2007年普法计划

第一篇：2007年普法计划

07年普法工作总结

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2007年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，认真贯彻中央、省、市和建设部“五五”普法规划及市人大常委会《关于在全市公民中实施法制宣传教育的第五个五年规划的决议》，积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》，推进“五五”普法工作，取得了显著成效，被评为全省建设系统依法治理和普法工作先进集体。

现将工作情况总结如下：

一、高度重视，加强领导，精心组织 开展“五五”普法是构建社会主义和谐社会的重要保障，是建设法治政府的具体实践，是保护人民群众合法权益的有效途径。

市政公用行业涉及面广，热点、难点问题多，直接关系人民群众切身利益，我局在构建社会主义和谐社会的历史进程中负有重要责任，必须深入开展普法，依法治理，有责任向社会公众宣传市政公用方面的法律、法规、规章，提高公务员尤其是领导干部依法调处各类利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力，营造依法经营、诚信经营的市场氛围，促进依法行政。我局高度重视“五五”普法，积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》，加强组织领导，调整充实了局依法治市、依法行政和五五普法工作领导小组及办公室，制定了《**市市政公用局2007年普法工作计划》，建立实施普法工作责任制，做到有部署、有检查、有落实，力戒形式主义，讲求实效，创新和丰富法制宣传教育形式，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和本局网站、互联网、12319热线等平台，开展法制宣传、法律资询、法律知识竟赛、图片展览等活动。

二、明确目标，坚持原则 我局普法工作目标是：适应市政公用事业发展的大局，适应市政公用系统广大干部职工对法律知识的现实需求，通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，进一步提高我市市政公用系统干部职工，特别是各级领导干部和机关公务员、行政执法人员的法律素质，提高依法行政的能力和水平；强化政务公开，建立和完善科学、合理的执法及监督机制；严格执法，文明执法，使各项市政公用行业法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。我局在普法工作中始终坚持以下原则：（1）服务大局，坚持为市政公用行业的中心工作服务。紧紧围绕我局“十一五”规划总体目标和中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于市政公用事业的持续稳定健康发展。（2）以人为本，坚持从群众需要出发。从市政公用领域实际出发，着力解决群众关心的热点难点问题，宣传内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段要为群众喜闻乐见。保障群众的要求、愿望得到及时反映，在服务群众中教育群众。（3）求实创新，坚持适应新形势新任务要求。研究落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对普法工作的新要求，探索市政公用系统法制宣传教育和依法治理的内在规律，探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，转变思想观念，增强工作主动性，创新工作形式。（4）注重实效，坚持一切从实际出发。坚持权利与义务并重、守法与依法维权并重的宣传方针，注重培训法治理念，弘扬法治精神，克服片面性，制定切实可行的年度工作计划，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。

三、把握重点，务求实效 我局在普法中重点做好六个方面的工作：(1)抓好宪法的学习宣传，着力提高广大干部职工的宪法意识。(2)深入开展市政公用相关法律、法规、规章的学习宣传，为市政公用事业的发展营造良好的法治环境。(3)切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强法制宣传教育的针对性。我局“五五”普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、事业单位经营管理人员和农民工。(4)着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育，开展社会主义法治理念教育，在广大公务员和行政执法人员中树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力。(5)坚持法治教育与法制实践相结合，着力提高市政公用行业的法治化管理水平。(6)扎实推进行政执法责任制。我局着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育。去年我局普法重点，一是行政执法责任制培训，二是系统地通读、学习了宪法和市政公用领域涉及的法律、法规、规章。今年我局普法重点是，一是行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等政府共同行为法律规范的培训；二是新出台的《**市城市公共汽车出租汽车管理条例》修正案、《**市城市公共照明设施管理规定》的培训。

四、着力加强行政执法人员和机关公务员法制宣传教育，提高依法行使公共权力的能力 我局高度重视行政执法培训工作，将其做为提高行政执法水平的关键，组织了近年来我局最大规模的行政执法培训，年集中学法时间达146学时，培训3xxxx，培训46xxxx次，远超过了市政府要求的年集中学法时间达40学时的标准。一是参加上级组织的行政执法培训与考试。分别派员参加了国务院法制办行政复议法实施条例培训班、建设部行政执法责任制和法律实务培训班、省政府法制办行政复议应诉人员培训班、省建设厅物权法培训班、市依法治市领导小组办公室依法治市联络员培训班、市司法局普法联络员培训班、市政府法制办新行政执法人员培训班，全体行政执法人员（23xxxx）参加了市政府法制办行政执法证换证统考，新行政执法人员参加了市政府法制办行政执法证领证考试，行政复议应诉人员参加了省政府法制办行政复议应诉人员资格考试。二是组织了我局5轮行政执法培训。我局于1-2月组织了举办了行政执法讲座，计xxxx，每次半天；于3-4月组织了行政案件案例分析活动，计xxxx，每次半天；于5-6月举办了行政执法培训，计xxxx，每次半天；于7-8月组织了行政执法集中学习，计xxxx，每次半天；于9-10月举办了行政处罚文书专题讲座，计xxxx，每次半天。局行政执法培训由局系统法制处、科长讲课，不外聘教员，一为理论联系实际教学，便于学以致用；二为提高执法科长的素质，胜任法制教育任务是法制处、科长的必备工作能力之一；三为节省培训成本。三是各有关单位认真做好本单位行政执法责任制培训工作，切实提高行政执法水平。通过培训，在全系统领导干部和机关公务员、行政执法人员中继续深入学习宣传党的民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略以及依法治市战略，学习宪法和国家基本法律，学习有关法律、法规和规章，增强全系统干部职工遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识，提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。通过培训，深入学习宣传政府共同行为的相关法律法规。要进一步加强行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法等规范政府共同行为法律法规的学习，牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，转变职能，转变管理方式，转变工作作风。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规，全面推行政务公开，自觉接受群众的监督。

