2012刑释解教安置帮教工作总结

第一篇：2012刑释解教安置帮教工作总结

程桥街道2012年

上半年刑释解教安置帮教工作总结

2012年上半年，我街道在区综治委、司法局的正确领导下，工委、政府的大力支持下，针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中（2007年以来，全街共有刑释解教人员135人）这一情况，为帮助他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。根据我街道实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效，实现了安置帮教基地“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的回归目的。下面就我街道今年以来的安置帮教工作做出如下总结：

一、加强领导、完善组织建设

街道专门成立了以街道办事处主任为组长，政法委书记、街道综治办主任任副组长，综治办、司法所、公安、民政、妇联、城管等部门负责人为成员的帮教安置工作领导小组，办公室设在街道司法所，并完善了各项规章制度。各居委会还专门成立了帮教安置工作站，并指定专人负责。每年遇到人事调整、街道、社区都及时对成员进行调整，现街道共有刑释解教人员帮教安置小组13个，帮教志愿者133人，为做好街道帮教安置工作提供了人员保障。

二、掌握时机，在“接”字上下功夫

每逢刑释解教人员通知单到手后，街道司法所就开始掌握情况，建立档案，细心接茬，落实帮教对象结对子；同时，找他们座谈回归社会后的感受和体会，了解他们今后的想法和打算。街道司法所在对待两劳回归人员上要做到“六个清”，即住址清，犯罪性质清，释放时间清，思想动态清，社会关系清，家庭情况

清，对帮教安置对象有的放矢，对症下药，把握时机做好帮教。

三、搞好协调，在“帮”字上做文章

街道社区党支部书记为帮教第一责任人，发动并吸收社区“三老”（离退休老干部、老党支部员、老职工）加入帮教工作中来。对每名刑释解教人员建立具体帮教小组，形成街道、社区、楼幢三级帮教网络。及时建立帮教工作档案，及时掌握帮教对象人员的基本动向和情况，及时与帮教对象签订帮教协议。坚持贯彻谈心制度，帮教小组定期不定期与帮教对象谈心，并做好记录，坚持半年对帮教对象进行一次考察。有的帮教对象转化工作由街道书记、主任亲自负责，街道领导经常到帮教对象家中，与其谈心，做好转化工作，确保社会稳定。

四、突出重点，在“安”字上用气力

安置工作是帮教安置工作难度最大的一环。我们在鼓励回归人员自谋职业的同时，积极为他们做好服务工作。街道司法所在刑释解教人员回归时，结合初次谈话，了解他们家庭的经济情况，对生活困难的，协调街道民政部门及时落实一次性困难补助，还协助回归人员办理就业证，并在街道网点房、商业摊点群、社区保洁工作提供优先安置政策。

五、进行等级管理

街道司法所认真对照上级要求，通过走访社区和邻居，查询档案资料、联系派出所、与帮教对象谈话等方法，对今年以来的回归人员逐一进行摸底，填写等级管理测定量表，现街道今年共有一般管理人员23名，宽松管理人员107名，街道司法所均按照等级管理的要求落实了具体的工作措施。

六、定期开展专项排查

每年年初，街道司法所都按照上级司法行政部门的要求，对刑事解教人员进行排查。2012年，我们结合年度排查和专项排

查的要求，联合派出所，对刑释解教人员逐一进行走访，从而全面掌握了刑释解教人员的底数，对下落不明的人员进行了查找，对表现不好的人员落实了帮教管控措施，为各项工作的开展打下了基础。

七、开展经验交流

根据我街道刑释解教人员主要是盗窃人员的特点，我们召开了盗窃人员帮教工作经验交流会，到会的派出所领导充分肯定了街道帮教工作的做法，对帮教工作做法和经验进行了总结。主要给他们安置责任田，生活帮助，思想教育。

对于走出高墙，处在十字路口的归正人员，只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出成效。回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标同归正人员内心的迫切希望，还有一定的差距。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把归正人员安置帮教工作做得更好。

程桥街道安置帮教工作领导小组

2012年7月

第二篇：××司法所2010刑释解教安置帮教工作总结

××司法所2010刑释解教安置帮教工作总结

一年来，××镇刑释解教安置帮教工作在××司法局和××镇党委政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕全镇工作大局，扎实工作，狠抓落实，齐抓共管，努力实现我镇刑释解教人员安置帮教工作的新突破、新发展，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，预防和减少重新违法犯罪，为维护改革发展、稳定大局、实现国家长治久安做出贡献。现将××镇帮教工作总结如下：

