第一篇:区卫生监督所XX年工作总结
区卫生监督所XX年工作总结
区卫生监督所XX年工作总结
XX年是“十一五”规划开局之年,卫生监督工作机遇与挑战并存、压力与动力同在。XX年我所在上级卫生主管部门的领导和支持下,紧紧围绕“强化内部管理,规范监督行为,加大执法力度,推进依法行政”这条主线,以全面推行量化分级管理为重点,正确履行卫生行政执法职能为主题,提高两证持有率为突破口,加大卫生行政执法力度为手段,不断提高卫生行政执法能力,不断提高行政执法水平和服务质量。经过不断努力,单位的两个效益同步推进,三个文明协调发展,卫生监督事业健康发展,比较圆满的完成了全年的各项工作任务。XX年,我所先后被南京市爱委会评为“爱国卫生单位”,荣获市卫生监督所“行政处罚案件”优胜奖,被区总工会评为“模范职工之家”,被区委、区政府评为“四五”普法依法治区先进集体,被区卫生局评为先进基层党组织,被区综治委评为“平安卫生单位”。XX年主要工作如下:
一、突出宣传意识,重视培训工作
加强卫生监督正面宣传与报道,可以展示自我风采,推介工作经验,增进了解,申明是非,促进沟通,曝光案件,创造良好的氛围,赢得社会的支持,争取群众的理解,扩大社会影响,提升社会形象。XX年起,我所突出宣传意识,着力落实宣传报
道工作,截止10月份,我所向省卫生监督动态投稿1篇,录用1篇;向市卫生监督动态投稿32篇,录用18篇;市级报刊发表1篇,向区卫生信息投稿25篇,录用20篇;在都市文化报、六合视听等区级报刊投稿26篇,录用26篇;在都市文化报刊登卫生监督专刊三期,坚持每双月自办一期六合卫生监督动态,全年共办6期,卫生监督动态主送区政府办、食品安全办、卫生局领导、市卫生监督所和行风监督员。今年9月,我所在经费拮据的情况下,投入一定经费,开办了六合卫生监督信息,在网上公布办事流程、发布公告、宣传政策法规、曝光违法案件。加强管理相对人的卫生法律法规知识培训,是普及卫生法律法规知识,提高管理相对人卫生意识和卫生观念。达到守法经营的有效手段。XX年我所对食品经营户、餐饮单位、公共场所、医疗机构从业人员按照一定比例,每月月底举办一期卫生法律法规培训,宣传卫生法律法规和食品安全知识,宣讲如何预防食物中毒,全年共举办12期培训班,1200余名从业人员参培。在元旦、五
一、国庆等重大节日来临之际和阶段性工作需要之时,我所举办培训班,加强培训、规范工作,防控食物中毒,全年先后举办了元旦、五
一、国庆餐饮单位负责人培训班、学校食堂负责人培训班、建筑工地食堂、桶装饮用水卫生许可、放射诊疗管理、量化分级管理培训班和量化分级管理现场会,共12期培训班,740人参培。为进一步向社会宣传卫生法律法规,在3·
15、老人节、5·8红十字节等重大节日期间,我所组织卫生监督员在
长江广场、凤凰山公园等公共场所进行卫生知识宣传,全年展出展板14块次,出动车辆6台次,卫生监督员18人次,散发《预防食物中毒》宣传手册300余份,接受咨询人次1200余人次。
二、注重队伍建设,抓好行风工作
队伍建设是单位内部管理的基础,我所一如既往地重视队伍建设,通过民主测评,加强对中层干部的德、能、勤、绩考核,以增强中层干部的工作责任感,通过每月定期召开中层干部例会,传达上级精神,布置工作要求,了解工作进展,掌握工作动态,通过责任制的确定和责任书的签订,明确全年奋斗目标和工作要求。在卫生监督员队伍管理方面,特别注重卫生监督员业务素质的提高,XX年我所先后四次组织全体卫生监督员参加市所举办的卫生法律法规培训班,全所还制定了政治学习和业务学习计划并组织实施,针对新颁布或出台的卫生法律法规如《食品卫生许可证管理办法》组织全体卫生监督员学习,培训结束并进行笔试,此外我所根据省、市卫生监督部门的要求,先后安排卫生监督员参加了“核事故医学资源调查员”、“传染病防治监督管理”、“食品HACCP和GMP培训”、“卫生执法技能培训”、“行政执法培训”、“放射诊疗管理培训”等数十项培训班,三十余名卫生监督员参培。为推动网络化管理,今年九月,我所卫生许可证管理工作与市所联网,卫生许可的登记、审查、审核、领证和日常监督、案件处理都实行网络化管理。
行风建设是卫生行政执法部门必须长期面临的一项课题。
我所今年的行风建设紧紧结合治理商业贿赂,明确解决的重点是与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常卫生监督执法秩序的问题,主要是:卫生监督执法人员在执法活动中,收受管理相对人以各种名义给予的财物等的行为;有关工作人员在物资采购等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。提出了卫生监督部门治理商业贿赂应着重从行政审批许可、卫生行政执法、财务管理和物资采购等4个方面进行自查自纠,8月24日
第二篇:XX年区卫生监督所工作总结
XX年区卫生监督所工作总结
二00六年是“十一五”规划开局之年,卫生监督工作机遇与挑战并存、压力与动力同在。06年我所在上级卫生主管部门的领导和支持下,紧紧围绕“强化内部管理,规范监督行为,加大执法力度,推进依法行政”这条主线,以全面推行量化分级管理为重点,正确履行卫生行政执法职能为主题,提高两证持有率为突破口,加大卫生行政执法力度为手段,不断提高卫生行政执法能力,不断提高行政执法水平和服务质量。经过不断努力,单位的两个效益同步推进,三个文明协调发展,卫生监督事业健康发展,比较圆满的完成了全年的各项工作任务。XX年,我所先后被南京市爱委会评为“爱国卫生单位”,荣获市卫生监督所“行政处罚案件”优胜奖,被区总工会评为“模范职工之家”,被区委、区政府评为“四五”普法依法治区先进集体,被区卫生局评为先进基层党组织,被区综治委评为“平安卫生单位”。XX年主要工作如下:
一、突出宣传意识,重视培训工作
加强卫生监督正面宣传与报道,可以展示自我风采,推介工作经验,增进了解,申明是非,促进沟通,曝光案件,创造良好的氛围,赢得社会的支持,争取群众的理解,扩大社会影响,提升社会形象。XX年起,我所突出宣传意识,着力落实宣传报道工作,截止10月份,我所向省卫生监督动态投稿1篇,录用1篇;向市卫生监督动态投稿32篇,录用18篇;市级报刊发表1篇,向区卫生信息网站投稿25篇,录用20篇;在都市文化报、六合视听等区级报刊投稿26篇,录用26篇;在都市文化报刊登卫生监督专刊三期,坚持每双月自办一期六合卫生监督动态,全年共办6期,卫生监督动态主送区政府办、食品安全办、卫生局领导、市卫生监督所和行风监督员。今年9月,我所在经费拮据的情况下,投入一定经费,开办了六合卫生监督信息网站,在网上公布办事流程、发布公告、宣传政策法规、曝光违法案件。
加强管理相对人的卫生法律法规知识培训,是普及卫生法律法规知识,提高管理相对人卫生意识和卫生观念。达到守法经营的有效手段。二00六年我所对食品经营户、餐饮单位、公共场所、医疗机构从业人员按照一定比例,每月月底举办一期卫生法律法规培训,宣传卫生法律法规和食品安全知识,宣讲如何预防食物中毒,全年共举办12期培训班,1200余名从业人员参培。在元旦、五
一、国庆等重大节日来临之际和阶段性工作需要之时,我所举办培训班,加强培训、规范工作,防控食物中毒,全年先后举办了元旦、五
一、国庆餐饮单位负责人培训班、学校食堂负责人培训班、建筑工地食堂、桶装饮用水卫生许可、放射诊疗管理、量化分级管理培训班和量化分级管理现场会,共12期培训班,740人参培。为进一步向社会宣传卫生法律法规,在3·
15、老人节、5·8红十字节等重大节日期间,我所组织卫生监督员在长江广场、凤凰山公园等公共场所进行卫生知识宣传,全年展出展板14块次,出动车辆6台次,卫生监督员18人次,散发《预防食物中毒》宣传手册300余份,接受咨询人次1200余人次。
