XX市接受新闻舆论和社会公众监督工作总结

第一篇：XX市接受新闻舆论和社会公众监督工作总结

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XX市接受新闻舆论和社会公众监督工作总结

XX年，XX市政府继续加强接受新闻舆论和社会公众监督工作，进一步拓宽渠道、落实措施，切实解决了一批群众关心关注的热点问题。现将相关情况总结如下：

一、工作成果

XX年，共受理省“民心网”投诉咨询件XX件，办结率、反馈率、满意率、优秀率均为100%，全部被评为五星。群众咨询的问题涉及新型农村合作医疗、农机补贴、土地房屋征收等热点问题。在办理过程中，承办部门积极履行职责，做到了按规定及时受理和答复。受理《民心网内参》3件，内容涉及农村道路破损、顶楼居民吃水难、取暖费补贴等方面，市政府主要领导、主管领导作出批示，工作人员及时对接，进行了妥善处理，维护了阳光政府、责任政府和服务型政府的形象。保证了“114政务服务热线”畅通有效，切实解决了一些热点难点问题。

定期向人大、政协报告政府工作，重大事项召开听证会听证。对事关人民群众生产生活的民生问题通过广播电视台向社会公告，广泛听取社会各界意见，接受监督。

政府办公室、公安局、宣传部开展立体舆情监测工作，对苗头性问题及时沟通，及时报告，及时处理。

对于新闻媒体监督，采取欢迎监督、正视问题、主动沟通、促进工作的态度，发现问题认真整改，并能做到举一反三，全面改进工作。

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二、工作措施

一是领导高度重视。XX市政府一向将自觉接受新闻舆论监督和社会公众监督工作作为服务型政府、法治政府建设的重要内容给予高度重视，将接受监督写进政府工作报告作为重要工作任务来落实。

二是明确职责任务。由常务副市长牵头政府接受舆论监督和社会监督工作。文明办、公安局、综治办、纠风办、政府办、市民投诉中心、企业服务中心、广播电视台等相关部门、单位为成员单位，分别承担各自领域的接受监督工作。

三是拓宽监督渠道。为广开言路，广泛听取社会各界对政府工作的意见和建议，更好地接受社会监督，市政府开设了多种载体和渠道。在政府办，由文电科接收群众写给市长的信件，专呈专递，市长亲自拆阅并视情况批办转办；秘书科接待群众信访，并及时汇报给相关领导调查处理；政务公开办受理民心网交办信访件；法制科接待处理涉法件；监察局纠风办设有专门人员接待处理市长信箱接办、转办件。市政府各部门及各乡镇村、街道社区均开通了政务114服务电话。经信局设立企业服务110热线电话。政府网站设立市长信箱。宣传部、公安局、政府办均责成专人作舆情监测工作，将人民群众关心关注的热点问题及时收集归纳汇总，作为政府决策参考，将人民群众的好建议吸纳进政府工作措施，用以促进工作。

三、下步打算

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今后工作中，XX市政府将继续自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案；继续坚持新闻发言人和定期公告制度。凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项，以及市政府规定需要公开的其他事项，均通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等方式，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。健全民主决策机制，保证政府决策的科学性。

第二篇：新闻舆论与社会公众监督效果的实现

新闻舆论与社会公众监督效果的实现

新闻媒介舆论监督效果较好的六个因素：时机因素、地域因素、互联网的作用、舆论监督的长期缺席、政府的容忍度和积极应对。对于新闻媒介今后的舆论监督报道，我社区愿意接受新闻舆论与社会公众的监督：请新闻媒介与社会公众做好监督性报道；充分利用网络媒体的优势，促成社会舆论的迅速形成；加强我社区媒体间的合作交流，重视新闻媒介和新闻工作者联合的力量；动员社会各界人士的力量，共同进行舆论监督。

