联村联户为民富民行动半年工作总结doc

第一篇：联村联户为民富民行动半年工作总结doc

2012 72

某某县某某局

关于上报开展“联村联户、为民富民”行动

半年工作总结的报告

县委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室：

按照省、市委安排部署，全县“联村联户、为民富民”行动动员大会后，我局高度重视，加强组织领导，制定实施方案，强化工作措施，全力推进“联村联户、为民富民”行动扎实深入开展。现将半年来行动开展情况总结报告如下：

一、加强组织领导，全面安排部署

全县动员会后，我局及时组织召开了全局“联村联户、为民富民”行动动员大会，对开展“联村联户、为民富民”行动进行了专门安排部署。结合实际，认真研究制定下发了《某某*县某某局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》，成立了由局长任组长的县某某局“联村联户、为民富民”行动领导小组，并下设办公室。确定全局干部职工共联系巩昌镇某某*村35户特困户，其中10名副科级以上干部各联系2户特困户，15名一般干部职工各联系1户特困户，并明确了职责，靠实了责任。

二、紧密结合实际，确定帮扶载体

在开展“联村联户、为民富民”行动中，注重立足职能，提升服务，精心设计务实管用的活动载体，确定开展落实“六个一”活动和推进 “四大工程”建设。努力做到行动与某某*行政工作的有机结合，相互推进。

一是落实“六个一”活动。结合帮扶村、特困户实际，充分发挥某某*行政工作职能优势，帮助谋划一条发展路子、帮助筛选一个致富项目、帮助办好一件实事、帮助输转一个劳动力、帮助协办一件应援需要法律援助、帮助农户成为法律明白人。二是推进 “四大工程”建设。推进人民调解“安民”工程。加强联系村人民调解委员会规范化建设，以实施“矛盾化解制度建设年”为抓手，进一步筑牢维护稳定的“第一道防线”，努力营造联系村人民群众安居乐业的良好环境。积极创造条件，建立志愿者调解室。推进法律援助“惠民”工程。开通困难群众法律服务绿色通道，扩大援助范围，做到联系村法律援助全覆盖，并突出做好未

成年人、残疾人、老年人、妇女等弱势群体的法律援助工作。推进法制宣传“近民”工程。深入实施“六五”普法规划，重点以“法律进村”为总抓手，指导开展“民主法治村”创建活动，大力开展农村法制宣传教育，使广大群众了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律知识和法律途径。推进法律服务“便民”工程。整合法律服务资源，开展法律服务进乡村活动，组织法律服务行业通过组建“法律服务团”、组织开展“法律服务周”等，为贫困村及特困户提供优质高效法律服务。

三、认真调查摸底，制定帮扶措施

我局领导班子及全体干部多次深入到联系村，会同镇村干部对贫困村和特困户详细开展调查摸底，收集整理相关信息，确保资料准确。某某*村有总户数481户，总人口2065人，全村有劳动力1209人，人均耕地面积2.45亩，种植结构以小麦、土豆、中药材为主，经济作物面积比38%。上年人均占有粮食200公斤，人均纯收入2100元。多年来，制约该村经济社会发展的主要瓶颈：一是农民收入结构与农业内部结构不对称。农民收入主要是家庭经营收入和工资性收入，粮食作物面积大于经济作物面积，畜牧收入占家庭收入比例低。二是劳务输出异地转移量和增速高于就地转移就业量，且主要以分散、短期、体力型输出为主，劳动技能提升对收入贡献小。三是基础设施、服务体系不完善，道路不畅、用电设施老化、电量不足，文化、体育、卫生设备落后。我们综合分析全村自然条件、资源优势、经济基础、特色产业等因素，和村社干部一道，同商共计、同思良策，探索梳理发展思路，研究制定发展措施，谋划设定帮扶办法。提出了“改善条件强基

础、调整结构增收入、劳务输转抓培训、丰富文化提素质、构建和谐促发展、争取项目快发展、同心协力大发展、加强党建保发展”的工作思路。全力打造现代生态农业示范区，做大做强特色优势产业。推进农村经济结构调整，大力发展中药材、玉米、畜牧养殖。更加注重改善基本生产生活条件，拓宽基本增收渠道，提高贫困群众基本素质。集中力量抓好特色优势产业发展、先进实用技术推广、基础设施建设、农村人力资源开发等重点工作。一是走中药材标准化、旱作农业全膜推广化、马铃薯良种化路子，扩大中药材、全膜双垄沟播玉米种植面积。二是走畜草规模化路子，积极发展养牛、养羊。三是走劳务增收路子，加强技能培训，由体力型输出向技能型输出转变，分散短期输出向有组织常年稳定输出。四是走生态保护发展路子，加强和创新集体林权制度改革，实施乔灌结合面山绿化、种植多年生牧草、村庄植树、发展沼气工程。五是加强基层组织建设，优化创新村级服务管理，落实强农惠农富农政策，强化村级文化建设。

