武山县审计局“联村联户为民富民”行动阶段性工作总结

第一篇：武山县审计局“联村联户为民富民”行动阶段性工作总结

武山县审计局

“联村联户、为民富民”行动阶段性

工作总结

自全县组织开展“联村联户、为民富民”行动以来，武山县审计局主要领导高度重视，始终将此次行动和此项工作提上重要议事日程，作为全年及今后一段时期的重点工作来抓，精心组织，周密安排，确保了全局“联村联户、为民富民”行动扎实、有序顺利稳步推进。通过这一阶段的努力，前期进村入户调研核查摸底工作已全面完成，做到了对帮扶对象的情况清、底子明，达到了预期目标。现将这一阶段行动及工作开展情况总结汇报如下：

一、扎实稳步推进“联村联户为民富民”行动

（一）深刻领会精神，及时宣传动员

根据省市县开展“联村联户、为民富民”行动的决策部署，我局在第一时间召开全局干部职工会议，全面传达学习了《中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》和《王三运同志在全省开展“联村联户、为民富民”行动动员大会上的讲话》以及《武山县关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》等相关的文件会议精神。将开展此次“联村联户、为民富民”行动提升到讲政治、讲大局的高度，把其作为当前以及今后一段时期一项重大政治任务，作为一次转变和改进工作作风、培养提升干部综合素质和能力、密切党和政府与群众血肉联系的有利契机，进一步统一思想认识，积极引导广大干部职工切实把思想和行动统一到省、市、县的决策部署上来，全身心投入到“联村联户为民富民”行动当中去。

（二）加强领导，精心组织

为了扎实推进“联村联户、为民富民”行动，确保各项措施真正落到实处、取得实效，局上成立了由局长任组长、支部书记、副局长任副组长、各股长为成员的“联村联户、为民富民”行动领导小组，进一步明确了领导责任和职能分工，并抽调骨干力量具体负责资料搜集文件处理、信息报送、联络协调等日常事务，形成部门联动、上下配合的工作新格局。在准确领会《武山县关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》精神及要求的前提下，结合工作实际，制定了《武山县审计局开展“联村联户为民富民”行动实施方案》，从指导思想、目标任务、基本原则、时间步骤及工作要求等方面进一步明确了工作任务和努力方向，为双联行动顺利实施提供了有强力保证。

（三）行动迅速，帮扶注重实效

2月28日至3月2日，由局长亲自带队，全体干部职工分5批次深入联系帮扶点温泉乡温泉、杜沟两村，与各自联系帮扶对象面对面，心贴心交谈，实地掌握村情民意、察民所需、问计于民，通过与帮扶贫困户同劳动、拉家常，当了解到杜沟村有80米进村雨毁道路急需抢修、部分群众因防风籽种短缺犯愁这一情况时，望着群众渴求无助的眼神，无不牵动着在场每名干部的心。回到单位后，局主要领导经过沟通后决定，从本不宽裕的办公经费中挤出5500元购买农资化肥用于群众春耕，干部职工也纷纷慷慨解囊，一次性捐款达4500元，在其它部门和单位中做了表率，以实际行动践行着省委省政府“联村联户为民富民”行动初衷。同时，干部职深入田间地头，广泛宣传党和政府惠民富民政策，讲解法律法规知识，打消帮扶对象思想顾虑，增强法制观念，拓宽致富视野，博受群众信任。通过调研摸底，初步掌握了温泉、杜沟村情民意。局上根据每一名帮扶对象实际，多次召开会议，分析研究了被帮扶贫困村户致贫的原因，并制定出具有针对性的帮扶计划。

3月16日，由三位副局长带队，拉着5吨水泥、110斤防风籽种再次赶赴帮扶点杜沟村，组织群众投工投劳，利用2天时间修通进村道路80米。同时，利用休息时间，对因调整变更的16名帮扶贫困户重新填写帮扶联系卡，认真记录“民情日记”，并互留联系方式，让群众真切感受到此次“联村联户为民富民”行动是实实在在的为民办实事，不会走过场流形式，惠及百姓，取信于民。

6月4日，我局又组织干部职工深入联系村，了解前期帮扶事项落实情况，并组织一次帮扶群众座谈会，详细了解了帮扶户生产生活状况，听取了部分群众对村级发展规划建设性意见和建议，进一步增进了彼此间友谊和了解，为下一步更好地稳步推进“双联”行动奠定了坚实的群众基础。