二、注重队伍建设,抓好行风工作
队伍建设是单位内部管理的基础,我所一如既往地重视队伍建设,通过民主测评,加强对中层干部的德、能、勤、绩考核,以增强中层干部的工作责任感,通过每月定期召开中层干部例会,传达上级精神,布置工作要求,了解工作进展,掌握工作动态,通过责任制的确定和责任书的签订,明确全年奋斗目标和工作要求。在卫生监督员队伍管理方面,特别注重卫生监督员业务素质的提高,XX年我所先后四次组织全体卫生监督员参加市所举办的卫生法律法规培训班,全所还制定了政治学习和业务学习计划并组织实施,针对新颁布或出台的卫生法律法规如《食品卫生许可证管理办法》组织全体卫生监督员学习,培训结束并进行笔试,此外我所根据省、市卫生监督部门的要求,先后安排卫生监督员参加了“核事故医学资源调查员”、“传染病防治监督管理”、“食品HAccP和GmP培训”、“卫生执法技能培训”、“行政执法培训”、“放射诊疗管理培训”等数十项培训班,三十余名卫生监督员参培。为推动网络化管理,今年九月,我所卫生许可证管理工作与市所联网,卫生许可的登记、审查、审核、领证和日常监督、案件处理都实行网络化管理。
行风建设是卫生行政执法部门必须长期面临的一项课题。我所今年的行风建设紧紧结合治理商业贿赂,明确解决的重点是与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常卫生监督执法秩序的问题,主要是:卫生监督执法人员在执法活动中,收受管理相对人以各种名义给予的财物等的行为;有关工作人员在物资采购等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。提出了卫生监督部门治理商业贿赂应着重从行政审批许可、卫生行政执法、财务管理和物资采购等4个方面进行自查自纠,8月24日、8月25日、9月1日分别召开支委会、中层干部会和全体职工会议,广泛进行动员部署,统一思想,提高认识,组织全所工作人员、特别是领导干部开展学习,重点学习中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神,中央纪委、国务院有关会议精神,省委省政府、市委市政府和卫生部、省、市卫生厅、区卫生局有关规定,学习治理商业贿赂的各项政策和法律法规、卫生部“八项行业纪律”和省卫生厅“卫生监督执法人员行为六条禁令”,进一步深化认识,明确要求。强化思想教育,重点开展社会主义荣辱观教育、法纪教育、职业道德教育、廉洁自律教育、警示教育、卫生监督服务理念教育,教育全体工作人员常思贪欲之害,常怀律己之心,不断加强思想道德修养,增强抵制商业贿赂的自觉性。为进一步提高遵纪守法、廉洁自律的自觉性,更好地接受社会的监督,维护卫生监督廉洁、优质、高效的社会形象,我所全体工作人员向组织和社会作出“抵制商业贿赂、当好健康卫士”公开承诺,公开承诺包含了认真学习有关法规、自觉遵守六条禁令、严格依法办事、廉洁执法、物资采购、财务管理等五个方面内容。并组织开展了“医德医风规范”的讨论活动,形成了六合区卫生监督所卫生执法人员职业道德规范:忠诚、敬业、公正、廉洁、严谨、服务、保密。治理商业贿赂活动期间,所领导和每位中层干部间开展谈心活动,并在各种会议上强调:卫生监督所是卫生局“窗口”单位,要注意维护卫生系统形象;要注意改进服务态度,接待服务对象做到一张笑脸、一杯热茶,使用文明礼貌用语,要进一步提高服务质量和服务效率;要按照标准收费,严禁乱收费。特别要加强科室内部管理,上班时严禁玩电脑游戏、聊天等与工作无关的事情,不要因为行风问题而损害卫生监督执法形象。
三、严格许可程序,规范许可管理
我所自二00三年十月开始在区政务中心卫生局窗口接受解答、咨询、受理卫生行政许可。在许可工作中,对符合办理条件的,严格按承诺时限办理,对申请资料不全的,一次性详细指导补全手续。二00六年《食品卫生许可证管理办法》颁布出台后,组织全所卫生监督员认真学习该办法,掌握新的食品卫生行政许可申请、审查、管理、监督检查有关要求,截止XX年9月30日,我所对辖区内食品卫生、公共场所、生活饮用水实际监督户数2329户,其中食品卫生新办证1266户,复核证487户,变更191户;公共场所新办证264户,复核证48户,变更50户;生活饮用水新办证5户,复核13户,变更5户。食品卫生监督户次3120户次,监督覆盖率100%,监督频次2。46户次,监督合格户次2652户次,合格率85%;食品卫生监测总户数2092户,其中生产加工业148户,批发零售业484户,饮食服务业511户,集体食堂73户,食品摊贩808户,快餐44户,学校集体食堂2户,建筑工地食堂2户。公共场所卫生监督监测发证609户,其中旅店业66户,文化娱乐场所308户,公共浴室105户,理发店119户,游泳池1户,体育馆1户,图书馆1户。预防性监督参与设计与审查43个,合格43个,参与竣工验收31个,合格28个。食品生产经营户从业人员4623人,实体检人数4432人,体检合格人数4392人,体检合格率99.1%;公共场所总户数698户,持有效卫生许可证633个,无卫生许可证65户。
四、突出工作重点,开展专项检查
开展阶段性专项检查和整治工作是突击整治食品经营、公共场所、医疗市场和加强卫生监督执法力度的重要途径。二00六年以来,我所抓住与广大群众日常生活和工作密切相关的行业、关键环节,先后开展了元旦、春节、人大政协两会卫生专项检查,高速公路服务区食品卫生、减肥胶囊、多密发违法化妆品、醋酸减肥胶囊、中小学食堂、涉嫌违法化妆品、“帅克”胶囊、五一节前检查、量化分级专项检查、柳城玉米粥、高蛋白肥儿粉、茶叶、冷饮、桶装水、飓风1号、2号、3号、4号行动、吊白块的腐竹类豆制品、建筑工地食堂、国庆节日市场专项检查、打击非法行医、结核病防治、腹泻病门诊专项检查、食品生产企业卫生许可检查等28次专项检查活动,共出动车辆120台次,卫生监督员400人次。
五、群策群力,完成重大活动保障
根据《重大活动卫生监督规范》,我所为做好大型活动和重要会议食品卫生监督保障工作,对时间长、涉及内容多的计生会、经济促进会、中、高考、两会、党代会、茉莉花文化旅游节等活动均制定了专项卫生监督方案,成功组织实施并保障各项活动的食品安全。今年的茉莉花文化旅游节是六合历史上规模最大,内容最丰富的文化盛会,自9月16日开幕以来,横跨国庆、中秋两大节日,文化盛会期间,游客众多,给预防食源性疾病和食物中毒增加不少难度和压力,我所克服人力不足、财力有限等诸多困难,8月-10月倾注大部分精力,群策群力保障茉莉花节期间食品安全,在此期间,先后出动车辆20余台次和90余人次卫生监督员对八百桥镇、龙袍镇和金牛湖地区餐饮业及六合特色卤菜的生产单位进行地毯式检查,对40多户次主要存在食品原料采购索证不全、防蝇、防尘、防鼠设备不完善的餐饮单位责令限期整改,对3家违法情节严重的餐饮单位立案查处,确保了今年茉莉花节圆满顺利进行。
六、加强综合执法,打击非法行医
我所全年共开展日常医政监督检查170多户次、打击非法行医34次,取缔非法行医13户、接受并处理投诉举报案件6起、对群众举报,新闻媒体参与的一起非法行医行为进行了严肃查处、圆满处置了程桥镇一牙医暴力抗法事件。在传染病流行季节对各镇卫生院肠道门诊进行监督检查,每季度开展一次结核病防治工作的监督检查。按省、市要求对有关药店的保健食品、性保健用品进行了监督检查。开展了“飓风行动1-4号”、“打击非法开展胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”等专项行动。对城西中小学校部分学生腮腺炎爆发流行情况进行调查,配合区疾病预防控制中心对有关单位人员进行疫苗接种。在完成既定日常监督检查任务的前提下,配合部分镇卫生院对镇卫生院及有关村卫生室的医务人员开展了乡村医生管理、消毒质量管理、医疗废物管理、传染病防治等法律法规的学习和培训,计培训62人次,顺利组织全区医疗单位放射人员知识培训和“放射诊疗许可证”的发放工作。全年计行政处罚8户,罚款到帐金额39240元。没收药品器械40余件,价值5000多元。未发生一例因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
