检察院廉政风险防范汇报材料

第一篇：检察院廉政风险防范汇报材料

检察院廉政风险防范汇报材料

**区人民检察院（以下称“区检察院”）从检察工作实际出发，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉建设，制定了《廉政风险防范管理实施细则》和《风险防范管理任务分解方案》，建立了廉政风险防范管理工作机制。在开展此项工作中，区检察院经历了转变观念，形成共识，变共识为共为的过程。

坚持三个明确

明确工作意

义。2007年初，区检察院开始廉政风险防范管理试点工作。为使干警充分认识、理解这项工作，区检察院采取会议讲解、广泛宣传、干警参与风险点查找等形式，使大家了解廉政风险防范 的基本内涵、核心内容、主要目的和工作方法，干警们在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中，也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性，自觉做到识别风险在工作之前，防范意识在行动之前，约束行为在办案之前，进而实现了对检察权正常运行的规范制约和对腐败问题的超前防范，使检察机关行使检察权时的内部监督机制更加完善。

明确工作内容。在《实施细则》中，区检察院结合自身工作特点，确立了相应的组织机构及运行程序，明确了具体的考核内容、考核标准和考核方法。同时，发动广大干警从思想道德、制度机制和岗位职责三个方面，认真、全面、深入地分析了全院92个岗位可能出现的廉政风险，共查找出391个风险点，在此基础上制定出切实可行的防控措施。

明确工作责任。在制定实施细则时，区检察院还同步制定了《廉政风险防范管理任务分解方案》，针对思想道德

风险、制度机制风险和岗位职责风险三个方面，分别将各项防范措施予以细化，并对每项措施的落实明确了责任部门以及责任人，做到防范措施有针对性、监督措施有动态性、处置办法有实效性，使全院各个部门在反腐倡廉建设上形成工作合力。

做到两个延伸

随着廉政风险防范管理工作的深入开展和干警们认识的不断提高，区检察院不断总结经验，使廉政风险防范管理工作逐步融入到检察工作的各个环节，做到两个延伸：

一是适用范围的延伸。最初确定这项工作的适用范围是院领导班子成员，后扩大到中层干部，最后延伸到全体干警，层层推进，全员覆盖。由开始的查找个人风险，扩大到检察工作的重点部门、重点岗位、重点环节，由点到面，不断深入。

二是风险内容的延伸。最初查找的风险点主要集中在职位和职责上，随着

工作的不断深入，区检察院发现职位职责风险包含范围较窄，不能涵盖到所有风险。在区纪委的指导下，将教育、制度、监督各项工作均纳入进来，最终落实到对思想道德、制度机制和岗位职责这三类风险进行系统防范管理，并以此为基础，形成了区检察院的《实施细则》。

立足三项建设

立足检察业务建设，将廉政风险防范管理工作与检察业务各环节紧密结合。在廉政风险防范管理工作中，区检察院将加强执法工作管理作为主要目标之一，坚持严格执法，文明办案，不断规范办案工作，提高办案质量，增强办案效果。区检察院认真分析研究执法活动的各个环节，将可能影响公正执法的因素纳入到风险防范的范围内。如对案件线索的移送是否按规定接收、登记；在执法活动中，是否具有违反有关廉洁从检规定的行为等，通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别和规定，执法活动中的每一个关键细节都受到认

真监督，起到了防范的作用。

立足检察队伍建设，将廉政风险防范管理工作与“一岗双责”、廉政信用档案管理工作紧密结合。在廉政风险防范管理工作中，区检察院始终将加强队伍建设作为重要目标之一。首先是坚持“从严治检先治长”，要求各级领导以身作则，影响和带动干警。班子成员、中层干部认真履行监督管理职责，按照“一岗双责”的要求，切实加强对分管部门干警党风廉政建设的管理和监督。其次是与廉政信用档案管理制度相结合，将廉政风险管理考核的情况也纳入廉政信用档案内，既丰富了廉政档案的内容，也使廉政风险管理工作有了可靠的依托。

立足检务保障建设，将廉政风险防范考核结果与管理机制紧密结合。区检察院将廉政风险防范管理工作纳入全院的绩效考核中，确定院领导、中层干部和全体干警的廉政风险考核分在绩效考核总成绩中分别占有不同比例，充分体现领导干部在廉政风险防范管理工作中 的重要责任，使这项工作由虚变实。

第二篇：检察院廉政风险防范汇报材料

**区人民检察院（以下称“区检察院”）从检察工作实际出发，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉建设，制定了《廉政风险防范管理实施细则》和《风险防范管理任务分解方案》，建立了廉政风险防范管理工作机制。在开展此项工作中，区检察院经历了转变观念，形成共识，变共识为共为的过程。