四、注重统筹协调，突出全面发展

抓基础建设促条件改善。行动伊始，针对某某*村当前困难，我局着眼于改善某某*村基础条件，深入调研，反复论证，提出年内修建设通村公路、农用电网改造的帮扶工作计划。某某*村口至某某*村红岘岘口5公里村社道路是某某*村全体村民出行的唯一村内主干道，道路交通不畅一直是制约该村发展最大的难题。我局动员多方力量，筹资3.6万元，干部群众齐心协力、自愿投工投劳，于5月10日对该路段进行了砂化整修。同时，为切实解决某某*村群众用电难题，我局积极与供电部门联系沟通，已为某某*村臵换了变压器1台，并免收了施工费，拟定3.3公里的农电旧网改造工程，现已立项进入筹备实施阶段。农电项目完工后，将极大改善6社283户群众生产生活用电难题。通过对某某*村3件承诺实事的落实，将使某某*村基础设施条件和村民生产生活质量得到极大改善。

抓基层基础促和谐稳定。我局依托某某*行政职能优势，结合政策宣讲,在联系村大力实施“四大工程”建设。先后召开4场次群众大会，会中结合法制宣讲，为群众提供农村土地承包、老人赡养和财产继承,以及外出务工等方面的法律援助,有效帮助群众维护自身合法权益,引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。集中一周时间开展了矛盾纠纷“大排查、大调解”活动，以全覆盖、无盲区的网格化大排查手段，采取普遍摸排和重点走访相结合，深入某某*村，全方位排查摸底，掌握纠纷苗头。在行动中，为全体农户发放农村法律知识读书、法律服务联系卡各500本（张），为困难群众免费提供法律援助案件3件,建立法律图书角，法制宣传栏各1处。指导村级人民调解委员会建设、培训人民调解员3人，排查矛盾纠纷26起，达成口头协议23件，达成书面协议3件，调解成功率100%。同时，为建成一支作风好、纪律严、能力强的优秀队伍，充分调动村两委在农村建中的积极作用，我局先后为某某*村两委资助3500元，用以改善办公环境，强化基层组织建设。并注重指导培训村“两委”班子成员，切实增强了村“两委”班子成员指导农村工作、优化创新村级服务管理和带领群众致富的能力。

抓结对帮扶促扶志解难。“双联”行动开展以来，我局以“聚

民心增信心，排民忧解民难”为目标，通过入户宣传、召开村民大会、在村址设立专门宣传版面、悬挂横幅等方式，帮助群众了解“联村联户、为民富民”行动的重大意义，宣传引导明确致富发展思路，明白“双联”行动工作目标任务，增强脱贫致富信心，先后发放《致某某*村群众的一封信》等宣传资料一千余份，激发了群众主动参与行动的热情。在广泛宣传引导的基础上，25名干部又分头深入各自帮扶户，进行面对面交流，倾听愿望心声、宣讲方针政策、征求意见建议。全面掌握帮扶户家庭人口、种植结构、劳动力输出、人均纯收入等基本情况。针对当前产业发展和家庭生活中遇到的实际困难，个案分析贫困原因，筛选致富项目、谋划发展思路，承诺帮扶目标，积极排忧解难。截至当前，根据特困户生产生活中面临的实际困难，25名干部先后为特困户送帮扶资金、送衣送药、送地膜等生活生产物资价值18000余元，其中磷肥300袋15吨、尿素30袋1.5吨，地膜120公斤，极大解决了群众的燃眉之急。

抓产业发展促增收致富。在“双联”行动中，全体干部充分发挥有知识、信息灵、眼界宽的优势, 整理劳务信息指导就业方向，搜集农产品市场行情、供求信息，面对面为群众送信息,实打实帮群众算明白账,指导群众确定发展重点,理清增收致富思路,拓宽群众增收渠道。自行动开展以来，联户干部以引导特困户调整种植结构为主线，积极开展工作，通过广泛宣传、科学引导、合理规划、主动帮扶，我局干部联系的35户特困户，今春中药材种植面积户均达2.6亩，较去年增加34%，全膜玉米种植面积亦比去年增加13%。全村中药材种植面积达1513亩，户均达

3.1亩，较上年增加39%，全膜玉米种植结构达1387亩，户均达2.8亩，较上年增加19%，种植结构调整得到进一步优化。为解决特困户收入渠道单一的问题，我局针对小型养殖市场前景广阔的现状，全体干部齐上阵，查资料、搞调研。25名干部出资为35户帮扶户购买1000余只鸡苗，扶持特困户开展小型养殖，为特困户增收致富注入动力。

