万山区关工委二O一一年度工作总结（范文）

第一篇：万山区关工委二O一一年度工作总结（范文）

0016314386494王长伟

万山区关工委二O一一年度工作总结

(2011年12月2日)

二O一一年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是中国关工委提出的“三年基层建设工作年”的第一年。在这一年里，我们万山区关工委在区委、区管委会的正确领导和市关工委亲切指导下，认真学习党的十七届五中、六中全会精神，围绕区委、区管委会的中心工作，结合海岛青少年的实际情况开展关心下一代工作，取得了较好的成绩。我们的工作主要有以下几个方面：

一、以持之以恒的精神致力于青少年的思想道德教育工作。

十年树木，百年育人。这句话说的是教育培养人就像培育树木一样，要从小抓起，从根苗培正，从长远着手。这些年来，我们始终坚持以社会主义核心价值体系为主线，致力于青少年的思想道德教育工作。今年我们在坚持革命传统教育，军、警、学生共建活动的基础上，为了隆重纪念我们伟大的党建立90周年，歌颂党领导全国各族人民进行革命、建设、改革开放所取得的巨大成就，在全区老同志及青少年当中唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，激发老同志关心海岛建设、关心下一代的满腔热情，增强青少年学好本领、报效祖国的理想信念，区关工委在全区老同志及青少年当中，开展“颂歌献给党，永远跟党走”唱红歌的主题活动。

我们区关工委给每个镇关工委、每所小学下发了一套包含90首红歌的歌碟作为参考。担杆、万山镇关工委根据本镇实际与学校协商组织了各具特色的唱红歌活动。区机关退休党支部和桂山镇关工委与桂山小学，在桂山文化中心联合举办“颂歌献给党，永远跟党走”红歌会，老干二个支部和小学六个班级都表演了各自精心准备的节目，市关工委分管万山的老领导也亲自登台助兴，区党群书记、关工委名誉主任严锦谦、区妇联主席隆凤、桂山镇党委委员杨国媚全程参加，并给获奖的班级颁发了奖品，红歌会在嘹亮的《歌唱祖国》歌声中结束。红歌会后，桂山关工委还将精心挑选的红歌会摄影集锦进行了专题展览，受到群众的普遍好评。

二、以坚持不懈的韧劲开展“关爱明天、普法先行”的普法活动

二00九年，中国关工委、司法部和中央综治办联合下文，在全国范围内开展为期三年的“关爱明天，普法先行”——青少年普法教育活动。为配合活动的开展，加强对青少年法制教育，引导青少年牢固树立“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，区关工委立即与北京有关出版社取得联系，购买了全国青少年普法读本150本和三套DVD光盘，免费送到三所小学。当年的12月4日“全国法制宣传日”之际，区关工委自行印发了220份法律知识竞赛题，在三至六年级学生中开展学法、知法、懂法、守法的法律知识竞赛活动。二0一0年区关工委又继续在12月4日“全国法制宣传日”之际，开展了校园法律知识竞赛活动。

今年，我们的普法教育活动进一步深入而且更加精彩。11月30日的下午，秋高气爽，阳光灿烂。万山小学的全体师生围坐在简陋的运动场旁古老的大松树下，开展了一次精彩激烈的“关爱明天，普法先行”法律知识竞赛活动。

之前，学校开展了法律知识学习活动月，全校学生竞相读法律书、抄写法律题、做法律试卷，许多法律条款背得滚瓜滥熟，对答如流。然后由四、五、六年级各推荐三名优秀选手，组成三个队，参加学校竞赛活动。各位选手都作好了充分准备，积极投入，踊跃举手抢答。经过必答、抢答、风险题三个回合的激烈竞争后，五年级队与六年级队打成平手，只好另加试题，分定高下。最终五年级队凭快速敏捷抢答一题，胜出，荣获团体第一名。观看席上的学生也是非常投入，选手们每答对一题，大家都会鼓掌奖励、加油鼓劲。一位参赛选手由于紧张答题不够完整，以致沮丧低头的样子真是可爱极了。公共抢答题，气氛非常热烈，全体学生几乎是齐刷刷地举起小手，争着、抢着回答。

三年来区关工委精心安排每年的活动内容、活动形式并下拨资金，每个学校开展竞赛时，区、镇关工委的老领导、老同志都非常重视，不辞辛劳到现场指导观看，为孩子们加油鼓劲，并亲自为优胜者颁发奖品，极大地鼓舞了小学生学习法律知识的积极性。万山区的三所小学连续三年开展“关爱明天，普法先行”法律知识竞赛活动，通过这样的法律知识竞赛活动，提高了少年儿童的法律意识，他们自小学法、懂法、用法，有益于健康成长，为将来成为遵纪守法的公民夯实了牢固的根基。

三、以扎扎实实的作风抓好基层组织建设，夯实基层关工基础。

我区关工委的工作对象主要在海岛，基础在海岛，镇、村关工组织是否健全，工作是否得力，关键在于一支热心的关工工作队伍。作为“三年基层建设工作年”的第一年，同时又适逢镇、村换届，村级班子换届人员调整后，区关工委主任与指导各镇的组长及时深入各海岛，就桂山、担杆、万山镇的镇村部分关工委负责人的充实调整问题与当地党政负责人进行沟通协调。现在各镇关工委、东澳村的小组负责人已进行了调整，新的人员也陆续到位，从而巩固和加强了全区的基层关工工作组织。由于我们海岛籍的学生基本集中在五中就读并集中住宿，因此我们还特别加强了三所小学关工组织的延伸作用，这样区镇村三级组织、社会学校、老人小孩、小学、中学就自然而然地联系起来融洽起来了，各种适合本土的活动也开展起来了。

第二篇：万山区基层党建工作总结

万山区基层党建工作总结

党的十七届四中全会对新形势下加强党的建设，进行了认真研究，作出了全面部署，对基层党组织建设，提出了新的要求。一年来，我区加强基层党组织建设，增强党员队伍生机活力，推进农村基层党组织的创新发展，推动农村经济社会建设迈上新台阶。

