16年公用事业管理局上半年工作总结

第一篇：16年公用事业管理局上半年工作总结

2016年公用事业管理局上半年工作

总结

2016年公用事业管理局上半年工作总结

“十三五”时期是新区推进转型发展、创新创业的攻坚时期，也是建设祖国北疆独具特色品质城市的关键阶段。为了全面落实新区经济社会发展的要求，今年上半年公用局从加强环境卫生管理、市政设施精细化维修、照明设施维修等方面着手，明确责任，细化任务，确保每一项具体工作不折不扣落实到位，积极创建干净、整洁、优美的新区环境。现将上半年业务工作总结如下：

一、科学安排合理布置，切实加强环境卫生管理

加大环境卫生管理力度。一是严格践行

环卫工人考核制度。根据《新区环卫工人管理细则》的要求，量化、细化考核标准，严格考核环卫工人的上岗工作情况。二是组织环卫工人彻底清理卫生死角，对卫生死角逐个处理，清理垃圾，平整场地，坚决不留一处。三是有效保障乌兰木伦湖区卫生，增加湖区环卫清扫保洁人员，中午和晚上加班加点作业，购买专用清洗工具对湖区油渍污染的地面砖块进行清洁，并调用洗扫一体车对湖区码头水泥小路每星期清洗三次。四是春季对新区绿化带干杂草、干树叶、碎石进行彻底全面清理。五是每周启动小型高压冲洗车对新区所有的公交站牌清洗1遍。六是对环卫工人私搭乱建现象进行集中整顿，发现一处拆除一处，并对私自搭建简易棚的环卫工人们提出口头教育批评，从根源上避免出现安全隐患。七是集中开展三次环境卫生整治工作，对容易积存垃圾的地点安排环卫工人进行彻底清理，对新区人烟稀少的路段、无主地块等地白色垃圾和建筑垃

圾进行集中清理。八是完善市场化承包责任制，促优质服务。严格按照考核方案对承包人进行考核管理。加强源头治理，大力宣传垃圾分类和细化垃圾清运管理。一是转变垃圾分类管理工作模式。自2014年11月在华莹馨城和专家公寓小区开展垃圾分类试点以来，生活垃圾分类工作已初见成效。今年截止目前共分类出电池公斤、药品18公斤、餐厨垃圾20375公斤，其它垃圾54558公斤、可回收垃圾6079公斤。截止5月底，共选出“分类之星”住户139户。小区居民垃圾分类意识明显提高，居民已经养成垃圾分类的习惯，物业公司对垃圾分类的管理工作也具备了一定的经验。安排垃圾分拣员加强入户宣传，及时指导垃圾分类投放，确保垃圾分类准确。二是扩大垃圾分类覆盖范围。在原来垃圾分类的基础上又推广三个垃圾分类试点单位康巴什新区行政综合楼、园丁小区和鄂尔多斯市一中，已在康巴什新区行政综合楼安放57组分类垃圾

桶，并对接由物业公司接管。三是拓宽宣传工作渠道。组织人员每周二、四、六、日下午在园丁小区底商、德荣超市门口、成吉思汗广场等地共7个点进行废旧电池回收，以废旧电池回收换小礼品的方式向市民进行宣传，同时发放生活垃圾分类指导手册，提升新区居民的生态观念，形成全民参与垃圾分类的良好氛围。四是垃圾清运实现全天候、无缝隙、不间断的精细化清运，清运率达到99%，垃圾无害化处理率95%，生活垃圾日产日清，商业区垃圾随产随清。截止5月底生活垃圾清运总量8204吨，建筑垃圾清运总量4480吨，清运餐厨垃圾953吨。五是加强环卫基础设施建设与维护。对成吉思汗广场上的30组垃圾收容器进行了更换，对湖区广场的90组垃圾收容器进行了翻新并粘贴了象征康巴什新区旅游城市的标示牌，新布设果皮箱约个，240升垃圾桶560个，660升垃圾桶245个，已基本达到新环卫设施专项规划要求。共维修240升垃圾桶231

个、660升垃圾桶146个、果皮箱379个。共清洗240升垃圾桶3671个，660升垃圾桶508个。

二、精细化维修，规范化管理认真做好市政公用设施的维护和管理工作 加强各项市政审批工作，规范施工现场管理

对各施工单位审批申请继续实行“审批控制—现场管理—施工完毕验收”的三位一体的管理模式，严格按照审批程序，及时办理，从速落实，进一步完善市政审批服务，规范施工现场管理。联系初审单位对2014、2015年市政设施维修进行工程量结算。截止6月共计批复破硬化审批申请3项。围绕中心工作，开展城市道路及其附属设施的维护管理工作

1.开展市政设施精细化维修管理工作 一是市政设施维修工作。从4月开始继续对建成区损坏的道路、桥梁及其附属设施按照招标手续组织施工队伍进场进行精细化的维修工作,今年共计维修了环

保砖约2700平米,新铺石钉69平米，新铺侧石100米,新铺沥青路面185平米，调整环保砖164平米，调整侧石84米，更换火烧板454平米，提升检查井30个，下降检查井12个，更换井圈26个。二是开展道路灌缝工作。从今年3月27日开始对城市道路沥青路面进行灌缝，提高了道路使用寿命，增加了行车舒适度。三是对益民菜市场停车场进行铺油硬化，共铺筑沥青路面8060平米,新铺筑的柏油路面承载能力有了很大提升。四是对东康西线排水边沟进行维修翻新。此项工作保障了汛期安全，而且使东康西线整体看起来更加干净整洁。五是对文化艺术中心、鄂尔多斯大剧院、图书馆和博物馆四大文化建筑共7个出入口进行维修翻新。重新铺设柏油路面后既美化了道路环境，又延长了出入口的使用寿命，同时车辆出入也更顺畅平稳。六是设计建设配套设施和功能齐全的新型公共卫生间，现已制定设计方案，正在进行施工。新型公共卫生间设计有专用

母婴室与第三卫生间等功能，极大地满足了游客的出行需求。七是对投入使用的雨污水管网及时进行清掏，确保管线畅通，无淤堵现象，截止到5月底已共计清掏污水检查井3次,总计1000口井。同时根据夏季抗洪、防汛需要，安排新区以及北区的环卫工人对自己所属路段的雨水收水井进行疏通和清理井，清掏共计6807口井。

2.加强城市亮化维护管理工作

一是圆满完成2016年春节亮化工程。在新区市府南街、鄂尔多斯大街等7条主干道的路灯上悬挂灯笼527组，在北出口、2号桥、4号桥、双驹广场等重点部位布置景观小品，圆满完成了春节亮化任务。二是狠抓路灯管理，确保三率指标的实现。截止目前，共计出动车辆及人员维护路灯589次，更换配件1225次，处理箱变、开关跳闸95次，维修损坏、挖伤电缆41处，更换路灯电缆共计523米；重新浇筑灯杆基础23个；维修路灯箱变基础19个；校正维护35基路