抓机制创新促帮扶效果。在行动中，务求实效、大胆创新，主动将“双联”活动和“政法干警核心价值观”教育实践活动结合起来，将“双联”活动作为开展“政法干警核心价值观”教育实践活动有效载体。同时，在行动中注重做到把开展“联村联户、为民富民”行动与日常业务工作相结合；同推进“三农”工作、扶贫攻坚相结合；同解决群众诉求和维护农村稳定结合起来；同转变机关作风、密切党群干群关系相结合；同加强基层组织建设、夯实基层基础相结合；同培养锻炼干部、提升群众工作能力相结合，帮助指导某某*村健全民主管理制度，提升村级管理水平。为严明行动纪律，县某某*局在行动开展中逐步完善了《某某*县某某*局干部“联村联户，为民富民”工作制度》，根据本单位工作实际，形成了联户长效制度、工作纪律制度、考评督查制度等七项制度。在联户制度中，特别提出“单位干部分期分批入驻，电话联系与进村入户结合，不定期分散入户与定期集中入户结合”等机制办法，保障“双联”活动常态化、规范化，实现业务工作与“双联”工作两不误、两促进。

五、存在的问题和下一步打算

我局“双联”行动在全体干部职工的共同努力下，扎实推进，各项工作取得阶段性成效，但结合联系村、特困户发展实际和发展需求，在双联行动具体工作中还存在一些问题。一是因单位职能局限，我局项目资源少，在开展“双联”活动中，最大的掣肘就是解决制约发展瓶颈和筛选的致富项目争取难、立项难、资金支持难，严重制约了“双联”活动的有效开展。在改善联系村基础条件和扶贫项目建设方面，我们能够做到的仅仅是帮扶部分资金、尽力协调有关部门支持，工作效果不明显。二是部分干部农村工作经验少，对强农惠农富农政策不熟悉，对农业技术推广不掌握，引导群众发展的思路不明晰，服务群众的能力和水平有待提高等问题在一定程度上也影响了帮扶工作的开展。

下一步我们将严格按照“双联”行动工作部署，紧密围绕六大任务，依据《全面建设小康社会统计监测方案》确定的6个方面23项指标，扎实工作，深入推进。一是着眼于增强村级组织和农民群众的“造血”功能，探索由帮扶逐渐转变为带动的行动模式，进行开发式扶贫。二是坚持突出重点，按照提出的某某*村发展思路，积极争取各部门支持，多渠道争取项目和资金，继续帮助联系村解决水、电、路等生产生活和教育、卫生、文化等公共服务方面的困难和问题。重点抓好中药材种苗繁育和标准化种植、全膜玉米种植、规模化养殖及沼气建设、生态建设、公共服务基础设施建设等项目争取立项工作。三是深入开展科技培训，使贫困户至少有一名科技明白人或优秀劳务工，积极协调联系专业技术人员到联系村、户进行技术指导，促进致富产业发展。四是坚持“抓帮带” 积极帮助村两委提高公共服务水平、优化创新

村级服务管理、增强带领农户致富的能力。使村级班子由任务型向发展型转变、由守摊型向创业型转变、由管理型向服务务型转变。五是紧密结合自身实际，落实“六个一”活动和推进 “四大工程”建设，努力做到“双联”行动与某某*行政工作的有机结合，相互推进。切实推进某某*村各项建设，帮助基层解决实际问题。六是全体干部职工要在“双联”行动常态化的基础上，加强自身各项政策、农用技术及农村工作的学习，在谋划致富思路上下功夫，不断丰富帮扶内容，完善帮扶计划。结合妇女小额信贷等项目，采取协调项目、招商引资等方式，解决发展资金短缺的问题，增强帮扶实效性。

附件：联村联户为民富民行动开展情况统计表

二〇一二年七月十六日

某某*县某某*局 2012年7月16日印发

共印主题词：某某* 联村联户 半年总 结 报告

5份

第二篇：联村联户、为民富民行动工作总结

2012年上半年“联村联户、为民富民”

行动计划工作总结

县创文办：

“联村联户、为民富民”行动开展以来，我局及早着手，专门召开了会议进行研究部署“联村联户、为民富民”行动。同时，按照县上的总体部署和要求，结合我局实际，制定了《“联村联户、为民富民”行动三年帮扶计划》，召开了行动动员大会，统一思想，提高认识，把“联村联户、为民富民”行动确定为当前和今后一段时期的重要工作任务。着力解决群众生产生活困难、基础设施相对滞后等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众寻找发展思路，加快致富奔小康的步伐。

一、基本情况

***行政村位于***镇政府北部公里处，省道线沿主川境而过，是***的北大门。全村辖个自然村，户，口人，劳动力个，耕地亩，人均亩，2011年人均纯收入元。全村形成核桃、养殖和劳务输出产业格局，由于受自然条件、经济条件的等诸多因素的制约，该村群众的生产生活条件比较艰苦。