坚持三个明确

明确工作意义。2007年初，区检察院开始廉政风险防范管理试点工作。为使干警充分认识、理解这项工作，区检察院采取会议讲解、广泛宣传、干警参与风险点查找等形式，使大家了解廉政风险防范的基本内涵、核心内容、主要目的和工作方法，干警们在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中，也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性，自觉做到识别风险在工作之前，防范意识在行动之前，约束行为在办案之前，进而实现了对检察权正常运行的规范制约和对腐败问题的超前防范，使检察机关行使检察权时的内部监督机制更加完善。明确工作内容。在《实施细则》中，区检察院结合自身工作特点，确立了相应的组织机构及运行程序，明确了具体的考核内容、考核标准和考核方法。同时，发动广大干警从思想道德、制度机制和岗位职责三个方面，认真、全面、深入地分析了全院92个岗位可能出现的廉政风险，共查找出391个风险点，在此基础上制定出切实可行的防控措施。明确工作责任。在制定实施细则时，区检察院还同步制定了《廉政风险防范管理任务分解方案》，针对思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险三个方面，分别将各项防范措施予以细化，并对每项措施的落实明确了责任部门以及责任人，做到防范措施有针对性、监督措施有动态性、处置办法有实效性，使全院各个部门在反腐倡廉建设上形成工作合力。

做到两个延伸

随着廉政风险防范管理工作的深入开展和干警们认识的不断提高，区检察院不断总结经验，使廉政风险防范管理工作逐步融入到检察工作的各个环节，做到两个延伸： 一是适用范围的延伸。最初确定这项工作的适用范围是院领导班子成员，后扩大到中层干部，最后延伸到全体干警，层层推进，全员覆盖。由开始的查找个人风险，扩大到检察工作的重点部门、重点岗位、重点环节，由点到面，不断深入。二是风险内容的延伸。最初查找的风险点主要集中在职位和职责上，随着工作的不断深入，区检察院发现职位职责风险包含范围较窄，不能涵盖到所有风险。在区纪委的指导下，将教育、制度、监督各项工作均纳入进来，最终落实到对思想道德、制度机制和岗位职责这三类风险进行系统防范管理，并以此为基础，形成了区检察院的《实施细则》。

立足三项建设

立足检察业务建设，将廉政风险防范管理工作与检察业务各环节紧密结合。在廉政风险防范管理工作中，区检察院将加强执法工作管理作为主要目标之一，坚持严格执法，文明办案，不断规范办案工作，提高办案质量，增强办案效果。区检察院认真分析研究执法活动的各个环节，将可能影响公正执法的因素纳入到风险防范的范围内。如对案件线索的移送是否按规定接收、登记；在执法活动中，是否具有违反有关廉洁从检规定的行为等，通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别和规定，执法活动中的每一个关键细节都受到认真监督，起到了防范的作用。立足检察队伍建设，将廉政风险防范管理工作与“一岗双责”、廉政信用档案管理工作紧密结合。在廉政风险防范管理工作中，区检察院始终将加强队伍建设作为重要目标之一。首先是坚持“从严治检先治长”，要求各级领导以身作则，影响和带动干警。班子成员、中层干部认真履行监督管理职责，按照“一岗双责”的要求，切实加强对分管部门干警党风廉政建设的管理和监督。其次是与廉政信用档案管理制度相结合，将廉政风险管理考核的情况也纳入廉政信用档案内，既丰富了廉政档案的内容，也使廉政风险管理工作有了可靠的依托。立足检务保障建设，将廉政风险防范考核结果与管理机制紧密结合。区检察院将廉政风险防范管理工作纳入全院的绩效考核中，确定院领导、中层干部和全体干警的廉政风险考核分在绩效考核总成绩中分别占有不同比例，充分体现领导干部在廉政风险防范管理工作中的重要责任，使这项工作由虚变实。

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第三篇：防范廉政风险范文

防范廉政风险 确保司法公正

区法院

2008年，区法院坚持结合实际，紧紧围绕“规范司法行为，促进司法公正”的主题，认真查找廉政风险点，制定防范措施，落实《实施细则》，取得了一定的成效。

一、领导重视，组织落实

为了保证廉政风险防范管理工作的顺利进行，成立了由党组书记、院长任组长，其他党组成员为副组长，各部门中层正职为成员的推进廉政风险防范管理工作领导小组，制定了《工作方案》，明确了推进工作的指导思想、组织领导、实施步骤和工作要求。

二、提高认识，强化教育

为了使广大干警充分认识推进工作的重要意义，召开全体干部动员大会，采取多种方式广泛宣传廉政风险防范管理的内容和理念。一是组织全体干警认真学习《法官法》、《司法廉洁教育读本》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范（试行）》等，使干警普遍受到了一次廉政教育。二是组织工作人员培训学习，熟悉工作内容，明确工作要求，掌握工作方法。三是充分利用法院局域网页上的《警钟长鸣》栏目，宣传各部门推进廉政风险防范管理工作的情况、做法及经验，推动此项工作的顺利开展。

