2011年文化市场综合执法大队总结范文

第一篇：2011年文化市场综合执法大队总结范文

2011年文化市场综合执法大队

工 作 总 结

2011年，文化市场综合执法大队在局党委的正确领导和大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持一手抓繁荣、一手抓管理，以服务发展文化产业为根本目的，以管理促发展、以规范促繁荣，积极探索加强文化市场管理的长效机制，进一步净化文化市场，优化发展环境，调整和优化文化市场经营结构，提升经营业态，确保了全市文化市场的健康繁荣有序发展。

现将2011年的工作总结如下：

一、积极推进综合执法改革，如期完成改革任务

在市委、市政府的高度重视，市编办、市财政局、市人社局、市广播电影电视局等部门的大力支持下，市文化市场综合执法大队按照省委、省政府和黄冈市的有关文件精神，制定了详细的文化市场综合执法改革实施方案，建立了市委宣传部、市文化局统一指导，文化市场综合执法大队具体落实、相关部门积极配合的工作机制，确保了改革任务的圆满完成。2010年10月23日麻城市文化市场综合执法大队在全黄冈市率先挂牌成立，新成立的市文化市场综合执法大队主要职责为进入市场领域的文化市场综合执法，涵盖网络文化市场、歌舞游艺娱乐市场、营业性演出市场、美术品市场、出版物市场、音像制品市场、新闻报刊市场、印刷业市场、广播影视市场以及文化市场知识产权保护等10大市场162个项目。经过多次协调，麻城市编委于

3月28日印发了《关于麻城市文化市场综合执法大队主要职责内设机构和人员编制的通知》，确定文化市场综合执法大队内设办公室、法规股、执法一中队、执法二中队4个股室（中队），全额供给事业编制13名，其中大队长1名，副大队长2名；中层领导职数4名（副股级）。目前我市现有文化市场正式在编执法人员11人。经过积极争取，财政部门已经为文化市场综合执法大队建立了财政账户。

二、强化服务意识，提高办事效率

1、规范文化产业经营证照管理，依法实行年度审核制度。6月底前对全市的44家互联网经营单位，1家书刊印刷企业、19家其它印刷品企业，19家娱乐（电子游艺）场所、15家歌舞厅、音乐茶座，46家出版物发行单位依法进行了年度审核，所有文化产业经营单位经审核合格的一律予以年审换证。

2、以年检为契机，抓好法律法规的培训工作。5月份至6月底，我们结合年审工作，组织对出版物、音像、娱乐、网吧等业主和工作人员进行了法规培训，360多位业主参加了学习和考试。在组织业主学习法律法规的同时，我们执法人员也不断自学，逐步提高法制意识和自身素质，自觉规范执法行为，树立良好形象。

3、审批流程、精简审批环节、压缩办事时限。在行政许可实施过程中，本着公开、公正、公平的原则，严肃对待每一个文化项目的审批，主动沟通，送到即审，对在申报工作中因特殊情况或缺少非主要材料急需领取经营许可证的企业、经营单位，开辟“绿色通道”，推行急事急办，特事特办。及时做好前期资料审核、现场勘查、拟定

意见，材料不全或不符合法定形式的一次性书面告知，做到只要申请，一般情况下2天内上门勘查现场，对于上报件收到完整的申请材料后3个工作日内向上级办好报送，并主动与上级及时沟通和联系，争取尽早安排实地审核和发证。对于一些暂时还达不到经营条件的以及一时难以理解的问题和有关政策的单位和个人，能认真、主动、热情地做好解说和引导，帮助出点子、想办法，并不厌烦地按国家有关规定进行劝说和疏导，积极创造条件，尽心尽力为服务对象排忧解难，做到快速便捷，以最短的时间办理，不让群众多跑路。

三、加强严格管理措施，做到日常管理与集中行动相结合 按照省、市的要求，根据麻城的实际情况，我们在文化市场管理上既认真做好日常管理，又联合其他职能部门搞好集中行动。

1、游戏机市场方面：严格控制发放游戏机（动漫）证照，继续压缩游戏机的审批数量，合理布局，严厉查处游戏室在非国家法定节假日接纳未成年人玩游戏以及利用游戏机搞游戏赌博的违规行为。2011年9月22日，执法大队联合市公安局治安大队、工商局消费者权益保护分局开展了全市游艺娱乐场所专项整治行动，对全市16家游艺娱乐场所进行了检查，责令整改经营户数 13户，责令停止电子游艺娱乐经营活动无证无照户数3户，打击了违规经营，保护了合法经营，违法经营现象得到控制，促进了我市游艺娱乐场所管理工作走上规范化管理。