二、上半年取得的成绩和采取的措施

自活动开展以来，我局党组高度重视，深入***村开展

调查研究，积极联系帮扶对象，制定帮扶措施，推动“联村联户、为民富民”行动深入开展

（一）认真调查摸底，联系帮扶对象。三月份我局局长在党组副书记、副局长的陪同下，亲自到所包抓的村进行对接走访，深入基层认真了解和掌握有关产业发展、家庭经济收入、项目建设和农民增收等情况。针对种植业中遇到的具体问题和农村存在的一些问题进行了详细了解，表示将与有关部门沟通协调并向上级部门进行呼吁，帮助农村拓宽发展思路、壮大集体经济，全力为基层提供优质有效服务，并帮助其积极争取农村环保专项资金，改善居住和生活环境。

（二）理清发展思路，合理制定三年帮扶计划。根据深入帮扶村调研，了解了包扶村的实际情况后，我局召开会议，与班子成员商议讨论，制定出了符合实际的帮扶计划。一是产业开发。利用三年时间，使核桃示范园实现良种化、品种化、丰产化、栽培管理；二是为积极申报争取农村环保专项资金项目；三是为所包帮扶村群众办好事、做实事，排忧解难。

（三）深入走访交流，积极帮办实事好事。通过入户走访、入村调查等多种形式，广泛开展调查研究，了解社情民意，帮助其了解强农惠农的优惠政策，帮助妇女提供小额贷款和法律知识的学习，同时结合我县多变的气候环境，及时

了解天气变化，有霜冻、冰雹等恶劣天气及时深入到村户帮助渡难关。

三、存在的问题

一是由于该村多年贫困，底子薄、基础弱，需求项目多，脱贫帮扶资金缺口大；二是有些干部职工对“联村联户、为民富民”活动的认识还不到位，有待于进一步提高；三是为村民办的实事好事还不够多，要广开思路、渠道多为村民谋利益。

四、下一步打算

一是结合实际，推进工作落实。结合实际情况，进一步分解细化工作任务，做到长期有计划、近期有部署，以“联村联户、为民富民”行动促进重点工作任务落实，以重点工作任务落实体现“联村联户、为民富民”行动成效，做到互相促进、互相推进。

二是健全机制，做好工作衔接。建立健全工作台账，对帮扶村所开展工作情况详细记录，做到底子清、情况明、工作实。建立协调沟通机制，与帮扶村多沟通、多协调，做好工作衔接，有序有效推进各项工作。

三是创新举措，促进经济发展。牢牢把握强民惠民的各项政策，创新工作举措，扎实把各项任务落到实处。努力帮助该村找准发展路子，重点加大干果农民专业合作社、核桃种植、生猪养殖、中锋养殖的建设力度，把县委和县政府开

展的“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动落到实处，早日实现保增长保民生保稳定的目的。

二○一二年六月二十五日

第三篇：联村联户为民富民行动工作总结范文

“联村联户、为民富民”行动开展以来，我局及早着手，专门召开了会议进行研究部署“联村联户、为民富民”行动。同时，按照县上的总体部署和要求，结合我局实际，制定了《畜牧局“联村联户、为民富民”行动方案》，召开了行动动员大会，统一思想，提高认识，把“联村联户、为民富民”行动确定为当前和今后一段时期的重要工作任务。着力解决群众生产生活困难、基础设施相对滞后等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众寻找发展思路，加快致富奔小康的步伐。

一、联系村基本情况

xx村位于xx镇，距县城15公里。全村有9个村民小组、550户、2236人，耕地面积6238亩、人均2、8亩。20xx年农民人均纯收入2217元左右。目前，该村支柱产业以劳务输出和养殖为主，养殖业没有形成规模。自然条件差，山地面积较大。由于受自然条件、经济条件的等诸多因素的制约，该村群众的生产生活条件比较艰苦。

二、半年来取得的成绩和采取的措施

自活动开展以来，我高度重视，深入xx村开展调查研究，积极联系帮扶对象，制定帮扶措施，推动“联村联户、为民富民”行动深入开展。

（一）认真调查摸底，联系帮扶对象。三月份以来，我入村对联系户xxx家进行对接走访，认真了解和掌握有关家庭状况、家庭经济收入等情况。针对存在的具体问题进行了详细了解，帮助他们拓宽发展思路，全力为他们提供优质有效服务，积极与。并帮助其积极争取农村惠农政策资金。