三、明确风险，落实制度 一是在明确岗位职责的基础上，干警对照《党章》及有关法官职业道德、行为规范的法律、规定，查找在思想道德、岗位职责和外部环境方面存在的风险点；部门对照党风廉政建设责任制的要求，查找在制度机制方面存在的风险点。

二是每名干警填写《宣武区法院干警廉政风险识别、防控一览表》，部门填写《制度机制风险识别、防控一览表》。根据具体岗位职责要求，从案件的立案收费、案件审理的程序、案件执行的流程管理等方面，结合工作实际进行筛选，确定本部门的干警廉政风险点，与查找出的制度机制风险点一并报主管院长审阅。主管院长修改后，返回各部门讨论、修改，再报领导小组办公室。领导小组根据各部门干警廉政风险点和制度机制风险点进行研究，最终共确定廉政风险点123个。

三是在查找廉政风险点的基础上，制定了《北京市宣武区人民法院廉政风险防范措施》和《北京市宣武区人民法院廉政风险防范管理实施细则》，针对思想道德、岗位职责、外部环境和制度机制四个方面的廉政风险，初步建立起符合法院审判工作特点的教育、制度、监督机制。

四、结合实际，注重实效

通过推进廉政风险防范管理工作，进一步促进了审判工作及各项工作的开展。

一是在推进廉政风险防范管理工作中，始终将公正司法作为主要目标，坚持严格执法，文明办案，不断规范办案工作，提高办案质量，增强办案的法律效果与社会效果的统一。在立案、开庭、执行等各个环节，通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别，真正起到风险点的防范作用。

二是在推进廉政风险防范管理工作中，始终将加强队伍建设作为重要目标，坚持统筹协调，强化“一岗双责”意识，将廉政风险防范管理工作与落实《党风廉政建设责任制》相结合，与《廉政工作目标管理责任制考核制度》相结合，努力构建具有法院特点的“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的惩防机制。

三是在推进廉政风险防范管理工作中，实行量化管理，将廉政风险防范管理工作与执行《干警廉政信用评价体系》相结合，纳入全院的目标管理绩效考核中，使廉政风险防范管理工作由虚变实，逐步建立更加科学、严密和更具针对性的防范机制，推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入。

四是在推进廉政风险防范管理工作中，注重对审判工作的全程内外监督，在每个法庭安装监控设备，将每一起案件的庭审过程制作成光盘，与文字档案一起归档，作为法官考核、晋升、评优、遴选考核或考察的依据。通过邀请人大代表旁听案件的公开审理，每季度走访廉政监督员、定期召开座谈会、不定期暗防等形式，广泛征求意见，确保司法的公正、高效。

五是将推进廉政风险防范管理工作与确保平安奥运、圆满完成全年各项工作紧密结合。2008年前8 个月，全院审结各类案件7900多件，服判息诉率达到89.76%,高于全市平均水平。同时，全力做好涉诉信访工作，积极应对突发性事件，确保奥运会的平安。我院不仅被评为宣武区服务保障北京奥运会残奥会工作先进集体，而且继2007年获得北京市“人民满意的政法单位”标兵、北京市先进法院、首都精神文明先进单位等荣誉称号后，2008年被最高人民法院授予全国优秀法院的光荣称号。

我们将继续完善廉政风险防范管理工作，根据形势的发展补充、修改廉政风险点、防范措施和实施细则，真正建立符合法院特点的惩治与预防腐败体系，确保司法公正。

第四篇：区工商局廉政风险防范管理汇报

区工商局廉政风险防范管理汇报

区工商局廉政风险防范管理汇报 尊敬的各位领导： 大家好！

首先我代表区工商局的90名干部职工对各位领导们莅临指导工作表示热烈的欢迎和最衷心的感谢。，区工商局在省、市、区局的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“三个到位”和“六个好”的工作要求，紧紧围绕“五项指标”、“六项重点工作”目标任务，以廉政风险点管理工作为重要抓手，以基层党务公开工作为突破口，进一步落实党风廉政建设责任制，扎实有序开展工作，大胆探索，取得了显著成效。现将有关情况作如下汇报：

一、工商局基本情况

昆明市区工商行政管理局现有干部职工90人。辖区面积约108平方公里，有各类企业1510户，个体工商户7884户，分布着国家5a级诚信市场龙城农资市场、全国最大的花卉市场斗南花卉市场等多个大型市场，是昆明市新的行政中心和大学城。工商局为能迅速适应新区快速繁荣发展的社会经济，在社会经济的高速发展中当好经济卫士，做出自身的贡献，工商局党组进一步提出了我局发展的新思路，即：明确一个目标、做到三个紧跟、实现三个转变、着力打造昆明行政中心新工商。并以此统一全局干部职工的思想，引领全局发展。