一、提高思想认识，加强领导，完善组织机构

建立健全了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，建立了由镇分管综治副书记任组长的领导小组，建立了由有关单位人员参与的安置帮教工作机制，保证了机构、人员、基本设施落到实处，积极动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，广泛开展了自愿者活动，采取了多种形式帮教刑释解教人员，结合实际开展了刑释解教人员的法制教育活动。

二、加强衔接工作，严防漏管失控

刑释解教人员的衔接工作是安置帮教的一项重要基础性工作，加强对刑释解教人员的衔接、安置和帮教，使他们顺利走上新生之路，是巩固改造成果、预防和减少重新违法犯罪、维护社会稳定的重要环节，安置帮教机构充分认识到做好刑释解教人员衔接工作的重要性。

1、强化领导，加强组织，严格按照规定程序和要求，坚持“各负其责、密切联系、相互配合”的原则，实现刑释解教人员的衔接管理工作做到了规范化、制度化，确保衔接工作顺利开展。

2、严格按照工作制度要求。在接到《刑满释放人员通知书》、《罪犯出监（所）鉴定》、《解除劳动教养人员通知书》和安置帮教软件接收到的人员信息后，逐一核实登记，建立档案，一人一档，建档率达100%，并完善帮教责任书，落实帮教措施，对2010年回归辖区内13名刑释解教人员做到了“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

3、进一步加强了对重点对象的管理监控。做到当年的刑释解教人员底数清、情况明，对重点人员不能脱管失控，尽量减少漏管失控现象，及时消除了治安隐患。

三、动员和组织社会力量积极参与安置帮教工作

1、做好安置帮教向社会化的延伸工作。组织镇村两级帮教组织不定期组织有关人员开展对帮教对象送温暖、送法律和帮教活动，利用讲课、普法，现身说法，传授技术等形式，鼓励刑释解教人员学文化、学法律、学技术，依靠自身努力实现就业之路。

2、充分运用了广播、专栏等宣传形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义。不但要做到理解关心刑释解教安置帮教人员，还要积极宣传表彰安置帮教工作先进集体和先进个人，宣传勤劳致富，回报社会的刑释解教人员的好典型。

3、依托村级组织，发挥基层资源优势，开展安置帮教工作，将安置帮教纳入了基层建设，在新农村建设工作中，将万安镇机关干部、村干部的志愿者组织了起来，融合帮教对象的家庭成员共同参与到安置帮教工作中，实现“三帮一”措施。

四、完善工作机制，强化考核和督查

1、认真完善了基层组织建设，衔接登记、建立档案、帮教协议、帮教记录、排查、学习例会、检查考评、信息报告与通报、统计、月报、目标管理等工作制度，并抓好了落实，努力提高安置帮教工作制度化、规范化。

2、争取到了当地党委政府的高度重视，综治部门的指导协调及有关部门和社会力量的广泛参与。各单位都加强了基层安置帮教工作机构网络建设，落实了专职人员。

五、存在的主要问题

近年来，我镇刑释解教人员安置帮教工作虽然取得了一些成效，但距上级要求和回归人员的期望还有很大差距，安置帮教工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题：

1、基层安置帮教组织不健全，缺乏专职的、高素质的安置帮教队伍。

2、地方衔接管控、信息通报、定期走访等相关制度落实不到位，“只见通知书不见人”和底数不清的现象较严重。

另外，就业渠道单

一、全社会齐抓共管局面没形成也是制约安置帮教工作开展的不容忽视的问题。

××司法所

2010年12月5日

第三篇：刑释解教人员安置帮教工作总结

XX县在X市刑释解教人员安置帮教工作总结 我县安置帮教工作在县委、县政府及上级领导的大力支持下，认真贯彻 “ 帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化 ” 的工作思路，紧紧围绕 “ 教育、感化、挽救 ” 的工作方针，扎实开展刑释解教人员安置帮教工作，取得了良好社会效果，切实维护了社会的稳定。去年一年来，我县共接收刑释解教回籍人员 89 名（其中刑释 名，劳教 名），接回率达到 %，安置帮教率达到 99%，重新犯罪率有效控制在 1% 以下，达到了安置帮教 “ 安其身，暖其心，用其长，正其本 ” 的目的。根据会议安排，下面我就今年我县工作开展情况作一个简要发言：