（四）严格执行纪律，树立良好形象。

在深入开展“联村联户为民富民”行动过程中，广大干部职工严格按照严格的规定要求和工作纪律。严格要求自己，注意个人言行举止，本着入乡随俗，实事求是、尊重当地群众发展意愿的原则，真心实意地为被帮扶对象解忧排难、答疑释惑，我们要求参加帮扶的干部职工在行动开展过程中要严格遵守工作纪律，不搞形式主义、面子工程，不影响基层的正常工作，不给基层和被帮扶对象添麻烦、增负担，自觉维护审计干部的良好形象，让领导放心、群众信任、基层满意。

二、工作中存在的问题及困难

通过前一段时间的工作，我们虽然做了大量努力，发挥了帮、教、带作用。但是工作中存在一些问题和实际困难，归纳起来主要二点：一是由于联系村偏远落后，群众文化水平不高，对法律法规及党的富民政策还不了解，观念陈旧，致富渠道狭窄单一，群众对“联村联户为民富民”行动认识有误区，等、靠、要思想严重，工作配合不够积极。二是鉴于我局纯属执法单位，一无项目而无钱，帮扶行动缺少资金支持，导致帮扶活动缺乏灵活性和多样性，客观上被帮扶对象的贫困程度较大，致贫的因素较多，远不能满足贫困群众在生产生活中对我们的期待。这些都为“联村联户为民富民”行动顺利开展增加了难度，这需要我们付出百倍努力。

三、今后工作打算

此次全省开展的“联村联户、为民富民”行动是一项利民、惠民、富民的长期工作，任重而道远，需要每一名党员干部思想上高度重视，行动上步调一致，方法上锐意创新、工作上务求实效。我局将紧紧围绕省、市、县重大决策部署，有计划、有安排、创造性地开展工作，力争使“联村联户为民富民”行动取得更大成效，群众得到最大实惠。

一是进一步加大对贫困户政策宣传及法制教育的工作力度。治贫先治愚，这是此次行动成功与否的关键所在。由于联系村各种因素制约，绝大部分帮扶户“无劳力、无文化、无技能”，思想偏执，意识僵化，运用新知识、新技能更新和改造其思想观念显得尤其重要。因此，下一阶段我们将把文化教育和科技引导作为“联村联户为民富民”行动关键环节抓实抓好抓出成效。

二是因地制宜，深入研究，协助乡村两级制定出村级长远发展规划和个人帮扶计划，勾勒出温泉、杜沟两村到2015年实现与全国同步进入小康社会的宏伟蓝图。

三是加强与温泉乡及县直单位部门的协调配合，借鉴和吸收其他单位在开展“联村联户为民富民”行动中的好经验、好做法，争取县委、县政府及相关部门的在人才、技术、资金、信息等方面的大力支持，积极引导群众调整作物布局，大力发展种植、养殖规模，合理配臵劳力资源，想方设法增加群众收入。

四是针对部分村组田间道路不畅、群众出行难的实际，我局将协助村上修通田间道路2条以上。

五是利用农闲时节组织群众开展村容村貌大清洁活动，帮助村上制定《村民文明公约》，倡文明树新风，彻底改变联系村脏乱差的局面。

六是协助村委会搞好其他工作。

二○一二年六月四日

第二篇：联村联户、为民富民行动工作总结

2012年上半年“联村联户、为民富民”

行动计划工作总结

县创文办：

“联村联户、为民富民”行动开展以来，我局及早着手，专门召开了会议进行研究部署“联村联户、为民富民”行动。同时，按照县上的总体部署和要求，结合我局实际，制定了《“联村联户、为民富民”行动三年帮扶计划》，召开了行动动员大会，统一思想，提高认识，把“联村联户、为民富民”行动确定为当前和今后一段时期的重要工作任务。着力解决群众生产生活困难、基础设施相对滞后等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众寻找发展思路，加快致富奔小康的步伐。

一、基本情况

***行政村位于***镇政府北部公里处，省道线沿主川境而过，是***的北大门。全村辖个自然村，户，口人，劳动力个，耕地亩，人均亩，2011年人均纯收入元。全村形成核桃、养殖和劳务输出产业格局，由于受自然条件、经济条件的等诸多因素的制约，该村群众的生产生活条件比较艰苦。