结合工商工作职能，为了能在行政审批、市场监管、行政执法等工作环节把好廉洁关，工商局从下半年开始，采取分类查找、线上查找、外部查找三种方法查找各个工作岗位上存在的风险点，按照其对社会危害程度进行科学评估，较系统地建立了三级风险等级体系、三

级风险监控责任体系和三级风险责任追究体系，扎实开展了廉政风险点防范管理工作的探索和实践，并在长期的工作实践中总结出了“一书一图四防五围绕”的廉政风险点防范管理工作经验，取得了明显成效。

二、工商部门廉政风险点存在的主要表现

一是在行政执法中执法寻租，为部门和个人谋取利益的现象。实施监管执法的过程中，会出现执法偏差以及行政不作为、作为不当甚至乱作为等问题；二是在行政审批中利用手中的权力，简化行政审批重要环节等；三是监管不到位、出现失职渎职现象。因此，切实加强对工商部门廉政风险点的防范管理，将每一个的不廉洁现象遏制在萌芽状态，对于从根本上强化党风廉政建设无疑是一个良方。

三、采取“一书一图四防五围绕”的方式开展廉政风险点防范管理工作。

工商局在开展今年的廉政风险点防范

管理工作中，坚持把握好省局的“六项原则”，结合实际，认真思考，采取“一书一图四防五围绕”的方法深入开展廉政风险点防范管理工作。一书：即是指《党风廉政建设责任书》。《党风廉政建设责任书》是每年党风廉政工作的提纲挈领，他确定了从部门到个人的廉政工作责任，使开展部门和个人风险点的查找有据可依。通过层层签订责任书，让部门和个人落实各项廉政工作，遵守各项廉政制度，一旦将责任书中要求的廉政工作和廉政制度做到了位，也就达到了廉政风险防范的效果。工商局共签订部门党风廉政建设责任书13份，个人党风廉政建设责任书78份。一图：即是指《廉政风险防范管理工作流程图》。局制定了部门的《廉政风险防范管理工作流程图》及岗位的《廉政风险防范管理工作流程图》。特别是结合各部门和各人的工作职能制定风险防范流程图，让相关部门和人员在开展本职工作的时候，严格对照流程图进行风险监

管，达到风险预警、免疫、防范的效果。流程图的好处是能将各个工作环节紧密地衔接起来，更加直观，避免了风险防范承诺表或承诺书所造成的各风险环节脱节的缺点。工商局共制作部门及科级以上领导干部廉政风险防范管理工作流程图共10份。四防：

1．思想预防。一是廉政教育。组织党员干部进行廉政教育，引导养成自觉学习、自警自省自律的习惯，筑牢思想道德防线，提高政治素质和道德修养。二是谈心活动。建立领导与干部职工谈心制度，了解党员干部的思想动态，帮助党员干部认清是非界限，澄清模糊认识。三是人文关怀。坚持以人为本，注重从精神生活上关心、爱护、帮助党员干部，倡导高尚的精神追求和积极向上的生活情趣，营造良好的廉政文化氛围。

2．程序预防。一要明确职权。通过定岗、定职、定责，规范权力行使的依据、程序、时限及相应责任，编制权力运行

流程图。二要适度分权。理清权力运行界限，推行岗位权力分权制约，建立完善岗位制约措施，防止权力失控。三要优化程序。按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”的要求，规范工作程序，减少中间环节，提升办事效率。

3．制度预防。一是建立岗位廉政风险档案。将岗位的职能、履职依据、廉政风险点和具体防范措施等内容，按照“一岗一档”的要求，建立岗位廉政风险档案，并进行公布、公示，实现“人人都知道自己的岗位风险，人人都知道他人的岗位风险”，使岗位工作人员在接受他人监督同时，又能监督他人。二是建立廉政风险分析制度。采取调查分析法，通过信访调查、各类测评，特别是对行政相对人和服务对象的调查，确定廉政高风险岗位和监督重点；采取逻辑分析法，通过对日常行政审批、执法、投诉中的异常情况以及同行业发生的腐败问题进行逻辑分析，及时发现廉政风险隐患；采取流程分析法，通过对权力运行过程

和管理流程逐步、逐环节地进行梳理，分析廉政风险在何种工作环节、岗位、人员上可能发生，及时掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律。三是建立单位内控制度。重点围绕决策权、自由裁量权、行政审批权、干部人事权、资金和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权以及对下属单位日常监控等，从岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚制度等方面入手，建立健全工作管理制度，确保各项制度的针对性、可操作性和执行性。

4．科技预防。运用科技手段，积极探索廉政风险实时动态预防机制。对各类廉政风险点，依托科技手段，将业务流程进行优化、固化和程序化，逐步将行政审批、行政执法、行政处罚、重大事项决策执行、资金管理使用等重点环节的运转过程，通过政务网或局域网实现过程公开，纳入综合电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控，对违反

