2016整顿非法煤窑工作总结

第一篇：2016整顿非法煤窑工作总结

2016整顿非法煤窑工作总结

一、主要成效

通过县安委办组织验收，除洛旺乡没有非法煤窑外，对非法煤窑关闭比较彻底的有角奎、龙安、钟鸣、牛街、柳溪、海子、奎香、树林和小草坝等乡（镇），而且角奎、牛街两镇在炸封的基础上再用高标号水泥沙浆将洞口灌封，起到了关死关严的效果；由于面大、屡封屡开、导致循环炸封关闭并纳入重点监管的有洛泽河、龙街、荞山、两河、龙海等乡（镇）。

二、工作的主要特点

（一）领导重视，任务明确。一是在全县打击关闭非法

煤窑动员会上，县政府杨家伟副县长亲自作动员讲话，将工作任务作出安排，对工作目标提出了要求。二是打击关闭督察工作，由安委办主任、安监局局长XX自挂帅任组长，组织强有力的督察工作组，对各乡（镇）打击关闭非法煤窑工作进行督促和帮助。三是各乡镇分管安全生产的副乡（镇）长亲自挂帅，带领工作组对辖区内死灰复燃的非法小煤窑进行炸封关闭。范文 先生网

（二）制定方案，周密部署。一是县政府制定了两个文件下发，安委办制定了《打击关闭非法煤窑实施方案》，各乡（镇）也结合实际制订了相应的《打击关闭非法煤窑实施方案》，为工作开展提供了依据。二是按照方案要求，在开展打击关闭非法煤窑工作期间，落实周报制和阶段总结制，每个星期将打击关闭情况上报县安委办，5月和10月分两次将打击关闭小结上报，县安委办根据各乡（镇）开展的情况组织检查验收，对重点乡镇进行督促和帮助。三是由安委办牵头，相关部门及时沟通、协调配合、联合执法、行动迅速、有力打击，从源头控制了非法煤窑死灰复燃的势头。

（三）工作深入、作风扎实。一是安委办督察组不分节假日、昼夜兼程，发扬不怕疲劳、不辞辛苦、连续作战的作风，先后派出30多人次到各乡镇进行检查验收，同时组织精干力量对重点监管的洛泽河等乡镇进行指导帮助，先后进入洛泽河镇帮助炸封关闭4次、巡山1次，进入荞山5次，进入龙街4次，进入两河2次，进入龙海2次，行政处罚42人，没收违法所得294000元。二是乡（镇）炸封关闭工作组不辞辛劳，背扛炸药，翻山越岭，对死灰复燃的非法煤窑巡回炸封、严格监管，共累计炸封关闭非法煤窑221口（次）。由于一些小煤窑屡封屡开，又一时难以确认业主的小煤窑，在炸封关闭中连续炸封有的多达5次以上，如洛泽河镇、龙街乡、荞山乡等。

四）做到三个结合。一是将打击关闭非法煤窑工作与安全隐患排查治理工作相结合，把非法生产和非法经营当作重大的安全隐患来排查、整治，做到排查细致，整改有力。二是将打击关闭非法煤窑工作与安全生产监管执法工作相结合，加大行政处罚力度，做到教育和处罚并重，严格执法，严厉打击。三是将打击关闭非法煤窑工作与年初抗冰救灾工作相结合，做到一手抓“打非”工作，一手抓抗冰救灾，即确保打击关闭非法煤窑工作任务的完成，又确保了广大群众生活煤电供应，让群众安全过冬。

（五）强化宣传，营造声势。充分利用有线电视等新闻媒体，广泛宣传打击关闭非法煤窑专项行动，调动广大群众参与打击关闭非法煤窑专项行动的积极性，让群众知晓非法开采煤窑的非法性和危害性。设立非法煤窑举报电话，接受社会监督，对经查实的举报人进行奖励。范文 先生网

三、存在的问题和困难

（一）认识还有差距。个别乡镇和部门对打击关闭非法煤窑工作的认识还不到位，没有很好的用落实科学发展观和以人为本的理念去处理打击关闭非法煤窑与解决老百姓生产生活用煤这对矛盾，存在打击不力和关闭不严的情况。

