第一篇:环境监察大队二〇一一年总结范文
XX县环境监察执法大队
二〇一一年度工作总结
2011年,XX县环境监察执法大队在局党组的正确领导下,在市环境监察执法支队的指导下,坚持严格依法行政,热情文明服务,公道正派执法的方针,以服务经济、维护群众利益为宗旨,依法履行职责。完善工作制度,加强环保行政执法能力,较好的完成了各项工作任务,现将2011年工作总结如下:
一、端正思想,加强学习,进一步提高环境监察人员的业务技能。
今年以来,大队紧紧围绕全县环境监察工作任务,认真抓好政治理论学习,增强做好环境监察工作的责任感、紧迫感,不断加强队伍管理,以环境监察人员行为规范,环境监察人员“六不准”为标准,不断认真查找问题,自我创新。全大队五人参加省总队举办的业务培训。在业务理论学习上,每位监察人员,能自觉加强政策法规、理论学习,积极参加各项培训,全大队执政上岗率100%,全大队人员全年无任何违纪违规现象发生。
二、认真履行工作职责,切实加强环境管理(一)强化工业污染源管理
认真贯彻国家地方的环保法律、法规,依法对辖区内排
污单位的环保法律、法规,执行情况进行监督检查,促进各类污染防治措施的落实。一年以来,大队继续坚持因企制宣,逐企推进的原则,全面加强重点污染源的环境监管,督促企业做到环保机构建立,制度上墙,进一步完善环境污染事件应急预案,把发生污染事故的可能性降到最低。加大对县污水处理厂、垃圾填埋场,铅锌矿、黄金矿、花岗石矿、铁锰矿采选、铁合金冶炼等行业污染治理设施的监管力度。不断加强污染源档案管理和企业环境信息公开情况监察,确保治理设施正常运行,污水处理厂等排污企业稳定达标排放,选矿企业污水达到零排放。全年对辖区内污染源企业巡查210余人次。
(二)加强对建设项目的环境监察
切实加强了新建项目“三同时”环境监察,督促建设单位落实环保制度,落实“环评”中的防污措施,加强了对“未批先建”“超期试生产”等环境违法行为的查处力度。对县矿业有限责任公司环保设施未与主体工程同时设计,同时施工,同时投入使用情况进行了查处,并责令其停产治理限期改正;对县矿业有限责任公司选矿厂未批先建项目进行了立案查处。全年对建设项目巡查共50余次。
(三)加强在线监察监察工作
为了加强对选矿企业环境管理力度,安装了在线监控设备,同时积极协调联络中国移动公司积极进行网线架设,对
县有色金属选冶有限责任公司的监控系统进行了维修,年底可基本实现联网。
(四)加强生态环境监察工作
与林业、水务、国土、畜牧等部门加强业务联系,加大联合执法力度,对自然保护区,加大监管力度,对铅、锌、黄金、铁、锰、花岗石矿山开采区的环境治理进行监督,结合我县饮用水源地保护工程全面开展,加强了全县饮用水源保护区的监察力度,确保人民群众喝上放心水。
三、强化环境执法、整治违法违规企业
继续开展环保专项行动,根据国家、省、市、县统一部署和安排,惩处环境违法行为,切实保护群众利益。对同心选矿厂不采取适当措施,导致尾矿泄露,污染环境案件进行了查处,并责令其限期整改,清除污染,对未批先建的金矿项目进行了查处。下半年,对2污染事件进行立案调查。共立案3件,查处2件,处罚13万元;针对平存在环保问题的企业下达了限期改正决定书。
四、提高查办实效,强化信访工作
及时妥善处理群众环境污染投诉,切实做好群众来信来访工作,集中处理了一大批县城内第三产业的油烟、噪声投诉,针对的投诉,县环境监察执法大队在局领导的组织下,镇乡社开展群众代表进行座谈,认真听取群众的情况反映,有力督促了企业进行整改,取得了一定的效果;针对群众反
映的客临屯烧烤噪声污染问题进行了整治,解决了噪声扰民的问题。全年群众投诉均得以有效的解决。
五、加大环境安全隐患,强化环境应急管理
今年,对全县有化学品企业进行了排查,对加工企业的危化品进行了排查,督促各企业进一步完善预案,落实应急物资准备,加强应急值班力度,特别是汛期应急值班;2011年7月,松潘县小河营藏族乡境内四川岷江电解锰厂尾矿库垮塌,溃坝后尾矿库尾矿渣直接进入涪江,我局在接到县上通知后,立即启动《XX县环境污染事故应急预案》,成立了环境污染事故应急处理领导小组。环境监察执法大队立即进行24小时值班。7月21号以来,共出动环境监察员80余人次,排查工业企业50余次,有效遏制涪江产生第二次污染。
六、加强排污收费申报登记、依法足额全面征收排污费 对各排污企业进行了认真仔细的调查摸底,做到了对重点排污单位的防治污染设施运行情况、生产工艺、规模进行了充分了解,杜绝了漏报、谎报现象,对各企业进行了《排污费征收使用管理条例》的宣传教育,转变了一些排污者的思想,全年征收开单36家,缴纳入库35家,共计46万余元。
七、其他工作
保质保量按时完成了县环境保护局下达的各项任务。
八、存在问题
(一)目前我县环境监察工作形势严峻,现有监察人员应对企业监察力度捉襟见肘,亟需加强。
(二)现有监察人员业务能力上略有不足,需要通过进一步的学习提高。
(三)由于人员变动,大队内部管理略有混乱,需要在下一年进行细分。
(四)我县地处山区,道路状况差,现仅有的一辆华泰圣达菲SUV难以满足执法需求,需再增加不少于一台越野车。
(五)我大队现有执法取证设备与国家标准中三级标准还有很大差距,难以应对日益严峻的环境监察工作形势,需要加快能力建设进度。
(六)在日常工作,与上级业务主管部门沟通不够紧密,需要加强。
