第一篇：中公公务员每日练习3.12
例题1：那一年，牛顿用两个多棱镜消解了人们对彩虹的色彩幻想。正如诗人济慈所 的，从那一刻开始，科学“ 了所有关于彩虹的美妙诗句”。填入划横线部分最恰当的一项是（）。
Ａ．愤怒 颠覆
Ｂ．解释 抛弃
Ｃ．批判 破灭
Ｄ．抱怨 粉碎
例题2：某市公开选拔了一批党政领导干部，从年龄结构上看，的这批干部普遍年轻；从上看，他们的教育背景普遍较好；至于他们是否具有的能力和水平，还需要在实践中进一步检验。
填入划横线部分最恰当的一项是（）。Ａ．履职 履新 履历
Ｂ．履职 履历 履新
Ｃ．履新 履职 履历
Ｄ．履新 履历 履职 例题3： 2，3，0，-7，-18，（）A.10
B.20
C.-3D.-45
例题4：某校学生会借用甲、乙两个教室放映电影。两个教室均有7排座位，甲教室每排可坐5人，乙教室每排可坐4人。两教室当月共放映15次，每次放映均座无虚席，当月共有469人次观影。问甲教室当月共放映多少次？ A.B.6
C.7
D.8
例题5：有一食品店某天购进了6箱食品，分别装着饼干和面包，重量分别为8、9、16、20、22、27公斤。该店当天只卖出一箱面包，在剩下的5箱中饼干的重量是面包的两倍，则当天食品店购进了（）公斤面包。A．4 B．4 C．50
D．52
例题6：从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
例题7：
例题8：某高校本科生毕业论文中被发现有违反学术规范行为的人次在近10年来明显增多，这说明当代大学生在学术道德方面的素质越来越差。以下哪项如果为真，将会明显削弱上述结论？ A.互联网的强大功能为学术不端行为带来了极大的便利 B.高校没有对大学生进行学术道德方面的相关教育 C.近10年来大学本科毕业生的数量大幅增加 D.仍有三十名大学本科生的毕业论文被评为省优秀论文 例题9：明朝初年强化君主专制的措施是（）。A．增设军机处
B．采用三省六部制
C．废除丞相，权分六部
D．设中书省为全国最高行政机构
例题10：国家能源局表示，2011年，可再生能源“十二五”规划将全面实施，七个战略新兴产业发展规划全面启动，新能源和可再生能源迎来新的发展机遇期。下列说法正确的是（）。
A.2015年，战略新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达15%左右 B.核能、水电、风能、太阳能和生物能均属于可再生能源 C.我国的水能资源的蕴藏量居世界第二位 D.青藏高原、新疆、内蒙古高原、贵州高原具有丰富的太阳辐射能
根据下列资料，回答11~15题。
2010年，我国共投入研究与试验发展（R&D，以下简称R&D）经费7062.6亿元，比上年增长21.7%；R&D经费投入强度（与国内生产总值之比）为1.76%，比上年的1.70%有所提高。
分活动类型看，全国用于基础研究的经费投入为324.5亿元，比上年增长20.1%；应用研究经费893.8亿元，增长22.3%；试验发展经费5844.3亿元，增长21.7%。分执行部门看，各类企业投入R&D经费5185.5亿元，比上年增长22.1%；政府属研究机构投入1186.4亿元，增长19.1%；高等学校投入597.3亿元，增长27.6%，企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为73.4%、16.8%、8.5%。分产业部门看，R&D经费投入强度（与主营业务收入之比）最高的行业是专用设备制造业，为2.04%；投入强度在1.5%-2%的有4个行业，分别是医药制造业（1.82%）、通用设备制造业（1.59%），电气机械及器标制造业（1.59%）和仪器仪表及文化、办公用机械制造业（1.5%）。
分地区看，R&D经费超过300亿元的有江苏、广东、北京、山东、浙江和上海6个省（市），共投入经费4136.5亿元，占全国经费投入总量的58.6%，R&D经费投入强度（与地区生产总值之比）达到或超过全国水平的有北京、上海、天津、陕西、江苏、浙江和广东7个省（市）。
例题11：.2009年我国共投入R&D经费约多少亿元？ A.5960亿元
B.5880亿元
C.5800亿元
D.5780亿元
例题12：.分执行部门有，2010年企业投入R&D经费约是政府属研究机构和高等学校经费总和的：
A.2.9倍
B.2.6倍
C.2.5倍
D.2.2倍
例题13：2010年全国用于试验发展的经费约占全国R&D经费的： A.85.4%
B.84.7%
C.83.5%
D.82.7%
例题14：分地区看，2010年R&D经费超过300亿且R&D经费投入强度达到或超过全国水平的省（市）有： A.6个
B.5个
C.4个
D.3个
例题15：根据资料，下列表述中不正确的一项是： A.2009全国用于基础研究的经费投入超过265亿元 B.2010年我国R&D经费投入强度第二高的行业是医药制造业 C.2009年全国高等学校投入R&D经费超过480亿元
D.2010年R&D经费未超过300亿元的省（市）投入经费之和不足全国总量的45%
答案及解析：
例题1：
中公解析：本题答案为D。第一空应该填一个动词，而“愤怒”是形容词，根据原则一，可首先排除Ａ。“解释”一词没有体现出作者不满意的感情色彩，故排除Ｂ。“破灭”是一个被动性词汇，用在这里不合适，而且“批判”一词程度太重，不如“抱怨”合适。
例题2：
中公解析：本题答案为Ｄ。运用存异组词法。（1）相异语素组词。选项三个词语的相同语素是“履”，相异语素是“新”、“历”、“职”。“新”，新任，“履新”侧重新任就职；“历”，经历，由此推知“履历”意为个人经历的说明。“职”，职责，“履职”侧重“履行职责”。（2）代入语境。由前句可知，这批领导干部是才就职的，故第一空应填“履新”，教育背景当然只能从“履历”上看出来，能力和水平就要进一步通过“履职”表现出来。
例题3：
第1个乘数2，1，0，-1，-2，-3是公差为-1的等差数列； 第2个乘数1，3，5，7，9，11是奇数列。本题选择C。
例题4：
中公解析：此题答案为C。由“两个教室均有7排座位，甲教室每排可坐5人，乙教室每排可坐4人”得到甲教室有35个座位，乙教室有28个座位。问甲教室放映次数，则设为x，乙设为（15-x）次。
〔设未知量〕
放映次数×单个教室座位数=该教室总观影人次
〔找出等量关系〕
依题意列方程35x+28（15-x）=469
〔列出方程〕
35x-28x+28×15=469
7x+28×15=469
〔化简方程〕 可以直接求出7x=49，x=7。
〔解出方程〕 例题5： 中公解析：此题答案为D。由“剩下的5箱中饼干的重量是面包的两倍”，说明剩下的饼干和面包的重量和应该是3的倍数，而6箱食品的总重量8+9+16+20+22+27=102为3的倍数，根据整除性质2，卖出的一箱面包重量也为3的倍数，则重量只能是9或27公斤。
若卖出面包重量为9公斤，则剩下的面包重量为（102-9）÷3=31公斤，题干数据不能凑出31，排除。
若卖出面包重量为27公斤，则剩下的面包重量为（102-27）÷3=25公斤，正好有25=9+16满足条件，则面包总重量为27+25=52公斤。
例题6：
中公解析：题干图形的部分数依次是1、2、3、4、5，选项中只有D中的图形的部分数为6。
例题7：
中公解析：此题答案为D。观察第一行第二个图形，除了具有一个封闭区域外，不具有其他可以利用的特征。所以，这道题的规律只能从封闭区域数的角度考虑，第一行分别为0、1、2；第二行分别为3、4、5；第三行分别为6、7、（8），结合选项，选择D。
例题8：
中公解析：此题答案为C。题干的结论是“说明”后面的内容，前面的为论据。两者之间存在因果联系，即“大学生在学术道德方面的素质越来越差”（M）是“违反学术规范行为的人次的增多”（N）的原因。
A项说明大学生的学术道德水平确实不好，加强了结论；B项与题干论证无关；C项说明违反学术规范行为的人数的增多是由于本科毕业生的数量增加，是“另有他因”，从而削弱了结论；D项是无关项，“有些论文被评为省优秀论文的事实”不能说明“大学生在学术道德方面的素质好”。
例题9：
【答案】C。中公解析：明朝：废丞相制度，设六部尚书；废行中书省，实行三司；废大都督府，设五军都督府。隋唐：采用三省六部制。元朝：废除尚书、门下两省，以中书省为全国最高行政机构。清朝：增设军机处。
例题10： 【答案】B。中公解析：《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出，现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物等七大新兴产业，到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。故A项错误。我国水能资源理论蕴藏量相当于世界水力资源量的12%，列世界首位，其次为俄罗斯、巴西和美国。故C项错误。贵州高原素有“天无三日晴”之称，是我国辐射能低值中心。
例题11：
【答案】C。（5800亿元）
解析：2009年共投入R＆D经费为7062.6÷（1+21.7%)≈5803亿元。
例题12：
【答案】A。（2.9倍）
解析：2010年企业投入R＆D经费为5185.5亿元，政府属研究机构和高等学校经费总和为1186.4+597.3=1783.7亿元，前者是后者的5185.5÷1783.7≈2.9倍。
例题13：
【答案】D。（82.7%）
解析：2010年全国用于试验发展的经费占全国R＆D经费比重为5844.3÷7062.6≈82.7%。
例题14：
【答案】B。（5个）
解析：2010年R＆D经费超过300亿元且R＆D经费投入强度达到或超过全国水平的有北京、上海、江苏、浙江和广东5个省（市）。
例题15：
【答案】C。（2009年全国高等学校投入R＆D经费超过480亿元）
解析：2009年全国高等学校投入R＆D经费为597.3÷（1+27.6%）≈468.1亿元，不足480亿元，C项错误。
第二篇：中公教育公务员【每日热点速递】2012-9-23[范文]
【每日热点速递】2012-9-23
中公教育----给人改变未来的力量
帮助更多考生 携梦想远航
一、济南城管局长：人民不满意则城管无存在价值
【热点概述】流动商贩占道摆摊，城管人员围追堵截，成为一些城市的另类风景。城市管理难题如何破解？城市与人如何达到和谐？近两年来，泉城济南积极寻求破解之道，转变城市管理理念，探索城市管理规律，创新城市管理方法，创造了城市管理的“济南模式”，先后有70多个城市慕名前往学习考察。
【老吴点评】“济南模式”实现了3个转变：一是从“为城市管理人民”到“为人民管理城市”，二是从从注重结果到注重过程，三是从“为人民管城市”到“让人民管城市”。而其核心，则是城管职能定位的根本转变——从“管理型政府”向“服务型政府”的转变，值得全国城管部门学习借鉴。二、十年内我国将有1318座摩天大楼，数量全球第1 【热点概述】由“摩天城市网”刚刚发布的《2012摩天城市报告》显示，目前，中国在建摩天大楼还有332座，另有516座已经完成土地拍卖、设计招标或已奠基。而美国在建及规划的摩天大楼只有30座。这意味着，未来十年内，中国将以1318座超过152米的摩天大楼总数傲视全球。报告还估算，中国在建及规划的摩天大楼投资总额将超过1.7万亿元。
