碱滩镇“联村联户、为民富民”行动2012年度工作总结

第一篇：碱滩镇“联村联户、为民富民”行动2012年度工作总结

碱滩镇“联村联户、为民富民”行动2012年工作总结

区委联村联户为民富民协调推进领导小组办公室：

今年以来，在区委的正确领导下和区委联村联户为民富民协调推进领导小组办公室的悉心指导下，我镇积极响应省委“联村联户、为民富民”行动号召，认真贯彻落实省、市、区“双联”会议精神和文件要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕“以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”目标任务，牢牢把握率先实现转型跨越发展总基调，结合基层组织建设年、创先争优、政法干警一线工作法、平安家庭创建和机关效能风暴等活动，认真学习领会党的十八大精神，采取有力措施，与联村部门和联户干部共同努力推动“双联”行动扎实深入开展，为全镇经济社会发展注入了新的活力。通过一年的不懈奋斗，我镇“双联”行动初见成效，实现了良好开局。现将2012年工作总结和2013年工作计划汇报如下：

一、2012年工作总结

（一）基本情况

我镇地处甘州区城东18公里处，辖15个村、109个社、5569户、20066人，耕地面积62536亩。全镇有24个党支部，其中农村党支部15个，机关党支部8个，企业党支部1个，共有党员1129名。市、区、镇三级干部共联系291户贫困户，共974人，其中男533人、女241人，汉族973人，回族1人，因病致贫155户，因灾致贫17户、因残致贫37户、因缺技术致贫1户、因缺劳力致贫13户、因缺资金致贫36户、因学致贫32户。其中市、区两级干部联系215户，我镇干部联系76户。市粮食局联系一般村幸福村、区委政法委联系贫困村永定村、区志办联系四化村古城村。2012年全镇农村经济总收入3.68亿元，人均纯收入达到8049元，双联户人均增收400元。

（二）主要工作措施和方法

1.加强组织领导，夯实行动基础。行动开展以来，镇党委高度重视、周密安排、精心部署，把“双联”行动作为首要任务来抓，认真贯彻省市区双联工作各项要求，成立了镇双联行动协调推进领导小组，下设办公室，安排3名工作人员负责双联日常工作；及时制定下发全镇双联行动实施方案，召开镇村社三级动员大会，安排部署具体工作，很好的完成了291户特困户排查摸底工作。成立了由纪委书记牵头的双联工作督查小组，建立健全督查考核机制，对全镇双联工作进行定期或不定期督察检查，接受群众监督，确保了双联行动扎实有效推进。针对镇情村情和社情民意，全镇15个村编制了“联村联户、为民富民”行动五年发展规划、年度推进计划和全面建成小康社会发展规划，明确了发展目标和方向；联户干部深入走访农户，详细了解情况，商讨发展思路，制定了帮扶计划，年底又结合帮扶情况，撰写心得体会、调研报告100余篇。积极与市、区联系部门衔接，召开协调推进会议10次，确保了联村部门顺利在我镇开展行动。按照双联办工作要求，认真分类整理各项资料，装订资料册20多本。加大强农惠农政策宣传力度，开展各类宣传活动，全镇共制作大型宣传牌3块，宣传栏18块，宣传标语100多幅,制作了碱滩镇“联村联户为民富民”连心袋76个。发放《中央一号文件惠农政策一本通》、《碱滩镇农民读本》等强农惠农资料1万5千余份，有效增强了群众对党和国家各项政策的掌握和运用能力。全年我镇干部人均入户10次，撰写民情日记600余篇，帮干事实300余件，宣传政策100多条800余次，向联系户帮扶化肥等物资折合人民币5万多元。

2.发展优势产业，增加农民收入。紧紧围绕年初制定的发展思路，积极改善农业生产条件，大力调整农业产业结构，强力推进现代农业，确保农民增收致富。今年，引入制种企业14家，落实玉米制种40000亩，种植马铃薯3710亩，加工番茄4043亩，种植各类蔬菜及瓜类2839亩，其他经济作物10158亩；创新农业发展方式，加快专业合作经济组织发展和实施土地流转，新发展专业合作社3个，培育三星级农民专业合作社3个，全镇土地流转总面积6522亩；坚持牛、羊、猪、禽并举，以专业合作组织为引领，大力发展草畜产业，新发展养殖专业合作社2个，建成养殖小区1个，完成牲畜存栏7.9万头（只），出栏2.02万头（只），家禽存栏16.1万只，出栏7.71万只，全镇基础母牛户达到3000户；积极引导群众注重经济作物种植的多样性，鼓励发展设施农业，种植洋葱1400亩，竹柳75亩，甜玉米1000亩，中药材（甘草）1000亩，甜菜800亩；建设优质育苗基地200亩，建设优质梨基地560亩，栽植优质梨苗木2.6万株，完成“三北”工程人工造林110亩，退耕还林补植补造570亩，全镇林木覆盖率达到13.6％；结合“30万劳动力技能培训工程”，加大富余劳动力的输出输转力度，至目前，完成各类培训169期，4102人（次），劳动力技能鉴定287人，劳务输出4508人，劳务收入4411万元。