2、演出市场方面：实行严格把关，无证无照演出团坚决不得进入我市演出，凡到我市的演出团体必须与执法大队签订演出责任状后方

可进行演出，否则作非法演出论处。今年5月31日对杜鹃盛景国际大酒店的奠基庆典演出进行了现场全程监控。

3、书报刊市场和音像市场方面：在对经营户进行多次培训，认真学习《音像制品管理条例》、《出版物管理条例》，提高思想认识，增强辨别盗版能力的同时，我们组织定期检查，严厉封堵盗版源头，一经发现非法盗版书刊、音像制品、黄色光碟及时处理。

4、“网吧”市场的管理：今年，我们把网吧市场管理作为文化市场管理一项重要工作来抓。首先，我们对其管理采取了一整套行之有效的措施。建章立制，加强日常督查，严格限制网吧审批数量，合理的布局网吧的开办位臵，严禁在学校周边开设网吧，多次召集网吧业主进行培训，要求业主认真领会《互联网上网服务营业场所管理条例》的内容。其次，强化技术监控，加强远程实时监管，我们在10月底完成了对全市44家网吧关于湖北省网吧监管服务平台的安装，充分运用网络监控平台等技术手段，对网吧场所在营业活动中的违法违规行为实施全天候网上监控，取得了良好的效果。再次，在整治网吧的同时，我们借助社会各界、学校、新闻媒体的力量加大整治宣传力度，形成较大的社会舆论和声势，向全社会公布文化市场举报电话12318。日常检查时，把未成年人在网吧上网的学生名单，向其所在就读学校或家长进行了反馈。对多次违规接纳未成年人并容留未成年上网的网吧经营户，在新闻媒上进行了曝光。2011年，执法大队自行组织共检查网吧283次，零点行动达30次以上，已取缔了夫子河黑网吧4家，对6家下发了限期整改通知书。有59家次违规接纳未成年人和超时经营的网吧，受到不同程度的经济处罚，并且要求他们向主管部门写出了承诺保证书。

四、开展“争先创优”和“治庸问责”教育活动

按照局党委的统一部署，文化市场综合执法大队采取了集中学习、自学、参观和座谈会等形式，扎实细致地推进“争先创优”教育活动。全队以争创“优质服务窗口”为契机，广泛向有关单位和服务对象分发了征求意见表，听取网吧、音像、歌舞娱乐、印刷企业、书刊经营业主的意见。我们认真听取和分析后认为，要以服务和满足人民群众日益增长的文化生活需求为出发点，以依法行政，规范管理为保证，增加服务意识，转变工作作风，提高办事效率，把争创先进党支部、争当优秀党员贯穿于日常管理之中，做群众的贴心人。

在开展“创优争先”活动的同时，执法大队全体干部职工积极响应市委市政府“治庸问责”风暴，深入开展“治庸问责”活动。邓队长在第一时间组织全队成员集中讨论学习，将此活动的重要性、必要性传达到大队每一位成员，要求全体职工对照自己在日常工作中是否存在“庸”、“懒”、“散”、“软”现象进行自纠自查，并对如何杜绝工作中的 “庸”、“懒”、“散”、“软”现象明确了责任。本次活动要求全队认真搞好作风整顿，以治理“庸”、“懒”、“散”、“软”现象为突破口，进一步提高职工工作效率，转变工作作风，以治庸提能力、治懒提效率、治散正风气、治软强责任。

五、完成农家书屋建设工程和开展红色旅游景区及周边出版物市场专项整治行动。

积极推进农家书屋建设工程，提高农家书屋工程服务水平。扎实开展“农家书屋”建设工程，整合资源，对农村文化阵地实行规模化建设、制度化管理和有效性利用，先后出台了《农家书屋图书员管理制度》、《农家书屋资产管理制度》、《农家书屋图书借阅制度》等制度，规范管理。上半年在网上向新闻出版总署农家书屋数据库填报了全市农家书屋基本数据，对已建成的439个村农家书屋进行了规范化建设，11月初又完成了对全市281个村新建农家书屋图书、报刊、电子出版物以及书架等设备设施的配送，加快了建设步伐。