二○一一年十一月十七日
第二篇:二〇一一年上半年环境监察工作总结
环监察„2011‟ 号 签发人:
二○一一年上半年XXX市环境监察工作情况报告
市环保局:
2011年上半年,在市环保局的领导下和省环境监察局的指导下,我市的环境监察工作紧密围绕全市环境保护工作的总体要求,积极开展“环境执法年”和“创先争优”活动,以“紧扣一个抓手,突出五个重点,健全五项机制”为主要内容(即:以贯彻落实“环境执法年活动”为抓手,以环境监管、申报核定、排污收费、应急处臵、专项行动为工作重点;健全市区联动的工作机制,错时巡查的监管机制,规范流程、严格监管的处罚机制,沟通联系、移交转办的运转机制,一岗双责、廉洁自律的廉政机制)加强队伍建设,提升环境执法水平;提高快速反应能力和应急管理水平;有效防范和遏制环境污染事件,切实维护人民群众的环境权益。按照《环境保护目标责任书》的要求,基本达到了时间过半、任务过半的目标。现将半年来的环境监察工作情况汇报如下:
一、开展创先争优活动,发挥党员的模范作用
按照市委关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的工作部署以及市环保局党组《开展创先争优活动实施方案》的安排,我局以“三个代表”重要思想为指导,围绕改革、发展、稳定的大局,认真落实市委关于“五好五带头”的要求,牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观和群众观,不断提高党员的思想道德素质、理论政策水平、工作能力。我们及时召开全体党员大会,统一思想和认识,制定了《XXX市环境监察局党支部开展创先争优活动工作方案》和《XXX市环境监察局“一诺三评三公开”实施方案》。开展了“四学一争创” 实践活动,即:学政治理论、学专业技能、学法律法规、学先进事迹、争创党员先锋岗。要求党员干部立足本职岗位,创一流业绩,争当优秀党员,同时,要求党员干部要进一步加强理论学习,每年读一本以上政治思想或政策理论书籍,撰写1万字以上的学习笔记。
通过开展创先争优活动,是环监局党支部、党员的思想修养不 断提高,取得了实实在在的成效。
二、加大力度,确保完成排污费征收工作
根据省财政厅、省环保厅等三部门《关于进一步做好排污费征收使用工作的通知》的要求,30万千瓦以上燃煤电厂排污费全部移交后,2011年我市的排污费征收工作面临巨大的压力,排污费减收XXX万元,约占市级排污费征收额的二分之一。
为了更好的完成征收任务,我局一是从严格实行目标责任管理入手,将征收指标分解到每个岗位,对排污费征收额较小的企业强化征收力度,做到应收尽收;二是积极协调,核减排污费征收任务,我局以《关于核减2011市级排污费征收任务的请示》呈报市政府及有关部门,将市级排污费征收的现状、面临的困难、准备采取的措施等进行了说明,争取支持。通过努力,各有关部门基本同意了核减排污费任务;三是不断强化现场督查的力度,通过加强环境执法力度促进排污费征收,实行排污许可证制度,将缴纳排污费作为前臵手段,加强对排污费征收的稽核查工作,对拒缴纳排污费的企业依法申请法院强制执行。今年下达我局排污费征收指标为XXX万元,核减后排污费征收额为XXX万元。截至6月28日,我局共征收排污费XXX万元,其中,征收2010年三、四季度电厂排污费XXX万元,扣除电厂排污费余款后,完成任务的XXX%,做到了时间过半,任务过半。
三、创新方法,污染源普查动态更新顺利完成
根据环境保护部《关于开展污染源动态更新调查工作的通知》以 及省环保厅、市环保局的部署,市县两级监察机构全面开展了污染源普查动态更新调查工作。为了高质量地完成这次动态更新调查,我们一方面抽调环境监察骨干力量和装备,在环境监察工作任务重、人员少的情况下,抽调业务能力强的环境监察人员,加强普查动调的力度;另一方面通过加强污染源普查动态更新技术规范等专业知识的学习,进一步提高普查员的业务能力,确保普查数据的真实性、准确性,做到明确任务、明确责任、明确技术规范和要求、明确时限。在工作中我们不断探索和完善工作机制,采取增设《市环境保护局2010年污染源动态调查现场核查笔录》等新做法,有效防止了普查数据在多人、多次审核中出现重复审核、核查期间产排污系数对应不准等诸多问题,得到了省市动调办领导的充分肯定,并且在全省推广借鉴。目前污染源普查动态更新调查任务已全面完成。
四、主动出击,加强污染减排重点企业现场监察
现场监督执法是推动污染减排工作的重要手段,我市环境监察部门以高度的责任感,积极开展减排重点单位和环保重点工程的现场督查。以“把住源头,不欠新帐”为目标,市县两级环境监察部门为确保完成污染减排工作,针对不同单位采取不同的检查方式和力度,加强对火电企业和城市集中污水处理厂的日常监管,确保环保设施运行稳定和达标排放。一是加强重点减排工程的现场督查。通过督查,促进企业加快工程进度,尽快发挥污染减排的作用;二是狠抓污染减排重点设施运行的现场监察。为加强对已建成运行污染减排设施的监督管理,市县(区)二级监察部门采取加大频次、全天候在线监管等措施,不断增强现场监察力度。市环监局现场监察频次达到每月二次,县区监察机构达到每周1次;三是对污染减排重点设施突发异常情况强化环境监管,今年市县二级监察机构对“XXX污水厂意外停电造成设施停运事件”、“ XXX污水厂系统切改停运工程”、“ XXX污水厂受泥水冲击导致污水超标排放事件”等异常情况实施了全过程、全时段监管。通过实施一系列强化环境执法的措施,充分发挥了环境监察在污染减排工作中的作用,监督企业加强管理,提高污染减排设施的运行效率,基本保障了重点设施的稳定运行和达标排放。