【老吴点评】曾几何时，摩天大楼是发达国家的代名词。今天，我国的摩天大楼潮，源自于内地经济强劲增长、城市化的快速发展、黄金地带写字楼供不应求，以及人们对未来经济预期持续向好的判断。但其中也有不少地方政府，不同程度地存在着“摩天大楼=城市化=经济强市=官员政绩”的逻辑思维。故而，建设摩天大楼应该是市场结果，要避免变成行政结果，更要避免“劳伦斯魔咒”。
三、我国城市老年人“空巢家庭”比例已达49.7% 【热点概述】全国老龄办副主任阎青春日前在接受记者采访时表示，我国城市老年人“空巢家庭”比例已达49．7％，接近一半，探索多种模式的养老服务呵护“银发族”安享晚年迫在眉睫。另外，随着农民外出务工人员数量的增加，我国农村老年人“空巢家庭”比例也达到38．3％，上升速度比城市更快。【老吴点评】老龄化来得如此猛烈，宣告了我国人口红利期已经终结。从现在开始，政府和社会，都要为长达三十余年的人口红利期支付本金和利息。在探索多元化养老模式的同时，仍然要突出政府责任，要不断提高养老公共服务支出在财政支出中的比例，大力兴建公共养老服务机构及配套设施，提高公共养老服务能力，最终实现“老有所养、老有所依、老有所为、老有所学、老有所乐”的目标！
【每日热点速递】2012-9-22
一、山西省长治县实现15年免费教育
【热点概述】今秋开学起，山西省长治县财政将每年出资1600多万元，让该县所有3至5周岁的幼儿接受免费学前教育。算上两年前已经实现的高中阶段教育免费，长治县已实现从幼儿园到高中的15年免费教育。
【老吴点评】十年树木，百年树人；百年大计，教育为本；宁穷不能穷教育，宁苦不能苦孩子„„这些耳熟能详、家喻户晓的政治口号，曾经刷遍城乡的每一面墙，曾经无数次写进党和政府的工作报告，但真正能落到实处的，却寥寥无几！长治县教育局局长牛林虎说：“其实对全国很多县来说，负担这笔费用的压力都不算大，问题不在于能不能负担，而是愿不愿意做，现在很多地方盖大楼、修广场都是大手笔，一谈到教育就哭穷，问题不在钱，在于执政理念。”看来，病根还在地方大员的脑子里。
二、重庆医院聘兽医坐堂治百病
【热点概述】重庆圣百草医院院长雷世毓自称是医药界的权威，仅挂号费就要1000元，“专家”张定钱和王汝开两人负责假冒重庆知名医院西南医院专治疑难杂症的坐诊专家，而王汝开的真实身份其实是兽医。还有专人负责招聘和管理“医托”队伍，负责骗来病人，有人负责为病人划价，有人负责收钱、记账。这个医疗诈骗团伙成员达26人。
【老吴点评】国务院关于医疗卫生体制改革的意见里，明确提出在坚持公共医疗卫生服务公益性的前提下，鼓励民间资本进入医疗服务领域，也即“社会化”。圣百草医院的团伙诈骗案件说明：医疗服务社会化，亟需政府监管！
三、武汉年内将取缔所有炭烧烤摊
【热点概述】武汉市城管重点工作部署会决定：2013年元旦前，城管部门将联合环保、卫生、食品药监等部门，取缔中心城区所有炭烧烤摊点。目前，武汉中心城区各类炭烧烤摊点有1000余家，卫生状况堪忧，且排放出大量油烟，一直是群众投诉的热点。截至8月底，武汉市共取缔无证小餐饮1088户，占道夜市排档21处、200多家，近期将集中规划建设77个特色小餐饮夜市和便民服务区，创建100个以上的小餐饮示范点。
【老吴点评】取缔炭烧烤摊，既有利于美化环境，又能消除食品安全隐患，是真正地对社会和公众负责任的做法，是真正的以人为本，应当为武汉城管这个决定击掌叫好！
四、陕西省暂住证变居住证
【热点概述】《陕西省流动人口服务管理办法》将于2012年10月1日起实施。按照这一新的管理办法，流动人口服务管理将实行居住登记制度，这也意味着暂住证制度在陕西省将成为历史，持有居住证的流动人口将享受更多的和当地居民同等的权益和公共服务。
【老吴点评】我仔细研究了一下《陕西省流动人口服务管理办法》全文，且喜且忧。喜的是《办法》重点谈到了流动人口应当享有的公共服务和社会权利，涵盖了住房、就业、教育、医疗、社保五大领域，是消除户籍歧视、推进社会公平的重要一步；忧的是《办法》对流动人口权利规定太死，实际上排除了他们的其它权利。总之，是否取消户籍并不重要，重要的是要打破户籍制度背后的公民权利歧视。五、三亚公务员高价出售限价房，被取消住房资格
【热点概述】三亚市一名政府工作人员公然出售“同心家园”五期某幢楼的一套限价房，该公务员将以4000元/平方米申请来的140平米“双限房”，以6400元/平方米对外出售，并坦言卖房只为买辆奥迪车。媒体曝光后，市住建局和住房保障管理中心经调查，查明情况属实，决定取消这名公务员的住房资格，并在五年内不得再次申请保障房。
【老吴点评】双限房政策初衷，是为了解决低收入群体的住房问题，本是惠民生、得民心的好事，却被“不差钱儿”的公务员糟蹋得变了味儿。充分暴露出两限房在资格审核、信息公示等方面存在严重漏洞，如果仅仅取消这名公务员的住房资格，不深挖背后的程序漏洞甚至是利益黑链条，那么类似的事件，还会不断上演。
六、北京纪检委组织工作人员学“鉴宝”
【热点概述】针对近些年尤其是近期频频出现的豪华穿戴暴露贪官腐败面目新情况，北京市纪律检查委员会一位纪检干部称，已经开始组织纪检干部学习一些关于艺术品和奢侈品的知识，“以前出现过这样的情况，要不是受贿人自己交代，我们很多纪检干部可能并不知道一副眼镜架也有几百万的。” 【老吴点评】此事说明：
1、贪官的享受层次越来越高；
2、贪污腐化的程度越来越深；
3、做官要低调，避免成为第二个“表哥”，会成为许多官员的座右铭；
4、北京市纪检委与时俱进，有利于更好地开展反腐工作。最后说一句，反腐不能依靠奢侈品，要从根源上入手，根源是什么？就是政治制度的革新：要减少行政审批手续，削弱官员手中权力的能量；要推进权力的公开透明，阳光是最好的杀虫剂，也是最好的反腐剂！
第三篇：2011年公务员考试中公申论精品欣赏(每日必读)
2011年公务员考试中公申论精品推荐
范文1：住房改革攸关执政基础
住房改革问题是因改革进程中的某些偏差而出现的。在住房制度改革上，快速推进市场化的同时忽视了住房保障，‚调控声声急，房价步步高‛，使近10年 来‚买不起房‛成为中国人普遍面临的一大难题。由于住房具有着不可移动性、惟一性等物理特性和价值量大、流动性差、具有保值增值潜力等社会经济特性，住房 在社会生活中同时具有生活必需消费品和投资性资产的双重角色，对国民的民生、民计有着深切的影响。鉴于国考申论命题迄今为止尚未涉足住房改革领域，因此考 生备考时应对其相关的政策、理论等格外关注，切不可掉以轻心。
我国的住房改革经历了漫长的历程，自上世纪末我国实行住房体制改革起，建立和完善‚以经济适用房和廉租房为主导的住房供应体系‛就被确 立为改革的目标。住房和城乡建设部等部门制定的《2009-2011年廉租住房保障规划》已出台，在2010年政府工作报告中，温家宝指出促进房地产市场 稳定健康发展。工作目标包括继续大规模实施保障性安居工程、继续支持居民自住性住房消费、抑制投机性购房和大力整顿和规范房地产市场秩序四个方面，以坚决 遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。2010年4月17日，国务院发出了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。通知中提 出十条举措，被业内称为房地产‚新国十条‛。通知要求遏制房价过快上涨，实行更为严格的差别化住房信贷政策。
一、问题
目前我国住房领域存在的突出矛盾和问题，是经济发展阶段性特征、住房改革进程以及市场发育水平的集中反映，也与当前宏观经济乃至全球经济的影响密切相关。其中社会反响强烈、争议较大的问题主要集中在三个方面。
一是房价快速上涨，特别是大中城市房价涨幅过大，新建的中小户型住房供给严重不足;二手房市场和租赁市场发育缓慢;住房市场秩序比较混乱。
二是住房保障覆盖面小，措施不到位，有些保障制度设计不合理，由此产生的一些‚寻租‛和腐败现象引起广大群众的不满。
三是住房市场宏观调控困难重重，调控政策尚未达到预期目标。
二、原因
我国住房领域出现的一系列问题不是孤立和偶然的，其背景和影响因素比较复杂，是在特定发展阶段多种因素综合作用的结果。
一是由于居民消费结构升级、城市化快速推进、婚龄人口大幅增加、部分居民的超前消费观念、居民对房价快速上涨的心理预期等因素的叠加，促使我国城镇居民住房需求集中释放，导致住房领域各种矛盾凸显。
二是我国住房市场发育时间短、水平低，市场机制和规则尚不健全、不完善，市场的基础设施和制度建设还比较落后。同时，对政府在住房领域职责的认识尚不清晰，也影响了政府住房保障措施的实施。
三是由于流动性过剩、人民币升值预期、国际投机因素加大等宏观经济乃至全球经济的诸多影响，也在一定程度上加剧了国内住房市场的矛盾。
三、对策
针对我国住房市场的现状，政府当前应从完善住房保障制度、改善和加强宏观调控，治理和规范住房市场秩序三个方面重点解决突出问题。
一是以廉租住房制度为核心完善住房保障制度。在强化各级政府住房保障责任和明确保障标准的前提下，具体保障方式应允许地方政府根据各地实际情况 自主选择。强化各级政府实施住房保障的责任。建立和完善相关法规体系，使住房保障的主体、责任、实施方式、保障标准等问题都能有法可依、有章可循。
二是进一步加强和改善住房市场的宏观调控。围绕调控房价和调节供给结构的近期目标，进一步加强各部门在住房市场调控方面的协调力度，进一步明确各部门调控的职能分工，统筹协调各种调控政策，防止出现各自为政和政策措施相互矛盾的情况，提高调控政策的有效性和可操作性。
三是完善住房供应体系、规范市场秩序。应尽快着手研究和起草《住宅法》，对我国住房市场发展规划、管理机构、市场主体和市场运行的监督管理，以及住房保障制度等予以法律规定，作为规范市场的基础法律。政府各职能部门还应明确各自的市场监管职责。
基于住房在社会经济、政治中充当的特殊角色，与住房改革相关联的话题颇为重要。如，由住房改革衍生出的住房公平问题、通过房改拉动内需问题、住房改革中政府行政执法问题、职能转变问题、‚以房管人‛户籍改革问题以及房地产泡沫等等。
范文2：创新就业观念，抓住就业机遇
在人类社会迈向21 世纪的进程中，随着高举教育大众化的加快，大学生的数量日益剧增，然而我国是人口大国，经济穷国，这就使得社会并不能为每个大学生都提供令他们满意的就业岗位，而对事实上的供求矛盾，就要求我们每个大学生更新创业观念，抓住就业机遇，在新的环境中实现学以致用。——点题
从中国经济形式与大学生毕业数量的趋势来看，目前大学生的市场供求矛盾主要体现在以下三个方面：
首先，高的择业观念与工作岗位之间的矛盾，使大学生产生高不成低不就的心理受挫感。
其次是狭窄的学科结构，陈就的专业知识，以新型市场岗位需求不相适应所产生的结构性失衡。
最后，单一的学科知识建构与宽口径厚基础复合型人才需求之间的矛盾，这主要表现为大学生缺乏灵活运用所学的知识适应社会而产生的摩擦性失衡。
针对上述三大衡，我们认为，它产生的原因可以追朔为：
1、大学生对社会职业认识的深度和广度不够，任何一个职业都是平等的劳动职业，没
有高低贵*之分，只要爱岗敬业，无私奉献，平凡的人也能小中见大，反之，即使做了高官也会腐败渎职。、学校的高等教育体制应当面向市场，深化改革，分清基础学科、综合学科和新型尖端学科，拟定新的教育大纲，使学生的专业知识结构尽可能以社会发展的专业知识结构相一致，并通过市场信息监督反溃促进高校教育体制改革。、目前、学生普遍重单一的专业学习，轻学以致用的社会实践，这与学校对学生评价标准的单一性必不可分，这也是导致大学生产生择业误区的原因之一。
综上所述，我认为，作为一名大学生，在更新创业观念，抓住就业机遇上应当与时俱进，通过以下思维创新改变自身的就业理念，更新知识结构，适应新的市场需要。以平常心面对择业要求以祖国需要定位自已的未来职业人生，努力学习专业知识，采用专修与选修相结合，调整学科结构，适应社会需求，主动走出象牙成长空间，积极参加社会实践，提升自身的综合能力，增强应对风险职业人生的自信。
