 机动车维修经营者不得有下列行为:
(一)采取非法或者不正当手段招揽业务;
(二)占道或者占用公共场所进行维修作业;
(三)擅自改装、拼装机动车;
(四)承修报废机动车;
(五)擅自为机动车打刻发动机或者车架号(车辆识别代号);
(六)使用报废或者其他质量不符合标准的车辆总成、配件修理车辆。
第五十一条 机动车维修实行进厂检验、维修过程检验、竣工质量检验和质量保证期制度。
整车修理、总成修理、二级维护实行竣工出厂合格证制度。维修竣工后应由具备综合性能检测能力的维修企业或者经省道路运输管理机构公示的机动车综合性能检测机构进行检验,检验合格的,由维修质量检验员签发机动车维修竣工出厂合格证,未签发合格证的机动车不得交付使用。禁止伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证。营运客车和危险货物运输车辆应当到具备相应条件的维修企业进行维修。
第五十二条 机动车综合性能检测机构的建立应当由省道路运输管理机构按照道路运输发展需要统筹规划。
从事机动车综合性能检测经营的,应当具备下列条件:
(一)有符合国家规定的检测场地、设施和设备;
(二)有必要的技术管理人员和经培训考试合格的检测人员;
(三)有健全的机动车综合性能检测管理制度;
(四)检测设备经计量检定合格。
从事机动车综合性能检测经营的,应当向省道路运输管理机构提出申请,提交符合前款规定条件的相关材料。省道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,予以许可的,颁发道路运输经营许可证;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。
机动车综合性能检测机构应当通过省质量技术监督部门资质认定后,方可出具机动车综合性能检测报告。
机动车综合性能检测机构应当严格执行国家和交通行业管理部门制定的检测标准、规范和程序,如实出具检测报告,建立健全机动车检测台帐和档案。第九章 监督检查
第五十三条 县级以上人民政府交通行政主管部门应当加强对道路运输管理机构实施道路运输管理工作的指导和监督。上级道路运输管理机构应对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。
道路运输管理机构应当依照法定职权和程序实施道路运输管理工作,建立健全内部监督制度,公开办事制度,接受社会监督,及时处理当事人的投诉。
第五十四条 道路运输管理机构的工作人员应当按照职责权限和程序进行监督检查,不得乱设卡、乱收费、乱罚款。
道路运输管理机构的工作人员应当重点检查道路运输和道路运输相关业务经营场所、客货集散地,可以在省人民政府批准设立的交通检查站检查客货运车辆。道路运输管理机构的工作人员在进行监督检查时,可以拦截有违法经营行为嫌疑的车辆或者被举报有违法经营行为嫌疑的车辆。
道路运输管理机构的工作人员在执行检查任务时,应当有2名以上人员参加,按照规定着装,佩带执法标志,出示有效执法证件,文明执法。
用于道路运输监督检查的专用车辆,应当设置统一的稽查标志灯具。
第五十五条 违反本条例有下列行为之一的,县级以上道路运输管理机构可以责令停驶或者暂扣车辆和维修设备、工具,并向当事人开具有关凭证,要求其在规定的时间到指定地点接受道路运输管理机构的处理,当事人接受处理后,应当发还车辆、设备和工具:
(一)从事道路运输经营和驾驶员培训的车辆无道路运输证或者教练车证的;
(二)营运客货车辆超范围经营的;
(三)无班车客运标志牌、道路客运班线经营许可证明和旅游车标识的;
(四)违反规定承运限运、禁运物品和危险品的;
(五)无从业资格证从事营运的;
(六)未经许可从事经营机动车维修的;
(七)不按规定缴纳道路运输管理规费的。
道路运输管理机构应当采取相应措施将停驶车辆所载的客、货及时接驳,所发生的接驳费用由违章者承担。
对于已暂扣的车辆、设备和工具应当妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管费。
第五十六条 未随车携带道路运输证、从业资格证、客运标志牌证、教练车证、教练员证且当场无法查实,经营者在车辆被暂扣之日起15日内不提供有效证明的,或者查实无经营许可证件从事营运的,道路运输管理机构应当依法作出处罚决定。
第五十七条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,道路运输管理机构公告3个月后,可以将暂扣车辆、设备和工具依法予以拍卖,拍卖所得扣除拍卖费用、接驳费用、应交规费、罚款数额、滞纳金后尚有余款的,道路运输管理机构应当通知当事人领取,不足部分予以追缴。
第十章 法律责任
第五十八条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构处5000元以上1万元以下罚款;情节严重的,吊销道路运输经营许可证或者取消相应的经营范围:
(一)伪造、涂改道路运输证件或者标志的;