灯灯杆及基础；维修更换灯门295个；路灯共计调整时间为18次；楼宇亮化共计调整时间为17次。三是对北区和东康西线现有运行的路灯设施进行全面检修。四是加强楼宇亮化管理维修工作，提高新区夜景质量。3月份安排施工单位开始对新区内的楼宇亮化进行维修，对中心区的博物馆夜景亮化重新施工。2016年6月13日

第二篇：市政公用事业管理局“干部作风建设年”活动工作汇报

市政公用事业管理局“干部作风建设年”活动工作汇报

“干部作风建设年”活动开展以来，我局在市委的正确领导下，认真组织，精心策划，周密部署，广泛动员，创新载体，紧紧围绕活动要求，深入全面开展工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、加强学习，提高认识

我局把“干部作风建设年”与学习实践两项活动有机的结合在一起，通过开展形式多样的理论学习活动，使广大党员干部受到了教育，统一了思想，提高了认识。尤其是在开展“向王彦生同志学习”的活动中，为进一步把学习王彦生同志的先进事迹引向深入，我局以“讲党性、重品行、做表率”为主题，把学习活动作为了一项重要的政治任务来抓，制定了学习方案，明确了学习目标，提出了学习要求。通过集中学习《用生命谱写忠诚——追忆党的优秀干部王彦生同志》、观看教育光盘、宣读报刊杂志等形式，在全局掀起了学习王彦生同志先进事迹的热潮，激励了广大党员干部更好的学习实践科学发展观，以扎实的作风，奋发有为的精神，推进了全局的各项工作。

二、增强服务意识，提高服务水平

活动开展以来，我局始终以服务群众为主线，以群众满意为标准，进一步加强了行风建设，以多种形式的服务活动为有效抓手，切实增强了服务意识，提高了服务水平。

1、开展“为民服务活动周”活动。利用晚上休闲的时间，我局在全市各大广场开展了为期一周的“为民服务周”活动。活动期间，我局编置十余张宣传展板供市民了解市政公用行业的有关知识，利用多媒体播放器播放了安全常识，发放供水、燃气、供热安全常识近1万余册，发放《城市园林绿化条例》、《供水条例》及市政建设等宣传资料5000余册，现场解答市民咨询4000余人次，发放公交线路图5万余份，现场ic卡充值500余张，现场维修灶具12台。在搞宣传、送服务的同时，我局还广泛听取了群众针对市政公用行业提出的意见和建议，收到合理化建议300余条，为推动我局公用事业的发展起到了积极的作用。此次服务周活动，得到了媒体的广泛关注和支持。电视台、《日报》、《晚报》、《中原商报》、市人民广播电台等各大媒体都竞相对此次宣传活动作了跟踪的报道，并在重要时段和主要版面进行了及时的播出和刊登。做到了宣传在电视上有图像、在广播中有声音、在报纸上有文字，使得这次活动在社会上传播更加深远，影响更加广泛。

2、燃气行业成立“阳光服务小分队”，制定了《阳光服务工作制度》，开展了“煤气管线、管道查漏”活动。今年以来，“阳光服务小分队”利用节假日先后到矿建设计院家属院、紫荆苑、菊香苑、丛台区幼儿园、教育学院家属院、棉一家属院等小区开展现场服45次，发放宣传品3000多份，咨询600余人次，为用户维修燃气具400多台,受到用户一致好评。同时，燃气行业加大了安全管理与安全教育力度，定期开展了“煤气管线、管道查漏”活动，截止目前，共检查调压设备200余台次，凝水缸及阀门井1000余个，巡查管线4000余公里，及时发现并处理漏点5处。

3、供水行业制定了《“水源服务队”进社区送服务工作制度》。今年以来，“水源服务队”先后在陵东、胜利、联兴、金丰、香春园、信德园、刘家场等社区和市内广场开展活动41次，共计维修224户，用户咨询余人次，发放宣传品3000余份，受到了广大用户的好评，为市政供水行业树立了良好形象。

4、开展人性化服务活动。全局干部职工坚持从我做起，从自己的岗位做起，坚持以人为本，把优服、为民融汇在自己的言行中，处处为民想，事事为民办，真正让群众满意。如煤气公司开展了“燃气安全用气宣传”活动，推出了液化气“三上门四免费”服务措施。煤气缴费时间与上下班同步、缴费不方便，煤气公司针对这一问题，进一步加大便民服务力度。从3月份起，在光明营业大厅实行了便民工作时间：周一至周五中午不休息，周六、周日照常缴费；如公交总公司在节假日市内各主要大站增设导乘人员，最大限度地方便了群众，而且在今年高考期间又推出了高考学生一律免费乘车活动，在社会上引起了良好反响；如群众反映，滏河大街路面严重老化，雨水管道狭窄，易积水问题。6月初，局属市政工程公司便将此路段破土动工，重新更换并加大雨水管径，国庆节前，崭新亮丽的滏河大街便呈现在市民面前。作风、行风的转变，进一步提高了公用事业在百姓心中的地位，收到了较好的效果。

三、狠刹不良风气，严明工作纪律

全省警示教育大会之后，我局立即行动，认真落实省纪委作出的“十个严禁”规定，狠刹不良风气，推动“干部作风建设年”活动深入开展。

1、细化举措促落实。我局把贯彻“十个严禁”、狠刹不良风气，作为推进作风建设、规范干部行为的重要手段和“干部作风建设年”活动工作的重点，迅速行动，精心谋划。为使“十个严禁”人人皆知，我局将“十个严禁”内容以专栏、电子显示屏等形式在各单位公布，并制发文件，制作禁令卡、禁令

牌，做到制度上墙、上桌、上心。

全局上下细化措施，力促落实，围绕改进思想作风、严肃政治纪律，改进领导作风、严肃组织纪律，改进工作作风、严肃工作纪律，遵守行为规范、严肃廉政纪律4个方面高标准、高要求，加大宣传教育力度，明确具体追究责任人，在禁令的执行上增强了实际可操作性。

2、刹风整纪见行动。我局紧密结合自身实际，开展了

刹风整纪工作。针对社会各界反映的意见和建议，强化措施，严肃纪律，坚决整治奢侈浪费、公车私用、会议散漫、上班自由等不良风气。以落实“十个严禁”活动为契机，提高了我局各行业的工作效率，同时提升了各部门的服务水平，使全局上下干部职工的精神面貌大有改观。

3、强化监督保实效。为确保“十个严禁”落到实处，我局各级纪委强化了监督检查工作，推进落实“十个严禁”的深入开展。全局上下普遍开展了对“十个严禁”规定学习、公开、落实等情况的专项检查。督导组针对专项检查和明察暗访活动检查出的违反规定的，由纪委部门或所在单位视情节轻重和违反次数分别给予告诫、待岗学习、降职等形式的责任追究以及党政纪处分。