3.狠抓项目建设，推进农村发展。一年来，我们坚持把项目建设作为推动经济发展的重要载体和抓手，扎实推进新农村建设，全面落实联村联户联项目工作要求，今年争取项目23个，其中基础设施项目6个，产业开发项目4个，公共服务项目4个，其他涉及经济社会发展及民生问题的项目9个，已完工项目10个，储备项目13个，计划总投资12425.2万元，今年计划投资7519.2万元，完成投资6070.2万元。永星村省级投资市级切块土地整理项目，争取到位资金35.8万元；碱滩镇集镇道路建设项目，已完工，争取到位资金70万元；老仁坝村道路建设项目，已完工，等待验收；甲子墩村5.8公里道路建设项目，投资140万元，已完工；永定村7.3公里道路改建工程，投资280万元，已硬化道路1.22公里；永定村整村推进农村危旧房改造工程，已完成24户；三坝村住宅小区建设项目，6栋180户，主体工程已完工；草湖村住宅小区建设项目，4栋90户，主体工程已完工；二坝村住宅小区二期工程建设项目，5栋130户，主体工程已完工；碱滩村住宅小区三期工程建设项目，4栋168户，主体工程已完工；古城村住宅小区二期工程建设项目，9栋248户，主体工程已完工；古城村五保家园建设项目，已开工建设；草湖村老年活动中心建设项目，主体工程已完工；新建养猪场5个；祥翔生猪养殖场改造项目已投入运营；甲子墩村武龙生猪养殖场主体完工；碱滩镇二坝村农贸市场建设项目已投入运营。

4.强化工作力度，积极保障民生。全面贯彻落实“八个全覆盖”和“五件实事”，加大工作力度，落实工作责任，民生保障工作进一步加强。认真落实“两免一补”政策，巩固教育“两基”成果，教育基础设施逐步完善，教育资源进一步整合规划，发放“两免一补”资金151.7万元；积极配合做好留守儿童安臵教育工作，初中入学率达到100%，年巩固率达到100%。着重抓好新农合的宣传、报销情况公示工作，参合农民对新农合优惠政策知晓率达到98%，参合率及参合信息准确率均达到100%，参合农民门诊、住院补偿情况公示率达100%。及时落实各项惠农政策，规范各类专项资金的管理和兑付，全年兑付各类惠农资金1014.55万元，其中：良种补贴70.7万元，粮食直补及农资综合补贴584.05万元，家电下乡补贴5.3万元，其他354.5万元。2012年全镇参加新型农村合作医疗的总人数19963人,参合率达100%，新型农村合作医疗总补偿人次53147人次，总补偿金额达到1536544.28元。大病救助人数31人，救助资金47.876元。农村社会养老保险参保14710人，参保率达到95%。发放五保金22.73万元，低保金62.22万元，救灾款57370元，完成513户、901人的低保评定审核上报工作。全年到市区上访9起，赴镇上访13批次，排查出矛盾纠纷923起，已处理916起，调处率达99.2%，有效保障了社会和谐稳定。召开市、区、镇三级人大代表调研座谈会6场次，收集意见建议40余条，向市人大提交意见建议2条，向区人大提交意见建议3条。今年召开安全生产专题会议12次，开展安全生产大检查8次，排查处理安全隐患34处，开展4次安全教育培训会，建立健全了安全网络，全镇无大事故的发生。全镇落实贷款农户1046户，落实贷款金额5501万元；实现融资担保服务全覆盖1620户，落实融资担保金额282.8万元；实现乡村公路全覆盖13个村106公里；建立建成公共卫生室15个、文化活动室12个、“两委”办公服务场所13个、村级商贸综合服务场地10个。完成农村危旧房改造1647户，推进闲臵土地流转8400亩，妥善安臵孤寡老人92人，关心帮助留守儿童44人。

5.加强党建工作，巩固执政根基。按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，坚持“党要管党，从严治党”的方针，以“联村联户、为民富民”行动为抓手，以创建“三民”支部和争做“六有”党员为载体，把加强党的建设作为党委的主要职责，列入重要议事日程，落实党委书记为基层党建工作“第一责任人”的职责。坚持领导包片和站所包村制度，建立了镇党政班子成员和站所基层党建工作联系点，每个领导联系1-2个党支部，每个站所联系1个党支部，不定期进行指导，总结经验。大力开展晋位升级整顿转化工作，“先进”的基层党组织达到6个，一般基层党组织提升为“较好”以上的等次，2个“后进”基层党组织问题整改率达100%。按照巩固先进，带动中间，整顿后进的要求，创建了1 个区级党建示范点和2个镇级党建示范点，1个党支部和2名党员被区委表彰。落实“一村一名大学生村官”计划，抽调学历高、能力强、基层工作经验丰富13名干部到村任职。严格标准，认真做好党员发展工作，极力改善农村党员结构，2012年纳新党员44名，其中村35名，确定入党积极分子51人，其中女14人。做好村级干部选拔和组织发展工作，培养村级后备干部19人。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，保持共产党员的先进性，进一步增强了党的建设。深入开展文明镇、文明村和文明单位创建活动，大力开展“五星文明户”和道德模范评选活动，评选出“区级五星文明户”1户，“镇级五星文明户”13户，道德模范2人。