总之，解决自身的就业，在今后3 年之内是各级政府面临着的重要任务，作为一名大学生，应当积极配合政府摊出的就业型政策，努力完善自身的知识结构，学以致用，在创新就业观念中，抓住就业机遇，实现身身人身的价值。
范文3：政府网络舆情能力
一、背景资料
人民网舆情监测室于2010年4月12日发布了‚2010年第一季度地方应对网络舆情能力排行榜‛，对2010年第一季度地方党政机关应对舆情 热点事件的得失进行考评。四川巴中‚全裸‛乡政府因为在信息透明度、政府公信力等指标上一枝独秀，进入总体较为得体的蓝色区域，而贵州安顺警察枪击致死 案、山西问题疫苗事件则被判定为应对严重失当，被亮起‚红色警报‛，值得反思。
中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授在点评山西疫苗事件时就指出‚问题一个系统又一个系统的出，再一个系统一个系统地去治理，显然不是一个好办法。所以，现在是各个领域都需要很好重视的时候了‛。
在过去的几年中，中国互联网上官民良性互动的局面正在逐步形成，很多地方党政机关逐步重视探索网络问政，并积累了一些有益和值得推广的经验。为 了更好地推广这些经验，让更多的地方党政机构用好网络问政这一新的治国理政平台，从今年开始，每期排行榜推出‚网络问政实践‛的典型经验，供地方当政者参 考。本次推出的常州环保局长‚批评有奖‛就是一个很好的尊重网络民意的案例，有一定的推广和借鉴价值，北京网络媒体协会会长闵大洪点评时认为‚对于网络批 评和网络监督，领导干部应有的心态是欢迎和提倡，以广阔 的胸怀听取民意，从善如流‛。
二、名词解释：
人民网舆情监测室(人民日报社网络中心舆情监测室)是国内最早从事互联网舆情监测、研究的专业机构之一，在舆情监测和分析研究领域处于国内领先地位。
在互联网影响力日益增大的今天，各级党政机关、企事业单位和学术机构都越来越重视互联网舆情的监测、研究和引导。胡锦涛总书记2008年6月 20日在人民日报考察工作时指出‚互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力‛。互联网 业已成为了党和政府治国理政的重要新平台之一，网络舆论也越来越受到重视。
三、典型案例的启示
【四川巴中‚全裸‛乡政府】
2010年3月，四川巴中市白庙乡政府公示今年1月公务开支明细表，详细记录了每分钱公务花费，连‚花1.5元购买信纸‛，招待上级官员烟酒都悉数公布，被网友称为‚政府全裸第一例‛。
2008年5月1日，《政府信息公开条例》实施，打造透明政府从此有法可依。在信息交流与传播日益发达的今天，尤其是在中国改革开放处于关键攻坚阶段的今天，地方基层政权的建设显得更加凸出。而政务信息公开和透明，正是地方基层政权建设的重要组成部分。
‚全裸‛乡政府给我们的启示：
1.信息公开有利于密切干部和群众的关系，增加百姓对干部乃至政权的信任感。
2.透明政府有利于预防干部假公济私、以权谋私的腐气败习出现。
3.信息公开有利于推进基层民主政治建设与进步。
4.信息公开有利于防止怨气积累、矛盾积累和问题积累，从根本上消除了地方群体性事件产生的可能。
5.信息公开有助于推动整个中国民主政治的进步。
四、政府提高舆情能力的措施
(一)要加强学习增强政治敏锐度。
只要我们政治敏感、视野开阔、鉴别力强，就能够及时捕捉舆情苗头，及早处理。要转变思想，不能狭隘地认为了解舆情、应对舆情是其他部门的事，要 从维护党和国家形象，维护社会和谐稳定的高度出发。要加强学习，学深学透政治理论和业务知识，增强政治鉴别力。要勤观察、勤思考，把握发展趋势。
(二)要建设透明开放政务系统。
信息公开透明不仅有利于开展工作，也有利于提高政府的公信力。我们要改变封闭的观念，树立开放的意识，把群众满意作为开展工作的出发点和落脚点，在群众关注的热点问题上，坚持面向社会、面向群众，做到政务公开，真正落实党员干部群众的知情权、参与权、监督权。
(三)要加强与新闻媒体的沟通。
要重视与新闻媒体的沟通，随着网络、手机的迅速发展，新兴媒体已成为社会意见的重要汇聚之地，很多舆情也越来越多地通过网络平台得以表现。因 此，要主动与网络媒体建立联系，特别是在权威网站上及时将群众关注的热点问题公开，确保正面的、权威的信息始终占有主导权。要加强与其他相关部门的联系，发挥他们的资源优势，加强对重点网站的跟踪、监控，为应对舆情创造条件。
(四)建立专门的舆情工作部门。
首先要有高素质的新闻发言人。新闻发言人可选择综合素质高、组织工作业务全面的领导干部担任，主要职责是在一些重要工作中代表组织部门做好信息 发布和疑问解答。其次
要有高素质的媒体评论员。其主要职责是做好日常信息的收集分析，以及在舆情发生时的引导、应对等，如在主流媒体撰写评论员文章，在权 威网络上做好发帖和跟帖工作等。此外，有条件的可建立一支顾问队伍。顾问可邀请一些公共危机处理专家担任，主要是在舆情发生后能够为做好危机处理提供指导 和咨询。
(五)对公务员加强应对舆情的训练。
要在公务员培训中加入应对舆情的课程，特别是根据新媒体特点，创新舆情管理能力培养的方式方法。如邀请舆情分析、公共危机处理等方面专家，采取 报告会、专题讲座、现场模拟等多种方式，定期开展舆情培训。通过专门培训，提高公务员与媒体打交道的能力、运用互联网的能力、舆论引导的能力，确保政府在 应对舆情中掌握话语权、占得主动权。
(六)健全应对舆情工作制度。
建立健全工作制度是应对舆情的关键环节。要建立信息发布制度，在主流媒体或重要门户网站，及时将重点、热点工作信息公布。要建立舆情监控制度，利用舆情工作者队伍密切监控重要舆情动态，掌握舆论动向。要建立舆情引导制度，对舆情迅速分析研判，查找发生问题的根源，并以权威发布的方式，及时回应公 众疑问，不作无谓争辩，不跟风炒作，不人为制造热点。要建立舆情处理预案制度，就工作中的热点问题和容易发生舆情的网络等媒体，事先研究制订相关应对预 案，预案应包括舆情事件表现形式、原因、先期措施、善后处理等内容。
五、反思网络舆论
网络舆论只能代表以下群体的声音：生活在城市地区、有经济能力使用网络并有足够闲暇在网络中逗留并乐于发表意见的青年人。‛而网络舆论的现实表 明，这些青年人的声音所代表的显然不仅仅是这些青年人本身。这些表达背后的民意支撑显然不能视而不见。更何况网络作为生活方式的一部分具有延续性和扩展 性，把‚特定社会群体‛的声音与‚普遍的民意‛割裂开来，只能是与现实愈发背道而驰。
网络舆论的热热闹闹，除去网络本身的技术优势外，更有着我们在现实生活中表达不够自由的原因。
表达自由是民主的前提，网络舆论与传统媒体舆论的互动推波，形成强大的压力，不仅对腐败不公的个案解决有所裨益，也是制度改进的推动力量。而我 们的现实情况是，发现问题甚至解决问题的办法并不困难，往往由于决策者的利益取向，迟迟不能推动制度改进或者推出的却是南辕北辙违背常识的制度。就当前的 实际而言，网络舆论力量的助推显然大有可为。
范文4：打造民生为本的责任型政府
‚长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。‛这是两千多年前爱国诗人屈原的名句，至今犹能发人深省。改善民生，责任重于泰山。一个漠视群众冷暖，对群众 疾苦麻木不仁，对城乡居民关注的各种民生问题视而不见的干部，不会是一个合格的干部，更不会是一个受人民群众拥护爱戴的干部。各级领导干部唯有牢记民生责 任，才能时刻为民着想，为民谋利益;唯有以扎扎实实的行动换取民生之福祉，才能不辜负中央的重托和人民的期望。
我国已开始从生存型社会进入发展型社会。胡锦涛同志多次强调，在我国经济已经获得了一定发展的基础上，通过服务型政府的构建，不断扩大，逐步形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的公共服务体系，更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
以民生为本的责任型政府的总体目标体系是以科学发展观为指导，全面推进经济效益、社会效益、生态效益整体提高，将经济发展、社会发展与人的发展和谐有机地统一起来。具体来说，当前政府责任的目标主要体现在以下四个方面：
一是作为社会经济建设的主导者，政府应根据社会经济发展需要，推进制度创新，深化经济体制改革，促进社会主义市场经济的顺利发展。政府必须营造 公平、竞争、有序的市场环境，为社会经济的良性发展提供外部制度环境与保障，反对不正当竞争，约束利益主体的不规范行为，而且要密切关注经济发展和资源利 用之间的关系，确保资源利用效率的提高，实现经济增长与环境保护的同步双赢。
二是作为宏观经济的调控者和管理者、社会利益冲突的协调者和仲裁者，政府的目标主要是保持总供给和总需求的平衡，控制通货膨胀和通货紧缩，保持 国际收支平衡，保障开放经济条件下国家的经济安全，防范和化解金融危机;逐步缩小地区间及人群之间的贫富差距，协调社会各阶层的利益，整合社会资源，维护 社会的稳定和秩序。
三是作为社会公益的实现者，政府要不断加强其公共服务职能，提高公共服务水平，尤其是要积极提供高水平的基础教育、社会保障与公共医疗保障等;大力改善群众居住、交通等条件，保护自然环境等。要做到深入实际，切实解决群众最关心、最现实、最直接的问题，保证群众最大程度地享有基本的温饱、便宜的 医疗、充分的就业、平等的教育、无忧的保障等。就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急，社保是民生之盾，这些问题正是当前政府需要着力解决的任 务和目标。
四是作为社会公正的代表，政府必须大力完善民主法制建设，加强政务公开和行政民主，拓宽公民参政渠道，大力培育公民杜会，逐步提高公民的自治能力，从根本上促进公民自身的发展。
我们应该清醒地认识到，民生改善的过程，同时也是政府改革的过程，而后者的成败，直接决定着前者的成败。公共行政转型意味着政府权力和资源的重 新配臵，其难度可想而知。所以在进一步提高行政机关和行政人员改革自觉性的同时，更要通过施加强大的外部压力，实现公共行政的转型。可以通过加强人大监 督、实施信息公开、硬化财政预算约束等途径，推动政府职能转变，实现公共行政转型，打造一个民生为本的责任型政府，造福于人民。
范文5：没有中国制造 世界将会怎样? 在21世纪，没有什么比中国的崛起更令人瞩目了，中国对世界的影响正逐渐成为一种现实，而不再像以往那样，仅仅停留于概念层次。这里，最有说服力的一个现象就是‚中国制造‛。
关于‚中国制造‛，首先要确定一下它的含义。从目前来看，中国制造在世界各地受到广泛的欢迎，主要因为它有着物美价廉、非常实用的特性。但是，在整个制造过程中，制
造的主体即贸易方式有50%以上是加工贸易，加工贸易产品都是按照外国订货商的要求和国际标准生产;从出口主体来看，则有58%以上 的产品是由外资企业出口的;从国内外市场的竞争环境来看，我们有国有企业、民营企业、外资企业，正是这些企业共同打造了中国制造。可见，世界各国的很多因 素都参与了中国制造。在这个意义上，‚中国制造‛可称得上是‚世界制造‛。
本书记录了一个普通美国家庭历时一年不购买‚中国制造‛产品的实验，这场有趣又充满挫折的冒险为中国在全球经济中日益重要的地位留下了一幅清晰的图片。