四、精简审批程序，优化审批环境

按照上级《四清三查建五制的实施意见》要求，我局立即召开专题会议，研究制定了《全程代理服务工作制度》、《限时办结制度》、《“一站式”收费制度》、《政务信息公开和行政监察制度》，做出了优化审批环境，提高办事效率的一些具体措施：一是精简审批事项。由原来的40项精简到12项。并做到审批手续减少后，责任不放松，标准不降低，加强后继监管，提高服务水平。尤其对房地产开发的审批项目一减再减，而且还取消了城市绿化用地补偿费、城市绿化用地临时占用费，最大限度支持企业发展。二是精简收费项目，减轻企业负担。对房地产开发项目，行政收费一减到底，保留城市道路占用挖掘费、损坏城市园林设施树木花草赔偿费，取消城市绿地补偿费、城市绿地临时占用费，用实际行动减轻企业负担。三是简化审批程序，方便群众办事。用超常规的思路、突破性做法简化审批程序，减少办理环节，优化审批流程，杜绝体外循环，将行政许可程序由6项精简为3项，将配套服务事项由6个环节精简为2个环节。四是压缩审批时限，提高办事效率。对所有审批事项实行动态运行等机制，将原平均承诺时限15个工作日压缩为5.2个工作日，最大限度减少审批时间，切实提高办事效率。五是减少审批用章，实行一章对外。行政审批全过程统一在市政服务中心公开办理，“一个门进，一个门出”，全程只加盖一枚公章，取消其他一切用章，彻底解决公章过多问题，提高行政效能。六是推行“一站式”服务，实行首问首办负责制。在城市供水、供气、供热、排水等公用事业配套服务方面，普遍建立服务窗口，推行“一站式”服务和联合化办公，建立联审，一门受理，全程办理。具体承办工作实行首问首办负责制，专人办理，全程负责，内部环节不与用户发生关系，变“申请人自己跑”为“内部环节全程代办”。自活动开展以来，我局共办理行政许可审批事项667件，均为承诺件，其中当场办结186件，提前办结481件，比法定审批时限压缩节省了9139个工作日，提高办结率100%。

五、立足高位谋划，加大践诺力度

按照市委、市政府向全市人民公开承诺的内容部署，我局承担了三年大变样、百日攻坚战、国庆献礼项目的多项重点工程建设任务，面临着工期紧、任务重、质量要求高等实际困难，能否高速优质地完成承诺任务，这是我局面临的一次严峻考验。局领导站高位谋划，大力度推动，实行了分步实施，整体推进的工作方法，开展了“机关干部上一线”活动，局班子成员和机关处室分包重点工程和民心工程项目建设，一改往日坐在办公室听汇报的室内办公为如今深入工地调研抓落实的现场办公，将机关干部“办公桌”搬到施工现场，随时了解建设情况，掌握工程进度，并同工程施工人员现场分析解决施工中遇到的疑难问题，有效减少中间环节，取得明显成效。到目前为止，我局已高标准完成了所有的承诺任务，很多工作更是比完成时限提前了很长时间。

（一）出入市口道路改造，绿化美化工作

1、北连接线道路绿化改造工程，已于4月底全部完工。完成道路、绿化改造3.2公里，铺设供水、雨水、供气管线5000余米，安装旋转公交站亭10座，胡服骑射路灯119基，耒马台拆迁段建筑垃圾清运54万立方米,完成投资5360万元。

2、迎宾线绿化工程已完工。完成栽植植物73万株(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com），安装上水管道2.8万米，回填好土119万立方米，完成绿化39万平方米，完成投资3700万元，3、107国道南、北口绿化工程已完工。南口完成渣土外运1.32万立方米，回填好土1.46万立方米，栽植植物3200余株，铺种草坪1.21万平方米，完成投资503万元；北口完成栽植植物1.4万株，安装管道4660米，完成投资1350万元。

（二）小游园、停车场建设

我局承担的全市五百工程中100个停车场和100个小游园的建设任务均提前完成，停车场建设以提前时限一半的时间，于六月份全部完成，新增停车场面积7.2万平方米，完成投资1200万元；小游园建设也于八月份全部完成，新增建设面积16万平方米，完成投资1710万元。

（三）主要街道及小街巷整治和改造

1、中华大街中段综合改造任务已完工。北段：联纺路-北环路完成快慢车道沥青炒油10万平方米,隔离带绿化3.22万平方米,花岗岩便道铺装2.9万平方米，路灯安装338基，完成投资4000余万元；南段：南环路-渚河路完成快车道炒油4.48万平方米，慢车道底层炒油1.92万平方米，便道混凝土1.26万平方米，安装道牙1.28万米，便道铺装1.92万平方米,快车道路灯105基,慢车道路灯129基，路口灯12基，候车亭10座,完成投资3300万元。

2、滏河大街（联纺路-渚河路）改造工程已完工。快车道混凝土拆除6.27万平方米，慢车道、便道拆除9.35万平方米,雨污水管线铺设2291米,快慢车道沥青摊铺12.6万平方米,安装道牙2.69万米,花岗岩铺装6.1万平米，完成投资5378万元。

3、农林路（浴新大街-滏河大街）改造工程已完工。铺设污水管道米，雨水管道1426米，砌井93座,便道铺装1万平方米,快、慢车道炒油607万平方米,完成投资1767万元.4、20条小街巷综合改造工程已超额完成任务。3月24日开工至今已完成改造30条，便道铺装6.25万平方米、道路改造5.06万平方米，路灯安装（改造）41基（套），共完成投资1414万元。

（四）热网改造

丛台路、新兴大街、百家大街、滏西路、八一路、广泰路、陵西街等道路21项管线铺设工程竣工，南环路、复兴路、陵园路等6项铺设工程正在施工，累计铺设管道2*2.2万米，完成投资约6700万，新增供热面积206万平方米。

六、完善规章制度，建全长效机制

干部作风建设是一项系统工作，也是一项长期而艰巨的任务，重在深化认识，重在持续推进。在取得既有成绩的同时，我们还要将好的经验、好的做法进一步巩固，并长期保持下去，为使办事效率、服务质量进一步提高，干部队伍整体素质的不断提升，我们制定健全了一系列长效机制。

（一）以“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”为标准，积极构建领导班子建设的长效机制

一是构建了主要领导负总责、领导班子成员中有专人负责、其他班子成员分工负责的干部作风建设领导机制，明确了班子成员在干部作风建设中应承担的工作和责任，责任明确后，班子成员认真履行“一岗双责”，既要在自身作风建设方面当好榜样、做出表率，又积极担负起分管范围内作风建设工作，使作风建设做到了有人抓、持续抓的良好局面。二是发挥好班子成员的模范带头作用。坚持“领导就是榜样”、“领导就是旗帜”的这一理念，要求班子成员以身作则，率先垂范，发扬实干的工作作风，时时事事处处给职工做好榜样，要求职工能做到的，自己首先能够做到，不允许职工违反的，自己首先不违反。三是严格民主生活会制度。坚持半年召开一次班子民主生活会。为了确保生活会质量，党委提前下发通知，广泛征求职工对领导班子及其成员的意见及建议。班子成员针对大家提出的意见和建议，结合班子建设和个人思想工作实际进行深刻的党性分析，积极开展批评和自我批评，不断增强自律意识和作风建设，全面提高班子的团结协作、和谐共事、推动发展的能力。四是严格党委议事制度。制定完善了《党委会议制度》，对党委会的召开、党委会的议事范围、党委会的表决和决策、党委会议决策的执行落实都做了详细规定，有效促进了班子的民主决策和科学决策。五是狠抓党风廉政建设。严格执行干部作风建设年“十个严禁”的要求，坚持新提拔干部任前廉政谈话，并制定完善了《纪委参与经济活动制度》、《财务管理制度》、《招待工作规定》、《公章使用管理规定》等制度，规范了工作行为，促进了党员干部清白做人，干净做事。六是明确领导班子定期调研工作机制。要求每名班子成员每年至少安排一周时间，对分管基层单位进行工作调研，通过看现场、查台帐、搞座谈等方式，摸清分管单位职工的思想状况、单位的发展状况，并形成调研报告上班子会讨论，为班子科学决策提供一手资料，为单位可持续发展谋路子、出点子，通过深入调研，及时发现问题，并分析解决，促进了单位又好又快发展。七是构建了机关作风建设评议机制。为促进机关效能建设，组织了基层单位班子成员和业务骨干对处室作风从八个方面进行细化评议，帮助各处室找准作风建设的着力点，提高了干部作风建设的针对性。