一、我区基层党组织建设的主要实践

近年来，我区认真贯彻落实科学发展观，以党的执政能力和先进性建设为主线，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，努力在创新体制机制、优化农村基层干部队伍、夯实基层工作基础、推进农村民主管理等方面进行了积极的探索，农村基层党组织凝聚力、创造力和战斗力持续提升。

1、选好配强镇、村一把手

一个领导班子集体的领导核心是否坚强有力，取决于一把手的素质水平高低。就镇党委一把手基本素质而言，要求其必须具有统揽全局、团结一班人干事创业的能力，既要具备较好的政治思想素质和较高的理论水平，又要有超前的现代管理意识和过硬的发展经济能力。因此，我们把选好配强镇党委一把手作为班子建设的重要工作来抓。目前三个镇党委书记年龄都具有研究生学历，他们年纪较轻，身体较好，有朝气有活力，理论和政策水平高，组织协调能力强，有基

层工作经验，在班子中能起到非常好的带动和表率作用。在他们的带领下，党委一班人团结协作，作风正派、精干高效。

要发挥好村党支部的战斗堡垒作用，就要选好一个政治思想素质高，具有带头致富能力强和带领群众致富能力强的党员担任村支书。因此，我们积极把那些思想素质较高，接受新鲜事物快，已在市场经济大潮中脱颖而出的致富能手，能自己带头致富和带领群众致富的强人当群众的“领头雁”。

2、切实加强党的基层组织建设，打牢发展基础

党组织是各级工作的领导核心，要使镇、村的各项工作跃上一个新台阶，必须抓好党组织的自身建设。各镇党委按照“五个好”基层党组织的要求，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的龙头作用。一是抓好镇党委领导干部的学习，制定了镇党委中心组学习制度，机关周未学习制度，实行经常化学习和专题学习。二是抓好思想作风建设，围绕以经济建设这个中心和反腐败各项工作任务，针对存在问题，进行思想作风学习教育，增强依法办事的自觉性，勤政为民的服务意识，廉洁高效的作风。三是抓好民主制度建设，建立健全各项工作制度。首先，制定和完善党委会议制度，党政联席会议制度，重大问题集体讨论制度等，规定凡是遇到人事任免问题必须经党委讨论；工程项目和较大的财政支出，必须经党政联席会议讨论决定；对其他的重大事项作出决策前，必须广泛征询群众意见，并经党政联席会议讨论决

定。同时，按照上级的要求，每年至少开好一次领导班子民主生活会。四是充分发挥党员的先锋模范作用。各镇党委以“三级联创”为载体，把广大党员组织起来，动员起来，强化教育与培养，使他们在理论水平、业务水平和工作技能上适应新形势下党组织工作要求，以达到充分发挥基层党组织的核心作用和充分发挥党员的先锋模范作用。

3、开展党员联系村务和党员示范户工程。近几年来，在市委组织部的统一部署下，我们开展了以“经济建设、计划生育、缴纳税费、治安调解、环境建设、文明建设、科普教育、帮教转化”等八项联系村务工作。在做好党员宣传发动的基础上，由党员自报联系户，以就近、方便，以强带弱的原则，妥善确定联系户。全区7条村共有90名党员与189户建立了联系户关系。党员干部在联系村务工作中，始终把发展村经济放在首位，热情地帮助联系户出点子、找路子、寻项目、筹资金，积极扶贫帮困，调解纠纷，移风易俗。我区积极开展农村党员科技示范户工程，努力推进示范户的各项建设，有力地促进了渔村经济的发展，通过发挥我区6户农村党员科技示范户示范、辐射带动作用，增强广大渔民劳动致富、依靠科技致富的意识，提高科技养殖水平，扩大生产规模，收入得到较大提高。

4、创新机制，充分激活村基层党组织整体活力。我区海岛渔村毗邻港澳，是港澳与大陆信息的交汇处，渔民群众的思想观念较活跃，在市场经济大潮中，要与时俱进，不断创新和规范村组织机制。一是在干部培养、选拔任用上，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富标兵，把党员致富标兵培养成村干部，把村干部培养成村奔康致富的带头人，同时，注重改善村级班子年龄老化的结构问题，把年轻的党员推选入班子。目前7条村40岁以下的干部7人，占干部数的26%，使班子更加充满活力。二是建立有效的激励机制。我们制定了一套适合海岛渔村干部的待遇制度，规定村干部待遇由基本津贴和奖金二部分构成，奖金部分与村集体经济效益直接挂钩。我们对镇村干部每年都进行考评，与每年区、镇行政事业单位考核工作同步进行，各村考评结果要在村务公开栏予以公布，并根据考评结果予以奖励。我们也推行村干部参加养老保险制度，使村干部感到有“靠头”也有“奔头”，从而更好地调动村干部的工作积极性，保持干部队伍的稳定性。三是抓好落实的工作机制。近年来，在加强作风建设方面，采取了镇领导挂点建立联系制度、镇干部进村入户制度、村务公开制度，村帐镇管制度等措施。有力地促进了镇村基层干部的作风转变，融合了干部关系。

5、加强渔村基层民主制度建设，探索渔村党员干部培训新路子。我区重视加强渔村基层民主制度建设，推进依法治村，发展党内民主，调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性。建立健全村务公开、镇务公开和民主评议干部制

度，把镇村干部的各项工作置于群众的有效监督之下，规范村帐镇管制度，严格开支范围。还由各村群众民主推举村民代表组成民主理财小组，逐月审核村集体财务收支情况及村务重要事项，在“村务公告栏”公示。

逐步完善渔村党员活动场所建设。目前，我区各村都在村委会办公楼设有党员活动室，配备空调、彩电及DVD电化教育设备，在市委组织部的统一安排下，安装了远程教育终端接收设备，可以开展科普教育、技术培训等，方便党员干部学习。根据海岛渔村的实际情况，渔村基层党组织开展活动，采取因时制宜的灵活方式。针对海岛渔村党员群众文化素质相对偏低和交通不方便的实际，我区在基层党员干部培训中，采取“请进来，走出去”相结合的方式。如两村党支书、村主任、村后备干部的培训，组织到市区党校参加培训，对两村党员则邀请党校老师到岛上讲课的方式，使大家学到新知识，又不耽误生产与工作。