七、加大执法力度,查处违法案例
今年以来,我所把加大执法力度、查处违法案件作为依法行政的重要措施,抓紧、抓实,截止今年10月份,我所共接受受理投诉举报30余起,办理处罚案件65起,一般程序40起,简易程序45起,行政处罚金额14.41万元。
八、按照目标要求,推进量化分级
为确保今年年底完成学校食堂量化分级率达100%,餐饮单位量化分级率达70%的工作目标,我所在年初制定了《六合区卫生监督所二00六年量化分级管理工作目标和实施意见》,在日常监督和许可工作中,对餐饮单位新办证、复核证实行经常性和许可量化评分。为推进学校食堂量化分级工作,4月份,联合区教育局、卫保所在实验中学召开学校卫生工作会议,会上我所对06年学校食堂量化分级管理工作提出了明确目标和具体要求,并对05年8家A级学校食堂进行了授牌。为广泛宣传量化分级工作的意义,促进我区量化分级管理工作达到规定的目标要求,7月份召开了辖区内的大、中型餐饮单位负责人会议,着重进行量化分级管理知识培训,提出量化分级管理的目标要求,9月起在中小学食堂专项检查中对辖区内的中小学校及幼儿园进行量化打分,为年底全面评级作准备。10月下旬对去年评级的学校食堂进行复查,对今年新申报的食堂进行评分定级。12月份做好餐饮单位量化定级工作,在餐饮单位申报的基础上进行初评和检查验收定级。
二00七年工作打算:
一、设立卫生监督分支机构
根据农民健康工程目标考评要求和六合区卫生系统十一五规划,十一五期间,将设立卫生监督分所,负责一个或若干个乡镇的卫生综合执法监督工作。人员由卫生局考核选派,由监督所垂直管理,有关人员编制、经费等问题分别由编办、财政解决。根据要求XX年底前完成50%的分支机构的建立。
二、全面实行量化分级管理
截止XX年,我所辖区内的中小学食堂实行量化分级和评级率达100%。餐饮单位的量化分级率达70%。XX年起,社会餐饮单位量化分级将全面展开,日常监督和行政许可全面实行量化分级。
三、认真做好监测工作
根据省卫生厅、省财政厅《关于加快发展现代服务业的若干政策》的通知,为维护群众权益,打击假冒伪劣产品,规范市场经济秩序,07年我所将在专项经费到位的情况下认真做好食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品和消毒产品等健康相关产品的日常卫生监督、专项整治、投诉举报和重大活动保障的卫生监督抽检工作。
四、不断加强队伍建设
要适应新时期卫生监督的新要求,必须加强队伍建设,提高队伍素质,新的卫生法律、法规出台,需要我们学习、需要我们研究,造就一支高素质的卫生执法队伍是时代的要求,人民的呼唤,我们将一如既往把队伍建设作为头等大事抓紧、抓实。
第三篇:区卫生监督所工作总结
区卫生监督所工作总结
20**年,**区卫生监督所在上级单位的领导下,进一步完善工作制度,积极抓好目标管理工作,加强机构内涵建设,不断提高卫生监督执法水平和应急能力,规范卫生行政许可和执法行为,同时以创建全国文明城市为重点,以三打两建为抓手,全面落实公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、医疗及血液安全、传染病防治等监督执法工作,严厉打击违法行为。现将有关情况总结如下:
一、调动全所力量,全面开展“创建国家文明城市”工作。
我所制定了《创建全国文明城市工作实施方案》,将创文工作落实到个人。根据创文分工,制订了《XX区镇街创建文明城市卫生工作指导方案》,派员到各镇街指导开展公共场所创文卫生监督工作。
编写《公共场所创建文明城市相关工作指引》,要求各单位严格按照《公共场所卫生管理条例》的要求做好卫生工作。从各科室抽调业务骨干,按片区分成6个小组,到现场展开地毯式排查,督促无证单位立即办齐卫生许可证及人员健康证,指导各单位做好每日消毒记录,张贴禁烟标识等工作。创文期间共出动卫生监督员1865人次,检查单位2832间次,限期整改单位数212间,对22间违反《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》的单位进行行政处罚,共计处罚金额71900元。
二、上下联动,开展“三打两建”工作
今年2月以来,我所制定了《XX区卫生监督所三打两建工作方案》,将三打任务落实到人。成立“打击无证经营”、“打击非法行医”、“打击消毒产品冒充药品”、“整治涉水产品经营生产单位”等多个专项行动小组,对公共场所、医疗机构的无证经营行为进行查处。截止至12月,我所共出动执法人员1800多人次,检查公共场所、涉水产品销售单位等场所1354间,检查154个涉嫌非法行医场所,对115个非法行医窝点进行取缔,对其中32个非法行医窝点进行了当场行政处罚,暂扣和没收违法医疗用品3.5吨,涉案金额约23.1万元。专项行动中,发现8名非法行医者已被我所行政处罚累计两次但仍继续进行非法行医,我所取缔其非法行医窝点并将其移交公安机关处理。
三、公共场所卫生
(一)严格卫生许可条件,规范卫生许可管理
为做好今年的预防性卫生监督工作,我所给每位申请人派发《办理各类公共场所卫生许可证指南》,使申请人及时了解办证所需的资料和程序。对新、改、扩建单位严把卫生许可入门关的同时,提高企业法人和管理人员的卫生安全意识和法律意识,配合我所开展卫生监督工作。截止12月底,我所共发放新增公共场所卫生许可证205个,行政许可事项办结率达100%,行政监察系统上无出现过黄牌或红牌警示。
(二)积极推进公共场所量化分级管理制度
以铺开量化分级管理工作为重点,继续将量化分级管理工作与新改扩建、日常性卫生监督和复核换证结合,并将公共场所现场快速监测与卫生监督工作相结合纳入重点工作中,量化分级管理工作逐步进入规范化管理轨道。目前,我区已经评审出57间设施过硬、卫生管理水平高的a级单位,1154间卫生综合评价良好的b级单位,我区的公共场所卫生管理水平上了一个新的台阶。
四、加强学校卫生监督工作,全面开展学校卫生监督量化分级管理工作
(一)分级、分层开展,全面铺开,狠抓落实
我所拟文起草了《关于加强学校卫生监督及信息报送工作的通知》,明确各镇街按照每月一报的要求,区与镇街的相关责任和职责分工得到进一步的落实。不定期到各镇街进行指导,在工作过程中,我所重视与各镇街分管卫生监督的副局长进行有效沟通,使其对学校卫生量化分级工作的必要性和重要性认识上有了提升。
截止至12月底,全区103间需评审单位,已完成103间,评审覆盖率约为100%。其中已评审的a级单位为15间,b级单位86间,c级单位2间。
(二)强化与学校互通的信息沟通平台,结合新形势,开展研讨式群组讨论,创建互动互促、多层次监督新模式。
通过去年首创建立的沟通平台,今年对该平台的功能进行了强化,除了定期提供学术及科研类资讯对学校卫生工作人员知识进行更新外,我们开展了对多方面学校卫生问题的点面群组讨论。讨论内容包括了多方面的热点问题,如“XX区发生危险化学品泄漏事故——谈学校突发公共卫生事件的应急处理”、“如何模拟学校突发公共卫生事件演练”、“学生健康教育讨论——同性恋问题应当如何面对”、“肺结核散发病例的处理”、“流感流行期间的预防与处理”、“生活饮用水安全问题”等。通过对问题以群组方式的深入讨论,以及以卫生监督员对事件进行回顾和分析,学校的卫生工作负责人对这些问题取得了一些共识,通过研讨,拉近了学校与卫生监督之间的距离,令学校更自觉配合我们对学校进行卫生安全方面的监管工作。