规定的实行分级预警。五围绕：

围绕建立风险预警、免疫、防范、监督、考核“五个机制”的要求，通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，形成以岗位为点，以制度建设为线，以落实工作目标为面的良好风险点管理工作格局，确保全面完成各项工作任务。1.是以岗位为点排查风险，落实“风险预警”机制。对部门特点和岗位环节可能产生的廉政勤政风险进行分析研究，通过发动干部职工认真查、集体议，排查风险点，把查找风险点的过程作为提高干部职工廉政勤政意识的过程，切实增强干部职工廉政勤政的自觉性。经过梳理、归类，从9个类别确定24个风险点，其中一级风险点14个，包括行政审批、自由裁量权、兑现举报奖、会费收取等工作；二级风险点5个，包括食品监管、市场监管、财务管理等工作；三级风险点5个，包括纪律监督、政务公开等工作。

2.是落实“风险免疫”机制，增强队伍风险免疫力。从加强班子队伍建设入手，通过观看光碟、读好书等形式深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政勤政教育，强化对党员干部的教育力度；充分利用廉政文化建设宣传平台，通过网络传播、廉政走廊、家庭助廉等形式，采取制作流程图、悬挂卡通漫画、设置电脑屏保等措施，通过营造氛围和环境熏陶，使干部职工耳濡目染，知晓风险何在，增强干部职工的廉洁意识。分局领导班子，在春节、国庆等法定假日前，编写“勤政廉语”发给干部，简洁温馨的廉政信息让人印象深刻，这种严肃而又不失温情的提醒方式，起到了“提神醒脑”的作用，努力营造廉政勤政工作氛围。

3.是以制度建设为线，落实“风险防范”机制，构筑抵御风险的防火墙。针对查找出的风险点，对原制定的规章制度、管理办法进行认真梳理，围绕权力运行建制度，围绕勤廉教育建制度，围绕风

险信息建制度，围绕防控办法建制度，围绕预警措施建制度，围绕责任追究建制度，制定完善《工商局规章制度汇编》，建立完善风险点预防措施46个，加强对风险点的监控和管理。如为防范行政执法工作中，“有案不查、瞒案不报、大案办小、小案办无”，行政处罚程序不当，滥用自由裁量权导致失职渎职风险，推行“指定办、分类办、互动办”案件查办“三办”模式。所谓指定办，就是在办案过程中，按照“谁主办、谁负责”的原则，实行案件主办人责任制，每案确定一名主办人员，这名主办人员可以在分局内要求他人协助开展办案工作。所谓分类办，就是对案件线索进行了分类处理，对无照经营等常见案件类型交给办案时间不长、办案经验不足的办案人员，让他们从简单案件入手，积累办案经验，逐步提高办案能力。而案情较为复杂、涉及领域较新的案件交给办案时间较长、办案经验丰富的办案人员，鼓励他们拓宽案件领域、拓展案件类型。所谓

互动办，就是办案人员经常开展办案经验交流活动，共同对棘手案件进行探讨，群策群力解决执法办案中遇到的困难与问题，提高办案技能和质量。

4.是以落实工作目标为面强化监督，落实“风险监督”机制。围绕落实工作，促履职到位，加强内外监督，按照“一表一图管理法”，将重点工作列出“任务管理明细表”，对号入座抓好落实，根据工作进展制做“工作进度图”，及时掌握指标任务完成情况，通过“一表一图管理法”实施，使各项工作量化、细化、具体化，促使全体人员积极履职，降低被实施行政问责的风险。一方面开展“三评”活动，主动接受外部监督。公开政策法规、工作纪律、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话等让群众了解这些岗位的职责权力，让群众评议；聘请党风廉政建设外部义务监督员、软环境建设外部监测员、食品安全外部义务监督员，拓宽监督渠道，采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等

方式，让监督员评议；认真开展向监管服务对象述职述廉活动，加强对行政执法人员执法行为、廉洁勤政情况的社会监督，让监管服务对象评议。

5.是落实勤政廉政“风险考核”机制。我局按照定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合方法，实行“月查、季评、年考”制度。在推行“一图一表工作法”基础上，将每个人的工作量化为动态考核数据。同时分局领导每月采取明查暗访、专项检查、查阅学习教育台账及各种活动记录等方式，抽查重点人员及岗位落实风险防范措施的情况，每季度组织一次考评，每半年组织一次情况自查。针对中期监控发现的问题，视情节严重程度，由分局领导进行廉政指导、警示提醒、诫勉谈话、责令改正，及时纠正，堵塞漏洞，避免发展成违纪违法行为。对容易发生问题的岗位和时期，对有关人员及时下发整改通知书；对群众有反应，可能出现问题的人员，进行警示提醒；对警示提醒后仍

