公用事业管理局年度市政工作计划

第一篇：公用事业管理局年度市政工作计划

公用事业管理局年度市政工作计划

今年，公用事业管理局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大、十八届届三中全会精神XX县委十届三次会议精神为指导，全面深入贯彻落实科学发展观和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,紧紧围绕县委、县政府关于发展经济、促进社会和谐稳定、提XX县城城市化建设水平的战略目标和决策部署，充分发挥市政管理职能作用，大力加强县城市政公用设施的建设、维护和管理工作，营造良好的市政环境，为我县构建和谐幸福惠东作出贡献。重点抓好如下工作：

一、扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力推动县城市政基础设施建设的科学发展

1、成立领导机构，制订实施方案。按照县关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，结合本单位实际制订教育实践活动实施方案，召开工作会议全面部署教育实践活动。

2、以“实践党的群众路线排头兵”为目标，加强理论学习和思想政治工作，深入贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

3、联系实际着重解决突出问题，领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子建设。需要解决的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。做到始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕全局中心工作，全面贯彻落实党的十八大精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快县城市政公用事业发展的关键问题上取得新突破。

二、切实加强执政能力建设、党风廉政建设和机关作风建设

1、通过抓好理论中心组的理论学习，加强调查研究，严格贯彻民主集中制，提高领导班子的理论政策水平和解决实际问题的能力，增强责任意识，增强整体合力和凝聚力、号召力、战斗力。

2、通过深入贯彻落实中央“八项规定”、《廉政风险防控机制》和《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败实施纲要》及省、市、县关于反腐倡廉的工作要求，加强领导干部的廉洁自律工作。

3、通过健全、完善机关事务管理和提高工作效能的系列管理制度，严明工作纪律，解决局机关存在的庸、懒、散、弥等存在问题，实现机关作风明显改进，精神状态明显改观，服务意识明显增强，依法行政能力明显提升，办事效率和服务水平明显提高的目标。

三、抓好培训教育工作，着力提高全局干部职工的政治思想、科学文化和技术业务素质。

1、认真抓好县委十届三次全会精神和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的学习，提高履行职责能力。

2、健全学习制度，着力加强干部职工业务知识学习，提高履行岗位工作职责的技能和管理水平。

3、抓好普法学习培训工作，完成“六五”普法工作任务，着力提高干部职工法制意识和法律水平。

4、鼓励干部职工参加各种成人教育、自学考试等学历教育，提高文化知识水平。

四、加大经济工作管理力度，堵塞漏洞，压缩开支，降低行政成本，确保运作

1、积极抓好局经济的增收节支工作，压缩办公费用、接待费用，尽最大限度降低行政成本，节约开支。

2、加大工程报建管理力度，确保市政基础设施配套费应收尽收，严格按程序办理建设工程报建手续，按标准收费。

3、严格落实公务用车制度、公务卡使用管理办法和政府采购制度。

第二篇：晋江市市政公用事业管理局

晋江市市政公用事业管理局

关于开展“全国安全生产月”活动工作方案

晋江市安办：

为认真贯彻落实中共晋江市委办公室、晋江市人民政府办公室关于开展2003年“全国安全生产月”活动的通知及《泉州市安监局关于开展泉州市第五届“安康杯”竞赛活动的通知》精神，以全面实施《安全生产法》为主线，坚持“安全第一、预防为主”的方针。结合本局所属行业特点，为提高安全生产管理水平，建立安全生产长效机制，增强广大干部、职工对安全生产的认识，做到有计划、有考核、有检查、有组织的开展活动，现将我局及所属单位开展“全国安全生产月”活动及第五届“安康杯”安全生产竞赛有关工作方案报送如下：

一、准备阶段：（5月22日-5月31日）

1、组织学习《安全生产法》及安全生产法规、安全操作规程和安全自防自救知识，提高防范各类伤害事故能力，召开各液化气贮配站负责人座谈会，落实安全生产责任制并签订安全生产责任状，促进广大干部、职工牢固树立安全意识。

2、成立晋江市市政公用事业管理局“全国安全生产月”活动领导小组。

组 长：王志敏局长 副组长：赖德芳副局长

成员：张文顶

柯荣转

许沛祥

苏卫东 领导小组下设办公室（电话：5609677）负责开展活动的具体组织实施。

3、活动的责任单位：办公室、液化气管理站、公交公司、自来水公司。

二、实施阶段：（6月1日-6月30日）

1、进一步完善各项安全生产规章制度，把各种规章悬挂上墙，利用横幅、咨询、简讯、墙报、标语等开展多种形式的宣传教育活动；各液化气站点至少悬挂6幅标语，营造宣传氛围。召开“全国安全生产月”活动动员会议；6月8日配合有关部门在阳光广场举办液化气现场宣传咨询活动并分发《安全用气知识》、《液化气（瓶装）用户必读》等宣传手册。

