第一篇：2015广西事业单位时政热点：应该正视多缴的社保
2015广西事业单位时政热点：应该正视多缴的社
保
近日,多地公布的2015年社保缴费基数显示,2015年企业职工社保缴费将增加。据记者梳理,2015年1月1日起,将有天津、重庆、福建、江西等省份执行新的社保缴费基数标准。与2014年相比,其用人单位和职工需要缴纳的社保费用将出现不同程度的上涨。其中,天津社保缴费下限将上涨282元,上限上涨1278元。(12月30日《每日经济新闻》)社保缴费基数面临上调,这意味着,从2015年1月始,如果企业对员工的工资总额保持不变,明年1月份的工资将明显低于今年每月工资。对于这样的降工资之痛,我每到岁末年终都有切身经历,苦不堪言。前几天,我单位财务部下了通知,因为社保基数调整,要补齐今年的社保,导致我拿到手的12月份的工资刚刚过千——因为济南社保基数的调整,我的工资多扣缴了2000余元;这也意味着,单位每个月为我开的超过6000元的工资总额,每个月只能拿到3500元左右。
这样痛苦的自然不只我自己。我们单位有部分部门因为效益不好,只发了基本工资,效益工资严重缩减。而每个月的社保基数以及系数是一定的,扣除“五险一金”之后,我有的同事每个月领到的工资很少。在效益不好的情况下,所有的已经“上了套”的守法企业,已经严重被社保所拖累,甚至为了缴纳社保,工资都快被扣光了。
左边是必须遵守《劳动合同法》《社会保险法》缴纳社保;右边却是一旦企业效益不好,被社保所拖累。一个不得不承认的问题是,因社保缴纳比例居高不下,以及年年上调的社保基数,守法企业和员工每年都要比前一年缴纳的社保多不少。而相关部门、相关专家总是试图推迟退休年龄的语境里,被社保“绑架”的人承担着一年又一年的重负,仿佛让所有缴社保的企业与个人都变成了那个推着石头上山但却永远也看不到尽头的西西弗斯。
综合看来,现在的社保制度,至少有三处可会让投保企业与投保人感觉到痛苦:一就是这个年年涨的社保缴费基数,根据社会保险实施方案,社保基数是当地社会平均工资的60%—300%,而随着经济的发展,每年社会平均工资都是上涨的,于是基数也要每年上涨;二是比例系数,这直接导致了国务院副总理马凯近日所讲的“社保缴纳比例占到工资总额的40%-50%”的结果;三是,让人看不到希望的退休年龄。
养老“双轨制”之下,机关事业单位人员永远体会不到企业人员的苦恼,而公共财政也体会不到企业用人的社会成本之高。随着打破养老体制“双轨制”改革被提上日程,体制内人
士也终于看到了“社保基数年年涨”“社保缴纳比例出奇高”以及“退休年龄推迟”的可怕之处,关于社保的一些不良设计,终于搬上了桌面,这恐怕也是打破“双轨制”的又一个好处。
可以预期的是,为了降低公共财政的成本付出,在打破养老“双轨制”的前前后后,恐怕社保的缴纳系数和基数都会下调。但有一些问题不得不说:在降低基数与系数之前,所有多缴纳的社保,也应该有个说法„„恐怕,这也是破除“双轨制”改革的又一难题。
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第二篇：广西事业单位时政热点：巡视组才是最强“反腐挖掘机”
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广西事业单位时政热点：巡视组才是最强“反腐
挖掘机”
新华网北京10月12日据新华社“新华视点”微信报道，这几天，接受今年首轮中央巡视的地方和部门纷纷晒出“整改清单”，动辄上万字。视点君仔细研读了这些“整改清单”，发现巡视组简直堪称最强“反腐挖掘机”，“整改清单”有料、有数据、有案例，内容丰富。在这里，视点君为大家总结出了三个看似平常却值得一提的小细节。
细节一：开篇先表态，整改是常态
翻开“整改清单”，视点君发现开篇往往都是先表态，先讲认识问题。“高度重视中央巡视组指出的问题和意见”、“把整改工作作为重大政治任务抓实抓好”„„这样的话是一定要有的。说明什么呢?说明整改不是可有可无的，整改是必须的。
党的十八大以来，中央巡视工作风生水起、如火如荼，至今已经开展了4轮。与此同时，也有很多人担心，巡视成为一阵风，刮过之后问题依旧。对此，中央也十分重视，多次强调，要运用好巡视成果。
中央纪委书记王岐山就说过，要用好巡视成果，分类处置，做到件件有着落。被巡视单位党组织要狠抓整改落实，对整改不彻底、措施不到位的，要严肃问责。
对于整改工作，中央是指定专门机构盯着的。
中央巡视工作领导小组办公室负责跟踪了解、督查督办整改工作，包括：促请被巡视党组织及其主要负责人按时报送整改情况，并配合巡视组进行认真审核，对整改事项不完整、措施不到位、效果不明显的，也会提出进一步整改要求。中央巡视工作领导小组办公室有时还会组建专项检查小组，配合中央巡视组进行专项检查，检查的内容之一就是巡视成果运用情况，看反馈、移交是否及时规范，整改工作是否到位。
