2014年检察院监所检察工作总结

第一篇：2014年检察院监所检察工作总结

2014年检察院监所检察工作总结

2014年，我院监所科在院党组、上级院监所检察部门的领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以执法办案为中心，坚持检察工作主题和加强办案的总体要求，着力强化监督意识，根据《2014年全市监所检察工作要点》和本院2014年目标管理办法的精神，认真履行监所检察职能，为维护监管场所的稳定努力工作。现将2014年的工作总结如下：

一、基本工作情况

今年，我院监所科2人按时按要求积极参加院内组织的各项学习和公益活动，认真执行院内的各项规章制度和决议。坚持每月到看守所认真填写检察日志不少于16天完成100%；对监管场所在重大节假日进行安全大检察7次完成100%；口头纠正刑罚执行和监管活动各类违法5件，书面纠正刑罚执行和监管活动各类违法11件；口头纠正监外执行和社区矫正各类违法3件，书面纠正监外执行和社区矫正各类违法13件。积极开展减刑、假释、暂予监外执行专项活动，及时上报数据和各类材料。参与看守所工作联系会4次，确保了三级驻所检察室工作顺利开展。参与司法局工作联系会2次，确保了社区矫正工作的顺利开展。今年积极开展一级驻所检察室的迎检工作，配备了相关设施，完善了相关材料，圆满完成了申报一级驻所检察室的工作。

二、认真贯彻执行《2014年全市监所检察工作要点》和《院内目标管理办法》依法履行职责，其效果明显 按照《2014年全市监所检察工作要点和院目标管理办法》，切实履行职责。一是提高认识，精心组织。二是突出重点，务求实效。经过对羁押人员进行询问、谈话，深入监舍调查，向干警了解情况等方式,掌握是否存在牢头狱霸现象进行排查。对在押人员的体表状况逐一了解，对看守所的监控设施运行情况进行检查，对看守所日常检查记录进行检查。切实按照实施方法和步骤进行，重点剖析监督不到位的问题和原因，对发现的问题进行了清理和分类，督促看守所有针对性地进行了相关整改，并采取了有效措施、确保了监管场所的安全，全年来没有发生任何监管事故。

三、依法打击被监管人员又犯罪，维护监管场所的稳定

今年，我们积极与公安、劳教等部门合作，认真开展打击被监管人又犯罪工作。加强巡查工作力度，对在押人员进行法制教育，谈心教育。到目前XX区看守所尚未出现在押人员又犯罪现象，同时与XX区看守所达成共识，要及时发现在押人员又犯罪苗头，特别是对牢头狱霸要重点防范，该立案追究的必须立案查办。

四、加大查办监管场所职务犯罪力度,搞好职务犯罪的预防工作 我院紧紧围绕上级院的工作部署，进一步加强和预防发生在监管场所的职务犯罪工作，在加大工作力度和提高侦查水平两个方面下功夫，毫不动摇地把查办职务犯罪摆在首要位置，拓宽案源，重点查办“四类案件”，特别是监管干部徇私舞弊、减刑、假释、保外就医等违法犯罪案件，做到发现1件查办1件，决不手软。一是注意从刑罚执行和监管活动中职务犯罪易发多发的“八个环节”和“九类人员”的刑罚执行中，通过“六条渠道”收集和发现线索；二是严格执行高检察院颁布的《人民检察院监所检察部门查办职务犯罪案件线索管理办法》，加强对职务犯罪预防工作的管理力度。

五、加强对刑罚执行和监管活动的日常监督，确保法律正确实施

1、今年我院始终把执法监督作为重点，认真开展对刑事判决、裁定的交付执行和管理活动是否合法以及“进、管、出”三个环节的监督。针对存在的问题，采取有效措施及时纠正，到目前为止口头检察建议2次，均被公安机关采纳。一是加强对刑罚交付执行检察，进一步规范罪犯的定点、定时交付，随时掌握判刑人员情况，包括服刑时间、刑期等情况，二是加强对非正常死亡的检察，坚持查清死亡原因、查清监管责任、依法处理有关责任人的原则，全年在看守所内没有发生一起伤亡事件。三是加强对重点罪犯的监督，杜绝各种事故的发生。

2、加强对超期羁押问题的监督，实现了“零超期”。超期羁押是司法机关在执法中的一大顽疾，为了有效地遏制超期羁押，我院监所部门采取了“动态管理、及时清理、加强监督、坚决纠正”的措施。严格要求办案部门实行换押制度，认真登记在押人员花名册，及时将在押人员诉讼环节的时间登记掌控，要求看守所按规定进行提前告知办案部门。随时掌握情况，密切与看守所取得联系，使超期羁押得到了有效遏止。

3、加强监外执行检查。为巩固和深化监外执行罪犯脱管、漏管专项行动的成果。按照《社区矫正实施办法》，认真对各派出所、司法局进行了联系。主要是对全区监外执行人员进行了摸底排查、登记造册，逐一建立了监外罪犯执行监督档案和监外罪犯个人基本信息电子档案。积极参与司法部门开展的社区矫正工作，并提出行之有效的建议。掌握是否建立监外执行犯罪人头档案。派出所、司法所是否每月要求罪犯汇报思想，或每季度对其谈话一次并记录再案。对检查中发现的问题及时提出了11次书面纠正意见，使监外执行工作更规范。