（二）监管力量薄弱。一是县安委办的力量薄弱。县政府将全县打击关闭非法煤窑的牵头职能调在安委办，安委办将工作任务交给安监局执法大队，执法大队现有执法人员5人，其中3人充实在局机关工作，真正在一线开展执法工作的只有2人，力量非常单薄。二是乡镇炸封关闭非法煤窑的力量薄弱。乡镇既要承担炸封关闭非法煤窑的责任，又要履行巡山的安全监管职能，特别是非法煤窑重点监管的乡镇安监站人员还直接充当爆破员，由于乡镇安监站专职人员不稳定，岗位调换频繁，打击关闭非法煤窑的力量更显不足。

(三)民爆物品难以解决。由于民爆物品的使用和管理比较严格，而炸封关闭非法煤窑所需炸药、雷管、导火索等民爆物品的量又很大，乡镇在协调或购买民爆物品上都存在很大的困难。同时，在运往使用现场的过程中（人背、马驮）也存在一定的安全隐患。

（四）交通工具紧缺。由于死灰复燃的非法煤窑都分布在偏远的高山峡谷中，到现场坐车都要四、五个小时，没有专门的交通工具，靠坐公交车去打击关闭非法煤窑，实难提高工作效率。

（五）在打击非法煤窑过程中缺乏硬措施。对一些屡封屡开、挖煤自烧的非法煤窑业主，如果给予行政的经济处罚，业主没有钱交纳罚款，如果追究刑事责任，其行为又达不到追究刑事责任的条件，如果以妨碍公务采取治安拘留，又找不到处罚依据，从法律的角度很难处理，导致非法煤窑业主与政府炸封关闭之间的“游击战”。

四、下步工作

（一）进一步增强贯彻落实党中央、国务院关于打击关闭非法生产经营决策部署的自觉性和坚定性，以科学发展观为指导，理清思路，改进方法，创造性地开展工作。

（二）进一步落实责任，克服疲劳和厌战情绪，坚持打好打击关闭非法煤窑“持久战”，严格排查，从严监管，发现死灰复燃一处，坚决炸封关闭一处，确保全县非法煤窑关死关严，开采处于“零”状态。

（三）进一步寻求法律上的处罚依据，加大行政执法力度，从严打击非法煤窑开采和非法经营行为，坚决遏制非法生产事故的发生。

第二篇：非法用工整顿措施（定稿）

一、组织领导

整顿非法用工打击违法犯罪。对于维护劳动者合法权益，维护社会公平正义，促进经济健康发展和社会和谐稳定具有重要意义。市政府决定，由市政府办公室牵头，市劳动和社会保障局、公安局、监察局、民政局、国土局、卫生局、工商局、安监局和总工会等部门组成整顿非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组。成员如下：

组长：略

副组长：略

成员：略

办公地点设在市劳动和社会保障局，领导小组下设办公室。

二、工作目标

清理无合法证照生产经营活动，依法查处非法用工，严厉打击拐骗农民工、使用童工、强迫智障患者劳动、限制人身自由、欠薪逃逸等严重违法犯罪行为，有效遏制非法用工和违法犯罪活动，促进城乡经济发展和社会稳定。

三、检查重点

主要检查对象是城乡结合部和乡村的小砖窑、小煤窑、小矿山和小作坊等用工场所。一是依法领取证照情况否办理工商登记、税务登记、采矿许可、生产许可、安全许可等。二是法律法规执行情况劳动用工、劳动合同签订、工资支付、社会保险、工作时间、生产安全、职业卫生、女职工和未成年工劳动保护等情况。三是违法犯罪情况使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等行为。

四、时间安排

专项行动为期2个月共分为两个阶段：

自查自纠阶段由各乡镇（办、场）开展排查清理。对排查出的问题及整改情况向市专项行动领导小组办公室报告。

检查验收阶段专项行动领导小组组织对各乡镇（办、场）进行验收。

五、工作要求

把清查责任落实到乡镇街道、社区和村组，本次专项行动要依托基层。通过充实基层一线的排查力量，确保活动成效。

（一）组建专班。各乡镇（办、场）要组织专班。以社区、村为单位对所辖区域内“四小”企业、城乡结合部、城中村、劳动密集型企业和有违法用工记录的企业进行“拉网式”排查，做到不漏一地一户，不留行动死角，不留“冒泡”隐患。对检查中发现的问题，坚持从快处理、从重处理、全面处理，并督办到位。

（二）边查边纠。各乡镇（办、场）对辖区所查用工企业认真填报《整顿非法用工打击违法犯罪专项检查情况登记表》对存在问题要逐项登记。要提供一切可能的救援和帮助。进展情况实行周报制，每周末向市专项行动领导小组办公室报告