五、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法行政能力

1、落实学法制度。建立健全各单位领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核等制度，认真学习宪法和国家基本法律知识以及相关的法律、法规、规章，不断增强社会主义民主法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法。各级领导干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。机关公务员和行政执法人员要努力提高自身的法律素质，依法行政、政务公开、文明执法，自觉遵守国家宪法、基本法律和各项市政公用行业法律、法规和规章的权威和尊严。

2、坚持学法和用法相结合，积极开展依法治理工作。在抓好法制宣传教育的基础上，认真制定并实施各自的依法治理的决定、决议，逐步实现行政管理的法治化。各单位要结合自身工作特点，重点学好与本部门密切相关的法律法规，认真制定和完善依法治理实施方案，全面推进依法行政，严格执法，大力提高全行业依法治理水平，充分利用我局正在推进行政执法责任制和权力阳光运行的契机，大力推进政务公开，主动接受社会的监督。要认真总结并大力宣传依法治理的成功经验和先进典型，加强引导，营造氛围，全面推进市政公用行业法治建设。

六、广泛持久地学习宣传《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》和《**市城市公共照明设施管理规定》，为贯彻执行奠定良好的基础 学习宣传法规和规章是正确有效贯彻实施法规和规章的前提性基础，是管理部门依法行政、公正执法的需要，也是广大群众学法、用法和自觉守法、参与监督的需要。在学习宣传中，我们着重做了以下三个方面的工作：

1、在全行业掀起学习法规、规章的热潮。有关领导带头学，全体人员系统学，执法人员深入学，把法规和规章作为管理工作的指南，采取多种形式组织本系统管理人员集中学习《法规和规章全文，逐章逐条学懂弄通法规和规章的含义。组织了三个层次的培训，一是系统内科、所级以上干部集中培训，抓住重点，力求实效，通过学习，增强排水管理责任感；二是执法监察人员的学习、培训，掌握执法程序和尺度，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力，坚持法治教育与法制实践相结合，着力提高市政公用行业的法治化管理水平。三是管理对象的培训，使其知晓法规和规章内容，增强守法自觉性，自觉规范自己行为，减少盲目性，便于法规和规章实施。

2、向全社会大张旗鼓地宣传法规、规章，扩大知晓法规、规章的普及程度。市民群众是城市的主体，城市管理离不开市民群众的支持和参与，其管理的成效在一定程度上取决于市民群众的参与和理解程度。我局始终把宣传法规和规章作为一件大事来抓。在法规和规章颁布之时，在《**日报》全文刊登了法规和规章，同时充分利用电台、报纸、电视等新闻媒体进行了宣传报道，开展法规和规章的宣传、咨询活动，以取得社会各界和广大市民的理解，把广大市民自觉执行、参与监督的热情调动起来。

3、注重宣传的广泛性与持久性有机结合。在注重社会宣传的广泛性的同时，我们更注重社会宣传的持续性，把宣传法规和规章作为“五五”普法的重要内容，把宣传教育贯穿于城市排水管理持续发展的全过程，坚持不断地进行下去。通过长期的宣传教育，使法规和规章家喻户晓、深入人心，切实有效地促进人们改变旧的不良行为习惯，形成遵守法纪的良好风气，从而提高市民整体素质和加快城市现代文明进程。

七、扎实推进行政执法责任制。为贯彻落实《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《省政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施意见》和《市政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施方案》，根据《江苏省行政执法责任制规定（试行）》，我局结合工作实际，制定了《**市市政公用局行政执法责任制规定》，扎实推进行政执法责任制，取得了显著成效，受到了市政府的好评，国务院法制办的中国政府法制网和市政府法制办的市政府法制网多次专门刊登信息给予了表扬。

1、定期梳理执法依据。今年我局两次梳理执法依据，修订《**市市政公用局行政执法依据》，经市政府法制办、市依法行政领导小组办公室审核后，通过市政府法制网和本局网站重新向社会公布。一是1月根据新出台的《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》修正案和《**市城市公共照明设施管理规定》，梳理了执法依据。二是6月根据市政府法制办清理调整行政权力事项的布署，又进行了一次行政执法依据梳理。经过清理，**市市政公用局共有行政执法主体xxxx，现行有效的法律法规规章40部，具体行政行为共计250项，其中：行政许可16项，行政处罚215项，行政强制5项，行政征收7项，其他具体行政行为7项。