（二）理清发展思路，合理制定帮扶计划。根据深入帮扶户调研，了解了包扶户的实际情况后，我制定出了符合实际的帮扶计划。按照本户基本情况，女儿女婿在天津打工，年收入2万左右，xxx本人身体硬朗，在家务农，从最初养殖1头牛，现在发展为基础母牛三头，今年青贮4袋秸秆尝试。10月18日送去太阳灶一台，并帮助安装，告诉使用方法和注意事项。积极与民政办衔接，按时上交大病救助所需各种表格及证件复印件。根据政策多给予支持，给予办理低保。参加合作医疗，宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。根据农村养老保险政策发放养老保险金等。争取其它扶助政策。不定期与联系户交流，提供一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的心。

三、存在的问题

一是由于该村自然条件差，山地面积较大。由于受自然条件、经济条件的等诸多因素的制约。

二是xxx的老母亲年迈多病，单独一人居住。

三是家里房屋太少，计划修四合院，但庄基地无还在协调兑换。

三是各种惠农、扶助、救助政策宣传还不到位。

四、下一步打算

一是宣传粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴的申批程序，补贴物种、标准等政策。

二是宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。积极与民政办衔接，按时上交大病救助所需各种表格及证件复印件。

三是进一步加强基础建设。以落实“八个全覆盖”和“五件实事”为重点，通过财政扶持、项目整合、民间投资、群众参与、招商引资等多种方式，把更多的建设项目安排到最落后、最急需的地方，确保贫困村、特困户的面貌都有积极变化。一方面，着力改善群众发展条件，积极协调争取各类项目、资金，加快贫困村道路，解决好群众最关心的行路难等问题；另一方面，着力改善群众生活条件，实施危旧房改造项目，利用好“一池三改”沼气、太阳灶等清洁能源，引导群众养成爱惜环境、美化村庄的良好习惯。

四是不定期与联系户交流，提供一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的心。从帮扶对象的实际出发，结合自身条件，按照一户一方，循序渐进的原则，帮助他们早日走出贫困，奔向小康生活。

第四篇：中学联村联户为民富民行动

麻家集中学联村联户为民富民行动 发展规划（2012年——2020年）

“十二五”时期是我国全面建设小康社会，不断完善社会主 义新农村建设，加快推进社会主义现代化建设进程的新阶段。是我省开展“联村联户、为民富民”行动战略部署的关键阶段，“十二五”规划是确保未来五年经济健康快速发展的重要保障，是稳步提高人民生活水平的重要基础，是维持社会稳定的重要环节。为了认真贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动意见（方案）精神，改善基础设施条件，扶持发展特色产业，丰富群众文化生活，助农增收脱贫致富，结合《渭源县区域发展与扶贫攻坚规划》、县委、县政府主要领导调研工作思路特制定本规划。

本规划规划期从2012年至2020年。

一、基本情况

麻家集镇位于渭源县西部山区，属丘陵沟壑区，辖区面积90.52平方公里，地势东高西低，地形复杂，坡陡沟深。海拔高度1800—2300米。属温凉半干旱农业气候区。田麻公路沿沟贯穿全境，距离县城80公里，属纯山区乡镇，经济发展历来以农业为主。无农贸集市。

全镇共辖8个行政村，17000多人，其中贫困人口9000人，占总人口的55%。2011年，农民人均纯收入2702元。

二、经济发展现状分析

麻家集镇是典型的山区乡镇，主要经济收入以种养植业和外出务工为主，经济结构以第一产业为主导。东西跨度大，人口较少，座落分布零散，资源匮乏，没有正规的商贸交易中心，且离临洮与会川两个经济商贸发达的交易中心较近，交通较为便利，是庄田麻路的穿越地，资源外流严重，难以形成合力，受自然条件的制约，生产力发展落后，经济总体发展缓慢。全镇经济社会发展状况处全县中下水平，与其他发展较快的乡镇相比，其区位、交通、经济都处于落后状态。制约我乡经济和社会发展的不利因素有:一是自然因素制约，生产力发展落后；二是产业结构单一，主要以种植业为主；三是农业科技含量不高、基本无特色优势；四是分布零散，交通阻塞，难以形成商贸交易中心。

三、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动精神，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设为主线，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以整村推进为抓手，结合我乡“适宜区发展果产业、局部发展畜牧产业、全面发展旱作农业”的总体思路，着力加强基础设施建设，不断改善发展条件，着力培育特色产业，不断增强自我发展能力，着力改善生产生活条件，不断夯实发展基础，着力发展社会事业，不断丰富群众文化生活，推动整乡率先脱贫致富奔小康，实现我乡经济和社会协调、可持续、健康快速发展。

（二）基本原则

1.坚持规划先行，政策引导的原则。严格按照县委“十二五”规划的总体布局，结合我乡实际做好规划，通过规划引导全乡建设向新型、节能、可持续方向发展。

2.坚持产业发展和农民增收的原则。围绕“十二五”发展目标，“双联”工作必须强化产业发展基础，围绕地域资源优势，突出发展特色产业，形成可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