美国人或许在读这本书之前，并没有意识到他们的日常生活对‚中国制造‛的依赖程度。而真正身体力行才发现，要想不买中国产品，除了必须花费巨大 的精力和时间努力寻找(还不一定能找到)之外，还大幅度提高了生活成本(很多非中国造的产品价格都很昂贵)。作者最后得出的结论是：‚我们最终决定，还是 跟中国进口产品共存的好。发誓一辈子不用中国产品，貌似不太现实，我情愿不去知道，未来10年不靠中国产品过活，日子会有多难。‛中国读者看到这里，可能 会感到万分惊叹和自豪。某种程度上，我们应该感谢作者做这个‚实验‛，毕竟普通老百姓很少有机会如此近距离地了解‚中国制造‛对美国乃至全世界不可低估的 影响。
本书还从小人物的角度对全球化做了精彩的阐释，相当于给读者们上了一堂幽默有趣的经济全球化速成课。我们应当认识到，在全球化的现实面前，不管 你是什么信仰，不管你是什么肤色，谁也离不开谁。只有寻求相互间的共同利益，发展合作关系，才能实现共存共赢，促进全世界的普遍繁荣。
本书也反映出世界对‚中国制造‛还存在一些误解。在国外，‚中国制造‛这四个字常常与低端、低质、低价联系在一起。在品牌万里行的座谈会上有专 家指出，‚中国制造‛为全球经济繁荣做出了巨大贡献，但是中国的商品却并没有获得对方的尊敬，‚中国品牌‛也没有获得与之匹配的竞争力。同样品质的产品，中国的往往必须比日本甚至韩国的卖得便宜才行。这说明我们不是说得太多，恰恰相反，而是说得太少。
世界对我们还存在着诸多疑问和好奇，我们要告诉他们一个真实的‚中国制造‛，让他们看到我们的高端与高质，而且是节能、环保和可持续发展的新形 象。在这里，不论是政府还是企业，个人还是机构，对提升‚Made in China‛的国际形象都有着不可推卸的责任。我想任何人都不会相信，在没有产品质量日益提高、日益进步的情况下，中国能有今天贸易大国的地位。实际上，中国制造发展到现在的规模，首先是建立在质量和竞争力这两个因素上。中国几乎每小时就向全球输送1亿美元的商品，可以想象，如果中国产品的质量从根本上、从主流上是不可靠的，便不会有今天的成就和美誉。一些不明就里的消费者对中国制造产生了误解与担忧，但是同期中国产品出口的增长率仍在上升，可见，大多数 进口商、零售商和消费者对中国产品仍然秉持公正和理解的态度。
一方面我们应当进行积极宣传和交涉，澄清世界对‚中国制造‛的误解，为我们赢回公正客观的评价。另一方面，我们也应当不断地提高自身的竞争力，提高产品的质量。中国企业的出路就是他们已经走过的历程，就是继续提高自身的竞争力，继续提高自己的产品质量，向着‚中国创造‛稳步迈进。
范文6：政府诚信——诚信社会的基础
当前，诚信缺失的现象在我国相当严重。被媒体曝光的安徽‚毒奶粉‛，已造成多名婴儿死亡，而与其相似的事件，如陈年月饼、有毒大米、‚苏丹红‛ 等也屡屡发生，令人咋舌惊心。这种不诚信的现象不仅出现在一般市场主体中，甚至蔓延到了政府部门。据权威部门公布的数字，去年全国拖欠的巨额工程款中，政 府项目拖欠占1/3以上，也就是说，一些政府成了拖欠大户。这些形形色色的不诚信现象不仅扰乱了人们正常的生活，而且严重影响了政府的形象，破坏了社会的 安定和谐。因此，必须着力加强诚信社会的建设，而在这一过程中，政府扮演着重要的角色，政府诚信是建设诚信社会的基础。
首先，政府诚信是诚信社会的重要组成部分。
通常来说，诚信包括政府诚信、行业诚信、商业诚信、个人诚信等等。一个诚信的社会正是由这些众多诚信组成。在现代社会中，政府把握着社会的公共 权力，它是一个社会共同体资源分配的最重要力量，这种地位决定了政府的一举一动都将对社会群体产生重要的作用，对于诚信来说亦是如此，所以，在当代社会，政府诚信已经成为社会诚信的核心，政府诚信引导着社会诚信。
其次，政府是建设诚信社会的主导力量。
政府不仅是诚信社会的倡导者，更是实践者，是主导性的力量。一方面，政府必须着力倡导诚信的观念，这是因为，现代政治和经济秩序的形成都是以信 任为主要原则的。从政治层面上来看，民主已经成为当今世界各类政治共同体所普遍奉行的政治价值，而民主制度的有效运作恰恰在于政府与民众的相互信任，即政 府相信民众会对公共权力的使用者作出合乎理性的恰当选择，而民众也相信选举产生的政府可以按照民众的意愿来行使公共权力。从经济层面上来看，现代经济体制 无不以市场调节资源分配为基础，市场本身又以契约为基础，而契约必须基于定约双方的相互信任，没有了诚信，契约就会成为一纸空文，市场经济也将不复存在。因此，为了维护现代经济与政治秩序，政府必须倡导诚信的价值观念。
另一方面，政府必须以切实的行动来实践诚信。古人云：‚人无信不立，业无信难兴，政无信必颓‛。政府假如言而无信、朝令夕改，必将失去威信，并 有可能被民众所抛弃。所以，政府要靠自身的诚信来获得民众的认同。正如资料中所言：‚在政府加速转型、打造服务政府的今天，与 ‘政绩工程’、‘形象工程’相比，诚信才是政府在老百姓心目中最好的形象。‛诚哉，斯言!
最后，要通过多种手段打造诚信政府。
孔子说过：‚上有所好，下必胜焉。‛一个诚信的社会必须靠政府来引导，而政府的诚信要靠各级政府和领导干部、公务人员通过多种手段来打造。一要 从教育入手。切实加强对公务人员的思想教育，树立和落实科学发展观、正确的政绩观，时刻牢记执政为民的思想，为民办实事，办好事。二要重视制度建设。健全 政府自身的诚信机制，使政府有稳定的政策及其制定机制，有公共权力合理使用的机制，有健全的责任机制。三要严惩失信行为。无论是政府机关还是公务人员，出 现失信行为，都要严格依照法律法规，给予相应惩戒。
综上所述，建设诚信社会的要害在于政府诚信，政府诚信的要害在于建设。我们相信，只要各级政府和领导机关给予高度重视，全社会形成合力，一个诚信社会必将展现于世人面前。
范文7：建设首善之区 提升城市绿化管理水平
绿地作为城市的‚肺‛，作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分，在美化城市景观、改善人居环境、吸收降解城市污染物、减轻或消除城市热岛效 应、净化大气环境、降低噪音等方面，具有其他城市基础设施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生态文明的重要组成部分，对人们的审美意识、道德情操 起到了潜移默化的作用，也使城市森林成为城市文化品位与文明素养的标志。
世界各国在旧城改造和新城建设中都十分重视城市绿地，把绿化作为建设现代化城市的重要部分。联合国生物圈与环境组织就首都城市提出了‚城市绿化 面积达到人均60平方米，为最佳居住环境‛的标准后，不少国家的城市纷纷进行园林绿地建设，使人、建筑、城市、自然融为一体。新加坡城市规划要求绿地面积 占城市住房面积的65%，基本上是‚两分绿地，一分房屋‛。日本东京采用大厦屋顶的现代庭园绿化，大楼间庭园绿化，通道、天台绿化，垂直绿化，室内绿化，形成具有独特风貌和艺术风格的空中花园。近年来，我国城市绿化发展较快，但是总体上看，城市人均公共绿地仍较少。而且城市绿化尚有误区：一是普遍重草轻 树，一些城市热衷于大种草坪，尤其在新建的广场中草多树少。二是绿地设计贫乏，样式单调;重视外来树种，轻视本地树种，绿地失去特色。三是急于求成，有的 城市不惜工本，大搞‚大树进城‛，到农村和山区购买大树，移植进城，结果死亡率超过70%，既没有增加城市绿色，又破坏了山区和农村的生态。
城市绿化必须摒弃那些‚推山造山、填塘挖塘、砍树栽树‛等大挖大填和斧凿痕迹，真正实现天人合一的文化内涵。
其一，找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点。许多城市注重景观效果，偏重快速郁闭成型的造林绿化方法，树种单调、径级较大、规格近似，群 落结构比较单一，稳定性和抗逆性较差，管护难度较大;草地和一些引进树种，投入成本高，管理维护费用大，还不能很好地凸显绿化的功能。笔者认为，城市绿化 要注重生态适应性，确保树种的成活率和寿命;要注重提高人居环境质量，科学选择运用树种，发挥树木观花、遮阳、环保、引导行人和车辆等功能，最大限度地满 足人们回归自然的愿望，提高生活环境的舒适度;要重视发展乡土树种，充分体现一个城市的地方特色和文化内涵。
其二，提高绿化用地空间利用效率。随着城市化进程加快，城市变‚高‛了，绿地却变‚矮‛了。一方面是造盆景式的所谓‚精品‛，另一方面许多树木 被人为截干，甚至一些成片造林的空旷地树木也被习惯性地截冠修剪。结果不仅导致高额的建设成本和维护费用，而且经常发生病虫害。有些地方绿化建设改善环境 的功能没有提高，反而成为负担。事实上，我国适合城市绿化而又树体高大、冠形良好的乔木品种十分丰富。
其三，建设城乡一体的城市森林生态系统。我国绝大部分城市至今维持着城乡绿地‚二元分治‛的管理体制，随着国家对城市用地规模扩张实施越来越严 格的控制政策，政府部门有必要将城乡一体的生态绿地系统建设摆上日程。系统规划应该做到经济、社会、环境三大效益的完善统一，使现代经济的高速发展与生态 环境协同优化，建设具有持续发展活力的城乡一体化生态型城市。
范文8：落实科学发展观建设节约型社会
能源、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济和社会可持续发展的保证。在我国全面建设小康社会进程中，经济规模进一步扩大，工业化 不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源需求将持续大幅度增加，我国正面临着人口不断增长、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。
当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是加快推进节约型社会建设，促进我国经济社会全面协调可持续发展。建设节约型社会，要立足当前、着 眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。当前和今后一个时期，要着力抓好以下几个方面的重点工作：
(1)要尽快扭转高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，逐步建立资源节约型国民经济体系。第一，应当通过技术进步改造传统产业和推动结构升级，尽快淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生产工艺。第二，应当经过努力，逐步形成有利于资源持续利用和环境保护的、合理的产业分工格局。第三，应当推动高新 技术产业和第三产业的发展和升级，这是摆脱经济增长严重依赖资源的根本出路，也是一项长期的战略性任务。
(2)大力发展循环经济，全面推行清洁生产，从源头上减少废物的产生，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，提高资源利用效率。
(3)推进科学技术进步。加大对节约资源和循环经济关键技术的攻关力度，组织开发和应用节能与可再生能源利用技术、节水及污水处理回用技术、资 源综合利用及各类废弃物资源化技术、企业清洁生产技术、企业间产业生态链的集成技术，推进技术开发成果的产业化，加大新技术、新产品、新材料的推广应用力 度。
(4)建立资源节约监督管理制度。建立高耗能、高耗材、高耗水落后工艺、技术和设备强制淘汰制度，禁止生产、进口和销售达不到最低能效标准的产品，达不到建筑节能设计规范要求的新建公共建筑和民用建筑不得施工、验收备案、销售和使用。
(5)政府机构带头节约。各级政府机构要把建设节约型社会贯穿于日常公务活动中，深入开展‚节约资源从我做起‛活动，坚持无纸办公、压缩会议、降低油耗、节约用电、惜水省材。