2、基本健全行政执法制度。我局在去年制定《**市市政公用局行政执法过错责任追究实施办法》、《**市市政公用局行政执法责任制考核评议办法》、《**市市政公用局行政执法公示制度》、《**市市政公用局行政投诉举报处理规定》、《**市市政公用局行政案件案后处理制度》、《**市市政公用局行使行政处罚自由裁量权规定》、《**市市政公用局行政许可实施程序规定》、《**市市政设施管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市城市客运管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市燃气管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市城市供水管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市市政公用工程管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市市政公用局行政执法程序》、《**市市政公用局行政执法职权责任分解方案》、《**市市政公用局政务大厅行政许可办事指南》的基础上，今年又先后制定了《**市市政公用局行政执法责任制规定》、《**市市政公用局行政执法人员执法行为规范》、《**市市政公用局规范性文件制定程序规定》、《**市市政公用局依法行政年度报告制度》、《**市市政公用局法规规章实施周年报告制度》、《〈**市城市公共照明设施管理规定〉行政处罚自由裁量规则》、《四项城市供水管理行政处罚自由裁量规则》、《十七项市政公用工程管理行政处罚自由裁量规则》，通过市政府法制网和本局网站向社会公布，基本健全了我局行政执法制度。

3、首次评查执法案卷，规范执法文书。为规范行政执法文书，提高行政执法水平，我局于4月首次开展了行政执法案卷评查，并将评查情况书面反馈给各行政执法单位；于9-10月举办了行政处罚文书专题培训。为规范行政执法行为，保护行政相对人合法权益，提高行政执法效率，依据《行政许可法》、《行政处罚法》、《江苏省建设行政处罚文书格式》、《**市行政许可法律文书格式》，结合市政公用管理实际，我局修订了《**市市政公用局行政处罚文书格式文本》，首次制定了《**市市政公用局行政许可文书格式文本》，并经市政府法制办审查，于年内正式启用。

4、重点规范行政处罚自由裁量权行使。我局在去年制定了《**市市政公用局行使行政处罚自由裁量权规定》和《**市市政设施管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市燃气管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市市政公用工程管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市城市供水管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市城市客运管理类行政处罚自由裁量规则》的基础上，今年又根据新出台的法规，制定了《〈**市城市公共照明设施管理规定〉行政处罚自由裁量规则》、《四项城市供水管理行政处罚自由裁量规则》、《十七项市政公用工程管理行政处罚自由裁量规则》，基本健全了我局行政处罚自由裁量制度。

5、依法委托行政执法权责。我局依法办理了局属监察大队、市客运交通管理处、市供节水管理处、市燃气管理处、市市政管理处、市市政设施综合养护管理处等xxxx受委托组织的新一轮行政处罚权的委托；依据《**市城市排水管理条例》，将江宁区排水许可及相关行政处罚权委托给江宁区建设局；依据《市政府关于行政执法委托事项的规定》，将六合区出租汽车部分行政许可权和行政处罚权委托给六合区交通局。

6、加强行政执法监督检查。今年以来，我局加大了行政执法监督检查力度，全面、客观、公正地评价行政执法全过程，以激励先进、鞭策落后、惩处违法违纪行为，监督执法人员更好地履行职责。我局于4月检查了市市政设施综合养护管理处行政执法工作；于4月首次开展了行政执法案卷评查，并将评查情况书面反馈给各行政执法单位；于4-5月与市政府法制办联合检查局监察大队、市客运交通管理处、市燃气管理处的行政执法工作；于6月进行了《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》修正案实施一周年执法检查；于7月进行了迎接市《行政许可法》实施一周年执法检查的自查；于9月检查了浦口区交通局、江宁区建设局、浦口区建设局、六合区建设局、火车站综合管理办公室等受委托组织的行政执法工作，发出检查情况通报，并将检查意见书面反馈给各行政执法单位；于9月检查了高淳县建设局、溧水县建设局的行政执法工作，并将检查意见书面反馈给各行政执法单位；于11月开展了年度行政执法责任制考核评议，检查了局属监察大队、市客运交通管理处、市供节水管理处、市燃气管理处、市市政管理处、市市政设施综合养护管理处等xxxx受委托组织的行政执法工作，并将检查意见书面反馈给各行政执法单位；于12月结合局年度综合考核评议，检查了局属受委托组织的行政执法工作。

7、积极构建权力阳光运行机制。我局贯彻《全市权力阳光运行电子政务建设方案》，扎实推进权力阳光运行电子政务建设，编制了行政权力运行流程图，在互联网和我局政务大厅窗口对外公示。局机关业务处室严格依据该流程图的规范要求，按照法定的权限、范围、条件和程序，实施行政许可。

八、关于2008年工作的打算 在2008年里，我局将以科学发展观引领全局，围绕中心工作，创新体制、机制，结合工作实际，积极探索，勇于创新，改善法治环境，增强法治能力，提升法治水平，落实行政执法责任制，推进依法行政，促进法治**建设，认真贯彻中央、省、市和建设部“五五”普法规划及市人大常委会《关于在全市公民中实施法制宣传教育的第五个五年规划的决议》，积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》，推进“五五”普法工作，认真研究和借鉴在全国有影响的新举措、新做法，走出一条符合法治要求、具有**特色、切合市政公用实际的法治建设新途径，达到市委、市政府提出的“全国领先、国内一流”的目标，开创我局依法行政的新局面。主要抓好以下三个方面的工作：

1、弘扬法治理念，塑造法治精神。着力提高机关干部和执 法人员的法治理念，形成浓厚的法制氛围。领导干部要带头学法用法，做遵纪守法模范；执法人员要严格执法、公正执法，切实维护法律的尊严和公信力，广泛形成机关和执法单位学法用法的良好风尚。将法律知识纳入公务员和执法人员培训内容。把依法办事能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。把依法办事能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。