4、加强日常监督。全年来，我院监所部门，加强收押、出所检察，认真查看相关凭证，认真做好看守所检察日志的记载，在押人员情况检察台帐，找在押人员进行谈话教育，加强各个环节的监督，并加强对监区、监室、提讯室、会见室进行实地检察和巡视检察，向在押人员及其亲属和监管民警了解情况，听取意见，在法定节日、重大活动之前，督足看守所进行安全防范和卫生检查。全年共口头纠正违法5次，与看守所召开联席会议4次，并对每月掌握监管动态，认真作好所情分析。

5、继续加强分押分关工作的监督。一是提高认识，精心组织。看守所的混管混押，直接危害监管秩序的稳定，损害未成年人的权益，妨碍刑事诉讼活动的顺利进行。我院统一思想，提高认识，加强领导，精心组织。二是突出重点，务求实效。对成年犯与未成年犯、未决犯与已决犯混管混押进行了监督检察，并对实际工作遇到的问题与看守所沟通、联系，尽量达成一致的意见，在口头上提出积极有效的建议，使看守所的各项工作更加完善。

六、加强对罪犯“减、假、暂”的监督

为了进一步加强法律监督，全年来我院按照省市院要求，认真开展了“减、假、暂”专项活动，对辖区内一名符合条件的假释人员进行摸底了解，制定了专项活动方案。继续在监管场所推行罪犯“减、假、保”公示制度，增强执法活动的公正性、公开性和透明度，有效地杜绝了“前门进，后门出”的违法现象。

七、工作中存在的问题及今后的打算

（一）工作中存在的问题：监所检察工作纷繁复杂，基本上囊括了所有检察业务的内容，监所科干警业务素质要有较高和全面的水平，目前监所干警的水平还不能完全适应新形势下监所检察业务工作的需要，要进一步加强学习提高监所科干警业务素质，监所干警人员数量远远达不到工作的需要。

（二）今后的打算：明年，监所科在上级院和院党组的领导下改进工作作风认真努力工作，找准工作目标不足，确保工作目标任务的完成。一要进一步加强学习提高执法水平；二要努力写信息、调研力争目标任务完成；三要深入监管场所和监外执行罪犯监管改造的司法所，及时发现有关问题及时发出书面纠正违法努力完成书面纠正违法；努力完成组织交给监所科的各项工作任务，使我院监所检察工作在来年迈上新台阶。

第二篇：2012监所检察工作总结

XX市人民检察院

2012年上半年纪检工作总结

今年上半年，我院监所工作在市院和全市纪委的领导下，全面贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省、三门峡及我市纪委全会和市院3月15日召开的纪检会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以人为本、执政为民，着力加强作风建设，着力加强反腐倡廉建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败工作会议精神，截至5月20号，我院干警没有违法违纪现象发生。现将我院半年纪检工作总结如下：

一、加强领导，健全组织。

院党组始终把党风廉政建设责任制工作作为重中之重，摆上重要议事日程，周密部署，常抓不懈。年初在研究检察工作的同时，把党风廉政建设工作同规划、同部署、同检查、同落实，并成立了以党组书记、检察长为组长的党风廉政建设领导小组，明确了党组书记是本院反腐倡廉的第一责任人，常务副检察长要经常过问，其他分管副职必须坚持日常业务和反腐倡廉“两手抓”的工作格局。

二、以专项活动为载体，狠抓教育培训。

我院今年采取措施加大了廉政宣传教育力度，一是坚持在XX检察杂志编发廉政文章，二是在XX检察内网开设廉政教育专栏，三是在本院楼层开设了“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的宣传，共制作版面40余块。四是开展了党组成员给干警上廉政党课制度，截至5月，共计有5名党组成员给干警上了廉政党课。五是今年4月份组织政工、党总支干警外出学习兄弟县院队伍管理经验。

按照上级部署，今年先后开展了《检察干警核心价值观教育活动》、《督廉、述廉、评廉活动》、《为政尚德，以德促廉，永葆纯洁教育活动》、《廉政风险防控规范权利运行机制建设活动》、《执行力建设年活动》和《集中治理庸懒散软加强政风行风建设的活动》及市院组织开展的《纪检监察部门五个一活动》等一系列主题教育。在每次活动之初，党组都要召开专题会，集体研究酝酿，成立领导机构，设立办公室，明确专人负责，并将每次活动的总体要求、主要任务、方法步骤传达到各科室，任务分解到科室；活动开展中，坚持做到认真查摆问题，积极整改落实，狠抓目标落实；活动结束后，认真总结归纳，努力形成长效机制，确保活动实效。如在开展《为政尚德，以德促廉，永葆纯洁教育活动》工作中我院采取措施，确保活动取得效果。

（一）、加强组织领导，广泛动员

市纪委主题教育方案下发以后，我院党组高度重视，立即召开党组会议，部署安排机关专题教育活动的工作意见和相关措施。为了加强对主题教育的领导，成立了领导小组。根据我院实际及时制定印发了《“为政尚德，以德促廉，永葆纯洁”主题教育实施方案》，安排部署专题教育活动的各项具体工作。