五、强化环境监管,提升环境执法工作
上半年我们从加强执法人员责任意识、服务意识入手,不断增强环境监察人员的政治敏锐性、组织纪律性,增强环境监察人员的现场执法能力和突发事件的处臵能力,明确责任,促进环境监察现场执法工作,严格依法行政,严肃查处污染环境的违法行为,通过不懈努力,使XXX市的环境质量得到了改善。
1、大气污染防治工作。1-3月市县区两级环境监察部门积极贯彻冬防工作动员会议及XXX书记重要讲话精神,加大管辖区域内企事业单位的监管力度,在工作中采取了:一是实施全员上岗,要求全市环境监察人员全力以赴投入到冬季大气污染防治检查工作中去,做到力度不减、压力不减;二是创新工作方法,在今年的冬防工作中我们实施了一系列环境监管的新方法,市县(区)联动、县区联合执法、驻厂监察、错时执法、夜间突击检查、靠前督察等,持续加大环境执法力度。三是加强制度建设,建立责任人员、责任科室、分管领导三级责任体系,落实目标责任制,对污染源实行全天候、全方位、全过程监察;四是突出重点,加强对限产、停产企业和火电企业等冬防重点单位以及城乡结合部、高坪等重点区域的监管力度。我们通过实施一系列的强化措施,监督企业采取有效措施,及时纠正环境违法行为,确保污染治理设施正常运行,污染物达标排放。市县区环境监察部门共出动监察人员XXX人次,对XXX家重点污染源和大型燃煤供热企业进行夜间驻厂监察,对XXX家次单位进行了错时检查,处罚违法单位XXX家次,罚款XXX万元。
2、砖瓦窑企业专项检查。根据市工信委、市环保局《关于2010年冬季至2011年春季对市属及市属以下企业生产设施采取停产限产措施的通知》和《关于下达2010年冬季至2011年春季对全市所有砖瓦企业实施停产措施的通知》要求,全市环境监察部门针对小石灰窑环境污染比较突出的问题,进行了专项督查工作。1月1日,在接到XXX县两家砖厂恢复生产的电话举报后,市环监局立即会同XXX县环境监察人员对擅自恢复生产的砖厂开展现场执法工作,分别对砖厂处以XXX万元处罚,强制砖厂停窑。同时,各县区环保部门对辖区内砖厂进行全面排查复核,加大砖瓦窑企业关停情况的督察力度,坚决杜绝砖厂违法恢复生产的现象,严格执行市政府停、限产决定。2011年上半年共检查砖瓦企业XXX家次,对XXX县XXX砖厂等3家擅自恢复生产砖瓦企业以及XXX建材厂等8家擅自停用污染处理设施的砖瓦企业依法下达了行政处罚事先告知书。
3、突发环境事件处臵。今年上半年我们做了三个方面工作:一是为了进一步做好我市的环境应急管理工作,及时应对突发环境事件,全面落实全省环境监察暨环境应急管理工作会议精神,我局组织召开了全市环境监察暨环境应急管理工作会议,要求全市环境监察机构要贯彻落实全省环境监察暨环境应急管理工作会议和全市环保工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,以改善环境质量、保障人民群众环境权益为目的,进一步加强队伍建设和环境应急能力建设,完善执法监督和责任追究机制,加大环境执法和监管力度,严厉打击环境违法行为。二是迅速出动、全面开展突发事件的调查、处臵工作,XXX月XXX日市环监局和XXX区监理站接到高速公路XXX隧道发生油罐车爆炸事故的报告后,安排环境监察人员赶赴现场进行调查。通过现场处臵,未对周围环境造成污染。XXX月XXX日高速公路XXX段发生油罐车侧翻事故后,环境监察局立即采取措施,安排执法人员全线观察;XXX月XXX日又对事故地点至取水口的黄河段进行巡查,黄河水面未见明显油花,水务公司出水水质正常。三是进一步完善突发事件应急管理机制,及时向省环境事故调查中心上报了市环境应急处臵咨询专家推荐名单和我市环境突发事故应急机构、工作程序等。
4、环境风险排查工作。我局会同XXX区对工业区开展了环境风险排查,并对入区化工企业进行了建设项目环保制度执行情况检查。通过现场排查,督促企业进一步完善《环境风险评价》及《环境风险应急预案》,加强环境风险防范,尽快整改存在的问题,增强环境 安全意识,确保黄河段水环境安全。
5、环保后督察工作。为加强黄河段的水环境安全,消除环境污染隐患,顺利完成环保部环保后督察整改要求,市环保局、市环监局、市污水监管中心组成联合督查组,现场检查了黄河段洪道污水管网工程进展情况。并针对工程进展情况,要求加强建设工程监理,严把质量关和加快工程建设速度,尽量保证工期,完成环保部后督察提出的整改问题。
根据市环保局《关于做好环保部、省环保厅2010年查处和重点督办环境违法案件后督察相关工作的通知》要求,我局联合县区环境监察局对热电公司噪声污染和粉尘污染问题、中石油石化公司噪声污染问题、废气排放问题、排放口在线监控不规范问题、XXX公司烧结机烟(粉)尘污染问题开展了环保后督察。目前,热电公司噪声污染和粉尘污染问题、石化公司噪声污染问题、废气排放问题已经完成整改工作,中石油公司已完成排放口在线监测仪器设备的安装,预计六月底完成与省市环保部门监控中心的联网。油污干管有关问题市政府于XXX月XXX日已向省政府作了专题汇报,计划XXX月底前完成全面评估,XXX月底前制定相关方案。