(三)全面审查,对照量化评分表查找存在问题,访谈式反馈,提高管理者对问题的认知水平
在收到学校向我所递交的量化评分表后,我所工作人员到学校现场进行了规范化的检查。检查内容包括:学校落实传染病防控措施情况、饮用水卫生情况、生活设施和教室教学卫生情况和突发公共卫生事件卫生应急工作情况等。
以量化分级管理的开展为切入点,约谈学校的主要责任人,通过以访谈式的交流,将书面意见进行详细面谈,力求提高管理者对存在问题的认知水平,对部分因一线工作者无法与学校主要管理者进行有效沟通的学校是一个有益的补充。
(四)建立长效机制,重视过程,着眼长远
我所遵循“欲速不达,水到渠成”的客观规律,坚持走符合XX区自身发展特点的路子,重视日常监管的过程和细节,在整改过程中,施行先易后难,先解决重点问题,再解决次要问题的方法,先练就内部管理的“内功”,再修炼着重硬件升级改造的武功招式,稳步推进学校卫生安全的监管工作。
五、职业卫生监督
(一)积极推进工程建设项目竣工联合验收改革,把职业卫生“三同时”项目验收整合到工程项目竣工联合验收。
今年我所结合行政审批制度改革,创新性地把建设项目职业卫生“三同时”评审整合到建设工程项目竣工联合验收中,我所编制了《XX区卫生部门建设项目职业病防护设施竣工联合验收办事指南》,定时派员参加区联合验收办工作研讨会和月度总结会议,积极推进工程建设项目竣工联合验收改革。近期,镇安加气站、溶洲加油站已进入联合验收阶段,将是职业卫生“三同时”评审整合到联合验收后的第一批项目,大大方便了企业办事。至11月30日,通过区建设项目工程报建并联审批系统共受理了28项新的建设项目的“三同时”申报,对部分企业进行了现场核查,所有申请均在5个工作日内办理了选址阶段卫生意见。今年累计完成了15个项目预评价审核并批复。目前有11个项目已经与技术服务机构签订了协议,正处于评价阶段,7个项目暂未纳入卫生评审范围,按绿色通道程序共办理了9个申请,还有12个建设项目未与职业卫生技术服务机构落实评价工作。今年共完成控评和竣工验收项目6个。
(二)做好过渡期重点行业企业职业病危害申报
继续做好职业病危害网上申报企业的审查备案工作。截止11月30日,我区已有1707家企业完成了作业场所职业危害网上申报,正在填报的企业124家。
(三)积极开展“企业服务年”工作。
我所对区政府确定的60家重点企业经常进行走访,加强职业卫生监督工作,认真做好建设项目工程报建并联审批、职业病危害项目申报和作业场所监管,现场指导和解决职业存在的职业卫生问题,帮助企业提高职业卫生自身管理水平,按照“重点扶持、动态管理”的要求,建立了重点企业服务制度,并与18间重点企业建立了服务联系,为XX市健博通电讯实业有限公司、佛山特种医用导管有限责任公司等6个企业进行技术改造项目的职业卫生评审开通了绿色通道服务。
六、医疗机构监督和传染病防治
(一)不断探索医疗卫生监督的新模式,实行常态化监管与集中整治相结合
对医疗机构进行分级、分项目的监督检查,检查内容根据不同级别、不同类别的医疗机构而异,主要项目包括医护人员的执业资格、诊疗科目开展情况、传染病防控、医疗废物处置、消毒隔离制度与措施、临床用血管理、医疗广告投放情况等。并通过电子档案模式来对辖区内的医疗机构、非法行医点等监督对象进行信息档案的管理,建立操作简易、查询统计快捷的经常性监督电子档,做到“一次监督一个电子档”。
(二)开展医疗机构不良执业行为记分管理情况:
XX区有医疗机构241个,2012年我所对全部241个机构开展了医疗机构不良执业行为监督检查,发现存在不良执业行为的医疗机构16个,对其中的16个进行记分处理,下达记分通知书16份,累计记分93分,对4间违规医疗机构进行罚款,共计罚款1万元。
七、大力开展各项卫生监督专项工作
(一)开展电影院3d眼镜卫生专项检查
根据《关于进一步加强对游泳场所、影剧院等公共场所卫生监督工作的通知》,我所召集影院负责人召开了“3d电影放映卫生专项工作会议”,并对区内10间有放映3d电影的影剧院进行了检查,强调必须落实《3d眼镜的清洁消毒制度》,确保公共场所卫生设施和客用物品符合卫生要求,预防和控制各类传染病尤其是“红眼病”等夏季多发传染病在公共场所的发生和传播,检查中发出《卫生监督意见书》10份。
(二)开展美容美发场所专项卫生监督检查
结合量化分级管理和卫生许可等工作,根据卫生部《美容美发场所卫生规范》和2012年全市“创文”要求开展专项整治,着重解决美发美容场所卫生设施不符合卫生要求的问题。行动中共检查180间单位,其中责令限期改进36间,处罚12间,处罚金额共39400元。
(三)开展泳池水专项监督抽检
今年对区内游泳池的监督监测分两个阶段进行。5-6月份完成了第一阶段12间游泳场所的卫生监督监测工作,所有监测项目的合格率为100%。第二阶段完成了22间游泳场所的卫生监督监测工作,其中有两个单位抽检结果不合格,监督员立即下发《卫生监督意见书》,要求上述两个单位立即进行整改,给泳客提供水质达标的游泳池水游泳,并分别作出了处罚800元和2000元的行政处罚。
(四)学校饮用水专项监督抽检,保障学生饮水安全
本我所计划对全区所有学校的直饮水机进出口水样进行监督检验,截止11月30日,已完成辖区内约85%学校的抽检工作,其中10份直饮水水样不及格,其中7份复检后及格,2份未安排复检,一份复检后仍不及格采取了对直饮水机整体更换的强制措施。对部分存在问题的学校,我所已发出卫生监督意见书要求其在限期内完成整改。从目前的检验结果看,XX区的管网末梢水水质问题也比较严峻,多项指标出现不合格现象。我所计划在年底前继续完成剩余部分学校的饮用水专项抽检工作,力图达到100%覆盖率。
(五)开展职业健康检查机构与职业卫生技术服务机构专项检查。我所于今年6月对区内取得职业健康检查资质的南庄医院和取得职业病危害评价(乙级)和职业病危害因素检测与评价资质的XX区疾病预防控制中心进行了专项检查。检查发现,以上两个机构均能在资质许可范围内依法开展技术服务工作。
(六)认真开展医疗机构放射防护专项整治
4月,我所组织了区内18个开展放射诊疗的医疗机构参加放射诊疗机构负责人、放射防护管理人员培训班。6-10月,开展放射诊疗专项监督检查,检查中发现,大部分医疗单位对放射卫生工作比较重视,能依法依规开展放射防护工作。19家取得放射诊疗许可证并开展放射诊疗活动的医疗机构均联系市职防所完成了场所放射防护检测工作。
(七)加强职业危害隐患排查,开展1,2二氯乙烷等有机溶剂原材料采购索证专项监督检查工作。完成铅蓄电池生产企业职业病危害专项整治,开展it制造企业职业卫生基本情况调查,进一步开展“石英砂”加工等五项职业病危害专项治理“回头看”行动。
(八)扎实有效的开展“打非治违”活动。
我所成立专项行动领导小组,对53家有机溶剂、粘胶剂生产企业,13家陶瓷、卫浴生产的粉尘企业和4家照明、蓄电池等重金属企业进行了深入的摸底调查。专项行动采取政务短信、召开会议、现场检查方式,并把职业病防治“打非治违”专项行动和“卫生安全生产月”活动有机结合起来。专项行动中,还联合区安全生产监督管理局、张槎街道和石湾街道的安全生产监督管理局开展黏胶剂使用企业的“打非治违”专项行动。
(九)开展消毒灭菌效果和环境卫生监测专项检查。