2、加强对安全行车的监督管理，组织检查营运车辆、生产场地、车间、车站进行大规模的安全生产排查摸底；组织有关部门对全市液化气站点实施全面的安全检查，依法查处各种违规行为，努力搞好安全生产，杜绝各类事故的发生。

3、重视安全生产，将安全生产纳入各单位工作的主要议程，召开全月不少于4次的安全生产例会，组织职工开展“十个一”活动，定期对干部、职工进行安全教育培训。

4、加强对公交车辆的管理，严格执行日趟检制度，杜绝漏检，防止发生车辆机械事故。继续组织液化气从业人员及管理人员安全技术知识培训。

5、组织后勤管理人员到站场值班，帮助维持秩序，配合站务人员做好安全检查，防止易燃易爆物品上车。

6、做好行业行风的整顿，对行业行风及规范服务进行检查，听取群众意见，提出整改措施，健全服务规范的监督和管理，提高服务质量，设置监督电话，严格服务承诺。

7、根据第五届“安康杯”竞赛活动的有关内容，结合行业特点进行自查、考核自评。

三、总结阶段：（7月上旬）

1、把开展“全国安全生产月”活动、行风整顿及开展“安康杯”安全生产竞赛活动的各项工作情况进行汇总总结。

2、表彰先进，找出差距，并将工作活动情况报告市政府及安全生产监督部门。

二00三年五月二十八日

第三篇：乡镇公用事业管理局工作计划

乡镇公用事业管理局工作计划

2015年，公用事业管理局全面深入贯彻落实科学发展观、党的十八大精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥市政管理职能作用，大力加强县城市政公用设施的建设、维护和管理工作，营造良好的市政环境，努力为我构建幸福惠东、实现跨越式发展作出新贡献。重点抓好如下工作：

一、努力完XX县委、县政府部署的县城市政工程建设任务 XX县2015年政府投资市政工程项目共37宗,其中：

（一）2015年完工项目有16宗，包括有：

1、青龙大道前段市政工程。南起平深路，北至云龙路，全长900米，规划控制红线50米。工程总投资3946万元。

2、县城银基宝富路、宝和路市政工程。宝富路长约470米，规划控制红线15米；宝和路长约280米，规划控制红线12米。完善道路、排水、路灯工程。工程总投资550万元。

3、XX县黄排下马湖路和健民路后段市政工程。起点接健民路,终点接环城南路,控制红线为32米宽,与云光路、高新路等相交,全长805.485米,宽32米,主干道22米,两边人行道各5米;健民路后段起点下马湖路,终点平深路,全长420米,道路控制红线26米,主车道15米,两边人行道各5.5米。工程总投资4390万元。

4、XX县欧洲城商住项目周边市政配套设施工程。东面规划道路全长350米,控制红线40米,主车道16米,两条绿化分隔带各3.2米,两条非机动车道各6米,两边人行道各米；南面规划道路全长1300米,控制红线30米,主车道18米,两边人行道各6米;新建截洪排水箱涵(b×h=2.8m×2.8m)。工程总投资5573万元。

5、XX县城环城南路与平多路交叉口下游排水渠工程。新建排水渠长360米,断面b×h=4000m×2500m,采用d2000钢筋混凝土排水管道铺设150米。工程总投资646万元。

6、XX县城全民健身广场至广汕路市政工程。新建道路全长2100米，道路控制红线30米。工程总投资3820万元。

7、XX县城宝丰路(新气象局前)市政工程。起点鞋城东路,终点宝利路,全长342米,道路控制红线15米，主车道9米,两边人行道各3米。工程总投资451万元。

8、XX县环城北路三联路口、东进大道路口交通信号灯升级改造工程。该工程增加一个方向电子警察，系统具备拍车头功能，利用原系统的摄像机立杆，将原来“数码相机+摄像机”结构整改成“高清500w相机+闪光灯”结构。工程总投资202万元。

9、XX县环城北路彭白路口信号灯新建工程。该工程由一字路口双向6车道增设为十字路口双向8车道及双向4车道，合计12车道，将原来“数码相机+摄像机”结构整改成“高清500w相机+闪光灯”结构。工程总投资114万元。