(6)努力营造建设节约型社会的舆论氛围。报纸、广播、电视、新闻网站要把建设节约型社会宣传报道作为长期的任务，开设相关栏目，制作专题，宣 传建设节约型社会的新举措、新经验、新典型，通俗易懂地介绍节能、节水、节地、节材和综合利用的‚金点子‛。对浪费资源、严重污染环境的行为和现象，要给 予必要地揭露和曝光。
总之，牢固树立和认真落实科学发展观，加快建设资源节约型社会，是妥善应对我国现代化建设进入新阶段可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，关系全面建设小康社会和整个现代化事业的长远发展。我们必须从这样的认识高度，把建设节约型社会的各项任务真正落到实处。
范文9：从政策的法、理、情谈起
政策是指以政府和政党为代表的公共权力机构为了解决公共问题，实现一定的政治、经济、文化目标，通过一定的程序制定的行动方针和行为准则。它是社会组织从事社会管理的依据，是判断是非、划分行为界限的准绳，是社会秩序的‚调节器‛。
良好的政策能保持社会稳定，促进社会良性运转，不良的政策则会引起社会恐慌，导致社会秩序的混乱。因此，政策在制定前.要进行科学地预测和评 估，切合实际，符合法律和情理。政策实施的过程中政府也要依法行政，做到执法必严，违法必究。从而，恰当地处理好政策与法、理、情三者之间的关系，实现政 策的科学化、法治化、民主化和公开化。
法即法则，强调的是统一性、确定性和强制力，它为政府的行政行为提供了法律基础和制度保障。但政策在实施的过程中，一些地方政府并没有做到依法 行政，而是臵政策内容的规定不顾，这不仅违犯了政策的原则性，而且导致群众对政策严肃性的怀疑，从而使政策的权威大大减少，政府的公信力降低。因此，政府 要以法律为准绳，做到依法行政，执法必严，违法必究。
理即公理、公共道德或者是公共利益，它是判断是非的标准，是人们日常行为的准则，对事情的本来面目起到一种昭示或者揭示的作用。如四川某县发布 行政命令让干部买桔，这种行为不属于政府的职能范围之内，有悖于常规，既不合法也不合理，体现出政策的缺陷。因此，政策制定后要及时地优化方案，本着符合 实际、效益突出、合法合理、切实可行的原则，修订后再出台。
情即情感、社会道德，它是一种行为规范，一般不具有实施的强制力。它的实现靠社会的舆论评价、人们的内心信念、习俗、惯例、传统和社会教育的力 量维系，对全体社会成员之间的关系具有规范和调整作用。当政策里包含过多的情感或者是在执行过程中与公众的内心信念、社会道德相抵触时，在集体主义面前，应以政策为主，同时，对于不完善的政策也应及时修正，以期更好的服务于大众。
总之，政策的制定应多方面考虑，制定前不仅要对方案进行科学的评估和预测，还应深入实地进行调查研究，与广大人民群众沟通交流，汇集民智，采取民意，并要兼顾法律与社会道德，全方位、多角度思考，从而制定出科学、法治、民主的政策，以此提升政府的公信力。
范文10：谈社会养老的政府责任
近年来，我国老年人的经济供养与社会保障已得到较大改善，但老龄事业总体上仍滞后于人口老龄化的要求和社会经济的发展。一方面，庞大的老年群体在入 住养老机构和日常生活照料等方面的服务需求呈增长态势;另一方面，养老服务市场产生了多样化的细分要求，当前人口迅速老龄化，与日益增长的社会养老服务需 求亦不相适应，矛盾日渐突出。
面对这些困难，我国政府在老年人口基数增大、人口老龄化加快而且发展不平衡的条件下，政府在养老问题上应当扮演什么样的角色呢?社会养老问题永远是政府的责任。因此，政府应从以下几个方面着力解决社会养老问题。
一、政府要进一步强化自身责任。随着经济和社会的发展，传统的家庭养老方式已显得有些力不从心，社会化养老服务正在承担起越来越多的养老任务。但推进养老服务社会化，绝不意味着减少政府的责任。推动包括养老在内的各项社会福利事业的发展，是政府的应尽职责。随着我国经济社会的发展，特别是政府公 共服务职能加强，政府的责任非但不能减轻，而且应当进一步强化，这是衡量政府是否履行职责，社会是否文明和谐的重要尺度。
二、要进一步加大投入力度。政府必须加大对养老事业的资金投入将养老投入纳入法制轨道，明确其在财政预算中所占的比例，并形成长效增长机制。要将对养老机构的支持计划列入财政预算，同时考虑对水、电、气等公用事业部门的相应补偿，以提高其落实优惠政策的积极性。
三、要进一步完善相关政策。首先，要通过立法规定社会各方面的法律责任和法定职责，使养老事业有法可依，以确保政策的权威性、实施的保障性、落 实的有效性。其次，要制定优惠政策，进一步扩大优惠范围和幅度，并注重政策的可操作性。例如，福利机构兴建养老设施前期投入很大，政府可以进一步在贷款和 还贷政策上出台优惠政策。
四、要进一步整合社会资源。充分发动、鼓励和资助企业、个人、外资、社团等社会力量以独资、合资、合作、联营、股份制等多种形式参与养老服务体 系的建设。逐步构建起能够为老年人提供生活照料、长期护理、医疗康复、精神慰藉、文化娱乐、法律援助、金融理财以及家政、购物、餐饮、维修等多方面服务的 养老社会服务体系。
五、要努力打造养老服务品牌。政府要以战略性眼光看待养老事业，将其作为一项产业来办，走出一条良性循环的产业化发展道路。要积极引入多元化的资金和上规模的品牌，建设高品质的养老机构，进而不断提高老年人的生活质量，实现老有所乐。
范文11：文明乞讨 共促和谐
在社会主义初级阶段，人们的生产、生活还没有达到一定程度，国家的财力有限，所以流浪乞讨是这一阶段的必然产物。尽管社会保障问题会随着国家的经济 好转而逐步得到落实，但是在没有改变之前，我们应该做好流浪乞讨的管理工作，各级政府在抓好经济建设这
个中心的同时，要抓好软环境建设，既要给流浪乞讨者 人权，也该加大管理的强制力，促使流浪者能文明乞讨，促进社会和谐。
目前而言，我们首先要坚决依法查处强讨恶要等扰乱社会秩序的违法行为，特别是对在公共场所或交通工具上强讨恶要、纠缠行人的，发现一个查处一 个。对组织、指使、教唆、胁迫、诱骗未成年人或者残疾人实施强讨恶要等行为的，予以从重处罚;严厉打击以乞讨为掩护从事犯罪活动的犯罪分子。对纠集乞讨人 员在公共场所实施盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等犯罪活动的犯罪团伙，坚持露头就打，重点打击组织策划者和犯罪团伙骨干，严防其成为滋生黑恶势力的土壤。转自:强华教育公务员考试辅导
其次，对于拐卖或者收买被拐卖的儿童，拐骗、租借儿童，压榨少年儿童乞讨牟利的;教唆未成年人违法犯罪，或者组织、参与带有黑社会性质的乞讨团 伙等违法行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。转自:强华教育公务员考试辅导
再次，医疗单位对送来救治的属危重病人、精神病人和传染病人的流浪乞讨人员，在其病情基本稳定后，应告知或护送其前往本市民政部门救助机构求 助。民政部门对属未成年人、老年人、残疾人、精神病人等情况的流浪乞讨人员，应积极查找并通知其亲属、所在单位接回。对无法找到其亲属、所在单位或其亲 属、所在单位拒不接回的，应通知其户籍或住所所在地民政部门接回。须跨省接领的，应向省民政部门报告，由省民政部门按规定办理。
最后，公安机关在工作中发现未满16周岁的流浪乞讨人员，直接送民政部设立的儿童福利机构或流浪儿童保护教育中心收容抚养。对智障人员和无危害 社会治安行为且非患危重疾病的精神病人，一律送救护站。对有严重危害社会治安行为的精神病人，直接送至定点医院治疗。转自:强华教育公务员考试辅导
各级政府及相关部门应该高度重视对城市流浪乞讨人员的管理和救助，给处于困境的弱者以关心和帮助，给百姓一个平静、安宁的社会，以此来树立政府的良好形象，促进和谐社会的发展。
范文12：教育改革
国考正在紧邻密鼓的向我们靠近，广大考生也在积极努力的复习中，就此我们为广大考生提供了一些国考申论热点范文，希望能给大家一些参考。
背景链接：
温家宝总理在教师节前夕在北京三十五中听课并在之后发表讲话，坦诚我国教育‚教育还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求。‛
进入21世纪，我国教育的改革和发展也进入了新的历史阶段。教育要全面适应社会主义经济体制、民主政治体制和社会管理体制改革的要求，突出改革 的系统性、协调性，制
度建设和制度创新成为深化教育体制改革的重点;教育体制改革的功能从适应供给约束型教育发展的效率优先的政策选择为主，进入需求导向 的教育发展新阶段，更加注重教育公平的政策选择，满足社会对教育公平、质量和多样化的需求;教育改革的路径选择也从政府主导型的自上而下的推动，发展为政 府、社会和利益相关者共同推动的互动型改革路径。
教育体制改革的根本目的是创设有利于人才(尤其是创新型人才)辈出的制度环境，因此，人才培养制度的改革无疑是体制改革的重要内容;而培养创新 型人才必然要求具有自主办学权责、充满活力的学校制度，学校制度改革成为人才培养制度改革的必要条件;而学校制度的改革在很大程度上受政府治理制度的影响 和制约。这样，人才培养制度-现代学校制度-政府治理制度的改革构成教育体制改革的基本组成部分。而就这些部分的相互作用而言，则政府治理制度即教育行政 体制改革是推进教育体制改革的关键，制度建设则是重点。
标准表述：
教育体制改革的基本问题是正确处理政府、社会、学校之间的关系，逐步形成政府宏观管理，社会有效参与、学校自主办学的教育新体制。建立政府办学为主、社会参与办学，公办教育和民办教育共同发展的办学体制是教育满足社会多样化需求的必然选择。
建立和完善政府宏观管理体制是教育行政体制改革的主要任务，其核心是政府职能转变和治理模式的变革。要应用法律的、经济的、政策的、信息的和必 要的行政手段，健全政府重大教育决策调研论证、公众参与、质询等程序和制度;完善教育公共财政制度，为建立教育基本公共服务体系提供公共财政均等化的制度 保证，创新公共资源配臵机制，探索实施绩效拨款制度使公共财政部分资金主要用于培养高素质创新人才和发展重点、特色学科上;建立教育信息公开制度，搭建教 育信息公共服务平台，健全信息公布规则及协调机制，改善信息的报告形式;
社会参与是实现政府职能转变和学校自主办学的必要条件。它涉及宏观(政府)、中观(学校)、微观(教学)多种层面，覆盖决策、执行、监督等不同 的方面。在办学体制方面的社会参与，要广开学路，鼓励各种非政府的社会力量、民间组织机构、行业企业以及境外教育机构，采取多种办学形式举办多种类型的教 育机构。
学校自主办学的制度化建设是教育体制改革的核心所在。实现学校自主办学需要做到：逐步实现政校分开，确保学校独立自主办学的法律地位。完善学校法人治理结构。建立和完善学校与社会双向参与互动的机制。真正把学校建设成为现代社会的中心机构。
范文13：礼仪之邦需要文明旅游
在公共场所不能随地吐痰大小便，这个道理连上幼儿园的小朋友都知道，可这些不文明行为在我国还是经常出现。在一些旅游胜地、名胜古迹以及公园，我们 经常可以看到一些人随地吐痰、乱扔垃圾、乱写乱画、衣冠不整……这些行为看起来不经意，但却反映出我国公民的整体道德素质的缺乏，特别是在境外出游时，公 民的这种不文明行为，不仅会影响自身的形象，而且也会影响我国‚礼仪之邦‛的形象。为此，必须着手提高公民的旅游文明
素质。