一、舆论监督效果较好的因素

1．时机因素：2010年6月份《郑州日报》与《大河报》共同对我们汝河路街道办事处的所属社区卫生环境问题进行了报道，由此引起了我办事处书记的高度重视，立即下达命令各个社区要对各自的所属辖区环境进行彻底的整理，不允许再次有任何一个社区被媒体再次报道，如有发生社区主任作为第一责任人，要接受办事处的处分。我社区也在次的报道之中，王主任亲自挂帅，亲历亲为，下大力度把社区的卫生环境做了一次整治。同时我们主任与两个报社取得了联系，同他们共同商议之后，与他们共同合作，在以后工作日中共同合作，媒体获得了空前的报道自由和报道空间，开始 更大胆地尝试一些以前不敢触及的报道领域。这是一个难得的时机，2．地域因素：中原区的郑州日报社与行政区的大河报是郑州市传媒业比较有影响力的报社，中原区媒体的舆论监督报道，特别是跨地区监督报道做得一直比较好，其中郑州日报报业集团的《郑州日报》更是因此闻名。《大河报》同样作为郑州市具有影响力的媒介，随不在中原区，但更好的是这样跨地区合作能够更好的起到我们的最终目的。3．互联网的作用：网络媒体在此次舆论监督中的作用至关重要。没有各个网站对新闻报道的刊登转载，没有网友们的激烈讨论，没有如此迅捷的传播方式。网络媒体的匿名性、公开性等优势使各种社区情况得以在很短的时间内成为全社会关注的焦点，并引起相关部门的重视，促成了舆论监督的成功。

4．舆论监督的长期缺席：对于执法、司法机关的批评性报道一直是中国新闻界的“禁区”，新闻媒介对于此类部门的腐败丑行要么缄口不言，要么隔靴搔痒，不直接触及要害。5．政府的容忍度和积极应对：办事处领导集体强调以民为本，对于传媒关于本次办事处环境卫生的报道以及社会公众的相关评论给予了很大的宽容，非但没有制止社会公众 言辞激烈的评论，反而采取果断措施，加大调查力度，执法等相关部门积极配合，这是新闻舆论监督达到良好效果必不可少的因素。

三、进行有效舆论监督的几点建议

新闻舆论和社会公众监督历来是人民密切关注的热点问题，也是党和政府予以高度重视的问题。此次关于办事处环境报道很好地印证了这一点。在中国现实的情况下，政府和传媒的上级主管部门在新闻媒介的舆论监督活动中发挥着重要的影响。舆论监督受制于外部的环境，即舆论环境和舆论空间。舆论监督的存在、发展和进步，取决于政策、法规和社会习俗。尽管如此，新闻媒介及其从业人员仍可以通过自己的努力开拓空间，改善环境，使舆论监督达到较好的效果。

通过对新闻媒介对此次社区环境卫生问题解决过程中的作为的分析，和对促成此情况成为舆论监督因素的总结，对于今后与新闻媒介及其从业人员进行舆论监督给出以下几点不成熟的建议：

1．做好监督性报道，对社会各个领域的弊端和腐败现象进行有力地揭露和监督，避免新闻舆论监督缺席。

2．充分利用网络媒体的优势，促成社会舆论的迅速形成。3．加强媒体间的合作交流，重视新闻媒介和新闻工作者联合的力量。

4．动员社会各界人士的力量，共同进行舆论监督，推动不合理现象的改变、不合理制度的废止和社会的进步。同其他社会监督方式相比，媒体所开展的舆论监督具有以下独特优势：不受地域行业、领域限制，对社会进行全方位扫描；干预迅速；社会成本低廉。但是，媒体自身的力量毕竟有限，只有动员全社会的力量，形成强有力的社会舆论，才能推动事情更好的解决。

舆论监督是新闻媒介的重要社会功能之一。所谓监督，即媒体代表公众的根本利益，以高瞻远瞩的眼光和准确、尖锐的曝光揭露唤起公众对社会腐败、阴暗现象的警醒与正视，净化社会的政治、经济和文化环境，维系社会机制的正常运行，促进国家快速而健康的发展。舆论监督是作为社会守望者的新闻工作者的重要职责，新闻工作从某种程度来讲就是一种守望监督的工作，守望的是整个社会，监督的是各个领域的弊端和腐败现象。