（三）强化督办。市专项行动领导小组对此次活动实行“双线督办”各成员单位一方面对本系统工作进行督办。

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第三篇：大足县非法墓地清理整顿工作方案

大足县非法墓地清理整顿工作方案

近年来，我县一些地方出现无视国家殡葬、土地、林业管理和党风廉政建设的有关规定，擅自兴建墓地出售，为活人修建“寿墓”（俗称活人墓）和超标准大墓豪华墓等违规行为，不仅浪费土地资源，破坏生态环境，而且严重损害党和政府在人民群众中的形象，在社会上造成了恶劣影响。为彻底清理整顿非法墓地，坚决刹住修建活人墓、超标准大墓豪华墓的歪风，根据《重庆市人民政府办公厅关于全面清理整顿非法墓地的紧急通知》（渝办发„2008‟195号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照殡葬改革政策法规的要求和属地管理的原则，综合运用法律、经济、行政手段，深入开展清理整顿工作，改革丧葬陋习，清理整顿非法墓地，研究制定预防和治理非法墓地的规章制度，建立长效机制，推动殡葬改革纵深发展。

二、工作目标

清理违法违规修建的活人墓、超标准大墓豪华墓（墓穴标准见附件二）和非法公墓，恢复土地原貌，保护土地资源，改善生态环境，提升党和政府在人民群众中的形象。

三、工作步骤

（一）准备发动阶段（7月5日—7月15日）

各街镇乡要利用会议、政务公开栏、墙报、黑板报、报纸、广播、电视台等多种形式广泛宣传党和政府的殡葬改革方针政策、法律法规，引导群众增强殡葬法制观念，自觉遵守殡葬管理有关规定。各街镇乡要立即对辖区内非法擅自占用耕地、林地、退耕还林地修建的活人墓、超标准大墓豪华墓和未依法办理审批手续的非法公墓进行一次拉网式的全面清理，摸清有关情况，务必于7月15日前将摸底情况报县民政局，县民政局汇总后于7月20日前报县政府。

（二）全面清理整顿阶段（7月16日—8月31日）

各街镇乡组织力量对本辖区内的违法违规修建活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓进行及时整治。对活人墓要无条件予以拆除，恢复土地原貌；对超标准大墓豪华墓，必须整改达标；对非法公墓，必须坚决予以取缔。各街镇乡于8月31日前将清理整顿结果以书面形式报县民政局。

（三）检查验收阶段（9月1日—9月10日）

县清理整顿工作领导小组对各街镇乡的清理整顿情况进行检查，检查结束后，县民政局在9月20日前将整治结果报县政府。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。非法墓地清理整顿工作范围广，执行难度大，各级各部门必须高度重视，真正认识此次清理整顿工作的重要意义，周密部署，精心组织，全面清理，扎实整顿，保证实效。县里成立由分管副县长任组长，县相关部门负责人为成员的非法墓地清理整顿工作领导小组（名单附后），负责指挥、协调清理整顿工作。各街镇乡要成立由主要领导任组长、分管领导为副组长的专项清理整顿工作小组，精心组织，周密部署，实行三级包干责任制，即：街

镇乡领导包片、街镇乡干部包村（社）、村（社）干部包组，签订责任书，强化目标管理，要将该项工作落实情况作为考核各级干部的重要内容。

（二）密切配合，综合治理。各部门要按照县政府的统一部署，齐心协力，密切配合，认真履行职责，加大执法力度，共同做好清理整顿工作。民政部门负责依据国家殡葬管理法规对辖区内的活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓进行界定。国土和林业部门要根据国家土地和林地管理法规，查处活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓违规占用土地、林地问题。监察部门负责依据党风廉政建设的规定，严肃查处党政机关和企事业单位、个人参与修建活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓的违纪违规行为。新闻部门负责宣传相关法规政策和整顿工作中的典型，引导广大人民群众移风易俗，树立文明治丧新风尚。公安部门负责对阻碍公务人员执行公务，聚众闹事，构成违反治安管理行为的依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。督查部门负责督促各街镇乡、有关部门清理整顿工作的开展。

（三）强化宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、标语等载体宣传殡葬改革的方针政策、法律法规以及清理整顿工作的目的和意义，引导群众增强殡葬法制观念，自觉遵守殡葬管理有关规定，营造良好的工作氛围。