结合我区实际,我所与区疾防中心联合对辖区内医疗机构消毒灭菌效果和环境卫生进行检测和监督检查。
对辖区内18间医疗机构的空气、物体表面、医护人员手、使用中的消毒剂、无菌器械、无菌保存液、消毒紫外线灯的消毒效果进行抽检。在所有抽检项目中有2份医护人员手不合格,其余均合格,合格率达99%。
(十)开展医疗服务市场和血液安全专项整治工作。以非政府办医疗机构为重点,开展打击各种非法行医行为专项检查,依法取缔无证行医,严肃查处雇用“医托”违法活动。开展辖区内医疗机构的执业行为清理整治,进一步规范各级各类医疗机构的执业行为。
(十一)积极开展打击消毒产品冒充药品行为
今年专项期间随机抽查辖区内45间药店,发现有佛山XX区益健药行、XX市健民医药连锁有限公司张槎分店、有邦医药有限公司汇银药店等13间药店销售标示“消字号”的抗(抑)菌产品,在产品包装、标签、说明书中标示具有功能主治、适应症、明示或暗示预防疾病、治疗功能、药用疗效、医用术语等。我所已经对以上13间药店进行立案处罚,共计处罚1.3万元,已全部结案。
(十二)开展餐饮具集中消毒单位的监督检查
根据我区工商行政管理局反馈的名单显示,2012年我区内共有注册登记、领取有工商营业执照的餐饮具集中消毒企业一间,为XX市家乐洁餐具消毒服务有限公司。前三季度抽检中,每次均对该公司随机抽取样品12份进行检验,合格率为100%。
(十三)开展健康相关产品专项卫生监督抽检。
根据《2012年XX市卫生监督专项检查和专项抽检工作方案》的要求,我所明确各科室的抽检内容和具体安排,认真完成各项抽检任务。2012年的抽检任务包括:
1、公共场所卫生、直饮水类。游泳池水抽检完成了第一阶段12间游泳场所的卫生监督监测工作,所有监测项目的合格率为100%。第二阶段完成了22间游泳场所的卫生监督监测工作,其中有两个单位抽检结果不合格。联合XX区cdc对5个现制现售水设备进行了卫生监督监测,抽检结果全部合格。抽检5家商场,抽检结果显示上述单位的全部检测项目均符合国家有关规定要求。
2、消毒餐具抽检方面,每季度均对XX区内1间餐具消毒公司进行抽检,随机抽取样品12份进行检验,合格率为100%。
3、社会办口腔医疗机构消毒效果抽检中监测空气、医护人员手、使用中消毒剂、紫外线灯强度、牙科手机、其它无菌器械6类样品共计103份,合格数102份,合格率为99%,其中空气、紫外线强度、使用中消毒剂、牙科手机、其它无菌器械合格率为100%,医护人员手合格率为96%。
八、卫生案件稽查工作:共查处违法案件73宗,处罚金额9.558万元。其中公共场所类22宗,处罚金额7.19万元;处罚无证行医34宗,共罚款680元,处罚违规售卖消毒产品的药店13家,共计罚款1.3万元,对4个医疗机构共计处罚1万元。将8个处罚两次仍然继续非法行医的非法行医案件移送至公安机关。对无证经营门店坚决依法予以取缔,有效打击了违法经营的嚣张气焰。全年共计接报投诉60宗,对待群众的卫生举报和投诉,做到件件有落实,事事有答复。
九、受理发证工作实行“高效+微笑”的阳光服务模式。
在高效方面,我所积极推行网上受理和发证的模式,公共场所单位可以足不出户,轻点鼠标就完成包括申办、复核、延续、注销、变更等多项公共场所卫生许可证的办理业务。第四季度开始实施以来,区内已有10多家公共场所单位通过网上受理申领了卫生许可证,大大方便了企业,节省了行政资源、提高了办事效率。同时,窗口工作人员阳光式的微笑和每个细节都周到的服务,让前来办事的群众都能感受到温暖和贴心。珠江时报、XX区政府网相继以“行政服务中心窗口有个微笑姐”的标题对我所的窗口工作人员进行了报道,树立和宣传了卫生监督的良好形象。
十、做好卫生法律法规的宣传工作,提高企业的自身管理水平。
(一)加强企业的培训,提高其自身管理水平和法律意识。
以公共场所、学校、职业危害企业等为重点,全年有针对性地举行了25场会议和培训班,共有1500多人次参加。通过加强企业负责人和卫生管理人员的培训工作,增强了企业的法制意识,有力地促进了企业提供自身卫生管理水平。
(二)加强《职业病防治法》等卫生法律法规的宣传。
4月27日,我所在区卫计局的统一部署下,联合区健康教育所、区疾控中心承办了XX区职业病防治论坛。论坛邀请了职业卫生专家作为现场嘉宾,邀请了区政府领导、区职业卫生防治领导小组成员单位、各区卫计局、各镇街卫计局、佛山各大主流媒体、企业管理人员和工人代表共150多人参加。论坛通过企业和主持人提问、嘉宾解答等互动形式,大力宣传《职业病防治法》。佛山电视台对论坛进行了全程录制,各大媒体对这次活动进行了报道,较大范围的宣传了职业卫生法律法规和职业病防治知识,达到了很好的宣传效果。
十一、加强机构建设和内部建设
(一)对所内业务工作和卫生监督员行为进行稽查监督,健全所内规范化管理的制度,完善了卫生稽查工作机制。
我所在去年卫生监督稽查工作基础上,积极推进卫生监督机构和个人绩效考核和管理,采取了以制度抓管理的思路和稽查与考核相结合的办法,对所内业务工作如卫生监督质量、具体行政行为中程序和实体内容的合法性、监督文书的规范性进行监督,对监督员的执法行为和执法形象进行稽查监督。同时完善了《内部稽查工作制度及记录》、《执法责任制及内部规章制度》等制度,为我所建立行为规范、程序明晰、运转协调、公正透明、廉洁高效、执法有力的卫生监督体制提供保障。
(二)继往开来,不断完善网络信息化建设,加强信息对外发布工作。今年年初我所制定有关信息发布的文件,构建信息报送网络,加强我所工作信息的发布工作。11月份起开通“XX区卫生监督所”的新浪官方微博,与群众互动,多渠道多形式发布我所工作动态及警示信息。
第四篇:区卫生监督所工作总结
区卫生监督所工作总结
区卫生监督所工作总结
20**年,在**区卫生和计划生育局党委正确领导下,全所全面贯彻落实市、区卫生工作会议精神,按照“综合执法、依法监督、依靠科技、创新模式”的思路,扎实开展各项工作,较好完成各项工作任务。现将今年工作总结如下:
(一)卫生行政许可
1、梳理流程,提高行政审批效率。20**年共受理行政许可申请24**宗,其中新发证343宗,复核换证737宗,变更801宗,注销49宗,其他485宗。所有行政审批事项均在5个工作日内完成审批,提前审批率100%。
2、实现网上审批,提高审批服务效能。20**年7月—12月,网上办事大厅共预申报行政许可申请1054宗,网上办理率为72.5%。今年qc小组“缩短窗口业务咨询答复时间”项目获得全市卫生行政许可qc小组活动第一名。20**年窗口满意率保持100%,继续保持0投诉。
(二)卫生行政处罚
20**年共完成行政处罚260宗,单处警告71宗,罚款189宗。罚款金额369500元,并处没收违法所得11宗,金额84684.6元。对11宗案件的当事人予以公告,对其中5宗案件的当事人依据《行政强制法》的规定送人民法院申请强制执行,移送案件8宗。
(三)医疗卫生监督
加强对持证医疗机构及从业人员的监管,促进医疗机构规范执业行为。20**年共检查医疗机构743间次,对118间医疗机构进行了不良执业行为记分,共记分480分,对3家违规发布医疗广告的民营医疗机构进行了约谈,对217间申请校验的医疗机构,进行现场审核,216 “校验合格”,1间综合门诊部“暂缓校验”。加大对无证行医行为的打击力度,20**年我所共查处无证行医120间次,做出行政处罚决定20宗,取缔无证行医点27处,证据先行登记保存非法药品、器械30批次。加大打击“两非”力度,20**年我所共接到“两非”投诉17宗,做出行政处罚决定3宗,罚款人民币9万元,没收违法所得人民币7千元。
(四)职业卫生监督和放射卫生监督