6、整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。根据环保部、省环保厅的部署,在市环保专项行动领导小组的统一领导下,我局一是结合近几年专项行动开展情况以及本地区、本部门的实际情况,及时协调其他八个部门,制定印发了《2011年XXX市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》;二是为了完善工作机 制,充分发挥各部门职责,形成合力,继续深入开展环保专项行动,领导小组及时对各部门的工作职责、工作任务等进行了梳理,起草了《关于印发完善整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作机制的通知》。
7、环境安全隐患检查。我局一是按照省市有关文件的要求,在全市范围内开展了环境安全隐患及化学品检查工作,特别是加大了对沿黄涉水企业、城乡结合部以及危险化学生产、使用企业等重点地域、重点行业的排查工作,努力做到变被动应对为主动出击,将突发环境污染事故的风险降到最低;二是陪同环保部检查组对石化公司、XXX有限责任公司、XXX热电厂三家重点行业企业环境风险及化学品开展检查。
8、环境污染治理设施巡查。上半年我局持续加强污染防治设施的监管力度,狠抓污染防治设施的环境监管和现场检查,一是按照重点污染源处理设施每月1次,一般污染源处理设施2月一次的频率进行现场巡查;二是实行夜间突击检查、驻点检查等方法,督促排污单位加强管理,监督工业企业提高设施运行率和污染物的处理率,真正发挥污染治理设施应有的效能,减轻对环境的污染。共出动监察人员XXX人次,检查污染防治设施XXX台(套)/次,正常运转XXX台(套)/次,设施运行率XXX%。
9、环境信访案件查处情况。今年上半年共受理XXX件环境污染投诉案件,其中大气污染XXX件,噪声污染XXX件,水污染XXX件。已查处了XXX件环境污染投诉案件,查处率XXX%。对XXX家单位下 达了行政处罚决定书,处罚金额达XXX万元,已缴XXX万元,申请法院强制执行XXX件,撤诉XXX件,行政处罚执行率XXX%。
六、加强执法能力建设,提高环境监管水平
1、环境监控系统建设情况。为了充分发挥现代化的监控手段,加强对全市重污染企业的监管力度,提高在线监控设施的完好率和运行率,我局一是从完善环境监控系统的运行机制入手,积极协调财政部门和采购部门,进行污染源自动在线监控系统第三方运营维护招标工作和监控仪器设备的安装督办工作。目前已安装并验收了XXX套污染源自动在线监测设备;二是在市环保局的支持下,协调监测部门,加强了对国控重点污染源在线监测数据的有效性审核工作,一、二季度有效性审核率均为XXX%。
2、开展环境标准化建设工作。为适应新时期环境监察现场执法的需要,加快环境监察标准化建设的步伐,树立环保执法权威,我市各级环境监察机构严格执行环保部《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》的规定,以监察机构规范化建设为突破口,在我市机构改革的形势下,全市环境监察机构的规范化建设取得了新成果,经市机构编制委员会批准,我市县(区)级环境监理站正式更名为环境监察局,为我市环境执法队伍的规范化建设奠定了基础。
2011年上半年全体环境监察人员发扬积极进取的精神,立足岗位、奋勇争先,环境监管、执法工作取得了一定的成绩,通过不断加大环境现场执法力度,促进了我市环境质量的改善。在下半年的 工作中我们将从保障人民权益、构建和谐环境的高度,继续抓好污染减排、排污费征收、大气污染防治、整治违法排污企业环保专项行动等重点工作,为改善我市的环境质量尽一份自己的力量。
七、下半年工作重点
一是加大对危险废物的监管力度,加强重金属、医疗废物等危险废物产生单位的现场监管力度,严肃查处重金属污染企业。
二是认真做好环境应急工作,制定应急预案和专家评审工作,做好重点行业企业化学品风险检查以及、网上审核和后续监管工作。
三是组织开展环境违法案件查处整改情况“回头看”工作,对群众反映强烈、威胁公众健康的环境违法行为要加大检查力度,对存在问题严重的二氧化硫、烟尘屡次超标单位、铸造行业、立式燃煤锅炉和“五小”企业要下达限期治理。配合做好对XXX周边环境综合整治。督促污水处理厂进行污泥无害化处理。
四是继续开展环保后督察工作和环保专项行动,持续加强污染减排工作的日常督察。
五是继续做好排污申报、核定和排污费征收工作,积极拓宽征收渠道,圆满完成今年的排污收费任务。
六是不断规范和完善“12369”环保热线各项规章制度和信访举报受理投诉机制,开展重点信访、重复信访案件的回访工作,严肃查处群众反映强烈的环境污染案件,切实保障人民群众环境权益。
七是完善污染源自动监控体系建设,按计划进一步推动重点污染企业污染源在线监控设备的安装调试及自动监控系统的验收和有 效性审核工作,推动污染源自动监测数据在污染减排、总量核查、排污收费和环境执法工作中的应用。
八是继续开展大气污染防治工作,实行全天候、全方位、全过程监察、精细化管理,加大对火电厂、燃煤锅炉等重点行业和重点单位的监管,不断规范排污单位自身管理制度,严厉打击超标排污的环境违法行为,减少污染物排放。