(二)未经许可从事机动车综合性能检测的;
(三)经营者违反规定承运限运、禁运货物或者危险货物的;
(四)机动车驾驶员培训机构未按照规定执行统一的教学大纲教学的;
(五)机动车驾驶员培训机构擅自设立分支机构的。
第五十九条 道路运输管理机构对道路运输及相关业务的经营者实施监督检查时,发现经营者丧失、部分丧失许可条件或超出许可范围经营的,责令限期改正,并处2000元以上1万元以下罚款;逾期未改正的,吊销道路运输经营许可证或者取消相应的经营范围。
第六十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得,并处1000元以上5000元以下罚款:
(一)机动车综合性能检测站不如实出具检查结果或者未按照检测标准、规范程序缺漏检测项目的;
(二)机动车驾驶员培训机构聘用没有取得教练员证的人员从事教学的;
(三)道路运输及相关业务经营者聘用没有取得相应从业资格证的人员从事营运活动的;
(四)客运包车营运时其起讫地均不在车籍所在地的;
(五)营运客货车辆无道路运输证或教练车无教练车证的;
(六)营运客货车辆、教练车和租赁车辆不按照规定进行技术等级评定、二级维护和检测的。
第六十一条 违反本条例规定有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证件:
(一)客运经营者及从业人员坑骗旅客、非法拒载、站外揽客、途中甩客、擅自加价、恶意压价、堵站罢运的;
(二)客运经营者降低车辆类型等级未向旅客退还相应票款的;
(三)包车客运经营者沿途或者回程擅自揽客的;
(四)班车客运经营者擅自停止班车运输或者擅自改变许可内容的;
(五)机动车驾驶员培训机构不按规定填写驾驶培训记录或不按规定核发结业证的;
(六)教练车不按规定安装培训学时里程记录仪的;
(七)伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证的;
(八)运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的车辆和危险货物的罐式专用车辆运输普通货物的;
(九)使用除罐式集装箱以外的移动罐体从事危险货物运输的;
(十)客运站经营者违反规定向进站经营者收取费用的。
国际道路运输经营者不按批准的国际道路运输线路、站点、班次运输或未经原许可机关同意擅自终止国际道路旅客运输经营的,由县级以上道路运输管理机构或者口岸国际道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证。
第六十二条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正,并处1000元以上3000元以下罚款:
(一)从事货运代理、货运配载、仓储、汽车租赁、搬运装卸的经营者和在本省设立货物运输业务机构的外省籍经营者,不按规定到所在地道路运输管理机构备案的;
(二)外省籍车辆进入本省驻点货物运输超过一个月,未按规定向当地道路运输管理机构办理有关营运手续的;
(三)客货运输经营者未按规定安装和使用动态行使记录仪等监控跟踪装置的;
(四)客运站经营者不按规定售票或者允许进站客车私自揽客的;
(五)客运站经营者不执行客票退票有关规定的;
(六)包车客运经营者不按规定对客运车辆进行发车前安全检查的;
(七)危险货物托运人委托无道路危险货物运输资质的单位和个人承运的;
(八)经营道路运输及相关业务的企业不按规定制定相关应急预案的;
(九)机动车维修经营者违章占道或未经批准占用公共场所进行维修作业的;
(十)营运客货车辆、教练车不按规定参加年审的;
(十一)营运客车和危险货物运输车辆不按规定到具备相应维修、检测条件的维修企业、综合性能检测机构进行维修和检测的;
(十二)营运客车、教练车、危险货物运输车辆未按规定悬挂、张贴统一式样标志的;
(十三)无相应从业资格证的人员从事危险货物运输的;
(十四)没有取得教练员证的人员从事机动车驾驶培训工作的。
第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处50元以上500元以下罚款:
(一)客运车辆在高速公路上日运行里程超过600千米的,或者在其他公路上运行超过400千米的,没有配备两名以上驾驶员的;
(二)客货运输经营者未对其使用车辆建立车辆技术档案的;
(三)机动车维修经营者未按规定建立维修档案、做好维修记录的;
(四)机动车综合性能检测机构不按规定建立健全机动车维修检测台帐和档案的;
(五)货运代理经营者未与承运人签订书面合同的;
(六)营运驾驶员、教练员不按照规定携带从业资格证、教练员证、教练车证、班车客运标志牌的;
(七)教练员未携带教练员证、未使用教练车进行教练、离岗教练、疲劳教练的;
(八)教练车超载和搭乘与教学无关的人员
(九)教练员饮酒、服用国家管制的精神药品、麻醉药品的。