10、XX县城泰合路市政工程。起点泰园二路,终点泰园四路,全长332米,道路控制红线16米，主车道10米,两边人行道各3米。工程总投资371万元。

11、是XX县城宝祥路市政工程。起点鞋城东路,终点鞋城中路,全长293米,道路控制红线15米，主车道9米,两边人行道各3米。工程总投资392万元。

12、县城侨胜南路延伸段道路和排水工程。道路控制红线36米,起点河北二路，终点青龙大道，全长200米，道路控制红线36米，主车道20米，两边人行道各8米。工程总投资798万元。13、2012年16条县城内街道路改造工程。包括有：青广三巷道路改造工程；黄排小学门前道路改造工程；象山白地一巷道路排水改造工程；大片地横巷道路改造工程；园岭南三巷道路改造工程；莲花北一巷道路改造工程；华景路西二巷道路改造工程；侨富路一巷道路改造工程；侨富路四巷道路改造工程；光华一巷至黄排小区道路排水改造工程；解放北路下米行道路改造工程；兴华三巷道路改造工程；公安花园门前道路改造工程；草塘路道路改造工程；卫民路侧市政道路改造工程；环城南路狮朝洞入口道路改造工程。工程总投资950万元。14、2013年13条县城内街道路改造工程。包括有：红岭市场前街道路改造工程；红岭西二区二巷道路改造工程；红岭南二区二巷道路改造工程；大另地二巷道路改造工程；惠华路道路改造工程；黄排加油站侧道路改造工程；广和街道路改造工程；木匠街道路改造工程；红岭大道人行道改造（创文要求）；黄排农贸市场侧道路改造工程；东华路一巷改造工程；东华路二巷改造工程；蕉田新和71号至93号道路改造工程。工程总投资900万元。

15、XX县大岭镇洪旺路(富祥路至前进街段)道路排水改造工程。起点富祥路，终点前进路，全长410米，道路控制红线24~30米。工程总投资1330万元。

16、县城黄排健身路市政工程。起点河南路，终点健民路，全长约280米，规划控制红线24米。工程总投资520万元。

（二）2015年续建项目有5宗，包括有：

1、江南路（东北段）市政工程。起点惠东大道，终点环城北路，全长约2200米（含匝道），规划控制红线24米。工程总投资26039万元。

2、县城长埔路市政工程。起点象棋桥，终点环城南路，全长约1000米，规划控制红线42米。工程总投资4000万元。

3、大岭镇平沙大道（东段）市政工程。西起惠东大道，东至环城北路，全长2400米，规划控制红线50米。工程总投资6000万元。

4、惠东民营工业园至西枝江排水主干渠工程。实施上游960米的排水明渠，计算汇水面积约为5平方公里，按5年一遇标准核算。工程总投资7400万元。

5、惠东高级中学至坑口河排水干渠清疏改造工程。全长900米，主要清疏淤塞的排水明渠，砌筑块石沟墙。工程总投资2800万元。

（三）2015年新开工项目有9宗，包括有：

1、XX县城观音（中英文学校门前至环城北）道路扩宽及环城北路（三联路口至西枝江段）排水工程。XX县观音山（中英文学校门前至环城北）道路扩宽工程，实施路线总长857米，路基宽为20米,双向两车道；环城北路（三联路口至西枝江段）排水工程，在环城北路两侧布置d600~d1200的雨水管，主管长约799米，工程总投资3196万元。

2、XX县城解放南路局部路段改造工程。全长约520米,起点接现状黄排河桥与河南路交叉田,向南与健民路平交,终点接现状水泥路,道路用地红线30米,道路等级为城市次干路,双向4车道。工程总投资2147万元。

3、XX县城旧路面沥青混凝土罩面（一期）工程。对华侨城五十米大道（平深路至江南路）、河北二路（平深路至江南路）、东华路（解放中路至惠东大道）、营盘路（平深路至解放中路）、广场路（人民路至盘营路）、南湖路（平深路至惠东大道）、人民路（惠东大道至广场路）和解放中路（平深路至人民路）进行改造。工程总投资2611.3万元。

4、县城赤岭桥梁（红岭路接高桥路）工程。起点象棋路，终点河南路，全长约70米。工程总投资1200万元。5、2014年县城内街小巷路灯建设及改造工程。XX县城12个社区的内街路灯安装及管线敷设，包括城东社区、城西社区、城北社区、园岭社区、红光社区、城南社区、红岭社区、南湖社区、莲花社区、青云社区、黄排社区、蕉田社区。建设内容包括安装9米单臂路灯212套、挂墙式路灯1232套，共敷设电缆29707米（其中包括架空电缆24150米，穿管电缆5557米），安装照明配电箱37座，并进行其他辅助工作的施工。工程总投资1000万元。

6、县城村前路（三中至侨胜北路）市政工程。起点平山第三中学，终点侨胜北路，全长约200米，规划控制红线25米。工程总投资300万元。

7、县城青广路（嘉旺城内）排水和路基工程。起点平深路，全长约744米，规划控制红线24米。机动车道15米，两边人行道各4.5米，完善排水和路基工程。工程总投资1000万元。8、2014年内街小巷改造工程。红岭大道人行道及排水改造工程；平深路人行道（黄排二河桥至城南新车站）；惠景路东侧人行道改造工程；龙飞路道路改造工程；象飞路道路改造工程；糖锅山（五小至惠东大道）道路、排水改造工程；金光路道路、排水改造工程；三利市场排水改造工程；大片地横巷道路排水改造工程。工程总投资1000万元。