二、上半年取得的成绩和采取的措施

自活动开展以来，我局党组高度重视，深入***村开展

调查研究，积极联系帮扶对象，制定帮扶措施，推动“联村联户、为民富民”行动深入开展

（一）认真调查摸底，联系帮扶对象。三月份我局局长在党组副书记、副局长的陪同下，亲自到所包抓的村进行对接走访，深入基层认真了解和掌握有关产业发展、家庭经济收入、项目建设和农民增收等情况。针对种植业中遇到的具体问题和农村存在的一些问题进行了详细了解，表示将与有关部门沟通协调并向上级部门进行呼吁，帮助农村拓宽发展思路、壮大集体经济，全力为基层提供优质有效服务，并帮助其积极争取农村环保专项资金，改善居住和生活环境。

（二）理清发展思路，合理制定三年帮扶计划。根据深入帮扶村调研，了解了包扶村的实际情况后，我局召开会议，与班子成员商议讨论，制定出了符合实际的帮扶计划。一是产业开发。利用三年时间，使核桃示范园实现良种化、品种化、丰产化、栽培管理；二是为积极申报争取农村环保专项资金项目；三是为所包帮扶村群众办好事、做实事，排忧解难。

（三）深入走访交流，积极帮办实事好事。通过入户走访、入村调查等多种形式，广泛开展调查研究，了解社情民意，帮助其了解强农惠农的优惠政策，帮助妇女提供小额贷款和法律知识的学习，同时结合我县多变的气候环境，及时

了解天气变化，有霜冻、冰雹等恶劣天气及时深入到村户帮助渡难关。

三、存在的问题

一是由于该村多年贫困，底子薄、基础弱，需求项目多，脱贫帮扶资金缺口大；二是有些干部职工对“联村联户、为民富民”活动的认识还不到位，有待于进一步提高；三是为村民办的实事好事还不够多，要广开思路、渠道多为村民谋利益。

四、下一步打算

一是结合实际，推进工作落实。结合实际情况，进一步分解细化工作任务，做到长期有计划、近期有部署，以“联村联户、为民富民”行动促进重点工作任务落实，以重点工作任务落实体现“联村联户、为民富民”行动成效，做到互相促进、互相推进。

二是健全机制，做好工作衔接。建立健全工作台账，对帮扶村所开展工作情况详细记录，做到底子清、情况明、工作实。建立协调沟通机制，与帮扶村多沟通、多协调，做好工作衔接，有序有效推进各项工作。

三是创新举措，促进经济发展。牢牢把握强民惠民的各项政策，创新工作举措，扎实把各项任务落到实处。努力帮助该村找准发展路子，重点加大干果农民专业合作社、核桃种植、生猪养殖、中锋养殖的建设力度，把县委和县政府开

展的“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动落到实处，早日实现保增长保民生保稳定的目的。

二○一二年六月二十五日

第三篇：联村联户为民富民行动工作总结范文

“联村联户、为民富民”行动开展以来，我局及早着手，专门召开了会议进行研究部署“联村联户、为民富民”行动。同时，按照县上的总体部署和要求，结合我局实际，制定了《畜牧局“联村联户、为民富民”行动方案》，召开了行动动员大会，统一思想，提高认识，把“联村联户、为民富民”行动确定为当前和今后一段时期的重要工作任务。着力解决群众生产生活困难、基础设施相对滞后等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众寻找发展思路，加快致富奔小康的步伐。

一、联系村基本情况

xx村位于xx镇，距县城15公里。全村有9个村民小组、550户、2236人，耕地面积6238亩、人均2、8亩。20xx年农民人均纯收入2217元左右。目前，该村支柱产业以劳务输出和养殖为主，养殖业没有形成规模。自然条件差，山地面积较大。由于受自然条件、经济条件的等诸多因素的制约，该村群众的生产生活条件比较艰苦。

二、半年来取得的成绩和采取的措施

自活动开展以来，我高度重视，深入xx村开展调查研究，积极联系帮扶对象，制定帮扶措施，推动“联村联户、为民富民”行动深入开展。

（一）认真调查摸底，联系帮扶对象。三月份以来，我入村对联系户xxx家进行对接走访，认真了解和掌握有关家庭状况、家庭经济收入等情况。针对存在的具体问题进行了详细了解，帮助他们拓宽发展思路，全力为他们提供优质有效服务，积极与。并帮助其积极争取农村惠农政策资金。