第六十四条 国际道路运输经营者运输车辆不按照规定标明《国际道路运输国籍识别标志》、携带《国际汽车运输行车许可证》的,由县级以上道路运输管理机构或者口岸国际道路运输管理机构责令改正,处20元以上200元以下的罚款。
第六十五条 发生较大交通责任事故,营运驾驶员和教练员负主要责任以上的,由原发证机构吊销其从业资格证或者教练员证,3年内不得从事营运和教学活动。发生重大交通责任事故,营运驾驶员和教练员负主要责任或全部责任的,由原发证机构吊销其从业资格证或者教练员证,终身不得从事营运和教学活动。
对所属道路客货运输车辆发生重大以上道路交通责任事故并负主要以上责任的道路运输经营者,一年内不得申请新增客运经营业务。第六十六条 客运经营者内部从业人员以转让客运车辆或者转让客运班线承包合同为名,私下倒卖客运线路经营权的,县级以上道路运输管理机构可以收缴客运经营者该车辆的有关客运经营证件,责令其限期改正,拒不改正且情节严重的,吊销客运经营者该车辆的经营许可证。
第六十七条 道路运输及相关业务经营者未按规定缴纳道路运输规费的,由县级以上道路运输管理机构责令限期全额补缴,并按日加收拖欠费额5‰的滞纳金;连续拖欠3个月以上6个月以下的,可处拖欠费额1倍的罚款;连续拖欠6个月以上的,可处拖欠费额2倍的罚款;情节严重,不予改正的,可吊销道路运输经营许可证。
第六十八条 道路运输管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
道路运输管理机构聘用的协管员违反前款规定的,道路运输管理机构应当予以解聘;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十一章 附 则
第六十九条 从事非经营性危险货物运输的,应当遵守本条例有关经营性危险货物运输的规定。
本条例所称的道路运输营运客货车辆,是指企业、事业单位和个体运输经营者的客运、货运车辆,但仅为企业、事业单位职工或者个体运输经营者本人生活服务的客运、货运车辆除外。第七十条 道路运输管理机构聘请的道路运输协管员,经培训合格后,可以协助道路运输管理机构维护道路运输市场秩序和查处道路运输违法、违规行为。
第七十一条 各级道路运输管理机构收取的行政性收费和罚没收入,应当上缴国库。道路运输管理人员和道路运输协管员经费以及其他道路运输管理工作所需经费,由省人民政府规定。
第七十二条 本条例自 年 月 日起施行。1998年9月25日云南省九届人大常务委员会第五次会议通过并颁布实施的《云南省道路运输管理条例》同时废止。
第五篇:云南省道路运输条例
第一章 总 则 编辑 第一条
为了维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展,根据《中华人民共和国道路运输条例》和其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例 第二条
在本省行政区域内从事道路运输经营和道路运输相关业务的,应当遵守本条例。
前款所称道路运输经营包括在道路上从事旅客运输经营和货物运输经营;道路运输相关业务包括机动车驾驶员培训、道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车综合性能检测、汽车租赁、搬运装卸、货运代理、货运配载、仓储理货等 第三条
县以上人民政府应当加强对道路运输管理工作的领导,保障道路运输管理经费的投入,加强道路运输市场和安全生产管理,实施综合治理。
县级以上人民政府应当鼓励道路运输科技进步,促进节能减排工作,推进道路运输信息化,引导道路运输经营者实行规模化、集约化、公司化经营。县级以上人民政府应当制定优惠政策,鼓励发展农村道路运输,并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率。第四条
县级以上人民政府交通运输行政主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作,县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
公安、安全生产监管、发展改革、住房城乡建设、工商、质监、旅游等有关行政主管部门,应当按照各自的职责,做好道路运输管理相关工作。第二章 编辑 第五条
县级以上人民政府交通运输行政主管部门应当编制道路运输发展规划,报本级人民政府批准实施。道路运输发展规划应当包括总体规划和道路运输站(场)建设布局等专项规划。第六条
从事道路旅客运输经营、货物运输经营、机动车驾驶员培训、道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车综合性能检测的,应当具备法律、法规规定的条件,依法取得经营许可。
县级以上道路运输管理机构作出道路运输经营许可,应当依照法律、行政法规和本条例规定的程序和条件,遵循公共利益优先、有效配置资源、安全便民、有序竞争和公平、公正、公开的原则。第七条
从事货运代理、货运配载、仓储理货、汽车租赁、搬运装卸等道路运输相关业务的经营者,应当在取得工商行政管理机关的营业执照后15日内到所在地县级道路运输管理机构备案。第八条