6.认真总结经验，积极培育典型。坚持典型引路、以点带面、整体推进的原则，积极培树推广具有鲜明时代特征、广泛群众基础、强烈感召力的联系村、特困户脱贫致富典型和部门、干部党员帮扶典型，充分发挥典型示范带动作用，通过部门与部门、干部与干部之间的交流互动，相互借鉴，发挥典型学习带动、新老帮扶带动、先进引领带动作用，激励联系村和特困户增强致富信心，努力提高群众的生产能力和发展水平。至目前，我镇编发“双联”有关信息56篇，培树联系村典型2个，帮扶干部典型5人，联系户典型4户。

三、存在的问题和不足

一是思想认识不到位。一些干部对双联行动认识不够到位，思想上不够重视，工作热情不高，帮扶停留在表面上、形式上，停留在简单的送物送钱上，行动流于形式。部分群众等、靠、要思想严重，不愿通过自身努力走上脱贫致富的道路，严重违背了双联行动的目标要求，阻碍了帮扶行动的开展。

二是工作制度不完善。今年是“双联”行动开局之年，行动处在摸索阶段，各项工作制度不够健全，已制定的规章制度缺乏实践支撑不够完善，影响了长效工作机制的建立，阻碍了各项工作的顺利开展。考核制度不完善，不能全面有效的与工作成果相结合，可操作性不强，考核难度大，考核效用不能很好地发挥。

三是项目建设不得力。项目争取力度不够，范围不广，大多停留在基础设施建设上，加之资金短缺、集体积累很少，项目建设速度缓慢，发展后劲不足，严重制约了经济社会全面发展。

四是帮扶效果不明显。部分联村部门和联户干部帮扶措施不得力，制定的帮扶计划和措施不契合实际，“双联”行动配套政策和责任落实不到位，工作处于被动局面，帮扶局限于政策宣传、交流谈心和送钱送物上，不能有效的引导群众脱贫致富，帮扶效果不明显。

五是典型培树不突出。典型培树力度不够，缺乏突出的典型人物和典型事迹，缺乏学习交流，一些好的想法和经验不能很好地进行运用和推广，没能有效发挥好合力作用，典型先锋模范作用不明显。

四、下一步打算

1.加强政策宣传，提高思想认识。紧紧围绕“抓好政策宣传、共谋转型跨越”这一主题，开展形式多样的政策宣传活动，着力在扩大覆盖面上下功夫，在全面准确上下功夫，在增强针对性、实效性上下功夫，让党的政策深入党员干部和群众，深入千家万户，统一党员干部和群众思想，理顺群众情绪，凝聚群众力量，密切党群干群关系，严格贯彻落实中央、省、市、区重大决策部署和各项惠民利民政策进村入户，扎实深入推进“联村联户、为民富民”行动，为实现经济社会率先转型跨越发展做出新的更大贡献。

2.健全完善制度，建立长效机制。认真调查分析，科学合理论证，建立健全双联行动各项工作制度，把工作制度与实践行动相结合，以实践行动指导工作制度，以工作制度规范实践行动，建立双联行动长效机制，确保帮扶责任落到头上、帮扶措施落到实处。完善双联行动考核制度，将工作成果与考核制度有效结合起来，不断加强考核力度，进一步细化工作任务，靠实工作责任，狠抓工作落实，强化效率意识，切实增强工作的主动性和积极性，确保“联村联户、为民富民”行动各项工作高效推进。

3.积极争取项目，转型跨越发展。坚持把项目建设作为双联行动的重要载体和着力点，紧紧围绕增加农民收入、提高致富能力、促进经济发展这一目标，以项目带动投资，以投资推动发展，不断加强项目争取力度，筛选一批符合我镇发展实际的富民惠民建设项目，实施一批群众关心和急切需要解决的民生工程，严格落实领导挂项责任制，加强项目资金使用监管力度，确保工程按期按质完成，切实改变农村基础设施条件和人居环境，进一步丰富群众文化娱乐生活，推动我镇经济社会全面可持续发展，促进早日实现转型跨越发展。

4.总结经验方法，合力助推致富。紧紧围绕率先实现转型跨越的总基调和叫响做大做靓宜居宜游的战略基点，进一步转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，把党的声音和温暖送下去，把群众的意愿和呼声带上来，认真总结过去“双联”行动好的做法和好的经验，创新工作方式方法，多措并举，致力于解决群众关心关注的难点问题和热点问题，切实解决群众的实际困难，为群众办实事、办好事，让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐，使群众早日实现脱贫致富，全面推进新农村建设。

5.培树先进典型，发挥先锋作用。坚持“近期与长期相结合、提升老典型与培育新典型相结合、规范发展和晋级推树相结合”的原则，制定近期目标和长期规划，注重宣传一批脱贫致富的老典型，培树一批符合发展需要和时代特点的先进典型，有效发挥好典型的先锋引领作用。认真总结近年来经济社会发展、“四化”示范村建设的宝贵经验，借鉴学习一些地方的成功经验，理清发展思路，进一步创新工作方式方法，培育和树立一批促进发展的先进典型，用先进典型引领发展方向，开创工作新局面。

今年是“联村联户、为民富民”行动的开局之年，也是最关键的一年，通过一年的努力，我们虽然取得了一定的成绩，但是离最终目标还有很长的一段路要走，因此我镇将继续以“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”为目标，认真贯彻落实党的十八大精神和省市区工作安排部署，继续深入开展“联村联户、为民富民”行动，狠抓落实、真帮实扶、为民富民，切实把“双联”行动落实到位、办到好处，通过全镇和联村联户部门、干部的共同努力，早日实现贫困群众脱贫致富奔小康之梦，全面推进新农村建设和转型跨越发展，力争在2018年全面建成小康社会，为碱滩镇经济社会发展贡献力量。