二、今后工作计划

当前，要加强基层党组织建设，增强党组织和党员队伍生机活力，真正使基层组织成为带领广大群众建设社会主义新农村的坚强领导集体，我们必须重点抓好以下几方面工作：

1、改善领导方式，解决“有责”履事问题。一是进一步落实镇党委党建工作责任制。通过建立镇党委书记抓农村

党建工作“双述双评”制度（分别向区委常委会、镇党代会述职，党建职能部门考评、镇党代表测评），创新基层党建领导方式，着力在农村基层党建工作责任制建设方面取得新突破。二是探索建立镇村干部监督与激励并重的工作机制。探索建立村级党组织负责人落实科学发展观考核评价制度，突出重发展、重民生、重稳定三个方面内容，把考核结果与村干部的使用、绩效津贴和社会养老保险挂钩。三是探索建立党建工作责任追究制度。对农村基层党建工作考核不合格的镇、村，对镇党委书记、村党支部书记及相关责任人要采取必要的组织处理，实行责任追究。

2、突出选优配强，解决“有人”管事问题。一是在促进“能人治村”上下功夫。坚持通过两推一选、公推直选、组织委派、个人自荐等方式，把一批思想政治素质高、群众威信高、工作能力强的优秀人才推上村级领导岗位。二是在营造良好选举环境上下功夫。建立村级换届选举纪律监督委员会，负责协调查处村级换届选举过程中的违法违纪委为。三是在严格村干部任职条件上下功夫。继续坚持和深化严格村干部任职条件的做法，强化镇党委对村级换届选举的调控力度。

3、强化激励监督，解决“有心”做事问题。一是建立村干部工资稳定增长机制。村干部收入参照各镇农村人均纯收入和机关企业单位工资的增长情况，按村干部任职时间和

职务，逐步提高工资标准，确保村干部收入与农村经济增长同步。二是建立村干部离任保障机制。建立离任村干部一次性补助制度，对村换届选举后退职村干部由区、镇财政给予适当的经济补助。三是建立农村困难老干部救助机制。四是建立村干部晋升录用机制。五是建立村干部工作保护机制。坚持物质和精神奖励相结合，定期表彰奖励优秀村干部，实行现任村干部人身意外保险和定期体检制度，努力形成重视、关心、爱护村干部的社会环境。

4、深化民主管理，解决“有章”理事问题。一是健全村级管理制度，加强执行监督。在健全“三会一课”、党员民主生活会、村民代表议事制度、党员评议制度等制度的基础上，注重调动村民和党员参与村务管理的积极性，推进村级民主政治建设。二是完善村级决策程序，加强村级“议事”监督。以严格的程序保证村党组织对村委会领导权的落实，进而确保村级决策的顺利实现。三是突出事前报备，强化村级“三资”管理。发挥好村务公开民主管理领导小组、理财小组、监督小组等村务公开民主管理工作机构作用，加大农村基层组织涉及村民重大利益项目事前报备制度的贯彻落实，突出强化村级组织资金、资产、资源监督。

万山区党群工作部

2010年7月23日

第三篇：山区农村乡镇关工委工作调查报告

山区农村乡镇关工委工作调查报告

山区农村乡镇老干部少，力量薄弱，这些地区的关工工作抓什么，怎么抓？为此，最近我们进行了调查。仁化县**镇关工委以出色的工作回答了这个问题，提供了好经验。

**镇关工委成立于2000年底，全镇10位退休干部，有9位参加了关工委工作。镇关工委在镇党委、政府的领导本文来源于xiexiebang.com本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照上级关工委关于开展“十个一”活动的部署，结合实际，创造性地开展工作，取得了好成绩。被群众称赞为有“爱心、热心、关心”的关工委。

**镇位于粤湘两省交界处，距仁化县城38公里，是一个山多地少的边远山区。全镇现辖9个村（居）委会，总面积322平方公里，总人口 9158人，其中青少年约占40％。常年在校初中毕业班学生170人左右，近年升学率逐步提高，但仍有60多人落榜回乡。由于农村还比较落后，青少年往往只看到城乡差别，不懂得当今农村比以往已发生了巨大变化，更没有看清前进的方向，认为在农村无出息，做工无渠道，务农无本领，引伸为“读书无用”等等。为了改变这“四无”思想状态，引导青少年健康成长，镇关工委实行以贯彻十六大精神为主线，以读好书和创新业为重点，贴近实际，对青少年进行理想信念教育。做到教育内容有针对性，引导措施有可操作性。着重抓了以下四个方面：

一、办好创业培训班，教育和引导青年致富奔康。

今年以来，全镇举办了18期创业培训班，606人次接受了培训。其中镇级办了5期、210人次，村级13期、396人次。恩村抓得比较好，办了5期，295人次，基本覆盖了全村青年。创业培训班，抓好“三个结合”，办得相当成功。

一是结合全面建设小康社会这个伟大目标，运用典型引路，引导青年树立致富奔康的雄心壮志。他们认真总结和宣扬当地青年蒙新珍这个创业成功典型。蒙新珍是现年27岁的女青年、共青团员。1993年初中毕业回乡，曾摆摊经营成衣。1999年，在镇党委、政府的号召和政策扶持下，她转向从事扳鸭加工，通过到华农大学学技术、引设备，聘请华农大专家和江西南康县师傅作指导，办起了**美食加工厂。经过几年的奋斗，发展到扳鸭、鸭五件。腊肠、腊肉等10多个产品系列，打响了“古秦城”腊味品牌，产品供不应求。前年，生产扳鸭2万多只，腊肠、腊肉3万多斤，营业额80多万元，利润20万元以上。随着企业的发展，蒙新珍还与当地农户签订购销合同，先付定金给农户作成本，按合同收购鸭子，带动了全镇养鸭业的兴起，促进了农民增收和农村经济的发展。受到镇党委、政府及群众的赞扬和好评。去年，蒙新珍光荣地当选为县人大代表。蒙新珍的事迹，使青年一扫消极、沉闷的情绪，激发了创业的热情和志气。