从事经营性道路客货运输的驾驶员应当经所在地的州(市)道路运输管理机构考试合格后,取得从业资格证。
从事危险货物运输的驾驶员、装卸管理人员、押运人员应当经所在地的州(市)人民政府交通运输行政主管部门考试合格,取得从业资格证。
从事经营性道路客货运输的驾驶员和危险货物运输的驾驶员、装卸管理人员、押运人员应当接受定期继续教育。第九条
道路运输经营许可证、道路运输证、教练员证、教练车证、班线客运经营许可证明、班车客运标志牌、旅游客运标识由省道路运输管理机构统一印制。
从事经营性道路客货运输的驾驶员和教练车教练员应当随车携带道路运输有关证件以及其他相关牌证。
禁止转让、出租、伪造、涂改道路运输证件或者标志、标识。第十条 县级以上道路运输管理机构应当加强外省籍车辆的管理和服务。外省籍车辆进入本省驻点货物运输超过1个月的,车辆驾驶人员应当到当地县级道路运输管理机构备案。第十一条
从事道路运输及相关业务的经营者应当遵守国家有关安全生产的各项规定,制定交通事故、自然灾害以及其他突发事件的应急预案。危险货物运输经营者和危险货物运输车辆维修经营者制定的应急预案,应当报州(市)道路运输管理机构备案。
发生交通事故、自然灾害以及其他突发事件,道路运输经营者及其从业人员应当服从县级以上人民政府的统一调度、指挥。
执行应急运输任务发生经济支出的,由安排应急运输任务的人民政府给予补偿。第十二条
营运客货车辆、教练车、租赁车应当定期进行二级维护和检测。营运客货车辆、教练车、租赁车应当由机动车综合性能检测机构每年进行1次车辆技术等级评定。其中,营运线路里程在200千米以上的班车客运、旅游客运车辆每年进行2次车辆技术等级评定。
道路运输管理机构依据机动车综合性能检测机构出具的车辆技术等级评定结果或者检测报告,按照有关规定确定营运客货车辆的技术状况是否符合经营许可条件和教练车、租赁车的技术状况是否可以从事相应的教学、租赁活动。州(市)和县级道路运输管理机构负责对营运车辆、教练车进行审验。
客、货运输经营者应当建立营运车辆技术档案。第十三条
9座以上的营运客车和危险货物运输车辆应当安装卫星定位车载终端,并纳入卫星定位监控系统;经营者应当建立卫星定位车载终端的使用和管理制度,落实监管主体的责任。经营者和驾驶人员应当保证卫星定位车载终端的正常运行。第十四条
从事货运代理的经营者,应当委托具有合法资质的运输经营者承运货物。
从事汽车租赁业务的经营者应当与承租人签订汽车租赁合同,提供技术状况为三级以上,装备齐全的车辆。租赁车辆的维护、检测和技术管理应当遵守有关营运车辆的规定。租赁车辆不得擅自用于从事经营性客货运输。
从事搬运装卸的经营者应当具备与其经营范围相适应的设施,确保货物完整无损,并符合国家有关安全生产的要求。第十五条
对道路客货运输企业实行等级评定制度。
对从事道路客货运输、机动车驾驶员培训、道路运输站(场)、机动车维修和综合性能检测的经营者实行质量信誉考核制度。省道路运输管理机构应当定期将从事道路运输的经营者的经营行为、服务质量、安全生产等方面的考核结果向社会公布。第三章 编辑 第十六条
道路旅客运输包括班车客运、包车客运、旅游客运。
从事班车客运的,应当随车携带道路客运班线经营许可证明和班车客运标志牌,放置、张贴统一式样标志;临时包车和加班的客车凭临时客运标志牌运行。
从事定线旅游客运的,按照班车客运的管理规定执行;从事非定线旅游客运的,按照包车客运的管理规定执行,并按照规定随车携带旅游标识、行车路单和包车合同。
同一行政区域内有3个以上申请人申请从事非定线旅游客运经营的,可以通过招投标的方式作出许可决定。第十七条
从事包车客运和旅游客运的车辆应当按照约定的目的地、线路、时间运行,不得招揽或者搭乘他人。运营时其线路一端应当在车籍所在地,不得异地经营。单程的去程包车回程载客时,应当向回程客源所在地县级以上道路运输管理机构备案。
从事包车客运的车辆发车前的安全检查由客运经营者负责。未经安全检查合格,不得载客运营。非定线旅游客运应当实行车辆调度制度,未经客运企业调度的车辆不得载客运营。旅游业经营者不得组织游客乘坐未经客运企业调派的客车。第十八条
县级以上道路运输管理机构在作出班车客运和旅游客运经营许可时,应当明确4年到8年的经营期限。客运经营者应当在许可的经营期限内从事经营,经营期限届满,客运经营权终止;需要延续客运经营的,应当重新提出申请。
班车客运经营者应当在许可的经营期限内向公众连续提供运输服务,不得擅自停止班车运输或者擅自改变许可内容。
班车客运、旅游客运的经营主体、起讫地、途经路线、车辆类型和日发班次变更的应当按照重新许可办理。第十九条
班车客运经营者提供的进站方案、班车客运经营者与客运站经营者签订的进站意向书不符合有关规定或者已超出该站接、发车能力的,道路运输管理机构可以要求其进行调整。
跨省、自治区、直辖市的班车客运中途不再设立停靠站点,确需设立的,按照国家有关规定办理;跨州(市)的班车客运中途不再设立停靠站点。第二十条