（二）理清发展思路，合理制定帮扶计划。根据深入帮扶户调研，了解了包扶户的实际情况后，我制定出了符合实际的帮扶计划。按照本户基本情况，女儿女婿在天津打工，年收入2万左右，xxx本人身体硬朗，在家务农，从最初养殖1头牛，现在发展为基础母牛三头，今年青贮4袋秸秆尝试。10月18日送去太阳灶一台，并帮助安装，告诉使用方法和注意事项。积极与民政办衔接，按时上交大病救助所需各种表格及证件复印件。根据政策多给予支持，给予办理低保。参加合作医疗，宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。根据农村养老保险政策发放养老保险金等。争取其它扶助政策。不定期与联系户交流，提供一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的心。

三、存在的问题

一是由于该村自然条件差，山地面积较大。由于受自然条件、经济条件的等诸多因素的制约。

二是xxx的老母亲年迈多病，单独一人居住。

三是家里房屋太少，计划修四合院，但庄基地无还在协调兑换。

三是各种惠农、扶助、救助政策宣传还不到位。

四、下一步打算

一是宣传粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴的申批程序，补贴物种、标准等政策。

二是宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。积极与民政办衔接，按时上交大病救助所需各种表格及证件复印件。

三是进一步加强基础建设。以落实“八个全覆盖”和“五件实事”为重点，通过财政扶持、项目整合、民间投资、群众参与、招商引资等多种方式，把更多的建设项目安排到最落后、最急需的地方，确保贫困村、特困户的面貌都有积极变化。一方面，着力改善群众发展条件，积极协调争取各类项目、资金，加快贫困村道路，解决好群众最关心的行路难等问题；另一方面，着力改善群众生活条件，实施危旧房改造项目，利用好“一池三改”沼气、太阳灶等清洁能源，引导群众养成爱惜环境、美化村庄的良好习惯。

四是不定期与联系户交流，提供一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的心。从帮扶对象的实际出发，结合自身条件，按照一户一方，循序渐进的原则，帮助他们早日走出贫困，奔向小康生活。

第四篇：武山县审计局联村联户为民富民行动实施方案

武山县审计局

开展“联村联户为民富民”行动实施方案

为了深入贯彻落实中共甘肃省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》精神，进一步加强新形势下的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推动全县全面建设小康社会进程，按照县委县政府决策部署，从2012年2月份开始在全局开展以“单位联系贫困村、干部联系特困户”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现结合我局工作实际，制定如下方案：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，察民情、办实事，解难题、促发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

（二）基本原则。

（1）三级联动。县局、乡镇、村级广泛动员，明确任务，靠实责任，齐抓共管，共同行动。（2）综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动所联系村农村经济、文化、生态、文明建设全面发展。

（3）全面覆盖。全局干部职工参与此项行动，每个贫困村都要有领导班子成员联系，特困户都要有干部联系。

（4）务求实效。立足实际，因村制宜，因户施策，切实提高工作的针对性和实效性；积极帮扶，尽力而为，努力解决群众的实际困难和问题，使之真正成为民心工程、德政工程。

（5）长期坚持。立足“十二五”发展目标和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去，不实现全面小康目标不脱钩。

（三）主要任务

1.宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省、市的决策部署得以深入贯彻落实。

2.教育农民。加大对农民社会主义民主法制、政策法规、权利义务等的教育，弘扬社会公德、家庭美德、伦理道德，树立遵纪守法、崇尚科学、艰苦创业、勤劳致富的新风尚,引导群众学科技、用科技，自觉讲奉献、尽义务，争做社会主义新型农民。3.反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的措施和办法。

4.疏导情绪。对群众反映强烈的问题，加强调查研究，运用法律法规和政策进行解释，并协助做好矛盾化解和纠纷调处工作，维护农村社会和谐稳定。

5.强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，加强阵地建设，落实党建工作责任制，提升基层党建工作的科学化水平。

6.促进发展。指导、协调和督促农村各类发展规划和开发项目的实施，有针对性地为农民群众提供政策、技术、信息和招商引资等方面的服务，帮助群众提高增收致富的能力。

7.推广典型。发现、总结、推广农村改革发展中的典型经验和成功做法，充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用。

二、参与范围和工作方式

（一）参与范围：全体党员干部干部。

（二）联系对象。以温泉乡温泉村、杜沟村的特困户为重点，开展“联村联户、为民富民”行动。每名领导班子成员在各自联系村至少联系5户贫困户，其他干部每人联系特困户不少于3户。

（三）工作方式。要按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系工作不间断。联系特困户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人员，确保工作的连续性。