（二）以“提高为民服务水平”为中心，优化程序，提速提质，构建权力公开透明运行工作机制

为提升服务水平，严格人员管理，我局精简程序，建章立制，对内部程序实行全程代办，取得明显效果。一是建章立制，规范管理。先后制定完善《工作纪律和考勤管理制度》、《公开承诺制度》、《首问首办负责制》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《追究问责制度》、《ab岗工作制度》等制度，严格对审批、服务、收费等工作人员的考核管理，积极抓好制度执行，确保了服务水平不断提高。二是实行了内部环节全程代办制。对审批事项的办理，变办理人“自己跑”为“内部环节全程代办”，进行了服务授权，并通过简化办事程序，将原来的时限进行压缩，切实提高了办事效率，提升了服务水平。三是严格执行社会公开制度。在各服务、收费窗口制作了公开栏，对收费依据、收费标准、收费流程进行了全部公开，公开接受社会各界监督。四是建立了政协委员提案、人大代表建议办理三见面工作机制。“三见面”即办理前见面，现场勘察了解实际情况；办理中见面，征求拟办方案的意见和建议；办结后见面，征求办理工作意见。今年来，按照此工作机制，我局所办理的提案、建议，代表、委员满意率均达到了100%。

（三）以“促进公用事业大发展”为核心，积极创新各行业发展新机制

为促进市政公用事业又好又快发展，我局积极探索创新推进各行业发展的新机制。

1、为实现市政管护精细化、高标准，我局实行了“养护趁早、维修趁小”的预防性养护新机制。对道路、桥梁等病害的治理坚持治早治小的原则，不仅提升了管护水平，而且为国家节省了大量的维修养护资金。在市政设施管护追求精细化的同时，我局各行业对节能降耗工作也出台了一系列的新机制。比如，针对路灯管理，我局制定了路灯节能降耗工作新机制。向规划设计部门提出了“将节电设备安装纳入新建道路设计规范”的新思路，并采用emc（合同能源管理）投资模式组织实施了全市路灯节电设备的安装工作，既节省了国家专项投资，又实现了长期节能。

2、为了进一步提高城市园林绿地的管护水平，我局开展了绿地养护管理星级评选活动。绿地养护管理单位均按《园林绿地养护管理星级评选标准》进行评选。由局专家评审组对各单位绿地进行现场考核，从中评选出绿地养护管理五星级、四星级、三星级绿地，并通报表彰。对星级绿地还将定期进行复查，达不到标准的将取消原有称号。

3、为使优质服务规范化、制度化，进一步提高服务质量，我局各行业相继出台了许多争优创先的好做法、好体制，比如《公交星级服务、星级管理实施办法》，其中规定了公交驾驶员、乘务员、调度员、保洁员的星级标准、检查、考核、评定办法及审核、命名程序，对提升城市公交服务质量起到了良好的作用。

4、我局担负着城市的供水、供气、园林绿化、公交客运、市政建设与管理等多项重要工作，为确保城市沥水排除，道路、桥梁畅通，供水、供气正常，园林、设施完好，公交安全畅通，我局选调各行业专业技术骨干成立小组，通过演练，反复研究，完善了一系列应急预案，其中包括《重大事件应急处理预案》、《防汛预案》、《供水管网抢修预案》、《城市供水系统事故应急处理预案》、《城市燃气重大安全事故应急救援预案》、《燃气储罐站抢险预案》、《市政设施抢险预案》等，在出现情况的第一时间能够迅速做出反应，及时解决问题（或化解险情），提高了我市市政公用事业应急处理的快速反应能力，科学、高效、有序地组织事件应急处理工作，最大限度地减少人员伤亡、经济损失和社会影响。

二〇〇九年十二月十八日

市政公用事业管理局“干部作风建设年”活动工作汇报

第三篇：年公用事业改革要点

年公用事业改革要点

年公用事业改革要点

天岛市公用事业局

二ｏｏ五年工作要点

一、指导思想

以党的十六届三中全会精神为指导，以经济建设为中心，以放开公用行业经营市场和资本市场为突破口，以企业改制为重点，按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求，彻底转变政府职能，科学规范企业行为，切实提高服务水平，培育和健全科学合理的公用事业市场体系，实现我市公用事业的健康、迅速发展，为促进全市经济发展和社会进步创造良好的条件。

二、主要工作任务

1、抓住一个切入点：以公用行业企事业单位改革为切入点。根据“积极探索，稳妥推进，确保安全，长久发展，管理科学”的指导思想，加快推进公用行业企事业单位改制工作进程。未完成改制的企事业单位分别采取产权出售、对外合作、资产重组和整体出售等多种形式进行改制，力争上半年全面完成改制任务。

2、建立三个新机制：一是建立市场竞争机制。放开公用行业资本市场、经营市场和作业市场，鼓励外资和国内各类社会资本投资城市公用事业，实现投资主体多元化、投资渠道多样化和国有资产的有序退出，提高国有存量资产的运行效率。打破行业垄断，实施政府特许经营，鼓励有资质的企业通过公开竞标获取特许经营权。允许跨地区、跨行业经营城市公用项目；二是建立企业经营机制。通过改制建成产权清晰、责权利明确的股份制公司。完善公司法人治理结构，并按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员的聘任制度，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营者之间的制衡机制，建立真正意义的现代企业制度，使公用事业企业充满生机与活力，成为市场竞争的主体；三是建立政府监督机制。放开公用行业市场，建立健全特许经营、合理价费等制度，加大市场监管力度，对进入公用行业的企业资格和市场行为、产品和服务质量等情况进行监管，对未履行特许经营合同的企业进行处罚。力争在较短的时间建立起统一开放、竞争有序、适应社会主义市场经济需要的公用行业市场体系和运行机制，使我市的公用事业逐步走上良性循环、可持续发展的轨道。

3、实现五项突破：一是在实施特许经营、推进市场化进程上有新突破。市政府出台了《关于加快推进我市公用事业市场化进程实施特许经营的意见》，要进一步制定供热、供水、供气和公交