2、深入推进行政执法责任制认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《省政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施意见》和《市政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施方案》，结合我局实际，扎实推进行政执法责任制，准确把握行政执法制的实质和涵义，完善“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障，落实各项行政执法制度，着力规范行政处罚自由裁量权行使，建立考核评议机制，开展岗位培训，落实错案追究制度，健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制，做到执法有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究。

3、抓住重点，推进“五五”普法积极实施我局“五五”普法规划，坚持法治教育与法制实践相结合，提高市政公用事业的法治化管理水平。明年我局普法重点，一是宣传贯彻新出台的《**市城市供水和节约用水管理条例》，务求使行业内的管理人和被管理人都熟悉、知晓该条例，明确知道自己的权利义务。二是宣传贯彻新出台的市政公用领域涉及的法律、法规、规章。三是切实抓好领导干部、公务员、行政执法人员、事业单位经营管理人员和市政公用工程施工单位项目部人员等重点对象的法制宣传教育，着力增强法制宣传教育的针对性。尤其要加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力。组织相关行政执法人员培训，不断更新、巩固自己的法律法规知识，在工作中自觉地运用行业法律法规来规范自身的行政行为，提高依法行政的水平。同时，进一步加大对国家的各项法律法规的学习宣传贯彻，尤其是对与市政公用行业管理相配套的各项法律法规要进行深入的学习研究，掌握精髓，做到融会贯通。深入开展市政公用相关法律、法规、规章的学习宣传，经常性地开展法制宣传教育活动，提高全局干部职工依法行政的意识和能力，努力提高相对人的法律素质，为市政公用事业的发展营造良好的法治环境

广州市2007年普法工作要点

2007年，是实施《广州市“五五”普法规划》(以下简称“五五”普法规划）的关键一年。做好今年的普法工作，对全面实施“五五”普法规划，推进科学发展，维护社会稳定，保障和促进和谐广州建设，具有重要意义。

2O07年我市普法工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全国、省、市政法工作会议精神，以“树立法律权威，建设和谐广州”为目标，以化解社会矛盾为主线，进一步加大普法力度．创新普法形式．增强普法效果，不断提高公民的法律素质和全社会法治化管理水平，以优异成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开。

一、围绕中心工作，突出法制宣传教育重点

今年普法工作重点是，组织学习、宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国合同法》、《残疾人就业条例》、《广东省法制宣传教育条例》、《广州市市容环境卫生管理规定》等法律法规。各区、县级市和市属各单位要根据本地、本单位实际，针对不同对象，按照全国“五五”普法教材选编的内容开展法制宣传教育。

二、以贯彻落实《广东省法制宣传教育条例》为契机，努力提高法制宣传教育的覆盖面

(一)全面贯彻《广东省法制宣传教育条例》，进一步推动普法工作走上法制化轨道。市普法部门要对我市贯彻落实《广东省法制宣传教育条例》进行认真研究，提出具体的实施办法，为明年制定和出台《广州市法制宣传教育实施办法》做好准备。今年底，将组织市人大代表对各区、县级市及市属各单位贯彻落实《广东省法制宣传教育条例》的情况进行检查。

(二)奎自开展“法律六进”活动。各区、县级市，市属各单位要制定切实可行的活动方案，扎实推进法律进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位工作，使法制宣传教育深入到社会各层面和各类人群．提高普及率。2007年我市公民法律知识普及率要达到85％以上。

三、加强普法重点对象的宣传教育。带动全社会法律意识的提高

(一)加强领导干部学法月法工作。各区、县级市，市属各单位要进一步建立健全领导干部法律教育培训、党委(组)中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试考核、领导干部学法用法与提拔任用挂钩等制度，认真研究探索加强领导干部学法的科学化、规范化建设，强化领导干部的法治理念和依法执政、依法映策意识。充分发挥广州市领导干部普法教育信息化应用系统的作用，为领导干部学法提供灵活有效的途径。

(二)加强公务员学法工作。充分利用法制讲座、法制报告会等形式，组织开展公务员学法活动，加强对公务员的法制教育和培训，逐步实现公务员法律知识考试考棱工作的规范化。尤其要加大对城管、工商、税务等行政执法部门人员的法制教育和培训，强化执法部门的法律意识。

(三)加强青少年法制教育。逐步健全中小学法制教育制度，督促中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。加强青少年法制教育基地建设，积极开展学法用法实践活动。进一步规范法制副校长、法制辅导员工作。加强学校、社会、家庭相结合的法制教育网络建设。加强青少年普法教育信息化建设，2007年要完成广州市青少年普法教育信息化应用系统建设。

(四）加强企业经营管理人员学法工作。开展多种形式的法制教育和培训．促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。进一步完善制度，总结交流国有企业经营管理人员学法用法经验，加强对个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制教育，提高其公平竞争、合法经商的意识和能力。

(五)加强农民法制宣传教育。认真落实司法部、民政部2号)，以解决我市社会主义新农村建设进程中的热点、难点问题和农民关注的涉法问题为重点，以“民王法治示范村”创建活动为依托，运用贴近民情、通俗易懂的方式．帮助广大农民掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律常识，促进农民依法参与村民自治活动。把法制宣传教育纳八政府对农村公共服务的重要内容，不断加强农村基层民王政治建设，推进农村的和谐发展。