随着麻城红色旅游的开发，旅游景区出版物市场日渐升温。部分景区出现一些游商、摊点逐渐增多，少数摊点、游商有出售盗版、宣传封建迷信等出版物的现象。这种现象与红色旅游景区所承载的革命历史、革命传统、革命精神极不相称，损害了红色旅游景区的形象。针对这些问题，我们及时组织对红色旅游景区出版物、文化市场进行了专项治理，并将红色旅游景区出版物管理作为扫黄打非的重点，实行定期不定期检查。针对红色景区出版物市场存在的问题，我们红色旅游景区出版物市场专项整治行动做到三个结合 ：一是与全年的“扫黄打非”工作相结合。二是与出版物市场日常监管相结合。三是与“农家书屋”建设相结合。在农家书屋建设过程中，我们优先安排红色旅游线和自然景区沿线的农家书屋建设，在红色景区沿线农家书屋中设臵红书专柜并通过各种途径购臵一批红色书籍充实农家书屋，以红色旅游促进农家书屋建设，同时农家书屋又成为红色旅游景区的亮丽风景。我们的这一做法得到了游客和广大农民的一致好评。

六、深入开展“扫黄”“打非”工作

在市“扫黄”“打非”工作领导小组的领导下，一年来我们具体协调公安、工商、城管等部门并肩作战，开展了4次集中性“扫黄”“打非”行动，对辖区重点路段、农贸市场等地段进行检查，并以学校周边为重点开展了未成年人读物出版物市场的专项治理工作，为未成年人营造良好的成长环境。全年共出动检查人员1390人次，检查车辆86台词，取缔非法店档18个，收缴盗版音像制品12500盘，淫秽、色情音像制品500盘；收缴非法盗版书刊11020本，其中卡通漫画“口袋本”520本，政治性非法书刊23本，淫秽书刊120本，盗版教辅9000余册。

麻城市文化市场综合执法大队

2011年7月18日

第二篇：文化市场综合执法大队管理制度

文化市场综合执法大队管理制度

一 文化经营类

《互联网上网服务营业场所管理条例》国务院令第363号

《营业性演出管理条例》国务院令第439号

《娱乐场所管理条例》国务院令第261号

《文化市场行政执法管理办法》文化部令第36号。

二 新闻出版类

《出版管理条例》国务院令第343号

《印刷业管理条例》国务院令第315号

《音像制品管理条例》

《计算机软件保护条例》国务院第83次常委会通过

《出版物市场管理条例》新闻出版总署第2次署务会议通过。

《电子出版物管理规定》新闻出版总署，国家版权令第24号。

《印刷品承印管理规定》新闻出版总署、公安部令19号

《新闻记者证管理办法》新闻出版总署第28号

《报社记者站管理办法》新闻出版总署令第29号。

中共中央，国务院关于“扫黄打非”专项治理有关文件精神。三 广播电影类

《广播电视管理条例》国务院令第228号

《广播电视设施保护条例》国务院令第295号

《电影管理条列》国务院令第342号

《广播电视广告播出管理办法》国家广电总局令61号。

《卫星电视广播地面接受设施管理规定》

《有线电视管理暂行办法》广播电影电视部12号令。

四 体育经营类

《中华人民共和国体育法》国家主席55号令

《山西省体育经营活动管理》省九届人大十六次会议通过

管理制度

行政执法责任制度

第一章 总则

第一条：为了保证国家法律、法规规章在我县文化行政范围内的全面贯彻实施。建立健全文化行政执法责任制度，规范执法行为，严明法律责任，提高执法水平，切实保障人民群众的合法权益，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。根据文化部《文化市场行政执法管理办法》特制定本制度。

第二条：本制度适用于文化市场行政执法机构及全体文化市场行政执法人员。

第三条：本制度所称行政执法，是指文化市场行政执法机构及其他行政执法人员依法行驶行政职权旅行行政职责的行为。

第二章 组织领导

第四条：队长是行政执法第一责任人，对全队的行政执法工作负全责。

第三张 行政执法职责

第五条：根据国家法律、法规规定，履行以下行政执法职责

（一）宣传贯彻文化市场管理的政策和法律法规规章；

（二）依法对本行政区域内公民，法人或者其他组织的文化经营活动进行监督、检查，对其违法行为进行处罚。

（三）组织执法人员的培训，考核。

（四）提出有关完善文化市场管理法律、法规和规章的建议。

（五）负责全县文化市场的大案、要案工作；

第四章 行政执法的奖励

第六条：本队将对文化市场行政执法人员的行政执法工作进行考评。对下列情况的执法人员予以奖励。

（一）在行政执法中成绩显著。

（二）在查处重大行政违法案件中有突出贡献的。

（三）检举揭发行政违法行为，经查属实的。

（四）防止或纠正其他执法人员过错有功，使本执法机构或人民群众利益免受或减少损失的。

（五）其他应予以奖励的。

第五章 行政执法责任追究

第七条：执法人员必须严格按照国家法律、法规规章行驶职责和权利。执法人员有以下情形之一，尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处分。并收回其行政执法证件。情节严重。构成犯罪的。依法移交死法机关追究刑事责任。