在确定班车客运线路类别时,对于县城城区与州(市)人民政府所在地城市市区相连或者重叠的,属跨省、州(市)客运班线的,该城区按照州(市)所在地确定线路类别;属本州(市)内客运班线的,该城区按照县所在地确定线路类别。
7座以下的小型客车,其经营范围为本县(市、区)行政区域内及不同县(市、区)的毗邻乡(镇)之间的旅客运输。第二十一条
客运经营者应当加强对客运车辆运行途中的安全管理。客运经营者应当对在高速公路上日运行里程超过600千米、在其他公路上日运行里程超过400千米或者夜间运行里程超过250千米的客运车辆,随车配备2名以上驾驶员,每名驾驶员连续驾驶时间不得超过4个小时。
客运经营者所属的客运车辆发生重大以上道路交通事故且负主要以上责任的,该客运经营者1年内不得申请新增客运经营业务。第二十二条
农村客运可以采取区域运营、循环运营、专线运营、公交化等方式;推广使用符合国家有关规定的经济适用型车辆;车身颜色由各州(市)人民政府交通运输行政主管部门确定,车辆由经营者自行定购。
前款所称农村客运,是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡(镇)村的旅客运输。第二十三条
开行农村客运班车的线路应当具备下列条件:
(一)行驶道路经验收合格;
(二)客运班线的起讫点应当设置客运站或者有固定发车点。第二十四条
客运经营者和从业人员不得有下列行为:
(一)擅自变更运行线路、发车站点、日发班次、发车时间和营运车辆;
(二)堵站罢运;
(三)坑骗旅客;
(四)非因不可抗力拒载旅客;
(五)城市内站外揽客;
(六)擅自加价、恶意压价;
(七)运行中擅自变更车辆或者将旅客交他人承运;
(八)变更车辆或者将旅客交他人承运重复收费;
(九)降低车辆类型等级未向旅客退还相应票款;
(十)客运经营者转让客运线路经营权;
(十一)从业人员以转让客运车辆或者客运线路承包合同为名,倒卖客运线路经营权。第四章 编辑 第二十五条
道路货物运输包括道路普通货物运输、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。鼓励货运经营者实行清洁、节能运输,采用集装箱、封闭厢式、多轴重型、甩挂和罐式专用车辆运输,引导危险货物运输经营者提高运输组织化程度。
法律、法规规定限运和凭证运输的货物,应当办理准运手续,并随车携带准运凭证。第二十六条
危险货物运输车辆应当悬挂明显的危险货物运输标志,应当有严格的防渗漏、防污染设施,并符合国家相应技术标准。
运输危险货物的罐体应当取得质监部门核发的合格证件,并在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。
托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的经营者承运危险货物。第二十七条
禁止使用罐式专用车辆以外的移动罐体从事危险货物运输。禁止使用运输有毒有害物品及感染性物品、放射性物品、腐蚀品等危险货物的车辆和罐式专用车辆运输普通货物。第五章 编辑 第二十八条
国际道路运输包括国际道路旅客运输(包括定期和不定期)和国际道路货物运输(包括普通货物和危险货物)。第二十九条 从事国际道路运输的车辆应当按照规定的口岸通过,并按照批准的路线运行。
从事国际道路运输的车辆应当标明本国国籍识别标志,持有效的国际汽车运输行车许可证及其他有关单证运营。
从事定期国际道路旅客运输的车辆,应当按照批准的路线、班次及停靠站点运行。
从事国际道路旅客运输的经营者,未经原许可机关同意,不得终止国际道路旅客运输经营。第三十条
国际道路运输经营者办理运输车辆、人员的出境手续时,应当出具道路运输管理机构的批准文件。
取得国际道路运输经营资质的省外经营者,需要通过我省口岸从事国际道路运输的,应当向口岸所在地的国际道路运输管理机构备案。第三十一条
口岸国际道路运输管理机构负责口岸地的国际道路运输管理及监督检查工作,并联合口岸其他部门对出入境的车辆进行查验。
非营运车辆出境,按照我国签订的双边协定或者对方国家的要求,需要办理国际道路运输手续的,应当向口岸国际道路运输管理机构申请办理相关手续。
第六章 第三十二条 机动车驾驶员培训业务包括对初学机动车驾驶人员、增加准驾车型的驾驶人员和道路运输驾驶人员所进行的驾驶培训、继续教育以及机动车驾驶员培训教练场经营等。第三十三条
机动车驾驶员培训机构和机动车驾驶员培训教练场由省道路运输管理机构根据道路运输发展需要进行统筹规划,合理布局。
机动车驾驶员培训机构应当在注册地开展培训业务,不得异地培训。第三十四条
机动车驾驶员培训机构应当执行交通行业规定的教学大纲,填写培训记录。培训结束后,向参加培训的人员颁发全国统一式样的结业证书。
参加机动车驾驶员培训的学员,应当凭道路运输管理机构审核的驾驶培训记录向公安机关交通管理部门申请驾驶证考试。
机动车驾驶员培训机构应当如实提供驾驶培训记录并接受道路运输管理机构和公安机关交通管理部门的检查。第三十五条