三、工作措施

1.做到“六个结合”。一要与农村重点工作和季节性农业生产相结合。根据农时季节，掌握农民生产需求，送技术到田间，送政策到农户，送项目到产业，有效解决农民生产生活中的实际问题。同时，协助乡镇搞好产业发展、政策落实、基础建设、计划生育、社会管理等农村重点工作。二要与贫困村资源开发和实施片带扶贫开发规划相结合。加强调查研究，尽快熟悉村情，认真梳理贫困村的产业发展路子，坚持“输血”与“造血”并举、扶持与带动同步，充分利用和挖掘贫困村资源，壮大优势主导产业，扶持地方特色产业，走出一条片带发展、整体推动的致富路子。三要围绕改善贫困村的基本条件，着力抓好农田水利、生态环境、供电供水、通讯道路等各类基础设施建设，加快新农村建设的步伐，为贫困村脱贫致富提供基础保障。四要与农村劳动力培训和劳务输出相结合。开展农村劳动力技能培训，采取办班培训、资助上学培训、进厂跟班培训等方式，帮助群众提高和掌握一门生产或务工技能。积极主动提供劳务输转信息，联系用工用人单位，帮助务工人员维护自身权益。五要与政策法规和公民道德教育相结合。向联系村、联系户宣讲党和国家的方针政策，尤其是强农惠农富农政策、计划生育政策、土地管理政策等，教育引导农村群众遵纪守法、勤劳致富，促进农村和谐社会建设。六要与基层组织建设年活动相结合。加强农村基层组织建设，是这次行动的一项重要任务。要帮助基层搞好基层组织建设年活动，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，深化基层党建工作三级联创活动，提高基层党建工作的科学化水平。

2．实施“五个一行动”。根据每个联系单位和干部的实际情况，因地制宜地开展“五个一行动”。一是出一个以上脱贫致富的点子。利用干部特别是领导干部见识广、门路宽的优势，帮助贫困村和联系户分析贫困原因，因村因户施策，给他们出一个以上可操作、见效快的脱贫致富点子，让群众脱贫致富的愿望变为现实。二是办一件以上群众急需的实事。紧密结合实际，找准影响和制约发展的困难和问题，属于村的，由联系单位负责，属于农户的，由联系干部负责，本着量力而行、尽力而为的原则，为贫困村或特困户办一件急需办的实事好事，让群众得到实惠。三是资助一名以上贫困家庭子女上学。对贫困村群众子女上学情况进行摸底，解决贫困家庭子女上学困难的问题，确保贫困家庭子女完成学业。四是实施一项以上农村扶贫开发的项目。积极为贫困村争取项目，并帮助实施好项目，拓宽贫困村和特困户增收门路，夯实脱贫致富的基础。五是破解一个以上影响社会稳定的难题。认真调查排摸贫困村存在的突出矛盾和纠纷，尤其是历史积案和老大难信访问题，采取有效措施，认真加以解决，努力维护农村社会和谐稳定。

3．取得两大成效。通过“联村联户、为民富民”行动的深入实施，确保贫困户达到“四个明显”、贫困村达到“四个得到”的成效。

⑴贫困户的致富信心明显增强。让贫困户切实感受到这次行动是党员干部干部真联真帮，是手拉手的帮扶解困、心贴心的承诺服务，是支农、帮农、助农、惠农行动，坚定脱贫致富奔小康信心。

⑵贫困户的脱贫能力明显提高。通过广全局干部与贫困群众帮、扶、促、带活动，改变贫困户缺资金、缺技术、缺门路的状况，增强脱贫致富的能力。

⑶贫困户的经济收入明显增长。经过联系干部的帮扶，使贫困群众掌握一项实用技术，找准一条致富门路，不断拓宽收入渠道，经济收入稳定增长。

⑷贫困户的生活质量明显改善。随着“联村联户”行动的深入开展，使贫困群众基本生活得到保障，住房等生活条件不断改善，文化生活丰富多彩，生活质量明显提高。贫困村达到“四个得到”： ⑴贫困村的基本条件得到改善。经过努力，促使贫困村通安全饮用水、通电、通水泥路、通广播电视、通移动及程控电话、通互联网络、通沼气、通远程教育网；村两委办公有阵地、村民活动有场地、村民学习有农家书屋、村民看病有卫生室、购物有连锁农家店。

⑵贫困村的村容村貌得到改观。建立和完善村规民约，落实村庄卫生制度，积极开展清垃圾、清路障、清危房和改水、改厕、改灶、改路、改电等“三清五改”活动，使村容村貌得到明显改善。

⑶贫困村的矛盾纠纷得到化解。干部联村联户，掌握村情民意，集中解决一批影响贫困村发展稳定的突出矛盾和纠纷，促进邻里和睦，互帮互助，密切党群干群关系，确保农村社会和谐稳定。