（一）滥用职权，侵犯公民，法人及其他组织机构权益的。

（二）利用职权或工作之便收受其他人财物或支持、纵容、包庇文化市场违法经营活动的

（三）对群众举报不受理、办理、拖延推诿的。

（四）泄露举报内容和执法行动安排的。

（五）伪造、篡改、隐藏和销毁证据的。

（六）玩忽职守造成严重后果的。

（七）以任何形式参与文化经营活动的。

（八）其他严重违反法律、法规规章的行为。

第六章 实施细则

第八条：本队将负责实施的法律、法规、规章落实到各执法队员。

第九条：文化市场行政综合执法队要建立执法岗位责任制，明确本部门具体行政执法人员的法律责任。

第十条：对行政执法人员应当依据文化市场法律、法规规章的规定履行职责，严格执法，依法行政，使做出的具体行政行为事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法，定性准确，处理恰当

第三篇：文化市场综合执法大队先进典型材料

抢抓体制改革机遇 深化文化市场管理

灵台县文化市场综合执法大队

（2012年6月4日）

2011年1月，灵台县文化市场综合执法大队挂牌成立。一年多来，在县委宣传部及县文体广电局的坚强领导下，大队以体制改革为突破口，以队伍建设为关键，以规范管理为重点，建立规范有序地文化市场综合执法运行机制，完善统一高效的文化市场监管体系，打造专业化、规范化、信息化的综合执法队伍，形成权责明确，行为规范，监督有效，保障有力的执法体制，执法效能明显提高，改革的体制优势和成效初步显现，打开了我县文化市场综合执法工作的新局面。

一、大力推动执法改革，如期完成工作任务

在县委、县政府的高度重视，县编办、县财政局、人社局等部门的大力支持下，县文体局按照市委、市政府的有关文件精神，制定了详细而操作性强的文化市场综合执法改革实施方案，建立了县委宣传部统一指导、县文体局具体落实、相关部门积极配合的工作机制，确保了改革任务的圆满完成。新成立的县文化市场综合执法大队主要职责为进入市场领域的文化市场综合执法，涵盖网络文化市场、歌舞游艺娱乐市场、营业性演出市场、美术品市场、出版物市场、音像制品市场、新闻

报刊市场、印刷业市场、广播影视市场以及文物市场等10大市场。在2010年政府机构改革中，以原文化市场稽查大队为基础，于2011年1月成立了文化市场综合执法大队，副科级事业单位，编制9名，设大队长1名，副大队长2名，工作人员6名。目前，人员、经费已全部落实到位。综合执法改革以后，一是改变了过去分散、单一的执法方式，在扩大执法范围的同时密集了管理对象，降低了政府管理成本，提高了执法效率。二是增强了监管的能力，与公安、工商等部门密切协作，形成多组力量监管市场的态势。三是促进了文化市场监管机制建设，基本实现了由过去以集中行动、专项治理为主的管理方式向现在的日常检查、突击检查、技术监控和集中整治相结合等有效监管方式的转变。四是推动了文化市场执法手段创新，在充分利用监控平台，借助科学管理手段，实施文化经营场所全天候、全方位、全过程的动态监控。五是提升了依法行政水平，以干部思想作风建设年和基层组织建设年活动为契机，切实提高人员素质，健全工作机制，体现了行政执法行为的公开、公平和公正。

二、切实加强队伍建设，不断完善基础设施

执法队伍的素质，直接决定着文化市场监管水平的高低。大队把执法人员的能力建设始终放在重要位置。一是创建学习型组织。突出执法人员作风建设，以“重学、实干、争先、正风、尚廉”的主题，坚持每周一的学习制度，采用自主学习与-2