未改正的，要进行诫勉纠错；对已实施错误行为，构成轻微违规违纪的人员，进行责令改正。考核结果作为公务员考核以及评先选优的重要依据之一。通过抓廉政风险点管理工作，落实党风廉政建设责任制，为超额完成省局“五项指标”、“六项重点工作”目标任务，提供了坚强的组织纪律保证，确保了领导班子不出问题和队伍不出问题；维护了队伍安全和市场安全。截止目前，全县新增私营企业280户，新增户数完成目标任务数的343%；新增内资企业14户，新增户数完成目标任务数的121%；新增个体工商户1023户，新增户数完成目标任务数的133%；新增农民专业合作社24户，新增户数完成目标任务数的140%，减免登记费万元。在推进商标战略方面：完成弛名商标申报件，完成新申请认定著名商标2件，完成目标任务数的200%；完成新申请注册商标8件，完成目标任务数的80%；查处商标侵权案件10件，完成目标任务数的250%。

在市场监管方面：确定新发展农村经纪人24户，待培训考试后完成此项工作；诚信市场创建成效明显，斗南花卉市场成为全省唯一一家被国家局授予“诚信市场创建先进单位”，同时创建省级“a级诚信市场”个，创建“4a级诚信市场”1个，“3a级诚信市场”1个，完成目标任务数的100%；新创建2户“守合同重信用”企业，完成目标任务数的100%；创建“星级食品安全示范店”6户，完成目标任务数的100%；查处食品安全案件152件，罚款万元；开展市场缺斤少两的专项检查5次，完成目标任务数的125%；完成个市场的信用分类监管工作，完成目标任务数的100%。在“贷免扶补”工作方面：完成10户个体工商户“贷免扶补”任务指标，完成目标任务数的100％。

四、工商局党务公开工作情况 为深入推进我局的党务公开工作，工商局认真按照区委区政府党务公开工作的有关要求，坚持围绕中心、服务大局，党要管党、从严治党，始终坚持把党务

公开作为加强党内民主监督，推进党内民主建设的重要内容，通过精心组织、规范运作，扎实抓好我局党务公开的各项工作，全面提高党务公开工作水平，增强了党务公开的实效性，扩大了党员的知情权、参与权和监督权，密切了党群干群关系，为我局基层党组织建设夯实了基础。

一、打牢“三项基础”，不断夯实党务公开工作基石

工商局党组高度重视党务公开工作，切实做好“组织领导、制度建设、宣传动员”三项基础性工作，不断夯实党务公开工作基础，为党务公开工作的深入开展提供了有力保障。

1、加强组织领导。为加强对全局党务公开工作的组织领导，我局成立了由局长担任组长，各下属支部书记任成员的区委党务公开工作领导小组。同时，各下属支部也相应调整了党务公开工作领导小组和办事机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了总支和各下属支

部“上下联动，条块结合”的运行机制。同时，将党委公开工作纳入党风廉政建设考核内容，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。

2、加强制度建设。为促进党务公开工作的规范化发展，我局制定了《工商局关于推进党务公开工作的实施方案》，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，不断提高我局党务公开的规范化水平。同时，全局7个下属支部也结合自身实际，进一步修订完善了党务公开的规章制度，为我局的党务公开工作提供了有力的制度保障。

3、加强宣传动员。为确保我局党务公开工作的迅速开展、深入推进，局党务公开领导小组及时召开党务公开工作会议，下发推进党务公开工作的通知，对全局7个支部的党务公开工作进行安排部署，进一步加大督促检查力度，确保党务公开工作切实落到实处。加强对党务公开工作的宣传力度，不断加深广大

基层党员对党务公开的认识，为推进党务公开工作创造良好的工作氛围。

二、抓好“三项规范”，积极推进党务公开有序运行

我局在党务公开工作中认真按照党务公开工作的要求，不断规范党务公开的内容、时限和程序，积极推行“阳光党务”建设，努力推进党务公开工作规范化建设。

1、规范公开内容。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开。一是确定党组织的组织设置和领导分工、党组织的议事规则、决策程序，领导班子及成员工作、任期目标完成情况等为固定公开内容，长期向党员群众公开。二确定党组织的理论学习、民主生活会情况，领导班子及成员年终评议、实绩考核情况，党员民主评议、党风廉政建设、党费收缴情况等为定期公开内容，分季度向党员群众公开。三是确定党员教育、发展、管

理情况，领导干部选拔、任用情况，听取和采纳党员、群众意见、建议情况等为逐段公开的内容，分阶段向党员群众公开。四是确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况，党组织重要会议精神，党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况，处理违纪党员情况，开展经济责任审计情况等为及时公开内容，及时向党员群众公开。五是确定不涉及党和国家秘密，按有关保密规定可以公开的党内事务为依申请公开内容，按照申请程序向党员群众公开。