9、县城赤岭桥梁（红岭路接高桥路）工程。起点象棋路，终点河南路，全长约70米。工程总投资1200万元。

（四）2015市政计划项目7宗，包括有：

1、黄排桥扩宽工程。扩宽桥面宽度16米，削减桥头两侧的绿化面积，改为右转车道。总投资约1200万。

2、大岭镇（平沙大道至虎头山排涝站）雨水箱涵工程。项目起点平沙大道，沿洪旺路（绕开现状房屋），经过前进街至洪兴路（前进街与富祥路之间）的规划排涝泵站。箱涵规模主要为：

1、b×h=3000×2000长350m；

2、b×h=3500×2000长500m；

3、b×h=2×3000×2000长650m。总投资约5000万元。

3、卫民路延伸段市政工程。项目西起红岭大道，东至银基大道与惠东大道接口处，总长约670米，控制红线36米。总投资约3300万元。

4、云龙路（北段）市政工程。项目大致成南北走向，南起青广路，北至青龙大道，长度约460米，路宽36米。估算总投资约4500万元。

5、县城规划区村道、内街小巷路灯建设与设备升级改造工程。总投资1000万元。

6、县城内街小巷道路改造工程。总投资投资1000万元。

7、惠东文化广场、西枝江公园设施设备升级改造工程。总投资828万元。

二、认真做好县城市政公用设施维修维护工作

严格贯彻落实国务院《城市道路管理条例》、建设部《城市排水许可管理办法》、《XX县市政设施管理规定》、《XX县城市综合管理机制》等法规办法，进一步加强局市政执法管理队伍建设，健全完善市政设施日常巡逻制度，切实抓好县城市政基础设施管理工作。

1、加强道路设施维修维护。一是保证主要道路路面、人行道、路沿石完好，一旦发现有市政道路被损毁或被破坏，及时组织力量进行维修。二是抓好挖掘城市道路管理工作。对因工程建设需要确实要破挖城市道路的，严格按程序审批，严格把好修复质量关和挖掘费收取工作。三是抓好酒店门前停车管理和收费工作。四是做好象棋桥、黄排桥、环城南路桥梁检测工作。

2、加强排水排污设施管理。抓好排水许可证的发放审批和收费管理工作，定期清理排水沟、砂井和地漏，确保排水沟畅通，砂井、地漏发挥正常的功能，砂井盖、地漏盖齐全。

3、加强广告招牌管理。做好大型立柱广告的审批程序，加强对道路两旁广告招牌管理。

4、加强路灯设施管理。一是切实做好县城路灯设施日常巡检维修工作，一旦发现毁坏的路灯设施必须及时检修，确保县城路灯设施功能正常发挥。二是做好县城规划区内街巷道路灯建设。三是做好县城规划区内村道路路灯建设。四是做好老、旧路灯设备的升级改造工作。

5、加强惠东文化广场、西枝江公园管理，确保广场内环境整洁、干净、靓丽，设施功能完好。

三、切实加强执政能力建设、机关作风建设和党风廉政建设

1、严格贯彻民主集中制，提高领导班子的理论政策水平和解决实际问题的能力，增强责任意识，增强整体合力和凝聚力、号召力、战斗力。

2、严格贯彻落实《廉政准则》和《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败实施纲要》及省、市、县关于反腐倡廉的工作要求，加强领导干部的廉洁自律工作。

3、健全、完善局机关各项管理制度，严格实行以制度管人管事，严明工作纪律，解决局机关存在的松、懒、散等存在问题，实现机关作风明显改进，精神状态明显改观，服务意识明显增强，依法行政能力明显提高，办事效率和服务水平明显提高的目标。