3.坚持实事求是、量力而行的原则。坚持根据我乡实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受和可操作的特点。正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

4.坚持全员参与，因地制宜原则。积极创造条件，搞好服务，组织和吸引农民群众积极参与；充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

5.坚持整体推进和突出重点原则。以增加农民收入，提高农民素质，改善农民生活条件为重点，推动全乡物质文明和精神文明共同发展、共同进步。

（三）发展目标

通过8年努力，力争使全镇基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小城乡农民收入差距，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。社会主义新农村建设取得重大进展，初步建立起和谐文明幸福的乡镇，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

近期目标：到2020年底，力争实现“三通三覆盖”的目标，即:村村通网线，社社通田间路，村村通砂化路；通信设备实现全覆盖，村民养老保险实现全覆盖，村民合作医疗实现全覆盖，使全乡基本实现信息畅通，产业结构调整基本到位，交通发达，基础设施建设全面完成。

远期目标：到2020年底，全乡“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，农民人均纯收入年均增长率提高2个百分点以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。

四、规划布局

根据地理条件和发展现状，因地制宜，科学规划，合理布局，规划建设以下几个方面：

（一）特色产业

1.建设养殖区：根据局部发展畜牧业的总体思路，以个体户养殖为基点，辐射全乡其他基地，由养殖大户牵头，联合成立养殖、销售为一体的牛产业发展的经济合作组织。

2.旱作农业区：按照全乡“十二五”规划的总体布局，在全乡大范围内发展旱作农业，改变以往的耕种模式，实现全乡年年地膜全覆盖,调整由大规模种植小麦向种植全膜玉米、洋芋转型，保证农民经济收入稳定增长。

（二）小康住宅区：结合新农村建设，整合农村危旧房改造项目，按照统一规划，统一设计，分期实施的原则，动员各村零散座落户到新村建房，集中连片建成村容整洁，居住条件大为改善，水、电、路等设施配套齐全的标准化住宅小区，将坐落较远的村社整村整社搬迁至交通便利、信息发达的集聚区，使全乡一般以上的村实施整村推进项目。

（三）公共服务区：对原有旧市场实施改造，建成占地50亩，上宅下店式门店100套，配合建成公共设施齐全、环境优美交通便利的商贸经济交易中心一处；建成基础条件良好、设施齐全的乡级养老院1处，为保障全乡村60岁岁以上“三无”群众的养老生活打好基础。

（四）文化卫生事业：以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强健身设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施和农村基层卫生队伍建设力度；加大对小学、中学的资金支持力度，改善校园面貌，提高教学质量；大力发展农村文化卫生事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，不断提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，大力开展爱国卫生运动，普及卫生知识，倡导健康的生活方式，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗成果，政府要积极引导，加强参保力度，加强医疗保健，提高救助水平，基本解决农民家庭看病难的问题。对于一些特殊群体，要组织卫生队对他们进行定期医疗服务，让每一位群众都看得起病，能够得到优质的医疗服务。到 2015 年，每个村都要建立文化活动场所、卫生所和阅览室。

（六）基层党组织建设：

结合“创先争优”活动前一阶段的成果，全面加强党员队伍建设，积极调动广大基层党组织和广大党员干部的工作积极性和创造性，提高他们的工作能力和业务素质。定期举办干部培训班 和入党积极分子培训班，加强党的后备力量建设，尤其是要加大对广大青少年的引导教育，提高他们对党的认识。争取把提高党的建设与各项工作紧密有效结合起来，牢固树立“立党为公，执政为民”的工作理念，认真学习体会上级会议精神，坚决贯彻执 行党的方针政策，争取建立起一批基层战斗堡垒，推动各项事业 稳步前进。

五、主要任务

（一）以发展特色产业为重点，促进农民增收致富。

——畜牧养殖。依据全乡自然经济发展现状和经济发展规律，以养殖为主，集饲养、贩运为一体，用养殖业带动农业发展。按照分户饲养，分户管理，统一销售的产供销模式，扩大饲养规模，改良品种，增加饲养量，鼓励发展养猪、鸡、兔等其他养殖业。

——马铃薯产业。按照扩大产业规模、优化品种结构、推行标准生产的基本思路，积极推广良种种植，以提高品质和产量，增加最大收益率为总目标，大力推广间作套种马铃薯，培育发展马铃薯仓储贩运等龙头企业。

（二）以满足群众需求为根本，改善农民生产生活条件。——道路建设。坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后支道，逐步推进，多方筹措资金，加强通村道路建设。配套基础排水渠及涵洞。

——水利建设。实施小流域治理工程，大力开展小沟道治理，修建排洪渠。实施劣质梯田改造工程，发展集雨水窖等防旱设施。——能源建设。大力推广农村新能源工程，建设农村沼气，配发太阳灶，并配套建设太阳能路灯。