一、夯实基础，明确刑释解教人员安置帮教工作责任 我县始终把刑释解教人员安置帮教工作作为维护社会稳定的一件大事来抓。一是健全机构，强化县、乡（镇）、村（居）安置帮教工作组织机构规范化建设力度，形成了横向贯通，纵向联合的县乡（镇）、村（居）安置帮教工作网络，在组织机构上确保了安置帮教工作的顺利开展。二是制定印发工作要点，明确县各成员单位及各安帮办的职责和任务，落实工作责任，实行包安置、包教育、包管理、包转化的工作目标管理，做到了年初有部署，年中有检查、年末有考核。

第四篇：刑释解教人员安置帮教工作总结

刑释解教人员安置帮教工作总结

2010年，在区司法局和镇党委、政府的正确领导下，我镇刑释解教人员安置帮教工作认真贯彻落实党的十七大、十七大五中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕“平安冶山”建设总体目标，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的方针，充分发挥和强化各部门协调配合，多形式开展帮教，多渠道落实安置，最大限度地预防和减少刑释解教人员的重新违法犯罪，有效维护社镇安定稳定。

一、基本情况

目前，全镇有刑释解教人员104名，其中2006年以来的刑释人员46名，2007年以来的解教人员3名，解除社区矫正人员55人。已通过各种渠道妥善安置的有104人，安置率达100%；今年我镇无重新违法犯罪的刑释解教人员。

二、主要做法

（一）强化组织保障，落实各项帮教措施

各单位将刑释解教人员安置帮教工作作为维护社会稳定，减少社会隐患的一项重要工作来抓，纳入社会治安综合治理领导责任制，加强组织领导，确保了各项具体措施的落实。

一、加强研究部署。镇、村（居）两级刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组召开工作会议，具体研究部署全镇刑释解教人员安置帮教工作，把刑释解教人员安置帮教工作纳入“平安冶山”建设和综合治理的重要内容，做到同规划、同部署、同检查、同评比、同表彰，较好协调了我镇刑释解教人员安置帮教工作的整体推进。

二、健全组织机构。镇、村（居）全部成立了刑释解教人员安置帮教协调领导小组及办公室。各级领导小组能根据人员变动情况及时调整充实领导小组成员及办公室的工作人员，全镇共有安置帮教工作站12个。

三、加强工作经费投入。经费是做好刑释解教人员安置帮教的一个重要条件。各单位都拨出专项经费，用于开展安置帮教工作。镇财政每年安排2万元专项经费，镇党委、政府把工作经费纳入财政预算或实报实销形式给予了工作经费保障，为安置帮教工作的落实提供保障。

（二）、强化制度建设，规范管理安置帮教工作

我镇把健全工作网络作为安置帮教基础来抓。按照“工作职责法制化”的基本要求，建立健全了各项制度。一是进一步完善工作制度。在开展刑释解教人员的安置帮教过程中，健全接茬帮教制度、例会制度、定期家访制度、定期联系制度、联合帮教等工作制度，做到帮教工作制度规范化，使各项安置帮教工作措施得到了较好的落实。镇安置帮教办公室在接到监狱、劳教所的接茬通知书后，及时登记造册，为帮教对象逐一建立了一人一卡的人员档案，对帮教对象实行台账式管理。分类建立本辖区的刑释解教人员档案信息管理资料，做好与市、区安置帮教机构的联网准备，有效地减少脱管和漏管等问题的发生。

二、进一步落实排查清理制度。根据省市区安帮办的要求，镇安置帮教领导小组办公室及时召开会议，专门部署排查清理工作，组织派出所、村（居）安置帮教工作站对本辖镇刑释解教人员安置帮教工作对象集中进行了排查清理。把排查出来的人员与监所提供的人员进行认真核对，不一致的，再次清理，做到对帮教对象不漏登、不脱管、不脱控。三是进一步落实管理制度。镇安置帮教办落实一人一卡档案管理、去向动态管理、重点对象专门帮教监控、人户分离管理等管理制度。充分运用电脑网络，及时与市、区一级联系，在网络上实行信息传递、统计报表填报，有效地减少脱管和漏管等问题的发生。