四、认真抓好党建工作，扎实推进党支部的思想、组织、作风、制度和廉政建设

1、抓好党支部领导班子建设，提高领导班子决策水平和执政能力；

2、抓好党务公开工作，健全公开制度，切实加强没民主政治建设；

3、抓好党建工作制度化建设，实现党建工作程序化；

4、抓好党支部“六有”达标工作的巩固提高，实现党建工作标准化；

5、抓好发展党员工作，增强党员队伍活力。

通过抓好党建工程，推进局党支部建设的规范化、科学化，上水平、上台阶，出亮点、出成效。

五、加大经济工作管理力度，增加收入渠道，积极履行节约，勤俭办事，确保全局正常运作

1、积极抓好局经济的增收节支工作，实现“一支笔”审批开支，尽最大限度节能减耗、降低行政成本，节约开支。

2、加大工程报建管理力度，严格按程序办理建设工程报建手续，按“一口价”标准收费。

3、加强户外广告业务管理，树立经营广告理念，拓展增值渠道，增加经济收入。

六、继续抓好驻村，严格落实工作责任制

严格按照县委驻农村工作要求，抓好驻点村村“两委”领导班子建设，帮助驻点村抓好党组织建设、经济建设和社会主义新农村建设。认真落实县安排给我局的结对帮扶工作。

七、抓好培训教育工作，着力提高全局干部职工的政治思想、科学文化和技术业务素质

1、健全学习制度，着力加强干部职工知识学习，提高工作技能和管理水平。

2、抓好普法学习以及岗位技能培训工作，着力提高干部职工法制意识、法律水平和业务能力。

3、鼓励干部职工参加各种成人教育、自学考试等学历教育，提高文化知识水平。

八、认真抓好社会治安综合治理、安全生产工作

认真落实“谁主管、谁负责”的责任制，确保本单位无刑事、治安案件发生。认真落实安全生产责任制，确保本单位无发生安全生产事故。加强对信访工作的领导，及时、妥善解决信访事件，积极做好维护稳定的工作，确保群众无因本单位的问题而发生上访或越级上访的事件。

九、认真抓好计划生育工作

通过加强人口与计生法律、法规、政策的学习，提高本单位干部职工实行计划生育的自觉性。抓好本单位已婚育龄妇女的季度查环查孕工作，对本单位计划生育工作实行规范化管理。严格把好计划生育关。

十、抓好其它各项有关工作

1、认真做好办XX县人大议案XX县政协提案工作。

2、认真抓好工、青、妇工作，发挥群团组织的积极作用和带头作用。

3、加强档案管理工作，完善有关设施。

第四篇：市城市管理局市政公用事业改革情况汇报

文章标题：市城市管理局市政公用事业改革情况汇报

___市城市管理局是市委、市政府实施城市管理工作的综合行政职能部门，主要负责市政工程设施的建设管理和维护、公用事业的建设管理、市容和城管执法、环境卫生管理、城区防汛等项工作。局直属企事业单位共有13个，其中企业性质的单位有2个：市供水总公司、市公交总公司；差额拨款事业单位有4个

：市道桥管理处、排水管理处、市政建设管理处、夜景照明管理处；自收自支事业单位有4个：市二环路管理处、市政建设总公司、市政设计研究院、市政综合开发公司；全额拨款的事业单位有3个：市城管监察支队、环境卫生管理处、垃圾无害化处理总场。全局系统共有干部职工1.5万人，资产总额约32亿元（含给排水管网），净资产约15亿元。

2002年市城管局成立以来，根据国家、省、市出台的一系列推进市政公用行业改革的政策文件，通过学习研究，我们逐步明确了局系统市政公用事业改革的思路，03年开始初步启动了局属单位的改革工作。一年多来，省建设厅领导多次深入我局调研市政公用改革情况，对我局改革工作提出了具体指导。这次接到省建设厅召开“全省城市市政公用事业改革工作会议”的通知后，我局领导非常重视，组织专门人员，将近年来市政公用事业改革的有关情况进行了汇总整理，并认真研究了2005年的工作安排。现将有关情况汇报如下：

一、局市政公用事业改革主要做法

（一）组建专门机构，认真调查研究，提出并制定改革方案

为贯彻落实国家省市关于加快市政公用行业及事业单位改革的指导意见，我局连续两年将改革列为全局工作重点，成立了由局长崔金刚挂帅的改革工作领导小组，并在局机关和局属各单位成立专门机构。为推进局改革工作，近两年来，就市政公用产业化经营、供水公交等公用企业产权制度改革、污水处理特许经营权出让、市政维护及环卫作业方式等问题，我们多次有针对性地赴外地调查研究学习取经。在此基础上，经反复论证和广泛征求意见，局及所属各单位提出具体改革设想和方案，初步启动了全局事业单位改革工作。

（二）以供水公交两家企业改制为突破口，摸索积累经验，推动全局公用事业改革

2003年开始，按照建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,我们明确了以供水、公交两家公用企业的改制工作为突破口，带动全局市政公用事业改革工作的思路，开始积极探索供水、公交两家公用企业产权制度改革工作。通过省市经贸洽谈会和省香港投洽会以及各种渠道，供水、公交开始同国内外投资商广泛接触。经过大量艰苦细致的工作，供水、公交分别确定了合作伙伴，两家企业改制工作取得了突破性进展。供水总公司于2004年4月与河北省建设投资公司签定了合作意向书，并于04年12月26日正式签定了出资协议书。2003年11月初，在我市首界投洽谈会上，公交总公司与香港仲良签定了合作意向书，确定市公交总公司整体改制。