首先，我国需要采取多种措施进行公民文明素质教育，以适应社会主义市场经济的发展。继承与发扬中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念 的融合，应当成为我国公民文明素质发展的主流和方向，爱国主义、法治、理想、道德、诚信、科学、人道主义精神、艰苦奋斗思想等应当成为教育的主要内容。公 民文明素质教育促进措施包括：鼓励举办各类文明素质教育学校;开展群众性的公民文明素质教育实践活动;依法支持有利于公民文明素质教育的文化宣传活动;依 法奖励文明素质突出的公民和单位。内容来自中国公务员考试信息网
其次，必须加强对不同年龄层公民的文明素质教育。一方面要从娃娃抓起，使他们从小就知道该如何做人，如何与人相处，与自然相处，知道要自强、自 爱、自律。另一方面，对成人要通过各种可能的方式进行养成教育的补课。同时，还有一个在旅游中我们每个中国人所应承担的角色问题。这就要使每一个人认识 到，每个中国人在出国旅游中，都担任着中国和中国人‚形象大使‛的角色。中国人在国外的一言一行，一举一动，都成为所接触的外国人形成他们‚中国人的形 象‛、‚中国的形象‛的直接依据。
本来，中国作为‚礼仪之邦‛，历来为世界各国所公认，不少外国人也有这样的抽象概念。中国人符合文明的言行举止，就成为一种‚礼仪之邦‛的经验 证实因素，不断使‚礼仪之邦‛在他们那里从抽象变得越来越具体、越来越正面。相反，一些中国人的不文明行为，则成为一种‚礼仪之邦‛的切身伪证因素，不断 使‚礼仪之邦‛从抽象变得越来越模糊、越来越负面。由于种种原因，不少外国人对中国人、中国存在种种误解和偏见，中国人符合文明的言行举止，就成为一种消 除误解和偏见的正面因素，反之，则会成为一种加深误解和偏见的负面因素。‚形象大使‛的作用，看来很平常，影响却很深远。这样的定位越自觉，中国公民旅游 文明素质和一般的文明素质的提升也就会越快、越扎实。
范文14：落实科学发展观建设节约型社会
能源、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济和社会可持续发展的保证。在我国全面建设小康社会进程中，经济规模进一步扩大，工业化不断推 进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源需求将持续大幅度增加，我国正面临着人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。
当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是加快推进节约型社会建设，促进我国经济社会全面协调可持续发展。建设节约型社会，要立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。当前和今后一个时期，要着力抓好以下几个方面的重点工作：
（1）要尽快扭转高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，逐步建立资源节约型国民经济体系。第一，应当通过技术进步改造传统产业和推动结构升级，尽快淘汰高能耗、高物
耗、高污染的落后生产工艺。第二，应当经过努力，逐步形成有利于资源持续利用和环境保护的、合理的产业分工格局。第三，应当推动高新技术产业和第三产 业的发展和升级，这是摆脱经济增长严重依赖资源的根本出路，也是一项长期的战略性任务。
（2）大力发展循环经济，全面推行清洁生产，从源头上减少废物的产生，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，提高资源利用效率。
（3）推进科学技术进步。加大对节约资源和循环经济关键技术的攻关力度，组织开发和应用节能与可再生能源利用技术、节水及污水处理回用技术、资源综合利 用及各类废弃物资源化技术、企业清洁生产技术、企业间产业生态链的集成技术，推进技术开发成果的产业化，加大新技术、新产品、新材料的推广应用力度。
（4）建立资源节约监督管理制度。建立高耗能、高耗水落后工艺、技术和设备强制淘汰制度，禁止生产、进口和销售达不到最低能效标准的产品，达不到建筑节能设计规范要求的新建公共建筑和民用建筑不得施工、验收备案、销售和使用。
（5）政府机构带头节约。各级政府机构要把建设节约型社会贯穿于日常公务活动中，深入开展‚节约资源从我做起‛活动，坚持无纸办公、压缩会议、降低油耗、节约用电、惜水省材。
（6）努力营造建设节约型社会的舆论氛围。报纸、广播、电视、新闻网站要把建设节约型社会宣传报道作为长期的任务，开设相关栏目，制作专题，宣传建设节 约型社会的新举措、新经验、新典型，通俗易懂地介绍节能、节水、节地、节材和综合利用的‚金点子‛。对浪费资源、严重污染环境的行为和现象，要给予必要地 揭露和曝光。在企事业单位开展‚我为节约做贡献‛活动，在中小学校开展‚创建绿色学校‛活动，在宾馆饭店开展‚争创绿色饭店‛活动，在社区开展‚创建绿色 社区‛活动，在质量月开展‚降废减损兴质量‛活动。
范文15：如何应对经济危机
进入2009年春季，我国经济出现企稳回暖势头：投资、信贷增长加快，居民消费‚牛‛气渐足，一些领域下行趋势有所遏制，经济运行出现了积极变化。这些都说明中央保增长的政策效应已经显现，也进一步提振了我们应对国际金融危机、保持全年经济平稳较快发展的信心。
同时，也必须清醒地认识到，我们经济企稳回升的基础还不稳固，回升的态势还不稳定，回升格局还不平衡，当前经济面临的矛盾和困难仍然很大。应对 国际金融危机，既是一场攻坚战，也是一场持久战。摆在我们面前的突出任务，就是自觉地用中央精神统一思想、指导行动，把保增长同科学发展更好地统一起来，化‚危‛为‚机‛，既顺利渡过眼前的难关，又为今后的发展奠定良好的基础。
要做到化‚危‛为‚机‛，在思想认识上必须有新提高。面对这场百年不遇的国际金融危机，我们要结合全党正在开展的深入学习实践科学发展观活动，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解。要运用科学发展观进一步认识、把握经济社会发展的客观规律，深刻认识国际金融危机产生的原 因及影响，深入分析我国当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，更好地研究确定应对危机的途径、办法和举措。
要做到化‚危‛为‚机‛，在转变经济发展方式上必须有硬措施。越是在加大力度保增长的时候，越要重视提高发展质量，重视加快发展方式转变，努力 形成新的经济增长点和新的竞争优势。要大力推进自主创新，不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。按照国家关于汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息和现代物流等十大产业的调整和振兴规划，积极促进产业结构调整和优化升级。严格落实节能减排指标,大力发 展循环经济,努力实现可持续的发展。
要做到化‚危‛为‚机‛，在制约科学发展的体制机制改革上必须有新突破。当前，我国经济发展中长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改 变，影响科学发展的体制机制障碍依然存在。要坚持用改革的办法解决前进中的问题，抓住时机，不断深化价格体制、财政管理体制、金融体制、国有企业改革，建 立健全有利于扩内需促发展、有利于调结构促增长的体制机制，为科学发展提供制度保证。
应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，关键还在各级党组织和广大党员干部。越是关键时刻，越要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模 范作用。要立足各地区各部门自身实际，创造性地贯彻落实中央的决策部署，增强工作的预见性、主动性、创造性，提高驾驭复杂局面的能力，在应对危机过程中创 造科学发展新业绩。
事不避难，知难不难。无论国际金融风暴如何肆虐，只要我们有‚咬定‛科学发展这样一股韧劲，切实把中央关于保持经济平稳较快增长的各项政策措施落到实处，就一定能够化‚危‛为‚机‛，推动我国经济社会在又好又快发展道路上迈出更加稳健的步伐。
范文16：浅谈如何减少交通事故—‚意识‛需渐入‚民心‛
酒文化作为一种特殊的文化形式，在传统的中国文化中有其独特的地位。在几千年的文明史中，酒几乎渗透到社会生活中的各个领域。但是在现代社会中，当 ‚酒文化‛与‚驾驶‛相互‚结合‛时，衍生而来的‚醉酒驾驶‛，其所酿成的‚苦果‛，却值得我们深刻反思。对此中宜教育戴斌老师将从多个角度分别剖析：
首先，从法律层面思考，醉酒驾车司机普遍‚法制意识淡薄‛。这里有普法宣传不足的原因，也有部分司机存在侥幸心理的因素。对此，我们应该加大普 法宣传力度。以公安交通部门管理部门为主，其他部门积极配合，通过集中宣传、播放电视专题片、定期对司机进行安全教育等多种方式宣传醉酒驾车的危害性，增 强人们的法制意识和安全意识。
其次，从社会氛围层面思考，我国‚酒文化‛所衍生的负面影响不可忽视。目前，喝酒成为人们聚会、交际、应酬等必不可少的活动，客观上加剧了醉酒 驾车的现象发生。对此，政府主管部门应该积极倡导消费者转变出行的观念，特别是参加亲朋好友聚会不可避免喝酒的情况下，在出行时尽可能使用公共交通工具或 ‚打的‛，步行、接送、三轮车等，防止酒后驾车的违法行为。崇尚全新的‚酒文化‛，积极推行良好饮酒的风气，不强饮、滥饮，以水、茶代酒，形成一种和谐饮 酒的社会氛围。
再次，从处罚力度层面思考，我们会发现在国外，对于‚醉酒驾车‛行为，是很严厉的，情节严重的甚至终身禁驾。而国内对于醉酒驾车行为的处罚仅限 于罚款和拘留，违法成本过低，不足以起到警示作用。对此，戴斌老师认为，相关的立法及执法部门应该提高酒后驾车的违法成本和威慑力，简化执法程序，加大查 处力度，提高执法效率。开展‚醉酒驾车‛专项整治活动，从重惩处酒后驾车肇事犯罪行为，加大酒后驾车违法成本，对醉酒驾车的违法行为己构成社会的危害性，对其设臵刑事责任，加重醉酒驾车违法行为的违法成本可起到警戒作用。
而以上三方面的分析，其实围绕的还是‚意识‛二字。从法律层面思考，需要培养‚法制意识‛，知晓‚醉驾‛的违法性。从社会氛围层面思考，需要培 养‚自觉意识‛，自觉去规避‚醉驾‛给他人及自身带来的负面结果。从处罚力度层面思考，需要培养‚威慑意识‛，用较大的‚违法成本‛作为警示，使之不敢为 之。
而这些‚意识‛需要用更多、更丰富、更直观的宣传手法和方式，灌输在广大民众的脑海之中。其实，法律的作用不在于处罚犯罪，而在于预防犯罪，从‚意识‛入手，使之渐入民心，实为关键之策，点睛之笔。
(全文共1009字，含标点符号)
范文剖析：09年北京社招的申论话题，考察的是最近很热的‚醉酒驾驶‛问题，其实从问题的广度上看，申论材料并非完全局限于‚醉酒驾驶‛这个角 度，实际上‚减少交通事故‛是一个很大的话题，目前世界上还没有哪个国家可以规避这个问题，‚交通安全‛还是存在比较大的危险系数。而在构思这篇范文的过 程，其实戴斌老师思考的是，究竟是从‚全局‛的角度剖析，还是选取局部去剖析呢?单从这个话题而言，如果有把握的考生，建议还是可以从局部入手，延伸文章 的‚深度‛，继而提升文章的‚高度‛。从‚高度‛而言，醉酒驾驶的治理无非两方面，一是‚执法层面‛、二是‚教育层面‛。考生如果需要‚立意‛高些的话，还是应该从‚教育层面‛着力剖析，但是切记，不可轻视‚执法层面‛，因为‚执法‛也是一种教育，范文中——‚培养‘威慑意识’，用较大的‘违法成本’作为 警示，使之不敢为之‛，其实就是一种高度的升华，因为‚处罚‛‚已犯罪者‛并不是最重要的，而以此警示‚未犯罪者‛才是关键所在。