申请从事机动车驾驶培训的教练员,应当符合国家规定的条件,参加全国统一的机动车驾驶培训教练员资格考试,考试合格人员由省道路运输管理机构核发教练员证。机动车教练员在教练过程中,应当使用教练车进行教练,并随车携带机动车驾驶证和教练员证,不得脱岗、疲劳教练、超载和搭乘与教学无关的人员,不得饮酒、服用国家管制的精神药品、麻醉药品。
患有妨碍安全驾驶机动车疾病的教练员,不得从事驾驶操作教练活动。第三十六条
教练车应当符合国家和交通行业标准规定的条件,经道路运输管理机构认定,使用统一标识,由公安机关交通管理部门发放专段号牌,道路运输管理机构配发教练车证。
教练车的技术状况应当符合二级以上标准,专用教学设备和安全设施齐全有效,并按照规定安装培训学时里程记录仪。教练车的维护、检测、技术管理和定期审验应当遵守国家的有关规定。达不到二级以上标准的教练车不得继续从事教学活动。第七章 编辑 第三十七条
道路运输站(场)(包括客运站和货运站、场)建设应当符合道路运输发展规划,并征求有关部门的意见。站(场)建设用地纳入城市公益性用地规划,由县级以上人民政府交通运输行政主管部门统筹规划,合理布局,并按照交通行业标准和相关要求建设。
道路运输站(场)经营主体、地址变更按照重新许可办理。道路运输站(场)经营者未经批准不得改变站(场)用途和服务功能。第三十八条
客运站经营者应当建立出站客运车辆检查制度,三级以上客运站应当配备专职检验员,对出站客运车辆及其驾驶员进行安全检查。禁止超载车辆和未经安全检查合格的客运车辆出站。
二级以上客运站应当配备安全检测设备,旅客应当配合安全检查,禁止携带危险物品或者其他违禁物品进站上车;拒不接受安全检查的,客运站有权拒绝其进站乘车。第三十九条
客运站经营者应当在站内显著位置公布进站客车的班车类别、客车类型等级、运输路线、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息。
客运站经营者应当按照规定售票、退票,不得允许进站客车驾驶人员私自揽客和改变日发班次、发车时间。
客运站经营者不得违反规定向进站经营者收取费用。第八章 机动车维修和检测 第四十条
机动车维修经营包括机动车维护、修理、维修救援、汽车车身清洁、汽车美容、汽车装潢等。
机动车维修经营者应当按照许可的维修类别悬挂统一的维修标志牌、质量信誉等级标志牌。第四十一条
从事危险货物运输车辆维修的经营者应当具备下列条件:
(一)符合从事汽车整车修理、总成修理、二级维护的国家标准;
(二)有与其作业内容相适应的专用维修车间和设备、设施,并设置明显的指示性标志;
(三)有相应的安全管理人员;
(四)有齐全的安全操作规程。第四十二条
机动车维修经营者应当执行全省统一的工时定额,公布工时单价和收费标准,合理收取费用,并与托修人签订维修合同。
机动车维修经营者应当按照有关规定建立维修档案,做好维修记录,建立配件采购、使用台账。第四十三条
机动车维修经营者不得有下列行为:
(一)采取非法或者不正当手段招揽业务;
(二)非以维修为目的使用送修车辆;
(三)占道或者占用公共场所进行维修作业;
(四)擅自改装、拼装机动车;
(五)承修报废机动车;
(六)为机动车打刻发动机或者车架号(车辆识别代号);
(七)使用报废或者其他质量不符合标准的车辆总成、配件修理车辆。第四十四条 机动车维修实行进厂检验、维修过程检验、竣工质量检验和质量保证期制度。
整车修理、总成修理、二级维护实行机动车维修合格证制度。维修竣工后应当由具备竣工检验能力的维修企业或者委托机动车综合性能检测机构进行检验,检验合格的,由维修质量检验员签发机动车维修合格证。未签发维修合格证的机动车不得交付使用。禁止伪造、倒卖、转借机动车维修合格证。
营运客车和危险货物运输车辆应当到具备相应条件的维修企业进行日常维修。第四十五
条 省道路运输管理机构应当按照道路运输发展需要,统筹规划机动车综合性能检测机构的建设。
从事机动车综合性能检测经营的,应当具备下列条件:
(一)有符合国家规定的检测场地、设施和设备;
(二)有必要的技术管理人员和经培训考试合格的检测人员;
(三)有健全的机动车综合性能检测管理制度;
(四)检测设备经计量检定合格。
从事机动车综合性能检测经营的,应当向省道路运输管理机构提出申请,提交符合前款规定条件的相关材料。省道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,予以许可的,颁发道路运输经营许可证;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。机动车综合性能检测机构应当通过省质量技术监督部门资质认定后,方可出具机动车综合性能检测报告。
机动车综合性能检测机构应当严格执行国家和交通管理部门制定的检测标准、规范和程序,负责机动车等级评定和相关检测,如实出具检测报告,建立健全机动车检测台账和档案。
第九章 第四十六条
县级以上人民政府交通运输行政主管部门应当加强对道路运输管理机构实施道路运输管理工作的指导和监督。上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的工作进行指导和监督。