不按要求整改，是要问责的。中央明确提出，如果不按要求整改，特别是因落实不认真、成果运用不到位又发生重大问题的，要严肃追究责任。
细节二：整改清单要公布，群众和媒体来监督
除了表态，各家“整改清单”开头几乎都有这么一句：“按照党务公开原则和巡视工作
广西事业单位考试qq群 183744481 有关要求，现将巡视整改情况予以公布。”然后呢，“整改清单”最后一般还有这么一句：“整改情况在党内通报的同时向社会公布，接受党内、群众和媒体的监督。”
这几句话的潜台词是，整改完了还不算完，要向社会公布、接受各界监督，整改是不是到位了要由群众说了算。所以，“整改清单”都会留下联系方式，包括电话、邮政信箱、电子邮箱等。
依靠干部群众的支持和参与，是巡视工作的一项重要原则。中央巡视组进驻后，都会通过当地主要媒体公布联系方式等信息，方便干部群众与巡视组取得联系，接受群众举报。中央巡视组在巡视后向被巡视地方部门反馈的意见，也主要是当地干部群众反映的问题。那么，整改报告出来后，自然也应该给群众一个交待。
按照有关要求，被巡视地区、单位要在中央巡视组反馈巡视意见后2个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况。整改情况在党内通报的同时向社会公布，接受党内、群众和媒体的监督。
看到这里，问题来了：如果对整改工作提出不同意见会不会有风险?中央说了：“我们一贯重视保护反映真实情况特别是反映了重要、敏感问题的同志。”
细节三：“专项巡视”前所未有，“巡视整改”出新招
这次公布“整改清单”的，既有北京、天津、辽宁等地方党委，也有科技部、中粮集团、复旦大学这样的单位党组。两者之间不是没有区别的，前者接受的是常规巡视，后者接受的是专项巡视。
根据中央统一部署，今年3月至5月，中央巡视组对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展了常规巡视，同时对科技部、中粮集团、复旦大学开展了专项巡视。开展专项巡视，这在前两轮巡视中是没有的，是中央巡视工作的一项新的探索。
什么是专项巡视呢?与常规巡视不同的是，专项巡视可以针对任何一个地方、部门或企事业单位的任何一个方面、任何一个领域存在的突出问题，重点更突出、程序更简便、时间更紧凑，具有机动灵活、出其不意、短平快的特点，被称为腐败分子头上“高悬的达摩克利斯之剑”。
这次选择科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视试点，涵盖科技、教育、农业这些涉及国计民生的重要领域，并非偶然。而从巡视结果和整改情况看，也确实做到了以小见大、由点及面，通过剥茧抽丝，把许多问题挖了出来。
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没有常规巡视那般兴师动众，哪里有风吹草动，专项巡视就到哪里，将来有问题的人恐难心存侥幸，腐败分子也将难有立足之地。
最后，视点君提醒：所有的“整改清单”，都可以在中央纪委监察部网站上找到全文来研读。感兴趣的话，就去看看巡视组是如何做好最强“反腐挖掘机”的吧。
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第三篇：2018事业单位时政热点简单学——7月时政热点梳理
中公事业单位考试网为各位考生提供时事政治（7月时政热点梳理），希望可以帮助各位考生掌握时事政治热点及答题技巧。在未来的事业单位招聘考试中一举成功！
时政热点作为事业单位考试的重要组成部分，既可能在公共基础知识中单独考查，也可能作为材料出现在综合写作或申论考题中，更可以作为面试的题目出现，其重要性由此可见一斑。因此，对于国内外的重要时事新闻，考生需要及时积累。若能进一步深挖热点，对其本质进行探究，形成自己的观点，则可在面试当中信手拈来，相关作答更是如虎添翼。1.为贯彻落实总书记在博鳌亚洲论坛年会上重要讲话精神，经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于6月30日以第19号令，发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》，自2018年7月30日起施行，适用于所有自由贸易试验区。修订后，自由贸易试验区负面清单由2017年版95条措施减至2018年版45条措施，在全国负面清单开放措施基础上，在更多领域试点取消或放宽外资准入限制。