范文17：健全社会保障制度
社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。社会保障工作直接关系到人民群众的切身利益，关 系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全、这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定会产生直接的影响。
在市场经济条件下，市场竞争必然会造成一部分劳动者被迫退出或者暂时退出劳动岗
位，带来本人及其家庭经济和生活的困难，需要国家提供生活保障。社会成员在年老、体弱、疾病、伤残、遭遇灾害等情况下，也需要国家提供物质帮助或者给予救济，以维持本人及其家庭的基本生活需求。近年来我国在建立和完善 社会保障制度方面取得了重大进展，但仍面临着人口老龄化和城镇化进程加快、就业形式日益多元化等严峻挑战。为了实现构建社会主义和谐社会的目标，今后应采 取一系列措施，建立健全各项社会保障制度。
要扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系。从发达国家社会保障制度的发展历程来看，社会保障最初只覆盖工业工人，随 后依次逐渐扩展到商业和第三产业的劳动者、公务人员和农业工人、个体劳动者和小业主，甚至工薪劳动者的配偶。扩大社会保障范围，使之逐步覆盖城乡所有劳动 者，这是我国社会保障制度建设的长期奋斗目标，也是实现社会保障制度公平性的必然要求。
合理确定支付水平，使社会保障水平同经济发展水平相适应。我国是一个发展中国家，根据我国人口众多、年龄结构老化、人均国内生产总值较低、未来 社会保障负担沉重的现实情况，再考虑到国家层面上的社会保障资源严重不足，经济不景气时社会保障支出反而会急剧增长，因此，在扩大社会保障覆盖范围的时 候，支付起点应相对低一些，社会保障制度的受益者从整体上只能享受低层次的社会保障水平。低保障、广覆盖应成为我国社会保障制度的一项长期政策选择。
针对国民保障需求的多元化，建立多样化的社会保障模式。我国应在借鉴国外先进经验的基础上，注重结合自己的国情与国力，建立中国特色的社会保障 模式。我国经济社会发展的现状决定了国家建立的基本保障制度只能起到基础性作用，解决国民在遇到收入风险时的基本生活问题，尚无法满足人们多元化的需求。这样，补充保险或政府鼓励的基本保障以外的其他保障选择就显得十分重要。多样化的社会保障模式由多功能的社会救助体系和包括国家强制的最低水平的社会保 险、由缴费决定或自愿购买的补充保险在内的多层次的社会保险体系构成。
要扩大筹资渠道，实现社会保障基金来源多元化。社会保障基金的筹集，以往主要采用现收现付制。这种模式既不公平，也不能筹集到足够的基金以备未 来之需。随着经济社会的发展，人均寿命延长，老龄化社会到来，人们对生活质量和健康质量的要求进一步提高，要求社会保障既能体现自己养活自己的原则，又能 够筹集到足够的资金以备将来使用。这就要求实行多样化的筹资模式，即实行以部分积累制为主体，现收现付制和完全积累制并存，个人账户制、捐赠、发行彩票和 可降低管理成本的志愿者服务等形式相结合的多种来源渠道的社会保障基金筹集模式。
加强社会保障方面的立法，形成法治化、规范化、高效化的社会保障运行管理体制。依法办事是完善社会保障制度的基本要求。社会保障制度的改革、运行、管理只有以法律为依据，才能公平、高效、健康地发展。
社会保障是维护社会稳定和国家安定的稳定器、安全阀，事关广大社会成员的切身利益，因此，建立健全社会保障制度，有利于促进社会生产力的发展，完善社会福利，从而维护社会稳定。
范文18：加强大学生诚信教育的几点建议
诚信是一个社会赖以存在的道德基础，是人的良知在客观环境中的一种外露，是人的一种心理活动的外在表现。诚信是做人的基本原则，也是人在活动中相互 联系的道义凭借。人无诚信，无以立身；国无诚信，无以邦交。但是近年来，大学生这一高素质群体的失信事件却频繁发生，加强大学生诚信教育迫在眉睫。
我认为，加强大学生诚信教育应从以下几方面入手：
第一，着力构建诚信社会。加强全社会的诚信教育，建立起一套完整、可行的监督和约束机制，着力构筑一个诚信的环境、诚信的社会。只有真正到了管 理上落实，法制上健全的时候，诚信才不只是一句空话，对学生的诚信教育也才能更有成效。而大学生更应该从社会责任感的高度为打造诚信社会出力，由此来培养 道德的自觉。
第二，教育管理更要讲诚信。教育的诚信形象直接影响着大学生。学校更要树立以诚信为本的理念，杜绝种种失信行为的发生。以学校的诚信、教师的诚 信来影响学生、教育学生，把诚信落实到全体教育者的教育行为上，发挥教育者自身的表率作用，对学校和教师的失信行为要有相应的惩戒措施，从制度上保证大家 都来讲诚信。
第三，利用两课主渠道，增加和渗透诚信教育的新内容。结合两课教育改革，一方面，要使大学生认识到，树立较高的诚信意识，这不仅是当代大学生必 须具备的道德素质，也是走上社会后‚以德立身‛的基本要求。另一方面，也要让大学生懂得，诚信既是中华民族的传统美德，又是经济社会的道德底线。
第四，建立信用评级指标体系。引进经济领域的信用评级指标体系，在高校成立相应的大学生诚信度的评估部门，构建大学生诚信度测评体系。首先要确 定诚信度测评的要素，可以把诚实、信用、正直、友善等道德品质列为测评的主要要素；其次，确定诚信度测评体系各级指标，即每一项指标定出不同级别的标准，以便参照定位；最后，选用诚信度测评的途径，可通过学生自评、同学互评、老师评议三种方式。通过运用诚信度测评体系可以考核学生过去、现在的诚信状况，并 将结果记入学生个人诚信档案，为今后走向工作岗位更加注重个人诚信打下基础。
第五，建立健全失信惩罚机制。把教育和处罚结合起来，促使大学生把诚信意识和诚信行为统一起来。在广泛进行诚信教育，普及道德知识与道德规范，提高大学生诚信意识的同时，要建立健全失信惩罚机制，让那些失信的学生及时品尝失信的后果而遵守诚信做人的道德底线，以免将来给国家、社会、他人和自己造 成更大的损失。
第六，切实加强大学生管理队伍建设。学生教育和管理是学校德育工作的重要组成部分，高校必须在坚持德才兼备原则的基础上，选拔一批政治素质好，学历层次高，具有较强的组织管理能力和服务意识，善于做学生工作的同志担任学生思想政治工作辅导员，建立良好和谐的师生关系，充分发挥教育工作者人格魅力 对学生的潜移默化的作用，真正有效地推动学生正确价值观的形成。
与发达国家已形成的较为成熟的信用体系相比，我国在这方面的缺陷是比较大的。因此，呼唤大学生诚信，在全社会建立诚信制度，还有很长的路要走。
范文19：构建科学养老体系积极应对人口老龄化
孟子说：‚老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。‛《礼记〃礼运》中写道：‚使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。‛从几 千年前儒家学者为我们描述的理想社会开始，养老就成为中国社会的永恒话题。但目前，我国的养老体制建设还不能满足未来人口老龄化高峰的需要。
我国是在人口多、底子薄、人口增长过快和人口高峰压力下，不得不采取严格控制人口增长的政策的，从而加速了人口老龄化。老龄化会对社会、经济、政治等各方面产生全方位的影响。因此，应探索养老服务科学发展、和谐发展的新路径、新模式，积极应对人口老龄化。
第一，应对人口老龄化，政府负有不可推卸的责任。在思想认识方面，提高对老龄问题在国家经济社会发展中的重要性和紧迫性的认识，使政府各职能部门更积极主动地应对人口老龄化。
第二，发挥市场机制的作用。通过市场机制，鼓励企业多向老龄事业投资，减轻国家公共资金的投入负担。发展老年产业，满足老年人多层次多方面的需 求，创新多种服务方式，推进社会化养老。老年产业可以把服务延伸到准老人，在保险、理财、住宅、保健等方面为他们提供服务，让准老人做好进入老年期的各种 准备。
第三，制度安排方面，应尽快完善城镇养老保险制度，加快农村养老体系建设。在城市，扩大养老保险的覆盖面，支持多种形式的养老保险，实行多渠道 资金筹集机制，健全养老保险体系建设。在农村，不断巩固完善现有的养老保险制度和新农合制度，确保新农合制度全面覆盖全国农村，最大限度地体现社会公平。尽快完善对老年人的社会救助和各项福利制度，真正体现城乡发展一体化。
第四，人才培训方面，应不断加快为老年人服务的各种人才培养。百年树人，老年学和老年医学方面的专业人才必须及早培养，以便对老龄化问题进行深 入研究。老年人有较多的医疗护理需求，所以需要更多专业的医疗护理和康复人员。同时还应加大对志愿者的培训，使他们能向老年人提供一些基础性的服务。
第五，构建以居家养老为核心、社会服务为依托、政府推动为手段的居家养老社会化服务体系，全面推进居家养老社会化服务发展，是破解我国养老服务难题的基本出路，是提高养老资源配臵效率的有效途径，有利于加快发展服务业、扩大就业和促进经济增长。
面对我国老龄化快速发展的态势，加快构建科学的养老服务体系，实现‚老有所养‛，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是应对人口老龄化挑战、全面建设小康社会的客观要求，也是各级政府义不容辞的责任。
范文20：着力改善民生促进社会和谐
党的十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大 公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
发展经济的根本目的，是满足人民群众日益增长的物质文化需求。经济增长，应当而且必须更加着眼于民生的保障和改善。民惟邦本，本固邦宁。只有让 人民群众不断共享发展成果，经济增长才有持久的动力，社会稳定才有牢固的基础，国家才能长治久安。对各级党委政府而言，这既是一项迫切的经济任务，也是一 项重要的政治责任;对广大党员干部来说，这既是宗旨信念、大局意识的要求，也是领导水平、执政能力的体现。
保民生，根本是确保广大群众广泛就业。要实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，把刺激经济增长与有效增加就业岗位结合起来，把政府扩大 就业与支持群众自主创业结合起来，千方百计提供更多的‚饭碗‛，让群众就业有门、创业有路，生活有来源、致富有奔头。当前尤其要解决好农民工、高校毕业生 和困难群体的就业问题。
保民生，基础是加快完善社会保障体系。要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，尽快出台养老保险转 移接续办法，做好新型农村社会养老保险试点工作，健全城乡社会救助制度。要尽最大努力，编织起社会保障‚安全网‛，让人人生活有基本保障、无后顾之忧、享 稳顺安康。
保民生，关键是深化收入分配制度改革。要进一步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重，创造条件让更多的群众拥有财产性收入。初次分配和再分 配都要处理好效率和公平的关系，再分配应更加注重公平，把经济社会发展的成果更加合理地分配到群众手中。我国是个发展中国家，在农村还有1000多万人口 尚未脱贫，在城市还有相当数量的低收入群众。这是我们必须牢记的基本国情。要努力做好‚穷人经济学‛这篇大文章，不断提高扶贫标准，着力提高低收入者收 入，使全体社会成员逐步实现共同富裕。