(六)加强对农民工的法制宣传教育。加强对各粪企业普法工作的组织协调，充分发挥民营企业协会的作用，坚持职能部门教育培训与企业自王教育相结合、分散教育与集中教育相结台，引导农民工学法、知法、守法、用法。

四、创新方式方法，不断提高法制宣传教育实效

(一)进一步发挥新闻媒体对推进民众法制信念的促进作用。重视运用报刊、广播、电视对民众进行法制宣传教育。引导新闻媒体正确处理娱乐大众与弘扬法治精神的关系，协调各类案件的报道比重，适当增加行政案件的报道．主动承担开展公益性法制宣传教育的社会责任。加强广州日报、广州电视台、广州电台等媒体与司法部门、律师协会及相关职能部门的协作和配合，不断提高法制节目的宣传效果。

(二)加强互联网法制宣传教育工作。认真贯彻《司法部、国务院新闻办、全国普法办印发(关干加强互联网法制宣传教育工作的意见)的通知》(司发通[2006]66号)，充分利用互联网的及时性、互动性特点开展法制宣传活动。积极开展网上法律知识竞赛，进一步拓展法制宣传教育网站、网页内客，方便群众点击查阅，推动群众性学法活动深入开展。

(三)积极开展法制文艺与法治理论研究活动。坚持法制宣传教肓与丰富群众文化生活相结合．繁荣法制文艺创作，鼓励、引导和支持法制文艺演出等群众性法制文化活动的开展。坚持法制宣传与法治理论研究，开展“全民普法与法治文化建设”课题研究，着力探索法治文化的科学内涵。

(四)切实组织好“6.26”国际禁毒日和“12·4”全国法制宣传日系列活动。不断扩大“6·26”国际禁毒日和“12.4”全国法制宣传日的活动规模和品牌效应。各区、县级市和各有关单位要早计划、早安排，不断丰富宣传内容，创新活动形式，力求取得更大的社会效果。

(五)充分利用各部门的资源优势开展普法。人民警察、检察官、法官、律师、公证员、人民调解员等执法、司法、法律服务队伍要将法制教育与法制实践结台起来．充分利用诉讼、执法、仲裁、调解、法律顾问、法律咨询、代理等工作平台，向当事人进行法制宣传教育。同时，要积极探索与社会团体、企业及各种社会组织合作开展普法活动的新路子。

五、加强队伍建设，为深入开展“五五”普法提供保障

(一)进一步健全领导体制和工作机制。及时调整完善各级普法领导机构，明确领导职责，保障“五五”普法规划各项任务的落实。备区、县级市，市属备单位要根据实际情况，建立健垒法制宣传教育经费保障机制，加大普法经费投入，采取政府财政与单位自筹相结台的办法，确保法制宣传教育经费落实。

(二)加强法制宣传教育队伍建设。2007年要组织两期法制宣传骨干培训班，开展社会主义法治理念、社会主义荣辱观、党风廉政教育和法制宣传业务知识培训工作，着力提高法制宣传教育工作者政治素质和业务素质。

(三)加强对社会法制宣传队伍的指导。充分发挥市、区(县级市)两级普法讲师团的作用，鼓励和引导法制宣传志愿者为群众提供方便快捷的法律咨询和服务。

苏州市吴中工商行政管理局2007年度“五五”普法工作计划

加大法制宣传教育工作力度,大力开展“五五”普法，深入推进依法行政工作，强化执法监督，规范执法行为，努力提高依法行政水平。根据苏州局和区“五五”普法工作的部署，现制定我局2007年工作计划。

2007年，要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，在苏州局和区法制宣传教育领导小组的正确领导下，坚持“依法行政、为民服务”的指导思想，贯彻“普法在先、执法在后”的工作方略，立足自身职能，加大法制宣传教育工作力度,大力开展“五五”普法，深入推进依法行政工作，强化执法监督，规范执法行为，努力提高依法行政水平。根据苏州局和区“五五”普法工作的部署，现制定我局2007年工作计划。

一、建立健全组织，切实加强领导

“依法行政是工商行政管理工作的生命线”，普法教育工作是做好依法行政工作的有力保障。07年要继续高度重视普法教育工作，始终把普法教育，作为推进全系统依法行政，规范各项行政行为，提高全体干部依法行政意识和行政执法水平的一项重要手段。局建立由宋家骏局长任组长，各副局长为副组长，机关科室负责人、各分局长为成员的“五五”普法工作领导小组。研究制定工作计划，对全局“五五”普法工作进行部署，进一步加强对“五五”普法工作的领导。各分局也要建立“五五”普法工作小组，按照局的工作布置，抓好“五五”普法工作。

二、利用多种平台，广泛宣传法规

宣传工商法律法规，是工商行政管理部门的职责。07年要把宣传法律法规作为全年工作的一项重要内容，采取各种形式，利用各种平台，积极向广大人民群众宣传法律法规，不断提高市场主体的法律意识，增强市场主体依法经营观念。

1、充分利用橱窗、宣传栏进行宣传。局、各分局法制宣传栏全年出刊不少于4期。

2、利用每年企业年检、个体工商户验照贴花开展宣传。各分局在企业年检、个体工商户验照中，要采取各种形式，利用各种场合，积极向社会各界宣传工商法律法规。结合本地企业实际，利用召开年检会议、到企业上门年检，发放、张贴宣传资料等形式，积极宣传《公司法》、《商标法》、《年检办法》、《行政许可法》等法律法规。通过宣传，使广大企业和个体工商户进一步了解工商法律法规知识，进一步增强法制意识，营造公平、公开、公正的市场竞争环境。