二是结合镇党委、政府调整农村经济结构和农业生产布局的决策，向青年传授先进农业技术，帮助青年找到创业的结合点。培训班围绕全镇提倡并为农户所接受的种植业或养殖业上技术课，先后传授了辣椒、红皮香芋、白菜夏季遮阳网、苦瓜反季节等栽培技术和快速养猪法。帮助青年提高技能并直接用到生产实践，使创业有了依托。恩村青年罗华聪前年种红皮香芋一亩，去年扩大到9亩；蒙聪梯前年养猪20多头，去年上半年就发展到40多头。从而有力地推动了全镇农业生产布局的调整，粮食与经济作物种植面积比重由前年的7：3，去年调整到5：5。仅红皮香芋，由前年3ho亩，扩大到去年3op亩，每亩比种水稻增收约lop元，仅此一项全镇增收3to万元。生猪得到大发展，饲养量由前年2万多头发展到去年3万多头。这样，既使青年创业具体化，又促进了镇党委、政府决策的实施。

三是结合农事活动特点，实行短期、多次、一期一事的方法进行培训。每期班突出讲一个专题，一般只用半天。事前做好调查，做到生产出题目，课堂作技术讲解，使各项技术容易懂、记得牢、用得着，而且办班内容常办常新，对青年有吸引力，有积极性和自觉性。镇级办班，请县农业局派技术员上课，村级办班上课，由镇农业服务中心负责。这种培训班，少花钱，多办事，投入少，成效大。

通过举办培训班，能够把青年集中起来进行再教育，引导青年致富奔康与自身创业结合起来，把青年引入到一个大有作为的广阔天地。

二、办好劳务输出服务中心，帮助青年外出就业。镇关工委在抓好引导青年在当地创业的同时，还从农村劳力富余的实际出发，成立了“劳务输出服务中心”，为青年外出就业牵线搭桥。对上加强与县劳动服务公司联系，收集各种工作岗位信息，对下把收集到的工作岗位信息发向各村关工小组，通过村务公开栏发布招工信息，并负责对应招青年的报名和分工种登记，报镇关工委，再由镇关工委汇总报县劳动服务公司向招工单位推荐。近

几年，全镇已推荐外出就业的青年达400多人。而且镇关工委还做好踪服务，凡征兵工作，对外出的适龄青年，则及时告诉家长，通知回来应征。每逢春节，镇、村两级都分别组织外出回乡的青年开座谈会，通报镇、村的新发展和新目标，教育青年不仅要做工，更要讲做人。要关心家乡建设，有能力的要支持家乡的公益事业。让他们感受到镇党委、政府的温暖和支持，保持密切的联系。

三、抓好在校学生的理想信念教育，引导学生读好书，求上进，做“四有”新人。

镇关工委根据学生普遍存在对旧社会不了解，对新社会认识不足，对未来模糊不清的实际，以**中学为点，以当地的人和事为教材，开展“四项”教育：

一是历史教育。由**中学退休老校长蒙书荣作《坚定信念，树立远大理想》的报告，系统、生动地讲述了**新旧社会的对比，讲述改革开放后的新发展，讲述全面建设小康社会、建设社会主义现代化新农村的美好前景。在此基础上，组织学生开展社会调查，采访前辈，结合报告写心得体会，使学生懂得今天的好日子来之不易，加深对共产党好、社会主义好、改革开防好的认识。

二是革命传统教育。借助革命前辈谭甫仁将军是**人的有利条件，每逢清明节，组织中、小学生为谭甫仁将军扫墓，每逢“五四”青年节，组织共青团新团员到谭甫仁将军墓前举行人团宣誓仪式。讲述谭甫仁将军的革命故事，增强学生的爱国观念。

三是人生观教育。特别是去年，请了由江元森院长、谢奇峰教授带领的中山三院各科室有关人士到**作抗“非典”事迹、特别是邓练贤烈士英雄事迹的报告。邓练贤烈士生前曾带领科室人员到**扶贫助学，他本人长期资助两位贫困学生读书，深受**镇群 众的赞誉。学生们听了报告后，纷纷表示“要象邓练贤伯伯一样”，无私本文来源于xiexiebang.com本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料奉献，要读好书，长大后，做一个有理想的人，有道德的人，有益于人民的人。四是法制教育。派出司法人员到学校任兼职法制副校长，每星期上一节法制教育课。增强学生的法制观念，从小培养遵纪守法好风尚。教育形式灵活多样，以“我为祖国作贡献”为主题，组织学生演讲比赛，组织元旦汇报文艺演出等。为营造良好的育人环境，还办起了家长学校，开展“160”工程活动，引导学生过好节假日。

通过上述形式，把理想信念寓于各项教育之中，收到“三大变化”的良好效果：（1）读书成绩上升。初中升高中的升学率由2000年的45％提高到去年的64％；而且还有学生考上了县的重点中学，揭开了**中学的新一页；（2）校园环境变好。改变了过去时有发生的小偷小摸和逃学现象，读书氛围浓厚；（3）学生操行提高，好人好事增多。**中学有一位学生，以往成绩在全班最差、动辄打老师的学生变得尊敬老师，尊重同学，成绩也跃居全级第一名。即使毕业回乡的学生仍保持好的品德。去年11月中旬的一天23时左右，一辆湖南车途经**时发生车祸，车辆掉到河里，刚好路过的三位青年，曾经是**中学的学生，不顾深夜和天寒水冷，迅速跳入河里救人，还主动向120报警拯救。以上事迹，充分体现了理想信念教育的效果。