民生保，则民心顺;民心顺，则天下安。安居乐业，是百姓心中之愿;祥和太平，是国家民族之福。
第四篇：2014年甘肃省公务员考试每日练习题49_中公甘肃
给人改变未来的力量
1、演讲题
【能力考察】
就测评要素而言，本题考察的重点是言语表达能力。衡量言语表达能力的一般标准是质朴、得体、准确、简洁、流畅。除此之外，需要考生特别注意的是言语表达题目还要注意逻辑严谨、理周辞要、张弛有度。要做到上述基本要求，尤其是对报考外交部的考生而言，需要有丰富的知识相支撑。以本题为例，诚信不仅是一种美德，也是一种文明，更是一种力量。个人的成长，社会的进步，国家的发展，都需要它来浸润。考生在应对这道题目的时候，既要对诚信有质地认知，也要有量（实例）的支撑，做到有理有据，鞭辟入里。
【答题要点】
（1）“人无信不立，国无法不安”，诚信是社会道德的底线，是人心向善的动力，是心灵相通的桥梁。个人的成长、企业的壮大、社会的进步和国家的发展都需要诚信。
（2）诚信建设的现状不容乐观，由诚信缺失引发的信任危机使越来越多的人陷入渴望诚信却又不敢践行诚信的怪圈（举例）。
给人改变未来的力量
（3）加强诚信建设，凝聚诚信建设合力。建立一个以真实、公开为基础的诚信社会，政府必须带头作表率，完善法制，营造崇尚诚信、扶持诚信的社会环境；社会需要以民主、法治为依托，形成讲诚信的社会风气；公民需要知法懂法守法，做文明诚信的公民；企业需要以诚信为准绳，做诚信守则的企业模范。
2、外交部的工作非常辛苦，你为什么还要报考外交部？为了报考外交部，你做了那些努力？
【能力考察】
本题是典型的求职动机和拟任职位的匹配性能力测评要素类题目。但凡求职动机的题目，一般考查考生的求职观、人生观和价值观以及品质。应对本题，需要考生传递两个信息：第一，对外交部非常辛苦的工作有正确的认知，传递出考生不惧怕困难、敢于向困难挑战、积极乐观的优秀品质；第二，对于所做的努力，考生要从考试的实际需要以及个人的知识、能力等方面，张弛有度地向考官进行阐述。
【答题要点】
第一问：
给人改变未来的力量
（1）做一名优秀的外交官，是我儿时的梦想，为了实现梦想，我一直在努力。
（2）辛苦的工作是磨练年轻人意志，推进年轻人快速成长的催化剂。只有吃得苦中苦，才能成为社会的栋梁。
第二问：
（1）笔试准备阶段。按照国家招考计划，进行了认真的备考。比如说研究了三年以来国家公务员考试笔试《行测》《申论》的命题规律，对题目进行了分析，对所涉猎的知识进行了温习巩固；同时，关注政治、经济、社会、文化和环境等方面的热点事件，练习写作能力和严谨的思考问题、分析问题的能力。
（2）面试准备阶段。第一，登陆外交部网站，了解所报考的岗位特点和职能要求。第二，向参加过外交部面试的师兄、师姐咨询信息，向他们取经。第三，注重知识的积累，加强语言基本功的训练。比如说，了解一些时政热点，坚持每天朗读规范化的文章。寻找合适的机会，与陌生人打交道，增强个人与人打交道的沟通能力和表达能力。
给人改变未来的力量
3、你的工作能力非常强，经常在工作例会上提出一些建议，同事们对你有非议，认为你爱出风头，请问你怎么做？
【能力考察】
本题重点考察人际交往的处理技巧和能力。在应对本题的时候，考生要注意两点：第一，对同事们的非议要有正确的认知，做到克己复礼。第二，调整工作思路，融入团队，与同事建立相互信任的人际关系。
【答题要点】
（1）正确认知个人能力强与同事非议，做到理解、包容、克制。
（2）谦虚做人，低调做事，正确处理好工作与人际关系处理之间的关系，积极融入团队，加强沟通和交流，与同事们建立起相互的信任。
4、你在驻外使馆工作，领导要求你制作一个华侨联系手册，请问你如何开展工作？在该手册制作完成并且发放以后，你发现其中有两处人名错误，请问你怎么做？
给人改变未来的力量
【能力考察】
本题主要考查计划组织协调能力和应对突发事件的能力。考生在应对该题的时候，要注意两个环节：第一，对制作联系手册工作中的重点和难点要做到心中有数，把握有度。第二，对于手册中出现两处人名错误的应对措施要恰到好处，避免负面影响的扩大。
【答题要点】
第一问：
（1）制作华侨手册的重要性。华侨手册制作工作对于大使馆全面了解华侨信息，保障华侨安全，为华侨提供更加优质的服务工作，起着非常重要的桥梁作用。
（2）华侨手册制作工作的重点和难点是：第一，全面获取华侨的真实信息。第二，华侨手册的内容和形式既要丰富，又要简约，体现实用性。
第二问：
给人改变未来的力量
（1）核实错误，查清错误出现的原因，积极采取措施进行补救；
（2）正视错误，做好解释工作。通过网站或者发函的形式，向华侨致以诚挚的歉意，并做好说明解释工作。同时，如实向领导汇报，接受领导的批评。在今后的工作中，做一名细心严谨的人。
5、作为一名女性，如何处理家庭和工作的关系？
【能力考察】
本题重点考察考生的职业观和家庭亲情处理之间的关系能力。在应对本题的时候，考生要从女性在家庭中所处的角色、地位和作用出发，真实地展示对工作与家庭亲情之间关系的正确认知，要重点突出新时代女性的要求进步、积极健康的职业观，努力做到工作、事业、家庭三不误。
【答题要点】
（1）新时代的女性作为社会的半边天，不但身兼着女儿、妻子、母亲的角色，还是社会建设的重要角色。
给人改变未来的力量
（2）在剧烈的社会竞争和压力面前，新时代的女性要敢于应对竞争和压力，做一个自立、自强和自尊的人。同时，还要做一名孝顺的女儿，合格的母亲，贤惠的妻子，努力实现家庭、事业和工作三不误。
6、你的同学们现在工作找的怎么样？你认为哪位同学的工作签的最好？为什么？
【能力考察】
本题重点考察考生的求职动机以及职业观。应对本题的时候，一要真实地说出同学们求职的真实状况；二要真实地传递出对职业理想的合理规划和客观评价，展示积极健康的职业观；三要说理要透彻，具备现实说服力。
【答题要点】
（1）同学们找工作的结果一般有两种：好和一般。
（2）我认为签约最好的同学是一名到XXX企业的同学。之所以说他或她最好，主要原因有三个：第一，他或她从个人的专业实际出发，实现了所学专业与求职的有效对接，做到了学以致用。第 给人改变未来的力量
二，他或她的签约符合他或她对未来职业的规划，也是他或她的职业兴趣所在。第三，他或她签约的企业虽然不是外企活着著名的国企，但是，在这里他或她能够得到应有的锻炼，能够让他或她逐步实现人生的理想，让他或她变得更加坚强和成熟，成为社会的栋梁。
第五篇：2018公务员考试每日练习与解析：逻辑判断
中政公务员成就考生梦想，与梦想坚持者同行！
2018公务员考试每日练习与解析：逻辑判断
1.蚊子可传播多种疾病,如疟疾、丝虫病、乙型脑炎等.有人担心由于蚊子叮咬了HIV感染的人而在叮咬下一位时会将存在蚊子体内的HIV在人际间传播.但研究人员指出这样的担心大可不必.如果以下各项为真,最能支持研究人员观点的是()
A.HIV感染的人血流中并不总是拥有高水平的HIV病毒
B.蚊子叮咬HIV感染的人后不一定立即去叮咬下一个人
C.蚊子通过食管吸入血液,这种血液的吸入总是单向的
D.孩子容易被蚊子叮咬,但他们身上极少发生HIV感染
2.一般病菌多在温室环境生长繁殖,低温环境停止生长,仅能维持生命.而耶尔森氏菌却恰恰相反,不但不怕低温寒冷,而且只有在0℃左右才大量繁殖.冰箱里存储的食物,使耶尔森氏菌处于最佳生长状态.由此可以推出().A.耶尔森氏菌在室温环境无法生存
B.一般病菌生长的环境也适合耶尔森氏菌生长
C.耶尔森氏菌的最佳生长温度不适合一般病菌
D.0℃环境下,冰箱里仅存在耶尔森氏菌
3.小王到商店买衬衫,售货员问她想要哪种颜色的,小王幽默地说:“我不像讨厌黄色那样讨厌红色,我不像讨厌白色那样讨厌蓝色,我不像喜欢粉色那样喜欢红色,我对蓝色不如对黄色那样喜欢”.小李最后会选择的颜色是().A.黄色
B.蓝色
C.红色
D.粉色
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4.甲、乙、丙、丁四人涉嫌某案被传讯.甲说:作案者是乙.乙说:作案者是甲.丙说:作案者不是我.丁说:作案者在我们四人中.如果四人中有且只有一个说真话,则以下哪项断定成立?()
A.作案者是甲
B.作案者是乙
C.作案者是丙
D.题干中的条件不足以断定谁是作案者
5.三个男孩K、L、M,以及三个女孩R、S、T,举办一场舞会.他们要跳三场舞:第一、第二、第三场.每场舞由三对孩子参加,在每对孩子中要有一个男孩和一个女孩为伴,且遵循以下原则:
①K和S为伴,且不在第一场就在第二场
②R在第二场为伴的人一定在第三场和S为伴
③两个小孩不能结伴超过1场
若L和S在第二场中为伴,则下面哪一对孩子必须在第一场中为伴?
A.K和R
B.K和T
C.L和R
D.L和T
1.答案: C
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中政解析:
论点为担心蚊子传播HIV是不必要的.选项C说蚊子通过食管吸入血液,这种血液的吸入总是单向的,说明HIV的血液并不会进入到下一个人的体内,也就是无法进行传播,所以具有加强作用.选项A“并不总是拥有病毒”说明还有有存在病毒的可能,所以不具有加强作用;选项B“不一定立即叮咬下一个人”的表述不全面,也具有传播的可能,排除;选项D“孩子身上极少发现病毒”并不代表不发现,不具有加强作用,排除.2.答案: C
中政解析:
第一步:抓住每句话中的对象及其关系
第一句说明一般病菌多在温室生长,低温停止生长,第二句说明耶尔森氏菌在0摄氏度左右大量繁殖.第二步:判断整体关系
一般病菌的生长环境不适合耶尔森氏菌生长,耶尔森氏菌的最佳生长环境不适合一般病菌生长,即答案C.第三步:逐一判断选项的作用
题干只说明耶尔森氏菌适宜生长在低温寒冷的环境中,并没有说明不能在室温下生存,A项排除;由题干可直接推出一般病菌的生长环境不适合耶尔森氏菌生长,B项错误;题干指出一般病菌在低温下停止生长,仅能维持生命,说明0摄氏度时,除了耶尔森氏菌,也存在一些只能维持生命的病菌.且题干只说一般病菌在低温下停止生长,除了耶尔森氏菌,也许还存在其他能在低温下生长的特殊病菌,D项排除.故正确答案为C.3.答案: D
中政解析:
第一步:翻译题干,并总结规律
讨厌:黄>红;白>蓝
喜欢:粉 >红;黄>蓝
按喜欢程度来排序就是: 红黄,蓝白,粉红,黄蓝,即:粉红黄蓝白.第二步:分析题干确定正确答案
小李最喜欢的是粉色,最不喜欢的是白色,她会选择粉色.正确答案为D.中政公务员成就考生梦想，与梦想坚持者同行！
4.答案: D
中政解析:
第一步:找突破口
题干已说明,四人中有且只有一个说真话,假设甲的话为真,那丁必为真,故甲的话必定为假.同理可推出乙的话也必定为假.故真话在丙和丁之间.第二步:看其他的话
假如丙说的是真话,那甲、乙、丁是假话,那就无法断定谁是作案者.假如丁说的是真话,那甲、乙、丙是假话,可断定作案者是丙.由于丙和丁不存在矛盾关系,无法推断谁的话必定为真,谁的话必定为假,故无法断定谁是作案者.因此,正确答案选D.5.答案: C
中政解析: 这是一道直言命题推理题目.题干中的条件可以简化为:(1)每场都有三对孩子参加,且男女为伴;(2)K/S第一或第二场;(3)R在第二场为伴的,第三场与S为伴;(4)两个小孩不能结伴超过1场;(5)L/S第二场.由于条件(5),S/K只能出现在第一场;根据(3)和(4)第三场S只能和M结伴跳舞;又因为条件(3)则第二场R和M互为舞伴;由此可以推断第一场中R只能和L一组,故C项正确.
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