（二）、紧密联系实际，扎实做好各项工作

“为政尚德，以德促廉，永葆纯洁”主题教育开展以来，我们按照市纪委的安排部署，迅速行动，制定规划，联系实际，扎实工作，努力推动检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的深入发展。

1、强化学习“为政尚德，以德促廉，永葆纯洁”理念，增强廉政意识。按照学习教育活动实施方案的安排，及时制定学习教育计划，增加学习时间，丰富学习内容，每周拿出两个半天时间，采取举办学习讲座、举行报告会、部门学习、支部学习和夜晚自学等方式，认真学习、理解和掌握《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《检察机关党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列学习教育内容。坚持每月一次的纪律条规教育，统一印发学习笔记，要求每个干警每月记学习笔记不少于8次，撰写一篇心得体会，目前，全院干警已撰写心得体会200余篇。同时，活动办公室还将相关学习资料20余种放臵在院内局域网网上，方便干警们学习，增强了学习教育的效果，提高了干警的廉政勤政意识。

2、举办“为政尚德，以德促廉，永葆纯洁”廉政讲座，增强反腐倡廉教育意识。结合检察干警对“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观的认识，组织全院干警参加了由河南省院举办的核心价值观教育实践活动专题辅导报告会，聆听了省院党组副书记、副检察长贺恒扬以《书写忠诚，矢志为民，做一个党和人民依赖的检察官》和省院党组成员、纪检组长田效录以《公正是检察人员的核心价值追求》为题的两个专题辅导，引导全院广大党员干警进一步增强宗旨意识、党员意识，政治意识，责任意识，树立正确的世界观、权力观、事业观、强化执法为民意识，培育公正廉洁价值理念，自觉把个人的人生价值融入到对党、对人民、对国家、对检察事业的不懈追求中。

3、全面加强岗位廉政教育，提升防范风险、廉洁从政的能力。我院检察干警们紧紧围绕“忠诚、为民、公正、廉

洁”的政法干警核心价值观，举办学习心得交流大会，干警们紧密联系自身学习实际、工作实际，从不同的视角、不同的侧面，深入浅出地阐述了各自心中表象不同而又取向一致的人生观、世界观、价值观。为更好贯彻执行廉洁从检若干准则，提高检察干警特别是领导干部履行“一岗双责”和廉洁自律意识，促进检察机关党风廉政建设的深入开展。还在全体干警中实行廉政承诺制度。全体干警对廉洁自律和岗位廉洁进行承诺，通过承诺活动的开展，干警们重新审视了自身，进一步提高了自身廉洁自律、岗位职责的要求，必须要对自己承诺的内容植根于心、外化于行，切实履行所作出的承诺。做到慎用权力、坚持原则，自觉纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈。

4、全面查找岗位廉政风险，提升防范风险、廉洁从政的能力。结合廉政风险防控工作全院干警要结合自己的工作岗位、工作责任，在去年查找廉政风险的基础上，进一步查找廉政风险点。针对查找出来的风险点及岗位特点，特别要突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次重点，制定相对应的廉政行为规范及防控措施。对岗位容易发生的风险、制定的相应行为规范，整理成册，建立档案。市院各部门负责人要结合工作实际，对容易发生廉政风险的重要岗位、重要工作环节的工作人员，经常进行关爱提醒教育和防范监督检查，确保队伍不出事，工作不误事，使教育的方式更加符合时代特征。

三、健全制度，规范管理。

年初，制定下发了《2012年纪检监察工作意见》、《2012党风廉建设责任制工作安排意见》、《2012党风廉政建设责任制工作目标分解意见》，3月22日，我院召开

了纪检工作会议，对去年工作进行了总结，对今年工作提出了安排，在会上党组书记、检察长水宝泉与副检察长、副检察长与主管科室负责人，各科负责人与干警层层签订了《党风廉政建设责任书》，班子成员、中层干部还分别向检察长递交《廉政承诺书》，从而形成了一级抓一级，齐抓共管的责任体系，加强了对廉政建设的规范化管理。5月底我们又对照年初签订的责任书，对各科室廉政工作开展、落实情况进行了半年综合考评，真正做到了有安排、有部署、有督促、有落实、有考评，在全院上下营造了一个风清气正的良好氛围。

为了客观评价检察干警的德才表现和工作业绩，促进勤政廉政，提高工作效能，我们制订了《XX市人民检察院绩效考评办法》共计6章23条，从工作实绩、作风纪律、队伍提升、奖励加分等方面制订了详细考评办法。

四、加大监督，确保公正。

加强监督，落实制度，从严追究是促进党风廉政建设工作的有效保障。为促进公正执法、安全办案，我们不断加大内部执法办案监督力度。一是组织全院干警学习《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》，使干警在对监督对象和监督内容了解的同时，更加明确自身担负的责任和使命。二是建立了XX市人民检察院内部监督管理办法，完善了相关责任制度，推动了执法办案内部监督更加趋于制度化、规范化、程序化。三是对业务科室办理的案件实行办案同步监督、备案监督，通过严格的监督检查，有效促进了严格执法、文明办案、安全办案。截至5月底，我院纪检部门对业务科室办理的3起案件进行了监督，开展检务督察7次，编发督察