四、建立扶贫助学机制，做到扶贫助学经常化、规范化。

镇关工委在镇党委、政府的支持下，建立了“爱心助学基金会”。基金会设在**中学专帐管理，由镇关工委提出“助学”计划，报镇党委、政府审批开支。基金的来源，通过镇党委、政府发动党员带头捐款，同时开展社会募捐。社会赞助资金，除指定直接到人外，都通过基金会运作。为了助得准，用得好，每学期开学时，镇关工委都派人到各学校了解学生的人学情况，对未入学的学生，迅速到各户家庭调查，动员家长支持小孩读书，确有经济困难的，由基金会给予扶持，确保学生100％人学。几年来，募集到基金13000元，包括指定到人的共54200元。其中通过基金会拔出的5300元。先后资助了17名贫困学生读书，其中大学1人，高中11人，小学5人。助学效果很好。例如现在哈尔滨理工大学读书的邹伟强同学，其母早丧，他的父亲亦在他高考期间去世，使其成为孤儿，当他接到学校录取通知书时，手足无措，一片迷茫。就在这个时候，镇关工委伸出了援助之手，资助了7000元，镇政府也发给奖学金2000元，香港同胞李芳先生还专程从香港回来给他资助了2000元。镇关工委还协助镇党委、政府主动同校方联系，介绍这个学生的困难情况，得到学校大力支持，作出了妥善安排，免除了邹伟强的后顾之忧，安心求学。爱赞助的学生，个个都十分争气，品学兼优。受邓练贤资助的邹志雄和邓瑞凤，两人都考人了县重点中学。通过“爱心助学基金会”，使贫困家庭学生求助有门。使扶贫助学工作做到经常化、制度化、规范化。

**镇关工委之所以取得好成绩，主要有三条经验：一是镇党委、政府重视，把关心下一代工作列人党委。政府的议事日程。镇党委书记黄付养和副书记刘世标讲得好，“关心下一代工作，是党委、政府的一项基本任务，老同志是无私奉献。镇党委、政府应该大力支持关工委工作。”为此，先后帮助镇。村、学校成立关工组织，切实加强领导，派出一位党委副书记和组织委员兼任镇关工委的主要领导。行政村、学校关工小组的领导，由党支部书记兼任；安排镇关工委同镇党委、政府同楼办公，关工委的活动经费，工作用车，由镇统一安排。镇关工委工作急需用车，镇领导都主动让给关工委的老同志使用。镇党委、政府经常听取关工委的汇报，对关工委的合理化建议，通过党、政手段组织实施。镇党委、政府对关工委的老同志给予尽可能的关心，去年组织老同志外出参观学习，开拓

视野，老同志提出没坐过飞机，就专门安排航空旅程。镇党委、政府的重视和支持，使老同志心情舒畅，工作积极性高。为关工委做好工作，提供了有力的保证。二是镇关工委指导思想明确，方法对路。紧紧围绕党委、政府的工作中心，拾遗补缺，量力而行开展工作，以“有为才有位” 的严格要求，着重抓好恩村、**中学和中心小学三个点，用点上经验，指导面上工作。工作不求多，只求精。每年突出办几件事，做到办一件成一件，件件出成果。三是善于利用社会资源，依靠社会力量，开展关工工作。例如上创业课，帮助外出就业以及对学生的理想信念教育等，就依靠县农业局、镇农业服务中心、县劳动服务公司以及镇的司法部门等力量进行。从而，促成了社会共同关注青少年健康成长的良好氛围。（**市关心下一代工作委员会、仁化县关心下一代工作委员会）

第四篇：浅析万山区村级集体经济现状及发展趋势

浅析万山区村级集体经济现状及发展趋势

近日，通过对万山区2009年来实施的万山镇张家湾社区居委会标砖厂等10余个村级集体经济项目和2012年正在申报的高楼坪乡关庄村苗木基地等5个村级集体经济项目进行调研，就全区村级集体经济现状作了深入的研究和分析，发现部分项目运转困难，效益不明显，没有从根本上解决农村党组织有钱办事的问题，在一定程度上弱化了村级组织功能。为此，我们提出了初步的解决思路和发展模式。

一、当前万山区村级集体经济实体现状

目前，我区84个行政村（居）中，有集体经济项目的村（居）31个，占36.9%；无集体经济项目的村（居）53个，占63.1%，其中，集体经济年收益达1万元以上的村（居）6个，仅占7%，入股分红和固定资产出租是集体经济主要来源。从调查情况来看，村级集体经济发展态势总体较好，部分已见成效，但经济基础薄弱，“空壳村”无发展规划和有项目无效益现象，仍是制约我区发展壮大村级集体经济的主要问题。

在这样的现状下，深入基层调研，找准发展壮大村级集体经济的症结，如何有计划、有针对性地发展集体经济项目，探索村级集体经济经营管理模式，盘活现有集体经济项目，已成了各级党委、政府和村（居）“两委”工作中重要而紧迫的任务。

二、现有村级集体经济面临的问题及原因分析

1、经营管理散乱，村级集体经济难以健康发展。根据调查，区内大部分村级集体经济项目建成后，没有一套科学有效的管理机制，没有落实专人管理。管理层思路不清、责任不明、缺乏技 1

术，加上乡（镇、办事处）和区直相关部门没有及时指导、监督到位，导致个别集体经济项目生产经营不善，经济效益不明显。尤其是在村级集体经济项目基础设施受到自然灾害损坏后，无资金维修，只能把破损设施进行撤除，使得项目不能正常运转，投资效率较低。投入使用，在投入资金未收回前，就无法运转。目前，敖寨乡中华山村竹器加工厂、两河口村植物油加工厂等集体经济项目正在申报中，我们认为，如果经营管理模式不清，分工不明、收益分配和偿还方式不形成制度，很有可能和个别村一样有经济实体，无经济收益，甚至成为无人问津的“包袱工程”。

2、经济收益有限，村级集体经济难以持续发展。在发展村级集体经济项目过程中，部分村（居）只注重眼前利益，未作长远打算，在实施完某一集体经济项目后，采取拍卖门面、拍卖集体土地等方式获取集体经济收益，断绝了长期收益渠道；有的村（居）采取集体经济专项基金入股企业形式获取集体经济收益，但有一定的分红期限。如张家湾社区居委会标砖厂是入股分红的集体经济项目，虽每年有一万元收益，五年后，该标砖厂把15万集体经济专项基金偿还完，张家湾社区居委会就不再参与分红。上述案例，虽然看起来取得了一定收益，但没有从根本上解决“输血”变“造血”的问题，村级集体经项目难以济持续发展。