淮河路社区

第三篇：县政府接受新闻媒体和社会公众监督工作总结

***县政府接受新闻舆论和社会公众监督 及解决群众反映强烈问题的工作总结

近年来，***县政府自觉接受新闻舆论和社会公众监督，采取积极有效的工作措施，稳妥地解决好群众反映强烈的问题，努力建设人民满意的责任型、服务型、效能型、法制性、阳光型政府，推动县域经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

一、高度重视政府网站建设。为了加快政府职能转变、不断提高政府执政能力，建立健全政府与社会交流沟通的渠道，积极引导公众参与公共事务管理。县政府于2010年开通门户网站“***县政务网”并成功注册域名http://www.xiexiebang.com，2009年进行了重新改版。门户网站设置走进***、***新闻、组织机构、工业经济、现代农业、城乡建设、社会事业、制度建设、政务公开、公务员信箱等十个主栏目五十多个子栏目，开通“面向公众”“面向企业”“面向投资者”等网上办事栏目，链接了中央、省、市、兄弟县区及新闻媒体网站，及时发布各类政务信息，以便让广大群众了解政府政务活动、政策法规、重大决策等关键信息，掌握县域经济社会发展的动态，更好地监督政府工作，促进整个社会文明程度不断提高。目前，***县政府网访问量已突破6万人次，日均访问量超过100人次，网站信息超过了6000多条。政府门户网站已成为宣传推介***的重要窗口，关系群众切身利益问题的相关情况进行了全面公开，确保了群众的参与权、监督权。认真做好依申请公开工作，县政府、各乡镇、各部门、各单位都已明确依申请公开受理机构，规范了受理程序，建立了监督机制，进一步畅通依申请公开渠道，依申请公开工作规范运行、有序开展。同时，厂务、村务、校务公开得到了进一步深化，群众的参与意识不断增强。

三、建立健全新闻发布制度。建立健全新闻发言人制度，定期、不定期通过新闻媒体公开报道政府及政府组成部门重点工作推进、惠民政策落实、重大信息公告等政务信息，特别是及时公开社会关注热点问题的处理情况，保障广大群众的知情权、表达权和监督权。畅通媒体采访渠道，对前来采访的新闻媒体，政府及相关部门主动为新闻媒体调查采访提供方便，如实介绍相关情况。对新闻媒体报道和反映的问题能高度重视，深入调查核实，对问题不回避、不护短、不掩盖，实事求是地进行处理和整改。

四、加强舆情信息监控。不断加大舆情监控、检测力度，建立健全舆情监测、引导和化解工作机制，着力提升监管工作水平，防止非法和不良信息传播，提高突发事件应对处理能力。高度重视网络、报纸等新闻媒体的投诉、咨询、曝光事项，每天不间断地查看重点网站、重点论坛的举报、投诉事项。本着“为群众办实事、解难事”的原则，认真办理人民网“地方领导留言板”栏目、***省政府“社情民意”栏目、***市公众信息网“网

访问题，一律实行县级党政领导包案制，切切实实解决信访突出问题。

第四篇：习近平关于新闻舆论讲话

“与党和人民同呼吸，与时代共进步”

——总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会并到人民日报社、新华社、中央电视台调研侧记

“必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力”

强调要把党的新闻舆论工作做得更好，坚持正确导向，勇于改革创新，以正确的舆论引导人，激发全党全国各族人民团结奋斗的强大力量。

人民日报是党的重要舆论阵地，适应变化，不断壮大，关键是要不忘初衷，坚定信念，在坚守新闻舆论阵地的同时坚持与时俱进，同时要加强人才队伍建设，永远朝着新的目标不断努力。