（四）依法行政，文明执法。在清理整顿工作中，要注意方式方法，切忌简单粗暴行事，要注重宣传教育，争取群众的理解和支持，稳妥有序地开展清理整顿工作，确保社会稳定。领导小组办公室要加强检查指导整治工作，及时发现问题并给予协调解决。

（五）建立机制，长抓不懈。非法墓地的清理整顿工作是一项长期性、经常性的工作。阶段性清理整顿工作结束后，各有关部门要依据各自职责，在各自的职责范围内继续加强日常管理；各街镇乡要根据国家有关殡葬管理的法规，研究建立长效机制，防止非法墓地死灰复燃，特别要防止修建活人墓、超标准大墓豪华墓的行为再次发生。对清理整顿不彻底不到位的，特别是清理整顿后新出现活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓的，将启动问责制，严格追究相关人员的责任。

第四篇：非法行医工作总结

为贯彻落实国家、省、市打击非法行医专项行动有关文件及会议精神，区卫生局高度重视，精心组织，狠抓落实，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识

打击非法行医活动是今年国务院整顿和规范医疗市经济秩序的重要内容之一，也是今年全国打击商业欺诈三项专项行动之一。为了加强对打击非法行医专项行动工作，根据市卫生局《关于在全市开展打击非法行医“春雷行动”的通知》（**卫监[2006]21号）文件精神，区卫生局下发了《**市矿区打击非法行医专项行动方案》，成立了**市矿区打击非法行医专项行动领导小组和**市矿区打击非法行医突击行动指挥部，分别召开了由各医疗卫生单位负责人和社会办医、个体行医负责人参加的打击非法行医专项行动工作会议，对全区打击非法行医专项行动进行了安排部署，把打击非法行医专项行动与保持共产党员先进性教育活动相结合，与医疗机构管理年活动相结合，与医疗卫生系统党风廉政建设相结合，与医疗卫生系统医德医风、政风行风、行业作风建设相结合，严厉打击各种非法行医违法犯罪活动，充分认识当前开展打击非法行医专项行动的必要性和重要性。

二、强化培训，提高素质

为提高卫生监督人员素质，区卫生局组织全体监督人员系统地认真学习了《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《执业医师法》、《献血法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》、《医疗事故处理条例》、《护士管理办法》、《处方管理办法（试行）》、《医疗机构临床用血管理办法》、《临床输血技术规范》、《消毒技术规范》、《抗生素应用指导原则》等法律法规和国家、省、市关于打击非法行医专项行动的有关文件和会议精神，教育广大卫生监督人员从践行“三个代表”和保护人民群众健康利益的高度，充分认识打击非法行医专项行动的必要性和重要性，坚持依法行政，杜绝不作为、乱作为和其他违法违规现象的发生。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

三、周密部署，部门联动，积极开展打击非法行医专项行动

区卫生局、科技局、公安分局、监委、计生局联合行动，各部门既按照各自职责开展工作，又相互配合，在市卫生局、市卫生局卫生监督所的配合和支持下，对全区非法行医活动进行监督检查，重点是查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员、医疗机构出租、承包科室、非法从事性病诊疗活动、利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术和药店坐堂医生等非法行医活动，共检查各级各类机构、单位、个人105户次，出动监督人员72人次，出动车辆25辆次。查处无证行医5户次，取缔5户次，查处聘用非卫生技术人员、超诊疗范围2户，罚款2550元，没收药品器械价值1530元。通过专项行动，有力地打击了各种非法行医违法犯罪活动的势头，进一步规范了全区医疗服务市场秩序。

三、广泛宣传，积极营造打击非法行医专项行动的氛围

为了加强对打击非法行医专项行动的宣传力度，积极宣传开展打击非法行医专项行动的重要性和必要性，共编发打击非法行医专项行动信息2期，在《阳泉矿区报》刊登信息1期，制作版面2块，条幅2个。

四、积极受理群众来信来访，落实省、市督办案件

根据省、市批示和群众来信来访举报，区卫生局及时组织监督人员对举报督办案件进行调查取证和落实，依法取缔非法行医2户。

五、存在问题

1、个别医疗卫生单位对本次专项行动的认识不高，重视程度不够。

2、无证行医等违法犯罪活动的打击力度不够，没有建立长效监管机制。

3、监督力量严重不足，监督频次不够，缺乏必要的摄像、照相等取证工具和执法车辆。

六、下一步工作打算

1、进一步贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》等法律法规和国家、省、市关于打击非法行医专项行动有关文件会议精神，采取积极措施，严厉打击非法行医违法犯罪活动。