特许经营实施细则，并首先与改制后的公用事业企业签订《特许经营合同》，随后逐步在公用事业行业全面实施特许经营；二是在对外开放、公用事业发展上有新突破。坚持以开放促改制，以改制促招商，以招商促发展的原则，结合企业改制，加大对外招商力度，力争天然气长输管线工程在年内开工。结合热电厂三期工程建设做好热电联网大二期工程的管线敷设工作；三是在城市供热体制改革上有新突破。停止福利供热，热费补贴由暗补变明补，实行用热商品化、货币化。编制城市供热规划，规范供热基础设施建设，整合供热资源。积极推进城镇现有房屋供热采暖设施改造，为实行按用热量分户计量收费制度做好技术准备。四是在行风建设和“诚信服务”上有新突破。积极探索公用事业企业改制后行风建设的新思路，以严格监管特许经营合同的履行为着眼点，以诚信服务为重点，以公用事业的产品和服务让市民满意为目标，大力加强公用行业行

风建设；五是在政府职能转变上有新突破。公用事业局所属企事业单位改制后，要把经营职能完全交给企业，使其成为市场主体，而公用事业局的主要职能要转为代表市政府对公用行业市场进行管理：作为公用行业的主管部门，代表市政府负责公用事业行业特许经营的具体管理工作，并负责对各县特许经营的指导监督检查。进一步转变管理方式，从直接管理转变为宏观管理，从管行业转变为管市场，从对企业负责转变为对公众负责、对社会负责。认真贯彻国家有关法律法规，制定全市公用事业行业发展政策、规划和建设计划；对全市燃气、供热、供水、公交等行业实施特许经营监督指导；制定全市公用行业的市场规则，创造公开、公平的市场竞争环境；加强市场监管，规范市场行为；对进入公用行业的企业资格和市场行为、产品和服务质量、企业履行合同的情况进行监督；对市场行为不规范、产品和服务质量不达标和违反特许经营合同规定的

企业依据有关法律法规和契约规定进行处罚；负责对全市的特许经营者进行特许经营证的核发和审查工作，并研究制定审批公用行业实施特许经营的具体实施细则,紧急情况时临时接管公用事业经营。

三、主要工作措施

为实现以上工作目标，全年采取“五加强”的工作措施。

1、加强安全生产和安全保卫，深入细致地做好职工思想工作，确保公用行业稳定

一是确保生产安全。要按照“安全第一，预防为主”的原则，加强安全宣传、教育和培训，依法规范生产行为，切实做到安全工作与生产经营工作“五同四有”，即“同部署、同实施、同检查、同考评、同奖惩”，“有目标、有方案、有标准、有验收”。二是确保各单位安全运行和公共产品的安全。公用事业的改制工作好比“带电作业”，不仅要完成产权制度和经营机制的转变，同时还要保证

生产的正常运行，产品的不间断供应。要认真实行安全保卫工作目标管理责任制，坚持一把手为第一责任人，落实“一岗一责”、“一人一责”，逐步健全横向到边，纵向到底的安全责任保障体系，加强安全巡查和暗访、抽查，及时消除各类不安全因素，确保城市供水、供气、供热和公交的安全优质，重点对全市燃气行业进行监督检查，加强企业资质管理，规范企业经营行为，出台新的燃气器具管理办法，消除各种安全隐患和不正当竞争行为，保障人民群众正常的生产生活。三是确保改制过程中和改制后的平稳过渡。结合企业改制向深层次推进，职工思想比较活跃，新老矛盾可能集中爆发的实际，要进一步做好耐心细致的思想政治工作，把政策讲深、说透，化解职工心中的迷团。深化对“职工的心，企业的根”的认识，坚持强化民主管理和加强思想政治工作两手抓，维护职工合法权益，坚决落实有关政策，确保队伍稳定，保持公用系统良好的生产生

活秩序。四是做好信访工作，确保信息灵通、反应迅速，加强稳控工作，变上访为下访，做到以法治访。

2、加强招商引资工作，坚定不移地抓好项目建设，为公用事业发展增添后劲

在项目建设上一是继续认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制等“六制”管理，严格执行建设程序，建立健全质量控制体系，在项目建设中严格执行质量、进度、工程量和资金“四项控制”，使项目建设管理科学化、规范化、法制化。凡重大项目及主要设备采购，都要向社会公开招标，并对工程、工期和投资进行规范性控制，任何单位、任何人都不得以任何名义干预正当的招标活动。同时要加大对工程质量的监督管理力度，全面加强对工程质量的监管；二是解放思想，转变观念，改革资金筹措方式，推行市场化运作，拓宽融资渠道，加快项目建设；三是引进先进的管理经验，采用先进的技术手段，借助先

进的仪器设备，使工程质量、工程进度和造价控制等都上新的台阶；四是严格审计，抓好项目公开，坚决杜绝不正之风；五是进一步完善工程质量、投资责任追究制，建立工程责任档案，出现问题一查到底；六是在项目实施过程中做好人员的选派和培训，确保项目以最快的速度投入使用，以最好的方式发挥最大的效益；七是在搞好项目建设同时，强化供热、燃气管理职能，把住建设工程立项、审批、验收和行业管理关。

年内重点抓好天然气工程和公交场站建设，配合市区道路改造，做好供水、供气、供暖各项管线的敷设工作。进一步加强压缩天然气开发引进工程，继续做好开发区水厂和热电联网大二期工程项目的前期准备工作。

进一步拓宽思路，广泛接触，结合企事业单位改制和项目建设，加大招商引资力度，通过出售产权、合资、合作等方式招商引资，实现国有资产的保值增值。要在开发区水厂、天然气利用和

热电联网集中供热三大工程项目建设上实行招商引资，引进国内外资金。

3、加强行风建设，推进科技进步，狠抓服务质量，提升行业服务水平

认真总结“两为两树”和“诚信服务年”活动的经验做法，拓展“诚信服务”的内涵和外延，把“百姓的满意，是我们的最大追求”作为诚信服务活动的主题。增加服务工作的科技含量，积极推行一户一表制，推广智能卡、ic卡等先进技术，加强公用事业企业服务质量综合评价办法的研究，对供水、供气、供暖、公交每个行业都制定具体的评价标准和考核办法。要继续开展星级达标创建活动，进一步强化公用行业广大员工的诚信意识和服务意识。在深化改革、建章立制、加强管理上下功夫，“纠”“建”并举，统筹谋划“治标”与“治本”两方面工作，从源头上堵住漏洞，推动服务工作长效机制建设上新台阶。促进行业服务不断向亲情化延伸，在抓好“晓静热线”、“燃气直通车”、“蓝焰热线”等“名牌”窗口建设的同

时，再打造、推出一批精品窗口和服务亮点，不断推出新的、更贴近用户、更受群众欢迎的服务方式，进一步提高公用事业服务全市经济发展、服务市民生活需求的能力。力争在全市“两为两树民主评议行风活动”中继续取得优秀名次。

4、加强法制建设，切合实际地制定相关政策，整顿和规范公用行业市场秩序

公用事业行业进入市场后，表面上看是由国家垄断变成特许经营，但实际上蕴含着深层次的重大变革，许多新的难以解决的问题将层出不穷，仅靠行政命令的方式已难以实现有效的管理。为此，作为全市公用事业的主管部门必须树立强烈的法制观念，做到依法办事。一是不仅要研究吃透现有政策、法律和法规，还要积极结合行业特点和发展要求，争取出台公用行业市场化的有关政策和法规，如供热、供气、供水、公交特许经营办法，合理的价费制度，供热分户控制改造资金筹措办法和产权收益