3、奉献意识不强，村级集体经济难以发展壮大。在发展村级集体经济项目的过程中，有一部分村（居）支书、主任认为自己在这个岗位上不一定能连任，把集体经济抓好了，成果让下任班子来享受，没有服务群众意识。另一部分村（居）干部不把发展村级集体经济作为自己的事来抓，认为项目资金是国家的，只要把钱用在项目上，项目发不发展无所谓，只要钱不进个人腰包，上面不会太认真追究，如果无办公经费，上面还会想办法解决，没有压力和紧迫感。还有一部分村（居）“两委”班子在发展思路上出现分歧，没有良好的利益分配方式，“大锅饭”思想严重，干好与干坏一个样，干与不干一个样。使想干的村（居）干部不敢干，敢干的村（居）干部不敢大胆干、放手干，不能把村集体经济当作是自己事业来干，没有责任意识。导致现有村级集体经济发展受到严重制约，发展壮大困难重重。

三、发展壮大村级集体经济的对策和措施

1、强化组织领导，形成齐抓共管谋发展的格局。发展村级集体经济项目，一定要在党委、政府的领导下和区直相关部门的帮扶下来实施，把该项目作为一项政治工程、民生工程、廉政工程来抓实、抓出成效；要严格落实问责制，把村级集体经济盈利情况作为乡（镇、办事处）党委抓党建工作必须述职内容和村（居）党支部书记、主任考核的主要依据及“五好”基层党组织评选的必备条件；要加大对村（居）干部和集体经济项目管理者培训和指导力度，建立健全切实有效的监管机制，制定科学可行的管理、考核、评价、激励办法。

2、加大帮扶力度，推进集体经济快速发展的进程。由区级层面制定部门帮扶措施，明确帮扶职责，建立长期帮扶机制。要在政策优惠、项目申报和项目审批等方面大开绿灯，在项目启动、项目实施等过程给予资金、技术等方面大力支持，在运作模式、财务管理等方面给予技术指导和全程监督。同时，村（居）要按严格按照“四议两公开”工作法，确定发展集体经济项目，按程序申报和审批，再按步骤实施。最终，形成有人管理、有人监督、有人帮扶的良好局面。

3、探索经营模式,实现多种经济实体共同发展。在政策允许范围内，探索多元村级集体经济健康发展的有效形式。一是推行“入股”模式。如：正在申报的高楼坪乡关庄村采取集体经济专项发展基金入股成峰园艺中心，与其法人签订入股协议，并达成分红和偿还基金共识。即：关庄村争取集体经济发展专项基金15万元作为入股资金，村党支部第一年可分红1万元、第二至五年可分红2万元、五年后每年可分红0.5万元。成峰园艺中心从第三年开始偿还该资金，第五年全部还清，该乡党委、政府负责全程监督和指导。关庄村“入股”模式投资风险小、可操作性强，又保障了村集体经济长期有收益。二是推行“租赁”模式。通过出租现有门面、闲臵房屋，承包小山塘、集体土地，流转闲臵土地等形式,发展“资产经营型”集体经济实体。村（居）支部通过“租赁”或“承包”方式把村集体经济项目交给有经济头脑、懂经营管理、有一定技术的村（居）干部、农民群众或单位来发展特色产业，在相关部门的指导下签订“租赁”或“承包”协议，并按协议规定收取费用，前五年按集体经济专项基金管理办法进行偿还，五年后还清，收取的费用作为村集体经济收益。如：尤鱼铺村把办公场所闲臵地承包给巾帼能人蒲琼芳，创办休闲农家乐山庄，村支部第一年收承包费8000元，第二至三年收10000万元，第四至五年收20000元，六年后，每年收取承包费30000万元。尤鱼铺村“承包”模式，充分盘活闲臵固定资产，无投资风险，经济效益明显。三是推行“华西”模式。村级集体经济项目法人由村（居）党支部书记或主任担任，村（居）“两委”班子成员也要投入一定资金入股，另外，也可选择多投入的大股东作为项目法人。企业的经营管理由法人统一安排，各股东落实，按百分比

上交村（居）作为集体经济收益，企业的效益多少直接关系股东（村、居干部）自身利益。即使部分村（居）干部在换届中不再任职，仍然是企业股东，除按要求偿还集体经济专项基金和每年按比例上交村（居）集体外，仍可以分到企业利润。如：像华西村集体企业人人入股、人人有责一样，村（居）干部经营集体企业像经营自己家庭企业，解决了他们的后顾之忧，激发他们的干事激情，确保了村级集体企业经营管理顺利延续。四是推行“能人带动”模式。支持和鼓励有经济头脑、创业精神、致富能力的村（居）“两委”干部以集体经济名义创办企业、成立公司、建立产业基地等，坚持领着群众干，带动群众共同致富。该模式必须在当地党委、政府和村（居）的全程监管下运行，从事创业的村（居）干部仅参与村级重要事务，必须按期偿还发展集体经济专项基金和上缴管理费用作为村集体经济收益。五是推行“合作社”模式。采取“支部+合作社+农户”模式，由村（居）支部牵头组建专业合作社组织，村（居）干部担任合作社主要负责人，动员群众进入合作社。收取的服务或管理等费用，作为村级集体经济收益。六是推行“招商”模式，抓示范引领。由乡（镇、办事处）或村（居）充分利用当地自然条件和资源优势，积极引进外来客商投资创办企业，建厂、征地、经营、管理等环节所需资金全部由客商承担，乡（镇、办事处）或村（居）负责为客商提供宽松便捷的政治环境和投资环境。该模式由村（居）与客商签订协议，明确规定创办的企业经营和管理权具有一定的时限性，到期后，现有企业属村（居）集体。如：鱼塘乡旗屯村通过招商渠道引进投资5000万元的冷水鱼养殖企业，村支部主要负责帮助协调征地、解决矛盾纠纷等服务工作，每年从中收到少量的管理经费，20年