2.当地时间7月2日11时36分，在巴林麦纳麦举行的第四十二届世界遗产大会上，经联合国教科文组织世界遗产委员会同意，中国贵州梵净山获准列入《世界遗产名录》。至此，我国世界遗产增至53处，世界自然遗产增至13处。世界自然遗产总数超越之前并列的澳大利亚和美国，居世界第一。3.6月30日晚间，国内首个大型商业化槽式光热电站——中广核新能源德令哈50兆瓦光热项目一次带电并网成功，填补了我国大规模槽式光热发电技术的空白，使我国正式成为世界上第八个拥有大规模光热电站的国家。
4.习近平7月6日下午主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调，党的十九大以来，党中央在深化党的十八大以来改革成果的基础上，不失时机推进重大全局性改革，全面深化改革取得新的重大进展。继续推进改革，要把更多精力聚焦到重点难点问题上来，集中力量打攻坚战，激发制度活力，激活基层经验，激励干部作为，扎扎实实把全面深化改革推向深入。
5.7月5日18时45分许，两艘载有中国游客的游船在泰国普吉岛附近海域突遇特大暴风雨发生倾覆事故。截至目前，船上127名中国游客中，16人死亡、33人失踪，另有78人获救，受伤游客已送当地医院治疗。事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，外交部和我驻泰国使领馆要加大工作力度，要求泰国政府及有关部门全力搜救失踪人员，积极救治受伤人员。文化和旅游部要配合做好相关工作。习近平强调，目前正值暑期，外出旅游人员较多，一些地方雨情汛情等情况突出，各地区各有关部门要及时进行风险提示，提醒旅行社和游客增强风险防范意识，消除安全隐患，加强安全检查监测和应急工作，切实保障人民群众生命财产安全。6.7月7日，生态文明贵阳国际论坛2018年年会在贵州省贵阳市开幕。国家主席习近平向论坛年会致贺信。习近平指出，生态文明建设关乎人类未来，建设绿色家园是各国人民的共同梦想。国际社会需要加强合作、共同努力，构建尊崇自然、绿色发展的生态体系，推动实现全球可持续发展。中国高度重视生态环境保护，秉持绿水青山就是金山银山的理念，倡导人与自然和谐共生，坚持走绿色发展和可持续发展之路。我们愿同国际社会一道，全面落实2030年可持续发展议程，共同建设一个清洁美丽的世界。
7.中阿合作论坛第八届部长级会议7月10日在人民大会堂开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《携手推进新时代中阿战略伙伴关系》的重要讲话，宣布中阿双方一致同意，建立全面合作、共同发展、面向未来的中阿战略伙伴关系。习近平强调，中方倡议共建“一带一路”，得到包括阿拉伯世界在内的国际社会广泛支持和积极参与。作为历史上丝路文明的重要参与者和缔造者之一，阿拉伯国家身处“一带一路”交汇地带，是共建“一带一路”的天然合作伙伴。双方携手同行，把“一带一路”同地区实际结合起来，把集体行动同双边合作结合起来，把促进发展同维护和平结合起来，优势互补，合作共赢，造福地区人民和世界人民。“一带一路”建设全面带动中阿关系发展，中阿全方位合作进入新阶段。中方愿同阿方加强战略和行动对接，携手推进“一带一路”建设，共同做中东和平稳定的维护者、公平正义的捍卫者、共同发展的推动者、互学互鉴的好朋友。8.中共中央政治局常委、国务院副总理韩正7月10日在国家医疗保障局调研并主持召开座谈会。韩正表示，要坚持以人民为中心的发展思想，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，着力解决医疗保障领域发展不平衡不充分问题。要千方百计保基本，坚持尽力而为、量力而行，聚焦基本医疗需求，满足人民群众最迫切的愿望和要求。要始终做到可持续，健全医保筹资机制，强化医保基金监管，确保医保资金合理使用、安全可控。要发挥好医保的基础性、引导性作用，实行医疗、医保、医药“三医联动”，形成协同推进医改的良好格局。9.近日，中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织任期的意见》，党的基层委员会每届任期一般为5年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年，其中，村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期为5年。