3、坚持在报刊等新闻媒体做好宣传工作，积极撰写有关与普法依法治理工作相关的调研文章和信息。

4、举办工商专业法规的集中培训。由局相关科室组织重守企业、印刷企业、经纪人等有关企业的法定代表人、管理人员进行《合同法》、《商标法》、《公司法》等工商法规的学习培训。

5、认真做好《消费者权益保护法》知识的宣传工作，会同消费者协会认真组织好“3.15” 消费者权益保护日的宣传活动，按照消费年主题开展宣传。

6、按照区委宣传部、区司法局的统一部署，组织好“12.4”法制宣传日活动。

通过大力宣传工商行政管理的法律法规，加强工商部门与企业间的联系，增强企业的法律意识，进一步营造公开、公平、公正的市场经营环境。

三、加强教育培训，提高干部素质

加强执法队伍建设，提高全体干部依法行政水平，是更好地履行工商职责，实现工商职能到位，推进依法行政工作的关键。07年要继续开展全员学法活动，提高全体干部的依法行政水平。

1、以省局、苏州局开展“红盾杯”法律知识竞赛学习培训活动为契机，开展全员学法活动。按照省局、苏州局确定的学法范围，制定好本局开展法律法规学习培训活动的工作计划，继续开展“红盾杯”法律知识学习竞赛活动，以考促学、以赛带学，坚持普及与提高相结合，努力提高全体干部的法律知识水平。

2、开展业务技能、岗位练兵活动。根据《干部教育办法》，围绕岗位大练兵、省局、市局“红盾杯”法律知识竞赛活动，由各业务科室采用以会代训、集体培训的形式，组织各条线干部学习，开展应知应会的学习培训。

3、邀请市局领导和法律专家授课，讲授相关的法律法规知识。增强干部的法律意识，提高干部的理论水平和行政执法业务水平，提升全系统的依法行政业务水平。

4、认真组织干部学习省局《全省工商行政管理系统行政争议案件质量及错案责任追究考核评价暂行办法》 和 《 江苏省工商行政管理系统行政争议案件错案责任追究暂行办法》，深刻领会精神实质，提高全体干部对依法行政工作重要性的认识，牢固树立“依法行政是工商行政管理生命线”的理念，增强依法行政和“四无”意识，进一步强化依法行政本领，树立依法行政作风，加强依法行政的自觉性，把依法行政的各项要求落实到实处，进一步规范行政执法行为，在作出每一个行政行为时，切实做到依法行政。

5、征订发放普法教材、资料。局保证普法资金的落实，每年拨款3万元用于征订普法教材、资料。省工商局“红盾杯”法律知识竞赛学习资料等普法教材，做到人手一册，保证普法教育的深入开展。

6、组织学历培训。积极支持和鼓励干部进行“专升本”和“研究生课程班”的学习，进一步提高干部的学历层次。

7、积极开展调研活动。每年年初制定全局理论调研计划，具体落实各分局、各科室，积极支持和鼓励干部撰写调研文章，向报刊杂志新闻媒介投稿，提高干部法制理论水平。

四、推行执法公示，做到政务公开

以群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护为行动指南，遵循透明度原则，结合“政务公开”活动，全面推行行政执法公示工作。1.根据《江苏省苏州工商行政管理局行政执法公示制度》，抓好工商分局行政执法公示制度的落实，解决群众反映的热点难点问题。把办案程序、结果交给群众，接受社会公众的监督。

2.根据区政府政务公开领导小组办公室《关于开展权力公开透明运行工作的意见》，对我局行政权力进行清理、编制行政职权目录、绘制行政权力运行图。

第二篇：2017学年普法计划

肇庆市鼎湖区桂城街道办事处中心小学

2017学年学校普法工作计划

一、指导思想

法制教育是学校教育重要任务，是学校德育工作的重要内容，也是素质教育的重要组成部分。学校法制教育工作，要深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，《公民道德实施纲要》，坚持教育为本，增强师生的法制观念；坚持预防为主，进行网络文明教育，强化对有不良行为学生的帮教责任制。高度重视和切实加强学生的纪律教育、法制教育和心理健康教育，努力实现法制教育工作的经常化、制度化，不断提高小公民的道德修养，切实维护青少年的合法权益。

二、工作目标

1、认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，《未成年人保护法》、《预防为成年人犯罪法》和《小学生不良违法行为与道德法律规范》、《小公民道德规范细则》等法律、法规和有关方针、政策，加强网络文明教育、增强学生的法制意识和法制观念，自觉抵制不健康网站，养成遵纪守法的良好习惯。

2、加强教师职业道德教育。认真组织学习吴仪同志的《人生自我完善三要素》，明确教师的人生目标。使每个教师都做到热爱教师事业，热爱学生，教书育人，为人师表。

3、落实对不良行为学生的帮教责任制，健全帮教工作机制，保证帮教工作不留死角。

4、法制教育宣传深入家长学校，让每个家长明确家长在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。

5、加强校园及校园周边地区的治安综合治理，保证学生有一个良好的成长环境。

三、具体措施

1、以十一月份法制宣传月为抓手，认真分析新形式下出现的新情况、新问题，以晨会课、班队活动课等为主要阵地，对学生进行法制宣传教育。

2、切实从“校园常规训练”入手，与学校“三风”建设、行为规范养成教育、公民道德教育及创建文明校园相结合，增强教职工的法制教育责任心，教育学生从小学法、知法、懂法、守法。