集中学习相结合，认真开展集体讨论、交心得流、评析案例、相互点评等活动，加深对法规政策的理解和把握，提高执法人员的理论素养和业务水平。二是发挥党员模范带头作用。以“基层党建工作项目管理化”活动为契机，实施基层党员干部素质提升项目，形成以党员为核心的战斗力量，使全体执法人员在党支部和党员的带动下，坚持学习、强化实践、提高素质、凝聚力量，不断提高执法大队的公信力和群众满意度。三是加强执法队伍的廉政建设。以“转变作风、公正执法、提高效益、服务群众”为载体，实现“单位零事故、执法零过错、人员零违纪”为目标。加强规范执法，严明组织纪律，密切干群关系，严禁执法人员以任何形式参与文化市场经营活动，严禁袒护、包庇被查处业户，严禁泄漏案情，严禁擅自增减处罚标准，从根本上杜绝各种执法腐败现象的发生。四是健全执法队伍管理机制。大队把干部职工的日常学习培训与教育管理相结合，修订完善了《灵台县文化市场综合执法大队管理制度》，包括学习制度、工作制度、保密制度、考勤制度、车辆管理制度、财务管理制度等六项制度，还制定了单位《目标管理责任制暂行办法》，并与文化市场监管工作有机结合，做到执法任务明确，工作分工具体，各司其职，各负其责，进一步增强了执法人员的责任感和使命感，确保了文化市场监管工作的有力有效。

三、探索创新管理模式，构建和谐文化市场

我县文化市场综合执法大队组建以来，不断创新工作思路和理念，落实工作要求和措施，使文化市场的经营和管理进一步制度化、规范化和科学化。

1.强化对棋牌歌舞娱乐场所的监管

大队成立后，在棋牌室、歌舞厅监管方面，一是对棋牌室、歌舞厅业主进行了法律法规培训，提高了他们守法依规经营的自觉性；二是依据《行政许可法》，对全县行政许可有效期届满未延续的棋牌室注销了娱乐经营许可证；三是加大处罚力度，联合公安、工商部门开展了棋牌室专项整治活动，严厉查处赌博、超时营业、噪音扰民等违规问题；四是制订出台了《灵台县营业性棋牌室管理暂行办法》，为今后棋牌室规范管理、规范经营提供了制度保障。大队成立以来，共举办棋牌、歌舞娱乐场所经营业主培训班2期，培训人员95人；查处棋牌室违规经营问题18起，歇业28家，注销经营许可证24家，发放张贴棋牌室管理办法及禁示标语100多份；查处歌舞厅超时营业、噪音扰民问题3家，停业整顿3家。通过整治，全县棋牌、歌舞娱乐场所经营秩序得到进一步规范。

2.加大对网吧经营场所的整治

在网吧监管方面，我们不断加大执法力度，增加日常巡查的频度，严厉查处网吧接纳未成年人和超时经营等违规行为。在充分利用监控平台，借助科学管理手段，实施网吧经营-4

场所全天候、全方位、全过程的动态监控的同时，采取日常检查、突击检查、技术监控和集中整治相结合等有效监管措施，适时开展了错时检查和“零点断线”集中行动，进一步提高了日常监管工作的效率和水平。大队成立以来，共举办网吧经营业主培训班2期，培训人员26人（次）；对4家明火取暖和1家消防安全通道不畅的网吧责令限期进行整改；对8家正常营业的网吧安装了“零点断线”设施；开展“零点断线”集中行动，查处超时营业﹙包夜﹚和违规接纳未成年人的网吧6家，停业整顿6家。通过集中整顿治理，严格监管，全县网吧的的经营秩序全面好转。

3.大力开展“扫黄打非”专项治理

大队成立后，在全县范围内开展了以“保稳定、促和谐” 为主题的“扫黄打非”专项行动，动真碰硬，攻坚克难，始终坚持重点打击，重点整治的原则，确保了对各类违法违规行为的高压态势。先后对全县37家印刷复制企业进行了拉网式检查，查处违规经营场所5家，吊销经营许可证5家，查收非法印刷复制品140余册；对全县22家图书销售门店、4家音像制品销售场所进行了全面清理，查缴政治性非法出版物、淫秽色情、盗版出版物443册，全县出版物市场进一步得到净化。

4.全面开展教材教辅大检查

为切实加强对中小学教材教辅材料的规范管理，净化校园

周边环境，我们认真组织开展了中小学教材教辅材料发行、征订、销售情况专项检查和校园周边环境集中整治行动。重点是对全县出版物经营单位和中小学校进行了集中检查，一是对中小学教材教辅材料的规格、开本、版式、装帧、校对等质量问题对照国家标准进行了检查，二是对中小学教辅材料价格问题对照国家有关价格政策进行了检查。整治行动中共出动执法人员98人次，检查新华书店、个体书屋等出版物经营单位27家、城乡中小学校25家，查处违规经营问题9起，收缴非法盗版教辅材料300余册；对距学校不足200米的1家网吧和5家棋牌娱乐场所限期进行了搬离，为全县中小学生营造了健康的社会文化环境