20**年辖区共有企业238家,经现场核准,非正常运营企业98间,其中重点企业16家(6家已搬迁,1家已无生产,其余9家企业均按要求做好各项职业卫生工作)。完成职业病危害信息采集119家,采集率100%。完成职业病危害因素申报与备案用人单位238家,其中存在职业病危害因素且正常运营用人单位140家,录入率85%。重点行业领域防护用品使用率100%。从事接触职业危害作业劳动者的职业健康检查家82家,委托率58.57%。全年共为从事接触职业劳动职业危害企业职业病危害因素检测委托98间,委托率70%。疑似职业病调查处理1宗(疑似职业性噪声聋),已按要求进行了调查处理。根据放射卫生技术服务机构提供的数据,对94间有检测记录的医疗机构进行清查,确认辖区内开展放射诊疗工作的医疗机构61间,经过现场监督指导和追踪落实,目前已办证61间。全年新许可25间放射诊疗机构,行政处罚9宗,其中警告2宗,罚款7宗,罚款金额1.1万元。
(五)传染病防控和学校卫生监督
辖区内有中小学校86间,托幼机构146间。20**年监督学校及托幼机构232间次,监督覆盖率100%。完成20**年辖区学校卫生重点监督检查工作、开展学校及托幼机构饮用水卫生专项督导工作、联合区cdc完成辖区10间学校的《学校卫生综合评价》工作、开展学校使用的消毒产品质量抽检工作、开展防控人感染h7n9禽流感等急性呼吸道传染病专项监督和诺如病毒感染性腹泻疫情预警监督检查工作,共监督24间次、监督指导学校处置诺如病毒感染性腹泻疫情1宗、完成消毒产品卫生监督监测任务。
(六)公共场所卫生监督方面。
1、推进公共场所量化评级工作。20**年完成对辖区住宿场所538间、游泳场所86间、美容美发场所1210间、沐浴场所95间量化评级工作。
2、强化集中式供水单位监督检查,保障饮用水卫生安全。20**年监督检查集中式供水单位12间次,监督覆盖率100%。
3、开展控烟执法专项检查,提升控烟效果。20**年共监督检查各类控烟场所1210余间次,共出动执法人员2577人次,共发出监督意见书770余份;受理12345控烟投诉53宗;对违反《控烟条例》的34家单位实施了警告的行政处罚,对83名违规吸烟的市民进行了外罚,共罚款4**0元。
4、做好商事主体的后续卫生监管工作。2018年11月1日至20**年10月31日,共接收辖区商事主体信息413条,经筛查,确认公共场所经营单位220间,非公共场所193间。通过告知、现场巡查等方式加强监督管理,目前已办证公共场所101间,未办证119间,巡查率达100%。
第五篇:****年工作总结(卫生监督所)
***年,是***市卫生监督所组建后正式运转的第二年,在省卫生监督所和市卫生局正确领导和有力支持下,在全所同志的共同努力下,紧紧围绕深化改革、提高质量,始终把公众的健康利益作为卫生监督执法工作的出发点和归宿,坚持以科学的发展观指导卫生监督执法工作,坚持依法行政,以创建国家卫生城市为抓手,以努力加强机构建设和队伍建设为动力,全面提高卫生监督执法工作水平,圆满完成了省卫生监督所、市卫生局下达的卫生监督工作目标,展示了卫生监督铁军形象,取得了较大的社会影响。现将我所XXXX工作情况汇报如下:
一、加大基础设施投入,提高队伍整体素质,机构的硬件建设实现大跨越
X、基础设施投入大,旧貌正在换新颜。今年,我所在积极争取财政支持、充分利用财政专项资金加强机构建设方面取得了显著成效。在XXXX年国有资产年增值率超过XXX%的基础上,今年国有资产年增值率仍然达到XX%。新购置了一批现场卫生监督检测仪器、执法器材和现代办公设施,添置了X辆监督执法应急处置车,使我所监督执法车辆总数达到了X辆,每X名监督员拥有X辆监督执法车。市政府将我所XXXX平米综合业务楼项目正式列入今年@#$市城建重点项目,市财政投入了XXX万元,明年还计划投入和XXX万元作为工程续建资金,目前主体工程已近封顶,预计明年X月正式投入使用。
X、努力打造“学习型”单位,队伍的整体素质有了新的提高。队伍的整体素质是事业发展的关键要素之一。面对监督所监督任务日益繁重的现状,我所坚持理论联系实际的学风,以提高全体人员的理论知识和实际工作能力为培训目标,以法制知识、专业知识和管理知识为培训内容,通过集中业务学习和现场专业指导相结合,不断提高监督员监督检查和办案能力。今年将全面提高监督执法文书质量作为重点,通过实施文书考评和考核,有力提高了我所监督执法文书的质量。同时,我所为提高监督员队伍整体素质,出台了培养和引进高层次人才的优惠政策,鼓励专业人员以自学方式为主提升学历层次,提倡专业多样化,同时积极培养和引进高层次人才,健全监督所人才梯队。目前在职人员中有X人在读南医公共卫生管理硕士(MpH),均被评为优秀学员,X人自学本科毕业、X人自学大专毕业、X人自学本科在读,同时引进了X名硕士研究生。截止X月底,所内共有X人出版专著X本,在国家级学术杂志上发表文章X篇。全所XXXX年共参加省和国家举办的各类学术和专业培训XX次,所内自行举办专业讲座和培训XX期,各科室按照所内年初下达的目标,各自组织学习相关业务知识超过XX次,职工接受继续教育覆盖率达XXX%。
二、对内实施科学管理,对外协调八大关系,机构的软件水平有了大提高
X、实施综合目标考核。年初我所在去年的基础上,以《全国卫生监督机构工作规范》为蓝本,进一步制订完善质量、管理工作“双百分”和经济收支考核方案,通过质量指标、管理指标、经济指标等X个方面内容的综合目标对科室整体工作进行综合考核。质量指标、管理指标均以百分制打分,分别占总分的XX%和XX%,结合经济指标进行目标考核奖金发放。考核的方式:所考核科室,科室考核个人;平时抽查与定期考核相结合。此举充分调动了科室和职工的积极性,使得各项工作指标均得到很好地完成。
X、坚持以人为本的人性化管理。在单位内部管理上,通过纪律和道德双重约束,在严格遵守制度和纪律的同时,我们坚持以人为本,营造充分尊重个人发挥的全新人文环境,充分挖掘每个人的积极性、创造性,使每个职工的能力发挥淋漓尽致,用创新和实干使各项卫生监督执法工作的开展有声有色,初步展现了卫生监督铁军形象,基本锻造出一支“政治合格、道德高尚、作风正派、纪律严明、业务过硬”的公共卫生监督执法队伍。
X、形成“三权分立”的内部运行体制。在体系建设上,我所通过将许可发证、现场监督、稽查处罚三权的分开设立,形成权力制衡的体系构架。行政许可负责审核发证,事前把关;现场科室依据法律法规对管理相对人进行现场卫生监督,承担预防性卫生监督、日常性卫生监督、现场抽样检查等工作;稽查负责投诉、举报的处理,案件查处工作。这一充分体现“三权分设”理念的构架,互相联系,互不干涉,互为监督,有力促进了预防性和日常性工作的开展,彻底改变了原防疫站重发证轻监管、重检查轻执法和执法不公、容易滋生腐败现象等不正常状况,大大提高了监管效率和监管质量。
X、加强资料信息的规范化管理。资料信息是现代管理的重要组成部分。我所十分重视资料档案化、信息网络化管理,全面采用专业档案软件管理行政档案,实现了档案管理自动化。继续对业务档案狠下功夫,投入大量人力、物力建立健全了监督单位一户一档,将监督户的资料从行政审批申报表到日常监督文书,全部入档,以全面了解和掌握各单位的整改动态,为今后的日常监督和行政许可工作打下了坚实的基础。目前,正在组织人员探索通过局域网建立无纸化档案、实现网上阅档等相关功能。明年投入使用的新综合业务楼中,我所将拿出近半层楼的面积,特别设立了专门的档案功能分区,使档案的储存、使用和管理进一步规范。
X、正确协调、处理好八大关系。卫生监督执法工作,具有很强的社会性,是一项社会系统工程,必须得到社会有关方面的理解、支持和参与。为进一步做好卫生监督工作,我们要求全体监督员协调、处理好与市卫生局、与市疾病预防控制中心、与区、卫生监督机构与执法相对人、与其他部门、市区工作与指导全市、社会效益与经济效益、严格执法与文明执法、公正执法等八大关系。要求一切执法行为要对市卫生局负责,维