10.2018年是习近平同志提出“晋江经验”16周年。从1985年到2002年，习近平同志在福建工作了17年，进行了大量的实践探索和理论思考，取得了极其丰硕的成果，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要来源。2002年，时任福建省省长的习近平同志在深入调研的基础上，将晋江经济社会持续快速发展的成功经验提炼概括为“六个始终坚持”和“处理好五大关系”的“晋江经验”。习近平同志指出，“晋江经验”是晋江人民对中国特色社会主义发展道路的大胆探索和成功实践。11.习近平7月13日主持召开中央财经委员会第二次会议并发表重要讲话。他强调，关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。
12.7月13日，中共中央总书记习近平在人民大会堂会见中国国民党前主席连战率领的台湾各界人士参访团时强调，大道之行、人心所向，势不可挡。我们有充分的信心和足够的能力，牢牢把握正确方向，坚定不移推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。希望两岸同胞共同努力，坚持体现一个中国原则的“九二共识”，坚决反对和遏制“台独”，扩大深化两岸各领域交流合作，增进同胞亲情福祉，在新时代携手同心书写中华民族伟大复兴新篇章。习近平指出，“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。”只要大家登高望远，就能看清主流、把握大势，共同推动两岸关系克难前行。习近平指出，“不忘初心，方得始终。”正确道路要坚持走下去。特别是在当前台海形势下，两岸同胞更要坚定信心，团结前行。
13.国家主席习近平7月16日在钓鱼台国宾馆会见来华出席第二十次中国欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克。习近平指出，中国和欧盟同为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中方愿在相互尊重、公平正义、合作共赢的基础上，同欧方共同努力，推动中欧全面战略伙伴关系百尺竿头更进一步，促进双方经济社会发展和民众福祉。14.15年前，时任浙江省委书记的习近平同志聚焦“如何发挥优势，如何补齐短板”两个关键问题，全面系统阐释浙江的八个优势，提出改革发展的八项举措。作为谋篇布局、开篇破题的大文章，“八八战略”是引领浙江发展的总纲领、推进浙江各项工作的总方略，为推动浙江经济社会发展提供了科学指南，其精神实质对全国各地区的改革发展也有着重大指导意义。
15.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对毕节试验区工作作出重要指示指出，30年来，在党中央坚强领导下，在社会各方面大力支持下，广大干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，推动毕节试验区发生了巨大变化，成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型。在这一过程中，统一战线广泛参与、倾力相助，作出了重要贡献。
16.党的十八大以来，我国高度重视草原保护建设，全面推动草原事业发展，2017年全国天然草原鲜草总产量10.65亿吨，较上年增加2.53%;全国天然草原鲜草总产量连续7年超过10亿吨，实现稳中有增。2017年草原综合植被盖度达55.3%，较2011年提高4.3个百分点。我国天然草原面积达3.928亿公顷，约占全球草原面积12%，居世界第一。17.国家主席习近平7月20日在阿布扎比同阿联酋副总统兼总理穆罕默德、阿布扎比王储穆罕默德举行会谈。双方一致决定，建立中阿全面战略伙伴关系，加强各领域深度合作，推动两国关系在更高水平、更宽领域、更深层次上不断发展。18.全国县乡国税地税机构7月20日正式合并，所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌。经过36天的努力，全国省市县乡四级税务机构分步合并和相应挂牌工作全部完成，国税地税征管体制改革第一场攻坚战圆满收官，下一步改革将向逐级制定和落实“三定”规定、逐级接收社会保险费和非税收入征管职责划转等领域纵深推进。
19.为促进统一资产管理产品监管标准，推动银行理财业务规范健康发展，银保监会近日起草了《商业银行理财业务监督管理办法》，并向社会公开征求意见。《办法》要求商业银行理财业务实行分类管理，区分公募和私募理财产品。公募理财产品面向不特定社会公众公开发行，私募理财产品面向不超过200名合格投资者非公开发行;同时，将单只公募理财产品的销售起点由目前的5万元降至1万元。