道路运输管理机构应当建立健全内部监督制度,公开办事程序,接受社会监督,及时处理当事人的投诉。第四十七条
道路运输管理机构的工作人员应当按照职责权限和程序进行监督检查,不得乱设卡、乱收费、乱罚款。
道路运输管理机构的工作人员应当重点检查道路运输和道路运输相关业务经营场所、客货集散地,可以在省人民政府批准设立的交通检查站检查客货车辆。道路运输管理机构的工作人员在进行监督检查时,除有违法经营行为嫌疑和被举报有违法经营行为嫌疑的车辆外,不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。道路运输管理机构的工作人员在执行检查任务时,应当有2名以上人员参加,按照规定着装,佩带执法标志,出示有效执法证件,文明执法。
用于道路运输监督检查的专用车辆,应当设置统一的稽查标志灯具。第四十八条
违反本条例有下列行为之一,又无法当场提供有效证明的,县级以上道路运输管理机构可以责令停驶或者暂扣车辆和维修设备、工具:
(一)从事道路运输经营和驾驶员培训的车辆无道路运输证或者教练车证的;
(二)营运客货车辆超范围经营的;
(三)无班车客运标志牌、道路客运班线经营许可证明或者旅游车标识的;
(四)违反规定承运限运、禁运物品或者危险品的;
(五)无从业资格证从事营运的;
(六)未经许可从事经营机动车维修的。
道路运输管理机构应当采取相应措施将停驶车辆所载的客、货及时接驳,所发生的接驳费用由违规者承担。
对于已暂扣的车辆、设备和工具应当妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管费。道路运输管理机构暂扣车辆、维修设备和工具的,应当向当事人开具有关凭证,并要求其在被暂扣之日起15日内到指定的地点接受处理。当事人接受处理后,应当发还车辆、维修设备和工具;当事人逾期不能提供有效证明,经查证违法行为属实的,道路运输管理机构应当依法作出行政处罚决定;当事人逾期不到指定地点接受处理,并经道路运输管理机构通知或者公告3个月后仍不接受处理的,或者逾期不履行行政处罚决定的,可以将暂扣的车辆、维修设备和工具依法予以拍卖。拍卖所得扣除拍卖费用、接驳费用、罚款数额后尚有余款的,道路运输管理机构应当通知当事人领取,不足部分予以追缴。第十章 编辑 第四十九条
违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构处50元以上500元以下罚款:
(一)客货运输经营者未对其使用车辆建立车辆技术档案,经县级以上道路运输管理机构责令限期改正,逾期不改的;
(二)经营性道路客货运输驾驶员不按照规定携带从业资格证的;
(三)客运经营者违反本条例第二十一条第二款规定的;
(四)国际道路运输经营者运输车辆不按照规定标明国籍识别标志、携带国际汽车运输行车许可证的;
(五)教练员不按照规定携带教练员证、教练车证的;
(六)教练员未使用教练车进行教练,脱岗、疲劳教练,教练车超载或者搭乘与教学无关人员的;
(七)机动车维修经营者未按照规定建立维修档案、做好维修记录,经县级以上道路运输管理机构责令改正,逾期不改的;
(八)机动车综合性能检测机构不按照规定建立健全机动车检测台账和档案,经县级以上道路运输管理机构责令改正,逾期不改的。
对前款第四项行为的罚款,可以由口岸国际道路运输管理机构作出。第五十条
违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构处1000元以上3000元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:
(一)伪造、涂改道路运输证件或者标志、标识的;
(二)道路运输相关业务经营者不按照本条例第七条的规定备案,经县级以上道路运输管理机构责令限期改正,逾期不改的;
(三)外省籍车辆的驾驶人员未按本条例第十条的规定备案,经县级以上道路运输管理机构责令限期改正,逾期不改的;
(四)道路运输经营者、道路运输相关业务经营者不按照本条例第十一条规定制定相关应急预案,经县级以上道路运输管理机构责令限期改正,逾期不改的;
(五)客货运输经营者未按照规定安装和使用卫星定位车载终端的;
(六)包车客运经营者不按照规定对客运车辆进行发车前安全检查的;
(七)营运客货车辆不按照规定参加年审的;
(八)营运客车和危险货物运输车辆不按照规定到具备相应维修条件的维修企业进行日常维修的;
(九)营运客车、危险货物运输车辆未按照规定悬挂、放置、张贴统一式样标志、标牌的;
(十)托运人委托无道路危险货物运输资质的经营者承运危险货物的;
(十一)无相应从业资格证的人员从事危险货物运输的;
(十二)教练员在工作中饮酒,服用国家管制的精神药品、麻醉药品的;
(十三)未取得教练员证的人员从事机动车驾驶培训工作的;
(十四)机动车维修经营者违法占道或者未经批准占用公共场所进行维修作业的;
(十五)客运站经营者不按照规定售票的;(十六)客运站经营者不执行客票退票有关规定的;