（三）区别情况，分类指导，全面启动局属事业单位改革工作

04年6月和9月，省市先后出台了《关于进一步推进全省城市市政公用事业改革的意见》（省政府33号）及《关于加快推进经营性事业单位产权制度改革的意见》（石政发[2004]61号）两个文件，进一步明确了市政公用行业及经营性事业单位改革的原则、时间、配套政策及改革程序等，对推进我局改革工作有很强的指导意义，我们抓住这一重要机遇，采取分类指导、一事一策、依法推进的办法，启动了局系统事业单位改革工作。

(四)积极探索，多措并举，创新内部机制，改变作业方式，全面深化市政公用行业的改革

在以公用企业产权制度改革为突破口，启动经营性事业单位转企改制工作的同时，我们在建立与市场经济和现代化城市管理相适应的管理体制和运行机制方面也进行了认真研究。

一是在改革环卫及市政养护作业方式上进行了有益尝试，初步探索了管干、管养分离。市环卫管理处大力推进环卫作业市场化改革，去年共完成了600万平方米民办道路清扫保洁权的拍卖，从而在民办道路清扫保洁领域结束了过去政府部门统揽包干、管干一体、运动员裁判员不分的历史，提高了城市管理资金的使用效率和清扫质量。去年我局还创新了道路维修管理办法，对市政设施日常维修实行项目管理，通过改革过去沿袭多年的维修模式，大大提高了维护资金的使用效率和市政设施的完好水平，实现了市政管理由被动管理向主动管理的根本性转变。

二是充分利用资源优势，大力招商引资，带动事业发展。市垃圾无害化处理总场积极谋划了沼气收集利用项目，将填埋气体收集后发电，经过几轮洽谈，已和韩国东国珠式会社达成了初步投资意向，该公司拟投资48亿韩元（3000万人民币）。若合作成功，初步计划今年底完成一期工程。

三是在部分单位转企改制、全面推向市场条件尚不具备的情况下，从改革内部分配、用人

用工制度入手，创新机制，为将来走向市场打下基础。二环路管理处面对二环路收费暂停、大量人员无事可干、冗员过多的形势，没有上交矛盾，而是将管理处、收费站两个机关进行了合并，压缩机关人员，充实一线；用人上，实行了竞争上岗、择优聘用；分配上，采取企业化管理的办法，将干部职工的工资卡收回，根据绩效进行二次分配；用工上实行流动式管理，极大地激

活了内部管理机制，增强了干部队伍的紧迫感和危机感，提高了干部队伍应对市场、谋求发展的能力。

三、市政公用各单位改革进展

1、供水总公司

市供水总公司属国有大型二级企业，截止2003年底，共有职工3391人，资产总额14.68亿元，总负债6.51亿元，净资产8.17亿元。2003年6月，改制方案正式形成，并经职工代表大会审议通过。其基本框架是：成立母子公司式的供水集团公司，下设供水有限公司、供水实业有限公司、水业科技有限公司、给排水设计咨询有限公司和供水物资有限公司。通过引资和职工持股相结合的方法，对国有资产进行产权多元化运作，初步拟定占公司资产量最大的主业子公司，即供水有限公司股权结构及比例为：国有51，社会投资者33～35，内部职工14～16。完成国有资产的产权置换后，可盘活国有资产4.67亿元，占供水集团公司净资产总额的49％。

2003年10月，经过政府有关部门论证和修改，原市体改委预批了供水总公司的改制申请。目前，已完成清产核资工作，除不良资产的核消正在按程序进行及部分土地未办完手续外，资产评估工作基本完成。经过多轮的磋商洽谈，合作伙伴已确定，由河北省建设投资公司购买供水总公司33的国有资产，2004年12月26日，___市供水总公司、省建设投资公司及供水总公司职工代表三方正式签定出资协议书，臧市长、艾书记、蒋市长等市领导出席了签字仪式，供水总公司的改革工作迈出了决定性的一步。目前，新公司正式改制方案和集团公司章程已拟定，并报国资委审核。劳动合同和子公司章程等正在同律师共同审议修改，近期就劳动合同事宜与劳动部门协商。下一步我们将按照国企改革有关程序加紧后续工作。

2、公交总公司

市公交总公司属国有中型企业，截止2004年底共有职工5411人，营运车辆1619辆。公交总公司通过外方控股的方式进行改制。2003年11月初，公交公司与香港仲良集团签订了合作意向书，确定市公交总公司整体改制。基本框架是：利用外资和职工出资，将公交总公司的国有资产进行置换，整体改为由外资控股的集团公司。改制后香港仲良持股51％，公司职工持股29％，国有参股20％。香港仲良以人民币等值外汇出资，公交职工以现金出资，国有以实物出资。