护市卫生局的权威;建立与市疾病预防控制中心之间正常的、多层次的协调制度,加强双方的配合、协调,认真解决好新旧体制交替过程中的问题,在卫生审查和日常性卫生监督中,依法为市疾病预防控制中心的技术服务提供法律保障;在保证市卫生监督所统一组织执法的前提下,保证区的经济利益和区卫生局拥有的行政执法权不受影响;将卫生监督执法寓于服务之中,在执法中体现服务,在对相对人依法开展卫生监督执法的同时,要热情服务,帮助、指导业主提高卫生管理水平、改进卫生管理设施;将主要精力放在市直接监管范围内的单位及省委托监管的单位的同时,协助市卫生局组织全市性卫生监督工作,对下一级卫生监督机构开展力所能及的业务培训、业务指导。通过加强与工商、公安、法院、法制、物价、计委、建委、经委、质监、教育、广电、报社等部门的指导与沟通,借助社会方面的力量、加强卫生监督执法的合力;坚持社会效益为主,兼顾经济效益的原则;提出严格执法与文明执法、公正执法是一体的、统一的,又是相互补充的新理念,在实际执法工作中,要达到严格执法与文明执法、公正执法X个方面的要求,同时处理好X个方面之间的关系。由于成功处理好了八大关系,为我所建设与发展和卫生监督工作开展营造了良好宽松的外部环境。
X、通过积极的舆论宣传向社会展现我所的良好形象。我所通过将舆论宣传工作纳入目标考核,并制订奖励制度,充分调动监督员积极参与的热情,形成了以综合科为主,各科室共同参与的全员参与新闻报道的局面。今年以来,报纸、电视台、电台几乎每周甚至每天都能听到看到宣传市卫生监督所的工作成果、案件查处、软环境建设的新闻。截止XX月底,《新华日报》、《扬子晚报》、《@#$日报》、《@#$晚报》等报纸共报道新闻XXX篇,电视台、电台用稿XXX次。同时,通过每月编印的《@#$卫生监督信息》和由我所自行设计开发的@#$市第一家专业卫生信息网站“@#$卫生监督信息网”等多渠道的宣传工作,达到了充分借助大众传媒,全面展现卫生监督工作,树立卫生监督新形象,扩大卫生监督工作影响的目的。同时,良好的形象也进一步推动了市委、市政府及社会有关方面为我所发展提供了有力支持。
三、提高卫生许可质量,加强日常监督管理水平,卫生监督事业有了大发展
X、提高卫生许可的工作质量。做好预防性卫生监督,不断提高卫生行政审批、卫生许可质量,是落实食品安全、实施日常有效监管的基础工作和首要环节。近年来,我所主要在以下三个方面进行了探索。一是前移技术指导关口,严把准入条件,认真做好预防性卫生监督工作。食品行业是个特殊行业,必须严格食品卫生准入条件。我们认为,决不能以降低准入条件来换取食品行业暂时的繁荣,为此,我所在发放卫生许可证之前,依法开展预防性卫生监督,主动参与、指导企业的新改扩建工程的选址、设计和施工,积极帮助食品生产经营单位了解食品卫生的有关要求,培训生产经营人员,指导他们合理设置工艺布局和流程,掌握食品卫生质量控制的先进技术和标准,不符合要求的坚决不发证;对于既无证又不符合卫生条件的,坚决予以取缔。同时在所内实行发证问责制,对于不符合发证条件而发证的或不符合发证条件而长期无证状态的,将追究相关卫生监督员的责任。二是简化卫生行政审批手续,落实各类扶持政策。我们向社会作出承诺:提出申请符合条件后X个工作日内就可办结卫生许可。服务对象只需到卫生监督机构一次,就可完成填写申请表、提交材料、食品卫生知识培训等办证基础工作。同时,积极实施办证审批“阳光工程”,杜绝以权谋私等腐败行为。积极落实有关扶持优惠政策,实施“扶贫帮困”工程,截止XXXX年XX月初,我所共为XXXX名下岗职工办理相关卫生许可证件,减免各类费用XX万元。三是建立食品卫生档案,提高卫生许可证发证质量。为掌握行政审批许可和日常监管的第一手资料,我所建立了分行业一户一档的食品卫生档案,较好地提高了行政许可审批和监管质量。XXXX年,我所共受理许可申请XXXX户,审核发证XXXX户,建档XXXX户,审批数量和质量较往年均有明显提高。
X、强化从业人员培训和普法宣传工作。我们认为,政府的监督资源是有限的,但社会的监督资源是无穷的。从业人员对相关知识的知晓和卫生自律行为的形成,是提高公共卫生整体水平的根本性措施。人民群众对卫生法律法规和相关知识了解得越多,就越有利于社会监督机制的形成,越有利于促进我市公共卫生整体水平的提高。为此,我所把从业人员卫生法规知识的培训作为重点常规工作,将从业人员卫生法规知识培训合格证及健康合格证明列入卫生审查的重要内容、核发卫生许可证的前置条件。设置了专门的从业人员卫生法规知识培训室,统一编印了培训手册,选配了X名授课专业人员,受训从业人员经理论考试合格后发放培训合格证。本着方便企业、服务经济的出发点,我所先后对市区XX多家大中型食品单位主动上门培训,将培训课放在现场,结合实际讲授法律法规和相关行业知识,收到了很好的效果和社会反响。截止今年XX月份初,我所共培训各类从业人员XXXX人,从业人员培训率达到XX.X%。
同时,我所把对群众的普法宣传和健康教育作为一项长期性、战略性常规任务,今年我们组织形成了“让食品卫生与营养走进社区、走进家庭——健康社区行”活动,组织食品卫生巡讲小分队,深入社区、学校,用通俗的语言和生动的事例讲解食品卫生法律基本内容和基本营养、食品卫生常识,受到了群众的热烈欢迎,截止XX月底,我所共进行了XX次社区巡讲,发放宣传资料近十万份,受教育群众数万人。
X、加强经常性卫生监管。我所在年初的工作计划中明确提出,随着卫生监督模式的转变,经常性卫生监管将是今后卫生监督工作的重点,现场科室的主要精力应当放在日常性卫生监管上。为此,我所在制订工作目标考核时,积极探索日常监管新模式和监管量化考
核新机制。根据工作职责和管理对象的不同,明确各自科室的监管重点内容,将现场卫生监督的覆盖率、户次率和现场工作的文书质量、被监管单位的卫生质量作为业务实际工作考核的主要指标。同时鼓励现场监督员重视运用新理论、新方法解决日常监督管理中的难点问题。为提高日常监管的效率,现场监督员必须每天记录监管日记,同时向科长汇报每天监管情况。截止XX月底,我所共对XXXX多家直管单位实施经常性卫生监管,监督覆盖率XXX%,监督户次率超过XXX%。
X、重视卫生抽检和现场卫生检测。我所把卫生抽检和现场卫生检测视为卫生监督执法的重要依据、技术支撑和重要工作。在较好地完成省卫生厅下达的抽检任务的同时,结合本地实际,制订和实施本市抽检计划,逐步开展各类现场卫生检测,提高现场卫生监督的技术含量。XXXX年对婴幼儿食品、熟卤制品、冷饮等高危食品以及米、面、油等群众关心的食品实施重点抽检,并及时在大众传媒和我所卫生监督信息网上予以公示,对抽检不合格的食品依法查处,对于一些严重问题还予以专题新闻曝光。在社会上引起较大反响。今年我市在完成XX项省卫生厅和省卫生监督所下达的专项整治及抽检任务,同时结合我市实际自行组织实施XX次专项整治及抽检行动。截止XX月底,共抽检食品XX大类XXX份,合格XXX份,合格率XX.X%,抽查餐具XXXX份,合格XXXX份,合格率XX%,抽查化妆品等XXX份,合格XXX份,合格率XX.X%,抽查消毒产品XXX份,合格XXX份,合格率XX%,监测公共场所空气、用具等XX户次,对市自来水公司下属X个水厂进行X次水质全分析及每月X次的常规分析,结果XXX%合格,监测职业卫生企业XXX家XXXX点,合格XXXX点。