(十七)客运经营者及从业人员坑骗旅客、非法拒载、站外揽客、途中甩客、擅自加价、恶意压价、堵站罢运的;
(十八)客运经营者及从业人员降低车辆类型等级未向旅客退还相应票款的;
(十九)包车客运经营者沿途或者回程擅自揽客的;(二十)班车客运经营者擅自停止班车运输或者擅自改变许可内容的;
(二十一)货运经营者违反本条例第二十七条规定运输危险货物或者普通货物的;
(二十二)国际道路运输经营者不按照批准的国际道路运输线路、站点、班次运输或者未经原许可机关同意终止国际道路旅客运输经营的;
(二十三)机动车驾驶员培训机构不按照规定填写驾驶培训记录或者不按照规定核发结业证的;
(二十四)机动车驾驶员培训机构不按照规定给教练车安装培训学时里程记录仪的;
(二十五)教练车不按照规定参加年审的;
(二十六)教练车未按照规定悬挂、张贴统一式样标志的;(二十七)客运站经营者违反规定向进站经营者收取费用的;(二十八)客运站经营者允许进站客车私自揽客或者改变日发班次、发车时间的;
(二十九)伪造、倒卖、转借机动车维修合格证的。
有前款第十七项至第二十九项的行为,情节严重的,由原许可机关吊销其经营许可;有前款第一项、第二十九项行为的,由县级以上道路运输管理机构收缴有关证件、标志、标识和维修合格证;对前款第二十二项行为的罚款,可以由口岸国际道路运输管理机构作出。第五十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构处1000元以上5000元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由原许可机关吊销其经营许可:
(一)道路运输经营者、道路运输相关业务经营者聘用未取得相应从业资格证的人员从事相关活动的;
(二)客运经营者从事包车营运时,其起讫地均不在车籍所在地的;
(三)客货运输经营者使用无道路运输证的车辆从事营运的;
(四)客货运输经营者的营运客货车辆不按照规定进行技术等级评定、二级维护和检测的;
(五)教练车无教练车证的;
(六)教练车、租赁车辆不按照规定进行技术等级评定、二级维护和检测的;
(七)机动车综合性能检测机构不如实出具检查结果或者未按照检测标准、规范程序缺漏检测项目的。第五十二条
违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为或者责令改正,处5000元以上1万元以下罚款;第一项至第五项的行为,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由原许可机关吊销其经营许可或者取消相应的经营范围:
(一)道路运输经营者、道路运输相关业务经营者丧失、部分丧失许可条件或者超出许可范围经营的;
(二)货运经营者违反规定承运限运、禁运货物或者危险品的;
(三)未经许可从事机动车综合性能检测的;
(四)机动车驾驶员培训机构异地培训的;
(五)机动车驾驶员培训机构聘用没有取得教练员证的人员从事教学的;
(六)机动车驾驶员培训机构未按照规定执行统一的教学大纲教学的。第五十三条
客运经营从业人员以转让客运车辆或者客运班线承包合同为名,倒卖客运线路经营权的,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正,可以收缴客运经营者该车辆的有关客运经营证件,拒不改正且情节严重的,由原许可机关吊销客运经营者该车辆的经营许可。第五十四条
交通运输行政主管部门和道路运输管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
道路运输管理机构聘用的协管员违反前款规定的,道路运输管理机构应当予以解聘;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
从事道路运输和相关业务的经营者及从业人员违反本条例的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十一章 编辑 第五十五条
城市出租车、城市公共汽车客运和城市轨道交通的管理按照国家有关规定执行。
从事道路运输经营的车辆超载、超限的,按照有关法律、法规的规定处理。
从事非经营性危险货物运输的,应当遵守本条例有关经营性危险货物运输的规定。
本条例所称的道路运输营运客货车辆,是指企业、事业单位和个体运输经营者的客运、货运车辆,但仅为企业、事业单位职工或者个体运输经营者本人生活服务的客运、货运车辆除外。第五十六条
道路运输管理机构聘请的道路运输协管员,经培训合格后,可以协助道路运输管理机构维护道路运输市场秩序和查处道路运输违法、违规行为。第五十七条
道路运输管理人员和道路运输协管员经费以及其他道路运输管理工作所需经费,由省人民政府规定。第五十八条
本条例自2009年7月1日起施行。1998年9月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《云南省道路运输管理条例》同时废止。