二〇一二年十二月十七日

第二篇：联村联户、为民富民行动工作总结

2012年上半年“联村联户、为民富民”

行动计划工作总结

县创文办：

“联村联户、为民富民”行动开展以来，我局及早着手，专门召开了会议进行研究部署“联村联户、为民富民”行动。同时，按照县上的总体部署和要求，结合我局实际，制定了《“联村联户、为民富民”行动三年帮扶计划》，召开了行动动员大会，统一思想，提高认识，把“联村联户、为民富民”行动确定为当前和今后一段时期的重要工作任务。着力解决群众生产生活困难、基础设施相对滞后等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众寻找发展思路，加快致富奔小康的步伐。

一、基本情况

***行政村位于***镇政府北部公里处，省道线沿主川境而过，是***的北大门。全村辖个自然村，户，口人，劳动力个，耕地亩，人均亩，2011年人均纯收入元。全村形成核桃、养殖和劳务输出产业格局，由于受自然条件、经济条件的等诸多因素的制约，该村群众的生产生活条件比较艰苦。

二、上半年取得的成绩和采取的措施

自活动开展以来，我局党组高度重视，深入***村开展

调查研究，积极联系帮扶对象，制定帮扶措施，推动“联村联户、为民富民”行动深入开展

（一）认真调查摸底，联系帮扶对象。三月份我局局长在党组副书记、副局长的陪同下，亲自到所包抓的村进行对接走访，深入基层认真了解和掌握有关产业发展、家庭经济收入、项目建设和农民增收等情况。针对种植业中遇到的具体问题和农村存在的一些问题进行了详细了解，表示将与有关部门沟通协调并向上级部门进行呼吁，帮助农村拓宽发展思路、壮大集体经济，全力为基层提供优质有效服务，并帮助其积极争取农村环保专项资金，改善居住和生活环境。

（二）理清发展思路，合理制定三年帮扶计划。根据深入帮扶村调研，了解了包扶村的实际情况后，我局召开会议，与班子成员商议讨论，制定出了符合实际的帮扶计划。一是产业开发。利用三年时间，使核桃示范园实现良种化、品种化、丰产化、栽培管理；二是为积极申报争取农村环保专项资金项目；三是为所包帮扶村群众办好事、做实事，排忧解难。

（三）深入走访交流，积极帮办实事好事。通过入户走访、入村调查等多种形式，广泛开展调查研究，了解社情民意，帮助其了解强农惠农的优惠政策，帮助妇女提供小额贷款和法律知识的学习，同时结合我县多变的气候环境，及时

了解天气变化，有霜冻、冰雹等恶劣天气及时深入到村户帮助渡难关。

三、存在的问题

一是由于该村多年贫困，底子薄、基础弱，需求项目多，脱贫帮扶资金缺口大；二是有些干部职工对“联村联户、为民富民”活动的认识还不到位，有待于进一步提高；三是为村民办的实事好事还不够多，要广开思路、渠道多为村民谋利益。

四、下一步打算

一是结合实际，推进工作落实。结合实际情况，进一步分解细化工作任务，做到长期有计划、近期有部署，以“联村联户、为民富民”行动促进重点工作任务落实，以重点工作任务落实体现“联村联户、为民富民”行动成效，做到互相促进、互相推进。

二是健全机制，做好工作衔接。建立健全工作台账，对帮扶村所开展工作情况详细记录，做到底子清、情况明、工作实。建立协调沟通机制，与帮扶村多沟通、多协调，做好工作衔接，有序有效推进各项工作。

三是创新举措，促进经济发展。牢牢把握强民惠民的各项政策，创新工作举措，扎实把各项任务落到实处。努力帮助该村找准发展路子，重点加大干果农民专业合作社、核桃种植、生猪养殖、中锋养殖的建设力度，把县委和县政府开

展的“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动落到实处，早日实现保增长保民生保稳定的目的。

二○一二年六月二十五日

第三篇：联村联户为民富民行动工作总结范文

“联村联户、为民富民”行动开展以来，我局及早着手，专门召开了会议进行研究部署“联村联户、为民富民”行动。同时，按照县上的总体部署和要求，结合我局实际，制定了《畜牧局“联村联户、为民富民”行动方案》，召开了行动动员大会，统一思想，提高认识，把“联村联户、为民富民”行动确定为当前和今后一段时期的重要工作任务。着力解决群众生产生活困难、基础设施相对滞后等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众寻找发展思路，加快致富奔小康的步伐。

一、联系村基本情况

xx村位于xx镇，距县城15公里。全村有9个村民小组、550户、2236人，耕地面积6238亩、人均2、8亩。20xx年农民人均纯收入2217元左右。目前，该村支柱产业以劳务输出和养殖为主，养殖业没有形成规模。自然条件差，山地面积较大。由于受自然条件、经济条件的等诸多因素的制约，该村群众的生产生活条件比较艰苦。