通报四期,特别是对办案安全、案件评查，对提高自侦案件办案效率和质量起到较好地助推作用。

2012年上半年我们在党风廉政建设和反腐败工作上虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足，主要表现在：

1、对干警倡廉教育方法简单，效果还有待提高。

2、对执法办案监督停留在形式上，不能从根本上进行监督。

3、工作创新精神不强，有应付现象。下半年打算：

1、突出主线，继续加大对干警廉政教育力度。结合各项教育活动让广大干警从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，增强公正廉洁执法的自觉性、主动性。

2、按照省院2012年向社会公开承诺办好的10件实事要求，认真开展以“规范权力行使、接受人民监督”为主题的检风检纪社会评议活动.3、在工作创新上下功夫，讲究监督的方式方法，要定位在时时检查、时时提醒上，始终要做到帮忙不添乱，保护不拆台，要按规定、按程序进行，收到更好的监督效果。

4、加大对风险防控机制建设宣传，在内网上组织干警对廉政风险防控机制建设相关知识学习，不断总结外地先进经验，为我院工作开展奠定基础。

5、加强对监察业务学习，不断提高素质，适应新时期工作要求，做到内强素质、外塑形象。

2012年5月22日

第三篇：关于对区检察院监所检察工作情况的调查报告

关于对区检察院监所检察工作情况的调查报告

发布日期：2010年07月30日

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监所检察是检察机关法律监督工作的重要组成部分，依法承担刑罚执行监督任务，对于维护正常监管秩序，保障被监管人员合法权益，保证刑事诉讼活动顺利进行，具有重要意义。为促进这项工作更好地开展，根据区人大常委会2010年工作安排，区人大常委会副主任李文诺带领法工委人员，邀请和组织部分市、区人大代表，于7月8日对区检察院监所检察工作情况进行了视察调查,听取了区检察院的工作汇报，并与相关部门负责人进行了座谈。现将视察调查情况汇报如下：

一、基本情况

监所是指监狱和看守所。监所检察工作是检察机关对刑事诉讼活动进行法律监督的最后环节，主要负责对监狱、看守所等执行机关执行刑罚活动和管理教育罪犯的活动是否合法实行监督；对劳动教养机关的活动是否合法实行监督；对人民法院裁定减刑、假释，监狱管理机关和人民法院（审批）决定暂予监外执行有无不当实行监督；对看守所羁押的犯罪嫌疑人、被告人有无超期羁押进行检察；对服刑罪犯又犯罪案件、劳教人员又犯罪案件审查批捕、提起公诉；对监外执行和社区矫正活动依法实施法律监督活动。区检察院的该项职能主要由监所检察科（无独立编制）承担。近年来，区检察院监所检察工作坚持以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，依法对刑罚执行和监管活动实行监督，严厉打击外执人员又犯罪活动，深入开展社区矫正检察监督活动，推进社会管理创新，有效维护外执人员合法权益，为保障刑罚统一正确实施、维护我区社会和谐稳定发挥了积极作用。

1、打击外执人员又犯罪工作成效更加明显。区检察院坚持发挥打击又犯罪行为的震慑警示作用，辖区内外执人员重新犯罪率控制着在1%以内。一是正确把握宽严相济的刑事司法政策，准确适用法律。办案中，正确把握批捕、公诉标准，注重分析和判断犯罪行为人主观恶性和犯罪具体情节，加强对未成年人的教育挽救，依法合理适用羁押措施，减少了社会对抗，收到较好的执法效果。三年来，共审查外执人员又犯罪案件34件62人，其中批捕12件17人，公诉22件45人，准确率为100%。二是充分调动办案资源，提升监所检察效能。形成以监所检察科为又犯罪案件办案主体、侦查监督科和公诉科协作统筹一体的工作模式，发挥了各自的工作优势、提高了办案质效。

2、刑罚执行检察监督机制更加完善。近年来，我区每年各类外执监管人员在150人左右，加强对这一特殊群体的监管、教育对维护社会安定有序具有重要作用。区检察院坚持严把刑罚执行监督关，积极参与社会治安综合治理，确保刑罚正确执行。一是主动走访，摸清底数。深入各监管部门，全面掌握监外执行罪犯信息，做到一人一档。二是以防止脱管漏管为重点，加强专项监督与日常监督考察相结合。三年来，共考察外执监管人员900余人次，纠正监管执行违法12件。三是完善制度，建立监外执行法律监督长效机制。先后制定出台《监外执行罪犯监督监管矫正流程簿》和《监外执行罪犯监管手册》，涵盖交付执行、监督管理、法律监督、联席会议等内容，经区委政法委同意，下半年在全区试行。