习近平强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。

习近平说，内参工作非常重要，做好内参工作要客观真实，要有高度责任心、使命感。我在地方工作时就比较重视内参工作，到中央工作后尤其重视，希望大家再接再厉。

总书记再次对全国新闻工作者提出殷切期望：要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

人民日报编辑范正伟以《让主流声音更加响亮有力》为题发言。他说，新闻舆论处于意识形态最前沿，在一些大是大非问题上，党报评论必须旗帜鲜明、激浊扬清，敢于交锋、勇于亮剑，总书记引用过陕北的一句话，“不要听蝲蝲蛄叫就不种庄稼了”。总书记插话说：“这个话，不光是陕北说，河北也这么说，很生动。”

“基层干部要接地气，记者调研也要接地气”

新闻工作者深入群众、深入实际开展调查研究，是总书记尤为关心的话题。

赤溪村有“中国扶贫第一村”之称，习近平任宁德地委书记期间，高度重视扶贫工作。出版于１９９２年的《摆脱贫困》一书，留下了习近平围绕闽东地区如何脱贫致富、加快发展进行的实践与思考。去年１月，习近平对当地脱贫工作又作出重要批示。

当年担任《闽东日报》总编辑的王绍据通过连线向总书记汇报了当地干部群众脱贫致富的最新情况。习近平深情回忆起当年两人一起下乡入户的情景，对王绍据作为新闻工作者深入基层、秉笔直书的工作作风给予肯定。

在新华社全媒报道平台，习近平通过远程指挥系统同正在河南兰考县谷营镇爪营四村进行基层干部作风调查的记者视频连线，问记者调研了多长时间、采访有什么体会、县里群众对干部作风满意度有没有大的提升。记者告诉总书记，当地干部精神面貌给她留下深刻印象，这是基层干部作风转变的真实写照。

习近平说：“你们开展的这次调研很有意义，通过调研了解干部特别是基层干部队伍情况，提供真实情况，以利于我们就加强干部队伍建设、转变作风采取更有针对性的措施，使我们的工作更有实效。”

调研过程中，总书记十分关心年轻编辑记者工作情况。

在人民日报编辑平台，总书记看到不少年轻编辑长年上夜班，从事版面编辑工作，关切地问道，年轻同志还有时间去基层吗？还对报社负责同志说，要给大家创造这样的机会，去采访调研，去基层挂职。新华社国内部年轻记者孙铁翔向总书记汇报了刚到河北正定塔元庄村“走基层”的情况。习近平在正定工作期间多次去过那里。总书记向记者详细了解了村子现在的发展情况。当记者拿出一张村民照的全家福照片时，总书记仔细看照片，回忆当年在基层工作的情景。

“基层跑遍、跑深、跑透了，我们的本领就会大起来。”这是习近平曾经讲过的话。

调研中，总书记语重心长对采编人员说：“基层干部要接地气，记者调研也要接地气。”

座谈会上，新华社记者李柯勇结合党的十八大以来参加１３次基层调研的经历说，好新闻是用脚走出来的，新闻记者只有深入调研，才能跟上时代潮流，走在时代前列。当谈到新华社组织的“会所中的歪风”蹲点调研时，总书记说：“看到这组报道后，我当即作了批示，要求严肃查处其中的违规问题。”

习近平强调，新闻舆论工作者要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。

“适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局”

“总书记今天到央媒调研，报道速度真是太快了，瞬间刷屏！”一位记者在自己微信朋友圈上感慨。

新媒体，已经成为新闻竞争的主战场，也是党的舆论工作的新阵地。

调研中，人民日报社、新华社、中央电视台不约而同向总书记展示了开展新媒体报道、推进媒体融合的最新成果。

１９日上午，习近平来到人民日报社新媒体中心，调研微博、微信、客户端等新媒体运营情况。

“现在群众用微信的多吧？”总书记问。

“很多。报纸做内容是根本。同时要通过新媒体传播才会产生更大的影响力。”一位编辑答道。

调研期间，习近平通过人民日报客户端向全国人民致以元宵节祝福。坐在电脑前，总书记对着麦克风亲切地说：“大家好！在中华民族的传统节日元宵节即将到来之际，我向大家致以节日问候，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！”随后，总书记亲手点击键盘，在“两微一端”发布了问候语音。很快，屏幕上显示，网民点击量迅速攀升。网友纷纷留言“总书记来电话了”“简直不敢相信自己的耳朵”……一位编辑拿出手机，习近平仔细倾听这段音频，现场响起热烈掌声。