二、半年来取得的成绩和采取的措施

自活动开展以来，我高度重视，深入xx村开展调查研究，积极联系帮扶对象，制定帮扶措施，推动“联村联户、为民富民”行动深入开展。

（一）认真调查摸底，联系帮扶对象。三月份以来，我入村对联系户xxx家进行对接走访，认真了解和掌握有关家庭状况、家庭经济收入等情况。针对存在的具体问题进行了详细了解，帮助他们拓宽发展思路，全力为他们提供优质有效服务，积极与。并帮助其积极争取农村惠农政策资金。

（二）理清发展思路，合理制定帮扶计划。根据深入帮扶户调研，了解了包扶户的实际情况后，我制定出了符合实际的帮扶计划。按照本户基本情况，女儿女婿在天津打工，年收入2万左右，xxx本人身体硬朗，在家务农，从最初养殖1头牛，现在发展为基础母牛三头，今年青贮4袋秸秆尝试。10月18日送去太阳灶一台，并帮助安装，告诉使用方法和注意事项。积极与民政办衔接，按时上交大病救助所需各种表格及证件复印件。根据政策多给予支持，给予办理低保。参加合作医疗，宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。根据农村养老保险政策发放养老保险金等。争取其它扶助政策。不定期与联系户交流，提供一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的心。

三、存在的问题

一是由于该村自然条件差，山地面积较大。由于受自然条件、经济条件的等诸多因素的制约。

二是xxx的老母亲年迈多病，单独一人居住。

三是家里房屋太少，计划修四合院，但庄基地无还在协调兑换。

三是各种惠农、扶助、救助政策宣传还不到位。

四、下一步打算

一是宣传粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴的申批程序，补贴物种、标准等政策。

二是宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。积极与民政办衔接，按时上交大病救助所需各种表格及证件复印件。

三是进一步加强基础建设。以落实“八个全覆盖”和“五件实事”为重点，通过财政扶持、项目整合、民间投资、群众参与、招商引资等多种方式，把更多的建设项目安排到最落后、最急需的地方，确保贫困村、特困户的面貌都有积极变化。一方面，着力改善群众发展条件，积极协调争取各类项目、资金，加快贫困村道路，解决好群众最关心的行路难等问题；另一方面，着力改善群众生活条件，实施危旧房改造项目，利用好“一池三改”沼气、太阳灶等清洁能源，引导群众养成爱惜环境、美化村庄的良好习惯。

四是不定期与联系户交流，提供一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的心。从帮扶对象的实际出发，结合自身条件，按照一户一方，循序渐进的原则，帮助他们早日走出贫困，奔向小康生活。

第四篇：==镇“联村联户、为民富民”行动汇报

==镇开展“联村联户、为民富民”行动

情况汇报

尊敬的各位领导：

首先对各位在百忙之中来我镇检查表示热烈的欢迎，下面，我就==镇 “联村联户、为民富民”行动开展情况简要汇报如下：

一、==镇基本情况

==镇位于==县城西部，东接==乡==村，西至==市==镇，距县城和==市区各30公里，南临黄河，北靠==、==山等山脉，黄河流经全境22公里，冲积形成独特的河谷地型。==公路东西贯穿全境，交通运输便利；通讯网络覆盖全镇，信息传送快捷。全镇现辖==个村，==个村民小组，10625户，39366人。全镇土地总面积270.35平方公里，耕地面积36850亩。是全市最大的==基地和==反季节日光温室蔬菜生产基地。境内旅游资源丰富，有==山、==山、==山、==石窟、==山等宗教名胜，以及红军西路军强渡黄河历史遗迹。2011年全镇国民生产总值达到7.6亿元，农业总产值达到4.02亿元，农业增加值达到3294万元。工业和建筑业总产值1.6亿元，增加值达到1900万元。固定资产投资4900万元，增长13.5%。社会消费品零售总额1320万元，增长11.3%。农民人均纯收入达到5000元。

二、联村联户基本情况

年前，我镇开展了新标准下贫困人口建档立卡工作，按照新标准测算，我镇现有贫困人口3757户，14554人，占到了全镇人口的37%。

这次行动联系我镇各村的上级单位共有7个，其中地级-1-

单位1个（白银市==部），处级单位1个（==县==部），科级单位5个（县==、县==局、==、县==中心、==监督所）。其中：县委==部联系==村、==中心联系==村、县==局联系==村和==村，县==局联系==村、团县委联系==村、==监督所联系==村。

联系全镇的各级领导干部共有地级领导1人，县处级领导8人，其他各级干部125人。全镇联系贫困户总数为159户，其中市委==部部长==联系贫困户3户，==等8名县处级领导干部联系贫困户16户，其他各级领导干部联系140户。

三、行动开展情况

1、学习省、市、县“联村联户、为民富民行动”动员大会精神。2月20日，我镇组织全体镇村干部在镇五楼会议室组织收看了“全省联村联户为民富民行动动员大会”，认真学习了省委书记王三运同志关于“联村联户、为民富民”的重要讲话，认识了行动开展的重要意义，明确了行动开展的六大任务（宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型），以及这次活动的具体要求，通过会议的学习，进一步统一了全体镇村干部的思想认识。

2、及时召开动员大会。市、县“联村联户、为民富民”行动动员大会后，镇上立即行动起来，于2月26日，组织召开了“==镇联村联户为民富民行动动员大会”，县上相关联系单位到我镇参加了会议。会上学习了县委发[2012]8号《关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》文件精神，号召全镇上下迅速行动起来，认真贯彻省、市、县委关于行动开展的要求，全身心的投入到行动当中去，打造机关作风转变的形象提升工程、打造干部教育培养的锻造