3、社区矫正检察监督试点工作更加成熟。社区矫正检察监督工作目前没有明确、具体的法律规范作为执法支撑。区检察院作为全省首批社区矫正试点单位，坚持开拓创新，积极协调，充分发挥检察监督职能，形成了较为成熟的工作模式。一是打造实践载体。自2009年设立全省首个“社区矫正检察官办公室”以来，充分发挥其深入社区、及时受理举报申诉、及时参与矫正监督的优势，拓展了联系范围、积累了工作经验。目前共已设立6个社区矫正检察官办公室联系点，经验做法在全省交流。二是加强人文关怀。与有关部门协作，在全省率先建立市北区社区矫正心理咨询中心。对于没有劳动能力和生活来源的外执犯，积极协调

争取有关主管部门发放社会救济、提供就业岗位，解决外执人员实际生活困难，帮助他们更好地融入社会。

二、存在的问题及意见建议

监所检察工作总的情况是好的，但工作中仍存在一些需加强和完善的问题，主要表现在：监所检察的社会影响不够高，人民群众对监所检察工作的社会知晓度仍需进一步加强；检察机关参与社区矫正工作缺少明确的法律授权，社区矫正检察监督工作机制需进一步探索完善；各监管部门的监管合力和工作衔接需进一步加强。为此，提出以下几点建议：

（一）进一步做好新形势下的监所检察工作。监所检察工作是检察机关对刑事诉讼活动进行法律监督的最后环节，也是检察机关参与和谐社会建设，解决社会矛盾一项重要工作，对维护刑罚严肃性、保障公民人权、保证刑罚统一正确实施具有不可替代的重要作用。要坚持以科学发展观为指导，把握依法监督、敢于监督的原则，认真履行打击、监督、预防、保护职责，积极开展各项监所检察工作，加强对监所检察的宣传，提高社会知晓度和群众参与度。要继续坚持在区委的领导和人大的监督下开展工作，积极主动向区委、人大汇报监所检察工作情况及存在的困难，认真听取人大代表的意见建议，力争解决监所检察的机构设置、人员编制等实际问题。当前，要突出抓好最高人民检察院《关于加强和改进监所检察工作的决定》、《人民检察院监外执行检察办法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》等规定的学习领会和贯彻落实，以此推动监所检察的监督力度不断加大，工作机制更加完善，执法活动更加规范。

（二）进一步加大刑罚执行活动的监督力度。受刑罚轻刑化的刑事司法趋势影响，我区外执犯总量较大，监管任务和监管活动的监督任务较重。加强对刑罚执行和监管活动的监督，保障刑罚的正确实施是监所检察工作的法定职责和首要任务，一是依法、准确打击外执人员又犯罪案件。既不枉不纵，又深挖犯罪人犯罪动机和社会诱因，进行有效预防。二是针对刑罚执行和监管活动的特点和变化，加强日常监督，进一步完善刑罚变更执行同步监督机制、重点人员刑罚执行和监管活动监督机制，不断提高监督水平和监督效果。三是适时开展专项检察监督，着重解决刑罚执行和监管活动中存在的突出问题，增强监督的针对性和实效性。四是主动加强与法院、公安、司法行政机关的沟通协作，建立监所检察监督与审判、监管有机衔接的工作机制，共同构建监外执行罪犯的管理监督网络。

（三）进一步完善社区矫正检察监督长效机制。推进社会管理创新，是适应我国社会结构和利益格局的发展变化，加强和改进社会管理的必然要求,也是当前和今后一个时期检察机关工作重点之一。要深刻认识并充分发挥监所检察在社会管理中的特有作用，减少和防止矫正对象重新违法犯罪，提高教育改造质量，维护社会和谐稳定。一是继续坚持对交付执行的监督。通过实行与法律文书“见面”、与责任民警见面、与矫正对象见面的制度，加强对交付执行的监督，加强对矫正对象交付的检察，对矫正对象是否纳入矫正和接受过程、程序进行监督。二是加强对监管活动和矫正活动的监督。充分发挥“检察官社区矫正办公室”联系基层的工作优势，通过查阅公安机关、司法行政机关的档案、走访矫正对象的亲属、单位和帮教组织，检察公安机关、司法行政机关的监管、矫正活动是否符合法律规定，是否发生脱管现象。三是加强对解除矫正的监督。把防止刑期、考验期届满后继续被作为犯罪监督管理作为监督的一项重要内容，经常对公安机关、司法行政机关的解除矫正工作进行检察，对不按期宣布解除矫正的依法监督纠正。四是积极探索、创新社区矫正监督长效机制。以对社区矫正对象底数清楚、对社区矫正对象日常表现清楚、对执行机关监管矫正情况清楚的“三清楚”为目标，探索建立信息共享机制，强化各职能部门对社区矫正对象的监管。

（四）进一步加强外执人员合法权益保护。监外五类外执人员除了必须严格遵守法律、法规和公安机关制定的有关规定，接受监管改造，以及政治权利和自由、迁居、任职等部分权利受到必要的剥夺或限制以外，其他诸如婚姻财产权、受教育权、劳动权、休息权等宪法