二○一一年六月三十日
主题词:环境监察 半年 工作情况 报告 抄送:省环境监察局,各县区环境监察局 XXX市环境监察局办公室 2011年6月30日印发 共印18份
第三篇:环境监察大队实习总结
本人于今年*月*日,有幸进入**环境监察大队工作。
新的工作与我之前的工作有不少差异,但是大队融洽的工作氛围、团结友善的同事,倾囊相授的前辈,让我很快喜欢上了这个岗位,并且很快适应了新的工作环境,也熟悉了监察这个执法岗位的工作职责,为以后快速上手新的工作任务打下了基础。
现将这个阶段的收获总结如下:
一、环境监察工作中,执法严格,监察入微。
在大队领导和中队长的带领下,我参与了一中队和三中队的监察工作,熟悉了现场监察的流程,环评报告中有效信息的提炼和对方公司现场的询问审查,此外还有不同监察类型和不同项目的监察异同。如土建验收方面,相比新建住宅小区和普通厂房,化工行业的新建厂房,后者的土建验收时需要了解的信息是更多方面的。挂牌督办的企业,需要我们执法人员及时且频繁的督促整改和现场监察。
不同的企业采用不同的净化设备,车间内机器情况也各不相同,作为经验丰富的执法队员的前辈们,都有很多从细微处考察其是否合法合规的方法,这些,都是需要我从以后的工作中慢慢学习和积累的。
二、排污申报工作中,实事求是,严肃严谨。
在参加环境监察的同时,我还参与了“十二五”主要污染物总量减排检查系数核算,和排污申报的培训,培训会议传达的都是实事求是的原则。
排污申报属于每年例行的工作内容,任务量非常大,过去三周,除了参加培训,我还学习了排污申报的专业书籍,并进行了习题式的训练,在有疑问的地方,得到了大队和监测站同事的答疑解惑。有了这些理论的支撑,我已经准备好以严谨和踏实的工作态度迎接接下来的工作。
下一的工作,我个人暂时设定了三个努力方向。
第一,是现场监察能力的改进。在现场监察时抓住学习的机会,将环境设施的理论和实际联系起来;不断在实践中吸取前辈们的经验,用更丰富的阅历来弥补作为女性执法人员在威信不足的劣势。
第二,是排污申报的工作,需要我严谨细致,绝不能出低级错误。
第三,是形象宣传和群众积极性的调动工作,业余利用****的渠道,宣传***的环保工作,调动***市民群众的环保意识,帮助我们更好的进行环境监察工作。
短短三个星期,对我而言,无论专业知识还是工作能力,都是收获颇丰。希望能在今后的工作中,为***市的环保工作发光发热,与大队的同事一起,保护绿色健康的开发区。
第四篇:环境监察大队二OO五年工作总结
XX市环境监察大队二OO五年工作总结
二OO五年,环境监察大队在局党组的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的发展观,以改善我市经济建设环境,推进经济、社会与环境协调发展为目标,加大环境监察力度,依法整治环境违法行为;不断加强环境监察执法能力建设,积极拓宽环境监察职能,努力提高环境执法人员综合素质,圆满地完成了全年各项工作任务。
一、抓队伍建设,不断提高环境执法人员的综合素质
抓队伍建设我们坚持以提高全队干部职工整体素质、转变工作作风、塑造行政执法“规范、廉洁、高效、公正”的良好形象为目标。为了进一步提高环境监察人员的政治和业务素质,规范执法行为,提高环境执法的能力。
1、加强学习,提高素质。一是按照理论教育、素质教育与业务知识培训三结合的要求,全队监察人员以饱满的热情参加了局举办的干部职工素质教育培训学习的活动,根据大队工作的具体状况,重点学习了《环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监察》等法律法规和环境监察专业知识,在学习中我们坚持了理论联系实际,具体问题具体分析。通过学习,不断提高了环境监察人员的综合素质,保证了环境监察队伍政治上清、法律上明、业务上精。
2、加强纪律作风和廉政建设。一方面通过学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,观看反腐倡廉电教片,教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线;二方面是结合工作实际分析典型案例、举案说法,以案施教,增强了干部职工正确行使职权、依法行政的观念;在排污费的管理上,严格执行《排污费资金收缴使用办法》,未发生一起违纪违规现象。
3、进一步健全完善内部各项管理制度。一方面通过建立健全大队内部各项制度和严格执行《环境监察人员行为规范》和国家环保总局颁布的文明执法“六不准”、“六项禁令”等规章制度,形成了用制度规范行为,靠制度管人的机制,较好地实现了大队内部管理的制度化和规范化。二方面加强队伍日常管理,规范执法行为。为了加强环境监察机构的日常管理,促进全面履行职责,今年建立了环境监察工作每月定量考评考核制度,实行工作量化管理,把考核结果与部分工资挂钩。同时成立了有群众参与的制度考核小组,实行一月一考,一季度一兑现,有效的促进了干部职工的工作责任心,提高了工作效率。
4、深入开展了保持共产党员先进性教育活动。