工程、打造造福人民群众的德政民心工程。动员大会上，镇上要求各党支部、村委会，镇属各单位要充分利用广播、报刊、网络、移动通讯等方式，多渠道、多层次的对“联村联户、为民富民”行动大力宣传，确保这项活动的开展家喻户晓、尽人皆知。并要求各村委会在交通要道、人员集中的地段悬挂宣传横幅，张贴标语，加强对行动的宣传力度。共制作宣传牌9块，刷写固定标语70条，墙报72个，编发《工作简报》8期。

3、成立领导小组。为了保证“联村联户、为民富民”行动的顺利开展，加强对行动的组织领导，加强对结对帮扶协调，经镇党委会议研究，成立了==镇“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，由我任组长，人大主席、镇长、党委副书记任副组长，包村领导、镇属各单位负责人、镇政府内设机构负责人以及各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由镇组织干事专人负责，搞好上下衔接，完成具体业务。

4、制定实施意见。结合我镇实际，按照省、市、县委对于“联村联户、为民富民”行动的具体要求及目标任务，制定了有针对性，可操作性强的《==镇“联村联户、为民富民”行动实施意见》，指导行动规范有序开展。

5、实地摸排走访贫困户。动员大会后，我镇积极与上级联系单位进行衔接，确定了联系单位联系贫困户干部花名册。按照地级干部联系3户、处级领导联系2户、其他干部联系1户的标准，及时对联系村，联系贫困户进行了走访排查，收集整理镇情、村情及贫困户家庭基本情况，对存在的困难和问题进行了认真梳理，建立联村联户帮扶台账。

6、确定联系对象。根据新的贫困人口划定标准，将全镇的贫困户分为两部分。一部分是低保、五保等生活困难，缺乏劳动力，发展后劲不足的保障对象。这类对象从社会保障的角度出发，纳入低保、五保、临时救助等政策范围，进行保障。另一部分是家庭困难，但是尚有发展希望，有基本劳动力，有脱贫致富愿望和能力的扶贫对象。这类贫困户是干部联系帮扶的重点对象。截至目前，市县级各个单位均已到自己联系的贫困户内了解情况，集民智、重民生，破难题、促发展，帮助农户早日脱贫。广大群众中普遍认为，通过“联村联户、为民富民”行动的帮扶，一定能早日脱贫，致富奔小康。

7、做好后勤工作。进村入户干部原则上住在村里，村里确有困难的由镇上统一安排食宿，费用自理。为了让各级干部能够扑下身子和群众“同吃、同住、同劳动”，全心全意帮扶贫困户，我镇将为好各级干部做好后勤服务。首先要求各村打扫卫生、安排住宿，解决“住”的问题；其次是要求各村尽快联系好厨师，尽快开灶做饭，解决“吃”的问题；再次是考虑到有个别村地处偏僻，住宿、饮食等不方便，镇上将安排专车，接送干部下村，解决“行”的问题。

8、完善各种制度。一是干部联系户登记制度：干部入户联系必须做好记录，记录好联系情况，对联系户的家庭基本情况必须掌握清楚，将联系户的实际困难和所想、所需、所盼记录在联系台账上。针对联系户的家庭状况以及造成贫困的原因，提出有效合理的意见建议、找准发展路子、帮助解决困难。确保联系一户，脱贫一户。

二是干部下村考勤制度：对联系单位、联系干部的下村

入户情况进行考勤，确保联系累计时间为联系贫困户的干部一年入户不少于10次，累计时间不少于21周。联系困难农户的干部因特殊原因不能履职时，由镇协调推进领导小组办公室协调新的接替人选。

三是干部联系户目标管理制度：帮扶干部要切实完成“政策宣传到户、项目落实到户、信息服务到户、先进文化到户、送温暖办实事到户”的目标任务。

四是干部联系户纪律制度：进村入户干部原则上住在村里，村里确有困难的由镇上统一安排食宿，费用自理，不得增加群众负担，严禁收受礼品；要尊重群众的风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重组织领导，不得包办代替工作；对基层和群众反映出来的各种问题要认真对待、尽力帮助解决，对解决不了的问题，要全面、准确、及时地向协调推进领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。

五是干部联系户考核制度：镇上将对“联村联户、为民富民”行动实行半年检查、年终考核工作制，并将其纳入领导班子和干部考核的重要内容。镇纪委和镇“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室经做好检查督促工作。对工作措施得力、成效显著的个人，予以通报表扬；对工作被动应付、效果不明显的，要通报批评，限期整改。

以上汇报，如有不妥，敬请批评指正。

第五篇：中学联村联户为民富民行动

麻家集中学联村联户为民富民行动 发展规划（2012年——2020年）

“十二五”时期是我国全面建设小康社会，不断完善社会主 义新农村建设，加快推进社会主义现代化建设进程的新阶段。是我省开展“联村联户、为民富民”行动战略部署的关键阶段，“十二五”规划是确保未来五年经济健康快速发展的重要保障，是稳步提高人民生活水平的重要基础，是维持社会稳定的重要环节。为了认真贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动意见（方案）精神，改善基础设施条件，扶持发展特色产业，丰富群众文化生活，助农增收脱贫致富，结合《渭源县区域发展与扶贫攻坚规划》、县委、县政府主要领导调研工作思路特制定本规划。