20.2018年7月21日至22日，中国国家主席习近平对塞内加尔进行国事访问。这是习近平主席此行访问的首个西非国家，塞内加尔也成为第一个同中国签署“一带一路”合作文件的西非国家。塞内加尔各界纷纷表示，习近平主席访问塞内加尔是对塞中关系、非中关系的极大鼓舞与提振，塞中合作必将迈向更高水平。
第四篇：时政热点：事业单位社保改革破题之后配套须跟进
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日前，李克强总理签署国务院令，公布《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》共10章44条，自2014年7月1日起施行。作为我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规，《条例》起草过程“十一年磨一剑”，为深化事业单位改革提供了“牵一发动全身”的促动力。
深化事业单位改革主要包括创新管理体制、创新法人治理结构、创新人事制度、创新收入分配制度、创新社会保险制度、创新财政投入机制、创新监管机制等七个方面。其中，人事制度改革是“启动最早、进展最快”的一项。但同时，也存在地区间进展不平衡、用人机制转换不到位、规范管理和监管力度有待加强等现实问题，亟需在法律层面加以解决；人事制度改革与其他六个方面的配套改革，也需通过法规建设进一步明确。
中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平研究员在接受采访时表示，《条例》是将改革开放以来我国事业单位人事制度改革探索成果的法制化，同时也是针对近年来事业单位人事管理制度初步建立后仍然存在的问题提出的“治疗”方案，将成为今后深化事业单位人事制度的基本指导性文件。
“以《条例》的制定为标志，深化事业单位改革迈出了具有实质性的一步。”国家行政学院公共管理教研部宋世明教授认为，此后，改革的具体落实将非常艰难。
分类改革的“核心”
自从2003年中央提出制定人事管理条例的要求开始，《条例》便开始了长达11年的漫长起草过程。其间经历了两次重大的政府机构改革，原人事部、原劳动和社会保障部、人力资源和社会保障部均参与起草。业内人士表示，起草的难度很大程度上源于事业单位分类不清。
2011年3月，中共中央、国务院下发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》。这被视为事业单位改革正式开闸的“顶层设计”。文件明确要求，对不同类型事业单位实行分类人事管理。
“事业单位改革的难点是人员分流、待遇等人事安排，而只有在完成分类的基础上，才能实现人员的分类管理。”国家行政学院汪玉凯教授认为。“机构分类是深化事业单位改革的基础和前提，而由于人事制度改革涉及薪酬、社保、财政投入等多方面的机制创新，因而在分类改革整体布局中处于核心地位”，宋世明说。“《条例》的颁布，为事业单位分类改革提供了人事制度上的法制保障，同时也对事业单位优化治理结构提出了新的要求，成为促进事业单位改革的关键环节”。高小平认为。
在受访专家看来，《条例》的精髓在于实现了“两个转变、一个转换”。即通过从固定用人到聘任用人的转变、从身份管理到合同管理的转变，进而开启了事业单位用人机制上的转换。
“《条例》健全了事业单位人事制度中的两大基本制度，即岗位管理制度和人事聘用制度。”宋世明说，岗位管理是具有基础性意义的制度，有刚性约束。《条例》规定了岗位的呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
类别、等级和设置程序，这为事业单位推行科学的管理制度奠定了基础，避免了人为因素的过多干预。
人事聘用制度是另一项基础性人事管理制度。自2002年开始试行聘用制以来，我国事业单位聘用合同签订率逐步提高，目前已超过90%。但聘用合同的订立、履行、解除、终止，各地做法不统一；有的地方虽然聘用的形式有了，但用人机制转换不到位。
受访专家表示，《条例》在健全人事聘用制度方面着墨颇多。比如，“连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同”，“事业单位工作人员考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同”等等，都为严格人事管理提供了法律依据，有利于维护事业单位正常的工作秩序。
而“事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年”，“在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同”等规定，则在保护聘用人员合法权益方面“下足了功夫”。