——小康住宅工程。结合新农村建设和农村危旧房改造，统一规划，统一设计，分期实施，动员各村有建房意愿的农户到新村建房，逐步取消零散居住户，建设集中连片、整洁美观的新农村，改善居住条件。

——各村整治绿化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治脏、乱、差现象，达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。启动实施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植树绿化工程，绿化、美化村庄，改善农村人居生态环境，实现全乡绿化覆盖率达到50%以上。

（三）以加强教育培训为抓手，提高农民自我发展能力。农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。全乡17000人中，有将近50%的人口只有小学以下文化程度，大多数劳动力没有经过系统地农业实用技术和务工技能培训，劳动力素质低，直接制约着农业产业化的进程和劳动力的有序转移。以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。坚持突出重点、分类培训。在培训内容上，重点抓住农业主导产业的生产技术和有特色、有市场、能形成规模的职业技能专业进行培训；在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，抓好农村未升学的高、初中毕业生的实用技术培训，使100%的农村劳动力接受培训，熟练掌握1—2门实用技术；在培训方法上，分类施教，采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行培训。加强职业技能培训，打造劳务品牌。以市场为导向，开展“订单”培训，建立输出基地，通过加强培训，提高农民在劳动力市场上的竞争能力，促进劳动力由无序转移向有序转移，临时性转移向长期性转移的转变，真正使劳务经济成为推动农村经济发展的支柱产业。力争培养一批“致富能人”和“技术能人”，每村发展农村经济合作组织1个，户均劳务输出1人。

（四）以加强公益事业为载体，推进农村和谐稳定发展。

——加强教育事业建设。重视适龄儿童的入学教育，小学入学率达到100%，在校生巩固率达到100%，不能让一个学生因贫而失学。

——加强村卫生所建设。每村争取新建村卫生所1处60平方米，配备一名合格的医生，农民就医基本实现小病不出村，不能让一个农民因贫看不起病。

——加强文化设施建设。每村争取新建村级文化舞台1座，新建农家书屋、小超市各1处，新建文化广场1处，并配套篮球架，乒乓球台等健身器材。

（五）以基层组织建设为保障，加强民主制度和精神文明建设。——加强班子建设。按照政治坚定、求真务实，开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切实加强基层领导班子和党员干部的思想、组织、作风和能力建设，使党员干部的宗旨意识明显增强，着力培育和打造亲民、为民、富民的好班子。

—— 党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村经济发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每村每年至少发展3名党员。同时，积极培养合格的继任人选，巩固和发展“五好”村党支部，打造一支强有力的党员队伍。

——村级活动阵地建设。每村新建村部1处，配备先进办公设施。——大力加强民主法制建设。建立健全村民自治运行机制，加大群众参与村级管理工作，切实维护村民的选举权和村民代表议会制度，村民代表参与村内重大事务的决策。抓好村务和党务公开工作，坚持定期向村民公开村级财务情况，全面落实“一事一议”制度，推进民主管理、民主决策、民主监督。

——加强精神文明建设。利用电视、宣传栏、广泛开展道德、法律文化、科普“四进农家”活动，通过多渠道、多媒体传播爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育。大力弘扬先进文化和推崇文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学，移风易俗，重点打击歪风邪气，坚决杜绝赌博、吸毒、封建迷信等丑恶现象，培育农村新风貌。

第五篇：联村联户为民富民行动汇报材料

联村联户为民富民行动汇报材料

全省联村联户为民富民行动启动以来，**乡确定联扶单位10个，帮扶干部186人，其中省直联扶单位1个，帮联干部25人，乡直帮联单位2个，帮联干部56人，县直帮联单位6个，帮联干部52人，乡直帮联单位1个，帮扶干部51人。具体联系**乡13个行政村、75个村民小组、222户农户。**乡领会精神、及时动员、精心组织、扎实开展，各帮扶单位和领导干部积极行动，全乡双联工作呈现上下高度重视、工作位置彰显、帮扶措施落实有力的良好局面。

精心组织靠实责任，“双联”工作氛围浓厚。**乡委把这项工作摆在更加突出的重要位置，精心组织，周密部署，力求做到思想认识、组织领导和工作措施“三个到位”。一是健全机构。及时成立了**乡“双联”行动协调推进领导小组和办公室，统揽全局，牵头抓总。乡村层层组建领导小组和工作班子14个，建立了纵向到底、横向到边的工作体系。二是迅速动员。以统一思想认识、步调协调一致为目标，乡、村、组三级召开动员会10余场，在全乡营造了社会高度关注、干部倾心投入，群众普遍参与的浓厚氛围。三是强化宣传。乡村共悬挂双联行动宣传横幅67条，刷写墙体标语130余条，刊出墙报14期、制作专题宣传栏13面。编发工作专刊34期，共计信息64条，报送信息、简报20篇，对行动取得的新进展、新成效、新举措进行了多角度、多层次、多渠道的宣传报道。