3、组织丰富多彩的教育活动。通过中队主题活动、讲座、出小报、调查问卷、讨论等形式，对学生进行生动、直观的网络文明教育，以学生为主体，进行自我教育，强化学生的道德意识和法制观念。

4、努力做好对不良行为学生的教育帮教工作。校园内，要求全体教师与之开展手拉手活动，同时要求各班主任不仅了解学生在校的情况，还要了解学生的家庭情况、社区情况。对父母离异、单亲的、家庭出现变故的学生要格外给予关怀和温暖，对不良行为学生从心理障碍上进行分析，给予耐心的疏导。

5、加强与公安、司法、关工委、街道等部门的联系，充分发挥社会作用。通过邀请法制教育副校长、关工委老同志到学校作讲座等形式，指导学校开展法制教育和综合治理，协助学校做好对不良行为学生的帮教工作。

6、学校要积极利用家长学校，采用面授、函授、讲座、交流等形式，指导家长树立正确的教育观，明确家长的监护职责和法律责任，与学校、社会配合共同做好子女的教育保护与预防犯罪工作。

7、加强校园及周边地区的治安综合治理，积极争取街道、公安、派出所的支持，加强对娱乐、电子游戏、网吧等经营场所的管理，为学生创造一个良好的学习、生活环境。

四、具体安排

（一）启动阶段：

1、利用国旗下讲话，对学生进行网络文明教育宣传动员。

2、拟订活动计划，并分发各办公室。

3、各班主任、辅导员深入学生间，将最突出的情况及不良行为学生的名单汇总上交。

4、召开班主任会议。

5、各班制定班级文明公约。

（二）实施阶段：

1、各班出好一期黑板报。

2、聘请好学校法制教育副校长，并作网络文明教育知识讲座。

3、各中队举行队活动，方案上交大队部。

4、红领巾广播做好法制专题节目。

5、建立好后进生帮教网络。

6、红领巾电视台进行网络文明大讨论活动。

7、举行家长学校活动，对家长做好法制教育宣传工作。

8、各班进行争章活动。

（三）总结阶段：

1、组织座谈，总结学习的心得体会。

2、通过学习，要求各同学改正一个小缺点，远离不健康网站。

3、做好资料积累工作。

肇庆市鼎湖区桂城街道办事处中心小学

2017年1月10日

第三篇：2009普法计划（定稿）

。。工商局。。分局 2009年普法依法治理工作计划

为了贯彻落实。市工商系统法制宣传教育第五个五年规划，全面落实行政执法“三制”工作，制定本工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕。市工作大局，以全面落实规划为重点，突出针对性、实效性，以创新工作机制为手段，全面加强法制宣传教育和依法治理工作，提高全分局干部职工法律素质、法制观念和依法行政的能力，努力提升全系统法治化建设水平，促进社会主义政治文明、物质文明和精神文明的协调发展。

二、工作思路

围绕依法治理的主题，努力完善和进一步推行工商行政管理部门行政执法岗位责任制、行政执法责任追究制、行政执法评议考核制。突出重点，围绕热点、攻克难点，促进系统“五五”普法工作全面开展，依法行政水平和能力全面提升。

三、工作任务

（一）抓好普法宣传教育工作。

着力抓好公务员法制宣传教育，增强依法行政、公正执法的能力。努力推进和规范干部队伍学法培训工作。建立健全考试考核、登记备案制度，使广大干部牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，做到学习法律和岗位实践相结合，执法为民和依法办事相结合，严格执法和文明执法相结合。立足实际，注重实效。要坚持理论联系实际、学以致用、分类指导的原则，结合基层工作的实际和履行岗位职责的需要，采取灵活多样的培训方式，认真开展集中培训和自学。同时，要针对阶段性工作和执法办案的重点，及时组织相应的法律法规和业务技能培训，确保培训取得实效。1月：《个体工商户验照办法》、《工商行政管理机关行政处罚程

序规定》及执法办案的基本技巧及常识。

2月：《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》、《湖北省流通环节食品质量安全监督管理办法》

3月：《消费者权益保护法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》

4月：《中华人民共和国食品安全法》、《禁止传销条例》、《无照经营查处取缔办法》

5月：《反不正当竞争法》、《产品质量法》

6月：《行政许可法》、《行政处罚法》

7月：《行政诉讼法》、《行政复议法》

8月：《反垄断法》、《企业检验办法》

9月：《公司法》、《公司登记管理条例》

10月：《物权法》

11月：《广告法》、《户外广告登记管理规定》

12月：《商标法》、《商标法实施条例》

2、着力抓好社会普法宣传工作。一是要会同个私协会做好个体工商户和私营企业从业人员的“五五”普法工作。继续把有关个体工商户和私营企业从业人员的权利和义务、规范市场经营主体准入行为、生产经营行为的法律法规，作为普法重点内容，引导他们不断提高法律意识和法律素质，建立良好的市场信用，提高依法经营、依法维护自己合法权益的自觉性。二是充分利用“3.15”消费者权益保护日和“12.4” 法制宣传日，围绕活动主题和热点问题，开展维护社会主义经济秩序、维护市场经营主体和消费者合法权利义务的宣传活动。三是要进一步加强行政规则透明度的宣传，提高接受社会监督的自觉性。