管理办法等，做到有法可依，有章可循，为企业改制和各项工作的开展创造良好的政策法制环境；二是要加大执法力度，争取成立执法队伍，加强执法工作力量，提高执法工作能力，做到有法必依；三是要加大监管力度，严格依照国家有关政策、法律、法规和特许经营办法来管理公用事业市场，规范市场秩序，做到执法必严。通过健全的法规、严格1 2 下一页

第四篇：公用事业管理局党支部2010工作总结及2011年工作总结

在过去的一年里，区公用事业管理局党支部根据上级党委的统一部署，以邓小平理论和党的十七大精神为指引，深入学习实践科学发展观，不断加强思想政治和业务学习，在抓全体党员的党性、党风、党纪教育的同时，着力加强制度建设，积极开展党风廉政和反腐败工作，充分发挥了党组织的政治核心和党支部的战斗堡垒作用，全力

推进各项工程建设的顺利进行。现将本支部过去一年的工作总结如下：

一、加强思想政治教育，提高全体党员的能力和素养

加强理论武装、强化党员理论素养，是我局党支部提高党员队伍政治素质的重要举措。在本的党员思想教育中，我局以适应变化、解放思想为先导，推进科学发展，争当实践科学发展观的排头兵；以廉洁勤政为重点，纯洁党员思想，提高党员队伍整体素质。

去年4月22日，XX区公用事业管理局、XX区工程建设中心正式成立。在局党组班子的领导下，所有人员尽快进入角色，迅速开展工作。局党组织通过大会动员、个别谈话等形式，和全体员工共同分析形势、以及单位的“三定方案”等，提高党员和普遍员工对政策和区政府相关决定的理解，统一思想，在人手紧张的情况下，全局上下虽然处于满负荷工作状态，长期加班加点，仍热情高涨。在大部制改革后，我局班子迅速召开民主生活会，并举行扩大会议，传达上级的文件精神，在大小会议宣传相关的政策，并利用OA系统将相关的文章看法发全体员工共同学习。主动适应了新的工作环境，克服相关机构合并给工作流程带来的困难，与相关部门联系探索新的办事方法、建造绿色通道。能够在短时间内取得这样显著的工作成绩，与我局党员干部满怀强烈的责任感、使命感，饱含高度的政治觉悟，充分发挥先锋模范作用密不可分。

一手抓工程，一手抓廉政。我局一直将加强纪律教育作为反腐倡廉的一项重要基础性工作，帮助党员干部筑牢思想道德防线。2010年1月10日，我局召开党组会议，决定成立党组纪检组，明确由各科派一名副科长或业务骨干参与纪检组，担负起纪律检查和监察的作用。2010年1月13日，我局召开“纪律教育学习月活动学习动员大会”，明确了通过开展纪律教育学习月活动，对我局所有工作人员进行一次廉政“体检”，从思想、认识、观念、行为等方面进行一次彻底的反思和自审，提高廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。会议还明确了要求：要通过加强制度建设，从源头上遏制腐败行为的发生；通过强化监督意识，形成有效的监督网络；通过加强机关作风建设，建立一支勤政廉洁高效的团队。

2010年3月18日，我局党组成员召开专题学习会，学习《中共党员领导干部廉洁从政若干准则》和区十一届纪委五次全会暨党风廉政工作会议精神，特别是学习讨论刘海书记在会上讲话精神，努力打造阳光队伍、阳光工程。2010年3月31日，我局召开廉政工作会议，全体工作人员学习上级廉政会议精神，研究解决反腐倡廉建设工作中面临的新情况、新问题，以更好地完成上级交给我们的任务。局党组书记季少嘉对廉政工作提出了“四好”的具体要求。在会上季少嘉局长代表局党组与局党组成员签订廉政建设责任书，副局长与各科负责人签订廉政建设责任书，将党风廉政建设各项工作分解并落实到位。

我局还将纪律教育活动贯输到日常工作当中，局党组成员参与工程科室每周召开的例会，经常宣讲廉洁自律、拒腐防变的理念，我局还采取各种形式进行防腐倡廉的思想教育工作，比如定期发送廉政短信，提醒相关人员保持清醒头脑。

二、因应变化，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用

我局党支部现有35名党员，在上一年当中，全体党员均能按时、按量缴纳党费。而且许多党员在各自岗位上扮演着重要角色，在工作中发挥着举足轻重的作用，为此我局非常重视党员干部的考察和培养，充分发挥党员的先锋模范作用。

首先，定期组织民主生活会或扩大会议。通过在会上开展批评与自我批评，加强对党员干部特别是骨干干部的教育，增进了团结，增强了合力。特别是局党组坚持民主集中制的原则，就重要事项进行集体讨论、集体决策，虚心听取广大干部群众的意见，很好地发扬了党内民主的优良作风，保障了决策的科学性。

其次，充分发挥党员干部的先锋模范作用。例如：一年多来我局总共完成了20多个标段的公路工程招标工作，金额达30亿元之多。整个招标过程烦琐，招标时间紧，牵涉部门又多，而合同预算科人手少，为完成这么大的

第五篇：市政公用事业管理局“干部作风建设年”活动经验做法总结

市政公用事业管理局“干部作风建设年”活动经验做法总结

自“干部作风建设年”活动开展以来，我局在省、市委的带领下，精心策划，周密部署，广泛动员，创新载体，紧密围绕活动“实施方案”要求，全面开展工作。经过宣传动员、广泛征求意见、自我剖析、查找问题、召开民主生活会、整改提高几个阶段的工作，广大党员干部受到了教育，统一了思想，提高了认识。现将具体做法和取得成效总结汇报如下：

一、精心组织，周密部署，确保活动落到实处

全市“干部作风建设年”活动动员大会召开后，我局立即召开专题会议，研究“干部作风建设年”活动的安排部署。一是建立了领导机构。为使此项活动从一开始就抓紧抓实，我局及时成立了以局党委书记、局长郭进平为组长的“干部作风建设年”活动领导小组，领导小组成员自始至终高度重视，亲自领导、策划、指导、督查，发现问题及时纠正。同时，局属各单位也成立了相应的组织机构，形成了上下联动、整体推进的良好态势。二是广泛宣传发动。为动员全局党员干部迅速投入到活动中，我局组织召开了“干部作风建设年”动员大会，会上制定印发了切合全局实际的《活动实施意见》和《重点项目攻坚年活动实施意见》及《企业服务年实施意见》，局党委书记、局长郭进平在动员讲话中联系我局实际指出了机关干部作风方面存在的突出问题，具有很强的针对性，在干部中引起了极大的反响。三是抓好督导，确保实效。活动领导小组选调作风硬、业务强的同志组成督导小组，在制定制度定期督导的同时采取暗访抽查等形式，加强对全局各行业及服务窗口单位的活动开展情况进行督导检查，发现问题，及时整改。