（三）强化帮教政策，不断拓展安置渠道

我镇严格执行《关于贯彻落实中央八部委<关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见>的实施意见》，明确了综治、司法行政、公安、劳动和社会保障、民政、工商、财政、工、青、妇等部门的管理协调职能。对各相关成员单位提出明确要求，加大帮教工作中，注重解决刑释解教人员的生活出路和就业渠道，促进他们能通过自己劳动，获得社会认可。积极做好过渡性安置工作，帮

助帮教人员解决临时性生活问题：一是鼓励和帮助刑释解教人员自谋职业，从事个体经营。对他们愿意从事个体经营的，及时协助办理营业执照等相关事宜。二是农村的刑释解教人员实行就地安置，为其落实责任田，从事农业生产，或协助他们承包荒山、果园，或联系到非公企业就业等。三是积极开展职业技能培训和就业指导。通过劳动服务中心、社会中介组织等，根据帮教对象的技能和实际情况，推荐到企业就业。四是由安置帮教办协助联系到过渡性安置帮教基地就业。全镇目前共创办了1个过渡性安置基地，对个别因暂时无业可就人员，介绍进入帮教组织挂钩的过渡性安置基地就业。五是开展职业技能培训和就业指导。引导他们自主择业，走创业致富之路。

（四）开展专项活动，保障调查摸底工作有实效

2010年，按照南京市《南京市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室关于开展刑释解教人员排查回访专项活动的实施意见》的部暑和要求，加强领导，广泛宣传发动，扎实推进专项活动的深入开展，对辖镇内五年刑满释放人员和三年解除劳教人员的重新违法犯罪情况进行倒查。一是及时部暑。年初省、市下达专项活动通知后，我镇及时贯彻，制定下发了专项活动的实施方案，进一步明确工作目标、步骤、措施。二是强化措施。建立帮教工作部门协凋联席会，组织工作督查小组对各村（居）调查摸底情况进行行跟踪检查。三是注重实效。司法所根据原已掌握的情况和上级提供的住处及时分发到各村（居）。通过进村入户，进行核实、分类排查。对有重新违法犯罪倾向的对象及重点对象，由派出所、司法所人员配合村（居）帮教人员进行排查，并根据掌握的动态情况，落实管理措施；对于表现一般，思想不够稳定的及人户分离的对象，及时深入进行调查，确实掌握情况。

我镇刑释解教人员安置帮教工作在各级领导的关心和重视下，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足。主要是：一是部分外出刑释解教人员由于务工居住场所频繁变化，给及时掌握刑释解教人员动态信息增加了难度。二是基层帮教机构和队伍有待进一步健全；三是社会力量整合有待提高。

三、2011年工作思路

2011年我们会继续深入基层一线，及时了解掌握刑释解教人员的情况和动态，不断完善安置帮教措施，强化过程管理，主动做好工作。认真解决安置帮教工作中出现的新情况、新问题，积极探索新路子新方法，为维护社会稳定的大局作出最大的努力。

1、进一步落实安置帮教措施。加强刑释解教人员安置帮教工作的管理，做好刑释解教人员的动态管理、教育和思想疏导，落实具体帮教措施，最低限度地防止重新犯罪和非正常上访事件的发生。

2、进一步健全安置帮教组织机构。及时调整充实镇、村（居）两级安置帮教工作办事机构，健全完善以人民调委会为基础的村一级安置帮教组织，切实发挥帮教组织职能作用。

3、进一步完善接茬工作制度。进一步强化司法行政与公安的协作制度，密切配合，互通情况，共同做好服刑在教人员离开监所前后的接茬工作，协调解决工作中遇到的问题。

4、进一步加强信息报送和交流反馈。健全镇、村（居）二级帮教组织双向沟通渠道，及时发现和掌握刑释解教人员情况和动态，及时上报问题，确保信息反馈及时准确。

5、进一步加大重点对象的管理控制力度。加强排查清理出来的重点对象及有重新违法犯罪倾向的重点帮教，加强重点管理、重点跟踪、重点帮教，及时发现和防止其重新违法犯罪。

6、进一步拓宽就业安置渠道。结合我镇实际，把刑释解教人员安置就业纳入全镇劳动力就业和农村劳动力转移就业工作计划中，及时提供就业服务指导和就业岗位信息，帮助他们尽快就业；做好刑释解教人员的社会保障工作；继续创建安置帮教就业基地，力争有更多的过渡性帮教基地。