座谈会上，总书记专门就推动融合发展、借助新媒体传播优势提出要求，强调要从“相加”到“相融”，着力打造新型主流媒体。

实现传统报道形式与新媒体深度融合，是新华社事业发展的一个着力点。特别是新华社客户端首创的“现场新闻”报道形式，受到读者欢迎，很多网民在手机上给记者点赞。

总书记听了介绍，接过编辑递上的手机，在“为全国新闻工作者点赞”页面上点击，现场大屏幕立即闪现“点赞＋１”。采编人员对总书记说，您的鼓励就是我们的动力。在场的２００多名采编人员报以热烈掌声。

习近平还饶有兴趣地观看了新华社的机器人写稿系统“快笔小新”、新华丝路数据库、中国照片档案馆数据管理系统、海外社交媒体等特色产品和服务，对新华社着力发展新媒体业务，创新表达形式，增强新闻传播力影响力给予肯定。

国际传播能力建设是加快构建舆论引导新格局的重要组成部分。调研途中，习近平多次强调要讲好中国故事。

１９日中午，习近平来到中央电视台，听取电视板块业务、媒体融合等情况介绍，到总控中心观看电视传播能力建设视频展示。得知中央电视台海外业务发展很快，已形成全球化的采编和传播网络，习近平通过视频同位于华盛顿市中心的北美分台采编播人员进行了连线。

北美分台台长麻静向总书记介绍，分台成立４年，每天提供５小时、全自制的节目，９０％的工作人员来自当地。习近平对这个国际化的团队给予肯定，希望他们客观、真实、全面介绍中国经济社会发展情况，讲好中国故事，传播中国文化，搭建与所在地区友谊的桥梁。

座谈会上，中央电视台主持人康辉以《心有党 言有物 人有格》为题发言，回忆起总书记在坦桑尼亚发表演讲时引用在当地热播中国电视剧《媳妇的美好时代》拉近同听众距离的故事。习近平说：“据说后来这部电视剧在当地重播了。”听了总书记的话，会场上人们会意地笑了起来。总书记接着说，要善于表达，深刻道理要通过讲故事来打动人、说服人。

习近平指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。

“在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”

“要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。”

……

总书记同采编人员的真诚交流、对党的新闻舆论工作的殷切期盼，为新形势下党的新闻宣传工作指明了方向、注入了新动力。

胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好

刘云山出席会议并讲话

习近平强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

习近平在讲话中强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十一届三中全会以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去。只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。同时，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。

习近平指出，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。

习近平指出，要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。要加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

习近平强调，党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。

习近平指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。

习近平强调，在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。“明者因时而变，知者随事而制。”宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。要继续推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国。

习近平指出，在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。中华民族创造了源远流长的中华文化，中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。对我国传统文化，对国外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。

习近平强调，对世界形势发展变化，对世界上出现的新事物新情况，对各国出现的新思想新观点新知识，我们要加强宣传报道，以利于积极借鉴人类文明创造的有益成果。要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。

习近平指出，宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。

习近平强调，做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。

刘云山在讲话中指出，总书记重要讲话站在党和国家全局高度，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题，进一步明确了今后工作的方向目标、重点任务和基本遵循。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