⑷贫困村的班子建设得到加强。通过开展“联村联户、为民富民”行动，进一步提升村“两委”班子的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

四、时间安排此次

此次“联村联户为民富民”行动从2012年2月开始，2018年达到全面小康 1、2012年2月18日至3月1日为宣传动员阶段。主要是学习传达省、市、县相关会议精神，成立领导小组，制定实施方案，确定帮扶村帮扶户干部名单等。2、2012年3月2日至4月5日为摸底对阶段，主要任务是摸清所联系村情、民情，制定村级发展规划，个人帮扶计划、“双联”工作制度、编制台账表册等。3、2012年4月6日至2018年10月15日为扶贫攻坚阶段。主要任务是按照村级发展规划及个人帮扶计划认真落实帮扶措施，大力实施“八覆盖”和“五大实事”工程，稳步推进新农村建设；加快农村基础设施建设，逐步改善农村生产生活和医疗卫生条件，丰富农村文化娱乐活动；进一步拓宽农民致富渠道，增加农民收入；加强政策法规学习，积极创建平安和谐富裕的新农村。4、2018年10月16日至2018年12月18日为总结验收阶段。主要任务是总结经验、推广典型、搜集资料、整章建制、表彰先进等。

五、组织领导和工作要求

（一）加强领导，靠实责任。局上成立 “联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股室主要负责人为成员组成。协调推进领导小组办公室设办公室，具体负责日常工作

（二）统筹安排，协调推进。办公室要根据县委、县政府“联村联户、为民富民”行动的工作要求，制定武山县审计局“联村联户为民富民”行动实施方案和工作计划，组织全体干部进村入户开展帮扶工作。每名干部原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月。

（三）严明纪律，严格要求。要防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。要对基层和群众反映的问题认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。要防止形式主义，各级干部要肯下去、常下去、真下去，说实话、办实事、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

（四）广泛宣传、营造氛围。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效。对这次行动中的好典型、好做法、好经验，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

（五）强化督查、严格考核。要把“联村联户、为民富民”行动作为协调推进领导小组督查工作的重点，纳入领导班子和干部考核的重要内容。局协调推进领导小组办公室要制定具体考核办法，对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。

第五篇：中学联村联户为民富民行动

麻家集中学联村联户为民富民行动 发展规划（2012年——2020年）

“十二五”时期是我国全面建设小康社会，不断完善社会主 义新农村建设，加快推进社会主义现代化建设进程的新阶段。是我省开展“联村联户、为民富民”行动战略部署的关键阶段，“十二五”规划是确保未来五年经济健康快速发展的重要保障，是稳步提高人民生活水平的重要基础，是维持社会稳定的重要环节。为了认真贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动意见（方案）精神，改善基础设施条件，扶持发展特色产业，丰富群众文化生活，助农增收脱贫致富，结合《渭源县区域发展与扶贫攻坚规划》、县委、县政府主要领导调研工作思路特制定本规划。

本规划规划期从2012年至2020年。

一、基本情况

麻家集镇位于渭源县西部山区，属丘陵沟壑区，辖区面积90.52平方公里，地势东高西低，地形复杂，坡陡沟深。海拔高度1800—2300米。属温凉半干旱农业气候区。田麻公路沿沟贯穿全境，距离县城80公里，属纯山区乡镇，经济发展历来以农业为主。无农贸集市。

全镇共辖8个行政村，17000多人，其中贫困人口9000人，占总人口的55%。2011年，农民人均纯收入2702元。

二、经济发展现状分析

麻家集镇是典型的山区乡镇，主要经济收入以种养植业和外出务工为主，经济结构以第一产业为主导。东西跨度大，人口较少，座落分布零散，资源匮乏，没有正规的商贸交易中心，且离临洮与会川两个经济商贸发达的交易中心较近，交通较为便利，是庄田麻路的穿越地，资源外流严重，难以形成合力，受自然条件的制约，生产力发展落后，经济总体发展缓慢。全镇经济社会发展状况处全县中下水平，与其他发展较快的乡镇相比，其区位、交通、经济都处于落后状态。制约我乡经济和社会发展的不利因素有:一是自然因素制约，生产力发展落后；二是产业结构单一，主要以种植业为主；三是农业科技含量不高、基本无特色优势；四是分布零散，交通阻塞，难以形成商贸交易中心。