和法律赋予的权利依然享有，并且理应受到包括国家机关及其公职人员在内的社会的广泛尊重和法律的平等保护。这不仅是公正执法、文明执法和人性化执法的需要，也是社会法制进步、人权保护的具体体现，更是监所检察构建和谐社会的必然选择。要继续推行检察官约见制度，及时掌握外执人员的思想和生活状况，依法受理外执人员的控告和申诉，及时纠正和制止对外执人员的各种侵权行为，着力帮助解决他们的就业、学习、低保等实际问题，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会。

（五）进一步推进监所检察队伍建设和规范化建设。监所检察监督涉及刑事诉讼全过程，涵盖刑事拘留、逮捕、起诉、判决、执行各个阶段，且肩负着刑罚执行和监管改造中发生的职务犯罪案件的侦查工作，不仅要求监所检察人员熟悉刑事诉讼各方面的法律知识，同时又必须具备丰富的工作经验，良好的思想道德和公正执法意识。要坚持把思想政治建设放在首位，教育和引导监所检察人员牢固树立社会主义法治理念和“立检为公、执法为民”的执法观，不断巩固公正执法的思想基础。根据监所检察工作的特点，加强素质教育和业务培训，提高监所检察人员及时发现违法、监督纠正违法的能力。要进一步规范办案工作，建立健全案件管理、备案审查、案件请示报告制度，强化办案责任制和责任追究制度。坚持科技强检，提高监所检察信息技术水平，扩大与监管单位信息系统和监控系统联网范围，强化监督手段。

市北区人大常委会法制工作委员会

第四篇：监所检察建议书

篇一：检察院检察建议书 检察建议书

检察建议书

一、发往单位

写明主送单位的全称。

二、问题的来源或提出建议的起因

三、提出建议所依据的事实 加以叙述。

四、提出建议的依据和建议内容 规和有关规章制度的规定。

建议内容应当具体明确，切实可行。要与以上列举的事实紧密联系。

五、要求事项

即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求。可包括： 1．研究解决或督促整改；

2．回复落实情况，可提出具体时间要求。写明本院在办理案件过程中发现该单位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议的问 此部分为提出检察建议所依据的事实。对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强，要归 建议书引用依据有两种情况，一种情况是检察机关提出建议的行为所依据的有关规定；另一

检察建议书制作说明

一、本文书为人民检察院在办案过程中，对有关单位在管理上存在的问题和漏洞，为建章关当事人的党纪、政纪责任的，向有关单位正式提出检察建议时使用。民事行政检察部门对符则》中提出检察建议条件的案件，也可以用此文书针对人民法院的具体民事、行政裁判，向人参照民事抗诉书、行政抗诉书的写法，并在要求事项中明确写明：建议人民法院再审。

二、本文书号“检 建[ ] 号”由提出建议的具体部门分别编号，如监所部门提号”；民行部门提出检察建议，填为“检 民行建[ ] 号”。

三、本文书一式四份，一份附卷，一份送达受文单位，一份送达受文单位的上级主管部门再审检察建议，可不送预防部门。篇二：收监执行建议书 收监执行建议书

（年份）+ ×司社矫收监字+顺序号

社区矫正人员 冯卫，男，1991 年 8 月 17 日出 生，汉 族，居住地 武隆县长坝镇茶园村竹林湾组，户籍地武隆县长坝镇茶园村竹林湾组。因 盗窃罪经人民法院于 年 月 日以（）字第 号刑事

判决书判处，附加，刑期自 年 月日起至 年 月 日止。年月日由 人民法院（公安局、监狱管理局）决定（批准）暂予监外执行。在暂予监外执行期间，依法实行社区矫正。社区矫正期限自年月 日起至 年 月日止。

该社区矫正人员有违反法律（行政法规、社区矫正监督管理 规定）的行为，具体事实如下：。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十七条、《社区矫正实施办法》第二十六条、《重庆市社区矫正实施细则》第九十六条之规定，建议对社区矫正人员收监执行刑罚。此致

人民法院（公安局、监狱管理局）（司法局公章）年 月 日

注：附相关证明材料 抄送 人民检察院，公安（分）局。

提请治安管理处罚（撤销缓刑、撤销假释、收监执行、减刑、假释）审核表注：此表随建议书等一并报送人民法院（公安机关、监狱管理机关）。篇三：检察建议书复函 检察建议回复

xxx人民检察院：

贵院于2012年7月16日下发给我所的古检民行建字

[2012]01号《检察建议书》已收悉，我单位对此十分重视，并召开会议做了认真研讨，针对《检察建议书》的内容，结合我所电力安全管理实际情况，做了如下工作措施：

一、认真宣传学习电力安全有关法律法规、强化安全管理意识

1、组织全所职工学习《电力法》、《电力设施保护条例》及相关法律法规，不断增强单位职工安全意识，促使职工在今后的工作中把安全放在首位，不断促进电力安全。

2、加强对农户的用电知识宣传教育，组织辖区内所有农户学习《电力供应与使用条例》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等电力法律法规。通过学习，辖区内农户对电力安全有了新的认识，对今后预防此类安全事故的发生起到了至关重要的作用。