2、规范公开时限。按照固定公开与逐段公开相结合，定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限，确保党务公开的实效性和长效性。坚持固定公开内容长期公开、定期公开、逐段公开内容分阶段公开、及时公开内容及时进行公开。坚持在公开后，认真听取群众意见，对群众提出的合理化建议要积极采纳，对群众反映的合理诉求问题及时予以协

调解决。

3、规范公开程序。严格规范党务公开程序，对需进行公开的事项按照提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见、归档管理的程序实施，明确各级党组织主要负责人是党务公开的第一责任人，负责对党务公开内容进行审核，涉及全局重要工作、重大事项、群众关心重大事件等公开内容，须报局党组审核后再进行公开。公开期间，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。对党务公开的内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，及时整理，分类归档。

三、突出“两个环节”，确保党务公开工作取得实效

为确保党务公开工作取得实实在在的效果，我局突出抓好“创新党务公开形式，加强监督检查”两个关键环节，不断提高党务公开工作水平，切实增强党务公开的工作实效。

1、创新公开形式。针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次，按照先党内、后党外的顺序实施公开，不断创新公开形式，努力增强党务公开效果。一是在局办公楼大厅设置局总支党务公开专栏，同时设置电子公告栏，滚动播出各类党务公开信息，方便群众及时了解最新工作信息。二是按照区委区政府要求，在区统一构建的党务公开网上积极建设好工商局党务公开的子网页，将工商局党务公开的内容在网上公布，方便群众查询。三是工商局党总支下属的7个党支部也设立党务公开栏，及时将各级党组织的班子情况、发展党员情况、干部工作情况、党风廉政建设情况等党务工作向党员群众公开，主动接受群众监督。

2、强化监督检查。一是聘请党务公开监督员。我局将全局13个部门的兼职纪检监察员同时聘任为党务公开监督员，负责对全局党总支及7个下属支部的党务公开工作进行监督检查。同时，下一

步各基层党组织将相应从离退休老干部中聘请党务公开监督员，对党务公开工作进行全程监督。二是强化监督考核。局党务公开领导小组加强对7个下属支部党务公开工作的日常性督促指导和定期性检查考核，总结和推广好的经验和做法，督促存在问题的单位进行整改，确保党务公开工作顺利开展。三是建立党务公开责任追究制度。对党务公开措施不到位、弄虚作假、工作效果不明显、群众意见较大的，将严肃追究有关责任人责任。

尊敬的各位领导，工商局的廉政风险防范及基层党务公开工作在省、市、区局党组的正确领导下和新区党委的关心指导下，取得了一些成效，但与先进单位还存在一些差距；在今后的工作中，我们有决心、有信心，进一步解放思想，务实创新，为推动工商事业的发展，促进新区又好又快的建设做出应有的贡献。

我的汇报完了，谢谢大家！

区工商行政管理局 年十一月二十八日

第五篇：廉政风险防范实施方案

威海市会展办公室

关于开展廉政风险防范管理工作 的实施方案

为进一步加大从源头上防治腐败工作的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据市纪委和市监察局的部署要求，结合我办实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以强化预防和监督为重点，以规范权力运行为核心，对预防腐败工作实行系统化、科学化管理，逐步建立健全超前预防、全程监督、制约有效的廉政风险防范体系，确保权力正确行使，为促进我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、目标要求

按照整体规划、突出重点、分步实施、务求实效的总体要求，结合反腐倡廉工作实际，扎实推进廉政风险防范管理工作，建立以领导岗位和关键岗位为重点、覆盖各工作岗位和工作环节的廉政风险防范管理工作体系，形成完善的长效工作机制。

三、主要内容

重点围绕权力的规范和制约，认真分析权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，梳理查找思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面可能发生不廉洁行为的风险点，大力开展岗位廉政教育，健全防范措施，强化监督检查和责任追究，有效防范各类腐败行为的发生。

四、方法步骤

（一）宣传教育阶段（8月17日—8月24日）

8月19日召开动员会，成立廉政风险防范管理工作领导小组，具体负责工作的组织、协调和实施；结合自身实际，制定出具有操作性、规范性的廉政风险防范管理工作实施方案；根据防范管理工作要求，组织党员干部重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规；学习党风廉政建设责任制“一岗双责”的有关规定。通过学习，引导广大党员干部树立“风险无处不在，风险防范人人有责”的廉政风险意识，增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感。

（二）查找风险阶段（8月25日—9月7日）

1.查找风险点。采取自上而下和自下而上相结合的方式，在进一步明确职责权限的基础上，对管理事项、业务流程等进行逐一排查，找准、找全廉政风险点。突出查找领导班子和具有高风险业务以及失职渎职、不作为等方面的风险。主要查找“四类风险”：

一是思想想道德风险。主要针对理想信念动摇、政治素质较低，官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、铺张浪费，以权谋私等方面进行查找。