5、转变管理理念，深化服务方式。

一是牢固树立依法行政理念。在执法过程中加强和谐管理，做到文明执法、以情执法，实现行政执法权力与公民权利的和谐。二是牢固树立执法为民理念。在执法过程中提高服务水平，树立“以人为本”理念，始终把人民群众利益放在首位，达到以法教人、以理服人、以情感人的和谐执法目标。三是坚持科学行使自由裁量权。坚持以教育为主，处罚为辅，在法律法规规定的幅度内给予公正适当的处罚。四是加大队企沟通力度，逐渐形成行业自律机制。通过倡导协会发布行业自律承诺书、组织培训场所经营管理人员、签订安全生产责任书等方式，-6

不断推动辖区文化市场管理的规范化，发挥行业自律功能，避免和制止不正当竞争。

6、充分发挥社会力量，不断完善社会监督机制。采取多项措施，充分发挥社会力量监管文化市场，建立了完善的社会监督机制。一是大队先后聘请了30多名文化市场义务监督员，充分动员社会力量，为文化市场综合执法提供线索、进行监督。二是向社会大力宣传12318举报热线，安排专人接听，进一步拓宽了信息渠道和线索来源，为综合执法工作提供了有力支撑。三是加大对群众、业主宣传法律法规力度，打造人人懂法、守法、护法的法制观念。

文化市场综合执法改革任务艰巨，使命光荣。在今后的工作中，我们将认真贯彻省、市、县关于加快推进文化市场综合执法改革工作的相关意见和要求，扎实推进综合执法改革，切实担负起维护国家文化安全、规范文化市场秩序的职责，为促进我县文化大发展大繁荣作出新的更大贡献。

第四篇：文化市场综合执法大队工作总结

文化市场综合执法大队工作总结

一年来，xxx在支队的正确领导下，理清工作思路，明确任务目标，强化市场监管手段，切实履行管理职能，扎实推进各项工作进程，全年开展集中行动x次，办结案件xx起，市场经营秩序稳定，队伍素质进一步增强，各项工作任务圆满完成。主要工作如下：

一、注重学习，提升队伍整体形象

抓学习，增强干部队伍素质。坚持每周一、五学习例会制度，及时传达贯彻上级有关文件、会议精神，并采取领导轮流授课、集中讨论、互动交流等方式，有针对性地进行政策法规、文明执法、党风党纪等思想教育。业务上，把执法人员集中起来对重点案件和典型案例进行互评互审、取长补短、交流学习，并由领导负责对办结的案件逐一进行讲评，达到以讲评促提高，以讲评促完善的目的。通过举办执法办案交流会和重点难点案例分析等形式，使得队伍业务素质更强了，办案质量更高了，干部队伍整体素质得到了全面提升。

抓规范，健全内部制约机制。一方面，规范制作执法身份、工作职责、办事流程等牌匾并上墙，同时全面推行岗位责任制，实行定人定岗定责管理办法，分片包干，责任到人，切实增强每位工作人员的工作压力感。另一方面，在已有制度的基础上，继续健全完善执法人员日常行为准则等一系列规章制度，将全部制度装订成册并分发到每位工作人员手上，确保做到人手一册，真正实现以制度管人管事。

抓载体，强化外部监督作用。以进一步加强作风建设和民主评议政风行风工作为载体，制订实施方案，聘请评议代表，召开各类座谈会、动员会，对查摆的问题，提出针对性整改措施，确保对症下药，通过设置投诉意见箱、聘请行评代表等方式，广泛接受社会监督，进一步规范执法行为，严肃风纪，全面塑造队伍新形象；狠抓创优争先活动。坚持以争先创优为动力，认真落实党建各项工作，调整支部班子，抓好党建基础工作，在办公场所设立了监督牌，公示了每个党员的服务承诺，强化对党员干部的思想教育，切实发挥党员干部的先锋模范作用，在单位内部形成了“比奉献、比干劲，比廉洁”的良好风气。