后，该企业属旗屯村集体企业。

4、严防资金流失，合理制定经济利益分配方式。按照“村财乡管”的思路，村级集体经济资金交给乡（镇、办事处）财政所进行日常监管。财政所负责控制村级集体经济收益作为接待、考察、培训、偿还债务等非生产性支出，严防集体经济项目资金流失。每年底，对村级集体经济资金使用和收益情况进行核算。核算亏损的项目，乡（镇、办事处）党委责令其停产整改，冻结各项非生产性支出，对亏损原因进行调查，严肃追究相关负责人责任。同时，根据担保或抵押情况选择相关“单位”偿还集体经济专项基金，确保扶持资金安全。核算赢利的项目，由村（居）按原定计划偿还专项基金，偿还后盈利部分的25%以上用于村级集体经济项目扩大再生产，剩余盈利部分必须在乡（镇、办事处）党委的指导下，采取按股分红、按绩奖励和按需开支的方式合理分配盈利资金。（王尧 杨义汪）

第五篇：山区农村乡镇关工委工作调查报告

山区农村乡镇关工委工作调查报告

山区农村乡镇关工委工作调查报告

山区农村乡镇关工委工作调查报告

山区农村乡镇老干部少，力量薄弱，这些地区的关工工作抓什么，怎么抓？为此，最近我们进行了调查。仁化县镇关工委以出色的工作回答了这个问题，提供了好经验。

镇关工委成立于底，全镇10位退休干部，有9位参加了关工委工作。镇关工委在镇党委、政府的领导本文来源于那一世范文网.和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照上级关工委关于开展“十个一”活动的部署，结合实际，创造性地开展工作，取得了好成绩。

被群众称赞为有“爱心、热心、关心”的关工委。

镇位于粤湘两省交界处，距仁化县城38公里，是一个山多地少的边远山区。全镇现辖9个村委会，总面积322平方公里，总人口9158人，其中青少年约占40％。常年在校初中毕业班学生170人左右，近年升学率逐步提高，但仍有60多人落榜回乡。由于农村还比较落后，青少年往往只看到城乡差别，不懂得当今农村比以往已发生了巨大变化，更没有看清前进的方向，认为在农村无出息，做工无渠道，务农无本领，引伸为“读书无用”等等。为了改变这“四无”思想状态，引导青少年健康成长，镇关工委实行以贯彻十六大精神为主线，以读好书和创新业为重点，贴近实际，对青少年进行理想信念教育。做到教育内容有针对性，引导措施有可操作性。着重抓了以下四个方面：

一、办好创业培训班，教育和引导青年致富奔康。

今年以来，全镇举办了18期创业培训班，606人次接受了培训。其中镇级办了5期、210人次，村级13期、396人次。恩村抓得比较好，办了5期，295人次，基本覆盖了全村青年。创业培训班，抓好“三个结合”，办得相当成功。

一是结合全面建设小康社会这个伟大目标，运用典型引路，引导青年树立致富奔康的雄心壮志。他们认真总结和宣扬当地青年蒙新珍这个创业成功典型。蒙新珍是现年27岁的女青年、共青团员。1993年初中毕业回乡，曾摆摊经营成衣。1999年，在镇党委、政府的号召和政策扶持下，她转向从事扳鸭加工，通过到华农大学学技术、引设备，聘请华农大专家和江西南康县师傅作指导，办起了美食加工厂。经过几年的奋斗，发展到扳鸭、鸭五件。腊肠、腊肉等10多个产品系列，打响了“古秦城”腊味品牌，产品供不应求。前年，生产扳鸭2万多只，腊肠、腊肉3万多斤，营业额80多万元，利润20万元以上。随着企业的发展，蒙

新珍还与当地农户签订购销合同，先付定金给农户作成本，按合同收购鸭子，带动了全镇养鸭业的兴起，促进了农民增收和农村经济的发展。受到镇党委、政府及群众的赞扬和好评。去年，蒙新珍光荣地当选为县人大代表。蒙新珍的事迹，使青年一扫消极、沉闷的情绪，激发了创业的热情和志气。二是结合镇党委、政府调整农村经济结构和农业生产布局的决策，向青年传授先进农业技术，帮助青年找到创业的结合点。培训班围绕全镇提倡并为农户所接受的种植业或养殖业上技术课，先后传授了辣椒、红皮香芋、白菜夏季遮阳网、苦瓜反季节等栽培技术和快速养猪法。帮助青年提高技能并直接用到生产实践，使创业有了依托。恩村青年罗华聪前年种红皮香芋一亩，去年扩大到9亩；蒙聪梯前年养猪20多头，去年上半年就发展到40多头。从而有力地推动了全镇农业生产布局的调整，粮食与经济作物种植面积比重由前年的7：3，去年

调整到5：5。仅红皮香芋，由前年3ho亩，扩大到去年3op亩，每亩比种水稻增收约lop元，仅此一项全镇增收3to万元。生猪得到大发展，饲养量由前年2万多头发展到去年3万多头。这样，既使青年创业具体化，又促进了镇党委、政府决策的实施。

三是结合农事活动特点，实行短期、多次、一期一事的方法进行培训。每期班突出讲一个专题，一般只用半天。事前做好调查，做到生产出题目，课堂作技术讲解，使各项技术容易懂、记得牢、用得着，而且办班内容常办常新，对青年有吸引力，有积极性和自觉性。镇级办班，请县农业局派技术员上课，村级办班上课，由镇农业服务中心负责。这种培训班，少花钱，多办事，投入少，成效大。