二是岗位职责风险。针对履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。

三是制度机制风险。根据党风廉政建设的需要及要求，及时 2 制定、完善相关制度；对已有制度的执行落实缺乏约束力和监督力，贯彻落实不到位，不能形成有效的规范化管理措施等方面进行查找。

四是业务流程风险。重点查找在业务工作流程的某一环节，或与之相衔接的业务流程中不履行或不正确履行岗位职责，导致不作为或滥用职权的风险内容。查找招投标、工程验收、财务管理、事项审批、以及各项业务操作、政策执行等过程中不按规定执行易发生的制约科学发展、影响和谐稳定的因素。

2.确定风险等级。根据行政权力的大小、与群众利益关系密切程度以及产生腐败可能性大小，将廉政风险等级分为三个级别。单位领导班子正职岗位，与经济发展和人民群众生产生活密切相关的岗位，具有行政审批权和执法权的岗位，从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的岗位，确定为一级风险；具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的岗位，确定为二级风险；其他岗位确定为三级风险。单位领导班子副职岗位风险等级的划分，按照其所分管岗位的风险等级采取就高不就低的办法确定。

（三）、建立健全防范措施阶段(9月8日—9月30日)围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有相对性地提出并推进实施防控措施，着力推行以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险防控机制。

1.加强教育引导，防范思想道德风险。

一是深化廉政教育。通过开展主题教育、观看廉政教育光盘、参观警示教育基地等多种形式，优化教育效果，增强廉政 3 勤政意识。

二是加强廉政文化建设。结合部门和行业实际，挖掘廉政文化资源，丰富文化内涵，浓厚文化氛围，以潜移默化的文化力量构筑思想道德防线。

三是注重人文关怀。深入开展多层次、多角度、多形式的谈心、交心和帮扶活动，切实解决广大干部的实际困难和问题。

2.实施动态管理，防范岗位职责风险。

一是实行动态监控。通过述职述廉、报告个人有关事项、重要情况报告、谈心谈话、民主生活会、民主测评、群众评议及信访举报、监督等方式，对廉政和监管风险点进行动态监控。

二是定期开展自查。每半年组织一次廉政风险预防措施落实情况自查。

三是实行召开座谈会等方式，抽查廉政风险防范措施落实情况。

3.加强制度建设，防范制度机制风险。围绕贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列制度、条规，对现有各项规章制度进行梳理规范、补充完善。

一是规范内部运行机制，提高行政事务管理水平。完善和落实财务公开、政务公开等制度，严把收支关口；加强票据管理，确保票据合法、缴销及时；完善行政事务流程，规范运行程序和环节；加强和改进公文处理、信访、维稳和资产、档案管理等基础性工作。

二是健全依法行政监督体系。根据工作实际，通过制定和落实案件回访、首问负责制等相关办法，防止不廉洁行为发生。

4.细化工作目标，防范业务流程风险。

一是健全完善工作流程。结合相关业务，明确受理、审批、核准等环节的岗位职责、办理时限和工作要求，强化效能监察，对各业务流程实行节点控制和管理。

二是对工作流程进行优化再造。对不适宜当前工作流程的，结合工作实际，重新编制工作流程图，向社会进行公布，接受社会监督。

（四）监控执行阶段。(10月1日—10月31日)

1、加强部门、科室及个人查找风险、制定措施过程中的日常监控，针对工作中存在的问题下达整改通知，督促纠正问题，制定措施，并通过跟踪回访强化监督，确保落实。

2、研究制定廉政风险防范管理监管考核办法，并按照办法进行动态考核和综合评估。通过自查进行自我评估、领导小组逐项考核进行综合评估等多种方式，结合日常监控、民主评议的情况，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管考核。

3、考核结果纳入党政领导班子党风廉政建设责任制和个人绩效考核评价体系。对廉政风险防控成效显著的个人予以表彰，对失察失管失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处理。

（五）总结阶段（2010年11月）

认真总结廉政风险防范管理阶段工作经验，进一步修订各项规章制度及业务流程，建立廉政风险防范管理长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

（二）统一思想，提高思想认识。充分认识开展廉政风险防 5 范管理工作的重要性，切实加强领导，周密安排部署，认真组织实施。办领导班子及其成员要坚持“一岗双责”，带头查找勤廉风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求落到实处。

（三）抓好结合，注重实效。为促进反腐倡廉工作的有效开展，要做到“四个结合”：

1、是与落实党风廉政建设责任制相结合；

2、是与本科室中心工作相结合；

3、是与关键岗位、环节重点突破相结合；

4、是与查补堵漏，建立完善惩防体系相结合。确保廉政风险防范工作与监督所当前的工作紧密结合，达到两不误、两促进，不断进行总结、修正和完善，逐步建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制，不断提升科学管理理念，全面提高依法行政水平，切实维护人民群众健康权益。