二、组织有关人员开展辖区线路的维护工作

针对辖区内线路存在的安全隐患进行全面排查，对存在的安全隐患一经发现，立即处理，并悬挂警示牌。确保今后用电安全。

三、严格落实相关责任制度，将安全管理责任与职工工资、奖金挂钩

今后我所将加大监督检查力度，建立有关奖惩机制，对不严格落实电力安全管理的相关责任人严肃处理，对维护电力安全作出突出贡献的职工要给予适当的奖励。

四、开展职工培训，严格管理片区管电人员，禁止无安全用电资质的人员参与维修电路 开展职工电力技术培训，增强职工的业务水平。严格管理，禁止片区管电人员安排无电工资质的人员参与安装、维修电路。对不严格执行安全管理有关制度的职工，绝不姑息，严肃处理。

针对贵院提出的宝贵建议，我所已经采取了有关措施加强安全管理。在检查机关的监督、指导下，我所的安全管理工作必定会日趋成熟，此类安全事故也不会再发生。xxxxx供电所

二o一二年七月二十日

第五篇：监所检察队伍建设研究

监所检察队伍建设研究

摘 要 监所检察部门是检察机关众多部门之一，监所检察队伍建设关系监所检察职能履行情况以及检察队伍总体建设情况的成效，又因为监所检察队伍建设本身的重要性，特殊性，让笔者不得不对应着深入的去分析，去思考，并在此基础上提出了一些粗浅的看法，以供参考。

关键词 监所 检察队伍 建设

监所检察部门是检察机关众多部门之一，承担着对刑罚执行和监管活动进行法律监督的重要职责，在依法打击犯罪，保障被监管人合法权益，监督刑罚执行和监管活动依法进行，维护社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的重要作用。正因为监所检察部门的工作任务、工作环节、工作对象等较之其他检察部门具有明显的特殊性，因而对监所检察队伍建设提出了更高的要求，而监所检察队伍建设又紧紧围绕着履行好监所检察职能为核心。

一、监所检察职能的重要性和特殊性

监所检察部门作为检察机关的一个重要业务部门，与其他业务部门相比具有以下显著特性：（1）职能上的广泛性。监所检察包括刑罚执行监督、监管执法监督、预防和查办监管人员职务犯罪等。具体来讲，监所检察的主要职责包括：对监狱、看守所执行刑罚和监管活动是否合法实行监督;对人民法院裁定减刑、假释是否合法实行监督;对监狱管理机关、公安机关、人民法院决定暂予监外执行活动是否合法实行监督;对劳动教养机关的活动是否合法实行监督;对公安机关、司法行政机关管理监督监外执行罪犯活动是否合法实行监督;对刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件进行立案侦查，并开展职务犯罪预防工作;受理被监管人及其近亲属、法定代理人的控告、举报和申诉;承办检察长交办的其他事项。（2）监督方式上的直接性。其他业务部门主要通过办案来体现监督职能，即监督贯穿在办案中，而监所检察部门则是直接对执法部门的执法和管理活动是否符合法律规定进行监督，即监督贯穿在所有的执法和管理活动中，也就是说监所检察的主要工作就是监督，所有工作都是围绕监督而铺展。（3）检察形式的特殊性。通过派驻检察这一特定形式开展检察业务，是监所检察区别于检察机关其他业务部门的又一显著特点，要经常深入监管改造工作第一线，及时掌握监管场所动态，及时发现监管改造中存在和发生的问题。

二、监所检察队伍建设的重要性

（一）监所检察队伍建设，关系着检察队伍建设的总体成效。“国以才立，政以才治，业以才兴”，监所检察工作头绪多，任务重，没有一支高素质的队伍是无法完成好检察监督这一重大使命的。

（二）监所检察队伍建设，关系着监所检察部门履职能力的强弱好坏。监所检察部门素有“小检察院”之称，检察机关的主要职能在该部门都有体现，既要承担对监管场所、监管场所干警执法行为的监督，又要承担监外执行罪犯社区矫正情况的监督;既要保质保量的完成好监所检察原有工作任务，还有履行好新《刑事诉讼法》赋予监所检察部门新的职责。而要能胜任这样繁重艰巨的任务，加强监所检察队伍建设就显得更为重要。

（三）监所检察队伍建设，关系着当下监所检察队伍现状的改善。通过近年来争创规范化检察室，监所检察业务全国竞赛等一系列活动，监所检察队伍总体上得到了加强，但也应该看到，监所检察部门人员偏少，干警年龄结构偏大、文化层次偏低、身体素质较差，这些都与快速发展的检察业务和新时期下监所检察的重大使命不相适应。因此，亟待通过加强检察队伍建设来优化结构，提高素质，提升能力。

三、监所检察队伍建设的特殊性

（一）人少任务重，心理压力大

由于监所检察部门承担的任务头绪繁多，仅正常的业务就有派驻检察室和监外执行检察两大块，而监所检察人员一般仅有3、4人，全国个别地区甚至还存在1人室2人科的现象，监所检察干警往往一个人执行的任务较多，尤其是在新刑事诉讼法赋予监所检察部门新增职能后工作量更是有所加大，并且，监管场所素来被称为“高压线”，在押人员出现自杀、逃跑、意外伤亡等事故后果严重，责任倒查机制严厉，长期驻监（所）的监所检察干警往往心理压力较大，“监管场所无小事“的意识较强，对待工作细致谨慎，如履薄冰，精神高度紧张。致力于通过自己过细的工作消除各种不安全隐患，保证监所安全，身心长期负荷。