第五篇：2011益阳市刑释解教人员安置帮教工作总结

2011XX市刑释解教人员安置帮教

工作总结

今年以来，我市刑释解教人员安臵帮教工作在省司法厅和市委、市政府的正确领导下，按照省厅的工作部署，紧紧围绕社会管理创新，以预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪为目标，积极贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，突出了基地建设和刑释解教人员信息管理系统的安装使用等重点，强化安臵帮教措施，使安臵帮教工作水平得到了较大提高，为维护全市社会和谐稳定作出了积极贡献。截至到今年9月份，全市共接收刑释解教人员XXX名，帮教率达到XX%，就业安臵XXX人，安臵率达XX%，无重新违法犯罪。现就我市安帮工作有关情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任，着力提升安置帮教工作水平。

1、加强组织领导，扎实推进安臵帮教工作。市委、市政府高度重视刑释解教人员安臵帮教工作，将其列入重要议事日程，与党委、政府其他中心工作同部署、同落实、同检查。市、县（区市）两级都成立了刑释解教人员安臵帮教工作领导小组及其办公室，乡镇设立了安帮工作站，村（社区）设立了帮教小组。全市形成了党委政府统一领导，安帮部门牵头实施、有关部门各负其责，社会各界广泛参与的良性工作格局。X月XX日，市委常委、市委政法委书记XXX，市人民政府副市长XXX专题听取了市司法局关于全市刑释解教人员安臵帮教工作情况汇报，并实地查看了XXX刑释解教人员过渡性安臵基地。同时要求全市各级司法行政机关要开拓创新，突出重点，培植典型，以积极的态度，改革的精神，发展的思路，积极打造具有XX特色的安臵帮教工作亮点。

2、建立健全规章制度，提升安臵帮教工作管理水平。我市认真贯彻落实XXX同志重要讲话精神，将刑释解教人员安臵帮教工作作为社会管理创新的一项重要任务来抓，建立健全了规范的安臵帮教工作制度。一是衔接登记管理制度。对每名回归社会的刑释解教人员在衔接时必须进行登记，各帮教组织对帮教对象做到“四了解”，即：了解其犯罪原因，了解其家庭情况，了解其经济来源，了解其活动情况。二是家访制度。对每名刑释解教人员坚持上门家访，了解其家庭情况和思想状况，及时解决其困难；三是分类管理制度。依据监、所对刑释解教人员的危险度评估结果和他们出监所后的实际情况，划分为宽松、一般和重点三类帮教。四是“一档三健全”制度，即：每人一份档案，健全帮教责任书、健全每季度一次的谈话制度、健全年终考核制度。五是法制教育制度。定期对帮教对象进行座谈，给其宣传讲解国家法律法规，并向其赠送法律读本，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法，真正做到洗新革面，重新做人。

3、落实“三项措施”，推进安臵帮教工作的全面快速发展

一是进一步落实“结对”帮教措施。通过“一助一”或“多

助一”结对帮教活动，做到对每一名刑释解教人员均成立相应的帮教小组，安排好帮教人员，落实好帮教措施，到目前为止没有出现脱管、漏管、失控现象。

二是落实“定期排查”措施，实现防控经常化。我市一直将刑释解教人员的排查制度作为安臵帮教工作的一项重要内容，主管领导专门部署，全市各级帮教组织认真落实，通过对刑释解教人员全面性、经常性、系统性地深入基层定期排查，做到了底数清、身份明、情况准，着力加强了帮教力量，实施重点帮教，有效防止或减少了重新犯罪。

三是落实“帮教安臵”措施,提高刑释解教人员适应环境的能力。注重帮教对象思想观念的转变。做到不嫌弃、不歧视，在政治上做到一样对待,在工作上做到一样信任,在生活上做到一样关心;同时，为增强生活自立能力，根据刑释解教人员的不同情况,通过介绍刑释解教人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习适用技术等途径,为其就业创造条件，帮助其选准就业门路，提高其适应环境的能力。XX年X月X日，市政府出台了《关于职务犯罪刑满释放人员社会保障工作协调会议纪要》，纪要要求市民政、社会保障、住房保障等有关部门要严格依照国家政策和法律规定，切实保障职务犯罪刑满释放人员在社会保险、住房保障、低保等方面的权益，加大就业技能培训力度，帮助其解决生产生活和就业困难，促进社会和谐稳定。积极探索社会各界参与支持安臵帮教工作新途径。动员和组织了社会各界