刘云山说，做好新形势下宣传思想文化工作，要深入贯彻党的十八大精神和总书记一系列重要讲话，围绕坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，引导广大干部群众为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。要着眼坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信；切实履行好围绕中心、服务大局的基本职责，牢牢把握正确舆论导向，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，凝聚促进改革发展、维护社会稳定的正能量；深入推进社会主义核心价值体系建设，不断培植我们的精神家园，增强全民族的凝聚力向心力；继续深化文化体制改革，加快文化发展步伐，着力培育文化优势，壮大文化力量，提升国家文化软实力。各级党委要切实加强对宣传思想文化工作的领导，以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处。宣传思想文化战线要以改革创新的精神推进工作，增强主动性、掌握话语权，注重抓基层、打基础，着力转作风、正学风、改文风，建设一支高素质的宣传思想文化队伍，努力开创宣传思想文化工作新局面。

中共中央政治局委员、中央宣传部部长刘奇葆在总结讲话中表示，要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强意识形态的引导和管理，巩固发展健康向上的主流舆论，培育和践行社会主义核心价值观，积极稳妥推进文化改革发展，推动文化走出去、提高文化软实力，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。宣传思想文化战线要有守有为、敢于担当、改革创新、虚功实做、建强队伍，以奋发有为的精神状态开创工作新局面。

部分在京中共中央政治局委员、书记处书记出席会议。

这次会议回顾总结了党的十七大以来的宣传思想文化工作，研究部署在新的历史起点上努力开创宣传思想文化工作新局面。中央宣传思想工作领导小组成员，各省区市、新疆生产建设兵团以及副省级城市党委宣传部部长，中央和国家机关有关部委、有关人民团体分管宣传工作的负责同志，中央宣传文化系统各单位主要负责同志，总政治部宣传部、武警部队政治部主要负责同志等参加会议。

《 人民日报 》（2013年08月21日 01 版）

第五篇：读书笔记：舆论与新闻

谁是我们的监督对象　－－读《第四种权力－－从舆论监督到新

闻法治》

大众传媒是否应该成为“群众喉舌”曾一度引起争论，自朱总理

１９９８年１０月视察中央电视台《焦点访谈》并为之题词后，似乎

鲜有议论了，但并非说这已不成为一个问题。

最近，由北京青年记者昝爱宗等推出的新著、民族出版社１１月

正式出版的《第四种权力－－从舆论监督到新闻法治》，以３２万字的篇幅介绍了新闻曝光、舆论监督等大众十分关注的热点难点问题及

现象。该书是近年来我国反映新闻舆论监督问题的一本重量级新书，《中国青年报》名记者、《大国寡民》作者卢跃刚作序，北大青年学

者、《火与冰》作者余杰鼎力推荐。该书集中了近年来大量出现的新

闻事件、内幕曝光、新闻官司及舆论监督深层次问题的理性分析和大

量建言，以“比新闻更生动的内幕，比内幕更深刻的见解”让人读来

饶有兴味，同时体会到“舆论监督的透明，新闻监督的可操作性”是

全社会和我们每一个现实中人都会碰到的现实。

所谓“第四种权力”是指新闻舆论对社会的监督。随着改革开放的深入，它必将和其他三种权力：立法、行政、司法，特别是和人们的传统观念及社会腐败现象猛烈地碰撞。我们知道，舆论监督不仅仅

是曝光。１９９８年３月全国人大、政协“两会”，新一届政府总理

朱槠基对中外记者说：我愿意回答你们提出的任何问题。同年１０月

７日，他为中央电视台《焦点访谈》赠言：舆论监督，群众喉舌，政

府镜鉴，改革尖兵。并对《焦点访谈》记者说：我也是你们的监督对

象。

中国的改革开放和现代化建设，给新闻界带来了向纵深发展的良

机。同时，舆论监督成为不可缺少的重要力量。但是，我国的新闻界

在走向法制化的同时面临着重重困难：新闻“权力”的异化，正义与

良知被遗弃，假新闻泛滥，有偿新闻屡禁不止，名记者成为稀有物种，新闻官司倍增……我们的新闻业怎样才能健康发展？

曾创下普利策新闻奖的约瑟夫·普利策如是说：“倘若一个国家

是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的掺望者。他要在一望

无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出

警告。”