二、加强学习，提高认识，积极建立党员干部长期受教育的长效机制

今年来，局党委把学习当成加强领导班子思想政治和作风建设的重点工作来抓，通过完善制度，强化落实，积极建立党员干部长期受教育的工作机制，进一步健全细化了《党内生活会制度》、《三会一课制度》、《干部学习制度》等学习制度，明确了每月、每季、每年应安排的学习次数，从制度上保障了学习活动的有效开展。在制定学习计划的同时，还明确了学习内容和方式，重点学习了《胡锦涛总书记在十七届中央纪律检查委员会第三次全会上的讲话》、《张云川在全省“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话》和《崔江水同志在市委七届六次全会上的讲话》等一系列文件材料，每名党员干部撰写了学习笔记和个人作风建设分析材料，营造了人人参学、个个向学的良好氛围。

三、精简审批事项，简化审批程序，努力打造良好的审批环境

按照上级《四清三查建五制的实施意见》要求，我局立即召开专题会议，研究制定了《全程代理服务工作制度》、《限时办结制度》、《“一站式”收费制度》、《政务信息公开和行政监察制度》，做出了优化审批环境，提高办事效率的一些具体措施：一是精简审批事项。由原来的40项精简到12项。并做到审批手续减少后，责任不放松，标准不降低，加强后继监管，提高服务水平。尤其对房地产开发的审批项目一减再减，而且还取消了城市绿化用地补偿费、城市绿化用地临时占用费，最大限度支持企业发展。二是精简收费项目，减轻企业负担。对房地产开发项目，行政收费一减到底，保留城市道路占用挖掘费、损坏城市园林设施树木花草赔偿费，取消城市绿地补偿费、城市绿地临时占用费，用实际行动减轻企业负担。三是简化审批程序，方便群众办事。用超常规的思路、突破性做法简化审批程序，减少办理环节，优化审批流程，杜绝体外循环，将行政许可程序由6项精简为3项，将配套服务事项由6个环节精简为2个环节。四是压缩审批时限，提高办事效率。对所有审批事项实行动态运行等机制，将原平均承诺时限15个工作日压缩为5.2个工作日，最大限度减少审批时间，切实提高办事效率。五是减少审批用章，实行一章对外。行政审批全过程统一在市政服务中心公开办理，“一个门进，一个门出”，全程只加盖一枚公章，取消其他一切用章，彻底解决公章过多问题，提高行政效能。六是推行“一站式”服务，实行首问首办负责制。在城市供水、供气、供热、排水等公用事业配套服务方面，普遍建立服务窗口，推行“一站式”服务和联合化办公，建立联审，一门受理，全程办理。具体承办工作实行首问首办负责制，专人办理，全程负责，内部环节不与用户发生关系，变“申请人自己跑”为“内部环节全程代办”。自活动开展以来，我局共办理行政许可审批事项667件，均为承诺件，其中当场办结186件，提前办结481件，比法定审批时限提前9139个工作日，提高办结率100%。

四、机关干部转作风，党员领导做表率，强力推进各项重点工程

按照我市三年大变样整体工作的安排部署，我局承担了三年大变样、百日攻坚战、国庆献礼项目的多项重点工程建设任务，面临着工期紧、任务重、质量要求高，施工环境干扰多、战线长等实际困难，能否高速优质地完成施工任务，这是我局

面临的一次严峻考验。局领导将压力变动力，实行分步实施，整体推进的工作方法，开展了“机关干部上一线”活动，局班子成员和机关处室分包重点工程和民心工程项目建设，一改往日坐在办公室听汇报的室内办公为如今深入工地调研抓落实的现场办公，将机关干部“办公桌”搬到施工现场，随时了解建设情况，掌握工程进度，并同工程施工人员现场分析解决施工中遇到的疑难问题，有效减少中间环节，取得明显成效。

五、增强服务意识，提高服务水平，全力打造优质服务

活动开展以来，我局始终以服务群众为主线，以群众满意为标准，进一步加强了行风建设，以各种形式的服务活动(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）为有效抓手，切实增强了服务意识，提高了服务水平。

1、开展“为民服务活动周”活动。利用晚上休闲的时间，我局在全市各大广场开展了为期一周的“为民服务周”活动。活动期间，我局编置十余张宣传展板供市民了解市政公用行业的有关知识，利用多媒体播放器播放了安全常识，发放供水、燃气、供热安全常识近1万余册，发放《城市园林绿化条例》、《邯郸市供水条例》及市政建设等宣传资料5000余册，现场解答市民咨询4000余人次，发放公交线路图5万余份，现场ic卡充值500余张，现场维修灶具12台。在搞宣传、送服务的同时，我局还广泛听取了群众针对市政公用行业提出的意见和建议，收到合理化建议300余条，为推动我局公用事业的发展起到了积极的作用。此次服务周活动，得到了媒体的广泛关注和支持。邯郸电视台、《邯郸日报》、《邯郸晚报》、《中原商报》、邯郸市人民广播电台等各大媒体都竞相对此次宣传活动作了跟踪的报道，并在重要时段和主要版面进行了及时的播出和刊登。做到了宣传在电视上有图像、在广播中有声音、在报纸上有文字，使得这次活动在社会上传播更加深远，影响更加广泛。

2、“加强干部作风建设，跟车服务一线运营”活动。公交行业为提高管理人员服务一线意识，切身体会一线司乘的辛苦，适时开展了干管人员跟车服务活动。活动仅开展一周时间，便取得显著成效。7天完成营运里程27.06万公里，比活动前一周增加7739公里；17条跟车线路，完成票款收入51.48万元，比春运客流高峰的月平均值增收8.38万元，比活动前一周增加5.57万元。

3、燃气行业成立“阳光服务小分队”，制定了《阳光服务工作制度》，开展了“煤气管线、管道查漏”活动。今年以来，“阳光服务小分队”利用节假日先后到矿建设计院家属院、紫荆苑、菊香苑、丛台区幼儿园、教育学院家属院、棉一家属院等小区开展现场服45次，发放宣传品3000多份，咨询600余人次，为用户维修燃气具400多台,受到用户一致好评。同时，燃气行业加大了安全管理与安全教育力度，定期开展了“煤气管线、管道查漏”活动，截止目前，共检查调压设备200余台次，凝水缸及阀门井1000余个，巡查管线4000余公里，及时发现并处理漏点5处。

4、供水行业制定了《“水源服务队”进社区送服务工作制度》。今年以来，“水源服务队”先后在陵东、胜利、联兴、金丰、香春园、信德园、刘家场等社区和市内广场开展活动41次，共计维修224户，用户咨询余人次，发放宣传品3000余份，受到了广大用户的好评，为市政供水行业树立了良好形象。