2、加大对各级各类医疗机构的监管力度，结合医疗机构管理年活动，严把医疗机构准入关，强化医疗机构和医务人员的依法执业观念，规范医疗机构执业行为。

3、进一步加大对无证行医等非法行医违法犯罪活动的打击力度，加强与公安、计生、科技、工商、监委等部门的联系，加强宣传力度，建立打击非法行医的长效机制，圆满完成省、市交付的和各项任务。

二OO六年六月八日

第五篇：非法营运工作总结

新站区打击非法营运行动工作总结

根据市委、市政府的部署和要求，我区结合工作实际，在开展专项治理行动中,围绕建立新站区客运市场长效管理机制精心组织、周密部署、创新方式、依法查处非法营运，并取得了较好的成绩，现总结如下：

一、领导重视，组织有序。

按照合政办秘（2011）95号文件的要求，我区领导高度重视，组织召开专题会议研究商讨对策，成立了以管委会副主任为组长的新站区非法营运专项治理领导小组，并根据我区道路交通的实际情况，制定了有针对性、分阶段的专项治理方案，明确了分辖区、抓特色、重联合、要实效的工作要求。

二、深入访谈，广泛宣传。

根据专项整治行动方案的要求，我区对涉嫌非法营运从事人员进行上门入户访谈，完成入户访谈200余人。发放宣传手册800本，悬挂宣传横幅60条、散发致学生的一封信一万余份等；通过全方位、大范围的宣传，努力做到人人知晓，营造一个良好的社会氛围，为“打非”工作的进一步开展打下良好的基础。

三、部门联动，联合执法。“打非”工作是一项综合、长期的工作，根据上级文件对“打非”工作的要求，我区成立打非领导小组，下设办公室，办公室成员从党工委办公室、管委会办公室、城市管理局、新站公安分局、交警新站大队、新站运管所等六部门抽调组成，同时积极与各媒体加强信息沟通和交流，截至目前共开展联合执法行动20余次，报送信息、宣传稿件30余篇。

四、方法得当，成绩可喜。

在此次专项活动中，我区创新工作方法，运用多种方式，以确保专项治理活动的顺利进行。一是组织职教城8所院校近万名学生开展签名活动，在八条长25.5米横幅组成的204米超长横幅上签下自己的名字，拒绝乘坐非法营运车辆，争取从源头上减少“黑车”运营的机会；二是采取了定点检查和流动检查，定时检查和不定时检查，交叉检查和联动检查，明查和暗访相结合的多种方式，严励打击非法营运行为，不给“黑车”喘息的机会，使“打非”工作向广度和深度不断扩展。三是对现有的社区巴士，通过增加车辆、延长线路、增加站点，另外增设一路新的社区巴士等方式缓解我区民众交通出行的紧张；四是针对学生寒假期间大规模集中出行的情况，我区积极与各院校、市公交集团联系，确定出行时间和人数，制定职教城“点对点”接送方案，接送学生到火车站达万余人，确保学生安全、及时的踏上回家路程上。由于领导重视，措施得力，各相关部门通力合作，上下一心，我区的打击非法营运专项治理活动取得了可喜成果。到目前为止，共出动交通执法车70辆次，联合执法人员200人次，查扣非法营运车辆50余台。有效地打击了我区内的非法营运行为，极大地维护了道路运输市场秩序。

打击非法营运目前虽取得一定成效，但仍然任务艰巨，困难重重。一是查处难。“黑车”经营者为了获得不法利益，想方设法与执法人员捉迷藏，打游击战，给查处工作带来一定难度；冲卡逃避检查的事件时有发生，对执法人员的人身安全造成威胁；二是取证难。由于绝大部分群众和乘客对管理部门的查处工作不配合不理解，甚至抱着同情黑车车主的态度，帮助作伪证，使执法部门的调查取证工作十分艰难，明知是黑车，但因无有力证据而无法查处。同时，现在“黑车”反执法能力也越来越高，即使人赃俱获，一些“黑车”车主也是百般抵赖，更不愿配合接受调查等。

针对目前的我区道路交通出行的状况和工作形式，我们将积极总结经验，克服困难，我们有信心、有决心继续保持严打态势，巩固“打非”成果，使“打非”工作常态化、长效化。