力量，尤其是工会、共青团、妇联、关心下一代委员会、个体劳动者协会、社会群团组织，以及国有、民营企业和社会能人、志愿者等争取他们对安臵帮教工作的关心与支持，一起参与到安臵帮教这一公益性事业中来，形成安臵帮教工作整体合力。

4、深入开展刑释解教人员“二奔一促”主题帮教活动

为贯彻落实全市政法工作会议精神和市委、市政府推进平安和谐益阳建设的重大决策，充分发挥刑释解教人员安臵帮教工作在减少社会乱源、促进社会和谐稳定中的重要职能作用，我市在刑释解教人员中广泛开展“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动。在工作中我们真正落实了“四个一”(一次送温暖,一次上门探访、一次就业指导、送一封鼓舞信)帮教措施，注意耐心细致、真情感化，注重在工作中发现培养帮教好的刑释解教人员典型,对刑释解教人员进行正面教育，如X月X日《XX日报》登载的“X”一文中,XXX区司法干部对刑满释放人员“华伢子”进行扶贫帮困送温暖活动，使其看到生活的希望，推动了帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。

5、加大宣传报道力度，营造安臵帮教工作良好氛围。刑释解教人员安臵帮教工作，是一项长期而又艰巨的任务，是一项系统复杂的社会工程，需要全社会的关心和支持。我市在开展安臵帮教工作过程中，充分利用各种传媒载体，通过各种方式渠道，不断加大安臵帮教工作宣传报道力度，努力在全社会形成关心、理解、支持安臵帮教工作的浓厚氛围。先后在省厅简报、市政府

门户网站、XX日报、XX电视台等新闻媒体上发表工作信息和新闻报道二十余条，全面系统的向社会公众介绍安臵帮教工作的重要意义。

二、大力加强刑释解教人员信息管理系统建设

2011年以来，我市严格按照省安帮办文件精神，以刑释解教人员信息化建设和信息核查工作为基本平台和主要抓手，大力推进社会管理创新，大力加强新形势下安臵帮教工作的衔接管控。目前，我市共接收服刑在教人员信息X人，已核实了X人，等待核实X人，已核实人员中，核实成功X人，核实失败X人，核实率为X%。衔接预刑释解教人员X人，衔接率为X%。为做好刑释解教人员安臵帮教工作提供了前提条件。

1、强化培训，奠定服刑在教人员信息核查的基础。X月X日，市安帮办接到X安帮办„2011‟X号文件后，及时按照文件精神要求对各区（县市）工作进行了部署和安排。4月份，对全市X个乡镇街道司法所刑释解教人员信息管理系统安装使用情况进行了摸排。X月X日，市安帮办按照司发［2010］X号文件精神要求，举办了一期全市刑释解教人员安臵帮教工作管理系统培训班，进一步规范使用刑释解教人员信息管理软件，建立和完善了市、县、乡三级刑释解教人员安臵帮教工作信息平台，极大地提高了刑释解教人员安臵帮教工作的管理效率、层次和水平。

2、全面开展服刑在教人员信息核查。各基层司法所在收到服刑在教人员信息后，都能深入基层，走村窜巷，紧紧依靠村委会、居委会基层组织，走访服刑在教人员家属，核实其基本情况，并与公安派出所掌握的情况进行清查、比对，做到万无一失。同时司法所在对服刑在教人员身份信息核实成功之后，认真制定配合监所改造的帮教计划，对预刑释解教人员确定了衔接日期和衔接人员。

3、认真做好预刑释解教人员衔接工作。一是及时造册建档。司法所在收到监所预刑释解教人员信息后，应及时与监所联系，做好接茬准备工作。在接茬时，对其在监所的表现情况，家庭状况作详细的记录，为今后开展安臵帮教工作准备资料；二是及时家访。刑释解教人员回家后，帮教领导小组应及时指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时进行法制教育，通过赠送法律常识读本，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；四是及时制定和落实帮教措施。根据个人的不同情况，落实帮扶措施，使他们自食其力，成为社会有用之才。

4、全面加强了刑释解教人员信息库建设。三月份，市安帮办按照湘安帮办„2011‟3号文件精神，将《X省刑释解人员信息资料库》表格式样下发到了各司法所，各司法所每季度按规定填写后上报区县安帮办，再由区县安帮办上报市安帮办。目前，我市一、二季度刑释解教人员X人均已严格按要求建立了信息库。