在现代法制发达国家，新闻监督已成为一种谁也无法漠视、谁也

不敢小看的代表公众利益的监督力量。于是，在西方某些国家有“第四种权力”之说。相比较而言，中国的新闻监督起到的作用还很有限，发挥的能量也比较微弱。所以，我们必须面对的是，我们的新闻记者

怎样才能“铁肩担道义、棘手著文章”？怎样才能按照普利策所说

“及时审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警报”？

该书自誉为“比内幕更深刻的见解，比曝光更生动的主张”。作

者认为，新闻界要充分尊重采访对象，不去做鸡鸣狗盗之事，所谓正

义就是指光明正大，有广泛的民意基础，要透明实在，要“铁肩担道

义”，相信自己是站在历史与现实与未来都贯穿的一条线上，经得起

历史与未来的考验。新闻记者是职业，就要有严格的职业道德守则，不能象一个家族一样实行“宗法”，实行“地方保护主义”，实行

“自扫门前雪”，实行“绝对的利己主义”，这样下去，新闻记者也

会做坏新闻，新闻也不会名副其实，新闻界就成了一些偷漏税的商业

企业一样坏了名声，失去正义的力量，毁灭了自身的价值。真实、正

义、公开、平等、理性是新闻从业人员的准则，充满激情、敞开良心、尊重自由、敢于牺牲和时刻保持清醒是新闻业健康发展的保证。

必须相信，新闻一定要走法治的道路，才能从根本上保证其健康、正常地行使自身的舆论监督功能。

新闻的“春天”

《焦点访谈》与《南方周末》在中国新闻业的尴尬存在是对中国

新闻业一种最大的“嘲弄”。小小一个中央电视台的节目组，区区一

个南方报纸也算是“青天大老爷”。想必中国应该是“晴空朗朗”，遍地都是“青天”了。然而，正好相反，“嘲弄”处就在于中国基本

上是只有这两个“出气孔”而已。

想当年，解放前的名报、名刊、名记者们手中，“新闻”是一杆

红缨枪，被用来攻击专制、钳制腐败，屡试屡爽，堪称快哉！然而中

国新闻业在当日之后就有一直在走“下坡路”之嫌。在《中国青年报

报》记者卢跃刚先生的梳理下，中国的新闻历史却是两眼一抹黑的一

笔“糊涂帐”：为什么那么多的人为“烽火村”吹吹打打？为什么王

保京“红旗”不倒？为什么“农民政治家”可以上下其手？为什么媒

介编年史令人恶心？一部《大国寡民》就是检讨中国新闻业的一面镜

子，镜子照出千奇百怪是不足为奇的。

在国外，新闻业也“操心”，人送它的绰号是“第四权力”，是

与立法、行政和司法共进退的意思。但人家也基本上只是检查一把制

度的“漏洞”，敲一敲制度的“边鼓”而已。因为立法、行政和司法

各行其是，其他的事情才归新闻业“收拾”。美国著名主持人爱德华

·默罗说：“只有独立的司法和自由的出版才是识别真正自由社会和

所有其他社会的标准。”国外，尤其是在美国，自从曾格案件在美

洲大陆上种下了自由报刊的种子之后，杰斐逊、宪法第一修正案、“光天化日法”、信息自由法、普利策和《纽约时报》等都为新闻业的“媒介信条”的成熟与坚定立下了汗马功劳：“媒介要为公众的知

情权服务！”这也是西方的一项“媒介神话”：勇敢的新闻界为了百

姓利益与盛世强权和腐败现象进行抗争成了一个迷人的神话，这个令

人消魂的童话在２０世纪的美国，几乎是每一个投身于新闻界的人们的“梦想与追求”——

在美国人眼中，以报纸为代表的媒介正成为社会的“第二政府”。

美国著名记者兼专栏作家李普曼称报纸为“民主的《圣经》，是一本

人们赖以决定自己行为举止的书。”南非的《兰德每日邮报》称：

“报纸可以阻止一个有敌意的政府要实行控制的企图，可以日益在一

个几乎是集权国家里鼓励一种自由的非种族主义的传统。”１８３０

年７月１６日，英国国王乔治四世逝世。《泰晤士报》发言直率的攻

击说：“从来没有一个人之死像这位国王那样那么不令人感到悲痛。”