按照市委统一安排和部署,从2月16日起,我队深入开展了保持共产党员先进性教育活动,为了教育活动的顺利开展,大队支部制定了保持共产党员先进性教育活动实施方案,成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组,全体党员以饱满的政治热情投身到这次教育活动,认真细致地完成了学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务。
在“思想发动、学习培训”阶段,支部组织全体党员通读《保持共产党员先进性教育读本》、精读党的十六大报告、新《党章》等必读书籍;在“党性分析、民主评议”阶段,支部根据工作要求,按照《党章》规定的党员标准,结合本支部的岗位职责,提出了保持共产党员先进性的具体要求;同时,认真做好征求党内外群众的意见、党员民主评议工作。每位党员对照先进性的具体要求,认真写好个人总结材料,重点查找出自己存在的突出问题,剖析思想根源,明确自己今后的努力方向,并在全体党员民主评议会上,认真开展批评和自我批评。支部根据个人总结和党支部评议,对每一个党员的进行评定;在“抓好整改、巩固提高”阶段,支部按照党组的统一部署,认真按照工作要求,结合实际,精心实施,建立健全支部各项规章制度,认真落实支部和个人整改措施,以及抓好各项整改工作落实。
场检查的力度,除了按环境监察办法规定的对一般污染源一年监察一次,重点污染源每月监察一次,还加大了污染较严重行业治理设施运转情况的检查,认真填写《现场监察报告单》、《污染防治设施检查报告单》。发现违法行为及时进行了制止,并根据实际情况作出处理意见,督促各污染源单位建立污染治理设施运行台帐,确保全市各污染源治理设施正常运行。
加大了城区社会生活噪声和建筑施工噪声的管理力度。我们进一步加强了城区社会生活噪声和建筑施工、工业企业生产噪声的现场监督管理;对城区餐饮业的油烟污染进行了全面调查和监管。督促城区规模较大的5家餐饮业完成了油烟治理任务。
3、加强矿山企业“三同时”监察,进一步拓宽生态环境监察工作。
生态环境监察工作方面,我们在去年开展全市规模畜禽养殖业污染物排放的管理的基础上,今年,开展了以矿山综合整治监察为重点的生态环境保护工作,加强督办了违反国家规定的煤矿企业。煤矿整治小组共出动110人次对矿山企业进行了专项检查督办。查处督办了依法应进行环境影响评价而未评价的、未配套建设矿山环境保护设施和未按环评要求落实环境保护设施的、未进行环境保护设施验收的煤矿40家,对两证不全、达不到国家标准的各类小煤矿依法移送给市安全局处理。重点检查了矿山企业执行环境影响评价和“三同时”制度以及落实污染防治措施的情况。针对检查中发现的问题,督促矿山企业按照经环保部门审批的项目《环评报告书(表)》落实生态环境保护和污染防治措施。
三、认真处理环境信访案件、维护群众环境权益
环境权益是群众利益的重要组成部分,改善环境质量,解决老百姓关心的环境问题是环境监察工作的出发点和归宿,我们始终把“一切想着群众,一切为了群众,群众利益无小事”作为我们信访工作的基本准则。通过认真学习《信访条例》,提高了处理信访问题的能力和水平,进一步规范了信访工作程序,建立健全了办信工作制度,接访工作制度,紧急信访事件处置制度,信访登记归档制度等信访工作制度。我们紧紧围绕“早、细、快、实”做文章,对信访案件早调查、细分析、快解决、求实效,将各种环境纠纷和矛盾化解在“萌芽状态”。密切与群众联系,畅通12369环境污染举报投诉电话,对来信来访始终做到“热情接待、认真登记、迅速处理、及时回复”,接到市民投诉后,总是迅速组织执法人员赶赴现场,获取详实资料,坚持以事实为依据,以法律为准绳,做好现场检查笔录。对上级转办的信访案件,我们都及时将调查情况和处理结果进行了反馈,真正做到了让政府和上级放心,让群众满意。今年以来污染举报投诉中心共接待群众来信来访案件154件,其中,宜昌市环保局和我市政府转办18件,目前,所有案件均已办理,结案率100%。
四、进一步贯彻落实369号令,全面开展排污费征收工作
我们严格执行《排污费征收使用管理条例》,按照《条例》规定的征收范围,权限、时限和程序征收排污费。我队认真做好排污申报登记和核定工作,通过排污申报核定,对辖区内的污染源进行全面的模底调查,准确全面掌握污染源和污染物排放的种类、数量等情况。全年共指导215家企事业单位和个体工商户完成了排污申报登记工作。根据《排污费征收标准管理办法》和国家环保总局《关于排污费征收核定工作的通知》等规定,开展了餐饮、娱乐、美容美发等服务业小型排污者排污量特征值抽样测算。我们坚持寓执法于服务中,寓收费于管理中,要求环境监察执法人员必须做到“五个清楚”即能够清楚环保方面的法律法规,清楚收费工作程序,清楚收费标准,清楚辖区内污染源动态情况,清楚辖区内污染源排污情况。认真执行排污费征收公告制度,准确核算排污费,并向缴费单位和个体工商户公开收费标准,提供计算依据,共征收排污费XXX万元,全面完成了本排污费征收任务。
五、存在的主要问题及明年的工作思路