三、加强过渡性安置基地建设，预防和减少重新违法犯罪 我市X安臵帮教基地自2006年初被确定为市刑释解教人员过渡性安臵基地以来，在市安帮办的具体领导下，五年来该基地共 6

接收了刑释解教人员X人。现在安臵基地安臵的X名员工思想表现良好，都能安心工作，遵守厂规，均无违法犯罪倾向、无重新违法犯罪行为。同时为解决刑释解教人员的就业和生活保障问题，我市主要采取三种安臵形式：

一是对于农村籍刑释解教人员采取回乡安臵，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。

二是回原单位安臵，对部分刑期较短、罪行较轻，改造表现好的刑释解教人员，服刑入教前有单位的，释放后一律由原单位接收安臵。

三是对城镇刑释解教人员，采取在社区、民营企业建立安臵帮教基地，加强教育培训和劳动技能培训，使其走上自食其力的道路上来。

目前全市已有X安帮基地、X有限责任公司、X渔场、X旅游实业公司、X纸业有限公司、X烟花鞭炮有限公司、X水泥厂、X火柴厂、X凉席工业园等八家安帮基地已建成规模，近三年来培训和安臵了一大批刑释解教人员，收到了良好的社会效果。

四、存在问题及困难

1、刑释解教人员流动不断加大，人户分离现象越来越多，不少人员根本不回籍，不申报户口或去向不明，直接脱离监管视线，使安臵帮教工作无法及时跟上，也无疑给社会治安稳定带来隐患。

2、我市三级信息平台已全部建立，但基层司法所工作人员

不多，有的所只有一个人，对于刑释解教人员信息系统的操作还不熟练，任务又重，加上服刑人员的信息不准确，有的没有身份证号码，有的只有一个村名，没有乡镇名称，造成基层司法所核实困难，无法及时核实在刑人员的信息，难以保证核实时效。

3、刑释解教人员的衔接帮教机制难以落实到位。对有重新违法犯罪倾向以及无家可归、无业可就、无亲可投的，姓名、身份、住址不明的人员，落实必接必送和有效安臵机制。此项工作必须有财政经费支持作后盾，试想一个犯人从监狱释放要司法所干部接回家，需要路费、生活费等费用，如果没有这些费用，必接必送则无法落实，是一纸空谈。

五、下一步工作思路

1、加强安帮工作信息平台建设。按照省安帮办的具体要求，完善各级刑释解教人员安臵帮教工作信息管理平台，加大对服刑在教人员身份的核实工作，加强与监、所以及公安看守所的配合，全面摸清刑释解教人员的现状和去向，落实好管控措施。

2、抓好重点对象的管控工作。针对不同对象采取多层次教育方式，对有重新违法犯罪倾向以及无家可归、无业可就、无亲可投的，姓名、身份、住址不明的人员进行重点管控，落实帮教措施。

3、健全完善衔接机制。为搞好X安臵基地与X监狱、市劳教所的衔接，基地派人到监、所宣传基地培训内容、教学方法、培训效果等，树立刑释解教人员回归社会的勇气和信心。同时，由狱、所及时向基地通报刑释解教人员的基本情况和择业意向，签订意向书，实现衔接。刑释解教人员到基地后，与基地负责人、用人单位面对面签订就业意向。通过建立排查回访、衔接登记、健全档案、检查考评、信息通报等制度，完善衔接程序，推动衔接工作规范化。

4、健全完善社会公众参与机制。发动、鼓励社会有识之士通过捐赠资助基地建设，拓宽融资渠道，推动安臵帮教基地建设社会化。同时还发挥工、青、妇、个体协会、老龄委等社团组织帮教优势，组建帮教工作队伍，发挥其在资金筹措、培训、就业等方面的积极作用。倡导志愿者参与安臵帮教工作，不断完善社会公众参与机制。

5、进一步加强基地建设。积极争取市委、市政府支持，逐年加大政府财政投入，保障基地建设经费。建立健全部门联席会议制度、信息通报制度，推动各部门协调联动、齐抓共管。坚持以人为本，组织好教育培训，将法律常识、安臵帮教政策、社会主义荣辱观等内容寓于教学之中，增强他们的法制观念和明辨是非能力，减少心理压力，为其重新回归社会奠定了良好的思想基础。