机制创新全面兼顾，“双联”工作沉底落脚。在对接联动的工作实践中，**乡逐步探索并初步形成了六大工作机制，推动了行动深入开展。一是结合实际，制定乡 “双联”工作《实施意见》和工作方案等制度。突出“发展村域经济，增加造血机能”的主要目标，重点抓工作班子配套、规划制定、产业培育、项目筛选等“七个一”工作任务，使乡村干部对“双联”工作的思路和目标任务更加清晰、明确。二是摸清实低，建立健全台账登记制度。按照“乡有档案台账、村有表册、户有卡片、干部有日志”的工作要求，层层建档立卡，切实把村组实际情况和农户的真实意愿掌握清、反映好。围绕农户收入、生产资料、社会保障等10大项近60条家庭信息进行了全面细致的普查登记，为乡属双联单位和领导干部提供了开展工作的“活材料”。三是注重上下联动，建立帮扶单位联席会议制度。针对乡属各联村单位实际，新添、道口村等包村牵头单位召开帮扶单位联席会议3场次，互通工作进展情况，探索帮扶项目捆绑和资金整合等措施，集中人力、物力、财力办实事，形成了工作合力。四是提高服务水平，创新协调机制。**乡实行了党委委员包村、科级干部包组制度，分片包干，保证了帮扶单位和领导与村、组、户的及时对接。五是问需于民，建立结对帮扶公开承诺与践诺制度。联组单位从解决群众最盼望、最迫切、最急需解决的问题入手，选准帮扶项目并投入资金，与村组签订帮扶协议，通过公开承诺，强化了服务职能，提高了帮扶效率。六是狠抓工作落实，建立定性与定量相结合的综合考评制度。把“双联”行动纳入了乡村领导班子和干部考核的重要内容，与日常业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，推动干部下基层深入农户常态化、帮扶解决问题常态化，增强了工作的连续性和长效性。找准抓手科学推进，“双联”工作成效初现。在具体工作中，**乡重点突出“六抓”措施，创新载体，全力实施，确保了双联行动卓有成效顺利推进。一是抓规划制定。“双联”行动是一项长期的系统工程，行动启动实施以来，帮扶单位和各级领导走村入户，座谈讨论，帮助联系村组理思路、找出路，帮助联系户寻找发展的“好方子”、“金点子”，基本实现了“一村一案、一户一策”的帮扶目标，确保了帮扶工作对症下药，有的放矢。二是抓典型示范。注重抓点带面，在新添村适时启动异地搬迁新农村建设项目，目前正在立项中，项目已全面启动实施。今年计划新建二层带住宅的商部50个，农家院落50座，配套建设村委会办公楼、农民培训中心和周边环境亮化、绿化、美化工程，项目建设可有力提升我乡高效设施农业发展水平，促进“双联”行动出典型、出经验、出亮点。紧紧抓住道口村被确定县级双联示范点的契机，加大草畜产业建设力度，力争把道口村打造成全市肉牛养殖基地，示范引领全乡草畜产业向纵深发展。三是抓载体创新。各帮扶单位和各级领导将双联行动作为民心工程和德政工程，带着真情下基层、带着责任下基层，普遍开展了送政策、送温暖、送技术、送信息、送健康、送服务等“六送”活动。截止目前，共有10个帮扶单位和各级领导累计为农户帮扶各类物资折合资金5万元，真正作到了帮民解困、为民富民。四是抓产业培育。根据地域特色，大力发展主导特色产业。道口、新添、三岔、苦水等村，依托近县城和土地资源的优势，大力发展草畜产业，拓展劳务经济。在全乡推广种植全膜双垄沟播玉米，大面积种植马铃薯，种草、种料养畜，积极培育绿色无公害农产品。在三合、道口、新添、苦水等村大力实施畜牧养殖增收工程，扶持养殖小乡和养殖专业户发展。各村围绕总体产业布局规划，产业的发展格局，进一步夯实了农民增收基础。五是抓项目带动。各帮扶单位充分发挥职能优势，多渠道争取项目和资金帮助联系村组改善基础设施条件。目前，省地税局已投入帮扶资金修建拓展炭山、河屲、回合乡村公路。据统计，各帮扶单位计划帮扶项目目前达到5个，计划帮扶资金40余万元。六是抓和谐稳定。组织乡村干部开展了走村入户大访问、政策理论大宣讲和矛盾纠纷大排查“三项活动”。认真倾听社情民意，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，尽力疏导群众情绪，共排查调处各类矛盾纠纷27起，调处化解率达到98%，显著促进了农村社会和谐稳定。