三、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动精神，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设为主线，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以整村推进为抓手，结合我乡“适宜区发展果产业、局部发展畜牧产业、全面发展旱作农业”的总体思路，着力加强基础设施建设，不断改善发展条件，着力培育特色产业，不断增强自我发展能力，着力改善生产生活条件，不断夯实发展基础，着力发展社会事业，不断丰富群众文化生活，推动整乡率先脱贫致富奔小康，实现我乡经济和社会协调、可持续、健康快速发展。

（二）基本原则

1.坚持规划先行，政策引导的原则。严格按照县委“十二五”规划的总体布局，结合我乡实际做好规划，通过规划引导全乡建设向新型、节能、可持续方向发展。

2.坚持产业发展和农民增收的原则。围绕“十二五”发展目标，“双联”工作必须强化产业发展基础，围绕地域资源优势，突出发展特色产业，形成可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

3.坚持实事求是、量力而行的原则。坚持根据我乡实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受和可操作的特点。正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

4.坚持全员参与，因地制宜原则。积极创造条件，搞好服务，组织和吸引农民群众积极参与；充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

5.坚持整体推进和突出重点原则。以增加农民收入，提高农民素质，改善农民生活条件为重点，推动全乡物质文明和精神文明共同发展、共同进步。

（三）发展目标

通过8年努力，力争使全镇基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小城乡农民收入差距，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。社会主义新农村建设取得重大进展，初步建立起和谐文明幸福的乡镇，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

近期目标：到2020年底，力争实现“三通三覆盖”的目标，即:村村通网线，社社通田间路，村村通砂化路；通信设备实现全覆盖，村民养老保险实现全覆盖，村民合作医疗实现全覆盖，使全乡基本实现信息畅通，产业结构调整基本到位，交通发达，基础设施建设全面完成。

远期目标：到2020年底，全乡“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，农民人均纯收入年均增长率提高2个百分点以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。

四、规划布局

根据地理条件和发展现状，因地制宜，科学规划，合理布局，规划建设以下几个方面：

（一）特色产业

1.建设养殖区：根据局部发展畜牧业的总体思路，以个体户养殖为基点，辐射全乡其他基地，由养殖大户牵头，联合成立养殖、销售为一体的牛产业发展的经济合作组织。

2.旱作农业区：按照全乡“十二五”规划的总体布局，在全乡大范围内发展旱作农业，改变以往的耕种模式，实现全乡年年地膜全覆盖,调整由大规模种植小麦向种植全膜玉米、洋芋转型，保证农民经济收入稳定增长。

（二）小康住宅区：结合新农村建设，整合农村危旧房改造项目，按照统一规划，统一设计，分期实施的原则，动员各村零散座落户到新村建房，集中连片建成村容整洁，居住条件大为改善，水、电、路等设施配套齐全的标准化住宅小区，将坐落较远的村社整村整社搬迁至交通便利、信息发达的集聚区，使全乡一般以上的村实施整村推进项目。

（三）公共服务区：对原有旧市场实施改造，建成占地50亩，上宅下店式门店100套，配合建成公共设施齐全、环境优美交通便利的商贸经济交易中心一处；建成基础条件良好、设施齐全的乡级养老院1处，为保障全乡村60岁岁以上“三无”群众的养老生活打好基础。

（四）文化卫生事业：以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强健身设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施和农村基层卫生队伍建设力度；加大对小学、中学的资金支持力度，改善校园面貌，提高教学质量；大力发展农村文化卫生事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，不断提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，大力开展爱国卫生运动，普及卫生知识，倡导健康的生活方式，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗成果，政府要积极引导，加强参保力度，加强医疗保健，提高救助水平，基本解决农民家庭看病难的问题。对于一些特殊群体，要组织卫生队对他们进行定期医疗服务，让每一位群众都看得起病，能够得到优质的医疗服务。到 2015 年，每个村都要建立文化活动场所、卫生所和阅览室。

（六）基层党组织建设：

结合“创先争优”活动前一阶段的成果，全面加强党员队伍建设，积极调动广大基层党组织和广大党员干部的工作积极性和创造性，提高他们的工作能力和业务素质。定期举办干部培训班 和入党积极分子培训班，加强党的后备力量建设，尤其是要加大对广大青少年的引导教育，提高他们对党的认识。争取把提高党的建设与各项工作紧密有效结合起来，牢固树立“立党为公，执政为民”的工作理念，认真学习体会上级会议精神，坚决贯彻执 行党的方针政策，争取建立起一批基层战斗堡垒，推动各项事业 稳步前进。