（二）关系协调难，复杂因素多

与侦监、公诉等部门不同，监所检察部门与被监督对象直接接触，驻监（所）检察官，与被监督机关的干警基本上是全天候接触，甚至面对面开展工作，驻监（所）检察官的办公场所也是由被监督机关提供，在工作中需要与被监督机关的干警协调、配合的地方多。这既是监所检察工作的需要，但同时也加大了工作的难度，需要十分审慎地处理好监督与被监督的关系，在监督与配合两者间寻找到 “平衡点”。否则，将不仅不利于外理好与派驻单位的正常关系，检察干警本人的履行能力也将受到负面影响。

（三）干警老龄化，调研能力差

监所检察部门相较检察机关其他部门，人员本就偏少，而且干警老龄化呈普遍性，虽然工作年限长的干警检察工作经验丰富，业务能力强，但随着年龄偏大，脑力不支，文笔倒退也是事实，致使监所检察部门常常做了很多事，出了很多成绩，但较少被宣传报道出来，调研能力是监所检察部门的一块短板。

（四）负面影响多，工作环境远

一来监所检察干警职责所在，要与在押人员直接接触，要经常巡视监区、谈话、约见在押人员，受理在押人员及其亲属的申诉、控告、举报等等。由于在押人员的身份特殊性，往往负面情绪重，在与驻（监）所检察人员的直接接触中，除了正常的反应情况，反应问题外更多的是宣泄情绪，言语消极负面或愤恨焦躁，行为上也不乏有个别过激的事例，驻（监）所检察干警情绪受到的负面影响重。二来监狱、看守所位置多在郊区，与城市中心、院机关有一定距离，尤其是监狱，大多而言位置较偏僻，与城市中心，院机关距离较远，而且各个地方路况参差不齐，驻（监）所检察干警在驻地时间多，回院机关和回家时间少，易产生孤独感、被边缘化感。

四、加强监所检察队伍建设的思考

（一）领导重视、结构优化

加强监所检察队伍建设，单位和部门负责人都应该高度重视。在考虑人员调配时，对监所检察部门要配足数量，优化结构，要将年富力强，积极上进的干警，选配充实到监所检察部门，为监所检察部门注入新鲜血液。部门领导更要始终坚持“两手抓，两手都要硬的方针”。要制订并认真落实各种教育管理制度。要经常开展学习、教育、谈心、练兵活动，健全党内民主生活制度，抓住苗头性、倾向性问题开展批评与自我批评，既要把干警用好，又要让干警成长，保证队伍的思想纯洁和步调一致。

（二）强化责任、爱岗敬业

由于监所检察干警处于特殊的工作环境，监所安全和社区矫正等工作存在许多不确定因素，责任重大。而监所检察干警又相对较少，这些都要求我们必须加强对检察干警事业心、责任心的教育，要教育干警领悟“监所安全责任重大”的精神实质，要发扬干警“人在阵地在”的爱岗敬业精神履行好监区巡视、羁押期限、收押释放，提讯会见、文明执法等监所环节的安全防范检察和社区矫正监督检察，坚持原则，大胆监督，全面地履行好监所检察职责。

（三）加强学习、提升能力

在监所检察队伍建设中，要特别强调加强学习，提升理论知识，提升业务水平。监所检察业务涉及面广，要学的内容很多，这就要求我们始终把业务学习抓紧抓好。要通过组织学习，使干警对人民检察院监所检察工作“四个办法”牢记在心，掌握开展监所检察工作方式方法，要通过学习新《刑事诉讼法》、《刑法》、《社区矫正实施办法》、《重庆市社区矫正实施细则》、《监狱法》、《看守所条例》等法律法规，了解开展监所检察工作的相关规定和具体办法，为实施监督打好基础;努力把每一个监所检察干警培养成监所检察业务的“岗位能手”、“业务尖兵”。

（四）慎独慎微、廉洁奉献

监所检察干警单独执行任务多，远离院领导院机关，受到的监督制约少，这就要求我们要对干警加强廉洁自律教育，在刑罚执行的各个环节，不为权势所屈，不为利益所动，始终慎独慎微，廉洁自律。要强化敬业奉献精神，引导干警树立勇于吃苦、乐于奉献的精神，扎根基层，干好工作。

（五）关心爱护、政治保证

在加强监所检察队伍建设中，既要坚持从严治检，又要落实从优待检，切实解决好监所干警的实际困难，生活上关心爱护，工作上保障其交通设施、技术装备、后勤供给，为其切实履行检察监督职责提供支持。在此同时，要关切监所检察干警的政治进步，对工作扎实、成绩突出的该嘉奖的要嘉奖，该提拔的要大胆使用，使监所检察干警能时刻感受到组织或集体的温暖及领导关怀，始终保持饱满的工作热情和昂扬的工作斗志。

（作者单位：重庆市北碚区人民检察院）