本规划规划期从2012年至2020年。

一、基本情况

麻家集镇位于渭源县西部山区，属丘陵沟壑区，辖区面积90.52平方公里，地势东高西低，地形复杂，坡陡沟深。海拔高度1800—2300米。属温凉半干旱农业气候区。田麻公路沿沟贯穿全境，距离县城80公里，属纯山区乡镇，经济发展历来以农业为主。无农贸集市。

全镇共辖8个行政村，17000多人，其中贫困人口9000人，占总人口的55%。2011年，农民人均纯收入2702元。

二、经济发展现状分析

麻家集镇是典型的山区乡镇，主要经济收入以种养植业和外出务工为主，经济结构以第一产业为主导。东西跨度大，人口较少，座落分布零散，资源匮乏，没有正规的商贸交易中心，且离临洮与会川两个经济商贸发达的交易中心较近，交通较为便利，是庄田麻路的穿越地，资源外流严重，难以形成合力，受自然条件的制约，生产力发展落后，经济总体发展缓慢。全镇经济社会发展状况处全县中下水平，与其他发展较快的乡镇相比，其区位、交通、经济都处于落后状态。制约我乡经济和社会发展的不利因素有:一是自然因素制约，生产力发展落后；二是产业结构单一，主要以种植业为主；三是农业科技含量不高、基本无特色优势；四是分布零散，交通阻塞，难以形成商贸交易中心。

三、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动精神，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设为主线，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以整村推进为抓手，结合我乡“适宜区发展果产业、局部发展畜牧产业、全面发展旱作农业”的总体思路，着力加强基础设施建设，不断改善发展条件，着力培育特色产业，不断增强自我发展能力，着力改善生产生活条件，不断夯实发展基础，着力发展社会事业，不断丰富群众文化生活，推动整乡率先脱贫致富奔小康，实现我乡经济和社会协调、可持续、健康快速发展。

（二）基本原则

1.坚持规划先行，政策引导的原则。严格按照县委“十二五”规划的总体布局，结合我乡实际做好规划，通过规划引导全乡建设向新型、节能、可持续方向发展。

2.坚持产业发展和农民增收的原则。围绕“十二五”发展目标，“双联”工作必须强化产业发展基础，围绕地域资源优势，突出发展特色产业，形成可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

3.坚持实事求是、量力而行的原则。坚持根据我乡实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受和可操作的特点。正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

4.坚持全员参与，因地制宜原则。积极创造条件，搞好服务，组织和吸引农民群众积极参与；充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

5.坚持整体推进和突出重点原则。以增加农民收入，提高农民素质，改善农民生活条件为重点，推动全乡物质文明和精神文明共同发展、共同进步。

（三）发展目标

通过8年努力，力争使全镇基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小城乡农民收入差距，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。社会主义新农村建设取得重大进展，初步建立起和谐文明幸福的乡镇，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

近期目标：到2020年底，力争实现“三通三覆盖”的目标，即:村村通网线，社社通田间路，村村通砂化路；通信设备实现全覆盖，村民养老保险实现全覆盖，村民合作医疗实现全覆盖，使全乡基本实现信息畅通，产业结构调整基本到位，交通发达，基础设施建设全面完成。

远期目标：到2020年底，全乡“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，农民人均纯收入年均增长率提高2个百分点以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。

四、规划布局

根据地理条件和发展现状，因地制宜，科学规划，合理布局，规划建设以下几个方面：

（一）特色产业

1.建设养殖区：根据局部发展畜牧业的总体思路，以个体户养殖为基点，辐射全乡其他基地，由养殖大户牵头，联合成立养殖、销售为一体的牛产业发展的经济合作组织。

2.旱作农业区：按照全乡“十二五”规划的总体布局，在全乡大范围内发展旱作农业，改变以往的耕种模式，实现全乡年年地膜全覆盖,调整由大规模种植小麦向种植全膜玉米、洋芋转型，保证农民经济收入稳定增长。

（二）小康住宅区：结合新农村建设，整合农村危旧房改造项目，按照统一规划，统一设计，分期实施的原则，动员各村零散座落户到新村建房，集中连片建成村容整洁，居住条件大为改善，水、电、路等设施配套齐全的标准化住宅小区，将坐落较远的村社整村整社搬迁至交通便利、信息发达的集聚区，使全乡一般以上的村实施整村推进项目。

（三）公共服务区：对原有旧市场实施改造，建成占地50亩，上宅下店式门店100套，配合建成公共设施齐全、环境优美交通便利的商贸经济交易中心一处；建成基础条件良好、设施齐全的乡级养老院1处，为保障全乡村60岁岁以上“三无”群众的养老生活打好基础。

（四）文化卫生事业：以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强健身设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施和农村基层卫生队伍建设力度；加大对小学、中学的资金支持力度，改善校园面貌，提高教学质量；大力发展农村文化卫生事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，不断提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，大力开展爱国卫生运动，普及卫生知识，倡导健康的生活方式，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗成果，政府要积极引导，加强参保力度，加强医疗保健，提高救助水平，基本解决农民家庭看病难的问题。对于一些特殊群体，要组织卫生队对他们进行定期医疗服务，让每一位群众都看得起病，能够得到优质的医疗服务。到 2015 年，每个村都要建立文化活动场所、卫生所和阅览室。