五、主要任务

（一）以发展特色产业为重点，促进农民增收致富。

——畜牧养殖。依据全乡自然经济发展现状和经济发展规律，以养殖为主，集饲养、贩运为一体，用养殖业带动农业发展。按照分户饲养，分户管理，统一销售的产供销模式，扩大饲养规模，改良品种，增加饲养量，鼓励发展养猪、鸡、兔等其他养殖业。

——马铃薯产业。按照扩大产业规模、优化品种结构、推行标准生产的基本思路，积极推广良种种植，以提高品质和产量，增加最大收益率为总目标，大力推广间作套种马铃薯，培育发展马铃薯仓储贩运等龙头企业。

（二）以满足群众需求为根本，改善农民生产生活条件。——道路建设。坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后支道，逐步推进，多方筹措资金，加强通村道路建设。配套基础排水渠及涵洞。

——水利建设。实施小流域治理工程，大力开展小沟道治理，修建排洪渠。实施劣质梯田改造工程，发展集雨水窖等防旱设施。——能源建设。大力推广农村新能源工程，建设农村沼气，配发太阳灶，并配套建设太阳能路灯。

——小康住宅工程。结合新农村建设和农村危旧房改造，统一规划，统一设计，分期实施，动员各村有建房意愿的农户到新村建房，逐步取消零散居住户，建设集中连片、整洁美观的新农村，改善居住条件。

——各村整治绿化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治脏、乱、差现象，达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。启动实施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植树绿化工程，绿化、美化村庄，改善农村人居生态环境，实现全乡绿化覆盖率达到50%以上。

（三）以加强教育培训为抓手，提高农民自我发展能力。农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。全乡17000人中，有将近50%的人口只有小学以下文化程度，大多数劳动力没有经过系统地农业实用技术和务工技能培训，劳动力素质低，直接制约着农业产业化的进程和劳动力的有序转移。以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。坚持突出重点、分类培训。在培训内容上，重点抓住农业主导产业的生产技术和有特色、有市场、能形成规模的职业技能专业进行培训；在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，抓好农村未升学的高、初中毕业生的实用技术培训，使100%的农村劳动力接受培训，熟练掌握1—2门实用技术；在培训方法上，分类施教，采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行培训。加强职业技能培训，打造劳务品牌。以市场为导向，开展“订单”培训，建立输出基地，通过加强培训，提高农民在劳动力市场上的竞争能力，促进劳动力由无序转移向有序转移，临时性转移向长期性转移的转变，真正使劳务经济成为推动农村经济发展的支柱产业。力争培养一批“致富能人”和“技术能人”，每村发展农村经济合作组织1个，户均劳务输出1人。

（四）以加强公益事业为载体，推进农村和谐稳定发展。

——加强教育事业建设。重视适龄儿童的入学教育，小学入学率达到100%，在校生巩固率达到100%，不能让一个学生因贫而失学。

——加强村卫生所建设。每村争取新建村卫生所1处60平方米，配备一名合格的医生，农民就医基本实现小病不出村，不能让一个农民因贫看不起病。

——加强文化设施建设。每村争取新建村级文化舞台1座，新建农家书屋、小超市各1处，新建文化广场1处，并配套篮球架，乒乓球台等健身器材。

（五）以基层组织建设为保障，加强民主制度和精神文明建设。——加强班子建设。按照政治坚定、求真务实，开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切实加强基层领导班子和党员干部的思想、组织、作风和能力建设，使党员干部的宗旨意识明显增强，着力培育和打造亲民、为民、富民的好班子。

—— 党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村经济发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每村每年至少发展3名党员。同时，积极培养合格的继任人选，巩固和发展“五好”村党支部，打造一支强有力的党员队伍。

——村级活动阵地建设。每村新建村部1处，配备先进办公设施。——大力加强民主法制建设。建立健全村民自治运行机制，加大群众参与村级管理工作，切实维护村民的选举权和村民代表议会制度，村民代表参与村内重大事务的决策。抓好村务和党务公开工作，坚持定期向村民公开村级财务情况，全面落实“一事一议”制度，推进民主管理、民主决策、民主监督。

——加强精神文明建设。利用电视、宣传栏、广泛开展道德、法律文化、科普“四进农家”活动，通过多渠道、多媒体传播爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育。大力弘扬先进文化和推崇文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学，移风易俗，重点打击歪风邪气，坚决杜绝赌博、吸毒、封建迷信等丑恶现象，培育农村新风貌。