公交总公司的改制方案04年6月17日由市国资委进行了预批，改制方案及职工安置方案已经过公司职代会通过。目前清产核资工作已基本完成，国资委对清产核资损失核销情况作了批复，专项审计报告已报国资委。资产评估工作正在进行，除土地额两块涉及分割的问题外，其余现场工作已基本完成。下一步我们将积极按国企改革程序继续进行：一是尽快完成土地评估和资产评估工作。二是与香港仲良公司尽快研究新公司法人治理结构、注册资金、权利和义务等合资企业合同和章程有关内容，为完善改制方案、职工安置方案、职工持股方案奠定基础。三是律师事务所完成改制文件后，尽快上报政府有关部门审批。

3、市政建设总公司

根据省市有关市政公用事业改革指导意见及事业单位转企改制文件精神，借鉴省内外市政同行转企改制的实践经验，结合公司实际，采取事业单位转企改制一步到位，国有资产全部退出，改制为民营公益型的有限责任公司，注册资本拟定4000万元，经营范围不变。改制后的新公司将按照经营者持大股、骨干多持股、职工自愿参股入股的原则设置股权结构。

市政建设总公司的改制请示经我局初审后已报市政府，发改委同意后，主管市长已批示同意，我局根据事业单位改革程序已预批同意筹备，今年我们将按照程序进行下步工作。

4、市政设计研究院

市政设计研究院根据自身实际情况，初步提出了改制设想。一种方案是国有资本完全退出，设计院整体改制为民营科技型有限责任公司，新公司注册资本拟定200万元，经营范围以市政工程设计咨询为主，改制后的新公司按照管理层持大股、骨干层持中股、员工自愿入股的原则设置股权结构。另一种方案是在现有人员基础上，重新组建设计公司、造价咨询公司、监理公司、审图公司、综合服务公司等几个公司。目前，最后方案尚未确定。

5、桥西污水处理厂

根据国家、省、市关于污水处理行业改革的指导意见，我局排水管理处所属的桥西污水处理厂计划进行改制，04年底以来，排水管理处与河北省建设投资公司进行了多次接洽，双方就合资合作事宜进行了多次会谈，并初步达成了一致。按照投资主体多元化和兼顾国家、单位、职工三者利益的原则，拟由省建投、排水总公司(排水管理处)、职工共同投资经营桥西污水处理厂，三方原则上按照6：2.5：1.5的股本比例合资组建污水处理公司，由新公司收购桥西污水处理厂固定资产净值，并投资建设桥西污水二期工程。这个方案我们已报市政府待批。

另外，市环卫处下属的环卫机械厂、服务公司、洗车公司等经营性事业单位也已研究制定了本单位改制方案，改革设想为国有资本全部退出，转企改制一次完成，组建有限责任公司，目前正进一步修定完善。

四、存在问题

省政府33号文件和市政府61号文件印发的非常及时，也有一定的操作性，但在个别地方也存在衔接问题。比如33号文第十九条规定：“城市市政公用各行业国有资产处置、变现的收益，应首先用于支付本行业的改革费用，剩余或不足部分，在城市市政公用各行业之间统一调剂使用，行业之间统一调剂仍不够的，用改革专项资金解决。”但在市政府61号文件中关于改制成本支付上没有这样的精神。单位效益较好的，能如数上缴各种费用的按照程序进行没有问题。但我局市政建设总公司等单位，家底薄、效益差或无净资产，无力支付改制成本，这个问题解决的好坏会影响到事业单位改革整体进程。另外，我局各单位普遍担心相关部门对文件执行问题，尤其是劳动保障部门。

五、2005年工作设想

2005年全局市政公用事业改革总体设想是：通过开放资本市场、市政公用行业经营市场以及养护维修和环卫作业市场，实现投资主体多元化、投资途径多样化，初步建立现代企业法人治理结构；通过政企分离、管干分离、经营与执法分离，创新市政公用行业管理机制和运营机制，提高市政公用行业整体效益；通过建立规范的市场监督体系、有效的监管措施，发挥好政府监督调控作用，调动起投资者积极性，推进市政公用行业持续健康发展。

05年具体目标为：

1、按照国企改革程序，积极协调配合有关部门，完成供水总公司和公交总公司两家企业的改制工作。

2、争取年内完成桥西污水处理厂改革工作。

3、全面推进局系统经营性事业单位转企改制工作。争取完成市政建设总公司、市政设计研究院及市环卫处所属环卫机械厂、社会卫生服务公司、机动车清洗公司的转企改制工作。

4、深入调研，积极探索局属部分具有一定政府职能的事业单位改革问题，出台道桥、排水等单位政企分开、管干分离的指导性意见，为06年全面推进做好准备。

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第五篇：市政公用事业管理局监察室副主任述廉报告

根据干部述职要求，现就本人xx年担任现职以来的工作情况进行述职，请评议。

根据局党委安排，xx年元月我从局市容环卫处副处长职调任局监察室副主任。xx年年2月，经市纪委常委会研究决定，任市监察局驻市市政公用事业管理局监察室副主任。纪检监察工作具有很强的政治性和政策性，任务重，要求高，我倍加珍惜组织信任，加强学习，扎实工作，不断提高履行职责的能力和水平，圆满完成了各项工作任务。