通过举办培训班，能够把青年集中起来进行再教育，引导青年致富奔康与自身创业结合起来，把青年引入到一个大有作为的广阔天地。

二、办好劳务输出服务中心，帮助青年外出就业。镇关工委在抓好引导青年在当地创业的同时，还从农村劳力富余的实际出发，成立了“劳务输出服务中心”，为青年外出就业牵线搭桥。对上加强与县劳动服务公司联系，收集各种工作岗位信息，对下把收集到的工作岗位信息发向各村关工小组，通过村务公开栏发布招工信息，并负责对应招青年的报名和分工种登记，报镇关工委，再由镇关工委汇总报县劳动服务公司向招工单位推荐。近几年，全镇已推荐外出就业的青年达400多人。而且镇关工委还做好踪服务，凡征兵工作，对外出的适龄青年，则及时告诉家长，通知回来应征。每逢春节，镇、村两级都分别组织外出回乡的青年开座谈会，通报镇、村的新发展和新目标，教育青年不仅要做工，更要讲做人。要关心家乡建设，有能力的要支持家乡的公益事业。让他们感受到镇党委、政府的温暖和支持，保持密切的联系。

三、抓好在校学生的理想信念教育，引导学生读好书，求上进，做“四有”新人。镇关工委根据学生普遍存在对旧社会不了解，对新社会认识不足，对未来模糊不清的实际，以中学为点，以当地的人和事为教材，开展“四项”教育： 一是历史教育。由中学退休老校长蒙书荣作《坚定信念，树立远大理想》的报告，系统、生动地讲述了新旧社会的对比，讲述改革开放后的新发展，讲述全面建设小康社会、建设社会主义现代化新农村的美好前景。在此基础上，组织学生开展社会调查，采访前辈，结合报告写心得体会，使学生懂得今天的好日子来之不易，加深对共产党好、社会主义好、改革开防好的认识。二是革命传统教育。借助革命前辈谭甫仁将军是人的有利条件，每逢清明节，组织中、小学生为谭甫仁将军扫墓，每逢“五四”青年节，组织共青团新团员到谭甫仁将军墓前举行人团宣誓仪式。讲述谭甫仁将军的革命故事，增强学生的

爱国观念。

三是人生观教育。特别是去年，请了由江元森院长、谢奇峰教授带领的中山三院各科室有关人士到作抗“非典”事迹、特别是邓练贤烈士英雄事迹的报告。邓练贤烈士生前曾带领科室人员到扶贫助学，他本人长期资助两位贫困学生读书，深受镇群众的赞誉。学生们听了报告后，纷纷表示“要象邓练贤伯伯一样”，无私本文来源于那一世范文网.奉献，要读好书，长大后，做一个有理想的人，有道德的人，有益于人民的人。四是法制教育。派出司法人员到学校任兼职法制副校长，每星期上一节法制教育课。增强学生的法制观念，从小培养遵纪守法好风尚。教育形式灵活多样，以“我为祖国作贡献”为主题，组织学生演讲比赛，组织元旦汇报文艺演出等。为营造良好的育人环境，还办起了家长学校，开展“160”工程活动，引导学生过好节假日。通过上述形式，把理想信念寓于各项教育之中，收到“三大变化”的良好效果：

读书成绩上升。初中升高中的升学率由的45％提高到去年的64％；而且还有学生考上了县的重点中学，揭开了中学的新一页；校园环境变好。改变了过去时有发生的小偷小摸和逃学现象，读书氛围浓厚；学生操行提高，好人好事增多。中学有一位学生，以往成绩在全班最差、动辄打老师的学生变得尊敬老师，尊重同学，成绩也跃居全级第一名。即使毕业回乡的学生仍保持好的品德。去年11月中旬的一天23时左右，一辆湖南车途经时发生车祸，车辆掉到河里，刚好路过的三位青年，曾经是中学的学生，不顾深夜和天寒水冷，迅速跳入河里救人，还主动向120报警拯救。以上事迹，充分体现了理想信念教育的效果。

四、建立扶贫助学机制，做到扶贫助学经常化、规范化。镇关工委在镇党委、政府的支持下，建立了“爱心助学基金会”。基金会设在中学专帐管理，由镇关工委提出“助学”计划，报镇党委、政府审批开支。基金的

来源，通过镇党委、政府发动党员带头捐款，同时开展社会募捐。社会赞助资金，除指定直接到人外，都通过基金会运作。为了助得准，用得好，每学期开学时，镇关工委都派人到各学校了解学生的人学情况，对未入学的学生，迅速到各户家庭调查，动员家长支持小孩读书，确有经济困难的，由基金会给予扶持，确保学生100％人学。几年来，募集到基金13000元，包括指定到人的共54200元。其中通过基金会拔出的5300元。先后资助了17名贫困学生读书，其中大学1人，高中11人，小学5人。助学效果很好。例如现在哈尔滨理工大学读书的邹伟强同学，其母早丧，他的父亲亦在他高考期间去世，使其成为孤儿，当他接到学校录取通知书时，手足无措，一片迷茫。就在这个时候，镇关工委伸出了援助之手，资助了7000元，镇政府也发给奖学金元，香港同胞李芳先生还专程从香港回来给他资助了元。镇关工委还协助镇党委、政府主动同校方联系，介绍这个学生的困难情况，得到学校大力支持，作出了妥善安排，免除了邹伟强的后顾之忧，安心求学。爱赞助的学生，个个都十分争气，品学兼优。受邓练贤资助的邹志雄和邓瑞凤，两人都考人了县重点中学。通过“爱心助学基金会”，使贫困家庭学生求助有门。使扶贫助学工作做到经常化、制度化、规范化。镇关工委之所以取得好成绩，主要有三条经验：一是镇党委、政府重视，把关心下一代工作列人党委。政府的议事日程。镇党委书记黄付养和副书记刘世标讲得好，“关心下一代工作，是党委、政府的一项基本任务，老同志是无私奉献。镇党委、政府应该大力支持关工委工作。”为此，先后帮助镇。村、学校成立关工组织，切实加强领导，派出一位党委副书记和组织委员兼任镇关工委的主要领导。行政村、学校关工小组的领导，由党支部书记兼任；安排镇关工委同镇党委、政府同楼办公，关工委的活动经费，工作用车，由镇统一安排。镇关工

委工作急需用车，镇领导都主动让给关工委的老同志使用。镇党委、政府经常听取关工委的汇报，对关工委的合理化建议，通过党、政手段组织实施。镇党委、政府对关工委的老同志给予尽可能的关心，去年组1 2 下一页