我市环境监察执法工作经过全体干部职工的齐心协力,取得了一些成绩,与建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环境监察队伍相比,与局领导和人民群众的要求相比还有一定差距,存在一些不足,主要表现在四个方面:一是少数干部职工不同程度地存在不求进取的思想,也有些干部职工存在畏难情绪和无所作为的思想。二是环境执法力度不够,消极执法、执法不到位的情况依然存在。环境违法行为处罚力度不大,导致出现污染反弹现象,特别是一些属于关停取缔的“十五斜企业死灰复燃,给地方环境质量造成了较大的危害。三是环境执法能力建设还远远不能适应工作需要,环境监察标准化建设进展缓慢。由于缺少必要的配套设施,对一些偏远地区和突发性污染事故的处理因受到客观条件的限制未能及时调查取证,使群众利益受到一定损害而无法挽回。四是在实施《排污费征收使用管理条例》的过程中也存在程序简单,协商收费、人情收费的现象。这些问题,我们将在今后的工作中不断加以改进。
二OO六年,环境执法监察工作面临的任务艰巨,肩负的责任重大,我们决心在局党组的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六届五中全会精神,大兴求真务实之风,进一步改善环境执法监察工作条件,加强环境监察队伍建设,提高执法监察水平,不断增强环境监察队伍执政为民的能力,为改善和提高我市环境质量,切实维护人民群众的环境权益提供坚强有力的保证。
(一)加强环境监察队伍政治和业务知识的学习,不断提高队伍的政治理论水平和环境现场执法的能力。
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(二)认真履行环境监察职能,加大执法力度,严厉打击环境违法行为,遏止污染反弹。
(三)积极稳妥开展生态环境监察工作。
(四)进一步抓好建设项目的环境管理和饮用水源的保护。
(五)认真做好中高考期间环境噪声控制和监督管理工作。
(六)进一步做好环境信访工作,加大环境污染事故及纠纷的调查处理力度。
(七)加强环保法律、法规、政策和规章的宣传,全面完成排污费的征收任务。
(八)按照《排污费资金收缴使用办法》做好排污费的财务管理。
(九)严格按照《环境监察工作程序》和国家环保总局颁布的“六不准”、“六项禁令”,进一步规范执法行为,完善执法程序,提高执法水平。
(十)加强大队内部改革,进一步完善奖惩制度、分配制度的改革,实行环境监察工作全面量化考核,进一步明确、细化职责,责任到人,提高执法效率。
(十一)完成上级领导下达的其它工作任务。
二OO五年十二月七日
第五篇:环境监察大队二OO五年工作总结
XX市环境监察大队二OO五年工作总结
二OO五年,环境监察大队在局党组的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的发展观,以改善我市经济建设环境,推进经济、社会与环境协调发展为目标,加大环境监察力度,依法整治环境违法行为;不断加强环境监察执法能力建设,积极拓宽环境监察职能,努力提高环境执法人员综合素质,圆满地完成了全年各项工作任务。
一、抓队伍建设,不断提高环境执法人员的综合素质
抓队伍建设我们坚持以提高全队干部职工整体素质、转变工作作风、塑造行政执法“规范、廉洁、高效、公正”的良好形象为目标。为了进一步提高环境监察人员的政治和业务素质,规范执法行为,提高环境执法的能力。
1、加强学习,提高素质。一是按照理论教育、素质教育与业务知识培训三结合的要求,全队监察人员以饱满的热情参加了局举办的干部职工素质教育培训学习的活动,根据大队工作的具体状况,重点学习了《环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监察》等法律法规和环境监察专业知识,在学习中我们坚持了理论联系实际,具体问题具体分析。通过学习,不断提高了环境监察人员的综合素质,保证了环境监察队伍政治上清、法律上明、业务上精。
2、加强纪律作风和廉政建设。一方面通过学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,观看反腐倡廉电教片,教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线;二方面是结合工作实际分析典型案例、举案说法,以案施教,增强了干部职工正确行使职权、依法行政的观念;在排污费的管理上,严格执行《排污费资金收缴使用办法》,未发生一起违纪违规现象。
3、进一步健全完善内部各项管理制度。一方面通过建立健全大队内部各项制度和严格执行《环境监察人员行为规范》和国家环保总局颁布的文明执法“六不准”、“六项禁令”等规章制度,形成了用制度规范行为,靠制度管人的机制,较好地实现了大队内部管理的制度化和规范化。二方面加强队伍日常管理,规范执法行为。为了加强环境监察机构的日常管理,促进全面履行职责,今年建立了环境监察工作每月定量考评考核制度,实行工作量化管理,把考核结果与部分工资挂钩。同时成立了有群众参与的制度考核小组,实行一月一考,一季度一兑现,有效的促进了干部职工的工作责任心,提高了工作效率。
4、深入开展了保持共产党员先进性教育活动。
按照市委统一安排和部署,从2月16日起,我队深入开展了保持共产党员先进性教育活动,为了教育活动的顺利开展,大队支部制定了保持共产党员先进性教育活动实施方案,成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组,全体党员以饱满的政治热情投身到这次教育活动,认真细致地完成了学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务。