下面从四个方面进行述职。

一、以高举中国特色社会主义旗帜为方向，联系时政、学习理论，进一步提高自身政治素养和政策理论水平

在日常工作中我正确理解和认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，认真学习xx历次重要讲话精神，十七大召开后，主动学习胡总书记的报告，重点学习了党的建设社会主义和谐社会、加强执政能力建设和保持科学的可持续发展观的理论，提高自身的政策理论水平。通过学习，我能够做到从讲政治、讲大局的角度要求自己，讲党性原则，讲稳定团结，牢固树立政治意识，大局意识，树立正确的权力观和金钱观，严格同局党委保持一致，无论是谋划工作还是部署落实任务，都能够始终站在政治和全局的高度来思考和处理问题。

二、以纪检监察、行风监督、12319服务热线建设和重点工程监察等工作为重点，勤奋扎实、开拓进取，各项工作取得明显成效

xx，由于处室主要领导到基层挂职锻炼，我除承担纪检监察工作外，还同时担负着行风监督和12319服务热线建设管理等工作。xx年年至今，根据局党委安排，我派驻局重点办工作，同时分管局纪委的纪检监察工作。按照“围绕中心，服务大局”的总体要求，我能够做到坚持原则，秉公执纪，恪尽职守，无私奉献，各项工作均取得了较好成绩。几年来重点做好以下几项工作。

1、在纪检监察方面，坚持教育、制度、监督并重，推进惩防体系建设。围绕八个方面开展纪检监察工作，分别是提高思想认识，积极开展“廉洁徐州”创建活动；深化廉政教育，促进党员领导干部廉洁从政；强化作风建设，切实推进领导班子廉洁自律；落实制度规定，不断加大治本抓源头工作力度；构建监督机制，严肃查处违纪违法案件；做好纠风工作，切实维护人民群众切身利益；履行监察职能，加强机关作风和效率效能建设；加强自身建设，全面履行党章赋予的职责。

2、在行风监督方面，做好联动、结合、公开，提升行风建设水平。建立抓行风建设的长效机制，按照“管行业必须管行风”的原则，将行风建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核、同奖惩，实现行风建设与业务工作的良性互动，切实抓好整改，解决了一些群众反映的热点难点问题，维护了全局的社会形象。

4、在政务公开方面，以促进依法行政、改进工作作风、增强工作透明度为重点，取得阶段性成果。根据市委、市政府有关政务公开文件，全局从两方面入手，一是着重在局机关和局属6家管理单位抓好健全制度，规范运作，二是在公交和首创两家服务单位推行办事公开，根据我局的工作职责，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，扩大了公开工作范围，采取了建立公开栏、开通服务热线、编印便民手册、强化媒体宣传、实时网络发布等灵活多样的形式公开政务，这些措施不仅大大方便了群众办事，也受到各级领导、机关和社会的普遍好评。

5、在重点工程监察方面，加强制度建设，切实履行职责，为中心工作的完成保驾护航。为加强对市政重点工程的监督和管理，针对前期工作中出现的薄弱环节，进一步加强制度建设，经过研究讨论，局重点办制定出台了工程考核实施意见、工程计量支付管理办法、竣工验收管理办法以及后勤、行风等相关规定共11项制度，重点办内部实行了党风廉政建设责任目标分解，严格按制度执行，按程序办事，既保证工程顺利实施，又保证从事工程的人健康成长。今年以来，还组织了多次工程进度现场监察，与工程款拨付和考核挂钩，加强工程进度考核，确保了工程的阶段性工期。

6、在机关权力运行内控机制建设方面，完善制度，明确要求，基本形成了既相互协调又相互制约的权力结构。按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的工作要求，完善领导班子议事、决策机制，严格执行“一把手”监督制度，梳理部门权力运行情况，合理划分机构职能，突出关键环节，编制权力运行流程图。逐步建立科学合理的绩效评估机制，实施问责制度，使工作人员依法确定权限和按程序行使权力，逐步实现了对权力使用的规范和控制。

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除了以上主要工作外，几年来我还参与了其他一些临时性的事务工作，都能做到不计分工，无私奉献，以高度的责任感完成领导布置的任务，通过锻炼，进一步丰富了自己的知识结构和工作阅历，在宏观组织协调和工作的适应能力等方面进一步得到了提高。