“《条例》的出台解决了事业单位人事制度与国家其他公共管理人员管理制度之间的衔接问题”。高小平说，我国早就实行了公务员公开考试录用制度，而事业单位人员的“进口”却一直没有严格的法律限制，导致有的单位在进人问题上出现随意性，一方面难以保证人员素质，另一方面也易出现“萝卜招聘”等腐败问题。
“破题”之后须配套跟进
《条例》公布后，国务院法制办、中央组织部、人力资源和社会保障部负责人回答记者提问时表示，下一步还将制定事业单位工作人员竞聘上岗的办法，对竞聘上岗的条件、程序等内容作具体规定。
4月25日，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠也表示，今年将研究制定一系列制度，加强事业单位人事管理工作。其中包括《关于事业单位工作人员处分暂行规定实施若干问题的意见》《事业单位申诉办案规则》等，以及出台处分规定的政策解释和卫生行业事业单位工作人员处分暂行规定。
人力资源和社会保障部副部长王晓初早前接受采访时亦表示，除了尽快出台《条例》，还将按照急需先建、单项突破的原则，加强事业单位人事管理单项法规建设。争取在《条例》出台后，用2～3年的时间，基本形成以《条例》为核心的事业单位人事管理法规体系。这些无不表明，在人事管理制度行政法规“破题”之后，系列配套法规和细化措施即将跟进。而细观《条例》中的某些规定，亦可看出配套跟进的必要性。比如，除了竞聘上岗、处分、申诉等环节，人员解聘和工资的正常增长机制也需进一步细化。
“聘用制度是最基础的人事管理制度，而如何解聘是其中的重要内容。这方面规
定得不细致，在现实中很难操作”，宋世明教授说，外国的公共雇员聘用合同均花费很大篇幅规定解聘的依据、标准和程序，目的就是保障“出口”的畅通，避免不必要的人事纠纷。“这方面还需明确更具可操作性的细致措施”。
此外《条例》规定，“国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。”“事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。”这与公务员法第七十三条、七十五条规定在字面表述上完全一致。
然而自2006年以来，公务员的基本工资标准7年未曾调整，所谓“工资的正常增长机制”尚未建立。专家表示，事业单位人事管理应总结经验、吸取教训，及时出台细化政策，将《条例》落到实处。
社保改革的“同步”预期
《条例》第三十五条明确规定，“事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。”至此，牵涉全国3153万“事业人”切身利益的社保改革已成定局。然而，他们将以何种方式切换到“社保模式”？养老保险如何“并轨”？《条例》并没有给出具备可操作性的规定。改革细节究竟如何，还需等待配套法规的出台。
“事业单位人事制度改革的关键环节是养老保险改革。国务院早在2008年就出台方案，在山西、上海、浙江、广东和重庆等五省市试点事业单位工作人员养老保险制度改革。但6年来，除广东有所突破，其他地区都没有实质进展”。汪玉凯认为，由于行政机关公务员的社保改革没有同步推进，事业单位社保改革肯定会遭遇强大阻力。
记者曾多次参加国家行政学院举办的“分类推进事业单位改革”省部级和厅局级专题研讨班。各地主管事业单位改革的副省长、具体操作此项工作的厅局长们，也都感慨“事业单位的‘眼睛’都在盯着公务员”。
“国家机关工作人员与事业单位工作人员都是公共管理和公共服务的提供者。他们在薪酬调整、养老保险等方面的改革，是一个有机的整体，应当统筹兼顾”。高小平认为，“以往的每一次工资改革，机关与事业单位都是同步推进，在养老政策调整上也应‘同步’”。
对这一点，高层已有清醒认知。十八届三中全会提出，“推进机关事业单位养老保险制度改革。”这实际上已将事业单位和行政机关的社保改革并列、并行。据了解，在三中全会之前，人力资源和社会保障部门的相关政策调研已经开始；在此之后，“机关事业单位养老保险制度改革”的提法，更给各界带来了两大群体“同步”社保改革的预期。
受访专家表示，社保改革关系到3153万事业单位工作人员的切身利益，改革的艰巨性可想而知。如果处理不慎，将影响事业单位改革的整体进程，不仅不利于为全社会提供更多更好的公共服务，也不利于政府职能的转变，进而影响行政管理体制改革的推进。
“无论如何，人事管理制度改革‘破题’之后，事业单位改革‘开弓已无回头箭’。包括社保改革在内的各项改革，只能前进，不能后退。”宋世明说。
第五篇：时政热点：网络安全审查应该怎么查？