二、严格执法，规范市场经营秩序

网吧市场

强化源头控制。年初，对所有网吧进行拉网式排查，摸清了网吧底数和区域，对所有经营户全部登记建档，核实经营资格，切实使执法人员真正做到对本片区底数明、情况清。

强化宣传教育。今年共召开经营业主会议2次，举办了网吧经营者学习活动3次，与所有网吧业主签订了《守法经营责任书》，不断增强业主依法经营管理的责任心和自觉性。

强化监管措施。坚持错时工作制，重点加强午间、周末和节假日的监管，不定时分头检查或集中执法。在今年的“创平安世博”、“暑期长假”、“xx文化周”等重要时期，全所上下高度重视，开展了三次大规模的集中执法行动，采取义务监督和执法检查双管齐下的监管手段，共出动执法检查人员65余（人）次，对所有网吧进行了突击检查，查处21家，限期整改5家。

娱乐市场

在“五。一”、“十。一”等节假日期间进行了多次大规模的安全隐患专项整治活动，特别是在xx文化周期间，联合公安消防部门深入辖区娱乐场所、电子游戏等场所开展集中执法大检查，查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，查明娱乐场所消防安全状况，及时消除了存在的消防隐患，防止发生重大安全责任事故或群体性事件，确保了节庆期间**娱乐场所的安全稳定。

x月x日，联合xx办事处综治委、公安部门开展了为期三天的游艺娱乐场所专项整治活动。

扫黄打非

4月中旬，我所联合市“扫黄打非”工作小组、xx公安局治安支队、派出所等执法单位，开展了以清理出版物市场为重点的集中行动，各部门相互协作，密切配合，对xx、xx、xx14家音像、图书经营单位逐一检查，共收缴非法音像制品7000余张、图书1500余册，其中包括盗版图书、压缩光盘和色情“口袋本”。此次行动共出动执法人员xx人，车辆x台，关闭无证经营图书店x家，取缔游商摊点x个。

6月份，我所对歌舞娱乐场所进行了为期一周的专项治理，主要是查处播放有政治和色情内容的非法曲目，查处音乐曲库与境外相连接或共享音乐媒体软件等，共查出含有《梅花》等禁止内容的娱乐场所x家，我们针对这些问题单位予以了警示教育，并责其立即删除，停止违法行为。

三、力求改进，提高执法办案能力

1、办案质量得到提高。统一电脑办案，一案一档，由专人负责到底，针对办案过程中出现的难点和新情况，反复研究讨论，边办案边学习。每办结一批案件，由所案审小组严格考评，针对个别卷宗适时进行点评，查找问题，集体总结经验，弥补不足，不断进步。

2、文书制作逐步规范。在文书制作方面，我们多次上门学习公安等其它执法部门好的作法，例如在询问笔录方面，从询问方式、语句等方面都做了进一步改进，在证据收集方面进行了完善。每一份文书完成后都反复检查，反复核对，确保不出差错。

3、案卷证据力求确凿。今年的执法检查中，我们专门邀请了社会人员参与其中，充实了旁证材料。从现场检查笔录到影像资料和未成年人身份证明材料等，确保每一份证据都存在关联，能相互印证，形成证据锁链。收集证据的过程困难重重，学校管理严格不允许进入，我们就在校门外等到放学；学生虚报个人情况，我们就在各所学校轮流查找。我们克服阻力，全面收集与案件有关的证据。

四、密切配合，做好部门协调工作

作为xx地区的文化窗口，我们还担负着协调xx办事处方方面面事务的职责。今年，根据**办事处的工作安排，于10月中旬，我所专门抽调了x名工作人员参与人口普查工作，x名工作人员投入到移民安置工作。为了给移民排忧解难，化解矛盾，由领导亲自带头，每天到移民点嘘寒问暖，与移民打成一片，甚到由工作人员私人出资，来切实解决他们的实际生活问题，受到了办事处领导的高度肯定。

2011年我所各项工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。主要表现在：一是基础性工作不够扎实，工作的激情不够高涨，满足于一般成绩，缺乏自我加压精神；二是工作的创新意识不强烈，善于思考、谋求特色和亮点的招数不多；三是查办大要案、典型案件较少，执法案卷单一，有待进一步突破。这些问题，我所将在今后的工作中不断改进，切实加以解决。