X、努力构建食品卫生全程监管体系。为使我所迅速由“被动反应型”监督管理向“主动预防型”监管模式的转变,今年X月份,我所在全省首家建立了食品安全预警机制,根据全市食品污染物监测和食源性疾病监测数据,结合季节、环境因素和当时人群食品消费的特点,根据各类致病因素发生的危险性和严重性,不定期发布食品污染和食源性疾病的预警信息,对人群可能发生的食源性疾病和潜在健康影响作出预测,指导消费者科学、合理选择食品。至XX月底,先后发布“警惕河豚鱼中毒”、“警惕食源性疾病”、“勿购街头卤菜”、“警惕亚硝酸盐中毒”等食品安全预警,社会反响热烈,预警效果十分明显。同时,在实施不合格食品公告收回的基础上,我所正在尝试实施不合格食品召回制度,针对很有可能产生难以治疗的健康损伤甚至致死的食品以及不会产生健康威胁,但内容与标识不符的食品,实施食品安全召回制度,以期对生产和经销不合格食品的行为予以市场形式的严厉打击,使假冒伪劣食品无处藏身,切实保障公众健康,保证食品卫生安全。X月XX日,对市区一家食品厂的两吨半发霉月饼全部召回。
X、突出抓好几项重点工作:
一是努力预防和控制食物中毒事件的发生。今年,我市市区餐饮单位的整体接待量超过地级市建市几年的总和,单“国庆”期间就有近X万人参加宴请活动。另一方面,由于经济的不断发展,对外开放进程的进一步加快,我市举办的各种大型活动逐年增加,食品卫生保障的成败已成为活动能否成功举办的重要因素,预防和控制食物中毒发生成为关系到社会稳定、经济发展和城市形象的大事。为此,我所除了对重要节日、重点场所、重大活动实施重点食品安全保障之外,更注重日常的监督管理工作。今年以来,我所在市区大中型餐饮单位中全面落实熟食间二次更衣区,紧紧抓住冷菜制作、生熟分开、严格消毒等关键环节,充分运用现场快速监测仪器设备,建立了一支有一定专业水平的卫生管理员队伍,通过推行食品卫生监督量化分级管理,将监督管理与餐饮单位自身管理有机结合起来,使各食品生产经营单位的食品卫生状况得到较大改善,从根本上努力杜绝发生食物中毒的隐患。同时重视对所有举报、投诉进行认真排查,不断发现并及时消除食品安全隐患。今年我所已先后成功保障了“五一”、“国庆”等重大节日以及高考、梅兰芳诞辰XXX周年及CCTV空中剧院演出、中国人民海军诞辰XX周年纪念活动、全省青少年篮球赛等XX项重大活动,未发生一起食品安全事故,所管辖的近千家餐饮单位没有发生一起食物中毒事件,预防和控制食物中毒事件取得突出成绩。
二是加强学校食品卫生安全监管工作。我们一直把学校食品卫生安全列为日常监管的第一要务。规定各学校一把手负责学校食品卫生,明确提出了学校食堂“八个禁止”,每月开展一次全面的直管学校监督检查专项监督检查工作,建立了学校食品卫生专职管理员队伍,实行了学校食品卫生每月例会制,定期组织学校食品卫生管理员进行互查,通过推行食品卫生监督量化分级管理,有力促进了各学校的食品卫生软硬件和管理水平的提高,定期与教育部门通报相关情况。今年,我所和市劳动和社保局联合对部分学校食堂开展了营养配餐师的培训工作,明年我们将全面推广。经过不懈的努力,有X万名学生就餐的市管XX家学校全年学校卫生无事故,各学校食品卫生水平和软硬件均有了质的飞跃。
针对下半年市区部分小学停办学校食堂,致使学校周边出现多家操作场所狭小、卫生设施简陋、布局不合理,消毒措施不落实、存在较大食品安全隐患的“学生小餐桌”,如果全部取缔必将影响许多学生的就餐,影响社会稳定,但也决不能放任自流。为此,在请示省卫生监督所的同时,我所根据《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,着手制订并迅速发布了《@#$市区学校周围学生小餐桌食品卫生标准》,整个标准共五项XX条,对硬件设施、卫生管理、功能分区、生产流程、餐具消毒、从业人员等方面进行了详细的规定。并立即召开了市区学生餐桌业主培训会议,对标准进行了逐条讲解,要求必须在规定的时间内整改到位,否则依法取缔。经过整改,目前X家学生餐桌达到了卫生许可要求,顺利领到
了卫生许可证。此项工作的成功开展,有利整治了学校周边卫生状况,确保了学生餐桌的食品卫生,同时吸引了众多媒体的关注,@#$电视台、@#$电台、@#$报社均给予了全程追踪报道。XX月X日,江苏省电视台《大写真》栏目来泰对该项工作进行了专门拍摄报道并给予了充分肯定。
三是全面开展食品卫生监督量化分级管理和GMp、HACCp规范管理工作。今年年初,我所决定在去年试点的基础上全面开展食品卫生监督量化分级管理工作,并将之作为一项日常性监督工作贯彻实施。今年X月份,我所在学校食堂中首先推行了此项工作,各市直学校积极行动起来,按标准进行整改,改善软硬件,市区XX家市直学校共投入XX多万元改造资金,其中本次获得“A”级称号的实验学校投入改造资金近XX万元,学校食堂面貌焕然一新。至XX月底,市区XX家纯净水生产厂家、XX家大中型超市、XX家大中型餐饮单位先后通过食品量化分级管理考评。共评出食品生产经营“A”级单位XX家,我所将于XX月底召开隆重的授牌仪式予以广泛宣传。同时,我所还组织了XX家超市的XX多名负责人对X家获得“A”级称号的单位进行了实地参观,他们对评定结果心服口服,对自身存在的问题也有了清醒的认识。
在全面推行食品卫生监督量化分级管理的同时,我所在我市部分食品生产经营企业进行了GMp认证和HACCp(危害分析关键控制环节)试点工作,通过对食品生产经营过程实行全过程管理,运用危害分析方法,在食品生产、加工、运输、储存、销售等环节的关键点,进行定性监控、定量考核、动态管理,确保食品安全卫生。目前我市靖江江山制药有限公司已通过GMp认证,@#$恒润通食品有限公司、靖江双鱼集团已通过HACCp认证,卫岗乳品@#$分公司和江苏三泰啤酒公司HACCp正在实施中。
四是规范做好职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、消杀卫生、传染病防治等综合执法工作。今年以水泥、机械制造等尘肺病多发的企业和化工、五金电镀、电子、家具制造、蓄电池等中毒危害的企业为重点,积极试点职业危害警示标识工作,共对XXX家工作单位进行监督检查,申报XX家,限期整改XX家。对XX家试点单位督促完成了工作场所职业病危害警示标识配置。对X家新建射线工作场所进行职业卫生预评价,培训XXX名射线工作人员,对XX家消毒产品生产企业和XX多家二次供水单位进行监督检查,监督户次率达到XXX%。同时对市区各医疗机构和门、急诊疫情登记、报告情况进行了常规监督检查。
五是依法做好SARS和高致病性禽流感防治工作。通过去年SARS防治工作,我们深刻体会到一场公共卫生事件危机所带来的影响已经远远超过了公共卫生事件的本身,它不仅会给人民健康和生命安全带来严重威胁,而且也会给国民经济发展,甚至国家安全带来重大影响。为此,我所今年全面强化应急反应体系,努力提高快速反应能力,严格落实XX小时值班制,向社会公布公共卫生突发事件投诉举报电话,加强了传染病执法检查力度,加强了对从业人员健康证明管理,加强了SARS、禽流感防治知识的培训。在禽流感防治期间突出抓好农贸市场、食品冷库、超市、餐饮单位和生产加工禽肉制品的卫生监督工作,严防病死、死因不明和未经卫生检疫或卫生检疫不合格的活禽、生禽及禽制品流入市场。同时在卫生行政部门的组织领导下,认真督查医疗机构、疾控中心开展SARS、禽流感防治的工作情况。
六是卓有成效地组织专项整治活动。加大食品卫生专项整治力度,是我市近年来提高食品卫生安全质量的有力措施,效果十分明显。我所年初工作计划中明确,XXXX年重点整治单位为:批发市场、冷库、超市及农贸市场等,重点整治产品为:老百姓生活必需食品、定型包装食品、肉及肉制品、白酒、水发产品、保健食品、涉水产品等。重点整治内容为:索证情况,标识是否齐全、真实,是否有虚假宣传。