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22日，国家互联网信息办公室发布消息称，我国将实行网络安全审查制度。为什么要出台此项制度？网络安全的审查范围和标准是什么？这对信息产业和个人信息安全将产生哪些影响？
网络空间是新形势下维护国家安全的又一重要领域
“如今，网络空间已经成为继海、陆、空、天之后的第五空间，成为新形势下维护国家安全的重要领域之一。”工业和信息化部电信研究院副院长刘多认为，如今，关键网络基础设施已成为网络武器攻击的主要目标，并可能引发极为严重的灾难性后果。因此，当前中国立足国情，推行网络安全审查制度是顺势而为，对于保障国家安全具有重要意义。
谈及以往的网络监管，国家信息技术安全研究中心总工李京春表示：“以往我国只是对网络进行表层化管理，主要包括功能符合检测和低层面的安全审查。目前网络产品和服务逐渐向深层次发展，若继续沿用以前的监管办法，就很可能会出现网络监管漏洞，进而给国家安全和用户安全造成损失。”
中国工程院院士倪光南也表示：“随着网络对国家安全、百姓生活的影响越来越深远，加强网络安全监管是必然趋势。特别是在‘斯诺登事件’曝光以后，我们更进一步认识到网络安全监管的重要性和必要性，正因如此，我们即将推行网络安全审查制度。这可以从源头上杜绝网络安全风险隐患，确保公共安全和国家网络空间安全。”
网络安全审查有利于保障公民个人信息安全
国家互联网信息办公室发言人姜军表示，此次审查制度不针对任何国家和地区。对此，李京春进一步解释：“对发现存在安全隐患的网络产品和服务，不论是外国企业还是中国境内企业，都一视同仁，都要遵从、适应这一管理制度的实施，满足国家关键基础设施和重要信息系统的安全性能要求，在保障安全的前提下实现良性发展、持续发展。”
李京春还表示，对网络产品和服务的提供商、运营商和服务商进行审查，还能促使企业规范行为标准，提高服务质量，进而推进信息产业更加健康有序的发展。“公众也会从中受益，因为网络安全审查保证了产品和服务的安全性，为公众网络信息安全提供了更深层次的保障，由此公民的个人信息和数据将不会再被泄露和恶意使用。”
“审查制度是针对提供技术产品和服务的厂商，并不针对个人信息。应当说，排除厂商技术产品和服务的安全隐患，有利于保障个人信息的安全。”倪光南说。
安全性和可控性将成为审查重点
网络审查制度将主要审查关系国家安全和公共利益的系统使用的重要信息技术产品和服务。我国的网络审查制度将借鉴国外的成熟经验，并结合实际情况作出符合我国信息产业发展现状的规定。产品的安全性和可控性将成为审查重点。
如何开展网络安全审查呢？对此，中国工程院院士方滨兴说：“审查制度将由国家互联网信息办公室主管，全国信息安全标准化技术委员会具体落实，审查过程除要求多个相关部呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
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门协助外，还将引入第三方专业的检测机构和专家组参与，保证过程的客观公正。”
“网络安全审查应包括事前审查、事中监测和事后惩处三部分。”中国信息安全测评中心总工程师王军告诉记者，在信息产品进入市场前，需对用户信息安全进行技术审查，同时对该产品是否对国家安全造成影响、是否会产生垄断等社会经济安全影响进行评估；已进入市场的信息产品也并非绝对安全，补丁和升级都可能带来新的安全隐患，因此同样需要监控。
方滨兴指出，根据其他国家的经验，网络安全审查制度应针对宏观战略和微观技术两方面分别采取不同措施。对于进入政府机构、交通、电力、金融等重要领域的产品，需要建立“黑名单”制，不仅对技术也对企业背景进行审查，保障国家信息安全；而对于在市面流通的信息技术产品，需进行“白名单”强制认证，只有符合安全标准的产品才能入市。这种审查只是一种技术评估，普通用户的利益不会受到影响。
网络安全审查制度借鉴国外经验
据介绍，此次审查制度借鉴发达国家经验，并非一时兴起或针对某些国家或事件。“之所以现在出台此项制度，主要是因为我国的测评技术、体系、标准等均已成熟。我们云计算基础设施已经完备，今年我国将以云计算平台安全测试作为工作试点，制定云计算安全标准，主要从安全技术要求和服务能力标准两个方面进行审查，从中找出安全短板，进而尽快弥补安全漏洞。”李京春说。
专家还表示，此次网络安全审查制度从出台到全面实施将循序渐进，从重点行业开始逐步扩展到各个领域和行业。
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