5、开展人性化服务活动。全局干部职工坚持从我做起，从自己的岗位做起，坚持以人为本，把优服、为民融汇在自己的言行中，处处为民想，事事为民办，真正让群众满意。如煤气公司开展了“燃气安全用气宣传”活动，推出了液化气“三上门四免费”服务措施。煤气缴费时间与上下班同步、缴费不方便，煤气公司针对这一问题，进一步加大便民服务力度。从3月份起，在光明营业大厅实行了便民工作时间：周一至周五中午不休息，周六、周日照常缴费；如公交总公司在节假日市内各主要大站增设导乘人员，最大限度地方便了群众，而且在今年高考期间又推出了高考学生一律免费乘车活动，在社会上引起了良好反响；如群众反映，滏河大街路面严重老化，雨水管道狭窄，易积水问题。6月初，局属市政工程公司便将此路段破土动工，重新更换并加大雨水管径，国庆节前，崭新亮丽的滏河大街便呈现在市民面前。作风、行风的转变，进一步提高了公用事业在百姓心中的地位，收到了较好的效果。

六、完善规章制度，建全长效机制，巩固干部作风建设的长效化

干部作风建设是一项系统工作，也是一项长期而艰巨的任务，重在深化认识，重在持续推进。在取得既有成绩的同时，我们还要将好的经验、好的做法进一步巩固，并长期保持下去，为使办事效率、服务质量进一步提高，干部队伍整体素质的不断提升，我们制定健全了一系列长效机制。

（一）以“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”为标准，积极构建领导班子建设的长效机制

一是构建了主要领导负总责、领导班子成员中有专人负责、其他班子成员分工负责的干部作风建设领导机制，明确了班子成员在干部作风建设中应承担的工作和责任，责任明确后，班子成员认真履行“一岗双责”，既要在自身作风建设方面当好榜样、做出表率，又积极担负起分管范围内作风建设工作，使作风建设做到了有人抓、持续抓的良好局面。二是发挥好班子成员的模范带头作用。坚持“领导就是榜样”、“领导就是旗帜”的这一理念，要求班子成员以身作则，率先垂范，发扬实干的工作作风，时时事事处处给职工做好榜样，要求职工能做到的，自己首先能够做到，不允许职工违反的，自己首先不违反。三是严格民主生活会制度。坚持半年召开一次班子民主生活会。为了确保生活会质量，党委提前下发通知，广泛征求职工对领导班子及其成员的意见及建议。班子成员针对大家提出的意见和建议，结合班子建设和个人思想工作实际进行深刻的党性分析，积极开展批评和自我批评，不断增强自律意识和作风建设，全面提高班子的团结协作、和谐共事、推动发展的能力。四是严格党委议事制度。制定完善了《党委会议制度》，对党委会的召开、党委会的议事范围、党委会的表决和决策、党委会议决策的执行落实都做了详细规定，有效促进了班子的民主决策和科学决策。五是狠抓党风廉政建设。严格执行干部作风建设年“十个严禁”的要求，坚持新提拔干部任前廉政谈话，并制定完善了《纪委参与经济活动制度》、《财务管理制度》、《招待工作规定》、《公章使用管理规定》等制度，规范了工作行为，促进了党员干部清白做人，干净做事。六是明确领导班子定期调研工作机制。要求每名班子成员每年至少安排一周时间，对分管基层单位进行工作调研，通过看现场、查台帐、搞座谈等方式，摸清分管单位职工的思想状况、单位的发展状况，并形成调研报告上班子会讨论，为班子科学决策提供一手资料，为单位可持续发展谋路子、出点子，通过深入调研，及时发现问题，并分析解决，促进了单位又好又快发展。七是构建了机关作风建设评议机制。为促进机关效能建设，组织了基层单位班子成员和业务骨干对处室作风从八个方面进行细化评议，帮助各处室找准作风建设的着力点，提高了干部作风建设的针对性。

（二）以“提高为民服务水平”为中心，优化程序，提速提质，构建权力公开透明运行工作机制

为提升服务水平，严格人员管理，我局精简程序，建章立制，对内部程序实行全程代办，取得明显效果。一是建章立制，规范管理。先后制定完善《工作纪律和考勤管理制度》、《公开承诺制度》、《首问首办负责制》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《追究问责制度》、《ab岗工作制度》等制度，严格对审批、服务、收费等工作人员的考核管理，积极抓好制度执行，确保了服务水平不断提高。二是实行了内部环节全程代办制。对审批事项的办理，变办理人“自己跑”为“内部环节全程代办”，进行了服务授权，并通过简化办事程序，将原来的时限进行压缩，切实提高了办事效率，提升了服务水平。三是严格执行社会公开制度。在各服务、收费窗口制作了公开栏，对收费依据、收费标准、收费流程进行了全部公开，公开接受社会各界监督。四是建立了政协委员提案、人大代表建议办理三见面工作机制。“三见面”即办理前见面，现场勘察了解实际情况；办理中见面，征求拟办方案的意见和建议；办结后见面，征求办理工作意见。今年来，按照此工作机制，我局所办理的提案、建议，代表、委员满意率均达到了100%。

（三）以“促进公用事业大发展”为核心，积极创新各行业发展新机制

为促进市政公用事业又好又快发展，我局积极探索创新推进各行业发展的新机制。

1、为实现市政管护精细化、高标准，我局实行了“养护趁早、维修趁小”的预防性养护新机制。对道路、桥梁等病害坚持治早治小，成条治理，不仅提升了管护水平，而且为国家节省了大量的维修养护资金。在市政设施的管护追求精细化的同时，我局各行业对节能降耗工作也出台了一系列的新机制。比如，针对路灯管理，我局制定了路灯节能降耗工作新机制。向规划设计部门提出了“将节电设备安装纳入新建道路设计规范”的新思路，并采用emc（合同能源管理）投资模式组织实施了全市路灯节电设备的安装工作，既节省了国家专项投资，又实现了长期节能。

2、为了进一步提高城市园林绿地管护水平，我局开展了绿地养护管理星级评选活动。绿地养护管理单位均按《园林绿地养护管理星级评选标准》进行评选。由局专家评审组对各单位绿地进行现场考核，从中评选出绿地养护管理五星级、四星级、三星级绿地，并通报表彰。对星级绿地还将定期进行复查，达不到标准的将取消原有称号。

3、为使优质服务规范化、制度化，进一步提高服务质量，我局各行业相继出台了许多争优创先的好做法、好体制，比如《公交星级服务、星级管理实施办法》，其中规定了公交驾驶员、乘务员、调度员、保洁员的星级标准、检查、考核、评定办法及审核、命名程序，对提升城市公交服务质量起到了良好的作用。

4、我局担负着城市的供水、供气、园林绿化、公交客运、市政建设与管理等多项重要工作，为确保城市沥水排除，道路、桥梁畅通，供水、供气正常，园林、设施完好，公交安全畅通，我局选调各行业专业技术骨干成立小组，通过演练，反复研究，完善了一系列应急预案，其中包括《重大事件应急处理预案》、《防汛预案》、《供水管网抢修预案》、《城市供水系统事故应急处理预案》、《城市燃气重大安全事故应急救援预案》、《燃气储罐站抢险预案》、《市政设施抢险预案》等，在出现情况的第一时间能够迅速做出反应，及时解决问题（或化解险情），提高了我市市政公用事业应急处理的快速反应能力，科学、高效、有序地组织事件应急处理工作，最大限度地减少人员伤亡、经济损失和社会影响。

二〇〇九年十二月十日

市政公用事业管理局“干部作风建设年”活动经验做法总结