2012年工作打算：

1、围绕综合执法工作，继续加强学习教育，增强思想意识，努力强化队伍建设，提高队员整体素质。

2、认真学习并熟练掌握文化市场的法律、法规、条例及行政许可法，严格按照执法程序办案。

3、工作中突出重点，严厉查处典型案件，把网吧管理整治工作作为重中之重的工作任务长期抓。

4、确保娱乐场所的安全稳定，及时排除安全隐患，严厉查处非法出版物和盗版音像制品。

5、加大市场整治力度，力求把文化市场的违规违法现象消灭在萌芽状态中，为未成年人健康成长营造一片洁净、清新的文化环境。

第五篇：文化市场综合执法大队目标管理责任制

灵台县文化市场综合执法大队

目标管理责任制暂行办法

为了客观、公正地考核评价大队职工的工作实绩，充分调动广大职工的工作积极性，进一步落实责任，改进作风，提高工作效率和水平，确保各项工作任务全面完成，特制定本办法。

一、考核对象

考核对象为大队全体职工。

二、组织机构

设立中心考核工作领导小组。组长由大队主要领导担任，副组长由主持机关工作领导担任，成员由职工代表组成。

三、考核内容

（一）学习情况

主要考核职工学习任务的落实。

（二）工作情况

主要考核执法工作开展及岗位职责履行情况。

（三）规章制度落实情况

主要考核学习、工作、保密、考勤、安全、值班、卫生等制度落实情况。

（四）其它

主要考核团结协作及领导交办的其它任务完成情况。

四、考核办法

考核工作采取日常考核与年终考核相结合的方式进行，以日常考核为主。

（一）日常考核由主要领导和主持机关工作领导共同负责。月度或季度结束后，由主持机关工作领导在相关会议上对考核情况进行通报。

（二）考核采取定性与定量相结合的办法进行。按实际考核结果实行百分倒扣和加分制，并增加一票否决项目。

五、计分办法

考核得分由基础管理分（100分）、加分和扣分三部分构成，三项合计为考核总得分，若一票否决考核总得分应为0分。

(一)扣分项目：

1、个人无正当理由未参加学习、会议等集体活动，每少1次扣相关人员1分。学习笔记、心得体会未达到规定要求的，扣相关人员5分。

2、未落实班子会或队务会决定事项，每项每次扣相关责任人5分。

3、未按期完成安排的工作任务，每次扣相关人员5分，限期仍未完成继 续扣相应分数。

4、执法工作中有失误，每次扣相关人员5分。

5、不履行岗位职责，每次扣相关人员10分；履行岗位职责过程中有失 误或差错，每次扣5分。

6、违反保密制度，每次扣5分。

7、值班期间，未履行职责，电话不通，失去联络的，或查岗发现擅离职守，每次扣相关人员5分。

8、不按时打扫分配区域卫生或因分配区域卫生打扫不干净，造成不良影响的，每次扣相关责任人5分。

9、职工上班或集中行动迟到、早退1次扣1分；请假1天扣2分；（病假不含住院，事假不含直属婚、丧事、产假）；旷工1天扣30分。

10、团结协作意识不强，闹无原则的纠纷，出现吵嘴、打架斗殴等违纪问题，影响工作的，扣相关人员20分；

11、拒不服从工作分配的，每次扣相关人员10分；

12、上班时间上网聊天、玩游戏、看电影电视等，干与工作无关的事，发现1次扣5分；

13、其它确需扣分的事项，由班子会议研究决定扣分分值。

（二）加分项目

1、个人分管或负责工作成绩突出，受到县及县以上部门表彰奖励的，加20分；受到局里表彰奖励的加10分。

2、个人在国家、省、市级刊物或新闻媒体发表调研文章、论文，每篇分别加30分、20分、10分；发表执法信息，每篇加5分。

3、工作时间以外，加班1次加2分（因未按时完成工作任务，而限期落实工作任务的加班除外）；

4、全年出全勤的，加20分；

5、其它需要加分的项目及分值由班子会议研究决定。

（三）一票否决制项目

出现下列问题的，对相关责任人实行一票否决：

1、分管工作方面出现重大安全事故的；

2、个人分管或负责工作出现重大失误，受到上级通报批评的；

3、值班期间，单位出现重大安全事故的；

4、拒不落实班子会议决定的事项，造成严重后果的；

5、其它因个人原因给单位造成恶劣影响或严重后果的。

六、奖惩办法

考核总得分与个人年终工作奖挂钩。考核总得分100分，全额发给个人年终工作奖；100分以下按得分比例发给个人工作奖。100分以上按比例加奖，加奖奖金数额根据年终考核情况，由班子会议讨论确定。

七、年终考评

对上述考核结果按得分进行排位，并按排位确定干部职工年终考评等次。对排位为前一、二名的推荐上级部门表彰奖励，排位为后一名的职工在年终考评会上找差距，查根源，作出深刻检查。被一票否决的年终考评定为不称职或不合格等次，并上报组织人事部门。

此考核办法从2012年1月10日起执行。