从而为该报赢来了“雷公报”的称号。２０年代，墨索里尼政府走向

独裁之际，意大利《晚邮报》是对此进行攻击与反对的最后堡垒。１

８３８年，欧洲大战在际，《纽约时报》发表了流名史册的社论，社

论声称：“如果大规模的战争席卷欧洲，我们将作好充分准备，站在民主国家一方。”１９４０年１０月，欧洲战火蜂起，美国隔岸观火。

《华盛顿邮报》头版以“当你想到战争为时已晚”为题，不遗余力地

敦促政府向英国提供援助。１９６０年，日本《朝日新闻》对签署

《新日美安全条约》的岸信介政府猛烈攻击，赢得了“红色《朝日新

闻》”的荣誉性称号。不久，岸信介首相下台。６０年代，在美国是

麦卡锡主义的天下。法国《世界报》刊登了对美国表示忧伤的文章：

“联邦调查局总有一天要成为一种盖世太保。－－－由于对美国人自

己的担心，他们不是在自己周围树立起一块铁幕，一种美国的法西斯

主义吗？”

看一看这些大报充当“强项令”的历史，热血为之沸腾。学人谢

泳先生说中国２０世纪与西方交往，有三件事情完成了转型：其中之

一就是新闻业与新闻制度。可是系出名门，源于西方的中国新闻业的“小家碧玉”何在？毛泽东说，帝国主义是纸老虎。也有人说，媒介

是纸老虎。看看这些个强大的“纸老虎”，我们只有惶惑？老实说，中国新闻业与国外发达国家相比，正好落后一百年。当中国开始市场

化道路时，它就注定了要重走政党报纸到市场化商业报纸现代转型的路子。现在有了“市场支撑”的中国新闻业，应该有一点出息了。不

信请看《华盛顿邮报》老板格雷厄姆的话：“如果要对透露情报进行

什么限制，那就让法律制定者们来说吧，用不着我们来说。新闻人员

不是人民选举出来的；他们在公共舞台上唯一的工作就是报道正在发

生的事件。当然，这种说法所依据的是这样一种信念，即，在任何社

会里，当一天结束的时候，对于事实真相一无所知总是有害的。”

老记者戴煌在数十年前的一份《万言书》中说出了真相：“翻开

我们的各种报纸刊物，再对照一下我们的内部材料和各种参考资料，我们就会有非常触目惊心的感觉，我们的光明与伟大被过分地宣扬了，而我们的黑暗与腐朽被偷偷地掩盖了起来。这是一种不相信人民的行

为。”

世界大报《纽约时报》在１９７１年９月２６日开始推出了社论

版对页：争鸣之页。在争鸣之页上，每天收录有攻击之语，对五角大

楼，对中央情报局，对白宫，对国务院，对国会，对最高法院，对法

律制度，对天主教和其他宗教，对大学，对教育制度，对社会和种族

关系，对企业界，对婚姻，对两性关系，对艺术，对银行－－－－－

－

这样的做法，我们想都不敢去想。新闻传播业是西方人的优势，千万别想来想去就是一招比老祖宗的破烂玩意儿。也许，低下头来，老老实实地学着点，才是正道。

有人说读中国的其他报纸和《南方周末》，肯定会让人感到活在两个不同的世界里。一个是欣欣向荣的，有盼头的美妙世界；一个是

罪恶累累，尽是肮乱的世界。然而，一个是真实的，另一个也是真实的，这是为什么？

阅读《第四权力》一书，感觉象是在啃一只糟糕的鸡腿，这糟糕

来源于错误的喂养、错误的管理、错误的杀戮和错误的烹调。一切是

如此的糟糕。