（六）基层党组织建设：

结合“创先争优”活动前一阶段的成果，全面加强党员队伍建设，积极调动广大基层党组织和广大党员干部的工作积极性和创造性，提高他们的工作能力和业务素质。定期举办干部培训班 和入党积极分子培训班，加强党的后备力量建设，尤其是要加大对广大青少年的引导教育，提高他们对党的认识。争取把提高党的建设与各项工作紧密有效结合起来，牢固树立“立党为公，执政为民”的工作理念，认真学习体会上级会议精神，坚决贯彻执 行党的方针政策，争取建立起一批基层战斗堡垒，推动各项事业 稳步前进。

五、主要任务

（一）以发展特色产业为重点，促进农民增收致富。

——畜牧养殖。依据全乡自然经济发展现状和经济发展规律，以养殖为主，集饲养、贩运为一体，用养殖业带动农业发展。按照分户饲养，分户管理，统一销售的产供销模式，扩大饲养规模，改良品种，增加饲养量，鼓励发展养猪、鸡、兔等其他养殖业。

——马铃薯产业。按照扩大产业规模、优化品种结构、推行标准生产的基本思路，积极推广良种种植，以提高品质和产量，增加最大收益率为总目标，大力推广间作套种马铃薯，培育发展马铃薯仓储贩运等龙头企业。

（二）以满足群众需求为根本，改善农民生产生活条件。——道路建设。坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后支道，逐步推进，多方筹措资金，加强通村道路建设。配套基础排水渠及涵洞。

——水利建设。实施小流域治理工程，大力开展小沟道治理，修建排洪渠。实施劣质梯田改造工程，发展集雨水窖等防旱设施。——能源建设。大力推广农村新能源工程，建设农村沼气，配发太阳灶，并配套建设太阳能路灯。

——小康住宅工程。结合新农村建设和农村危旧房改造，统一规划，统一设计，分期实施，动员各村有建房意愿的农户到新村建房，逐步取消零散居住户，建设集中连片、整洁美观的新农村，改善居住条件。

——各村整治绿化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治脏、乱、差现象，达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。启动实施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植树绿化工程，绿化、美化村庄，改善农村人居生态环境，实现全乡绿化覆盖率达到50%以上。

（三）以加强教育培训为抓手，提高农民自我发展能力。农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。全乡17000人中，有将近50%的人口只有小学以下文化程度，大多数劳动力没有经过系统地农业实用技术和务工技能培训，劳动力素质低，直接制约着农业产业化的进程和劳动力的有序转移。以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。坚持突出重点、分类培训。在培训内容上，重点抓住农业主导产业的生产技术和有特色、有市场、能形成规模的职业技能专业进行培训；在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，抓好农村未升学的高、初中毕业生的实用技术培训，使100%的农村劳动力接受培训，熟练掌握1—2门实用技术；在培训方法上，分类施教，采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行培训。加强职业技能培训，打造劳务品牌。以市场为导向，开展“订单”培训，建立输出基地，通过加强培训，提高农民在劳动力市场上的竞争能力，促进劳动力由无序转移向有序转移，临时性转移向长期性转移的转变，真正使劳务经济成为推动农村经济发展的支柱产业。力争培养一批“致富能人”和“技术能人”，每村发展农村经济合作组织1个，户均劳务输出1人。

（四）以加强公益事业为载体，推进农村和谐稳定发展。

——加强教育事业建设。重视适龄儿童的入学教育，小学入学率达到100%，在校生巩固率达到100%，不能让一个学生因贫而失学。

——加强村卫生所建设。每村争取新建村卫生所1处60平方米，配备一名合格的医生，农民就医基本实现小病不出村，不能让一个农民因贫看不起病。

——加强文化设施建设。每村争取新建村级文化舞台1座，新建农家书屋、小超市各1处，新建文化广场1处，并配套篮球架，乒乓球台等健身器材。

（五）以基层组织建设为保障，加强民主制度和精神文明建设。——加强班子建设。按照政治坚定、求真务实，开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切实加强基层领导班子和党员干部的思想、组织、作风和能力建设，使党员干部的宗旨意识明显增强，着力培育和打造亲民、为民、富民的好班子。

—— 党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村经济发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每村每年至少发展3名党员。同时，积极培养合格的继任人选，巩固和发展“五好”村党支部，打造一支强有力的党员队伍。

——村级活动阵地建设。每村新建村部1处，配备先进办公设施。——大力加强民主法制建设。建立健全村民自治运行机制，加大群众参与村级管理工作，切实维护村民的选举权和村民代表议会制度，村民代表参与村内重大事务的决策。抓好村务和党务公开工作，坚持定期向村民公开村级财务情况，全面落实“一事一议”制度，推进民主管理、民主决策、民主监督。

——加强精神文明建设。利用电视、宣传栏、广泛开展道德、法律文化、科普“四进农家”活动，通过多渠道、多媒体传播爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育。大力弘扬先进文化和推崇文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学，移风易俗，重点打击歪风邪气，坚决杜绝赌博、吸毒、封建迷信等丑恶现象，培育农村新风貌。