（二）做好法制基础工作

规范完善法制副局长、法制员制度。一是要建立健全与监管方式改革相适应的法制副局长、法制员制度，将执法监督工作重心前移，规避执法风险，降低和减小违法行政行为产生的机率。二是在推行法制副局长、法制员制度的同时，进一步科学地明确法制副局长、法制员岗位责任，加大对其工作的指导和监督力度。

（三）加强执法监督工作

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,年初湖北省工商局提出，今年６月底前，以县级局和基层分局、工商所为重点，在全省工商系统全面落实行政执法“三制”工作。行政执法“三制”，即行政执法岗位责任制、行政执法评议考核制、行政执法责任追究制，这三项制度共同构成行政执法责任制度体系。全面落实行政执法“三制”是加快法治工商建设的需要、是依法全面履职和规范行政执法行为的需要、是贯彻实施地方法规和规章的需要。今年我们将从以下几个方面加强执法监督工作。

1、认真完善执法岗位责任制。全面梳理执法依据，按照依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范行政执法程序，落实执法岗位责任的要求，将法定职权分解到各执法机构、执法岗位、执法人员，明确每个执法机构、岗位、人员的工作职责、权限和办事程序，编制出《执法岗位责任制》，将执法职责落实到具体的执法机构、岗位和人员，确保行政执法岗位责任制的全面实施。

2、建立和完善行政执法评议考核制度。评议考核的对象为基层分局及具体行政执法行为人，以考核各单位行使行政执法职权和履行法定义务情况，包括行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当，行政执法决定引起行政复议和行政诉讼的结果，案卷规范、商品监测质量以及贯彻落实行政执法责任制，强化执法监督，加强基层法制建设等情况为主要内容。采取月自查、互评、互查，季度抽查，半年检查、年终评议考核的方式，对本部门所有的行政执法行为进行评议考核。

3、加大行政执法过错责任追究力度。执法责任追究是落实执法责任的重要手段和保障，以执法评议考核、行政复议被撤销、确认违法和行政诉讼败诉案件以及行政不作为、乱作为等作为突破口，对行政执法过错行为进行追纠、查办，对行政执法过错典型案件进行通报。

4、加强核审、听证、复议工作。要适应全民法律意识提高和行政救济、司法救济受理范围不断拓宽的新形势，不断提高核审、听证、复议的工作要求。要通过加强核审工作，避免发生违法行政行为；通过加强听证工作，充分与管理相对人交流沟通，保证执法公正准确，赢得管理相对人的理解；通过加强复议工作，切实落实层级监督，保证行政执法行为正确实施。

四、措施与要求

（一）加强对普法依法治理工作的组织领导。分局成立以局长罗晓苓为组长、副局长高俊、刘勇、龚爱东为副组长的普法领导小组。

（二）进一步开展“五五”普法的宣传和教育工作。充分利用电视、广播、报刊、法制讲座、宣传资料、板报、墙板、挂图等多种宣传形式宣传开展普法依法治理的意义、工作目标、工作任务及普法典型。在“3.15”、“12.4”法制宣传日中，要做到有方案、有行动、有效果。开展送法进农村、送法进社区、送法进校园、送法进企业、送法进单位活动。

第四篇：普法计划

大流乡中学普法工作计划

今年是实施“五五”法制宣传教育和依法治理的检查验收之年，为了全面开展好2011年的普法宣传教育工作，落实好各项工作目标和任务，根据排管处五五普法依法治理工作要求，结合我所工作实际，特制定此计划。

一、教育范围

普法宣传教育的对象是全体教职工。

二、教育内容

开展全员法制宣传教育的重点内容是《宪法》、《教师法》《未成年人保护法》通过深入开展讲权力、讲义务、讲责任为主要内容的宣传教育，促进干部职工依法行使权利，履行义务，自觉地用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法治校的良好风气。

三、教育形式

1、要在宣传教育过程中充分利用法制宣传教育讲座、看光盘、图片展览、橱窗宣传、通过灵活多样、喜闻乐见的形式保证法制宣传教育取得实效。

2、要加强对学习效果的考核，对“五五”普法知识试卷认真对待，3、要充分利用每年12月4日的“全国法制宣传日”，开展好集中宣传教育，利用宣传月、宣传周、纪念日等形式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。

第五篇：2011普法计划

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2011普法计划

一、做好“五五”普法总结验收和“六五”普法规划及启动工作。

1、结合我村实际认真做好“五五”普法的各项工作。今年，按照我村普法工作要点，结合实际，做好“五五”普法及验收工作。我村普法要坚持服务“三农”的原则，紧紧围绕全镇普法活动要求和我村发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，加快我村社会主义新农村建设，服务于社会经济和谐发展。

2、认真抓好“六五”普法的启动工作。总结“五五”普法的好经验、好方法。加强领导，抓好“六五”普法启动工作，要高标准、严要求。要把启动并组织实施“六五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。

二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。

1、抓好《村委会法》、《治安管理处罚法》、《农业法》、《土地法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我村各项工作依法开展和社会和谐稳定。

2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我村的各项学法制度，组织多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权、村委会管理、社会热点问题与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“3·1chazidian.com 1

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