在“思想发动、学习培训”阶段,支部组织全体党员通读《保持共产党员先进性教育读本》、精读党的十六大报告、新《党章》等必读书籍;在“党性分析、民主评议”阶段,支部根据工作要求,按照《党章》规定的党员标准,结合本支部的岗位职责,提出了保持共产党员先进性的具体要求;同时,认真做好征求党内外群众的意见、党员民主评议工作。每位党员对照先进性的具体要求,认真写好个人总结材料,重点查找出自己存在的突出问题,剖析思想根源,明确自己今后的努力方向,并在全体党员民主评议会上,认真开展批评和自我批评。支部根据个人总结和党支部评议,对每一个党员的进行评定;在“抓好整改、巩固提高”阶段,支部按照党组的统一部署,认真按照工作要求,结合实际,精心实施,建立健全支部各项规章制度,认真落实支部和个人整改措施,以及抓好各项整改工作落实。
通过开展保持共产党员先进性教育活动,全体党员一是进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求,加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解,党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一了思想,端正态度,自觉加强理论学习,增强政治敏锐性和鉴别力,在工作中努力提高服务水平,党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。二是明确了保持共产党员先进性标准和具体要求,三是形成了批评与自我批评风气,营造了支委会之间、党员之间相互沟通、相互支持、相互配合的良好风气,增强支部的凝聚力和战斗力。四是干部职工进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观。
二、强化环境监察力度,严查环境违法行为
1、认真开展环保专项整治行动工作,严查环境违法行为。
根据市《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(X政办发[2005]63号)和国家环保总局、发改委、监察部、司法部、工商总局、安全生产监督管理总局6月10日联合召开的“全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议精神,以及XX市环保局关于环保专项行动的有关要求,我们出动执法人员1654余人次,检查企业561家/次,立案5件,结案3件。督办限期治理项目13个,依法取缔、关闭违法企业1家,行政处罚5家,累计落实罚款5.2万元。督办建设项目“环评”54个,“三同时”61个。办理市监察支队转办的环境信访案件18件,市政府批示案件25件,接待群众来访34批,来信7封,来电投诉66起,立案查处率100%,结案率91%。
加强了建设项目的环境监督管理。今年,我们对违反《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》,未依法进行环境影响评价及报批、未执行“三同时”制度、未进行环境保护设施竣工验收的项目特别是城区小型建设项目加大了查处力度。按照专项行动的要求,我们对2003年以来全市范围内的建设项目进行了一次全面清理监察,督办了违法建设项目109个,其中,工业和三产业未办理环保审批手续擅自开工建设、投产的54家,矿山项目13个,水库13个,建设项目竣工未办理环保验收、未按时完成“三同时”项目29个。下发各类法律文书228份。现已依法办理或正在办理中的项目90个。
加强了全市集中式饮用水源环境污染整治工作。今年,针对全市饮用水源环境污染的问题,我们成立了水库专项行动小组,加强了集中式饮用水源环境污染问题现场监管。对全市集中式饮用水源13座水库的情况进行了详细调查。对查出的环境问题,严格按照国家法律、法规的规定,进行了整治,整治的重点是规范水库投肥养殖行为。通过整治,不符合精养殖条件的水库全部停止投肥养殖。对符合养殖条件的水库,严格督办了执行“环评”和“三同时”制度的情况,未依法报批“环评”文件的投肥养殖水库,限期办理“环评”审批,并必须在进行环境影响评价并经审批后,可以按要求限量投肥养殖。经“环评”督办,已办理10座,有1座水库超过限期未申请环评审批,已依法进入处罚程序。
加强了城市环境综合整治工作。在环保专项行动工作中,我们出动环境监察执法人员200多人次,对城市环境进行了综合整治,集中对城区范围内群众反映强烈、严重影响广大市民工作和生活环境的噪声、粉尘、烟尘、恶臭气体、油烟污染等加强了监察整治,共整治污染源53个,城区环境质量得到了一定改善。对酒吧夜间噪声超标,依法限制其营业时间,并要求采取措施限期整改,在限期内不能整改达标的,夜间不能营业。查处了1家进行夜间砼浇灌施工作业的建筑工地,查处了1家产生异味和粉尘的橡胶制品企业,停产整治。整治了城区内产生燃煤粉尘污染的小酒厂10家,一是督办了环评审批,对3家未依法进行审批的企业,下达了行政处罚决定书;二是要求采取改变燃料、安装简易烟尘过滤箱等措施整治粉尘污染。在中高考期间,共出动执法人员250人/次,出动车辆近100辆/次,制止商业经营性噪声15起,检查歌厅150家/次,整顿夜间施工场所3处,有效遏制了城市噪声